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农业现代化论文:农业现代化农业机械的论文
随着我国的化运动的深入开展以及集体经济的不断发展,集体经济对于农业机械化生产的呼声越来越高,迫切需要更多的农业生产机械投入到生产中去。在农业合作化的推动作用下,党和对于我国农业发展的实际国情做出了深入的分析,对于我国的农业机械化生产提出了更高的发展要求。在农业现代化发展阶段首次引入了要以水利农田和农业机械化生产两个方面促进我国社会经济的发展。在这一时期,农业机械化是作为改变我国农业生产落后面貌的方法与出路,收到了国家的高度重视,于二十世纪六十年代初同志提出了“农业化的发展根本出路就需要机械化水平的提高”这一理论基础。在这一时期,国家对于农业生产的现代化发展尤为重视,我国不同地区的农业机械化发展取得了巨大的成就。
1多种所有制经济时期的农业现代化发展阶段
在多种所有制经济的发展阶段我国的农业现代化的发展是速度最快的时期,在这一时期农业现代化的发展特点主要是农业现代化的投资又增添了更多的通道,不仅仅包括着国家投资建设农业现代化的发展,还包括着;个人投资建设以及集体经济等等多种投资渠道,不同形式的投资机制。我国的农业现代化发展的道路逐渐的由“国有体制”走向了“民办所有”。邓小平同志提出了农业发展的“家庭联产承包责任制”以及建立“社会主义市场经济体制”以后,农业机械化的发展也由计划体制向市场体制转变。在这一时期,我国农业机械化水平的提高大大促进了我国的农业现代化的发展,我国的农用拖拉机的数量每年都呈现增长的态势,联合收割机等大型农业生产机械设备的保有数量成倍增长,彻底打破了我国传统的“人力生产为主”农业生产模式,逐渐的,我国的农业化发展走向了现代化的道路,使得我国大量的农业生产力得到了解放,提高了农业的生产效率,促进了我国的社会主义经济的发展。
2农业机械化发展的重要作用
2.1提高了土地的生产力以及生产资料的利用率
农业机械化水平的提高与机械化的发展,使得我国的农业生产不断提高。农业机械化水平的不断提高更加证明了我国的科技水平在不断提高,农业机械化水平的高低代表我国农业的生产力的发展水平,使得我国的农业现代化水平不断得到了提升。同时,农业机械化的发展提高了农村生产资料的利用率,可以在有限的农耕土地上生产出更多的农作物,达到了提高生产量的目的,与此同时,也改善饿了我国的农业生产条件,很大程度上推动了我国现代农业的发展。
2.2提高了抵御自然灾害的能力
农业机械化水平的发展使得农业生产一定程度上免受了自然条件的限制,也提高了农业生产抵御自然灾害的能力,由于我国大部分农耕土地都处于“季风区”气候条件变化莫测,我国利用了现代化的农业对农田进行了各种自然灾害的防治,很大程度上提高了我国农业上对于自然灾害的抵御能力,更打破了自然条件对于农业生产的限制。例如:水利设施可以抵抗旱涝等自然灾害,温室大棚生产可以抵御寒潮霜冻的危害等等。在近几年来,更是引用了农用飞机撒药防治虫害的措施,更是很大程度上抵御了自然灾害对农业生产的影响,促进了农业现代化的生产。
2.3解放了农村生产力与劳动力
农业机械化水平的提高不仅仅提高了生产效率,往往机械化生产是人力所不能代替的。一个机械的生产效率可以与十个人甚至更多的人力所比较。这样一个人控制机械生产其余的劳动力就可以参与到其他产业与行业中去,这样,农业机械化生产就可以解放更多的农村劳动力与生产力,促进其他产业的发展。所以,农业机械化的发展不仅仅可以起到促进农业现代化的作用,同时也可以促进更多的产业发展,从而促进我国社会主义经济的发展。
3结语
农业机械化水平的不断提高促进了我国农业现代化水平的不断提高,可以解放农村更多的生产力,使得农民的收入不断提高,使我国农业发展水平能够与世界相接轨,甚至可以走向更高的发展层面。在未来的农业生产中,机械化的生产会促进我国农业向着更加现代化、科学化的方向发展。
农业现代化论文:农业现代化的政策性农业保险论文
1政策性农业保险实施的现实必要性
1．1我国自然灾害频发，农业损失巨大
受季风气候和全球变暖影响，我国巨灾频发，干旱、洪涝、泥石流、沙尘暴等自然灾害屡见不鲜。近10年来，我国每年因自然灾害受灾农作物面积均在200万hm2以上，占每年播种面积20%以上。据中国气象局公布的年度全国农业气象灾害评估结果统计，2013年6月下旬的高温干旱造成南方7省(市)农作物受灾802万hm2、绝收112万hm2。而2013年4月6～11日全国主要粮食及经济作物产区遭受“倒春寒”影响，据调查，仅安徽砀山受冻面积约4万hm2，砀山梨减产85%以上，全县水果直接经济损失达34亿元。深刻认识并认真分析自然灾害对农业产生的影响，利用保险的风险分散机制，制定适合我国国情的农业保险制度，对发展农业保险，化解灾后冲击，弥补农户损失，增加农民收入，确保农业现代化的发展，都具有极为重要的意义。
1．2农业集约化、专业化生产对农业政策性保险提出迫切需求
农业保险实施的自然基础是大规模、集约化生产，分散、零星的田地，不同的种植品种不利于农业保险费率的厘定和理赔的展开。而农业保险也是保障农业生产有序进行，促进农业向专业化、集约化发展的有效手段。中共十八大报告指出，“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。2013年中央一号文件又明确提出，“按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式”。家庭农场等新型经营主体的出现及其向全国的扩散，这在一定程度上对于农业保险发展提出了更高的要求，因此2014年中央一号文件明确提出要“加大农业保险支持力度。
1．3农业保险公益性特征明显，不宜由市场主导
农业受到自然环境影响很大，收益和损失都极不稳定。根据安徽大学中国三农问题研究中心在皖北实地调研，如果发生旱灾，仅抗旱每亩就要增加成本100～150元。如果自然灾害频频发生，以营利为目的商业保险公司在得不到利益，甚至亏损的情况下，很难想象他们愿意承保农业保险。由于农业保险具有明显的公共产品特征，这需要政府在农业保险政策实施过程中发挥主导作用，并给予参与农业保险的保险机构相应的补贴或优惠政策，以促进农业保险的发展。我国实行的政策性农业保险制度实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则，将财政手段与市场机制相结合，不仅创新了政府救灾方式，提高了财政资金使用效益，还在确保我国粮食安全、促进我国保险业改革创新以及分散农业风险，促进农民收入可持续增长方面发挥了重要作用。
1．4适应国际形势，充分发挥“绿箱政策”作用
“绿箱政策”是一种世界贸易组织允许存在的补贴，这种补贴不论多少或有无，其他国家和企业均不得实施补贴立案，也不得对其征收反补贴税。我国在加入WTO之前实行的许多财政补贴及优惠措施因不符合WTO的相关规定，因而需要逐步取消，而属于“绿箱政策”范畴的农业保险恰是各国政府保护和支持农业发展的有效工具之一。农业保险的施行，不仅是现代农业管理风险的有效手段，而且还发挥着稳定国民经济的宏观作用。加入WTO后，我国农业不仅面临来自国内的市场风险和自然风险，还面临来自国外的市场风险，要想使我国农业在国际市场上更具竞争力，就要充分利用“绿箱政策”，发展农业保险。
2目前农业政策性保险实施中的有关问题
尽管我国农业保险在发展过程中积累了许多经验并取得了一些成绩，但仍存在许多问题。
2．1农民自身对政策性农业保险的认识不够明确
政策性农业保险面向的主体是农户，其能否顺利进行和良好开展都将直接依赖于农户是否认同与支持。随着新型社会养老保险和新型医疗保险在农村的推广，农民尝到了保险保障的甜头，也渐渐对保险知识有了切身的了解，投保意识较过去有所增强。但是，由于政府宣传力度不够、宣传不到位等原因，部分农民对政策性保险仍重视不够。一方面，没有专人负责对政策性农业保险进行解释，农户对政策性农业保险的认识不够明确;另一方面，以往我国发生自然灾害时，农户大多依靠国家的财政拨款和社会救助，农民便形成了遭遇自然灾害时等待政府救济的依赖心理，主观方面缺少自救及对风险预防的意识。另外，有一些农民存在侥幸心理，认为自己不会遭受自然灾害以及意外事故，这不仅降低了农户参保的积极性，也严重制约着我国政策性农业保险事业的发展。
2．2高保费、低赔付以及理赔手续繁琐导致农民参保意愿不高
我国农业生产多为个体分散经营，收益极低且不稳定，农民难以承受较高的保险成本，而农业保险因其保费厘定及计算的复杂性等固有特点，使得其成本较高。一般情况下，农业保险费率与其他险种费率相比要高出十几倍，即使政府补贴费率超过50%农户仍交不起保费。有些农户坦言，相比领取赔偿金，他们更愿意替人打工来弥补受灾的损失。投保需求不足从本根上阻碍了政策性农业保险的发展空间。较之理论上的保费精算，由人为操作的保险理赔手续也很繁琐。理赔时要多趟奔走于各种机关部门盖章、交各种证件，耗费数月也未必能拿到赔偿金。2013年7月17～23日笔者随安徽大学调研组前往皖北宿州调研，并就保险赔偿能否弥补2013年初冻灾损失与砀山县相房水果合作社负责人座谈，该负责人表示:“保费高，不是所有人都交得起，像我们种植大户还交得起，一些散户根本不愿买保险。受灾了领导要检查，专家要鉴定，等到赔偿的时候又要一趟一趟往村委会跑，折腾了十几天也没有结果，到几个月也拿不到赔偿金”。
2．3有关农业保险的法律法规有待进一步完善
作为一种不以盈利为目的的保险品种，农业保险对法律法规的依赖性更强，不健全的法律制度将影响农业保险正常、规范发展。2013年3月1日起正式实施的《农业保险条例》明确规定我国实行政策性农业保险制度，但仍存在许多需要完善健全的地方。如虽确定了政府主导地位，但没有具体规定政府的职能和作用，操作随意性大;相关细则没有出台，遇到具体问题时无法可依，土地流转后保费补贴应补贴给转出人还是转入人等均缺乏具体规定，很容易引起矛盾;没有明确相关保费精算制度，费率计算与赔付存在不合理等现象。结合我国农业保险发展现状，建立一套健全的农业保险法规已刻不容缓。
2．4财政补贴效率不高，且有违公平
目前，我国对于政策性农业保险的财政补贴主要有两方面，一是对保险公司或保险经营机构的经营管理费用补贴以及税收减免;二是对于农民或者农业生产经营组织的保费补贴。一方面，对保险公司进行管理费用补贴的方式过于粗放，易造成责任不明，效率不高，难以保障补贴落到实处。另一方面，对于农户的保费补贴容易产生累退效应，导致以下2种不公平现象的产生，违背了农业保险的公益性特征:首先是区域不公，目前我国中央财政和省级财政保费的补贴比例分别是35%和25%，这忽视了不同地区经济发展水平的区域差别，使得政策性农业保险在部分欠发达地区推行起来较困难，而这些地区往往是农业大省，对于确保国家粮食安全有着重要意义;其次是农户之间的不公，补贴同样存在着边际收益递减效应，相对于小农经营而言，补贴大户边际收益较低，也容易产生累退效应。
2．5缺乏有效机制应对巨灾冲击
我国一直以来饱受自然灾害困扰。近十年来，我国每年因自然灾害造成的直接经济损失均在1000亿元以上，2008年更是高达11752．4亿元，常年受灾人口达3亿多人次。目前，我国针对干旱、洪涝等巨灾造成的经济损失的补偿机制实行的是国家财政支持的灾后融资模式，即灾害发生后，中央和地方政府采取财政拨款等形式对灾害损失进行补偿。一方面，政府财力有限，单靠财政补贴难以弥补上千亿元的巨灾损失。2008年初的南方雪灾造成直接经济损失1516．5亿元，其中，财政用于救灾补偿的资金仅27．5亿元，占比仅2%。另一方面，保险公司难以承担巨灾赔付成本，多数保险产品种将巨灾列为除外责任，商业保险在巨灾补偿方面发挥的作用很小。2008年5月12日的汶川地震，造成直接经济损失8451亿元，其中通过保险补偿的损失仅为18．06亿元，仅相当于损失的0．21%。巨灾风险分散机制的缺失使得保险公司在经营和运作过程中承受了巨大的压力，亟需建立一套行之有效的事前机制来缓解保险公司的资金压力。
2．6监管机制有待进一步健全
我国目前实施的政策性农业保险是由政府主导的，以扶持和保护我国农业为目的的公益性保险产品，具有明显的非排他性和非竞争性特征，这与以盈利为目的的商业保险有很大差别。由于政策性农业保险和商业性保险截然不同的性质，导致了二者经营理念的不同。就商业性保险而言，监管部门要考虑保险公司的盈利，也要使被保险人的权益得到保障，尽量做到二者的利益平衡;然而，对于政策性农业保险，监管部门需要将其作为一项政策进行推动，达到政策目标是其最终目的。目前，我国的农业保险的监管部门主要是保监会，而保监会向来是针对商业性保险进行监管，监管政策性保险经验不足。同一监管部门对两种性质不同的业务，营业理念不同的保险进行监管，必将产生多方面的冲突。建立一套完整的监管体系，设立专门的监管机构对政策性农业保险进行监管非常有必要。
3促进政策性农业保险健康发展的对策建议
3．1加大政策性农业保险宣传力度，转变相关认识
《农业保险条例》第三条明确规定，我国政策性农业保险实行自主自愿的原则，这表明不强制每人每户都投保，是否参保全凭个人意愿。政策的非强制性特征与农业保险的公益性特征相冲突，为进一步扩大农业保险的覆盖面积，政府在宣传方面要做足功夫。受长期以来自给自足的经济模式影响，我国农民普遍小农思想根深蒂固，不愿接受新鲜事物，一项新的政策执行起来较困难。政策性农业保险作为一项实施不久的政策，农民对其不了解，持怀疑态度是有可能的，这就需要政府部门创新宣传形式，加强关于政策性农业保险的重视程度和宣传力度。可以印发有关政策性农业保险的小册子，通过广播、电视等方式进行宣传;还可以利用政策性农业保险的成功试点户的亲身讲授，发挥示范带头作用，让农户看到购买保险的好处，鼓励农户购买农业保险。
3．2发展“信贷+保险”模式，填补农户资金缺口
“保险+信贷”的模式，具体来说就是以农业保险的保单向指定银行进行质押贷款，借款人投保信贷保险是取得贷款的前提条件，保险的及时收益人是银行，投保人无需另行提供抵押物或保障，借贷资金用途限定为与投保品种有关的种植或养殖活动。以安徽省合肥市长丰县的“草莓种植信贷保险”为例，该产品保险费率为6%，其中省、市、县财政各负担25%、25%、30%，农民自行承担20%，同时银行实行利率优惠，农户贷款成本总体上不高于现有的抵押贷款。自2009年开展草莓种植信贷保险以来，截至2012年已有433个农户从银行获得了超过2000万元的无担保无抵押贷款，累计赔付150万元，当地草莓种植面积扩大333．33hm2，促进农民增收6000万元以上。这种银保互动机制既解决了农户的资金需求，又盘活了保单，一旦出现巨灾或大的亏损，政府财政通过风险补偿机制对银行和保险公司进行一定的补偿，也解除了银行和保险公司的后顾之忧。
3．3完善农业保险法律法规，促进其长久发展
发展农业保险不仅需要自下而上的创新改革，更需要政府的顶层设计，统筹完善农村、土地、金融等方面的法律法规。世界上较早尝试农业保险且发展较好的国家，都无一例外先后出台过一系列法律来保障农业保险的实施。如日本的《农业灾害补偿法》、《农业协同组合法》、《农业信用担保保险法》;美国的《联邦农作物保险法》、《农作物保险改革法》、《农业风险保障法》等。《农业保险条例》的出台使我国农业保险的发展有了法律保障，但“条例”的保障作用仍不及“立法”更有说服力。我国在农业保险立法方面可以充分研究和借鉴国外经验，加快我国农业保险的立法进程，适时制订并出台《农业保险法》，并以此为基础完善与农业保险相关的法律体系，考虑制定《农业金融法》、《农业信用保障法》等法律，形成一整套完备的农业法律体系，为农业保险体制的健全提供有力保障。
3．4规范财政补贴方式，加大财政支持力度
应利用财政补贴的杠杆作用，在加大财政支持力度的同时，落实补贴资金，规范补贴流程。其一，对经营农业保险的保险公司管理费用补贴应逐步倾斜到保费补贴及再保险上，同时增加对经营农保的保险公司的优惠政策，调动保险公司积极性。其二，政策性农业保险补贴的受益人应是正在从事农业生产经营的生产者。就农地流转而言，他应是运用转入地从事农业生产的转入方，而不是转出土地后脱离农业生产的转出农民。其三，有条件的地方政府可扩大保费补贴比例，并定期公开补贴用资金的去向。完善和优化财政补贴制度还可从下3个方面入手:首先，实行区域性补贴和差异性补贴，对于粮食主产区和关系国计民生的农作物进行重点补贴或优先补贴，并结合对于国家粮食安全的贡献，进一步增加补贴标准;其次，鼓励质量补贴，对于拥有无公害农产品认证、有机认证、绿色产品认证等的农产品实施优先补贴并相应提高补贴标准;，科学制定保费补贴标准，使财政补贴在发挥支持作用的同时，充分调动保险机构及农户的积极性，较大限度地发挥财政补贴的激励作用。
3．5建立巨灾基金及再保险制度，减小承保公司资金压力
农业对自然灾害的反应较其他产业敏感，尤其是面对巨灾造成的损失，仅靠财政补贴和保险赔偿难以弥补，因此有必要建立政府主导下的农业巨灾风险基金。巨灾基金来源可由政府预算、农民缴纳保费的一定比例以及保险公司的再保险费构成。该基金由专门机构集中管理使用:可对保险公司超赔部分提供一定补偿;也可为受灾农户重建生产资料提供资金;还可用于灾害的预防，如加强基础设施建设、病虫害防治等。此外，还需要建立国家补贴的再保险制度，可考虑由国家财政直接承担再保险责任，一旦发生保险公司超赔事件，超赔部分由财政承担。结合当前，可考虑由国家投资建立“中国农业再保险公司”，由国家专门部门负责其运行管理，承担国家农业再保险职能，并通过税收减免等政策鼓励有实力的大商业保险公司对农业保险进行再保险，分散承保保险公司风险。可能的话，也可考虑引进外国再保险公司，促进国内保险公司与国外有实力、有经验的大型保险公司的合作，进一步分散农业风险。
3．6明确监管责任，保障农业政策性保险健康有序运行
目前我国农业保险存在多方监管的现象，权责边界不清晰，出现问题相互推诿，利益冲突愈加凸显，为进一步促进其健康、平稳发展，建立一个专职的监管机构非常有必要。美国的农业保险制度自1938年至今有70多年的发展经验，已成为世界上运行最成功的政策性农业保险体系之一，其设立的“风险管理局”作为农业保险的监管机构，承担了保险费率的制定和批准、保费和财政补贴支出的管理、批准和支持产品以及对公司进行再保险等职责。我国可根据具体情况并结合美国农业保险发展经验成立农业保险的监督管理机构，可考虑在农业部或保监会下设“农业风险管理委员会”，具体负责农业保险的立法推动、发展规划的设计、国家补贴资金的使用和管理以及市场行为的规范。
作者：程丹 常伟 单位：安徽大学中国三农问题研究中心
农业现代化论文:农业现代化发展管理论文
一、新村农业试验场现代化农业管理创新的重要意义
(一)我国农业人均土地少，经营规模小以及缺乏规范种植的现状，发展现代化农业过程中管理创新，有利于解决农产品需求日益增长与农业资源制约加大的矛盾。加强新村农业试验场农民种业技术员培训，充分利用市场机制与政府推动机制，大力发展科技农业、现代化农业。随着工业化、城镇化的推进，用于农业生产的耕地资源和淡水资源逐步减少。发展现代化农业过程中管理创新是解决这一矛盾的有效途径。发展现代农业，坚持走高产、品质、高效并举之路，既可以提高农业经济效益，又可以提高农产品产量；既可以充分利用农业资源，又可以提高农业资源利用效率。发展现代化农业过程中管理创新是通过提高单产、节约资源提高产量和效益的，既是高产、品质农业，又是资源节约型农业。
(二)我国要解决十几亿人的吃饭问题，这始终是经济社会发展的基础。发展现代化农业过程中管理创新，促进农民持续增收，发展现代农业的根本目标是提供足够数量的和高质量的农产品。我国的农业生产尽管取得了举世瞩目的重大成就，但仍然存在着突出的挑战。我国农业比较效益下降。发展现代化农业过程中管理创新，可以实现增产增效、节本增效、提质增效、提高附加值增效，这就从提高产量、降低成本、增加附加值等关键因素上促进农民增收。因此，只有发展现代农业过程中的管理作用，提高农业比较效益，才能从根本上解决持续增收问题。
(三)发展现代化农业过程中管理创新，有利于解决保护生态环境与农业面源污染的矛盾。随着全球农业的加快发展，化肥等农业化学投入品增加，农业资源过度开发，农业面源污染严重，给农业生产带来严重影响。这就要求加快发展现代化农业，把农业的经济效益、生态效益、社会效益统一起来，积极发展高产品质型、环境友好型、资源节约型农业。
二、管理创新现代化农业的目标
随着农业国际化发展和新一轮农业科技革命推进，一些农业发达国家高效农业发展不断加快。特别是进入21世纪以来，随着工业化、城市化发展，全球农业面临的收入与效益、供给与需求、生产与资源的矛盾凸显。在这样的大背景下，无论是地多人少的国家，还是地少人多或地人适中的国家，都把管理创新现代化农业作为重要任务，作为解决农业发展面临突出矛盾的有力措施。未来全球农业的竞争是发展高效农业的竞争，是建设、管理、创新现代化农业的竞争。新村农业试验场管理创新现代化农业的目标有以下几个方面：
1、使新村农业试验场整体农业布局得到优化
把新村农业试验场建成北京农业先进科技示范基地和培训基地，使农场整体布局得到优化。把科技园建成为部级小麦、大豆、水稻试验园，并新增5到8个小麦、大豆新品系。把试验场发展成为北京乃至全国现代科技农业的样板、休闲观光农业的样板、有机农业的样板。食品产业发展规划上，将以食品园区为平台，做大做强传统食品，做精做细特色食品，做优做长现代食品产业链，逐步建成为北京较大的食品产业基地。将依托城镇建设农副产品、农业生产资料、消费品批发交易市场，打造现代物流业。生态城镇建设将依托农场优美的生态环境、观光农业和丰富的河网化资源，大力推进城镇生态文明建设，使新村农业试验场成为区域经济中宜业宜居的新型现代生态城镇，成为北京人居住、休闲的“后花园”。
2、新村农业试验场农业资源得到科学利用
管理创新现代化农业加强农业科技培训，使得农民的科技文化素质得到提高。使农业资源和农产品综合利用水平明显提高。耕地资源和淡水资源得到有效保护，科学使用农业化学投入品，农业面源污染得到有效治理。新村农业试验场的整体农业资源合理利用、循环发展，农业区域优势发挥和市场需求得到有效结合，使得整体农业布局得到优化，形成农产品进入国内外两个市场的流通营销体系和能力，以及应对农业国际化竞争和挑战的较强实力，把农业资源和农业结构调整作为发展现代农业的前提和基础。使新村农业试验场的整体农业及农产品生产区域化、规模化、专业化水平明显提高，形成布局合理、分工明确、特色鲜明、优势互补、发展协调的高效现代化农业。
3、新村农业试验场综合生产能力明显提高
发展创新现代化农业是确保粮食等主要农产品有效供给和农民持续增收的农业。确保粮食等主要农产品有效供给，促进农民收入大幅提高，是发展高效农业的主要目标，坚持把加强农业综合生产能力建设作为发展高效农业的重要途径。以农田水利为重点的农业基础设施建设明显加强，农业物质技术装备水平不断提高，农业社会化服务体系基本形成，提高农业的综合生产能力。
4、新村农业试验场农业经济效益大幅提升
发展创新现代化农业是现代农业的重要生产经营模式。发展创新现代化农业的内涵十分丰富，包含明确的市场导向、有力的科技支撑，以及农业发展的基本方向和目标，具有鲜明的标志和特征。坚持把提高农业比较效益作为发展高效农业的核心任务。农业比较效益低的状况得到明显改善，农民持续增收动力增强。农业产业化经营加快发展，农产品加工业结构升级，农民尽可能多地得到农产品加工、流通环节利润，深度开发利用农产品，提高农业比较效益。
三、管理创新现代化农业的具体做法
加快高效农业发展，必须从我国国情出发，立足资源优势和国际国内市场需求，深入推进农业结构战略性调整，不断优化农业区域布局，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步与创新，提高农业规模化、组织化程度，积极发展农业产业化经营，建立健全农业社会化服务体系，走具有中国特色的高效农业发展之路。新村农业试验场农业的具体做法是：
1、立足北京现有资源优势，建设新村农业试验场优势农产品产业带。
要立足北京的气候资源优势，根据新村农业试验场农业资源，优化农业区域布局，促进农业结构调整和优化。要按照农业区域优势，确立当地的产业目标和主攻方向，建设优势农业产业带，提高农产品的产出率和商品率。目前，新村农业试验场优势农产品区域布局已基本形成，对农产品增产的贡献率明显提高。
2、建设、保护新村农业试验场农业基础设施建设
要大规模实施土地整治，加快中低产田改造，提高耕地质量；加强农田水利和生态建设，集中建设水利骨干工程，要进一步加强建设和保护，加强水利等基础设施的建设。要建立健全种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系等农业基础体系完善。
3、加快推动新村农业试验场循环农业发展
要按照减量化、再利用、资源化的原则，发展农业和农村经济，建设资源节约型、环境友好型农业。要循环开发利用农业资源，提高农业劳动生产率；综合发展种养加工业，提高农业整体产出率。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，积极推广废弃物综合利用技术、相关产业链链接技术和可再生能源开发利用技术。要积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，循环利用资源，努力提高农业投入品的利用效率。
4、加快新村农业试验场农业科技进步创新
重点推广农作物简化栽培技术、测土配方施肥技术、无公害农产品标准化生产技术、农作物病虫害综合防治技术等先进农业科学技术。加快发展新村农业试验场的科技进步是现代化农业的核心。要加强关键技术攻关和高新技术研究，建立农业品质、高产、高效、生态、安全的技术体系。要积极发展农业机械化，拓展农机作业领域。要适应农业规模化、精准化、设施化等要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。要重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、防灾减灾等领域科技创新。
5、健全新村农业试验场农业社会化服务体系
建立经营性的农业社会化服务体系。创办各类专业服务组织，在机械化防治病虫、测土配方施肥、供种供苗、农机服务、农业科技信息服务、土地经营权合理流转等方面，推进生产产业化、经营规模化、服务社会化。为农民提供全程化、系列化服务，有效解决农村缺劳力、缺技术、缺信息的问题，建立农业产前、产中、产后全程化服务体系，建立队级植保机防专业队OO个、农机专业合作社6个，配备农田作业机械3000台套，同时建立肥料、农药、种子等农业生产资料专业化服务体系。把经济效益和社会效服务体系结合起来。健全新村农业试验场社会体系要求坚持高产、品质、高效并重，农业综合生产能力明显提高；农业经济效益大幅提高的前提下关注社会服务基础设施的建设。
6、积极发展新村农业试验场适度规模经营
要按照依法、自愿、有偿原则，尝试新村农业试验场以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。
7、培养新村农业试验场新型农民科学种田
应把依法规范、加快发展新型农民合作组织作为创新农村经营体制的战略举措，增强农民互助合作意识，切实按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，充分发挥合作社在组织农民、落实政策、对接市场等方面的作用，提倡农民科学种田，使农业的效益得到较大化。
8、加强专项农业资金管理，确保按质、按量完成
通过加强对新村农业试验场业“自筹资金”的管理，一是确保了项目投资计划的完整性，使项目的各项建设任务按时、按质、按量顺利实施，二是进一步规范了资金管理，明确了项目实施企业和农开办的权责，做到人员安全、资金安全。管理创新现代化农业是以市场需求为导向的现代化农业，市场需求是发展现代化农业的巨大动力。发展现代化农业，应从国际国内两个市场需求出发，以较大满足消费者的需求为出发点，生产适应消费者多样化、品质化需求的农产品。新村农业试验场从实际情况出发，从管理创新出发，使农场整体的经济效益和社会效益都得到了显著的提高。
农业现代化论文:农业现代化农业保险论文
一、农业保险对农业现代化的积极作用
(一)农业保险是规避风险，减少农民损失的一种手段。
我国是自然灾害多发的国家，农业既是关乎国计民生的支柱产业，又是一种高风险、低效益的薄弱产业。农业风险的合理分散和转移是加快农业发展、维持农村稳定的必要条件，农业保险就是一种农业风险的社会化财务转移机制。农业保险在防范各种农业自然灾害、促进农业生产的集约化、规模化和现代化发展、提高农民收入中的作用不可替代。因此推动农业保险普及、构建的农业保险体系、建立健全农业保险制度，是当前农业发展的重要保障。“十二五”时期，农业保险在推进农业现代化过程中将大有可为，农业保险不再仅是简单承担自然灾害经济补偿的功能，更是要多方位服务我国农业现代化建设全过程，为“三农”提供一揽子的风险解决方案。
(二)农业保险有利于稳定农业再生产，调动农民的生产积极性。
一是各种自然灾害可能造成农业生产链条中断，使农业生产活动连续性遭到破坏。农民参加农业保险后，由于灾害造成的损失就得到保险公司经济补偿，使农业生产主体及时恢复生产生活。二是农业保险有利于农业生产主体扩大再生产，农业保险的损失预防、损失补偿和风险防控作用解决了农民扩大生产的后顾之忧;农业保险的融资功能，解决农民扩大生产的资金缺口。综合作用下，农业保险有助于维护农业生产过程的长期稳定发展，加快农业现代化的进程。
(三)农业保险有助于推进农业现代化。
农业现代化需要农户投入大量的人力物力，其承担的经济责任和风险也相应增加，一旦发生自然灾害，就会阻碍其农业生产的进行。但是实行农业保险，能够减少农民的损失，鼓励农民推广生产新品种，采用新技术，推进农业现代化。
(四)农业保险能加快农业科技发展、转变农业经营模式。
一是农业保险能为农业新技术的推广和应用提供保险服务，减少新技术推广和应用中的障碍。二是农业保险促使农业产业化组织利益和风险有机联系，形成各个经营主体利益共享、风险共担的机制，从而有助于形成农业产业化的组织基础和制度基础，确保农业产业化进程顺利进行。
二、农业现代化对发展农业保险的积极作用
(一)农业现代化为保险行业发展提供契机。
近年来中央以及各级政府对“三农”问题高度重视，农业生产相关主体更加多样化、农业生产方式更加集约化、农业生产链条更加组合化、农业生产更加规模化、农业经营更加市场化、农业风险更加复杂化，一旦受灾，损失巨大，因此，农业现代化提升了农业经营主体的保险意识，对保险的需求更高。
(二)农业现代化为农业保险的创新提供契机。
近年来，我国农业发展的新常态不断催生农业保险的创新机遇。一是农业现代化促进了农业保险产品和服务创新。农业现代化生产经营过程中，农业风险不仅涵盖了生产过程，还可能延伸到相关的运输、储存、加工、销售等各个环节，需要不断创新产品和服务，以满足多样化的需求。二是农业现代化促进了农业保险经营方式的创新，卫星定位、气象预报、航拍等技术的进步，可以实现农业风险损失的预测、核查和控制，传统的农业保险机构依靠村级行政部门代收保费、定损、发放理赔款等方式逐渐被现代化的“卫星定损”、“一卡通”取代。
(二)农业现代化为农业保险的发展提供转型的契机。
传统的保险业依靠铺设机构、价格竞争等非理性手段抢占农村市场份额，这种落后的粗放式经营模式不适应农业现代化要求，农业现代化进程中，要求保险公司要通过提高风险管控能力，加快建设基础信息库、建立健全农业巨灾风险保险制度，尝试农业保险专业化、差异化发展。
三、我国农业保险存在的问题
(一)政府的补贴金额相对规模较小。
在社会主义事业的建设中，政府发挥着举足轻重的作用，政府需要投入大量资金到社会主义建设的各个方面，以促进社会经济的发展、综合国力的增强。农业保险的发展需要政府大力的支持，由于每年财政的收入一定，当政府向一种经济实体投入时，就会减少对其它方面的投入。另外，保费补贴，并没有被放到政府工作的重中之重。显然，对于农业保险的规模就相对较少。
(二)对农业保险的思想认识不到位。
一方面，政府对那些高收益的有发展前景的农业大力支持，对它们进行补贴，而对一些不符合调控方向的农业不管不问，任由它们自生自灭。因为政府在财政补贴上有很大的权力，所以很容易造成不公平的现象。另一方面，农民认识不到农业保险的重要性，认为是保险公司在骗钱。
(三)农业保险地域发展不平衡。
由于各地区社会经济发展的不平衡，地区地理环境不同，农民的收入水平等各个方面也有所不同，这使富裕地区财政补贴压力缩小，而使贫困地区难以支撑庞大的财政补贴费用。所以由省级制定的统一的补贴标准有一定的不合理性，会使贫富差距进一步拉大。
四、完善我国农业保险的建议
(一)完善农业保险制度，建立农业巨灾风险基金。
建立风险基金用于补助保险公司由于巨灾风险带来的损失，来弥补保险公司的亏损，维持其财务稳定。可以通过资本市场的运作来筹集资金，也可以从自身保费收入以及年度盈余中计提，同样可以是社会的捐赠。政府应建立农业信息定期公布制度，让农民更多地了解这方面的信息。
(二)建立农业保险补贴监督管理体系。
通过专门的机构对农业保险补贴进行监督和管理，实施差额补贴标准。对不同地区实施不同的补贴标准，风险发生的可能性越高，损失的程度越高，农业保险的费率也越高。区域保险率充分考虑了不同地区的风险差异和农业灾害的损失程度，可以一定程度上减少投保人的逆向选择。
作者：黄颖 单位：信阳师范学院讲师 河南省大别山区经济社会发展研究中心研究员
农业现代化论文:农业现代化建设农业机械化论文
1农业机械化在农业中的作用
1.1农业机械化是农业现代化建设的基础
农业发展过程中，农业生产手段在农业生产中处于一个极其重要的地位，生产手段的先进与否、效率高低都影响了生产的生产效率和生产规模，是推动农业和国家经济的较大劳动力。实现农业生产手段生产过程的机械化改善了农业生产条件，促进了农业的丰产丰收，是农业现代化建设中的一个重要条件。随着社会的发展，农业生产中以机械动力代替传统的人力和畜力，使原有的农业生产规模有了巨大的跨越，在提高了农业劳动力生产水平和生产效率的同时，改善了农作物的生长条件，大大推进了新型生产力在农业中的发展。农业机械化的引入是农业生产方式的一次巨大变革，打破了传统生产方式的局限，其大范围的实现使农业生产向着现代化迈进了一大步，并逐步实现了规模化、标准化和产业化，是农业现代化的一个关键的衡量标准。因此要实现农业现代化建设，提高农业生产的效率和技术水平，作为其中基础性设施的农业机械化的实现和广泛应用是关键所在。
1.2农业机械化是先进科学技术的有效应用
在现代农业发展中，农业机械化的实现是首要环节，在农业机械化中大量引进了先进的机械设备和先进的科学技术，使成为重要组成成分和推动力。先进的科学技术的引进在极大程度对农业的生产环节进行了改进，在农业生产全过程中都得到广泛的应用，例如机械化插秧、机械化收割、机械化病虫害防治设备以及洪涝灾害设备等机械化设备都在当今农业生产中得到广泛应用，它们的使用使农业生产过程更加高效、便利，方便和推动农业生产活动的进行。先进的机械设备需和先进的科学技术应用相互配合才能发挥较大的生产能力，近年来我国已大量引进国外先进的科学生产技术，在我国中的农业生产中得到应用和推广，使机械化设备得以有效地在农业生产中实施，两者协调共同作用使农业机械化在农业生产中能发挥更大的作用，使农业先进科学生产技术的高效性在其中得以展现。
1.3农业机械化优化生产绩效
农业生产发展的目标是农业生产绩效的优化，即劳动生产率的提高，而农业机械化的发展对于生产绩效的提高有很强的优化作用。伴随着农业机械化的发展，农业生产过程更加品质和高效，它以机械动力代替人力和畜力作为农业的主要生产力，一方面有效提高了农业生产率，使生产成本大大降低，另一方面使农产品的产量和质量都大大提高，实现农业生产绩效的优化，促进农业生产率和生产效益的提高。
1.4农业机械化提高劳动力的素质水平
“科学技术是及时生产力”，农业机械化在生产环节中以机械动力代替人畜力，运用大量先进的农业机器设备，引入现代先进科学技术，使农业生产过程机械化、智能化，在机械使用过程中对农民的技术水平进行训练，大大提高了农民的科技意识，使其素质在本质上大大提高。这些高科技的新机器和新技术的引进和使用使农民成为高素质的劳动力，成为能够对生产机械进行操作和管理的具有高素质水平的技术掌握者，有能力走在新农村建设的最前线。
1.5农业机械化有利于农业的可持续发展
农业生态环境的保护是维持农业可持续发展的一大重点，然而由于现代社会中的污水排放、农用化学品污染等问题导致农业生态环境遭到严重破坏。农业机械化引进了机械深施化肥技术、机械灌溉技术和机械秸秆粉碎还田技术等高新技术，对生态环境有极大的改善作用。机械深施化肥技术告别以往将化肥撒施或浅施的不合理使用方法，防止作物不能吸收的化肥残留在土地中对土壤的结构产生破坏，导致土壤质量下降，深施化肥有益农作物的吸收并且对土壤的破坏大大减少。机械灌溉技术克服了传统农业灌溉过程中水资源利用率低下并且容易造成土壤的冲刷等缺点，有利于保持、改善生态环境。机械秸秆粉碎还田技术减少以往因多余的秸秆稻草腐烂或燃烧导致的环境污染，将秸秆还田改善土质，提高土壤养分，使秸秆的作用得到充分利用并避免了环境污染。农业机械保护了农业生态环境，有利于农业的可持续发展。
2总结
农业机械化是农业现代化的标志，是农业先进生产力的代表。经过多年农业机械化的发展，我国农机装备水平和农机作业水平稳步提高，农机装备结构战略逐年推进，综合水平不断提升，农业机械化的发展呈现一种蓬勃的发展趋势，其良性的发展机制也渐渐形成。农业机械化水平的不断提高大大提高了生产水平，使农业现代化的发展有了稳固的保障，将我国农业生产带入了一个全新的时代。
作者：赵艳华 单位：辽宁省朝阳县农业机械化技术学校
农业现代化论文:农业现代化农业机械化论文
1农业机械化发展过程中的六个方面起到的推动作用
在现阶段我国的农业机械化的发展方向最重要的就是要转变农业发展的方式,由原有的数量上的增长转变为质量的提升,在转变农业机械化发展方式的过程中要处理好六个方面的关系,必须从以下六个方面促进我国的农业机械化发展。及时,提高我国农机质量水平,提高农机质量。不仅仅要实现我国农机的数量的增长,更要提高质量,实现我国农业机械化发展的过程中质量同数量之间的关系。第二,要提高我国农业机械化发展水平,要和谐发展粮食油料作物的农业机械化水平与其他农副产品机械化发展水平的关系,要做到综合的提高我国农业机械化的发展水平。第三,要实现我国农业机械化的科技创新能力,要学会用科学技术推动我国的农业机械化的发展,提高农业机械化的科技创新能力,对于一些难以突破的的技术瓶颈以及农机发展过程中的困难要不断地钻研,能够使得我国的农业机械化水平提高层次。第四,要实现我国的农业机械化水平的协调共同发展。要对我国的大部分农场的农业机械化的发展进行扶持,找到其中存在的不足之处,对于重点与难点要加大开发力度进行突破工作。努力缩小不同地区之间农场的农业机械化水平差距。第五,提高我国农业机械化对社会的服务能力,农业机械化的发展过程中要坚持以社会主义市场作为发展的最基本的导向,提高农业机械化的服务质量与服务全社会的水平。第六,要确保我国农业机械化发展的过程中要做到安全生产,质量上要有一定的保障。加大对于我国农业机械化发展过程中的监督与管理,完善监督机制,要做到农机的使用要进行一定的安全培训工作,使得农业生产的过程中能够正确的使用农机促进农业生产,农机的质量也能够得到一定的保障。总之,只有从这六个方面发展才能够促进我国的农业机械化的发展能够走科学发展观的道路,实现我国农业机械化的科学发展的道路,立足于我国的社会实践,促进我国的农业现代化建设。
2农业机械化发展的具体措施
及时,要贯彻与落实我国新颁布的《农业机械化促进法》,推动我国的农业机械化的贯彻与发展。要充分利用好国家对于农机购置的补贴与优惠政策,利用好国家与政府手中的宏观调控的作用。此外,要抓住我国农业机械化发展的机遇,能够使得各个方面都能够促进我国的农业机械化发展,为农民提供进行农机购置上的各种保障措施,建设我国农业机械化发展的服务水平。第二,要不断提高我国农业机械化的发展水平,提高农机的科技创新能力,要突破我国农机发展过程中所遇到的不同的难题,加大科学技术的投入,培养一批又一批的高科技人才投入到农机生产的过程中去,以保障我国的农业机械化水平的不断发展与不断的提高。第三,要展开多种形式的农机技术的使用与培训工作,大力推广农机技术,充分利用好农机企业的作用,在全国范围内开展农机使用技术的培训工作,提高农业生产人员对于农机使用的认识程度,提高农业生产人员对于农机的熟练操作程度,提高生产质量。第四,加强我国对于农机生产过程中的监督与管理工作,提高农机生产队伍的素质,加强生产队伍的建设工作,提高农业机械化发展对于社会提供公共服务的能力,保障我国的农业机械化水平在发展的过程中能够有一个强有力的保障措施,促进我国农业现代化建设。
3结语
农业机械化发展水平的提高对于我国的现代化农业的建设过程中起到了十分重要的推动作用,因此，要从六个方面着手促进我国的农业机械化发展,早日实现我国的综合农业,提高农业生产水平,早日实现我国的小康社会建设新农村的工作。
作者：段爱国 单位：新疆阿克苏市阿瓦提县农牧业机械管理局
农业现代化论文:农业现代化农业机械论文
随着我国的化运动的深入开展以及集体经济的不断发展，集体经济对于农业机械化生产的呼声越来越高，迫切需要更多的农业生产机械投入到生产中去。在农业合作化的推动作用下，党和对于我国农业发展的实际国情做出了深入的分析，对于我国的农业机械化生产提出了更高的发展要求。在农业现代化发展阶段首次引入了要以水利农田和农业机械化生产两个方面促进我国社会经济的发展。在这一时期，农业机械化是作为改变我国农业生产落后面貌的方法与出路，收到了国家的高度重视，于二十世纪六十年代初同志提出了“农业化的发展根本出路就需要机械化水平的提高”这一理论基础。在这一时期，国家对于农业生产的现代化发展尤为重视，我国不同地区的农业机械化发展取得了巨大的成就。
1多种所有制经济时期的农业现代化发展阶段
在多种所有制经济的发展阶段我国的农业现代化的发展是速度最快的时期，在这一时期农业现代化的发展特点主要是农业现代化的投资又增添了更多的通道，不仅仅包括着国家投资建设农业现代化的发展，还包括着；个人投资建设以及集体经济等等多种投资渠道，不同形式的投资机制。我国的农业现代化发展的道路逐渐的由“国有体制”走向了“民办所有”。邓小平同志提出了农业发展的“家庭联产承包责任制”以及建立“社会主义市场经济体制”以后，农业机械化的发展也由计划体制向市场体制转变。在这一时期，我国农业机械化水平的提高大大促进了我国的农业现代化的发展，我国的农用拖拉机的数量每年都呈现增长的态势，联合收割机等大型农业生产机械设备的保有数量成倍增长，彻底打破了我国传统的“人力生产为主”农业生产模式，逐渐的，我国的农业化发展走向了现代化的道路，使得我国大量的农业生产力得到了解放，提高了农业的生产效率，促进了我国的社会主义经济的发展。
2农业机械化发展的重要作用
2.1提高了土地的生产力以及生产资料的利用率
农业机械化水平的提高与机械化的发展，使得我国的农业生产不断提高。农业机械化水平的不断提高更加证明了我国的科技水平在不断提高，农业机械化水平的高低代表我国农业的生产力的发展水平，使得我国的农业现代化水平不断得到了提升。同时，农业机械化的发展提高了农村生产资料的利用率，可以在有限的农耕土地上生产出更多的农作物，达到了提高生产量的目的，与此同时，也改善饿了我国的农业生产条件，很大程度上推动了我国现代农业的发展。
2.2提高了抵御自然灾害的能力
农业机械化水平的发展使得农业生产一定程度上免受了自然条件的限制，也提高了农业生产抵御自然灾害的能力，由于我国大部分农耕土地都处于“季风区”气候条件变化莫测，我国利用了现代化的农业对农田进行了各种自然灾害的防治，很大程度上提高了我国农业上对于自然灾害的抵御能力，更打破了自然条件对于农业生产的限制。例如：水利设施可以抵抗旱涝等自然灾害，温室大棚生产可以抵御寒潮霜冻的危害等等。在近几年来，更是引用了农用飞机撒药防治虫害的措施，更是很大程度上抵御了自然灾害对农业生产的影响，促进了农业现代化的生产。
2.3解放了农村生产力与劳动力
农业机械化水平的提高不仅仅提高了生产效率，往往机械化生产是人力所不能代替的。一个机械的生产效率可以与十个人甚至更多的人力所比较。这样一个人控制机械生产其余的劳动力就可以参与到其他产业与行业中去，这样，农业机械化生产就可以解放更多的农村劳动力与生产力，促进其他产业的发展。所以，农业机械化的发展不仅仅可以起到促进农业现代化的作用，同时也可以促进更多的产业发展，从而促进我国社会主义经济的发展。
3结语
农业机械化水平的不断提高促进了我国农业现代化水平的不断提高，可以解放农村更多的生产力，使得农民的收入不断提高，使我国农业发展水平能够与世界相接轨，甚至可以走向更高的发展层面。在未来的农业生产中，机械化的生产会促进我国农业向着更加现代化、科学化的方向发展。
作者：孙维华
农业现代化论文:农业现代化之农业机械论文
1农业机械经过半个多世纪的发展历程
农业机械经过半个多世纪的发展历程，从无到有，从小到大，从单一的机型到多种型号并存，从简单农田作业到进军农田作业的各个领域，实现了农业机械化在农业生产中的主导地位。农业机械从20世纪五十年代末进入农业生产领域，当时的农业机械还是以前苏联进口为主，从事农业运输作业，作业形式单一，且没有与之相配套的农机具。六十年代末我国自主研发的“东方红”系列、“红旗”系列和“铁牛”系列及小型拖拉机陆续投入到农业生产中，与之相配套的农具也同时投入使用。农业机械在农业生产中初步得以运用，到20世纪末本世纪初，各种型号的动力机械、配套农具、后勤加工机械、场上作业机械、收获机械都运用到了农业生产的各领域之中。农业机械在农业生产中的运用是检验农机化发展程度标准。集安市农机运用从纵向的发展过程来看经历了从刚开始的从事简单的农业运输作业到翻耙、起垅、播种；水田的农机作业从耙地到插秧，再到现在的工厂化育苗到水田药物除草，病虫害防治；收割脱粒的联合收割，到现在为止已有20%的水田实行了从播种到后勤加工全程机械化的程度。过去旱田的收割只能靠人工，现在也有部分农民用上了玉米联合收割机。另外，多种经营的产业很多也运用了农业机械来提高生产效率，比如本区域内的支柱产业人参种植也运用了机械浇水。林果业的喷灌、病虫害防治也都用上了先进的农业机械。
2农业机械化发展前景展展望
要实现农业现代化就必须大力发展农业机械化，进一步提高农业生产的机械化水平和集约化水平，促进农业和农村经济发展再上新台阶。纵观本区域的农机发展历程，农业机械正以不可替代的趋势在农业生产中发挥着先进的作用，农业机械发展势头强劲，农机化装备水平迅速提高将逐步发展成一个优势的产业，成为农民增收的主渠道，带动整个农村的经济快速发展。推动社会主义新农村和城乡一体化建设再上新台阶。农业装备业的快速发展将带动农村农业合作组织的快速发展和壮大。随着农机这种先进的生产工具在农村快速发展，农民扩大土地的经营数量必将成为一种发展趋势，大量的家庭农场和合作组织会不断的涌现。通过土地流转、土地托管的形式把土地相对的集中，形成规模化经营。也可以通过龙头企业的品牌效应，发展龙头企业加农户、基地加农户、合作社加农户等多种模式，发挥品质品牌影响力，带动周边农民和周边地区发展壮大经济实力。在国民经济现代化体系中，农业现代化是重要的组成部分，农业通过多年的发展变革，现处于关键的转型发展期，而农业机械化在这一关键期必将发挥其先进作用。农机购置补贴政策的实施，使农机装备水平迅速提高。随着农机数量的大幅增加农机从业人员的增多，农机户、农机大户势必走联合发展之路，建立农机合作组织，为社会提供品质高效的服务，逐步向社会化、市场化、专业化、产业化的方向发展，向多领域延伸势在拓展。如今科学技术正在突飞猛进的快速发展，向各领域不断延伸，相信随着科学技术的发展，农业装备也将不断有新的科学技术实施运用，如卫星定位、微机运用、远程操控、科学测土配方施肥、农业用智能机器人或更多很难想象的科学技术必将走进农机的运用中，为农业生产提供更方便快捷的品质服务，逐步实现农业的现代化。
3农业机械发展的潜力
在本区域范围内虽然农业机械的发展势头强劲，但现有的农业机械还没有发挥其较大的效能，有很多方面的潜力可以发掘。及时、动力机械与之配套的农具不合理，严重浪费了农机的优势资源。有一些大型动力机械的配套农具单一，从事的农机作业单一，没有把高价的农机充分利用好。可以把更多的适用的农具与动力机械相配套，更好的发挥农机的作用。第二、本区域内还有部分农田和作业项目没有实行机械化作业。由于农村有的村屯的生产形式的限制，还有部分农民没有实现机械化耕种，或有的作业项目刚开始进行机械化作业尝试。如水稻育苗、插秧、收获；旱田粮食作物的收获等，这些都是农机发展的潜力所在。第三、农业经营组织、家庭农场、农机服务组织和各种联合体，在今后的发展中将会不断的发展壮大，对农业机械需求量也将逐步增加。农业机械新技术、新用途也将不断增多，农业机械尚未涉足的领域也将被逐渐开发出来，这些都是农机发展的潜力所在，终将被逐渐的开发出来，为农业生产和农业现代化的持续发展保驾护航。
作者：孟庆祯 毕克利 张立春 单位：集安市财源农机站
农业现代化论文:农业现代化建设经济管理论文
伴随着我国经济的飞速发展，农业的发展不断加快，如何尽快建立并逐步完善与之相匹配的农业经济管理体制，进而提升农业经济管理水平，为真正实现农业的持续、健康和快速发展，不断提升其综合竞争实力尤为关键。我国农业经济管理水平总体来说还是相对滞后的，存在一些问题，如果不及时解决的话，势必影响农业的发展，进而影响到农民的切身利益。
一、农业现代化建设中经济管理存在的问题
（一）农业经济管理体制不健全
就目前的情况而言，我国农业经济管理体制正处于从计划经济向市场经济的转变过程中，然而在这个阶段，我国的农业经济管理与基本经济体制之间尚没有协调发展。
（二）农业经济管理不受重视
很多经济管理人员对农业经济管理的了解不够，没有认识到农业经济管理的重要性，于是在工作中对农业经济管理比较轻视，日常工作中没有做到与时俱进，没有深入学习党和国家颁布的与农业经济管理发展有关的文件、政策。同时，很多经济管理人员割裂了农业管理与农业经济发展之间的关系，导致农业经济管理工作脱离实际。
（三）农业科技手段的应用比较低
我国的农业人口占到了很大的比重，而且大部分农民的科学文化素养都相对较低，在从事农业生产的过程中，对农业科技手段的应用不到位，不利于实现农业经济的现代化发展。许多地区的农业生产，还在使用传统的生产方式，导致农业生产的效率比较低，质量也不高，而且农业方面的技术性人才比较缺乏，对农业科技的应用和推广不够，技术结构老化，缺少相关的技术服务经费等，都严重限制了农业经济的发展。
二、农业现代化建设中经济管理的优化措施
（一）建立健全农业经济管理体制
健全的体制对于农业经济管理是很关键的。因此，一定要不断创新农业经济管理模式，不断建立健全农业经济管理体制，转变理念，加快推进结构转型，改变传统的农业经济增长方式。
（二）树立先进的农业经济管理理念
理念是先知，也是行动的先导。先进的农业经济管理理念对于加快推动农业发展具有极为重要的作用和积极意义。农业经济管理理念是要与农业发展相适应的，是及时更新的。
（三）加大资金投入，促进农业信息化建设
资金支持是实现农业经济管理信息化发展的基础，因此加大资金投入十分必要。政府需要加大支持力度，为农村经济管理的信息化发展提供充足的资金支持，并适当引入竞争机制，吸引国内外企业和个体私营企业的投资，促进资金投入的扩大。同时需要建立健全良好的人才引进制度，构建多样灵活的培训方式，提高工作人员的职业素质和专业技能，使人才积极投身于农业经济管理信息化建设中。此外，加强农业信息技术、农业信息管理和农业信息经济等方面的人才培养与引进工作，打造专业化和高素质的人才队伍，也是推动农村经济信息化发展的重要路径。
（四）加强科学技术在农业现代化发展中的应用
农业的现代化，就是指农业的科技化发展，因此，科学技术的应用是一个重要方面。只有在农业生产中，充分应用科学技术，才能真正实现农产品的高效和品质生产，提高资源的使用效率，以及农业市场的竞争力。及时，要加大对科技引进的资金投入，对农民进行技术培训，实现农产品的现代化生产。第二，要增加对农业基础设施的建设，实现机械化的生产，对农业现代化的发展具有重要的意义。由于我国农业生产地区是干旱和半干旱地区，所以，基础设施建设的重点就应该重视水利设施的建设，促进节水农业的发展，提高水资源的利用率。
（五）加快生态农业的建设
当前，社会的发展中，人们的生态环保意识不断增强，因此，对农业的发展也提出了新的要求，农业经济的发展也需要注重生态环境效应，实现社会的可持续发展。在农业的现代化产生中，要加强可持续发展生态农业的指导，坚持循环利用的原则。同时，发展新型的肥料和高效低毒的农药产品，促进农业的生态化发展。不同地区的土壤存在一定的差异性，所以，要针对土壤的特点，开发专用肥，并实施有利于环境保护的政策，推动农业经济的现代化建设。政府也可以制定有利于环境保护的政策，并进行奖励，鼓励农民进行生态农业的建设和发展。
（六）加强农业经济管理人员的综合素质提高
要实现农业经济的有效管理，提高管理人员的综合素质是非常必要的。当前农业经济管理人员的素质普遍比较低，专业性的知识比较缺乏，导致农业经济的发展比较滞后。因此，一要加强对农业经济管理人员的培训，提升整体的素质和管理水平，包括经济、管理和法律规范方面的知识。二要促进对管理人员的技能培训，并有效地应用于实际工作中。同时，定期的对相关人员进行指导和培训，提升农业经济管理人员的综合素质，为实现农业经济的现代化发展奠定一定的基础。
总之，实现农业经济的现代化发展，是社会发展的必然要求，也可以为社会的经济发展作出一定的贡献。但是当前的农业现代化管理理念比较落后，技术水平比较低，而且农业发展产业链不合理，对农业的现代化发展造成了很大的影响。所以，加强农业经济的管理，实现产业化的经营，加快生态农业的建设速度，注重对农业经济管理人才的培养，这都是实现农业现代化发展的重要方向和内容，以此促进我国农业经济的发展，最终推动社会经济持续快速增长。
作者:刘洋 单位:开封市农产品质量安全检测中心
农业现代化论文:农业现代化发展的科技性农业保险论文
一、农业现代化进程中所面临的困难
农业现代化是我国农村经济发展的必由之路，同时也必须看到在推行农业现代化的进程中面临着诸多的困难与风险，具体来讲分为以下几个方面:
(一)从事农业劳动的素质比较低
目前在我国的总人口中，农民占到了9亿多，有一大部分的农民文化程度较低，基本上都是文盲和半文盲。随着社会的发展，农业的现代化对农民的素质要求越来越高，我国农民的素质问题已经严重阻碍了社会主义经济建设的步伐。从上表对农业大省河南省的调查统计中可以看出，农业人口中的老龄化非常严重，这主要原因是由于大量的青壮年农村劳动力转移到了城市，因为到城市打工可以增加收入;另一方面，农村中从事农业劳动的文化程度比较低，大部分集中在小学或者初中的文化程度。老龄化和文化程度较低都对我国推行农业现代化非常不利。
(二)农业生产技术水平落后，新技术推广存在较大风险
在我国的农村，尤其是我国的中西部地区，目前采取的仍然是粗放式经营。这种经营方式对生态环境造成了很大的破坏，致使土地沙化、水土流失、盐碱化等自然灾害加剧，不利于农业的可持续发展。近些年来，我国的农业成果研究取得了很大的进步，但是在研究成果的转化上发展缓慢，许多科研成果和新技术无法转换成现实的生产力;由于长期以来对农业发展的重视程度不够，在农村基础从事工作的科研人员较少，没有健全的机构组织，缺乏一支高素质的农业科研队伍。因此在农村推广新技术存在很大困难与风险。
(三)农业现代化的投入较高，存在着金融风险
在美国和西欧等发达国家，现代化的农业科技含量大都已经达到了80%以上，基本上已经实现了良种化，喷灌和滴灌技术已经推广，在一些大型农场里，遥测、遥感和计算机控制拖拉机技术已经开始使用，互联网在农民中的普及率也很高。我国要实现农业现代化就必须进行科学技术的推广和使用，而这些都需要大量的资金。由于在建国初期我国选择了优先发展工业的战略，农业发展相对滞后，并且采取了“剪刀差”经济政策，农民的原始积累比较少，而且由于我国的农民福利制度相对落后，农民要在教育、儿女婚姻和养老问题上花费大部分资金，因此我国农业发展所需资金短缺。
(四)农业基础设施薄弱
我国目前的农业基础设施存在以下问题:一是原有的设施陈旧。由于长时期无人维护和修理，以农田水利为代表的许多重点农业基础设施存在着陈旧老化的现象，严重削弱了农业生产能力。二是管理混乱。由于我国目前的农业生产主要还是以一家一户为单位，经营分散，水利设施等农业基础设施存在只用不修，缺乏管理等现象，这种混乱的现象急需规范。三是基础设施的资金投入不足。农民靠天吃饭的意识仍然比较强，不愿意对基础设施投入资金，农业设施没有足够的资金保障。四是农业生产中所需的农资和农机具的装备水平低。农业基础设施建设滞后问题，已经严重制约了农业和农村经济的发展，成为推进新型农业现代化的一个重要障碍。
二、政策性科技保险市场需求的经济学分析
(一)政策性科技保险保险的“需求不足”
农业现代化可以解决我们国家的农业和农村经济发展问题，甚至对于整个国民经济的发展都起着至关重要的作用。如果农业发展好了，整个社会都会受益;同样如果农业发展遇到了问题，受损的不仅仅是农民，整个社会都会受到影响。所以，农民购买政策性科技保险这种“产品”、保险公司提供保险服务，从而保障整个农业经济的良好运转，这样就可以使全体社会成员向受其好处。因而政策性科技保险属于一种具有很强的正外部性的准公共产品。这种正外部性主要体现在农民对政策性科技保险需求的正外部性。城市轨道交通“消费”的正外部性，表现为市民购买城市轨道交通的边际私人收益小于边际社会收益，而边际私人成本大于边际社会成本。私人成本收益和社会成本收益出现了差异，从而导致正外部性产生。农民购买政策性科技保险进行“消费”的边际私人收益为MPR，整个社会从全国人民“消费”政策性科技保险中可以得到收益，我们把它称为边际社会收益，记为MSR，MSR大于MPR.。农民“消费”政策性科技保险的边际私人成本为MPC，而整个社会的边际成本为MSC，从图中可以看出MPC大于MSC。按照边际成本等于边际收益的原则，农民和社会分别确定出了自己的均衡量Q1和Q0，结果农民的的“消费量”Q1小于整个社会确定的“消费量”Q0，政策性科技保险出现了“需求不足”的现象
(二)道德风险导致的市场萎缩
委托人和人之间由于信息的不对称，会产生道德风险。保险公司在推行政策性科技保险的过程中，由于作为投保人的农户和保险公司之间的信息不对称，可能发生道德风险。当保险合同签订完之后，取得保险合同保障的农户可能投资于风险较大的农业项目，或者是在经营中不再像签订合同前那样精心管理自己的项目。所有这些都有可能造成更大的风险。由于信息的不对称，保险公司不可能掌握这些情况，如果参加投保的农户投资的项目成功，他就可以获得很大的收益，而保险公司只是获得固定的保险费收入。但是如果投保农户的投资如果失败，保险公司就要支付很大的赔款，而投保农户可能仅仅承担很小的损失(在下图分析中，为了方便我们假定损失为0)。因此从参加投保政策性科技保险农户的角度来讲，如果不遵守合同，投资于那些风险大的项目获得的收益的期望值要高于投资于保险合同中规定的那些风险小的项目获得的期望收益。所以道德风险产生，保险公司的风险变大。农户获得保险合同后，投资于高风险项目可以获得5个单位的收益，大于投资于合同中规定的低风险项目获得的4个单位的收益，收益大的原因就是上面分析的:违反保险合同投资于高风险项目，一旦成功获得高收益，失败的损失却很小。因为现代化农业的风险和资金的需求都很大，所以我们假定如果得不到保险的保障，收益为0。因此，对于经营高科技农业项目的农户来说，占优策略是选择投资高风险的项目。那么对应于农户的高风险项目的策略，保险公司的占优策略是不承保。因此，我们可以得到博弈的均衡结果为:(投资高风险项目，不承保)。由于道德风险导致了政策性科技保险市场的萎缩。
三、政策性科技保险产品的设计
(一)针对农业科技创新的保险产品设计
农业科技创新存在着极大的风险，例如新品种的培育、新技术的研究等，这个过程一般耗时非常长，而且投入非常大，如果成功，它所带来的经济效益将是非常可观的;但是如果失败，所带来的损失也同样非常巨大。正是由于这些风险因素的存在，包括银行在内的大多数金融机构不愿意向农业科技创新项目提供贷款，这样就会使农业科技创新项目因为资金的短缺而无法开展。如果保险公司在农业科技创新项目上提供一定的保险服务，就有可能改变这种状况。具体来讲有以下三种方案可供选择:(1)由科技创新项目的贷款申请者支付一定保险费，如果项目失败则保险公司负责归还银行的部分或者全部贷款。(2)保险公司作为担保人，直接给高风险的农业科技创新项目提供信贷担保。保险公司可以收取担保费作为保费收入。(3)保险公司与科技创新项目的信贷申请者共同分担风险，共同分配项目的利润。
(二)针对农户经营农业新品种或采用新技术时的风险进行产品设计
目前我国农业新技术和农业新品种的推广率都很低，因为我国多年来的传统小规模的农业耕作模式制约了农民的创新意识，同时由于我国农民的整体素质偏低，在进行良种推广和新技术应用方面受到很大限制。这些问题的存在的根本原因就在于农民害怕打破传统的这些创新会带来损失，而自己承受风险的能力又太低。针对这种情况可以进行以下几方面的保险产品设计:(1)针对某种农作物新品种或新技术在某地区推广实验阶段的风险进行保险。保险公司可以联合种子公司或者科研单位与农户共同签订合同，如果出现风险，则保险公司和种子公司或科研单位共同支付农民损失。具体损失支付比例，保险公司和科研单位可以共同商定，可以采取损失与将来利润挂钩的形式。(2)保险公司与农户签订合同，农民支付保费，如果发生损失保险公司赔付。保险公司也可与农户签订与利润相联系的保险合同。
(三)对农民购买农资及大型农机具的贷款进行保险
在进行农业现代化的过程中经常需要购置一些昂贵的农资及大型的农机具，通常农民需要向银行等金融机构进行融资，由于道德风险的原因银行通常不愿意进行贷款，保险公司可以对此进行保险产品的开发。农民购买保险，由保险公司作为担保人对农民的贷款进行担保，如果农民发生还款困难，则保险公司进行还款。这种方式要由政府的优惠政策或者直接的资金补贴。
四、开发适合农业现代化发展的政策性科技保险应注意的问题
(一)政府应当对政策性科技保险的发展起主导作用
农业现代化对农业和农村经济的发展起着至关重要的作用，其发展的好坏对整个社会都有巨大的影响，正如前面的分析，因为其具有很强的正外部性。农业现代化展好了，受益者不只农民，而是整个社会，如果我国的农业发展不好，受损的也不只是农民自己，会涉及到全社会。由于政策性科技保险保险是一种准公共产品，所以如果科技保险由商业保险公司经营，其攻击和需求由市场决定，则必然导致供给不足或者效率低下。因此必须实行政策性的科技保险，必须由政府主导，由国家政府进行必要的扶持和政策上的引导。政府可以通过财政政策、法律手段、税收杠杆、行政措施等来搭建保险体系，使科技保险真正能够很好地服务于我国的农业现代化建设。
(二)加大对农民的宣传力度
根据以往的经验证明，在农村推行的保险之所以失败，很大程度上是由于农民的意识问题。农民对保险的认可度直接决定着对农业保险的需求，要想在农村顺利开展农业科技保险必须提高农民的参保意识。农业现代化建设中农民是主体，在农村开展科技保险，农业当然也是主体。为了改善当前农民参保意识薄弱的现状，必须加大对农民的宣传力度，可以通过电视、报纸、海报、讲座等形式进行宣传。
(三)培养专门的科技保险人才
科技保险，尤其是关于农业的科技保险在我国还属于新生事物，我国在这方面的专业人才还很稀缺。可以通过与科研机构或者高校合作进行人才的培养，或者通过对现有人员的定期培训提高其业务素质。
作者：张权辉单位：郑州航空工业管理学院
农业现代化论文:土地制度创新对农业现代化发展的作用论文
摘要：从坚持集体所有权不变和家庭经营方式不变的前提出发，我国应选择土地股份投包制作为农地制度创新的目标模式。这一模式是希图在较易得到政府和农民双方接受并支持的基础上，建构起土地合理流转和有效集中的机制，从而实现从传统农业向现代农业的顺利过渡。
关键词：土地制度；家庭承包制；土地股份投包制；创新
前言
21世纪上半叶，中国将完成农业的现代化改造。随着现代化程度的提升，现代农业对规模经济的要求与现行分散承包的土地制度之间的矛盾将日渐加剧。如何通过现行土地制度的创新加速我国农业现代化进程，是一个具有重要意义的研究课题。
一、土地制度创新的约束条件和方向选择
土地制度不是某种因素、某种力量作用的简单函数，它是某个特定时期特定政治、经济及社会诸多因素共同作用的产物。土地制度创新必须充分考虑到制约其生成的种种条件。制约我国当前土地制度创新的主要条件有：
及时、我国是社会主义性质的国家，生产资料的公有制始终被认为是决定经济社会主义性质的基础。由于土地的特殊重要性，决定了土地制度不仅是农业部门最重要的制度安排，而且是整个社会经济制度最基本的方面。特别是对于那些农业比重还很高甚至是国民经济主体的发展中国家来说，土地制度更成为整个经济制度的基础和核心。鉴于我国整体经济性质和土地制度在整个经济制度安排中的重要地位，现阶段土地制度的创新不能也不应当越出公有制的框架。
第二、从总体技术特征来看，我国尚处于从传统农业向现代农业的过渡阶段，广大中、西部地区，传统农业的特征还相当明显。全社会70％左右的人口仍然要依靠这个最原始产业提供生存保障，近50％的社会劳动人口仍然只能从农业中得到就业机会。根据马克思生产关系适应生产力性质的原理，现阶段土地制度安排必须与农业发展过度性阶段的生产力水平相适应，而不能超越农业发展阶段去建构现代农业阶段的先进的土地制度模式。
第三、农业现代化是我国农业发展追求的而且是希望尽早实现的目标，现阶段土地制度安排应有利于将农业生产导向现代化目标。鉴于庞大的人口基数和不断增长的人口压力，以及工业化加速导致农业资源的非农转移，粮食安全问题已成为政府推动农业发展的目标。政府这一农业发展目标偏好，决定了它必然倾向于有利于上地产出率提高的土地制度选择。增加农业生产收人，缩小农业生产与非农生产之间的利益差距，是农民从事农业生产所追求的最现实的目标。上地制度的设计必须有利于满足农民对收人增长目标的追求，这＃才能使农民成为推动农业发展最积极的力量。我国现阶段土地制度的设计，既要有利于政府产量增长目标与农民收人增长追求之间的协调，又必须使它纳人有利于推进农业现代化早日实现的长远目标的轨道。
第四、一种土地制度是否合理有效，最终只能由农民在这种制度下的行为反映作出检验。一种可行的土地制度，不仅不能背离广大农民的意愿，相反应当反映他们的利益要求。在我国农业发展现阶段，占有土地是广大农民最基本的愿望，土地的流转化程度低就是证明；产权不受侵犯是来自农民最强烈的呼声，一个重要表现就是农民对过重负担的抵制和抱怨；家庭经营是最受农民欢迎的生产组织形式，改革前后农民截然不同的工作态度是最有力的说明。
土地产权制度的有效性，来自制度安排与其所对应的约束条件的协调性。针对不同的约束条件，只能实行不同的土地制度安排。我国新型土地产权制度，只能在上述约束条件给定的框架内生成，并且只能是这些条件的内在要求处在耦合和均衡状态时的产物。上述约束条件给定的我国现阶段土地制度的创新空间是相当狭小的。它们决定了我国土地制度创新只能沿着如下方向推进；（1）在土地集体所有制不变的前提下，寻求产权主体明确、产权权能完善的新型集体所有制实现形式。也就是说，虽然对现行土地集体所有制的改革是必要的，但这种改革好是集体所有制的完善或新型集体所有制实现形式的建构，而不应是对集体所有制的替代。（2）在家庭经营不变的基础上探求土地资源有效配置方式和有利于农业现代化实现的土地利用方式。家庭经营方式的改变，不仅背离了广大农民的意愿，也会使政府粮食总量增长目标至少经受不确定性的风险。
二、土地股份投包制：新型土地制度模式的设计
在理论界提出的各种土地制度模式中，完善家庭承包制模式对现阶段土地制度创新约束条件的考虑相对最为充分，因而它受到政府的推崇并成为我国现阶段上地制度建构的主体模式。这一模式最积极的意义在于对家庭经营方式的充分肯定。这种肯定首先源于推行改革20年来农业家庭经营的成功实践，并且可以从世界农业发展的普遍经验中获得支持，同时现代产权理论和农业发展经济学中亦不乏理论依据。但是，家庭承包制完善模式的较大问题在于，它对传体体制下形成的土地集体所有的权属关系存在的固有缺陷采取回避态度，试图绕过所有制通过经营形式的改善来克服根源于所有制的产权缺陷。不可否认，这只能延缓和积累矛盾，不可能从根本上克服现有土地产权制度的不足进而刺激农业增长。
在现有土地制度创新模式中，土地股份合作制具创新意义。一方面它在集体所有制或公有制的前提下比较好地实现了集体产权的明晰化，另一方面又为土地的集中和规模化经营提供了一条极富启发性的思路；一方面它迎合了农民实实在在占有土地的愿望，另一方面又满足了政府土地制度创新低政治风险的要求。不难分析，土地股份合制与我国现阶段土地制度创新依赖的约束条件之间在很大程度上也是协调的，因而它的出现受到理论界和决策部门的高度关注。现有土地股份合作制探索反映出来的最突出问题，是存在着以合作化经营或集体化经营否定家庭经营的倾向。尽管其出发点是试图克服家庭分散承包带来的规模不经济，但这种倾向还是值得认真反思的。因为农业中集体经营的低激励效应和高管理成本不制转变为土地股份共有制，并把股份共有制视作集体所有制的新型实现形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理论与实践中的一个重要误区，即忽视农业产业特性而试图以集中化、统一化经营取代农户的个体经营。因此，与土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特点，是试图使家庭经营方式在土地产权清晰健全、土地配置规模合理的基础上继续成为农业持续增长和农业现代化实现的制度性保障。
三、家庭承包制向土地股份投包制的过渡
土地股份投包制设计的基本目标，是希图在较易得到政府和农民双方接受并支持的基础上，建构起土地合理流转和有效集中的机制，从而实现从传统农业向现代农业的顺利过渡。土地股份投包制的现代化指向和规模经济偏好决定了其建构的主要条件是，农村非农产业应有相当程度的发展，农业劳动力能够实现较大规模的非农转转移，使目前紧张的人地关系与劳地关系得以改变。如果没有二、三产业的快速发展创造出相对宽松的人地比例关系，70％左右的农业人口依然凝固在农业上实现就业和维持生存及低水平发展，那么，以减小土地有效流转阻力的土地股份化设计必然失去意义，以扩大农户经营规模的投包机制亦无发挥作用的可能。
土地股份投包制建构条件表明，目前我国大部分地区特别是二、三产业发展落后的中、西部地区，还不具备该模式普遍推行的条件。因此，上地股份投包制在我国的建构，及时，在时间上将是一个长期的过程，因为我国农业人口的比重还很高，农业人口的非农转移任务还相当艰巨；第二，在空间上将由点到面逐步扩展，首先在二、三产业发展较快地区形成，然后随着非农产业发展的地域扩张而逐步推开；第三，在农业发展战略上，应把土地股份投包制的建立与加速二、三产业特别是农村非农产业的发展结合起来。
土地股份投包制是土地制度变迁的目标模式，而这一制度变迁的起点则是现行的家庭承包经营责任制。由于在土地所有制和经营方式方面的一致，使得两种制度模式之间能够实现较好的衔接。其衔接过渡可以通过三个阶段完成：
1、由农户土地承包权向农户土地股份所有权转换阶段。（1）认定目前集体土地按人均承包的合理性；（2）限定这种合理性的有效期限为截止目前。以后土地不再根据人口的变动而调整；（3）在承包权稳定化的基础上，赋予农户对经营的集体土地份额的股份所有权；（4）实行土地股份所有权和相应份额土地经营权的统一，农户可以直接经营自己应占股份的土地。公务员之家
2、股权与经营权统一向股权与经营权分离的转换阶段。在农村二、三产业获得一定发展和非农就业机会增加的基础上，确立股份共有土地的经营数量下限，促成小规模经营农户在持有土地股权的条件下寻求农外就业和放弃经营土地，将土地逐渐向少数种田能手手中集中。
3、股权与经营权分离的完成阶段，即社区农民股份共有上地的少数农户规模经营阶段。这时，原大部分农民持有土地股权而在非农部门就业，少数农民通过竟包在完成农业税和交纳地租的基础上实现土地规模化经营。
农业现代化论文:农产品合约交割实现农业现代化论文
编者按：本文主要从我国农产品期货发展现状；我国农产品期货发展中所遇到的问题；新时期我国农产品期货发展策略；我国农产品期货发展前景展望进行论述。其中，主要包括：农产品期货是农产品交易双方在现在就制定未来某一时候农产品的交易价格、帮助农民发现价格趋势、更好的避免蛛网困境、发挥风向标功能、引导我国农业种植结构的调整、改革旧有的粮食流通体制弊端、促进我国粮食流通体制改革、农产品期货交易所近几年发展较慢、我国农产品期货参与者存在着一定程度的滞后现象、期货交易占我国农产品交易的比重不高、政府相关部门要积极推动农产品期货交易所的发展、努力培育农产品期货参与者、农产品期货具体运做实施过程中的创新型研究等，具体请详见。
【摘要】为实现农业现代化,我国应积极发挥农产品现代交易方式——农产品期货的优势功能。本文在论述我国农产品期货发展现状的基础上,结合实际,提出了我国在发展农产品期货方面遇到的问题,并进一步研究出新时期我国农产品期货的发展策略以及对未来发展的前景展望。
【关键词】我国;农产品期货;发展策略
农产品期货是农产品交易双方在现在就制定未来某一时候农产品的交易价格,并按照合约在未来进行交割的交易方式。农产品期货发达与否是衡量一个国家、一个地区农业发达与否的重要标志。按照以运营农产品期货著称的美国芝加哥期货交易所对农产品期货的理解,若一个区域的农产品交易超过50%的份额发生在农产品期货领域,受现代化的农产品交易方式带动,那么这个区域一般都会实现农业现代化。
一、我国农产品期货发展现状
我国是一个农业大国,目前拥有郑州和大连两个农产品期货交易所。从1990年作为我国及时家期货交易所的郑州商品交易所成立至今,主打小麦、棉花、玉米、大豆等农产品期货品种的郑州商品交易所(简称郑商所)和大连商品交易所(简称大商所)为我国农产品期货做出了突出贡献,有力促进了我国农业现代化水平,具体表现在这四个方面:
(一)帮助农民发现价格趋势、更好的避免蛛网困境
期货市场具有价格发现机制,即通过判断商品期货合约的一个未来价格趋势和均衡价格得到现货市场农产品的预期价格。由于期货价格在自由、公开、公平环境下进行竞价,所以其比现货价格更真实,更,也更具有前瞻性。一般情况下,期货价格与未来时期的现货价格走势基本一致。期货的价格发现机制使农民可以提前预知农产品的价格趋势,从而使农民更好地避免陷入“蛛网困境”的被动局面。
(二)发挥风向标功能、引导我国农业种植结构的调整
在市场经济条件下,单纯的政府行政命令对调整农业种植结构显得力不从心,必须借助于有效的价格信号和市场手段来正确引导农户和农业企业。农产品期货市场是供求信息最集中的地方,汇聚各方投资和预测的专家,这使得农产品期货价格成为未来市场具代表性的价格,能够反映市场走向,通过农产品价格就可以制订未来的种植和生产方案。这样,农产品的期货价格就成为调整农产品种植结构的重要依据之一。
例如,大商所的大豆期货交易品种是标准化的品质大豆。其价格与我国常见的混合大豆的价格有着很大的差距,这就促使农民积极主动的去种植品质大豆品种。近几年,我国辽宁、黑龙江等区域就是受大商所大豆期货交易品种的启发,大力推广种植品质大豆;同时,在与期货相关的专业中介机构和农业企业的指导中,这些地区的种植面积都直接受大商所大豆期货的影响,实现了种植面积的随行就市。
(三)改革旧有的粮食流通体制弊端、促进我国粮食流通体制改革
我国是个农业大国,按照旧有的粮食流通体制,前几年,我国每年都要动用大量的银行资金去收购储藏年高达千亿公斤左右的粮食。巨额的资金占用也给我国财政带来了巨大的负担,粮食风险基金和超额补贴已占我国财政预算收入的三分之一以上。与此同时,面对目前国际品质低价粮食对我国的冲击,如何改善旧有的粮食流通体制就成为一个非常迫切的问题。
我国粮储部门在困境中思变,积极利用郑商所和大商所来为粮食流通体制改革服务。即在农产品期货市场上进行储备粮调换。具体为:在期货市场上卖出陈粮期货合约,然后再买入新粮期货合约,进行实物交割和套期保值。这样就避免了旧有粮食流通体制中经常会出现的财政资金运用紧张、粮食储存超期和陈化的现象,同时也使我国粮食流通企业站在了一个更高的层次和国际化的视角来进行发展。以郑州商品交易所为依托,郑州在2004年成立了我国首家粮食交易物流市场,彻底在全国率先打开了新的粮食流通体制的新篇章。
二、我国农产品期货发展中所遇到的问题
在农产品期货为我国农业现代化发展带来种种益处的同时,伴随着农产品期货向纵深发展以及受国内外经济环境的影响,我国在农产品期货发展方面同样也存在着一些问题,主要表现在:
(一)农产品期货交易所近几年发展较慢
受国家稳健开展期货业务指导思想的制约,同时受来自世界其他著名农产品期货交易所——诸如芝加哥和伦敦期货交易所的竞争影响,郑商所和大商所在新业务开展、争取国家政策扶植、深入参与到国际市场竞争方面受到一定程度的影响,导致业务出现较慢发展的现象。
(二)我国农产品期货参与者存在着一定程度的滞后现象
这主要表现在两个方面。其一,尽管我国有一部分农民参与到农产品期货的交易体系中,但我国大部分农民对农产品期货还很陌生,农产品期货意识参与薄弱。其二,参与到农产品期货交易的我国机构投资者的影响有限,处于比较弱势的地位。
(三)期货交易占我国农产品交易的比重不高
在我国整个农产品交易的份额中,期货交易占的份额并不高,期货交易方式亟待创新。按照2007年的统计数字显示,期货交易大概尚不到整个农产品交易的6%,这就给期货交易方式提出了创新的契机。
三、新时期我国农产品期货发展策略
(一)政府相关部门要积极推动农产品期货交易所的发展
1.要积极在各方面支持农产品期货交易所的发展
郑商所和大商所是我国非常宝贵的现代化农业发展资源。我国相关部门为支持推动这两者的发展,应该在税收、期货业务开展、农产品期货基地等方面给予郑商所和大商所较大程度的力所能及的帮助。另一方面,相关部门还需与交易所联合起来,努力争取中央决策层的支持,加大研发水平和投入,改变农产品期货交易品种局限的瓶颈,尽快推出有影响力的新品种,形成交易品种推出的市场化机制。因为只有改变农产品期货品种单一的现象,才能增加对投资者的吸引力。
2.大力支持农产品期货交易所参与全球竞争
在条件允许的情况下,我国应该积极鼓励郑商所和大商所这两个农产品期货交易所与上海期货交易所、沪深证券交易所、香港交易所等通过联合监管、共建信息平台、共同设计新产品等方式,整合我国的交易所资源,同时要协助郑商所和大商所大力构建同国外主要交易所的合作体系,建立战略联盟,在更大程度上参与全球竞争,以提升郑商所和大商所在国际期货市场上的竞争力。
(二)努力培育农产品期货参与者
1.增强农民对农产品期货的市场意识、加大对农民的期货教育工作力度
虽然农产品期货对农民非常有裨益,但如果农民认识不到这一点,再好的政策也是空话。在美国,有65%的农民都直接或间接地参与到农产品期货交易中来,但我国却寥寥无几,这与我国农民缺乏市场意识与金融意识非常有关联。这就需要加大对农民的现代期货教育工作力度,各级政府要积极引导农民的市场意识,期货交易所要发挥主导作用,有计划地给农民普及期货知识,要让农民有现场感,提高农民对期货的了解程度与兴趣。
2.大力培养农产品期货的机构投资者、增强机构投资者的参与影响
机构投资者是构成成熟的期货交易市场的核心和主导部分,但在我国,机构投资者的地位仍比较薄弱。为大力培养农产品期货的机构投资者,首先应该深化粮食流通体制改革,适当放开市场准入限制,放开一些国有大型粮食企业,培育机构投资者进入期货市场,以优化期货市场的主体结构;其次应积极培育期货投资基金,像培育股票投资基金的机构投资者那样来发展机构投资者;同时还需设立一系列的保护投资者的制度,以促进农产品期货市场的公平、公开、公正。
(三)农产品期货具体运做实施过程中的创新型研究
1.壮大发展农产品中介服务组织、以其为依托大力开展农业公司与农户联姻的捆绑经营方式
我国农民的组织化程度较低,参加合作组织的农户仅为总农户数的21.8%,以家庭为单位的农户生产分散,规模太小,同集中而大宗的期货交易相矛盾,一个标准的农产品期货合约规定的交易一般每次不得少于一手吨,一般的农户显然难以达到这一要求。因此如果让各家各户分散播种的农户参加期货交易根本不现实,这也是为什么要提倡培育农产品中介服务组织,以其为依托,大力开展农业公司与农户联姻的捆绑经营方式的原因。
为大力发展农产品期货,我国可以在农产品中介服务组织的基础上构建面向期货交易的期货合作社。期货合作社是指在政府支持和引导下,农民在自愿互利的基础上组成的自治性合作组织。它以集体的名义签订远期合约,同时利用现货市场、远期市场和期货市场,规避农产品价格波动的风险,进而实现农业规模化经营和农民资金互助。其核心在于利用合作社组织农户的优势把期货市场和现货市场结合起来,规范合作社与农民的权利和义务,从而充分利用期货价格信号来组织生产,解决农产品价格风险和农民资金问题,实现农产品高效流通和农民持续稳定增收。
2.扶持提升农业龙头企业,大力开展定单加期货的运营模式
这种模式的运作机制是:一是先把粮食存到公司,待日后认为价格理想了再进行结算;二是现款现粮,按照订单及时结算;三是与公司签订了保值订单的农户,可以把粮食存到公司后,到三个月后再进行结算,结算价格为三个月中的较高市场价格。这样可以使企业减少资金占用量并节省了三个月的银行利息,同时掌握粮源,避免农民在家中存粮造成的品质下降。在此期间粮价上涨给企业造成的风险,则由企业通过期货经营在期货市场上规避,如果利润较大还可二次返利。
这种运营模式打破了传统的订单签订模式中履约困难较大和容易引起纠纷的缺点,而通过期货操作,订单等于为种植农户买了“保险”,期市不但为订单和企业经营买了“保险”,同时又增加了增值赢利的空间和机会,可以说一举多得。
四、我国农产品期货发展前景展望
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,回顾改革开放以来我国农产品期货的发展历史,虽然我国在农产品期货发展方面还存在着一些欠缺之处,但是展望未来,依靠郑商所和大商所这两家稀缺性农业发展资源,通过政府的政策扶植,日渐理性的我国农产品期货各级参与者一定会把我国农产品期货市场运作得更稳健、更成熟;而更稳健、更成熟的农产品期货市场又势必会把我国农业现代化建设推到一个更高的高度、带动到一个更广阔的空间。
农业现代化论文:我国农业现代化发展论文
【摘要】推动农业现代化发展进程是我国社会经济发展的迫切需要，现代农业是农业发展的方向。本文从分析现代农业的特征入手，针对我国当前农业生产经营状况，对如何加快中国特色的农业现代化进行了思考。
【关键词】现代农业农业现代化中国特色
现代农业就是“以现代产业的理念为指导、以产业关联关系为基础、以现代科技为支撑、以现代产业组织为纽带的可持续发展的包括农业产前、产中和产后环节的有机系统”，是以现代物质条件作装备、利用现代生产要素、以高度市场化方式和现代产业组织模式运作进行农业生产经营的涉农产业体系。
一、现代农业的特征
1、高度市场化
现代农业的整个产业链条——产供销的各个环节、各个市场主体按照成本收益原则，以追求较大利润为目标进行生产要素组合、价值生产。整个产业链是价值链条的载体，以市场为导向，追求价值的增殖。这种高度市场化的生产促进农业价值链条的延伸、农业功能的拓展和农业产业体系的扩张。
2、机械化
机械化是农业现代化最主要的标志。现代农业以普遍使用机械进行生产为其显著特点，这不仅提高了生产效率，带动了农业机械工业的发展，而且还是“以人为本”的发展需要。农民从繁重的体力劳作中解脱出来，成为主要依靠操作机械进行生产的农业工人，促进农业由传统生产方式向规模化、高效化、市场化的现代生产方式转变，实现农业生产的现代化。
3、生产要素现代化
现代农业产业体系的各个环节借助现代化的生产要素进行集约化生产，大大提高农业的产出率。在传统的生产模式中，科技贡献率低，设施及生产管理落后，要素投入粗放。现代农业在生产要素合理、优化组织的基础上提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率。因此，现代农业就是高度科技化、设施先进、管理高效的生产经营方式。
4、生产体系复杂化
现代农业生产体系内部产供销各个环节以产业关联为基础、以产业组织为纽带构成一个庞大的涉农产业体系。传统农业其发展的支撑体系简单，价值链条延伸不够，市场化程度低，整个生产体系较简单。现代农业的产前、产中、产后各环节形成紧密的产业群落，因此其产业体系发达且复杂。
二、我国农业生产经营状况
1、个体经营为主，规模小
以家庭承包为主要形式的个体经营是我国当前农业最主要的经营模式。这种传统的小户经营与社会化大生产的要求相差甚远，不利于农业生产能力的提高。采用小规模农户经营的方式，土地被条块分割，不利于机械的推广与使用，并且个体经营大多规模较小，抵御风险的能力较差。
2、生产管理落后
一家一户的小农生产，生产管理落后，效益低。目前我国农村劳动力的科学文化素质整体偏低，其中初中文化水平占50.2%，小学及以下文化程度的占37.3%。而美国农场大部分是农学院的毕业生；日本农民中大学毕业者占5.9%，高中毕业生占74.8%，初中毕业生占19.4%。小农户经营虽然可以通过精耕细作来增加收益，但由于文化水平的限制，农民对科技的重视程度依然远远不够，生产管理方式在整体上还很落后。
3、生产经营的组织化程度低
小农户具有生产经营的自主性，因此也带有盲目性。农户对市场信息的搜寻、分析能力弱，造成其对生产经营缺乏可行的市场调研。另外，我国各种农业专业合作组织和服务体系还不健全，农户生产经营的组织化程度偏低。
4、农业附加值没有充分挖掘
伴随着社会经济的发展、科技的进步，对农产品的深加工越来越成为可能，同时，这也是延伸农业价值链条，增加农民收入的有效途径。我国农产品的加工仍处于比较低的水平，精深加工率不足30%,远低于发达国家平均70%以上的水平,我国加工食品占消费食品的比重为30%,远低于发达国家60%~80%的水平。在产值方面,2005年我国食品工业总产值与农业总产值的比值仅为0.5∶1,而发达国家约为2.0∶1～3.7∶1。
5、政府对现代农业发展的引导、投入还需进一步强化
近些年来随着“三农”问题日益突出，国家对农业发展的支持力度逐渐加大。但这种自上而下依靠政策引导来实现发展的模式，在农村人口占绝大多数、农民自身发展现代农业力量不足的前提下，对政策的效力提出了较高要求。政府对良好政策措施的供给能力，政府职能的合理有效发挥，政策的落实应用程度都是影响现代农业发展的变量。
在财政支农方面还很薄弱。近年来，我国财政支农有大幅增加，但目前国家支持农业发展的投入水平仍然很低，尤其是中央财政对农业投入水平很低，只占中央财政收入的0.9%；地方财政支农支出占财政收入的比重为10.9%；就支农支出占财政支出的比例看，中央财政为1.7%，地方财政为6.5%。
三、我国的农业现代化道路
农业现代化就其目标来说是发展现代化的农业生产，具体来说就是提高粮食综合生产能力，保障农产品供给的数量，保障农产品供给的质量，促进农民收入增加，促进生态环境保护和可持续发展，发展农业多种功能。现代农业是农业发展的方向，我国发展现代农业要立足国情，围绕现代农业的本质内涵和主要目标，走中国特色的农业现代化道路。
1、有条件的逐步推进土地利用规模化、农业生产机械化
家庭经营被实践证明是一种较有效率的生产方式。土地在当前不仅是农民最基本的收入来源和生活保障，而且承担着绝大多数农村人口就业的重任，对维护社会的稳定功不可没，因此，对土地经营方式的改革需要循序渐进，不可操之过急。
首先在坚持家庭承包经营的基础上，引导农民实现农业生产的外部联合，获得外部规模效益。其次土地的集中要在农民自愿、农村人口的减少和农业生产水平的进一步提高的基础上，逐步推进。可适当鼓励农民以自己的承包地进行联合生产，发展现代化的生产方式，推进土地的规模化经营，提高土地的产出效益。
机械化是农业生产发展的必然趋势。现阶段我国农业以小农生产为主，土地条块分割，不利于机械化的推进。因此，要注重开发适合小块土地耕作的农业机械，提高农业生产率，使农民从高强度的劳作中解放出来，通过这种方式部分地提高机械化水平。更为有效的方式是引导农民之间的生产联合，推进土地规模经营，实现机械化。
2、促进农业生产经营组织的发展，提高农业生产经营的组织化程度
农户间的生产管理能力存在差别，造成彼此经营效益的差距，从整体上制约农业综合生产能力的提高。生产经营中的科学化管理、精准化要素投入，生产资料的采购、农产品的销售，都有赖于专门组织的完善服务，发达国家在这个方面有许多值得我们学习的地方。
在广大的农村，农民多以地缘或土地等因素组成一个村。自然村实质上是一个以土地为核心纽带联系起来的基层行政组织，不具有或者基本没有经济组织的功能。组建专门为农服务的组织，能把松散的农户联合起来，进行统一的引导和服务，提高农业生产管理水平；同时，在快速获取市场信息、抵御风险等方面，组织内的农户要比个体农户便捷地多。我国目前各种现代农业生产组织发展滞后，服务体系残缺，农民的联合程度较低，因此，要鼓励、引导农民建立各种合作组织，提高整体生产经营水平。
3、提高科技对农业的贡献率提高资源利用率，提高千家万户的农业产出水平都离不开农业科技的重要作用，走以科技为支撑的集约化发展道路是建立现代农业的必然选择。
当前农户在生产过程中对科技的利用仍有限。要改变这种状况，可以从如下两个方面着手：一是提高政府的农业科技供给水平；二是培育新型农民。
要加快建立和完善农业科技推广体系，扎实推进农业科技入户工程，同时可充分发挥农民合作组织、科研院所等的作用，使科技主动深入农村、走向农户，提高供给水平和质量。外还要实施新型农民科技培训工程，加强对农民科学种田的教育、培训，提高其对农技的需求、应用水平。
4、发展农产品精深加工
现代农业直接针对市场需求进行生产，发展农产品精深加工，可以提高农产品附加值，拓展农产品市场，增加农民收入。当前人民生活水平稳步提高，经济社会发展迈入了一个新的阶段，这带来了食品消费结构的变化。开展农产品深加工可满足新的消费需求，同时有机农业、绿色农业也具有了更为广阔的市场。农产品的深加工可以推进农业产业结构的调整，完善现代农业生产体系，开发农业的多种功能，实现对传统农业的优化、升级。
5、培育新型农民
发展现代农业，需要培养具有市场意识、合作意识及科技观念的新型农民。长期以来，我国农民受小农生产观念影响较深，小富即安、自给自足等落后观念难以消除。培育新型农民首先要从思想上入手，市场意识、竞争意识要争取在农民群体内落根生芽，激发他们创造财富的进取心。其次，要加强农业科技应用的宣传、教育，提高农民的科学文化素质，提升其生产经营管理水平。再次，对具有极强创新意识、创业观念的个体，政府应积极引导，并提供政策、资金等方面的支持，争取“农民企业家”在农村多多出现。
6、发挥政府的引导、促进作用
以工哺农、政策扶持在我国农业现代化进程中尤显重要。人多地少、自然灾害频繁、经营方式落后等一系列因素成为制约我们农业发展的“拦路虎”，“农村穷、农民苦、农业落后”的问题依然突出。这些年，中央出台一系列支持农业、农村发展的政策，增加对农村基础设施建设的投资，健全农村市场和农业服务体系，农民得到了一定的实惠，现代农业的建设也得以向前迈了一大步。但农业落后的面貌依然存在，现代农业的发展水平与发达国家还有很大差距。因此，政府应进一步加大支农惠农政策力度，健全、完善支农政策体系，建立促进现代农业发展的长效机制，从制度、财政投入、组织机制等方面多方位推动现代农业发展。
农业现代化论文:农业现代化发展路径研究论文
摘要：实现农业现代化是推进社会主义新农村建设的必然选择，针对重庆市农业现代化发展所面临的现实问题，对发展农业现代化的路径进行探讨，为重庆市农业现代化建设提供相关的政策建议。
关键词：重庆；农业现代化；规模经营；现代农业
重庆作为中国西部和长江上游重要的经济中心，担负着中央赋予的建设统筹城乡综合配套改革试验区、在西部地区率先实现建设小康社会目标的重大使命。重庆具有大城市与大农村并存的特点，是中国国情的缩影，要实现大城市带动大农村发展的任务，必须高度重视农业现代化建设。
一、农业现代化的概念及特征
农业现代化是一个世界性、综合性和历史性的概念，它是指用现代科学技术和生产手段装备农业，以先进的科学方法组织和管理农业，提高农业生产者的文化素质，把落后的传统农业逐步改变为既有高度生产力水平又能保持和提高环境质量以及可持续发展的现代农业的过程。
1.生产过程机械化。是指运用先进设备代替人的手工劳动，在产前、产中、产后各环节大面积采用机械化作业，从而降低劳动者的体力强度，提高劳动效率。
2.生产技术科学化。是指把先进的科学技术广泛应用到农业中，从而达到提升产品质量、降低生产成本、保障食用安全的效果。
3.增长方式集约化。是指将传统的农业增长方式从粗放经营向集约经营转变，摒弃传统的粗耕简作，推广现代的精耕细作。把增产的切入点转到挖掘内部潜力，降低生产成本，提升产品档次，提高综合效益，提高劳动者素质的轨道上来。
4.经营循环市场化。是指现代农业应以市场作为农业经济运行的载体，面向市场来组织生产，投入—产出一消费的经营循环都要在市场上得以实现。
5.生产组织社会化。是指农业生产与流通活动的各个部门、各个环节要与社会上的有关部门、市场主体有机地联系起来，以达到扬长避短，优势互补，提高劳动生产率的目的。
6.劳动者智能化。是指从事农业生产或经营的人要具备现代化水平的文化知识和技能水平。农业现代化意味着要提高农业劳动生产率，而提高农业劳动生产率应具备一批懂技术、善管理、会经营的新型农民。
二、重庆市农业现代化发展面临的问题
在“十五”期间，重庆市农业虽然取得了一定的发展，但农业仍然是弱质产业，农业发展依然存在一些突出矛盾和问题，面临着严峻挑战，主要表现在以下几个方面：
1.农业基础条件差，抵御自然灾害的能力不强。主要表现在：一是耕地资源量少质差。人均耕地面积不到全国平均水平的三分之二，人地矛盾突出。耕地以山地、丘陵为主，耕地单位产出水平较低。二是农村生态环境形势严峻。资源开发不合理，一些地方农村水源污染、植被破坏、水土流失严重。三是农业经营风险大。重庆有“一山分四季，十里不同天”的说法，区域间气候差异十分明显。受季风气候的影响，自然灾害几乎年年发生，农业抗御自然灾害的能力不强。
2.农业投入不足，农业综合生产能力低。长期以来在水利、道路、生态等方面政府投入增长缓慢，金融支持乏力，社会资金投入积极性不高，农业生产条件没有得到根本改善。农业生产仍以单家独户生产经营为主，合作经济组织发展缓慢，规模小，服务单一，产业化经营水平低，带动力弱。农业新型现代营销体系不尽完善，农副产品市场体系辐射力不强。
3.科技创新和应用水平不高。重庆市农业科技创新和储备能力严重不足，高层次农业创新人才匮乏，科技基础条件薄弱。农业科技投资主体少，农业科研和推广经费不足，农业新技术研发推广缓慢。农业科技成果应用主体素质不高，推广手段陈旧，技术到位率低，导致农业科技成果转化率较低。
4.农村劳动力整体素质低下。重庆市农村人口多，大量农村劳动力处于失业和隐性失业状态，农民文化程度较低，整体素质不高，缺乏增收致富的有效技能。
基于以上原因，重庆市农业现代化发展水平较为低下。因此，探索农业现代化发展路径，努力实现本市农业现代化迫在眉睫。
三、重庆市农业现代化发展的路径选择
1.改善基础设施条件，建立现代化农业发展产业体系。由于重庆山地、丘陵面积比重大，这些地方的农民居住过于分散，不利于经济的发展和基础设施的建设。因此，针对山地、丘陵地区的农村，首先必须进行集居建设。要有针对性地转移农村居民，加强农村人口集中，实现村民集居、集体迁移。其次，通过各种途径改善农业基础条件。加快农村水利设施建设，解决全市农村人畜饮水安全、病险水利工程除险加固、重点堤防建设等水利方面的重大问题，新建大中型骨干水利工程，提高农田旱涝保收能力。加强农村交通基础设施建设，提高农村公路等级和通行能力，实现农村公路“村村通”目标。，根据各区县不同地方的地理环境和自然环境设立产业发展规划，促进地方产业体系的形成。在产业体系中重点发展区域特色经济，在整个重庆市范围内形成农业产业经济链，促使重庆农业经济得到高速发展。
2.加强农业组织机制创新，积极发展规模经营。加快探索有利于农村土地流转、有利于规模经营、有利于提高土地产出效益的农村土地经营管理制度，寻求以农民新型专业合作经济组织为载体，推动土地向规模化经营集中，促进小农经济走向现代化农业发展的道路。主要做法有：一是采取集中承包、业主承包、股份合作等形式，实行土地所有权和经营权的分离，加快土地在社区内重组和社区外的合理流转，实现农业产业化生产和规模化经营，根本改变一家一户的小农经济生产方式。二是探索与农民利益相联的多种经营模式。推进农户股份合作，推进紧密型的“公司+农户”、“协会+农户”的合作经济组织，为农业增效、农民增收打下坚实的规模化经营基础。三是借鉴日本的做法，建立组织严密的农协，成为政府、市场、农户之间强有力的中介组织，将农业经济从整体上与外部经济和市场联系起来，推动农业生产的商品化和市场化，减轻小农经营的盲目性和风险性，加快农业现代化的步伐。
3.推广科学技术，提升农业竞争力。科技是现代农业的基本要素，高技术含量是现代农业的基本特征。在“科技兴农”方面，我们可以借鉴日本、荷兰、比利时等国的经验，这些国家人多地少、资源相对贫乏，主要依靠生物技术的突破，发展资本技术密集的精致农业，提高土地产出率。结合重庆市农业基础条件现状，重庆的农业现代化应当走自然资源节约、技术优先发展、生产集约化经营、保护生态环境的持续农业现代化发展道路。因此，应把生物技术和机械技术相结合，把精耕细作的传统技术和现代农业技术相结合，不断提高土地产出率和劳动生产率。一是要大力推广已有的先进适用技术，把科技成果转化为现实生产力。二是要组织科技攻关，加强农业科技创新，大力研发适应本市农业生产特点的节水抗旱、生态安全、省力节本、品质高产等新品种新技术，开发适应山地、丘陵地貌特点的小型适用农业机械。三是加大科技推广力度，深入实施科技进村入户工程。大力培育专业化农机服务组织和大户，提高农业综合机械化水平。强化农业科技推广队伍建设，完善乡镇农业技术推广服。务体系。
4.提高农民素质，为农业现代化发展培养科技人才。加快农业现代化，教育是基础，科技是关键，人才是核心，没有现代化的农民，就没有现代化的农业。农民是推广应用科技成果和先进技术的主体，农业科技成果和先进技术的推广效率，直接取决于他们的科技文化水平。因此，要以提高农民素质为目标，在巩固基础教育的同时重点发展更具针对性的职业教育，加强农民技能培训，提升农民的技术素质和对现代农业发展的适应能力，培养造就新一代有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民。为此，一方面政府部门应整合城乡教育资源，建立起政府扶助、面向市场、多元办学的农民培训体系，进一步加大现代新农民的培育力度。另一方面政府应出台相关政策，鼓励大学生到农村创业；鼓励已经在外学到了技术、积累了的经验和资金的农民工，回到农村发展种植业、养殖业和开办工商企业等；各级政府部门还应尽快建立一套有利于吸引外出务工农民回乡创业的有效机制，出台相关鼓励政策，从而推动“打工潮”向“创业潮”发展。
四、重庆市农业现代化发展的政策建议
1.通过政府立法的形式促进农业现代化建设。主要政策建议有：一是借鉴美国、法国等发达国家，通过政府立法的形式进一步落实和完善土地承包经营权流转政策，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，建立土地流转低指导价和土地收益递增机制促进土地规范流转，打破村社地域界限，整合耕地资源，实行规模化、市场化经营。二是尽快推进和完善农业保险制度。对农业进行保险，目前基本还处于空白，缺少这把‘保护伞’，农民增收致富的长效机制就无法形成。
2.采用经济手段引领农业现代化建设。在市场经济条件下，农业现代化的经营主体是自主经营、自负盈亏的企业和农户，推动农业现代化的力量主要是市场机制。因此，政府可以利用一些涉及经济利益的经济手段来引导或影响企业和农户在农业现代化进程中的行为，主要包括价格支持与补贴、税收减免、贷款机制等。同时还包括对公共物品的资助，例如提供农业科研、教育与技术推广所需经费，对于水利、电力、通讯和道路等农业基础设施的资助等。
3.采取行政手段规范农业现代化建设。政府通过自上而下颁布的行政命令或规定等行政手段来管理农业经济活动。主要包括价格管理、职业资格管理、农产品标准化管理和质量监督、动植物检疫和病虫害监控、自然资源管理和环境保护等，从农业科技人才的执业资格标准、农业技术标准、环保标准、农产品卫生和安全标准等方面规范农业现代化建设。
农业现代化论文:现代农业与农业现代化发展论文
摘要：中国较大的问题是农业问题，实现农业现代化是我国农业发展的目标，是我国农业发展的基本方向。我们要把传统农业转变为现代农业，把农业建立在现代科学基础上，从而实现农业现代化。
关键词：农村；农民；现代农业；农业现代化
中国较大的问题是农业问题，中国现代化的实现，最难的是农业的现代化。实现农业现代化是我国农业发展的目标，是我国农业发展的基本方向。把传统农业转变为现代农业，把农业建立在现代科学基础上，用现代科学技术和现代工业技术装备武装农业，用现代科学管理方法来管理农业。从而实现农业现代化。
党的十六大报告就曾指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是建设小康社会的重大任务。”2007年中央1号文件指出：发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。同志在十届五次人大会上所做的《政府工作报告》中再次强调：要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。发展现代农业，意味着给农业注入更多的现念和方式，将更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。
什么是现代农业？简而言之，现代农业是指处于一个时期和一定范围内具有现代先进水平的农业形态，具体就是指用现代工业力量装备的、用现代科学技术武装的、以现代管理理论和方法经营的，生产效率达到现代先进水平的农业。与传统农业相比，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。它具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个多方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。
现代农业的发展过程就是传统农业和不发达农业转变到现达农业的过程。现代农业的基本特征具体表现在五个方面：一是现代化的农业技术装备和较高的投入水平和产出水平；二是高效能的农业产前、产中、产后服务部门的支撑和效益相对较高的非农产业需求的支撑，并采用现代营销方式提高农产品商品率；三是现代化的农业技术水平如生物技术、化学技术等，有一定科学文化素质和经营管理才能的农业劳动者，农民的收入水平接近城市居民水平，生活、居住方式城乡一体化；四是农民组织结构的改善与优化，尤其是通过农业产业化，形成较高的农产品加工增值率；五是有良好的农业资源生态环境并有较高的资源转化率。
加快建设现代农业具有重大意义：及时，加快建设现代农业是落实科学发展观的具体体现。发展现代农业，是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实。通过建设现代农业，促进农业增长方式转变，优化农业农村经济结构，集约使用农业资源，提高农业竞争力，实现农业又好又快发展。
第二，加快建设现代农业是推进社会主义新农村建设的首要任务。推进社会主义新农村建设，要坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力。要通过加快建设现代农业，促进生产发展，增加农民收入，改善生态环境，为新农村建设奠定坚实的产业基础。
第三，加快建设现代农业是促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径。实现粮食稳定发展和农民持续增收，是“三农”工作的根本目标和中心任务。只有加快建设现代农业，才能提高粮食综合生产能力，提高农业综合效益，从根本上夯实增粮增收的基础。
第四，加快建设现代农业是实现农业可持续发展的必由之路。我国农业发展面临资源与市场双重制约，资源短缺的矛盾越来越突出，国内外市场竞争的压力越来越大。加快现代农业建设，推进农业科技进步和创新，大力发展循环农业和农村循环经济，将进一步提高资源利用效率，提高农业发展质量和效益，促进农业可持续发展。
经过多年的发展积累，我国农业的内在基础正逐渐强化。目前，农业科技进步率已达到48%，农业生产条件和基础设施不断改善，物质装备支撑能力明显增强。已具备了加快发展现代农业的条件。那么，建设现代农业的目标和任务是什么呢？我们认为，建设现代农业的目标应该是要经过坚持不懈的努力，使农业基础设施和生产条件得到明显改善，农业科技创新和推广应用能力明显加强，土地产出率和农业劳动生产率明显提高，产业发展水平和市场竞争能力明显提升，生态功能和可持续发展能力明显增强。建设现代农业的任务主要是抓住薄弱环节，突出重点，采取综合措施，整体推进。要加强农业基础设施建设，广泛应用农业机械，推广资源节约型农业技术，提高农业抵御灾害的能力和生产效率；要增强农业科技自主创新能力，提高农业科技应用水平，强化科技对农业发展的支撑作用；要开发农业多种功能，健全农业产业体系，推进农业结构不断升级优化；要将农业产业化经营贯穿于现代农业建设全过程，提高农业生产的组织化、规模化和标准化水平；要培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农业发展提供强大的人才智力支持；要树立和运用大资源、大农业、大食物、大市场和大生态的理念，转变发展观念，创新发展模式。积极发展现代农业，是一项长期而艰巨的任务，将贯穿新农村建设和农业现代化的全过程。因此，必须从实际出发，遵循客观规律，有重点、有计划、有步骤地扎实推进，确保现代农业建设稳步健康推进。
农业现代化这个主题是一个包括多方面的运动过程。这个过程在不同发展阶段上有不同的要求。长期以来，世界各国都在积极探索适合本国的农业现代化理论及发展模式。新中国成立后不久，我国就提出了农业现代化的目标，并把农业现代化概括为“四化”，即农业机械化、水利化、化学化、电气化。20世纪70年代末，又以科学化、集约化、社会化和商品化代替了原来的“四化”，用现代科技、现代装备、现代管理来概括农业现代化的内涵，同时还把生产区域化、专业化以及农村工业化、小城镇建设等内容同农业现代化紧密联系在一起。这说明我国农业现代化建设的内涵是不断完善的。
那么，到底什么是农业现代化呢？农业现代化是指农业由原来落后的传统形态向先进的现代形态转变的过程，同时也是指农业要达到的现代水平，是一个相对的、动态的历史概念。它与现代农业是两个不同的概念。就“现代化”一词的本意而言是指使某一事物达到当时世界的先进水平。因此，农业的现代化当指使农业发展达到最近的国际水平。然而事物总是不断地发展和变化，“现代化”的内容不可能一成不变。因此，仅就概念而言，“现代化”所指十分宽泛，它在时间上没有确定的外延，空间上也无确定的内涵，所以“现代化”不是严格的科学范畴，也不是什么理论性的概念。农业现代化就是把传统农业转变为现代农业，把农业建立在现代科学基础上，用现代科学技术和现代工业技术装备武装农业，用现代科学管理方法来管理农业。农业现代化是一个世界性、综合性、历史性的概念。衡量一个国家是否实现了农业现代化，不能把本国已经达到的技术、经济水平同本国过去的情况相比，而应该同当时在经济上和技术上已达到世界先进水平的国家比。只有在经济上、技术上赶上、接近或超过当时先进国家的水平，才算实现了和基本实现了现代化。人们根据生产力的发展水平、从历史的角度，把农业划分为原始农业、传统农业和现代农业三个发展形态。农业现代化则是指农业由原来落后的传统形态向先进的现代形态转变的过程，同时也是指农业要达到的现代水平程度。
农业现代化，是我国四个现代化发展目标之一，对于发展农村经济，提高农业生产效率，促进增收，其重大意义不言而喻。从目前世界农业发展的大趋势和社会环境来看，中国的农业现代化，至少应具备以下六个方面的基本特征：
生产过程机械化，是指运用先进设备代替人力的手工劳动，在产前、产中、产后各环节中大面积采用机械化作业。
生产技术科学化，其涵义是指把先进的科学技术广泛应用于农业，从而收到提高产品产量、提升产品质量、降低生产成本、保障食用安全的效果。
增长方式集约化，是指摒弃传统的粗耕简作，推广现代的精耕细作，在化肥、农药、灌溉等方面的投入边际效益递减，外延扩大生产余地变小的情况下，把增产的基点转到挖掘内部潜力，降低生产成本，提升产品档次，提高综合效益，提高劳动者素质的轨道上来。
经营循环市场化，就是指投入—产出—消费的经营循环都要在市场上得以实现。
生产组织社会化，它意味着农业生产与流通活动的各个部门、各个环节，必须和社会上的有关部门、市场主体有机地联系起来，以达到扬长避短，优势互补，提高劳动生产率的目的。
劳动者智能化，在这里是指从事农业生产或经营的人，一定要具备现代化水平的文化知识和技能水平。总的来说，实现农业现代化是在人的主观能动作用下得以实现的。离开人，现代化是不复存在的。农业现代化意味着提高农业劳动生产率，而提高农业劳动生产率不能只是使用现代物质投入，不能“见物不见人”，必须认识到使用现代物质投入品的只能是具有现代技能的农民。
各国农业现代化的道路虽然不尽相同，前进的速度也有差异，但它们都希望到达同一个目的地；受各种因素的影响，奋斗与成功，预想与结果会有一定的距离，但这不妨碍人们朝共同的方向努力。什么是农业现代化的目标？这应当包括三个方面，即发达的农业、富庶的农村和良好的环境。（1）发达的农业就是要努力提高农业生产力，将目前低产低效的农业建设成高产高效的农业，使社会对农产品的需要能够得到充分的满足，从而为整个国家经济的现代化奠定稳固的基础。（2）富庶的农村就是要改变农村的落后面貌，稳步提高农民的收入，缩小城乡之间、工农之间的物质生活与精神生活方面的差距。（3）良好的环境就是要在实现农业现代化的过程中避免对自然资源掠夺式的开发经营，注意保护和改善生态环境，为农业的稳定发展、资源的持续利用创造良好的条件，为人民工作与生活创造美好的环境。
总而言之，农业的现代化应当建立在经济上可行、生态上适应、社会可持续的基础之上，利用的科学技术从广度和深度来改进和协调农业生态、技术与经济这三个系统，使之在和谐中发展，在互动中前进。
没有农业的现代化，就谈不上建设小康社会，也就没有中国整个社会的现代化，因此，我们必须重视并加快发展我国的现代农业，才能促进我国农业现代化的建设。
