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工程建设类论文:试论环境工程建设的难点论文
随着我国经济的快速发展,人们对物质生活和精神生活水平要求的提高,国家、省市各级政府越来越加强对环境工程的管理,污水、垃圾、公园建设等都被列入政府重点工程进行检查,透视,也加大了对城市环境基础设施建设的投入,环境建设的基础设施水平也得到了提高,污水处理率、生活垃圾处理率、建成区绿化覆盖率也都有了一定的提升,大气、水环境质量对比以前有了显着的改善。
一、环境工程的含义
环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学,以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段,学科的领域还在发展,但其核心是环境污染源的治理。相应方面的科学研究也已经出现,环境工程学便是其中的一门学科。环境工程的内容大体上包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用工程,以及环境污染综合防治、环境系统工程等方面。
二、环境工程建设的难点
1、城市的污水处理不完善
城市生活的污水主要有三个来源:生活污水、工业废水和城市径流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的,那些以工业为主的城市,污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格,因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的,也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中,污水的处理是一个很重要的方面,但是,目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后,在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时,污水的回收率差,没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
2、生活垃圾没进行分类处理
随着城市的不断发展,城市人口的比重不断加大,城市生活消费得到了很大的提高,也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示,大型城市每天产生的垃圾多达几千吨,小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理,城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方,严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中,对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上,或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高,同时垃圾中的有用资源也会被烧毁,加上,现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。
3、园林绿化建设没跟上发展
城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后,和发达国家之间存在着很大的差距,在各地的城市发展当中,建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用,不仅能够降低城市的噪声和空气污染,还能够改善城市的居住环境,提升居住品质但是在我国的城市建设当中,对城市的园林绿化建设重视不够,片面地强调加大商品房和品质住宅的建设,导致很多城市密切在一起,没有足够的绿化空间,我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展,将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。
工程建设类论文:保障性安居工程建设管理论文
保障性安居工程是指政府实施的各类保障性住房和棚户区改造工程。保障性住房主要包括：廉租住房、公共租赁房、经济适用住房、限价商品房等。近年来，__市持续加大保障性安居工程建设，进一步完善住房保障体系。本文就__市保障性安居工程建设管理存在的问题进行分析，并提出完善建设管理的一些看法和建议。
自2006年以来，经过近10年的实践探索和不断总结创新，__市构建了经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房、限价商品房和拆迁安置房等“五位一体”的住房保障体系。截至2013年底，全市经济适用住房累计开工29446套220.69万平方米，累计竣工26334套197.37万平方米，惠及24820户家庭；廉租住房累计建设24703套123.52万平方米，已竣工交付22783万平方米，累计保障52521户；公共租赁住房已累计开工14498套71.59万平方米，竣工7338套36.23万平方米，累计推出房源7160套35.36万平方米；棚户区（危旧房）改造累计实施4925套42.49万平方米，累计惠及4925户原住家庭。__市保障性安居工程的建设，解决了广大中低收入家庭的住房困难问题，同时带动城市面貌日新月异，市区及各县城区居民幸福感日益提升。
（一）保障体系不够清晰。由于不同种类的保障性住房依循的政策和分配制度不同，在缺乏住房保障顶层设计下，形成了保障性住房建设资源整合的体制障碍，普遍感到资金打通使用难、政策打通难，整个体制的系统性存在明显的缺陷。
（二）保障需求不够明确。目前，__市保障性安居工程建设年度计划主要依据都是从管理部门接受上级主管部门下达的任务角度出发，没有能从中低收入家庭的实际需求角度出发来建设保障性住房，导致按照计划建设的保障性住房在一定程度上存在供给与需求相脱节、资源缺乏统筹性等现实问题。
（三）保障面发展不平衡。由于市区和各县城镇居民人口数量不同，存在对各类保障对象比例预测不一致，同时县域经济保障状况不同，所规定的保障对象准入“门槛”标准不同等问题，对保障性安居工程建设数量不一，布局还不科学，发展不平衡等原因，从而造成有的县区需要保障对象多，轮候时间久。
（四）用地需求缺乏保障。根据中央“十二五”完成保障性住房覆盖面20%的要求，__市到2015年应建设各类保障性住房10万套。这同时也对保障性安居工程建设的用地提出了总量要求，但由于与城市规划衔接不够和形势变化较快等原因，实际执行效果并不理想。一是保障对象动态变化，缺乏科学预测。二是主城区用地紧张，副城组团建设缓慢。三是由于__市大部分县城都地处山区，建设用地非常紧缺，有的县已经到了一地难求的地步。
（五）综合配套设施滞后。__市绝大部分规模较大的保障性安居工程项目选址均在目前市政基础设施还没配套的城市稍边缘区域，这种建设模式导致城市基础设施建设和城市生活配套设施建设滞后的问题，从而影响经济适用住房的有效供应。
（六）项目建设资金来源单一。由于大部分县建设资金仍靠财政转移支付，使保障性安居工程配套资金严重短缺。有部分县的保障性安居住房虽然主体工程早已完工，但由于配套资金不到位，基础设施没完备而无法安排入住。
（七）保障模式创新不足。现行__市保障性住房主要采取实物分配形式，这种方式容易出现审查不到位、相关部门出具虚假证明、冒名顶替、依靠裙带关系等问题。同时，整个小区都集居低收入保障对象，导致社会阶层在空间上的分化与隔离。特别是那些远离中心市区保障房的规划布局，加大了低收入者的生活成本。
（一）明晰住房保障体系。为了提高保障性安居工程建设管理的规范性和持续性，建议尽快起草并下发实施《__市保障性安居工程建设和管理实施办法》，从文件规定层面对住房保障的惠及对象、供应标准、资金来源、运作方式、工作机构、保障措施、惩罚条款等进行严格界定，赋予住房保障建设管理部门相应执法权，成立执法机构，落实属地管理，完善多部门联合查处机制。
（二）加强保障需求研究。科学合理的保障性住房需求调查和预测是建设单位制定住房保障规划的依据。建议政府有关部门联合专业研究机构，建立住房保障需求调查分析档案和数据库，为安排今后的保障性住房建设类型、规模、布局等提供科学依据。在此基础上，及时编制和出台__市棚户区改造等住房保障规划，明确保障性安居工程建设用地、空间布局、配套市政设施建设等内容，并与土地供应计划做好衔接。
（三）强化土地储备管理。由于保障性安居工程建设前期工作报批环节多、周期长，建议提前做好保障性安居工程建设项目储备并落实到具体地块。国土资源部门要开通保障性安居工程建设用地审批绿色通道，简化审批程序，提高审批效率。
（四）科学合理布局项目。建议对已基本建成的大型居住区，加强查缺补漏工作，尽快完善配套设施。对正在建设的大型居住区，在完善居住配套设施规划的基础上，加快道路、给水、排水、供电以及公交车线路开通等基础设施建设，确保基础设施与保障性安居工程同时建成和交付使用。
（五）拓宽建设资金来源。在加大财政资金投入力度的同时，要多渠道积极筹措资金。经市人民政府确定的市级融资平台公司可按照要求发行企业债券或中期票据，专项用于公共租赁住房、棚户区（危房、城中村）改造拆迁安置房等保障性安居工程建设。承担保障性安居工程建设项目的其他企业，也可以在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。对发行企业债券用于保障性安居工程建设的，优先办理核准手续。
（六）创新住房保障模式。一是加快推进“以租为主”向“以售
为主”转变，为政府收回一定数额的建设资金，才能以滚动的方式建设更多的保障性住房。二是以利率、税收优惠等支持中低收入家庭购房。对于中低收入家庭购房的要求，可从利息补贴、税收减免等方面给予政策性支持。三是利用存量市场，积极收储房源。（编辑：圆圆）
工程建设类论文:高速公路机电工程建设论文
摘要：
随着我国经济的快速发展，各地的联系更为紧密，需要构建更为完善的交通网络。如果将中国看作一个人的话，那公路及铁路交通网络就是人体的毛细血管，实现各种人员及货物的快速运输。高速公路是构成全国公路交通网络的重要组成部分，随着信息化及自动化的发展，高速公路机电工程在高速公路运行管理中的重要性越发突出，做好高速公路机电工程的建设、运营及管理对于促进我国的经济发展有着十分重要的意义。文章将在分析高速公路机电工程中存在的问题的基础上对如何做好高速公路机电工程的建设、运营及管理提出几点建议。
关键词：
高速公路机电工程；建设；运营；管理；应对措施
前言
随着电子、信息及自动化技术的不断发展及应用，高速公路机电工程的发展进入了突飞猛进的发展期。高速公路机电工程作为高速公路运行中的重要组成部分，具有结构复杂、技术含量较高且设备昂贵等特点，做好高速公路机电工程的建设与运营管理对于确保高速公路的正常运行有着十分重要的意义。
1高速公路机电工程发展中所存在的问题
在高速公路的建设过程中，对于高速公路机电工程的认识程度不够导致大部分的资金与技术都是在向高速公路的土建主体部分倾斜，在高速公路机电工程的建设上缺失人员及资金，且高速公路机电工程的建设启动时间相对于土建工程等严重滞后，高速公路机电工程建设往往属于工程建设中的一道工序，因此在建设的过程中施工界面以及施工环境等都有着很大的制约，从而对高速公路机电工程的施工造成严重的阻碍。其中，高速公路机电工程建设过程中所面临的阻碍主要表现在：
（1）高速公路机电工程与土建、房建等的设计界限较为模糊，高速公路机电工程与土建、房建等工程专业之间有一定的偏差，因此，在高速公路机电工程设计的过程中很难从高速公路机电工程的专业角度与其他的相关工程进行区分，同时高速公路机电工程在设计时的要求未能良好的传递到土建、房建等工程设计与施工过程中。
（2）高速公路机电工程的设计与工程的实际存在一定的偏差，高速公路从设计到施工完成这一过程一般都会持续三年以上，在这一过程中需要根据工程项目的实际情况进行相应的改变，与之相对的规范、规划等都需要进行调整，这些变化会造成高速公路工程的初期设计施工图纸无法指导实际施工的情况。高速公路机电工程相对于土建工程项目虽然在投资方面有所欠缺，但是其要求更强的专业性与技术性，同时快速更新换代的新技术、新产品都会对高速公路机电工程的设计方案带来新的要求。高速公路在招标时其高速公路机电工程往往只进行了初步的设计，而随着时间的推移，前期的初步设计未能很好的跟上工程实际施工过程中的变化与新的需求，未能使高速公路与工程建设有机的结合，从而影响了高速公路机电工程的建设质量。为更好地促进高速公路机电工程在建成后能够形成合理的管-养-建的一体化系统，应当在高速公路工程项目的建设初期就参与到工程项目的建设中去，同派遣技术骨干人员介入到新建高速公路的建设中去，可以实现对于工程项目建设质量的监督并对发现的问题及时反馈，从而更好的指导工程项目的建设工作。
（3）高速公路机电工程建设未能与各部门进行有效的协调，高速公路机电工程建设过程中需要与多个行业相关联，其涉及到的行业有：土木、检测、电气、计算机、通信等，其涉及的技术面较广，设计方案要求具有较强的系统性，如高速公路机电工程与其他专业协调不到位将会在施工的过程中为后续工程带来较大的隐患。
2提高高速公路机电工程建设质量的措施
高速公路机电工程相对于高速公路的建设来说属于从属关系，在以后相当长的一段时间内，高速公路机电工程的地位将无法得到有效地提升，同时在人员、技术以及资金方面的缺乏将会限制高速公路机电工程的发展，同时高速公路机电工程对于界面条件等依赖性较强，作为高速公路建设中的一环，其建设周期较为紧张。为了更好地解决高速公路机电工程建设中所存在的问题，可以从以下几个方面进行解决：
（1）加强对于高速公路机电工程建设中的管理问题。在高速公路机电工程的建设过程中，做好对于高速公路机电工程管理具有十分重要的作用，其需要抓住工程的每个环节的标准与规范进行管理。首先在高速公路机电工程施工之初需要做好前期的准备工作，对高速公路机电工程施工过程中所使用的安装材料的数量与质量需要进行严格的审核与检验，确保安装材料的质量。加强高速公路机电工程施工过程中的安装施工管理与高速公路机电工程完成后的后期验收管理，通过对高速公路机电工程建设过程进行多方位的检测，确保高速公路机电工程的建设质量。
（2）做好对高速公路机电工程建设中前期准备工作的管理。在启动高速公路机电工程建设之前应当尽早及时的确立机电工程施工中的人员组建，并做好相关人员的学习调研，熟悉相关的设计内容招标文件、规范其中的技术要求。配合高速公路机电工程的设计人员做好高速公路机电工程施工现场的技术协调工作，认真的检查工程相关界面的工程设计，确保技术支持无缝对接。高速公路机电工程建设项目公司还需要完成对于监理的招标，让监理单位提前入驻，有效地提升技术管理能力，及时地处理相关界面可能出现的问题以及审查修改技术文件，确保招标文件尽可能地贴近施工图水平。
（3）建立完善相应的高速公路机电工程质量监督管理协调机制。做好高速公路机电工程所存在的界面问题主要依靠的协调方式进行解决，其主要分为设计、业主、施工单位和监理等几个层面，在高速公路机电工程的建设过程中，高速公路机电工程最主要需要解决的是协调业主和监理层面之间的关系。为解决这一问题需要建立并完善相应的管理协调机制，做好对于工作职责与界面之间的划分，确保部门与业主的分工合作机制，明确各单位负责人的协调职责，尽可能地提高单位人员工作的积极性，积极做好高速公路机电工程施工中的协调组织工作。对于高速公路机电工程施工中的技术设计界面的问题，需要遵照从上至下的方式做好高速公路机电工程的协调工作，建立好合理地协调处理程序，积极解决好高速公路机电工程施工现场所存在的矛盾，建立起合理完善的现场施工制度，组织协调好各部门之间的关系，在各部门之间建立起完善的协调沟通机制，共同保障高速公路机电工程的建设保质保量完成。
（4）建立专业的人才队伍，在高速公路机电工程的建设过程中，一些难度较高、工期较紧或是相关责任单位由于种种原因导致需要延期完成界面工程等都会对高速公路机电工程的建设造成严重的影响。应当建立起完善的、专业的人才队伍处理相应的问题，以确保高速公路机电工程能够按照计划顺利施工。对于界面整改的问题，各公司应当积极处理并做好相应的验收工作，并做好对于所需资料的收集和整理。
3结束语
高速公路机电工程是高速公路建设中的重要一环，随着经济的发展与科技的进步，高速公路机电系统在高速工作中的应用将越来越广泛，做好对于高速公路机电工程建设、后期养护与运营管理的一体化建设对于做好高速公路的管理有着十分重要的意义。文章在分析高速公路机电工程建设所存在问题的基础上，对如何做好高速公路机电工程的建设提出了几点建议。
作者：王凯 彭英泽 单位：浙江省交通投资集团有限公司 浙江高速信息工程技术有限公司
工程建设类论文:水利水电工程建设管理论文
1水利水电工程的建设管理现状
当前,我国正逐步从工程水利发展到资源水利,从传统水利发展到现代水利。各地的水利水电工程建设迅猛发展,各自也都取得了很大成绩,但也可以看出，这些工程在建设管理方面还存在一些问题:
1.1工程项目立项和开发过程中缺少科学论证
水利水电工程的立项要结合当地情况并在相关部门充分调查和分析的基础上，进行详细的研究后才可以进行。但有些政府部门和机构并没有对当地的生态环境、地质、水文等进行分析论证，就盲目的开展水利水电工程的建设，导致水利水电工程占用了大量的土地，破坏了土地表面的植被，但对调配水资源却没有起多少作用。
1.2工程建设过程中管理制度不够规范
工程建设过程中管理制度不够规范，首先是在工程的招投标工作中，没有认真遵循招投标工作的规定要求，采用不正当的竞争手段或者投标工作不符合规范要求。在实际建设中中标单位经常层层转包中标的工程，使得工程建设质量不。其次是在工程建设的监理工作中，工程监理的相关人员素质不够高，也极大影响了工程的监理工作效果。，是在水利水电工程的合同管理工作中，对合同的管理不够规范，合同中规定的内容不够详细，导致在施工过程中时常发生违背合同的行为，使工程在施工过程中纠纷不断。
1.3工程建设资金落实不到位
水利水电工程的建设费用较高、施工复杂、施工难度比较大，为保障水利水电工程建设事业的顺利进行，必须确保水利工程的建设资金。使建设资金可以合理的运用在水利水电工程的各个项目中。但就现在来讲，水利水电工程资金的来源过于单一，一般是依靠政府的拨款或赞助，资金在逐层往下放的过程中被各级单位层层剥皮，使得施工单位获得的资金严重不足，极大的影响工程的建设。
1.4工程人员质量意识比较淡薄
对于水利水电的工程项目来讲，其施工质量永远是最重要的。确保施工质量的首要因素就是施工人员对工程质量重要性的意识。但目前很多水利水电建设的企业中，其施工人员都没有对工程质量重要性的认识，导致很多豆腐渣工程的发生，极大的影响了工程质量。究其原因都是质量监督力度较低、质量控制没有严格把关、施工技术不够专业、监督检测单位工作不到位、施工操作失误、质量管理工作不完善。
2水利水电工程的建设管理内容及应对措施
2.1严格遵守水利水电工程在建设管理中的“四项制度”
要遵守国家的各项有关规定,挑选会管理、懂技术的员工组建起企业的项目法人,完善企业质量控制的制度，建立健全良好的企业运行机制，是控制施工质量最有效的保障。严格遵守水利水电工程在建设中的制度化管理，它可以保障企业的各项管理与施工工程规范化、合理化、高效化，也是施工管理成功的根本前提。要想实现制度化工程管理，就需要企业管理人员提示自身和集体的综合能力，以点带面，保障绩效考核可以有法可依、有章可循。
2.2加强水利水电工程在建设过程中的质量管理
水利水电工程在建设过程中的质量管理是建设管理的生命线与核心，主要包括事前质量管理、事中质量管理、事后质量管理三个阶段。施工前的质量管理指的是在施工实施之前，建立健全施工质量责任制，建立一套从施工人员到项目管理者的质量保障体系。施工中的质量管理，主要指的是材料、设备、技术的管理。其中，技术管理主要包括施工日记、技术责任制、技术交底、图纸会审、材料检验、技术复核、工程验收、技术档案等。施工后的质量管理指的是，严格按照合同和设计里写明的质量标准，对每个分部、单元、单位工程进行的验收及认证。
2.3加强水利水电工程在建设过程中施工周期的管理
根据水利水电工程的施工目标,提前做好施工工作安排、策划与管理,确定好施工的方法与施工路线,把控施工质量。同时，科学的安排施工的周期,将施工任务按照时间顺序安排好,把工作进度用计划图纸与表格列出,协调好每个时间的各自工作任务,使整个施工团队可以合作完成好工作任务。在施工的过程中，还要做好施工过程中月度成本的原始资料收集与整理工作，计算出工程的月度成本。定期检查经济合同的履行情况，为顺利施工做好物质保障工作。
2.4加强工程现场安全管理
水利水电工程是一项复杂、庞大的基础性建设工程，比起一般的建筑工程，其规模更大、施工单位更多，现场工地分散且敞开，涉及到的施工对象复杂、纷繁，施工自然环境较差，施工过程中存在更多的安全隐患。在施工现场应严格遵守国家的法律法规,由施工企业建立一套安全生产的综合监管和专业监管的管理体系,建设水利水电工程的安全责任制度,明确好工程建设的责任主体,做好工程现场的安全管理工作。同时，相关管理人员还要完善施工现场的安全设施,定期组织安全生产的监督检查工作以及事故隐患的排查治理工作。
3结束语
水利水电工程的建设管理是保障工程顺利进行和质量的重要环节。从上文分析来看，目前水利水电工程的建设管理还存在一些不足,影响到水利水电工程的质量。因此必须要采取一定的应对措施，针对性的加强水利水电工程的建设管理工作，确保水利水电工程行业的健康发展。
作者：孙仁伟 单位：吉林省沙河水库管理局
工程建设类论文:通信工程建设项目质量管理论文
1通信工程建设项目的一般特征
1.1通信工程标具有较广的涉及面
与一般的工程标相比，通信工程标相对较高，涉及到了与多家运营商和供应商的合作，又必须保障各自的独立性。如果管理不善，很容易出现进度滞后、推诿责任的现象。
1.2属于买方市场
尽管在通信设备方面，供应商之间存在着长期的竞争。然而为了维持网络的稳定性，运营商一般只会与固定的几家供应商进行合作。
2当前通信工程建设项目中存在的质量问题
2.1监理问题
在当前阶段监理方面存在的主要问题就是监理责任与监理资源的不对等，监理人员更换频繁，不得不使用较多的临时监理人员。而临时监理人员的业务素质有限，造成质量问题频发。例如在验收成果、监督工序、设计更改和方针检查方面都难以到位，不能保障通信工程建设项目的质量。一些监理人员的专业素养和职业操守较低，不能及时发现施工现场存在的危险因素。当发现违规操作时也不能坚持原则，及时对其进行纠正和处理，往往造成通信建设的质量问题。
2.2设计问题
在设计阶段，一些设计单位的设计人员设计水平较低，或者缺乏相应的设计经验，造成工程业务和通信资源之间的冲突。在设计时由于勘查不仔细、准备工作不充分，往往导致设计方案不符合实际施工状况，对通信工程的施工进度造成严重的影响。与此同时，如果不能按时提交设计图纸，就会延滞会审，从而不能及时的调整涉及变更，难以进行有效的现场配合，影响工程的质量。如果在设计的过程中仅凭经验进行操作，没有严格按照相应的通信标准和技术进行设计，也会造成实际的质量问题。
2.3建设方问题
在通信工程建设项目中，工程管理人员的数量相对不足。由于缺乏相应的技术人员，往往造成制度实施的不规范和现场监管力度的不足，难以应对一些施工中的突发状况，从而不能对项目施工的质量进行有效的控制。
2.4施工方问题
与一般的工程建设项目相比，通信工程项目具有更大的风险系数和投资比例，过程也相对复杂。一些通信工程存在着质量保障系统的漏洞，作业层和管理层之间存在着不协调的现象，特别是工程分包的现象比较严重。中标的施工单位会将通信工程建设项目分包出去，造成一些施工技术较差的施工队伍进入了通信工程建设项目的施工之中，严重影响了通信工程的质量。在施工的过程中，一些施工人员分工不明，没有遵循规章制度进行施工，没有严格按照施工方案进行施工，造成质量问题。施工方没有对施工人员进行有效的培训，导致施工人员缺乏相应的实践经验和专业素质，给通信工程建设项目的质量管理带来了很大的麻烦。
3通信工程建设项目的质量管理措施
3.1发挥质量管理的作用
通信工程建设每个环节的工作质量都会在通信工程质量管理中得到综合体现。因此，质量管理人员必须具备一定的管理水平和较高的专业素质。各作业面、各施工工序和各部门之间的工作人员要能够协调的配合，保障施工的质量。通信工程项目的领导必须把握与工程质量有关的标准和规范，对通信工程建设项目的质量负责。
3.2把握质量管理的关键性因素
在通信工程建设项目的质量管理工作中，必须将保障通信工程的质量安全作为项目资料监理工作的重中之重。在投入了施工设备和项目原材料之后，就要对整个施工流程进行有效的质量控制和管理，保障每一个工序的施工质量。通信工程建设项目中的质量管理的关键性因素主要有施工条件、施工技术、施工设备、施工材料和施工人员。可以将通信工程建设项目的质量管理分为三个基本阶段：事前阶段、事中阶段和事后阶段。
3.3质量管理的控制方法
质量管理的控制方法主要是由项目管理人员对技术报告、技术文件进行检查，并对现场的施工流程进行检查，从而做好通信工程建设项目中的质量管理工作。项目经理在质量管理工作中发挥着重要的作用，必须对通信工程建设项目的问题处理报告、工程质量检查、控制图表、工序质量动态统计资料、器材质量检验报告、施工组织设计、施工方案、开工方案、技术资质证明文件等进行的控制。可以采用目测法或实测法来对施工现场的施工质量进行检测。对于通信工程建设项目中的隐蔽工程、工序交接处的质量要进行严格的检查。项目经理要能够掌握各种质量检查的方法，积累丰富的现场检查经验，对现场施工的质量进行追查和巡查，及时发现施工过程中出现的质量问题并对其进行改进，保障通信工程建设项目的施工质量。
3.4对质量影响因素进行有效的控制
①控制施工中的人为因素。要避免由于主观操作失误而造成的质量问题，加强对施工队伍的培训和教育，不断提高施工队伍的岗位素质、施工技术水平、职业道德素养和纪律素养。要求施工人员了解通信工程的特性，严格按照相应的规范进行施工。对于出现的违法乱纪行为要进行严格的惩罚。②控制施工中的材料因素。要求施工人员对所有施工设备的技术指标、参数、功能和特性进行的了解，选择合适的通信施工器材和原材料。要根据当地的环境和气候选择合适的通信线路。保障施工材料的质量合格。③控制施工中的环境因素。通信工程建设项目的施工会受到环境因素较大的影响，必须坚持文明施工，保障施工现场的整洁干净，按照施工流程有条不紊地进行施工，保障运输道路的畅通和设备、原材料堆放有序。④控制施工中的技术因素。要保障施工方案的合理性，选择先进的施工技术进行施工，做好相应的技术论证工作。
4结语
通信工程建设项目的质量管理非常重要，我们要看到当前在通信工程建设项目中仍然存在一些质量问题，必须采取有效的措施来保障通信工程的施工质量，满足用户对质量方面的要求，提高通信企业的市场竞争力。
作者：李京伟 单位：铁通工程建设有限公司河北分公司
工程建设类论文:农村小型水利工程建设管理论文
1农村小型水利工程运行和建设管理有机结合的重要性
在农村小型水利工程中，运行和建设管理的有机结合是十分重要的，在水利工程中，运行管理和建设管理之间有很多相似之处，从工程本身看，水利工程是一个有机的整体，在水利工程的全生命周期中，任何一个阶段都是不可分割的，例如水利工程的运行阶段看似建设阶段的后续，但水利工程的可行性研究、设计、施工等都会对其正常运行造成很大的影响，只有在水利工程的全生命周期中实现运行管理和建设管理的有机结合，才能充分发挥水利工程的综合效益。从资金流通方面看，在进行水利工程建设时，需要投入大量的资金，而资金的收回以及水利工程的综合效益，都是在水利工程运行阶段体现出来的，而水利工程建设管理对其运行过程中的人员结构、管理机构、资产分配、运行投资等都有很大的影响，因此，在农村小型水利工程中，实现运行管理和建设管理的有效结合是十分重要的。
2农村小型水利工程运行和建设管理的有机结合
2.1水利工程可行性研究阶段的运行和建设管理结合
水利工程可行性研究是根据实际情况，对工程项目的技术性、经济性、安全性、可行性等进行分析，经过详细的调查分析后，论证建设方案的合理性，并对工程项目建成后的经济效益、社会效益进行分析。由于水利工程项目具有明显的公益性，因此，要以公共项目评价方法对水利工程进行最基本的评价。水利工程的可行性研究对其运行管理阶段的经费管理有很大的影响，在可行性研究阶段，对水利工程的运行管理费用进行预测，并对水利工程的建设投资进行详细的分析，这样就能为水利工程的经济效益进行分析，能有效地避免水利工程建设完成后，运行经费短缺，无法正常运行的问题。
2.2水利工程设计阶段的运行和建设管理结合
当水利工程项目的可行性研究通过后，项目决策人做出决策后，水利工程项目就会进入设计阶段，目前，在我国农村小型水利工程设计过程中，经常会分为初步设计和施工图设计两部分。水利工程的设计质量不仅会对其施工质量有很大的影响，还会对水利工程的工程造价、建设后的运行效益产生很大的影响，在水利工程设计阶段实现运行管理和建设管理的有效结合，能在满足水利工程建设要求的前提下，满足资金限制的要求，同时运行管理和建设管理有效结合后，运行管理部门能了解设计单位的设计意图，从而在实际运行过程中，根据设计意图，结合自身的运行经验，安全、稳定的进行水利工程运行。在水利工程设计阶段，水利工程的各类图纸、工程量清单、技术说明等都会对水利工程的建设、管理造成很大的影响，同时水利工程的设计阶段和建设阶段紧密相连，设计阶段的设计概算、技术条款、施工图纸等都会对水利工程项目的建设造成影响，并且设计阶段的风险分析对水利工程建设过程中风险防控也有很大的影响。水利工程的运行管理单位多方位参与在工程设计阶段后，运行管理人员能根据自身的工作经验为设计人员提供相应的完善意见，特别是在设备选型、运行工艺等方面，运行管理人员能以使用者的身份为设计人员提供相关建议，这不仅能为水利工程后期的安全运行提供保障，还能为优化设计方案，确保水利工程的施工质量符合相关规定。
2.3水利工程建设阶段的运行和建设管理结合
在农村小型水利工程建设过程中，水利工程的运行管理人员要与工程施工人员紧密结合，共同开展工程建设、安装调、竣工验收等工作，从而顺利的完成工程准备与工程建设的交接，确保水利工程建设的顺利进行。在农村小型水利工程建设管理过程中，要建立地方水行政主管部门、项目负责人、现场技术负责人等管理体系，施工单位要采用统一管理、目标管理、分级管理的形式，从而为水利工程的施工质量及施工管理提供保障。运行管理单位参与到水利工程的施工进度、施工成本、施工质量管理中，能以使用者的身份为施工单位提供意见，这对工程缺陷消除，提高工程施工质量有很大的帮助。同时运行管理单位还能在设备选型、质量控制等方面提出相关建议，从而为各类设备的质量提供保障。运行管理单位参与到水利工程阶段性验收工作中，能掌握设备安装、调试、监理等方面的工程技术信息及相关资料，在设备安装调试过程中，运行管理单位发现不合理的地方后，能及时为施工单位提出建议，这样施工单位就能根据工程的实际情况及运行管理部门的建议，制定相应的处理措施，这不仅能为设备的安装质量提供保障，才能为设备今后的良好运行打下基础。运行管理单位参与到工程结算、竣工验收工作中，能为工程建设完成后与运行管理部门的顺利交接打下良好的基础，这对运行管理部门对水利工程的运行进行管控有很大的帮助。
3农村小型水利工程运行和建设管理有机结合的相关建议
3.1建立有效地民主决策机制
农村小型水利工程对农村经济的可持续发展有很大的影响，因此，要在农村小型水利工程运行和建设管理结合中推行民主决策、民主监督、民主管理，鼓励水利工程的直接受益者，所有农民参与到监督管理中，同时对于现有的农村用水管理组织，要通过民主选举来确定各个管理人员，并通过广大农民群众对各管理人员的工作情况进行监督，避免出现收支混乱的现象，从而对农村小型水利工程的正常运行造成影响。
3.2建立监督考核机制
地方水行政管理部门要根据工程管理、灌溉管理等相关制度，制定完善的监督考核机制，并对水利运行管理人员和水利工程施工人员进行严格的监督考核，从而有效地提高水利管理人员的工作积极性和工作责任心。地方水行政管理部门要与各级水利工程管理部门、水利工程建设部门签订管理责任书，构建完善的管理网络，确保农村小型水利工程建设及运行的顺利进行。
4结语
通过农村小型水利工程运行和建设管理的有机结合，能有效地提高农村小型水利工程的管理水平，确保农村小型水利工程安全稳定的运行，因此，在实际工程中，要特别注意农村小型水利工程的运行和建设管理有机结合，从而为农村经济的可持续发展打下良好的基础。
作者：胡启昌 单位：安徽省铜陵县水利局
工程建设类论文:工民建筑工程建设项目管理论文
一、工民建筑工程项目管理的现状
(一)工程项目管理方法落后
虽然经过多年的发展，我国建筑企业得到了长足的发展，不论是在技术实力还是资本的投入都大为增加但因市场管理的缺失，众多缺乏资质的中小型企业的加入导致整体管理水平的下降。尤其是在财务管理环节，还存在手工记账管理的现象。
(二)工程质量与安全管理意识不足
从对现有的工民建筑事故案例分析中不难发现，引发工程事故的原因大都在于企业管理者对于安全管理以及工程质量管理的松懈所致。从质量管理角度分析，施工单位在资金和工期的双重压力下，以及现代化企业管理知识和方式缺乏等因素的影响下，对于工程管理的重点放在了追赶工期以避免因违约而遭受经济损失，致使对工程质量管理上得过且过。在安全管理方面，大多数企业虽然制定了一定的管理制度，但却流于形式并没有在实际工作中加以运用，甚至并未对一线施工人员进行必要的安全知识教育。而大多数一线施工人员来自于农村，知识层次绝大多数在高中以下，不仅专业技能缺乏而且安全知识更是极为欠缺，同时其对于安全防护意识还未形成一定的高度，因而在上述因素的综合影响下，工程事故的发生是难以避免的。
(三)项目核算存在薄弱环节
随着房地产业的迅猛发展，建筑企业之间的竞争日益高涨，在竞争加剧的大环境下，建筑企业要想稳固在市场中的核心竞争力，不仅要保障每一个建筑项目的施工质量而且要合理的压缩成本，减少资金的投入以提升自身的经济效益和竞争优势。然而，走诸多中小型建筑企业当中，因管理制度的不完善致使成本核算不够，存在漏洞。尤其是在项目成本核算上存在诸多问题。
二、提升工民建筑工程项目管理的措施
(一)建立于完善项目管理制度
工民建设质量关系到人们生命财产安全，如出现较大事故有可能会引发巨大的社会矛盾，导致地区经济发展受阻。为确保工程建设质量符合施工标准，施工单位必须建立项目管理制度:首先，行政管理部门应发挥统领管理的作用，根据工程建设的要求制定严格的质量管理和验收指标;其次，建立事前准备、事中监督、事后检验的三层管理制度，将质量隐患及时排除在施工环节之中;再次，定期召开部门交流会或通报会，将工程建设的要求和变更等信息及时告知相关部门，以使之明确自身的职责并严格贯彻到位。
(二)强化人才建设与管理
在市场经济中，任何企业都不可避免的要参与到行业竞争之中，而且建筑行业因利润巨大而且是社会发展中不可缺少的组成部分，致使市场竞争度日益提升。然而，在行业竞争的背后，其实质是人才之间的竞争，对于企业而言唯有掌握了高素质人才才能在激烈的市场竞争之中占据一定的优势。对此，公民建筑施工单位可从以下几点加强人力资源管理:其一，明确企业现有人才状况以明确所缺少的人才类型，进而据此制定科学的人才引进计划;其二，根据企业需要以及人才发展的需求，建立科学的人才培训与培养机制以不断提升人才的综合素质。一方面，强化了人才的个人素质。另一方，又为企业提供了充足的人力资源。
(三)严守工序，保质保量
建筑工程大都具有工程量大、工期长、涉及到环节众多等特点，也就要求施工单位必须在施工前即制定好相应的施工计划，比做到科学有序，保障工程建设的顺利施工。首先，根据工民工程实际情况，确定施工计划，明确先后顺序并严格按照既定的计划执行，确保每一个环节均处于有序开展中;其次，制定细节管理制度与措施，在工程建设中细节在一定程度上决定了工程的成败，众多工程事故证实了这一点。因此，必须要立足现实，分析每个环节可能存在的细节问题并制定管理措施。
(四)定时质检强化监管管理
完善的监督管理制度以保障工民工程施工质量的有点措施之一，在任何工程建设中都不可缺少监督机制。其一，施工企业应成立监督管理部门，赋予其监管职权并且具备独立性，直接对高层部门负责;其二，制定每日巡查监督制度，发现任何施工环节中的质量问题应及时要求停工并要求严格施工规范施工，在必要地情况下命令其返工直至达标。唯此才能将隐患消除在萌芽状态，避免造成企业的损失和人员的伤害。
(五)加强工程项目协调管理
建筑工程项目管理涉及到方方面面，并非是单一的质量管理或安全管理，而是对各个部门、各个环节、各个人员等体系化管理。一般而言，建筑企业具有设计部门、施工部门、财务部门、人力资源部门、监管部门等。在实际管理中，以上各个部门之间的协力合作是考验管理能力的重要方面，唯有充分调动各部门的积极性和责任心，才能使之未来工程建设贡献力量。例如，设计单位要考虑到施工人员的能力，尽量将设计方案简化或召开部门之间的交流会，将设计要求和施工要求彼此告知，以促进工程施工的顺利，避免盲目施工。而监督管理、财务管理等部门应严格履行部门职责，为工程质量做好监督管理工作，降低安全隐患。
作者：徐利水 单位：阳新县建筑市场管理站
工程建设类论文:安全风险地铁工程建设论文
1国内地铁工程建设安全风险管理现状
我国是世界上地下工程大国，国家对地下工程的建设也是相当的重视，在上个世纪末，我国已开始陆续开展关于地下工程安全风险的研究活动，一些专家学者也提出了很多地下结构抗风险的设计理念，例如，同济大学地下建筑与工程系教授、博导黄宏伟对地下工程安全风险工作作出了巨大的贡献，2005年中国土木工程学会召开了次全国范围的地下工程安全风险分析研讨会，推动了地下工程安全风险研究的开展。总而言之，自上世纪末至今我国地铁安全风险管理有了实质性的进步，但从近几年地下工程安全事故数据来看，仍存在着许多不足，与西方发达国家相比还存在一定的差距。
2地铁工程建设安全管理存在的几点问题
1）地铁工程建设安全风险管理体制不完善。
在我国现行的一些城市轨道交通工程建设相关性法律文件，并没有明确指向对地铁工程建安全风险的相关法律文件，这一块仍存在很大的漏洞。例如，从近些年关于安全事故的评估中可以看出，对事故的发生只是做简单的分析，没有从多方面去分析事故发生的可能性，这种片面的评估实质上是排除了一些存在的风险，然而，地下工程的建设过程中的安全风险是一个动态过程，很有可能由于某种原因导致忽略的因素升级为主要矛盾，导致事故发生造成巨大的损失。
2）安全风险责任机制不合理，缺乏先进的管理经验。
在我国的工程建设体系中主要有施工方、监理方和业主三方面构成，在我国目前的工程建设管理中，安全风险责任的主要承担者是施工方，监理和业主负责监督存在较小一部分的责任。但在实际的地下工程的事故中，安全风险是由多方面引起的，并不是单一的是施工方的责任,同时，缺乏先进的管理理念，陈旧的管理机制已经不能适应地铁工程建设的发展。
3）缺乏专业性人才。
近年来，我国城市轨道交通得到了快速的发展，总量大、增长速度快，而技术支持和管理理念并没有跟上，安全管理人才和评估监理人才严重缺少，工程监测市场比较复杂。在实际的地铁工程建设中，安全监测和评估监理人员工作有着重要的地位，在地下工程的建设中，加强工程的监测和安全评估，可以较大限度的规避安全风险，即使有风险存在，可以提前发现并解决，减少损失。因此，加强地下工程人才队伍的建设也是规避地铁工程建设安全风险的重中之重。
3地铁工程建设中安全风险管理实践中存在问题的有效解决方法
1）加强地下工程安全风险管理的法律法规建设，完善体制。
国家相关部门应该建立具体详细的关于地下工程建设安全风险的法律文件，具有一定的指向性和强制性。尤其是在工程建设中的安全风险评估体系，要而细致，同时还要建立专项的安全风险管理资金，确保在评估过程中安全风险因素得到合理的评估，从而从客观上去规避和减少事故的发生。
2）建立完善的工程安全责任机制，学习和引进西方先进的管理理念。
地铁工程建设的风险因素是存在多方面的，而且还处于不断的变化之中，要改变我国建筑工程合同制将责任归结于施工方的局面，要将责任合理的分配到相关的各个部门，形成高效的安全管理责任机制。同时，还要不断的去学习和借鉴西方先进的管理理念和管理制度，再结合我国的地下发展的情况，形成一套独特的管理方式。
3）加强地铁工程人才队伍的建设。
首先，国家应该重视地铁工程人才的培养，加大培养资金的投入，建立与高校合作的机制，鼓励创新；其次，建立严明的奖惩制度和考核制度，同时提高地下工程部门人员的薪资，对地下工程相关部门进行严格的管理，每年进行知识技能考核，对表现的予以一定的精神物质奖励，对知识技能不过关的予以淘汰；，引进西方的管理人才和技术人才，定期到高校和相关工作部门进行讲座，同时建立专项资金，鼓励学生和员工学习。
4结语
综上所述，我国地铁工程建设中安全风险管理仍存在很大的问题，尽管地铁工程建设风险大不可避免，但只要规范好地铁工程建设中安全风险管理体制，结合以往的管理经验运用合理的管理理念和管理方法，对工程建设安全风险进行预防和规避，就可以很好的遏制和减少事故的发生，从而推动我国地铁工程的建设。
作者：李铜川 单位：安徽华东工程建设监理咨询有限公司
工程建设类论文:变电站质量管理工程建设论文
1变电站工程创品质量管理中存在的风险因素
没有对优化设计进行验证。施工单位在进行变电站工程建设时，没有对设计规划进行验证，导致设计规划与工程实际情况不相符，造成设计规划重新修改或者出现返工现象。施工过程质量控制不严格。施工单位在进行变电站工程建设时，施工单位没有对施工质量进行严格的控制，导致工程施工质量不符合相关规定，需要靠后期整改进行弥补。工程验收不严格。在进行工程验收时，没有严格地按照工程验收规范进行把关，部分工程项目需要进行验收，而验收人员只检验了70％，部分工程项目需要验收50％，而验收人员只检验了30％，导致变电站工程存在质量隐患。缺少切实的管理措施。在进行变电站工程建设创品质量管理时，施工单位缺乏切实的管理措施，只是在口头上喊口号，没有真正的行动。在工程刚开始还有创优行动，一段时间后，逐渐变成常规管理，并没有将设计优化中的措施落实到具体工作中。
2加强变电站工程创品质量管理的措施
2.1变电站质量创优管理的关键点
变电站工程是一个持续建设的过程，而创品质量管理也是一个持续的过程。各种导入因素的时间和方式存在一定的差异，并且各种因素的作用不尽相同，即便很小的因素，也有可能对整个变电站工程质量管理造成很大的影响，因此，要针对变电站工程创品质量管理中存在的风险，制定相应的风险防控措施，从而保障变电站工程质量创优的持续进行。在变电站工程创品质量管理过程中，如果没有明确的目标，缺少严格的管控，就很难实现目标。因此，要积极地汲取先进工程的经验，制定严格的创优设计规划，并做好施工组织工作，认真地执行工程达标标准的各项标准，同时对施工人员进行专业的培训，不断提高施工人员的技能水平。在进行工程建设时，要严格执行设计方案，对于施工的每一个环节，在施工前都要制作相应的样板，然后对样板进行严格检查，检查合格后，才能正式进行施工，从而保障施工一次成优，避免出现返工现象。在某750kV变电站工程建设中，对工艺质量要求十分苛刻，无论哪一个环节，都能对同行质量的极限标准进行挑战。在该变电站工程中，电缆沟全长为2752m，是该变电站所在地施工质量要求较高、长度最长的电缆沟工程。为保障工程的创品质量管理，避免出现以往的电缆沟感官质量问题及电缆沟施工质量通病，施工单位在施工过程中，严格控制施工质量，精益求精，并根据当地的实际情况，制定相应的措施，有效地克服了电缆沟感官质量差、搭接美观差等问题。工程施工结束后，对工程进行严格的测量验收，发现误差控制在万分之一，比国家标准高出很多。
2.2变电站工程质量管理持续创优
不管是哪方面的管理，规章制度的建立只是及时步，最重要的是落实到具体工作中，并且不断创新，从而形成一种常态行为，这也是变电站工程质量管理持续创优的重点。在变电站工程创品质量管理过程中，要博采众长，并根据自身的实际情况，不断自主创新，从而有效地优化质量管理。在进行创品质量管理时，可以按照质量管理原理，从现场、现实、现物中找到问题，并制定持续的改进措施，实现“计划—执行—检查—行动”循环，从而地衡量影响变电站质量管理因素，依据创优目标，及时改进，实现变电站工程创品质量管理。在进行变电站工程建设创品质量管理过程中要注意，零缺陷工程是不存在的。努力追求是工程建设管理的目标，要想实现这个目标，必须持续改进管理方法，较大限度地消除管理中存在的问题，严格的执行标准，强化监督、检查职责，树立工程创优意识，多方位强化质量管理，从而促进工程创优管理的实现。在创品质量管理过程中要注意，认真施工只能将工程做对，用心施工才能将工程做好，施工单位要在保障工程运行的情况下，取长补短、创新亮点，提高工程建设水平。
3结语
变电站工程建设创品质量管理对整个电力系统的持续、、安全、稳定运行有十分重要的作用，因此，在进行变电站工程建设时，要制定合理的工程创优建设规划，博采众长、创新亮点，优化变电站工程施工的每一个环节，提高变电站工程建设质量，确保变电站能安全稳定地运行，为用户的安全用电提供保障，从而有效地促进和谐社会的构建。
作者：李洪立 单位：国网湖北省电力公司襄阳市襄州区供电公司
工程建设类论文:学校待定式总包制工程建设论文
1新建、迁建学校工程实施中出现的问题
某学校搬迁工程项目总投资约9400万元，套用施工定额得出总工期为12个月，于2010年8月开工，原预计2011年8月完工，但截至2012年11月还未完工，实际拖延工期14个月。施工单位通过低价中标，而在施工过程中又想方设法增加现场签证及技术变更，通过增加工程量以追求较高利润，导致工程造价失控。有些工程部门实行偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，埋下质量隐患。而现场管理更是一片混乱，项目经理等管理人员管理水平低下，工作态度怠慢。现场施工人员安全意识缺乏，安全设施不足，安全隐患随处可见。深入研究产生这些问题的根本原因就是在施工过程中缺少了竞争机制。在公开招标等其他环节，因为企业之间有竞争，所以施工企业都会将自己最有优势、最积极的一面表现出来，而在中标后进入施工阶段，很多施工企业就进入一个与建设单位博弈的状态，而在这个博弈中，因为建设单位是建设产品的最终使用人，为能够尽早获得建筑产品的使用权，往往在博弈的过程中处于被动局势，从而助长了施工企业的歪风邪气，并导致恶性循环。
2待定式总包制的原理及应用模拟
待定式总包制的原理是：将竞争机制引入到工程施工过程中，将施工过程中形成的竞争成果反馈到建筑行业，使竞争贯穿整个建筑行业的各个环节，并形成良性循环。以建设投资8000万元的新规划校园项目来模拟待定式总包制的应用：工程施工图预算经过财政部门审核后，按投资额大致平均分为两个标段：Ⅰ标段为3500万元，包括教学及辅助用房；Ⅱ标段为3200万元，包括生活及辅助用房。通过公开招标，Ⅰ标段由甲施工企业中标，Ⅱ标段由乙施工企业中标。其他的室外道路、绿化、运动场、围墙等市政、附属工程共1300万元单独列出，待总承包单位确定后，以合理低价法确定施工合同价并与总包单位签订施工合同。甲、乙两家施工企业应在签订施工合同后同时开工，由考核委员会对照考核办法对施工企业在施工中的进度、质量、投资、安全等方面的实际情况给予评价，并在各单体工程主体结顶阶段择优确定甲为总承包单位，甲可向乙收取3%～5%的总包服务费，在工程竣工验收后，考核委员会应将甲、乙两企业在施工过程中的考核记录报建设主管部门备案，主管部门应该建档并动态管理，在其他项目的招标中应考虑投标企业以往的竞争成果，让有实力的企业能以此体现自身优势。
3待定式总包制需解决的问题
要让待定式总包制在实际的施工过程中起作用，必须要解决好以下四个方面的问题：
3.1确定适用范围
结合目前市场实际，投资额过亿的大型项目一般都会由实力雄厚、管理科学、技术先进的大型企业竞得，而1000万元以下的小型项目一般不进行分标段施工，所以待定式总包制应该选择工程造价在3000万～10000万元之间的大中型项目。工业项目施工因为有其自身的特点，所以也不适用待定式总包制。只有农村新建、迁建学校工程最适合采用待定式总包制，一些政府性投资的安置房等民用建筑工程在此投资范围的也可以尝试采用待定式总包制。若该方式在实际应用中产生了一定的积极作用，也可以尝试扩大范围。
3.2标段平均划分
待定式总包制应用的前置条件就是项目必须是由相应数量的单体建筑及道路、绿化等附属工程组成，且各单体具备同时施工的条件，附属工程施工可相对靠后。根据本县已实施的三所农村学校整体迁建项目的投资组成，笔者计算出三个项目的附属工程都占整个投资额约20%，单项工程则可按投资额可分为两组或三组进行分标段招标。附属工程合同价采用合理低价法，即经审核后的附属工程预算造价乘下浮系数，下浮系数应在合理区间（下浮区间由县招管办会同相关行业主管部门经测算和市场调查后确定，实行动态管理，定期调整），由建设单位和已确定的总包单位代表在下浮合理区间范围内每间隔0.2%的下浮系数中随机各抽取一个，取两个下浮系数的平均值，据此与总包单位签订施工合同。
3.3完善竞争机制
采用待定式总包制必须要有一套科学的竞争考核制度，从投资控制、进度控制、质量控制、安全管理等要素进行综合评价，按各要素的重要程度分别设置相应的分值，并考虑各施工阶段的重要性分配权重。由建设主管部门、建设单位、监理单位、施工单位相应的人员组成考核委员会，制定严谨科学的考核办法，定期考核计分，最终以加权平均数作为考核结果。投资控制主要考核计划值与实际值的比较、偏差的及时纠正、工程款支付控制、新增工程费用控制、预防并控制好费用索赔、挖掘节约投资潜力等因素。进度控制主要考核施工进度计划的编制与目标工期控制，包括施工项目进度计划的制定、实施、检查、偏差修正等。非施工方责任造成工程延误的，应给予顺延。质量控制主要考核施工过程中人、机械、材料、方法和环境五个方面以及分部、分项、检验批等验收，各类检测结果等都纳入质量控制计分体系。安全管理主要考核安全生产责任制、安全预案编制、安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、现场安全标志等方面。此外，施工单位项目管理班子的工作态度、管理水平也应该设置相应的分值纳入考核办法。竞争制度中应明确“过半淘汰”，即甲、乙两家施工企业同时开工，而施工进度在某个施工节点上体现为甲明显落后乙一半，且没有有力的方案和措施改进的，甲施工企业应即刻清场，由乙施工企业接手。工程款结算至当前进度，并由审计部门审核，原合同中工程款支付比例、质保期质保金、违约责任等条款继续有效，时间节点以整个工程项目的各时点为参照。
3.4保障成果有效
行业主管部门应出台相应的政策，鼓励和引导建设单位采用待定式总包制实施工程项目，规范建筑市场运用待定式总包制。施工单位施工阶段竞争形成的成果在工程竣工验收后报行业主管部门备案，主管部门应该建档并动态管理，在其他项目的招标中应考虑投标企业以往的竞争成果，让有实力的企业能以此体现自身优势并中标，使得整个建筑市场的各环节都有竞争，形成良性循环。
作者：陈伟强 单位：浙江省缙云县教育局
工程建设类论文:国内铁路工程建设安全管理论文
1铁路工程施工的特点
铁路工程在服务期间所要承受的荷载压力更大，因此在施工上对路基的要求也更高，主要分为有砟与无砟两种，现在随着新型施工技术与理念的应用，基本上都是采用无砟轨道施工方式，虽然其使用效果更好，但是对施工过程要求也更为严格。铁路工程一般线路都比较长，并且受地质条件影响，还会存在桥梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特点。同时，因为整个铁路工程施工涉及的专业比较多，所需的施工技术以及施工设备等也各不相同，给施工管理工作带来了很大的困难。对于很多铁路工程来说，要想在施工阶段将安全管理落实到位，必须针对不同施工环节要求，对环境、地质以及水文等因素进行综合分析，同时做好施工人员管理，降低各因素对工程建设造成的不良影响，争取不断提高工程建设效果。
2铁路工程施工安全管理存在的问题
2.1正式施工前存在的问题
2.1.1准备工作不到位。
铁路工程施工需要与信号、通讯、接触网以及线路等方面做好协调联系，同时还需要掌握各项设计、施工以及设备等方面信息。安全管理工作的进行需要以各类数据作为基础，并通过多个部门的相互协调相互配合展开工作。如果其中任何一个环节出现问题，都会对正常施工产生不良影响。例如对于配线比较多的设备仪器，在准备阶段需要保障所有联锁设备与信号等落实到位，并通过专业人员的核查，保障不存在任何影响施工质量的因素。但是就工程管理现状来看，在施工准备阶段还存在明显的不足，对各部门以及人员不能做到物尽其用，相互之间搭配不当，反而成为一种新的制约因素，影响工程施工安全管理工作的有效展开。
2.1.2施工超量准备。
对于铁路工程超量准备工作，主要可以体现在两个方面：一方面，电务部门联锁设备以及运动信号过早；另一方面，公务部门松动扣件太提前。按照此种方式来进行施工的准备工作，不但会对铁路工程基础稳定性造成影响，严重的甚至会因为各种不确定因素增大车辆运行与设备运行的安全威胁。另外，铁路施工超量准备一般都会导致连锁操纵台出现红光带问题，其中存在部分已经关掉开放信号。
2.2施工阶段存在的问题
2.2.1施工变更过多。
在施工过程中如果出现过多的变更情况，会对施工工序以及施工技术等造成影响，进而会影响到工程施工安全管理。因为铁路工程施工涉及到内容与专业比较多，整个工程的有效进行需要有各项数据的支持，其中如果一个部门上报数据不或者是滞后，会导致施工现场管理人员不能有效掌握整个施工现状。
2.2.2组织管理不当。
现在铁路工程施工单位组织管理环节比较薄弱，虽然现在铁路工程建设效果不断提高，并且增加了投入，但相应的对施工组织提出了更高的要求，传统的组织形式逐渐不能满足实际生产需求。施工组织管理不当主要体现在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人员素质低等，并且各个专业与环节之间相互搭配不协调，对施工人员、设备组织以及施工技术等没有进行有效协调，这样如果发生紧急事故，难以在短时间内选择有效的措施进行处理，进而会对工程施工安全管理工作造成影响。
2.2.3施工违章过多。
工程施工的任何一个环节都有专业技术规范，通过安全管理保障所有行为都可以满足建设要求，降低不安定因素的存在，避免因其产生安全事故。但是从实际施工效果来看，大部分施工行为与管理行为都是在长期工程建设中积累下来的，虽然能够起到一定的约束与管理作用，但是却不能提前对各项存在的不安定因素进行分析预测，这样就增加了工程施工违章事故发生的概率。
3铁路工程安全管理的优化措施
3.1加强施工准备工作管理
首先，明确工程建设目标。在工程施工准备阶段，应做好各项准备工作，由施工企业制定合理的施工组织方案，并且要对所有施工人员进行专业培训，保障所有人都可以掌握工程施工的要点。其次，制定施工方案。科学编制施工方案，以满足工程施工建设为依据，在掌握各项数据信息的基础上制定施工计划，并在施工过程中及时掌握计划执行以及作业情况，对各分项计划进行跟踪，保障其可以落实到位，保障所有项目都可以严格按照要求完成。，制定完善预案。
3.2建立完善安全管理制度
铁路工程建设主要以施工单位为主体，这样就决定了其在安全管理中的地位，应从工程建设基本情况出发，建立健全各方面法律法规，主要包括安全施工规范、安全操作规程以及标准施工行为等，减少施工过程中存在的各项安全隐患。通过建立完善的管理制度，对整个施工流程进行管理，确定以安全生产责任制为中心的安全管理体系，在工程施工过程中形成一个目标明确、权责任命的有机体系。
3.3加强施工质量管理
施工质量与施工安全有着密切联系，两者都决定着工程建设效益，但是在工程施工过程中，大部分施工企业并不能对两个方面进行有效的管理，存在一方偏重一方忽视的明显问题。为在整体上提高铁路工程建设综合效益，应抛却传统片面的观点态度，从综合角度出发，建立科学完善的质量管理体系，即在保障施工质量的同时，将安全管理落实到位。受铁路工程规模影响，安全管理的执行需要全员的参与配合，按照前期制定的施工方案，提高各部门之间的协调性，提高对其他因素影响的抵抗力，保障整个施工过程正常进行。另外，施工单位与监理单位还应签订安全协议，对双方的行为进行约束，确定所有施工行为的合理性，避免因为过于重视安全管理而忽视对质量的管理。
3.4完善监督检查制度
工程参与方应明确自身权利与义务，保障施工行为的合理性，尤其是监理单位，在工程施工过程中应以行业规范作为依据，做好对施工单位行为的监督，及时发现其所存在不符合质量标准以及存在安全隐患的行为，督促其及时改进，并且施工企业还应成立专门安全监督管理部门，不定期对工程施工进行巡检，一旦发现存在安全隐患部分，有权要求其停止施工并进行整改。
4结语
铁路工程施工具有一定特殊性，虽然有更多新型技术与工艺被应用其中，但是目前仍存在很多不足，还需要对存在的问题进行详细分析，选择合适的措施进行管理，降低各因素对工程安全施工的影响，提高安全管理工作的效率，推动铁路工程行业的持续发展。
作者：张正文 单位：宁夏宁东铁路公司
工程建设类论文:农村工程建设饮水安全工程论文
1水源与供水问题
凌源市位于辽宁省西部，因十年九旱的极度缺水状况，是辽宁省最早开展农村饮水安全工程建设的地区之一，工程的水源主要取自地下。建设初期，普遍采用由深井潜水泵直接完成从提水到加压入户，即所谓一次加压到户的供水方式（见图1），管理使用都很方便。后来，由于地下水位的下降，原来采用井泵直供方法建设的供水系统只能逐步退出，究其原因，不仅是因为地下水位的下降，更有深井涌水量变小的困惑。在地下水位下降的初期，通常采用增加深井泵扬程，即换泵的办法就能很好的解决继续供水问题；当水位再度下降，深井涌水量亦随之减少时，继续增加泵机组的扬程或对井体加深改造以及另打深井等办法均已不再奏效。经过多次抽水试验分析，采取了井池联合集蓄供水的方法，即在井口附近建设一座地下式蓄水池，将机井的小流量地下水连续不断地抽至蓄水池中积蓄，再定时由二次加压泵供水到户，基本可以满足居民日常吃水需求。但在经历了较短时间的运行后，又出现了泵机组频繁发生故障的问题，即使不断维修和加装备用机组，也依然如故，而且故障愈来愈大，问题愈来愈多，直到瘫痪停供，严重降低了农村饮水安全工程，尤其是贫困贫水地区的农村饮水安全工程建设的实效。同样的情况导致了当地多处农村饮水安全工程长年搁置没法用的局面。
2改进方式与效果
水泵机组是农村饮水安全工程中的重要设施，如何以工程建设的良好配合来保障机组长久运行，少出故障，延长整个农村饮水安全工程的寿命，就需要建设有效的工程结构，提高系统的性，降低系统故障的发生率。因此，以工程配合的方法来提高农村饮水安全系统的长久有效性，是十分必要的。分析当地农村饮水安全工程建设出现的问题：①为了保障水质不受污染和便于日常管理维护，泵机组均不安装在蓄水池上方，而是在旁边紧贴蓄水池单独建一座地下泵室，利用蓄水池中的静压水头起到自然充泵和加压的双重作用。②由于地区可挖开的土层较薄，为节省工程投资，建设的地下泵室普遍较浅。建设初期，通常以泵体蜗室的上平面略低于蓄水池的经常高水位，即所谓“淹泵”位置为限，基本实现自动充泵启动。实际运行中，尤其是地下水位再度下降涌水量变少时，却时常因蓄水池内的经常高水位常低于“淹泵”水位而形成无水启动的状态，从而造成水泵干磨损坏。在前述工程运行中，水泵机组出现故障，多因泵室建设时挖深较浅，预留的水头富裕量低所致，当蓄水池内水位稍有降低，水泵即不能得到充分灌水，底阀也常因卡阻而导致引水泄漏，不能正常启泵。针对这种情况，采取了如下两种做法：其一是降低泵室的深度。在改造或新建泵室时，首先要考虑可能发生的水位自然下降等因素，确定蓄水池中的经常高水位。根据经常高水位确定泵机组的位置，也就是要使泵机组的蜗室上平面低于经常高水位至少0.5m以下，如果岩层较低，开挖容易，还可再适当降低泵室深度，作为“淹泵”灌水的富裕量。按照当地的经验，一般最深为使水泵蜗室上平面低于蓄水池经常高水位1m左右，同时还要考虑当地冬天冰冻需要增加的保暖厚度。这样，基本可使泵长期处于“淹泵”状态，保障水泵能随时 启动而不会干磨，满足当地的供水需求。其二是采用前置水箱结构。对于有些乡镇村组，由于所在地岩层较高，开挖岩石的工程投资较大，而且工程早已建完，改造过程还要涉及相关的拆迁重建等诸多因素，不便于采取加深泵室的改造方法。针对这种情况，采取在不降低泵室的前提下，在泵前安装一个密闭的充水水箱，水箱内的经常高水位高于泵蜗室的上平面约150mm左右，通过负压作用，保障水泵借助于密闭水箱而长期处于“淹泵“状态，使水泵能随时启动。比较这二种方式，前者的土建工程量相对较大，工程投资相对较高，但不需要对设备系统增加改造；而后者毋须做土建工程，只对设备系统进行改造，需要掌握水泵机组的一些特性，较前者略显复杂，但工程投资低。经过实际比较，只要因地制宜，二者均很实用，在当地和附近地区都得到了很好的推广应用。
3典型案例分析
以凌源市松岭子镇某村为例，因滴水贵如油而导致村民间借水还水的现状已为时多年。虽然在20世纪70年代就开始打饮水井，但随着地区水环境的变化，却经历了从井泵直供、增加井深和换深井泵、增建蓄水池和地下泵室及2次异位再建等多种措施，终因地下泵室“相对变浅”而致泵机组频繁故障，最长的一次有一年多无法使用，导致村民多次上访，基层干部苦不堪言。针对这种现状，在遍历微机变频给水、机组软启动以及自动化检测等先进技术改造仍不奏效的过程后，进行了详细的总结分析和研究。对于这种贫水地区的农村供水系统，若不从结构配合上彻底解决，就不能从实质上解决村民饮水问题。后经多次试验，采用了前置引水箱的办法，利用现状泵室，在离心泵前端安装引水箱，使普通离心泵变成了可自吸的水泵，从而解决了水泵的稳定运行问题也即全村的饮水问题。
4经验和建议
农村饮水安全工程的建设是涉及千家万户的大事，不仅要提供良好的水源，更要有可行的组成结构与之配合。从对凌源地区各种做法的比较和实际应用看，采取合适深度的泵室或前置水箱均能起到很好的作用。对于土层较厚的地区，一般采用加深泵室的方法；而土层较浅的地区，通常采取加前置水箱的方法，应用效果是比较理想的，值得在农村饮水安全工程建设中推广，保障机组稳定运行，延长农村饮水安全工程的使用寿命。
5结语
农村饮水安全工程的建设需要根据地方的实际情况，不仅要建设好，更要不断的进行总结和提高，找到最适合地方特点的工程结构，尤其是提高核心薄弱部位的性，从而保障整个系统的长久使用。
作者：黄继艳 单位：凌源市水务局
工程建设类论文:城市影响因素下环境工程建设论文
1．环境工程建设的现状分析
环境工程建设在现阶段的发展还有着诸多问题，各城市的环保工程建设在整体规模上有着很大差距，有的地区还没有达到国家以及省所提出的发展要求，在污水以及垃圾等方面的设施建设水平以及绿化水平上还有很大的进步空间。环境工程建设中，在城市污水处理层面的问题较为突出，对其处理能力不高以及技术上的粗糙和设施建设较为滞后等都是当前比较棘手的问题。有的生活污水和部分工业污水没有经过科学的处理就直接排放到河道中，这对周边的环境及水源就造成了进一步的污染。还有就是污水管网在建设上还存有诸多缺陷，也亟需进行改善优化。再者就是在城市中的园林建设，这能够对城市的环境工程建设起到很大的改善作用，可有效降低空气污染以及噪声等，并对人们的居住环境能有着重要优化作用。但在实际情况中，园林建设只是偏向于对商品房以及品质住宅的建设，对绿化自身的重要性没有得到重视，在这一方面和国外发达相比有着巨大的差距，并在园林建设的水平上也存在着较大差异，有的城市在绿化空间上还不够，这些问题将对我国的环境工程建设进一步发展起到很大阻碍作用。另外工业生产排放的气体没有采取处理措施就进行排放，对大气造成了严重污染，汽车尾气的超标等也使得温室效应的加强，这些都需要通过园林建设进行改善。还有就是城市的生活垃圾未经过科学处理，由于城市化的发展和进步，使得愈来愈多的人群开始涌向城市生活，城市的人口在比重上也不断的增大，城市生活的消费也有了很大程度的提升，这样就造成了生活垃圾也不断的增加。根据相关的统计分析显示，一些大型的城市每天所产生的垃圾已经高达几千吨之多，小城市的垃圾每天也产生几百吨。所以倘若没有有效的方法进行管理，将会对城市建设造成很大的环境问题，对城市人们的生活造成严重影响。
2．环境工程建设问题的影响因素及解决对策探究
2．1环境工程建设问题的影响因素分析
环境工程建设的相关问题也和人们的日常生活有着很大关联，对其影响因素进行探讨是解决问题的前提。总的来说，造成环境工程建设问题的主要原因就是对环保的认识还不强，部分的地区政府对环境工程的建设重要性及作用等没有充分认识。为追求发展以及对经济利益的追求，忽视了环境问题，缺乏了有效宏观调控及政策的引导，所以就在具体的政策上得不到有效落实，从而就造成了各方面工作的不完善以及松懈。在执法的力度上也存在着一定的差异，这样就对实际的环境工程建设工作的开展形成了很大阻力。在城市的环境工程建设过程中要能充分的考虑生态变化问题，将生态平衡要能得到有效维持，但在实际中由于只重视经济建设，所以在生态因素层面就缺少考虑。在资金上的不足以及技术水平的缺陷等，也是影响环境工程建设的重要因素，这就造成了环境工程建设在进展上相对比较缓慢。环境保护需要依靠多方面的共同参与才能见到成效，由于宣传力度的欠缺，使得每个公民的环保意识相对较低，这也从另一方面阻碍了环境工程建设的发展。还有就是由于管理机制的滞后以及部门的配合还不是很协调，也会影响环境工程的建设，从实际情况来看，环境工程建设的管理体制及机制都和我国当前的经济发展需求不相适应，在人力资源的结构上有着不合理状况的发生，这样对规范化的管理就非常不利。加上相关部门没有很好的配合，也使得各方的主体力量得不到发挥。部门间存在着各自为政，在工作关系上还不够顺畅，这就使得责任得不到明确以及措施作用不能正常发挥，对环境工程建设工作的推动中就存在着诸多的困难。
2．2环境工程建设问题的解决对策
通过对环境工程建设中的问题和影响因素进行分析，笔者综合性的对相关解决措施进行了探究，要想将环境工程建设问题得到妥善解决就要多样化的应对。
及时，最为基础的就是要能将人们对环境工程建设的认识以及重要性得到意识上的提高加强，由于环境工程建设和人们的生产生活有着非常紧密的联系，所以一定要先从认识上得到加强。而从政府的角度来说，要在环境工程建设上得到重视，然后要树立坚定的决心进行执行相关政策，将可持续发展观及可持续发展战略融入到政策的执行当中，充分体现以人为本的理念。
第二，要将环境工程建设的宣传工作和监督工作要得到有效加强，将其责任感以及工作的紧迫感也要得到强化，狠抓环境工程建设工作的落实情况，并及时的向社会公布环境工程建设的进展情况，将相关的政策措施进一步的完善和优化。同时针对公民群众而言，要能积极的参与到环境工程建设当中来，只有和公众力量相结合才能够较大化的促进环境工程建设。
第三，环境工程建设要有针对性的进行，环境工程建设以及自身管理的不足是对环境污染问题造成的重要原因。政府的相关部门要能在开展城市建设的过程中，对过度的追求GDP这一做法进行纠正，要能将环境和经济得到兼顾，不断的将环境工程建设的地位得到突显出来。并要对环境工程建设的监督以及管理力度得到有效强化，对工程建设的质量要得到确保，将工程运行管理的水平得到充分提高，还有就是要能够在公众以及舆论的监督基础上做好环境工程建设工作，将社会力量得到凝聚，以此促进环境工程建设的步伐。
第四，加强新技术的应用和创新，把新的清洁生产技术得到有效推进，从而来减少污染物的产出量，环境工程建设的总量得以增加在一定程度上能够将污染物的处理量得到提高，但不能有效的从源头上来减少污染物的产出。所以要能够将新技术得到应用，这样就能有效的将资源得到科学化的应用，解决污染物产量持续增加的现状。另外对新技术的应用不仅能够减少污染物的产出，同时也能够对水资源等起到节约的作用，能有效将资源的重复利用率得到有效提高。
第五，将环保工程建设的相关机制进行有效创新，并将政府的职能得到充分发挥，机制的创新还是需要以技术为先导，通过高科技能促进环境工程建设，也是其取得良好效果的重要保障。在具体的措施上主要就是要能够有相应的优惠政策进行鼓励，从而让企业可以积极主动采取先进技术进行开发生产等;同时政府也要对环保企业实施保护措施，以此来树立榜样，促使其它的相关企业能将环境意识在实施中得到体现。政府的职能要得到充分的发挥，由于在环境工程建设中，各部门的职能都有着差别，有的会存在一些利益上的争斗，所以政府要在此时转变职能，对环境工程建设进行积极优化，将其作为本地经济建设的一个重点，把协调工作积极做好，从政策法规以及环境保护上作为出发点，避免城市建设以及环境保护不协调情况的再次发生。
第六，将城市规划有环境工程建设两者得到有机结合，将城市的绿化力度进行加强，并在资金的支持上加大力度，积极完善多元化的投资建设机制。鼓励社会资金以及外来资金的积极参与，将城市的污水以及垃圾等相关问题逐次得到解决。并要将新闻媒体舆论监督的作用得到充分利用，进而建立公众参与机制。通过新闻媒体的宣传职能，把环境保护的宣传工作积极做好，并逐步的提高公众环境保护意识，将新闻监督功能得到充分应用，大篇章的报道环境保护典型的实例，对于阻碍环境工程建设的行为进行严厉的批评。
3．结语
总而言之，随着当前的工业化进程的加快，环境问题已经成了全球性的问题，积极将环境工程建设得到积极落实，从长远的利益出发，对整体的利益进行关注，这是构建环境友好型发展的重要保障。本文进行的研究由于篇幅限制未能全民性的解读，不足之处还有待后来者居上。
作者：马敏杰 单位：西华师范大学化学化工学院
工程建设类论文:灌区水利工程建设论文
1灌区水利工程建设管理存在的问题
1.1重建轻管，效益低下
只重建设不重管理。在大型灌区中，不论是群众还是的水管单位，一般都对灌溉工程建设比较重视，但是对建后管理却不够重视。在大型灌区管理方面，缺乏科学有效的分工安排，岗位责任制不明确，管理运行机制没有理顺，由谁管理、如何管理等方面缺乏规范的制度和有效的管理措施。因此，很容易出现相互推诿的问题，从而造成管理上的空挡和盲区，对灌区的稳定高效运行带来影响。只重务工不重灌溉。在当前的人力市场中，劳动成本越来越高，而农业经济效益却不是很高，基本处于持续低迷状态。灌区群众由于受自身文化素质的影响，往往只重视务工，而不重视灌溉。有的农民认为花时间灌溉农田，没有进城务工划算，因此，往往只是采用靠天吃饭。因为农业的高成本与低收益形成鲜明对比，严重挫伤了农民种田耕地的积极性，从而导致灌区农作物种植面积大大减少，影响了农作物产量。
1.2成本偏高，体制不畅
农民灌溉的成本较高。由于大部分地区农田灌溉配套设施不完善，特别是丘陵地区，在为农田灌溉时，一般需要用电抽水灌溉，所需要的电费成本比较高，占整个成本的60%左右。加上还需要在管理中投入较多的人力、物力和财力，用户水费成本也比较高，使得农民所承担的灌溉成本普遍较高，加重了生产负担，影响了灌溉质量，从而导致收益面积随之减少。水管体制改革不力。从水管单位的体制改革来看，存在着不彻底的问题，一些国家公益性补贴政策落实不到位，从而影响了水管单位工作的积极性和主动性。
1.3基础不牢，素质不高
节水灌溉设施欠缺。近年来，随着国家对灌区生产的重视，投入了大量的资金，灌区节水设施建设条件日益改善，但是，其配套设施建设仍比较滞后，严重影响了灌溉的效果。特别是灌溉方法不当，仍以传统的大水漫灌为主要灌溉方式，不仅严重浪费了水资源，而且还导致灌溉的水电费负担大大增加，降低了农业生产效益。灌溉管理基础薄弱。在大型灌区中，有的工作措施具有短暂性和突击性，在立足实际着眼长远方面不到位，管理制度体系建设不完善，存在着较多的管理漏洞，加上有的管理制度执行不力，严重影响了灌区经济效益。作为灌区管理部门，在研究灌溉制度，进行面积统计和灌区三情测报等方面投入较少，加上工作人员思想上不重视，影响了管理的实际效果。素质不高。灌区管理队伍中，专业技术人员所占的比例较低。由于基层水管单位的待遇低、环境差，难以吸纳专业技术人才，加上缺乏科学有效的管人用人机制，让一些的水管技术人才感到思想很压头、事业上没奔头，这样就难以充分调动他们的积极性，也难以留住人才。特别是基层单位水管干部的人才引进不到位，从而出现管理力量薄弱甚至人才断层的问题，难以适应灌区工作的现实需要，严重影响了灌区建设与管理工作有效开展。
2加强灌区水利工程建设管理相关措施
2.1加快灌区管理体制改革
大部分大型灌区是计划经济的产物，所以长期以来传统的管理和经营模式在市场经济的发展下其弊端得以不断显现出来，已越来越无法适应当前灌区的发展和需要，所以对灌区管理体制改革具有迫切性。加快对内部人事制度改革的力度，实现定岗定编，明确各岗位的责任，并将责任具体到个人，从而调动管理人员的工作积极性；改革水费收缴制度。在我国灌区管理体制中受计划经济影响较严重，长期以来都体现其公益性质，所以人民群众对水的成本缺乏认识，这也导致灌区由于水费的不到位，而长期处于亏本经营的状态，对于灌区的工程也缺乏必要的维护和养护。
2.2积极降低成本，切实落实补贴制度
需要通过科学规划，合理管理，做好农田的蓄水保水引水措施，尽量减少抽灌。如果不得不采用抽灌，要科学合理地安排，积极引进科学先进的灌溉方式，在灌溉时间安排上，要科学合理地做好人力物力和财力的投入，充分利用利益驱动做好灌溉，切实增强农户进行灌溉的积极性和主动性。积极进行水管体制改革，切实落实公益性补贴政策，尽可能地提升水管单位工作的积极性和主动性。
2.3不断夯实基础，提高队伍素质
做好灌溉配套设施建设。在灌区配套设施建设方面，要加大投入，不断夯实灌区配套设施基础。根据实际情况和实际需要，切实改进灌溉方式，尽可能地节约水资源，切实减轻灌溉的水电费负担，增加农业生产效益。在大型灌溉区中，要立足实际着眼长远，不断完善管理制度体系建设，减少管理漏洞，切实加大管理制度执行力度。作为灌区管理单位，要在研究灌溉制度、面积统计等方面加大投入。提高管理队伍素质。要畅通灌区管理队伍人才队伍引入渠道，以优厚的待遇吸引人，光明的事业发展前景引领人，科学有效的方法鼓舞人，加强职工业务培训，将培训成绩与绩效考核相挂钩，较大限度地调动水管单位工作人员的积极性和自主性。要采用科学有效的绩效管理方式和晋升考核机制，将工作与经济待遇、岗位调整和职务晋升联系起来，不断增强灌区建设与管理队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
2.4加强信息建设，提高管理水平
现在已经进入到信息化社会，要充分利用计算机信息技术的强大优势，实现灌排自动化、信息化和数字化。可以利用信息系统，做到灌区资源共享，通过量化指标，为科学决策提供有效的依据。如可以利用水位流量计，减少工作人员的劳动强度，避免人工观测的误差，提高率，及时对流量进行调节，配置水资源，切实提高管理水平。
3结束语
灌区的建设管理是一项长期的、艰巨的工作，由于其涉及的面较广，所以需要解决的问题也多，这就需要在灌区建设管理工作中要不断的更新观念，以创新的观念来加强灌区的建设管理，加大投入的力度，吸引多方面的资金，从而实现灌区的可持续发展。水利灌区节水配套改造工程对我国农业发展起着重要的作用，其贯彻了我国可持续发展的科学理念，缓解了我国水资源匮乏的压力。现在，我国的水资源污染问题日益严重，因此，水利灌区节水配套改造工程的施工管理是很有必要的。水利灌区节水配套改造工程可以实现水资源较大限度的利用。
作者：刘汉梅 单位：四川省都江堰人民渠及时管理处
工程建设类论文:城市环境工程建设论文
一、何为环境工程
所谓环境工程其实质上就是一种科学技术，其与生物学、环境物理学以及环境化学等方面都有一定的相关性或者直接联系。就目前为止，环境工程还处于初建阶段，所以无论是学科领域还是工作方面都在加以完善。具体分析环境工程的内容:大气、水以及固体污染防治工程。所以，由此来看，环境工程的发展情况将直接与现代社会发展以及人们生活质量的改善上面息息相关。
二、环境工程建设难点分析
其难点，主要表现为污水处理不佳、生活垃圾分类问题以及建设上的不足三个方面，其均将直接影响到工程的顺利建设，并最终影响到人们生活质量以及环境的提高上，具体进行如下分析。
(一)污水处理效果不佳
具体对现阶段的生活污水来源加以分析，其表现为生活中所产生的污水、工业生产过程中排放出来的废水以及径流污水这三类。而对三类污水来源进行研究，污水的主要来源就是生活上所产生的污水，而生活的污水来源则是日常生活以及商业办公、卫生设施所产生的污水。此类污水，一般都需要经过污水处理以及再排放，所以具有明显的循环性特点。而工业生产所出现的废水，其自身有污染物，将直接产生腐蚀性。径流污水，其主要来源就是雨水以积雪融化水，所以也存在一定的垃圾。就目前情况来看，我国针对于不同情况下所产生的污水并未进行及时的处理，引发环境工程问题。
(二)生活垃圾的不合理处理
我国是一个人口大国，所以城市人口的数量开始直线增多，其不但直接反应了城市生活水平，还直接引发了诸多的垃圾问题。生活垃圾的来源有很多的方面，例如日常家居垃圾、商场纸袋垃圾等等，这一类垃圾常常高达几千吨，所以不加以有效的处理，将加重城市的垃圾局面。但是，现阶段对于生活的垃圾还一直采取传统的处理方式，不但无法达到处理效果，还加大了经济投入成本。
(三)绿化建设不足
园林绿化是伴随着城市工程的发展逐渐衍生和进步的，其产生可以实现改善居住环境、调节空气的双重作用，但是多数人将发展的眼光放在住宅的发展和建设上，所以降低了原本存有的绿化空间，而这一问题也直接影响到了环境工程的发展。
三、做好环境工程建设的建议
环境工程的发展以及建设，已经成为当下社会进步一家人们生活质量提高的标准之一，所以必须从多个角度加以重视。从本文以上研究内容来看，环境工程建设的难点主要集中于污水生活垃圾以及绿化建设等方面的不足，所以针对以上问题加以应对是尤为必要的，具体建议如下。
(一)做好污水厂建设
城市污水量之大，必须有专门的污水厂进行处理，但是污水厂的建设前提条件就是必须有足够的资金加以支持，一旦资金无法保障将直接影响污水处理工作。首先，需要结合我国目前污水问题研究专属于我国发展的污水处理技术以及相关设备，同时完善与技术相对应的服务体系，在此基础上构建经济政策，以实现污水处理的合理收费。
(二)实现资源综合利用
进行工业生产的过程中，其成本中的多数主要就是原材料、燃料的购买消耗，而这些原料中的多数均为化学成分，但是生产的厂家仅仅使用一部分，剩余多数的原料均扔掉，不但增加了成本消耗，还引发了环境污染。现代很多国家都将目光着眼于废弃物的二次利用，最终实现良性循环，即:原料———生产———丢弃———二次利用。此举，不但有效的保护了资源，降低了污染，还节省了经济投入的成本。
(三)实现政府干预、管理
环境工程想要建设，需要政府加以扶持，其单单是一个项目，更是决定城市发展的工程之一。环境工程在建设时，涉及到诸多部门，所以有效的协调和沟通尤为必要，此时需要政府这一大家庭的管理者发挥管理职能，组织好各个部门之间的关系，处理好可能产生的经济性纠纷，并对可能产生的建设问题提前做好预防处理，最终保障工程的有效建设。
(四)实现社会多元化投资
环境工程的建设，仅仅依靠于国际或是政府的投资，仅仅是维持表面上的形势性工作，必须让全社会都投入进去，才是从根本上解决问题。所以政府要鼓励社会多元投资，而这一投资不仅仅局限于正在建设的环境工程上，还包括污水处理、垃圾分类处理以及园林空绿化建设的诸多环节之中，促使那些具备经济以及投资实力的单位，主动参与到环境工程的建设行列之中。与此同时，还要强化宣传工作，对于参与者给予表彰，从主观上调动其参与的积极性。
四、结语
从以上文章研究内容来看，环境工程建设已经成为现代经济发展的主要标志之一，而现阶段的难点主要集中在三个主要方面，以上针对相关问题已经提出了相关的解决措施，达到最终改善人们生活质量的目的。
作者：徐静 单位：石家庄市城市建设投资控股集团有限公司
