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农业技术推广论文:乡镇农业技术推广机构管理体制论文
摘要:
我国的乡镇农业技术推广机构在体制管理方面普遍存在着管理职能划分不合理、工作机制运行不灵活、人员队伍结构不理想等问题,地方政府、部门应当采取有效的措施和手段,予以调整和优化,使乡镇农业技术推广管理体制朝着更加合理、有效的方法发展。
关键词:
乡镇农业技术推广机构;管理体制
随着我国农业生产的不断发展和农业技术推广的日益扩大,乡镇农业技术推广正发挥着越来越重要的作用。然而与农业生产规模的迅速发展不相协调的是当前乡镇农技推广机构管理体制和管理模式的落后、老化,管理体制、工作机制、人员结构等方面的问题,严重制约了农村经济的进一步发展[1]。因此,乡镇农业技术推广机构和地方政府部门应加强农技推广体制管理和机构管理,提高人员素质和工作效率,为我国的农业生产建设提供有力保障。
1乡镇农业技术推广机构职能
乡镇农业技术推广机构必须制定和实施农技推广计划,引进农业新技术、新品种和新成果,并予以试验、示范和推广。在农作物的生长方面,乡镇农技推广机构要开展农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测、预报、指导防治和处置工作,并监测农作物苗情、耕地质量、农业生态环境和农业投入品使用情况,要进行植物检验检疫。同时,还应当管理、保护农业资源,引导、扶持农业社会化服务组织和机构,协助农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监管工作,开展农机安全生产监管,协助处理农机安全事故[2]。在农产品质量监管工作方面,乡镇农业技术推广机构应当广泛开展农产品质量安全检测监督和产地环境监管工作,推广农业标准化技术,将农产品质量安全责任落到实处,建立农产品生产档案,使农产品质量安全追溯得以顺利进行。
2乡镇农业技术推广机构管理体制主要问题
2.1管理体制不合理
目前,我国大部分乡镇农业技术推广机构仍旧属于乡镇政府及其部门的管辖之下,农业技术推广机构没有自主决定权和话语权,所有日常农业技术推广和管理工作由乡镇政府进行安排和组织[3]。然而许多乡镇政府由于缺乏对农业技术推广工作的重视和认识,在乡镇农业技术推广工作进程中疏于对相关人员和事务的管理,甚至有些乡镇政府对农业技术推广机构采取不闻不问的态度,导致农业技术推广人员缺乏工作热情,乡镇农业技术推广无法正常、顺利地开展。
2.2工作机制不灵活
乡镇农业技术推广机构缺乏切实、有效的管理机制和人员激励机制,没有将工作业绩、推广效果与绩效考核、职称评定等进行挂钩,导致农业技术推广人员缺乏努力工作和继续学习深造的动力,认为无论工作态度和工作成果如何,个人收入、奖励等都不会有任何变化,许多基层农技推广人员兢兢业业工作多年,却无法进行职称评定,大大打击了农业技术推广人员的工作积极性。同时,乡镇农业技术推广机构没有根据工作人员的工作岗位、工作职责等制定合理的工作管理机制,没有将推广人员按照工作内容不同进行合理划分,导致农技推广工作缺乏系统性、层次性和有效性。
2.3人员结构不理想
由于乡镇农业技术推广机构待遇管理、编制管理、职称管理等方面的落后和不合理,大部分农技推广机构无法吸引真正具有较高专业素养和推广才能的人才,致使乡镇农业技术推广人才队伍结构不理想。许多乡镇农业技术推广机构技术人员都主要由年龄较大、农业技术知识不的当地剩余农业人口构成,由于缺乏待遇提升、职称评定等方面的刺激,技术人员没有针对现代化的农业技术开展及时的、系统的学习和研究,导致农业技术推广人员知识结构老化、落后,无法满足当前农业生产发展的需要,严重影响了乡镇农业技术的推广和农业生产方式的进步[4]。
3乡镇农业技术推广机构管理体制问题解决措施
3.1结构管理方面
针对当前乡镇农业技术推广机构体制上存在的管理职能划分不清的问题,应当将农业技术推广机构独立出乡镇政府部门,为了更好地适应当前乡镇农业技术推广事业进一步发展的需要,可建立现代化的农业技术推广企业,吸引社会资金投入,开展乡镇农业技术推广体制改革,实行公司式管理和运作,彻底解决目前普遍存在的乡镇农技推广机构性质、智能、人员管理模糊不清的问题。对于那些与乡镇政府有千丝万缕的紧密联系、无法从中脱落的农业技术推广机构,可将行政、服务部门保留在乡镇政府中,把其具有经营功能的部门和人员与其他政府资源、社会资源进行结合,成立新的农业技术推广企业,由地方工商部门实施监督、管理,严格按照经营范围参与市场竞争。原有的农技推广行政部门仍由乡镇政府管理,属基层事业单位,与新建农技公司属两个不同的法人组织,两者之间不存在任何组织、经济上的交叉关系,农技推广部门人员与政府其他部门人员同属政府管理、享受相同待遇。
3.2人员管理方面
为了充分适应和满足当前农村经济发展、农业科技生产的需求,乡镇农业技术推广机构和企业应当在技术人员和经营人员的选用上采取岗位竞聘制,提高农业技术推广队伍的整体素质水平。乡镇农业技术推广管理层应组织农业技术方面的专家、学者,根据目前农业技术发展状况,制定人才评定、评测计划、方案和内容,在农技推广机构内部和乡镇所有农业人员范围内选取具有良好农技专业知识和较强农技推广经营服务能力、经验的人才,扩充农业技术推广队伍[5]。在农业技术推广人员的管理上,行政人员和其他服务类职能部门人员应当由独立出来的乡镇农业技术推广机构或乡镇政府统一管理,属事业单位编制,而技术人员、经营人员可实行独立的乡镇农技推广机构或农技推广企业人事式管理,使农业技术推广人员的管理更加条理清晰、层次分明。
3.3待遇管理方面
对于属事业单位编制的乡镇农业技术推广人员,其工资、奖金、财政补助等各类经济收入按照国家事业单位工作人员相关标准由地方政府负担,并纳入乡镇政府财政预算,其他人事编制的农业技术推广技术人员、经营服务类人员的待遇由独立出来的农技推广机构或新成立的农技推广企业承担。在工资分配上,应当进一步加强绩效考核管理的合理化和透明度,将工资、奖金等参考标准纳入单位、企业总体工资制度和标准内容范围中,并向全体管理人员和工作人员公开,避免各种由于收入管理过程不透明而产生的问题和纠纷。同时,应当充分考虑农业技术推广工作的基层性和广泛性,将相关人员待遇收入、职称评定与工作业绩、推广成果挂钩,在实行保底基本工作制度的基础上,根据员工的工作态度、工作成绩等将员工彼此之间的收入差距拉开,督促农业技术推广人员进行继续学习和深造、提高工作能力和工作水平。
4结语
农业技术推广工作是乡镇农业技术发展和农业生产扩大的重要途径和手段,为了加快乡镇农业技术推广的速度和效率、加强乡镇农业技术推广机构管理,相关政府和部门应当高度重视乡镇农业技术推广机构体制管理和改革工作,解决当前农技推广机构体制建设中普遍存在的问题,积极推行体制改革和人员结构优化,为乡镇农业技术推广和我国农业生产发展做出贡献。
作者:丁奎 缪方云 单位:云南省鲁甸县龙头山镇农业技术推广站
农业技术推广论文:基层农业技术推广农业科技论文
1基层农业技术推广存在的问题
1.1科技成果同实际生产需求错位袁影响
推广效果经调查研究表明,虽然我国每年的农业科研成果数量众多,但真正能推广应用的却很少。科研成果申报机制存在弊端,导致农业应用研究不立足于市场需求,易于直接投入生产的实用技术;申报奖项时,采取自下而上层层报奖的模式,一级接一级的虚假累加成果数量,导致真正的科研成果缩小了推广转化的空间。实践是检验真理的标准,科研成果只有在生产中才能得到检验和认同,才能转化为现实生产力。在进入市场经济以来,农民生产的主要目的是为了获得经济效益,为了提高农业经济效益,农民对农业技术的要求也呈现多样化、高效化的趋势,由于市场需求发生了转变,就更加强烈需要有效的综合技术和管理技术。但是,当前的农业科技成果与农业推广机制过于单一,忽视了配套集成技术与整体技术的作用,不能与农民和农业生产的实际需求相呼应,且又由于市场技术等信息流通不畅,使得科研成果难以转化成现实生产力。
1.2农民接纳农业新技术能力不高
袁增加了推广难度中国自古以来就是农业大国,而我国农业技术却相对落后。一是农业生产者大多聚集在农村,农业生产主体是农民,这些人大多文化素质不高,对农业新技术吸收能力有限;二是农民大多经济条件有限,即使有能力学习采用新技术,对于见效慢、投入高的新技术,只能望而却步,改用见效快的物化类技术成果,如农药等;三是在传统观念的作用下使得大部分农户都受到小农意识影响,养成急功近利回避风险的本能,他们更愿意使用落后的传统技术,而不愿承担新技术带来的风险。由于城市化进程的加快,一些有知识的有志农村青年都涌入城市务工,这也在一定程度上降低了农业技术在农村的推广。
2基层农业技术推广的对策
2.1政府应加强推广队伍的管理
并予以财政上的扶持基层农业技术推广队伍的主要目的是提高农业生产效益,各地方政府都应予以财政上的扶持。一方面,基本待遇得到保障,推广人员才能全身心的投入到推广工作当中;另一方面,只有改善推广体系的硬、软件设施,使得推广信息畅通,推广工作才能更好地完成。管理实行竞争机制,完善绩效考评机制,使推广人员有忧患意识,能自主地提高自身水平及工作能力,并给有重大贡献的推广人员以加工资、破格提拔的优惠政策,较大限度地鼓励推广人员提高基层农业技术推广效率。
2.2在现有生产需求的基础上进行科研
科研成果只有实际运用到生产上,才能称得上是成功的科研。鼓励农业科技研究时,应立足于当前农业生产需求,而不要出现不匹配的情况。一方面生产需求得不到满足,另一方面又浪费了人员及资金去研究一些根本没有实际意义的成果。所以,政府一定要完善科技成果与生产需求对接机制。
2.3建立并完善农业技术推广服务体系
政府要发挥在农业技术推广队伍中的骨干作用,组织建立一支专业的农业技术推广队伍,改善推广观念及进行机制创新。一方面,净化推广队伍,对于在队伍中插科打诨、毫无实际能力的干部予以辞退。另一方面,广纳社会人才,一些农民由于多年经验积累,虽然文化水平不高,但对农业技术却有着非凡能力,政府应破格录取,使之为农业技术推广贡献一份力量。同时应大力鼓励成立民间农业技术推广组织,将基层农业技术推广工作,变成全民参与的公益性活动,拓宽农业技术推广渠道,鼓励以形式多样的方式向农民推广技术。另外,农民由于文化水平限制,对新技术的接纳存在一定困难,政府应多加开展培训活动,适当提高农民文化水平,让新的农业技术真正为农民所用。
3结语
在市场经济条件下,只有用发展的眼光,明确当前基层农业技术推广遇到的问题,制定计划,高瞻远瞩,才能更好地完成基层农业技术推广工作,提高农业生产效益,推动农业现代化建设。
作者:张晓敏单位:伊通满族自治县靠山镇农业技术推广站
农业技术推广论文:农业技术推广下农业发展论文
一、基层农业技术推广的重要性
众所周知,农业的发展是整个国民经济的基础,与社会的稳定和发展息息相关。农业的发展与农业技术有着必然的联系,因而农业技术的推广在农业的发展中占有非常重要的地位。当前,我国正处在由粗放型向集约型过渡的特殊时期,尽管我国农业产量不断提高,基本上已经实现自给自足,但人均占有量不多。一旦农业的发展不能与社会经济的发展保持一致,一定会对国民经济的发展产生必然的影响。
二、基层农业技术推广的具体措施
应该正视农业推广中的问题,并针对问题,分析其成因,找出解决对策,对农业技术的顺利推广具有重要现实意义。
(一)基层政府务必要加大对农业技术的推广力度
首先,增加农业技术推广的资金投入,并对相关的制度不断加以完善。适当地提高科研经费能够有效地保障农业技术运用的可行性;增加对农业技术推广的资金,是顺利推广技术的重要保障。其次,在实际的生产过程中,要有针对性地推广农业技术,解决农民的真正需求,保障推广的实用性[3]。,加大对道路和水利工程等基础性建设的投资力度。只有在农民相互合作、政府大力支持的新型农业农村社会化服务体系下,才能够实现农民产量的提高,促进农业的发展。另外,政府充分发挥其引导作用,改造和建设现有的流通设施,构建以县城为主、乡镇为中心、以村级站点为基础的农村市场流通网络体系。
(二)注重农业技术推广人员素质的提高
推广人员的素质问题直接影响着技术推广的落实问题。基层政府应该对农业技术推广人员给予高度的重视,聘用一些高素质的技术人才,并开展专业知识的相关培训工作,加大他们对推广工作的重视程度,转变其工作观念。
(三)在基层农业技术的推广过程中,要以农民的利益为出发点,切实为人民提供技术上的服务
不同地区对农业技术上的需求有所不同,因此,在考虑当地农业发展的基础上,才能保障基层农业技术推广的有效性。同时,受某些地区农民文化水平和学习能力上的制约,农业推广实际操作的可行性明显会有影响,将技术推广的场地移到实际的农业生产场地,亲自投身实践,对农民正确掌握新的技术有一定的指导作用。在推广基层农业技术的同时,还应该对农民的意见进行采纳或者接受,不断地完善农业推广的方式。
(四)政府部门还应该加大对农业技术科研的资金投入,设置专项资金进行拨款
国家对农业的大力支持,是农民积极开展生产活动的重要保障,能够实现由农业技术到实际生产力的转变,对我国农业的发展水平产生积极的促进作用。
三、结束语
随着社会经济的不断发展,农业的发展由起初的粗放型逐渐向现代集约型转换。集约型的农业发展离不开农业技术的支持,基层农业技术作为农业技术的一个重要环节,其推广工作对我国农业发展方式朝集约型发展发挥着不可替代的作用,能够实现农业科技与实际生产力的有效转化。我国农业生产在范围上比较广,受南北地形、气候等因素的影响,生产存在一定的差异。因此,在农业技术推广的过程中,要针对性地开展推广工作,根据当地农民的实际需求,调整推广途径和技术,因地制宜。另外,政府应当意识到农业技术推广的重要性,加大对农业技术的推广力度,对农业技术推广人员的培训力度,提高技术推广人员的整体专业水平和素质。对基层农业技术的有效推广对农村生产方式的转变、农业生产水平的提高以及国民经济的发展都会有重要的现实意义。
作者:李磊 单位:关岭县顶云街道办事处农业服务中心
农业技术推广论文:现行农业技术推广论文
1我国现行农业技术推广体系建设的现状分析
近些年来,为了农业的发展,我国一直积力于加强农业技术推广体系的建设,并且取得了一定的成绩,如已经建立了农业技术推广服务体系,为农业技术推广工作的正常开展奠定了坚实、有力的基础;逐渐推广了一些先进的、具有较强实用性的农业新技术和新品种,为农业的发展做出了不可磨灭的贡献;农业技术培训工作正在逐步开展,为农民素质的提升做出了积极的努力等。但是,从整体上来看,还是存在着不少的差距,需要更加努力。具体来说,主要体现在以下几个方面:
1.1农业技术推广体系建设资金支持不够
必要的资金支持对于农业技术推广体系的建设具有极为重要的作用和积极意义。但是,从目前的实际情况来看,我国对于农业技术推广体系建设的资金投入远远不够,政府的农业推广事业费不够,推广项目费不够,农业技术推广机构的经济实体创收收入也不高,作为政府推广机构推广经费的主要三个来源,情况都不够乐观,就注定了目前我国农业技术推广体系的建设资金支持不够。
1.2现行的农业技术推广体系存在的问题
要想更好地实现农业技术的推广,就必要做好科研、技术服务与生产这三者之间的协调与配合。但是,从目前的实际情况来看,这三者依然处于各自独立的状态,尚且没有紧密地联合在一起,这样就很容易导致科研攻关取得的一些成果没有办法及时进入农业生产的一线;生产者们因为无法及时得到新技术,加上受到自身文化水平等相关因素的限制,也很难实现生产效益的提升和经济效益的提高。
1.3来自农业技术推广人员的原因
人是诸多因素中具有主观能动性的因素,因此,农业技术推广人员自身素质的高低、积极性以及思想认识等都会对农业技术的推广产生很大的影响。从当前掌握的情况来看,我国农业技术推广人员队伍整体素质不高,最为显著的表现就在于:及时,农业技术推广人员的专业化水平比较低,从事这项工作的人很少甚至根本没有是从事与农业相关专业的,自身对农业缺乏正确的认识,更别提对农业技术推广的认识了。这样就会给农业技术的推广工作带来很大的困难,也很难去就某一项技术的实施效果、是否值得大范围推广等去进行深入的分析与研究;第二,从事农业技术推广人员的工作积极性不高,很多人都是抱着一种“敷衍了事”的态度去完成这项工作,并没有充分认识到做好这项工作的重要性和必要性,服务意识较为薄弱,服务态度也比较差。
1.4农业技术推广方式的单一化
农业技术推广的单一化主要表现在科技部门往往就是根据自身的主观意愿去就某一项技术进行推广,很少甚至根本没有从地区和农户们的实际情况出发去进行推广从;此外,技术推广后的评估滞后严重。在某一项技术推广之后,没有就推广的实际效果进行评估,从而导致这些技术失去了其应有的价值。
2加强现行农业技术推广体系建设的对策分析
要想真正发挥农业技术推广对农业的促进作用,笔者认为我们应该从以下几个方面着手努力:
2.1进一步加大对农业技术推广所需资金的投入
资金是重要的保障,没有足够的资金,就无法更好地展开科研;没有足够的资金支持,也就办法将已有的科技成果推广开来。因此,加大对农业技术推广的资金投入尤为重要。此外,还需要特别注意的是,为了有效保障资金的投入和使用,必须尽快建立相应的监督机制,相关部门和领导各司其职,共同做好农业技术的推广工作。
2.2注重对农业技术推广人员的培养
事实上,现行农业技术推广工作能否得以顺利实施,与推广人员的综合素养有着很大的关系。为此,一定要进一步加强对农业技术推广人员的培养,让他们首先在思想上充分认识自己所从事工作的重要性,进而通过各种有效措施和途径,如定期开展培训与交流等,提升他们的综合素养,让他们成为农业技术推广的专家,能够就在工作中遇到的一些难题进行解决,进而充分发挥出他们应有的积极作用。
2.3提升农民的综合素养
农民才是科技的最终受益者,因此他们对于农业生产技术的认识和接受能力极为重要。为此,要高度重视农民的文化科技教育,特别是加强对科技项目示范户及农民技术骨干的技术教育。
作者:黄显昌单位:景东县太忠镇农业服务中心
农业技术推广论文:多元化农业技术推广论文
一、明确植保站在多元化农业推广体系构建中的职责
(一)病虫害防治技术推广
病虫害防治技术是多元化农业技术推广体系中的重要组成部分,最近几年随着病虫害防治技术的进步,一些新的病虫害防治技术已经开始应用到农业生产实践当中,但是大面积的推广还没有开展起来。植保站在农业技术推广当中,应该把病虫害防治技术推广作为重点内容。一方面,根据本地区农业生产的情况,组织开展农作物病虫害调查,掌握病虫的发生动态和趋势,积极做好病虫害的预报工作,为防治决策提供的依据。另一方面,根据本地区病虫害的特点,积极推广有针对性的病虫害防治工作。比如说针对美国白蛾喷施溴氰菊酯、灭幼脲等技术,并积极开展进口植物的检疫工作。
(二)认真做好新农药、新技术的试验示范
农业生产技术的进步和生产水平的提高,离不开新型农药和农业生产新技术的作用,这些都属于农业技术的范畴。植保站在多元化农业推广体系当中要明确这一职责,积极开展新型农药试验和新农业生产技术的推广工作。在新型农药试验当中,针对本地区企业研发和商家引进的新型农药,要求他们在进行推广之前,必须配合植保站在规定的区域内进行试验,试验结果确实能够达到企业宣传的标准,则可以以植保站的名义在本地区建议推广。在新农业生产技术推广当中,要带领农技人员深入到农业生产的一线,为农民进行免费的培训和讲解,并进入田间地头进行示范,使他们能够真正掌握先进的农业生产技术,并应用到农业生产实践当中。
二、与其他农业技术推广机构合作,发挥植保站的核心作用
(一)利用农业协会进行农业技术的推广和应用
农业协会在现代农业当中具有重要作用,它的产生和出现极大地提高了农业生产力和农民的社会、经济地位,增强了农产品的市场竞争力。植保站在农业技术推广当中,要与各类农业协会展开密切的合作,利用农协在组织、管理、技术推广、技术人才方面的优势。一方面,植保站在进行新品种、新技术推广当中,可以利用农协会在适当范围内开展试种工作,当然试种必须征得农民的同意,出现了损失可以由农业协会及植保站承担赔偿,通过试种证明新种子、新技术确实能够减少病虫害、增加农作物的产量,让协会的农民都能看到新品种、新技术的优势,他们就会积极主动接受新品种、新技术,从而为新品种、新技术的大面积的推广、形成规模效应奠定良好的基础。另一方面,植保站要为农业协会积极牵线搭桥,让其与专业化农业生产技术机构、企业展开密切的合作,利用专业农技推广机构的专业性、技术先进性,弥补农业协会在技术上的不足,使专业农业技术人员的技术能够快速形成生产力。
(二)围绕植保站打造专业农技推广平台
农业技术推广工作不是植保站一个部门的责任,而是全社会的共同责任,植保站不仅要发挥自身在农业技术推广中的作用,还要引导其他社会机构,共同发挥他们在农业技术推广中的作用,在农业技术推广上形成合力,以提高农业技术推广的效果。一方面,植保站可以以自己为中心,成立一个农业技术推广机构,并要求农业高校、农业科学研究所、种子公司、化肥公司、社会化农业技术公司参与这一机构的建设,利用农业高校、农业科学研究所的科研作用,不断研发新的农业生产技术,并利用其农业技术人才,对农民进行培训教育。种子公司要不断开展新种子研发工作,化肥企业要增加新型肥料的研制工作,社会化农业技术公司要利用自己的技术推广渠道,实现在农业技术推广中的分工合作、各司其职,真正形成合力。另一方面,植保站在工作当中要协调好这些机构在农业技术推广组织中的关系,处理各个单位和机构在推广当中出现的矛盾,帮助他们解决各自职责范围内出现的问题,为他们发挥在农业技术推广中的作用解决后顾之忧。
三、结语
总之,新时期农业经济的发展对植保站的工作提出了更高的要求,植保站应该充分发挥自己在新型农业生产技术推广中的核心作用,打造社会化农技推广平台,提高本地区农业生产技术水平。
作者:宋慧玲单位:许昌市植保植检站
农业技术推广论文:可持续发展视域下的农业技术推广论文
1农业技术推广的现状
1.1农业技术推广人员专业能力较低,整体素质不高
在农业技术推广的道路上,存在的问题是农业技术推广人员的能力问题,他们普遍并没有很强的专业知识,在科技、管理以及技术人员方面的人才都比较欠缺,这就直接导致了农业技术推广中遇到问题却很难解决的现象,直接影响了农业技术的推广。
1.2农民的文化程度较低,对农业技术知识接受力低
实施农业推广的主要地区基本都在农村,农民的文化程度普遍比较低,但人口数量反而很多,这就造成了人多资源少的情况。由于农民本身的文化程度和专业知识缺乏,对很多现代化的种植技术不了解,接受的速度缓慢,就导致了农业技术推广的困难。
1.3对农业技术推广的认识不到位,项目上缺乏必要的支持
农业技术的推广工作应该贯穿在整个农业生产当中,是一个长期不间断型的工作。对于这样的工作,应该给予项目和工作人员一定的资金支持和补助,物质上的保障才能决定工作的进展情况和效率。但是,在农业技术推广的实际过程当中,资金的支持很难到位。比如农业技术人员的待遇,很多有着20多年工作经验的技术人员现在的月工资还不足2000元,生活上难以保障,工作的开展就必然会受到直接或者间接的影响。所以,如果重视农业生产,想要让农业更好地发展,更好地实现农业的可持续发展,就应该给予工作人员和技术设备等在资金方面的保障。
2我国农业技术推广存在的问题
2.1农业技术推广的经费严重不足,推广的技术手段落后
新的农业技术的推广,要在试验、示范以及推广这3个方面都付诸行动,这些行动的最基本支持就是资金的支持。事实上,推广的经费非常短缺,在科研、教育、推广成果以及技术人员的工资等方面都存在着经费严重不足的问题。
2.2管理体制不健全,方法不灵,机制不活
现有的管理体制是中国在计划经济条件下建立起来的、以政府农业技术推广机构主导的、从中央到乡镇的5级农业技术推广体系,这种体系使得各部门各自为政、难以协调,各部门都不能够认真负责。在推广方法上依旧采用“技术加行政”的方法,导致了推广活动在一定程度上的不确定性。内部管理制度也不健全,工作人员之间缺乏积极性和主动性,也缺乏有效地监督。
3加强农业技术推广,实现农业的可持续发展
3.1坚持统筹规划,发挥农业技术推广的整体效益
农业技术推广既包括了大范围内的整体性,也包括了小范围内的区域性,而其最主要的特征就是它的整体性。农业技术是一个整体,它包括了农业机械、种植、水利、土壤等多方面的内容,想要使推广工作获得整体的效益,就要把这些零碎的技术统筹起来,共同发挥作用,才能达到农业技术推广的预期效果。
3.2搞好宣传,广造舆论,培养农民的推广主体意识
推广自然离不开宣传,因此,在农业技术推广的过程当中,一定要加强对新知识的传播,包括新的农业技术、新的农业机械等,要善于运用网络、电视等大众可以经常接触的媒体,把农业推广的相关信息传播给每一个人,从而提高农业技术推广的可知性,提高其在社会当中的影响。
3.3增加政府对农业科技的投入
既然资金问题已经成为了制约农业技术推广的重要因素之一,就要在资金上满足其要求,加大推广经费的投入,优化基础设施、提高技术人员的待遇,使得农业技术推广工作有最基本的保障。
3.4加强培训学习,更新思想观念,提高队伍建设
在农业技术推广的过程当中,人的作用不能够忽视,因此,应该多引进有专业能力的技术人员,同时要对老技术人员加强培训和学习,让他们适应不断发展的科技水平和经济水平,更新他们传统的思想观念,建立一支高水平、高素质的工作队伍。
4总结
要加强农业技术的推广工作,就要了解农业技术推广工作的现状,及时发现推广过程中存在的问题,并根据现有情况及时地解决问题。只有这样,才能让农业技术推广的脚步跟上科技和经济发展的脚步,从而更好地实现农业的可持续发展。
作者:朱永州吴远龙黎丽单位:湖南省慈利县金坪乡农业技术推广和农产品质量监管服务站
农业技术推广论文:基于推广途径的农业技术推广论文
1农业技术推广队伍存在的问题
就农业技术推广人员的结构性问题而言,主要存在的问题是推广人员数量较多但是质量相对较差,一些推广人员没有受过与从事工作相关的专业培训,在农业技术推广工作中不能很好地完成推广任务。除此之外,农业技术推广人员的角色定位不够清楚,一些农业技术人员编制在农技推广部门但是工作在政府管理部门,做不到专业的技术推广服务。此外,农业技术推广人员享受的待遇相对较差,从而使得他们的工作积极性很难提高。按照法律相关规定,农业技术推广的资金是由国家财政直接拨款的,但是一些地方政府对于农业技术推广的经费不能及时发放,导致技术推广人员的工作热情很难提高,也不能吸引到更多的专业人员参与到技术推广的工作中。一些农业技术推广专业的学生毕业后宁可选择非专业的工作,也不想从事农业技术推广工作,从而导致农业技术推广人员断层的现象较为严重。
2提高农业技术推广人员能力的途径
2.1改善推广人员的工作环境
农业技术在推广的过程中需要专业性人才,生活环境的艰苦会使得一些专业性较强的人才不愿意从事农业推广工作,从而导致专业人才严重缺乏。一些工作人员虽然能够坚守岗位做本职工作,但是工作积极性很难提高,有些甚至失去工作的热情,工作效率也很难提升。为了提高技术推广人员的工作效率,就应该改善农业技术推广人员的办公条件,不但要对其工作环境进行改善,还需要改进工作设备,实现技术推广人员办公自动化,对工作环境的改善可以有效提高工作人员主动工作的意识。
2.2加强对农业科技推广人员的培养
加强推广人员对技术工作的学习是提升推广能力的关键环节。为提高技术推广人员的工作能力,需要构建合理的人才培养模式,加强推广人员对农业发展新技术的掌握。一些农业科技管理部门应该充分利用农业科技入户的机会增加科技人员下乡的次数,从而让他们在生产实践中得到锻炼,进一步提高技术人员解决实际问题的能力,使得技术人员的自身素质和工作水平得到提高。除此之外,在农业技术的推广中应该提拔一些专业技术骨干,让他们在技术推广的过程中起到一定的领导和带头作用,将他们的专业知识和推广经验传授给年轻的技术人员,这样就可以使得技术人员的整体素质得到提升。
2.3加强农业技术推广的机构建设
只有切实加强农业技术推广的机构建设,才能有效提高推广人员的工作能力。在机制建设中,一是应创新管理体制。各个地方应该结合农业技术推广体系的实际情况,在农业主管部门的指导下对基层农业技术推广体系进行管理。此外,还要根据农业推广服务机构的意见对推广人员实行绩效考核和调配,为农业推广人员提供一定的业务经费,解决推广工作中出现的经济困难;二是应该提高农业推广机构的公益性职能。技术推广的各个地区要根据国家的相关规定和要求进行推广服务,对于一些乡(镇)和区域性的农业推广机构和组织的公益性应该有一个的定位;三是应落实推广机构人员的编制。相关管理人员应该遵循高效、精干、合理的原则选择农业技术推广人员。此外,还应该结合当地农作物的种类和种植面积以及具体的地理情况进行科学预算,有效落实区域性农业技术推广机构的人员编制情况。
3结语
农业技术推广的目的是为广大农民服务。为了实现这一目的,就需要对于一些乡(镇)的基层农业技术推广工作有效落实,首先应该重视农业技术推广人员在推广工作中的作用,对推广人员的角色进行有效定位,合理调整农业技术推广人员的布局,从而加强农业技术推广队伍的建设,充分发挥农业技术推广人员在工作中的带动作用,有效促进农业科技推广的发展。
作者:冯德超单位:伊通满族自治县农业技术推广总站
农业技术推广论文:乡镇农业技术推广工作论文
摘要:基层农业技术推广体系改革与建设已进入关键时期。通过对乡镇农业技术推广体系分析,指出存在的问题并制定必要的对策。
关键词:乡镇;农业技术推广;体系
1基层农业技术推广体系存在问题
1.1基础设施和条件建设薄弱
近年来,国家和省政府对基层农业技术推广体系资金投入逐年加大,但从总体投资规模与现实需要看差距仍很大,加上聊城市县乡财政困难,资金投入相对较少,基层农业技术推广机构基础设施和条件建设仍相当薄弱。据冠县农业局调查,基层农业技术推广机构主要表现为“五缺”:一是缺少办公用房的达70%;二是缺少仪器设备的达60%;三是缺少交通工具的达95%,绝大部分农业技术推广人员靠骑摩托车下乡;四是缺少农业试验示范基地的达98.5%;五是缺少运转经费。
1.2农业技术推广主渠道作用不明显
从理论上讲,来源于农业技术推广站的较其他来源应更科学、更能得到农户信任。但与农户的认知和习惯有关,农业技术推广站并不是农户现有技术的主要来源,在推广现有农业技术中,技术推广部门的作用远未得到充分发挥。
1.3农业技术推广内容与农户需求偏差大
农户依靠技术增收的特征愈加明显。对于农户已得到技术服务的调查显示,提供农资供应、技术指导培训、技术价格信息等三项内容,是技术服务供给的主要组成部分,分别占21.89%、22.23%和22.62%。但针对这些服务内容,认为提供技术不贴近当地实际的农户所占比例高达48.96%,认为技术服务过程不连贯的占27.31%,认为技术服务时间与农户劳作时间有冲突的占23.73%。
1.4农业技术推广方式需要改进
现有农业技术推广方式主要有现场示范、咨询培训、发放资料及技术承包,现场示范和技术承包两种方式农技人员能直接深入到田间地头,能更有效进行答疑解惑。在注重改进推广方式的同时,应逐步拓宽农户学习农业技术的渠道。农户认为最有效的农技学习方式依次为:农技人员下乡到户指导,科技示范户或专业大户传授,向邻居或亲朋好友学习,农户更偏好现场指导、现身说法等更直接、更的农业技术推广方式和学习方式。
1.5基层农业技术推广站的服务质量有待提高
农业技术推广站的完善是多种因素综合作用的结果。农户认为应从引起领导重视、在村里建农业技术推广站、为农户开展技术讲座、增加对农业技术推广投入资金的支持、提高农户文化水平、多引进高科技人才、修正农业技术推广政策等方面改进服务
2农业技术推广体系问题的成因分析
2.1农业技术推广机构对技术推广工作创新不够
部分基层农业技术推广机构“因循守旧”,对农业技术推广工作缺乏创新,以从上到下呆板的工作方式主导农业技术推广事业,较少顾及农民的实际需求和接受能力,致使技术服务不到位,与农业产业需求“两张皮”。农民期望和农民实际获取农业技术的渠道对比存在很大差距,这反映出基层农业技术推广机构在推广工作创新上仍有许多工作要做。
2.2基层农业技术推广队伍供给与务农劳动者需求不匹配
随着工业化和城镇化的快速发展,农村老龄化、妇女化和低素质化等“三化”现象和老人、妇女和儿童等“三留守”问题更加突出,务农劳动者对农业新技术、新品种、新机具和新模式的接受吸纳能力减弱,而对其简约化、多样化、个性化和实用性提出了更高要求,这迫切需要基层农业技术推广队伍提升自身素质,创新推广服务方式,不仅要讲给农民听、教给农民学,还要做给农民看、带着农民干。
2.3基层农业技术推广工作法律法规体系有待完善
随着农村经济社会发展,农业技术推广法中原则性规定多,在关键制度设计上缺乏监督制约机制,行政协调手段运用较多,依法处罚等手段运用较少;对有的违法行为没有设定行政处罚或者设定的行政处罚没有规定具体标准,造成执法无据或实际操作困难;当出现问题时,责任人应当在什么范围内追究责任以及如何追究都不明确,农业技术推广工作条件、生活条件监督落实难,基础设施等工作保障落实缺乏制约,问题出现过程中无人管,有时即使违反了规定,事后也很难追究,农业技术推广机构资产被平调、农技人员待遇不落实的成本很低。
3改善基层农业技术推广体系对策
3.1健全农业推广体系体制
为健全农业技术推广体系建设,应该打破政府为主体的模式,变成以政府为主导,组建一个多元化的农业技术推广组织,组织对象可以涉及到农业科研所、农业院校及私人农业企业等,扩大参与人员的层次性,为农业技术推广组织注入新鲜血液。
3.2梳理职能
为打破原有的部门冗繁体系,应改变原有的管理机制,重新制定出一套新的农业技术推广管理办法,将各基层农业技术推广工作明细切实落实到各乡(镇),并且采取一级管理一级的模式,推广工作效果要及时向上级汇报,上级颁发的新政策及市场信息也要及时传输到下级,加强各级之间的交流学习,共同探究推广办法。
3.3视具体情况进行农业技术推广
中国地大物博,南北差异明显,南北农业种植项目也大相径庭,因此,所需的农业技术也截然不同。如果盲目的按照政府政策推行机械化大生产技术,只会打乱生产计划,浪费人力物力,并且达不到应有的推广效果。
3.4引进竞争机制提高技术推广人员素质
只有引进竞争机制,对工作能力差,长期不能做出贡献的人员进行淘汰,才能激发工作人员的要作积极性,能够促使他们自主更新知识,积极主动的为农业技术推广做贡献。另外,国家也应给予再教育培训的机会,事物是不断变化发展的,只有传授推广人员专业知识,才能跟上时代脚步,从而更好地进行农业技术推广工作。
3.5资金扶持政策
政府应加大对农业科技的投入,疏通农业科技研发资金渠道,削减冗繁机构,将每一分钱都切实用在农业科技研发上。此外,大力宣传农业技术创新的重要性,呼吁社会各界有资金有能力的人士,为农业科技创新提供技术、资金上的扶持。
作者:王洪亮 单位:冠县桑阿镇农业技术推广站
农业技术推广论文:大豆玉米农业技术推广论文
一、大豆、玉米相关栽培技术的要点
(一)大豆的栽培技术要点
1、重迎茬的影响
单株根瘤鲜重和大豆单株结瘤的个数随着连作的条件迅速降低,导致大豆的茎、叶以及植株根中的含氮磷量,尤其是磷的含量,也因此减少,在大豆重迎茬种植过程中,根腐病是最常发生的,所以,在大豆栽培中对其根部的病害的发生给予重视,研究其中的规律并提出防治的方案。大豆根腐病的发病率,大体的趋势是正茬<迎茬<重一年<重二年<重三年,不论是土壤中孢囊数还是根部寄生孢囊数轮作地的大豆孢囊线虫的病感和病品种都大大低于重茬,大豆重迎茬对于大豆根潜蝇的发生的影响一年比一年加重,要防治大豆苗期病虫害以及地下病虫,用种衣剂防治,增产的效果最明显,甲拌磷、吡虫灵等防治效果比较理想。
2、落荚和落花的问题
大豆花荚的普遍脱落对大豆的产量产生了很大影响,导致大豆花荚脱落的最根本原因是由于大豆正常发育的比例不调,从而压制了其生殖与生长。此外,当大豆枝繁叶茂枝和株间郁闭的时候,叶片的光合作用由于受到遮阴而被削弱,光合的产物随之减少,花荚需求的养分不够,所以引起了花荚的脱落。在生长时痒痒过弱的条件下,养分积攒的越少,则花和荚也越少,这时即使是已经形成的花荚也会因为养分不够脱落。对此,我们应当在栽培时保障密度合理、科学施肥、及时灌水,以保障养分的供应合理,使营养与生殖生长相互协调。同时也能通过喷洒三碘苯甲酸来抑制大豆生长,使大豆生殖器官中有机质供应、生长素含量增多从而来确保增花增粒保荚。
(二)玉米的栽培技术要点玉米栽培的关键环节选种与施肥,因此,我们应当从这两个方面入手,来提高玉米的产量。
1、选种
对于刚刚购买的玉米种子需要进行发芽试验,一般要保障发芽率在百分之九十以上。一般农户购买的种子大小都是不同的,同时混杂的也很多,甚至还有一些病虫颗粒。虽然小颗粒的种子也可以发芽并出苗,但是小粒的种子普遍植株较为弱小,在生长的后期,小粒种子的产量一般连大粒玉米种子产量的一半都不到,甚至有些小粒种子出现不结棒等问题,大大拉低了玉米的减产幅度。因此,我们应当重视种子的选择,尽量选择颗粒大且饱满的玉米种子。
2、施肥
在进行施肥之前,首先要做好土壤的化验工作,了解土壤的营养成分和酸碱性,为科学施肥打下良好的基础。玉米在苗期至抽雄的期间的施肥是非常关键的,在施肥之前,也要根据玉米的具体需肥情况来配比出专用肥,从而保障玉米的更好成长。
3、病虫害问题
除了上述两个方面之外,玉米在苗期的病虫害也对玉米的产量有着严重的不利影响,是目前亟待解决的一个问题。在对玉米的苗期病虫害进行防治时,要以玉米蛀茎夜娥、旋心虫等等虫害和以串珠镰刀菌作为病原菌的病害为主要防治对象,同时兼防金针虫、蝼蛄、蛴螬、地老虎等一些地下害虫与灰飞虱、蚜虫等一些传播病毒的害虫,以及君子兰菌病、缺锌症等一些种子传播过程当中的病害。在进行防治时,要立足于农业防治来选用抗病的品种,时刻坚持防御为主,综合进行治理的原则。
二、大豆、玉米农业技术的推广作用分析
实现传统农业与现代农业之间的转变的根本途径是大力推广与应用现代农业技术。现代农业主要依靠新技术的引进而得到不断的发展,所以,要想发展现代农业、保障大豆与玉米等农产品的增收,必须要重视先进的新兴科学技术的运用和农作物新品种的研发。首先,应当建立健全相关的推广体系,良好的健全的农业技术的推广体系,能够为农业的科技成果实现转化奠定基础,只有具备了完善的推广体系,才能给广大的农民群体提供更好的服务,才能进一步推进农业科学技术的进步,从而为现代农业的发展提供重要的支撑作用。其次,根据党的十八大的要求,指出农业的生产必须要进行改革创新,在大豆、玉米等农作物的栽培中,新品种的研发与引进以及一些全膜覆盖、测土配方进行施肥等农业先进技术的推广,也促进了现代化农业的更快发展与改革。
三、总结
综上所述,我们应当明确大豆、玉米的栽培要点,同时加强对相关新技术的推广,从而尽快实现现代化农业的改革,建设真正意义上的新农村。
作者:徐云峰 雷传芳 单位:渠县农业技术推广站
农业技术推广论文:农业技术推广体系建设论文
一、农业技术推广概述
(一)农业技术推广
农业技术推广,就是把新型的农业技术的研究成果,介绍给农业从业人员。使得新型的农业技术得以在实际的生产中实践和应用,在验证农业技术的同时也能进一步的提升农业的现代化进程。农业技术推广的主要形式有:①试验、②示范、③培训、④指导、⑤咨询服务等。农业技术推广是为了把新的农业技术普及到农业生产的过程中。
(二)农业技术推广体系
在以往的农业推广体系中,往往是以政府建立相关的部门为主导,并进行农业技术的推广,但在实际工作中的效果并不好。农业技术推广体系的建立除了政府的主导之外,还必须结合市场经济的大环境的作用。才能够使得农业技术能够在农业的不同领域、不同对象和不同层次间都得到有效的推广和应用。
(三)农业技术推广模式
农业技术的推广模式具有灵活多变的风格。根据不同地区的不同条件,农业技术的推广模式都不一样。大体上的农业推广模式都具有分异性、多向性、阶段性和趋同性的特点。
二、加强农业技术推广体系建设的意义
随着市场经济的发展,对传统农业的改革刻不容缓。传统农业想要获得现代化的改革和进步,就必须掌握现代化的农业技术。所以农业技术的推广就非常的重要。虽然,多年来农业技术推广体系的一直在改革和调整,但是仍然不能与市场经济的体系合理的融合和适应。其主要的原因是:①相关的法律法规并不完善、②没有稳定的农业技术推广的队伍、③农业技术推广体系的运行机制不灵活、④推广的内容和手段还有待加强。加强农业技术推广体系的建立,主要的原因有:
1、耕地面积的减少:由于我国城镇化、工业化的不断发展,导致了农业的人均耕地面积的不断减少,于是对农业生产提出了更高的要求;
2、劳动成本提高:由于农业生产的效率太低,往往依赖农业从业人员的劳动力,但是由于农业产业的劳动回报率并不高,导致了农业从业人员的生产积极性并不高;
3、农产品的品质:随着经济水平的提高,人民的物质生活需求也在不断的提高,对于农产品的品质也提出了更高的要求。再加上环境的污染,以及农业技术的不完善,就容易导致农产品的品质降低。所以加强农业技术推广体系的建立,才能有效的提升农业生产的效率以及农产品的品质。
三、加强农业技术推广体系建设的相关建议
(一)多元化的农业技术推广
1、改革农业技术推广体系的体制:由于市场经济的不断发展,人民生活水平的不断提高,人们对农产品的需求也越来越多层次和多元化。农业技术的推广也应该满足这一需求,就必须对以往的体制进行改革,随着时代的进步而进步,才能满足时代的需求。
2、更新推广理念:①以农民为本,推广农业技术就是满足农民的需求;②提升农业技术的服务范围,农业技术推广不只是把新的技术引入农业的生产中,而是要结合生活、生产、生态。促进服务的多元化和高效化。
3、建立政策支持:农业技术的推广必须得到政府的政策支持,建立有效的财政补助的体系,以及吸引民间的投资和激励机制等,对新技术进行更深入的推广,起到促进农业技术推广体系的建立。
4、建立更有效的管理机制:对不同的农业技术推广进行分类和甄选,强化公益的定位,把财政权利和人事权利都上收,并进行更有效的管理。才能确保农业技术推广工作的顺利进行,能够按规章办事。
5、完善农业技术推广的运行机制:在项目管理的过程中,通过竞争上岗的方式提升工作人员的工作效率。并建立起激励和淘汰的体系。
6、健全保障体系:我国在农业技术推广的体系建立的相关法律法规并不完善,导致了在农业技术推广的实际工作中的障碍,只有建立起健全的保障体系,才能保障农业技术推广工作能够有效的实施和开展。
7、创新农业技术推广方式:改变传统的推广模式,放弃以技术为核心的推广,而是以农业从业人员的需求为核心,进行农业技术的推广工作。只有结合实际的生产情况,才能促进农业技术推广工作的顺利开展。
(二)引导教育机构的农业推广服务
我国农业技术的成果在国际上并不低,但是造成农业产业的发展缓慢的原因就是对农业技术的推广效果十分不理想。所以对于农业技术的推广工作,也必须更多的组织的支持。在高校中引入农业技术的推广教育,对培养农业技术推广的创新人才是非常有效的方式。只有结合教育与推广,才能对农业技术的推广效果得到更进一步的发展和贡献。
(三)支持农业技术创办企业
在农业推广的过程中,对于许多新型的,农业技术人员自主研发的技术,可以支持其创办企业。只有农业技术的推广能够得到明显的收益的时候,农业技术的推广工作才能更有效的开展。
四、结语
在我国,农业的发展,除了靠政府和投入之外,更应该结合科技的发展,只有让广大的农业从业人员掌握最适用、最科学、的农业生产技术,才能提升农业生产的效率,以及农业从业人员的收益,进一步的促进农业产业的市场化和商品化,以及更有效的发展。进而促进国民经济的提升。所以,加强农业技术的推广体系的建立是十分有必要的。而在建立农业技术推广的体系时,必须结合实际的国情,并以农民为中心。才能保障农业技术的推广体系的有效性。
作者:罗清国 徐云峰 单位:渠县农业技术推广站
农业技术推广论文:我国新型农业技术推广论文
1我国新型农业技术推广的有效途径
在高等学校以及科研单位进行对新型农业技术的推广工作,高校以及农业单位主要的优势在于拥有人才以及技术上的优势,可以在新型农业运用的过程中提供技术支持。这些新时代的人才在学习新型技术时,对知识的接受能力通常会比较强。我国平均每个省份都会设立1~2个农业高校,因此这对新型农业技术的普及是有着很大帮助的。高校也可以参与到对新型农业的推广工作中去,可以组织高校的学生利用假期进行社会实践,直接的将所学到的新型农业科技推广到农村中去。农业类高校作为对新型农业技术进行直接研究的教育基地,通常在教学的过程中会存在着理论同实际脱轨的现象,教学的内容已经明显跟不上生产的步伐。因此让学生下到农村去,将其学到的新型农业的科技应用到实际生产过程中去,不但有利于对新型农业科技的推广,也有利于高校学生对所学内容的应用。
2我国新型农业技术推广中应该遵从的原则
2.1对农民以及市场的需求重视的原则
在对新型农业科技进行推广的过程中,应该与农民以及市场的需求相适应。只有与市场相适应,农民才会更愿意接受新型的农业科技。在市场中对农民进行引导,将农业进行产业化的转型。当代的农民都是有自主经营权的。对新型农业技术进行推广的过程,已经不能够用传统强制行政命令的方式了,而是应该本着以人为本的原则,充分的考虑农民的需要,推出农民所需要的技术,解决农民的燃眉之急,这样才能真正的将新型农业技术在农村进行推广。
2.2将政府作为主要的推广力量
在政府保留一支精良的推广队伍,是保障新型农业技术可以有效推广的重要条件之一。在我国的经济进行转型期间,在民间对农业技术进行推广的体系数不胜数,需要政府及时的站出来对市场进行规范,保障农民的利益。当前很多的农民不愿意投资一些经济效益比较低的农作物,不能够理解中国独具特色的农业发展路线。对于这种现象只能通过政府出面进行调控,才可以保障新型农业技术可以有效的推广。
2.3加强服务的观念原则
对服务的原则进行强化是市场的需求,也就是农民的综合需求,而对于农民需求的直接体现就是对农业技术推广的需求。因此在对新科技进行推广的过程中,要注意将科技成果转化成具有实际作用的生产力,让科技具有使用性,真正的服务于农民。让新型农业技术成为具有经济实效性,生产实用性以及可操作性的实用技术,满足农民的需求,促进农业产业化发展。
加大对新型农业技术的传播才是可以有效提高生产量的途径。要将新型的技术能够更快更好的传播,要结合农民的实际需求进行技术的传播工作。只有符合了农民最切实的需求,农民才会愿意接受这些新型的科技。要对传统的传播途径进行改革,在传统的传播方式中,都是以政府为主导的进行传播的,农民接受起来会感觉没那么亲切。通过相应民间组织机构的建立。可以及时的将新型的农业科技在农民的实际耕作过程中进行传播,并且也可以及时的解决农民在运用新技术时出现的一些问题。在高校中开展对新型农业技术的普及,让学生真正融入到实际的种植过程中去,不但可以帮助学生将理论知识进行实际的应用,还可以利用学生所具备高素质的特点,快速对新型农业的科技进行普及。
作者:彭高兰单位:贵州省遵义市余庆县敖溪镇农业服务中心
农业技术推广论文:改革创新农业技术推广论文
1农业技术推广体系改革与创新的内容和成果
1.1改革农业技术推广体制适应时展需要
针对当前基层农业技术推广工作的困境,部分基层推广单位将公益性技术推广与经营性技术推广相分离,将无偿农业技术推广与有偿农业技术推广相结合,并通过试行技术承包、技术推广与经营服务结合的形式,来推动农业技术推广体制的改革。部分农产品主产区开展了以高等院校、龙头企业、科研院所和各种专业化服务组织为主体,以市场为根本导向,以完善服务自制建设、创新农业技术推广体制为主要内容的多形式、多层次的科技服务体系建设。
1.2创新农业技术推广方法
近些年,在农业技术推广部门不断实践与经验总结的过程中,逐渐形成了科技特派员制度。该制度以农民的实际科技需求为重要依据,由政府或农业技术推广部门挑选出工作认真、吃苦耐劳、业务水平高的专业人才到农村担任科技特派员,在科技和企业及农民间建立一个直接联系的平台,以在满足农民科技需求的同时有效调动农业科技人员工作的积极性与主动性,进而促进科技与经济的紧密结合。
1.3探索新型推广组织形式
促进农业科技与农民和企业的直接对接自上世纪90年代末以来,我国各地便相继开始涌现出农业科技园。农业科技成果的应用与转化推动了农业科技园的形成,而农业科技园的建设与发展又反过来促进了农业技术的推广以及农业科技成果的转化,与此同时,还有效地解决了一些影响我国农业发展的重大科技问题,并逐渐塑造出了一批具有强大竞争力的科技型龙头企业,对农业科技水平的提升起到了不可替代的重要作用。
2农业技术推广体系改革与创新的发展趋势
对我国当前的农业技术推广体系进行改革与创新,既是新时期我国农业科技发展的必然选择,也符合我国社会主义市场经济发展要求。我国是一个气候多变、地域辽阔的发展中国家,农业发展类型多样,生产力发展水平极不平衡,这便决定了我国农业技术推广体系必然要朝着多层次、多类型、多种体制共存的复合型农业推广体系发展,这也为农业技术推广体系的改革带来了一定的难度。在发展社会主义市场经济中,我国应将基层的农业技术推广体系视为农业技术推广体系改革的重点,对农业技术推广体制进行不断优化与完善,根据农业产业发展状况调整、完善推广岗位管理制度。建立健全绩效考核制度,调动农业技术推广人员的积极性,促进推广工作的有效开展。同时,建立起高效、快捷、灵活的农业技术推广机制,加强农业科技、推广部门、教育间的联合,并促进不同地区,不同专业间的合作,以将推广成效进行不断的提升。除此之外,在农业技术推广的过程中积极探索能让广大农民采纳并接受新农业科技的工作方法,将提升农民的科技素质与组织化程度与农业技术推广工作进行进行结合。例如,利用参与式农业技术推广模式来组织农民切身参与到推广的过程中;又如利用项目带动推广模式,以促进区域发展和农业开发为根本目标,将水利、农技、信贷等部门整合在一起,为农民提供系列化的推广服务等。
3结语
总而言之,农业技术推广体系对提升我国农业生产力水平的促进作用是毋庸置疑的。相关单位要想在新时期内将农业技术推广体系的功效发挥到较大,就务必要在科学、合理借鉴其他国家相关经验的基础上,以我国的具体实际为重要依据,对我国的农业技术推广体系进行不断的改革与创新,使我国逐步形成市场型、公益型、混合型农业技术推广体系并存的格局,进而将我国的农业生产力和经济实力提升到一个新的高度。
作者:李秀影单位:伊通满族自治县靠山镇农业技术推广站
农业技术推广论文:农业现代化过程中农业技术推广论文
1目前的农业现代化过程中农业技术推广办法
1.1科技人员联村入户工程
南丰镇农业服务中心现有技术人员11人,与镇区各村实施网格化对接,一人负责一村农业技术指导工作。并结合省科技入户工程,每年发展示范户200余户,由技术指导员挨家挨户上门进行技术指导和推广,通过实地了解查看,分析生产管理利弊,面对面、手把手总结经验,示范指导。通过培育示范户,辐射带动千家万户,实现科技与农民零距离接触,建立人、财、物直接进村入户的科技推广新机制,促进农业科技供给与农民科技需求的有机统一,推动现代科技与乡土知识的融合应用,极大地激发了广大农民科学种田的积极性,带动了当地农户整体科技能力不断提高。全镇蔬菜主推品种覆盖率达90%,蔬菜水肥一体化灌溉技术覆盖率达到80%,有力推动了农业生产水平和效益的提高。
1.2政府政策资金支持
在一些农业重大技术、设备、品种的推广上,为加快实施进度,镇政府配套落实了补贴和奖励资金。在农业机械推广上,截止2013年,全镇已拥有中拖83台(包括大棚王),手扶插秧机44台,高速插秧机54台,水稻直播机14台,收割机47台,机动植保机601台,静电喷雾机1325台,油菜移栽机1台,田园搬运机一台,撒肥机1台,田园管理机20台,大棚园艺喷雾用药机2台,蔬菜播种机1台,自走式起垄覆膜机1台,深松机2台,旋耕机56台,盖籽播种机19台,条播施肥机13台,开沟机35台,水田耙秸秆还田机83台,秸秆打捆机2台,水稻育秧设备2台,农业机械总动力33256kw。借助农业机械的使用,2012年水稻机插秧1240hm2,机插秧率达85%,水稻机直播(旱直播及水直播)266.67hm2,机械化种植面积占全镇水稻面积的99.3%,基本淘汰落后的人工直播。在一些新优品种和重大技术上,镇政府加大投入,有力推动了常农粳5号、武运粳19号、甬优8号、扬麦16号等品种的覆盖面。新技术主要推广温室水稻育秧、机械化油菜种植、秸秆打包利用等新技术;继续示范扩大秸秆还田、果园套种绿肥、机插秧育秧及高产栽培、病虫草综合防治等技术;推广水稻壮秧剂、稻麦叶面肥、井A蛇床子素生物新农药。
1.3科技示范基地的建设
南丰镇农业技术推广充分发挥示范基地的窗口作用,建立了2个稻麦高产示范方,1个蔬菜高产示范基地,1个健康生猪养殖示范基地。引进并试验、示范新品种、材新料、新技术,为推广工作提供科学依据,同时通过组织农民和技术人员、基层干部观摩学习,充分发挥示范样板作用。示范基地建设依托农业专业合作社和种田大户,建立高标准粮食、油料生产等主导产业示范区,联合涉农企业、农民专业合作社、农业专业服务组织等开展农技推广服务,引导发展新型农业技术服务组织,构建新型农技服务推广形式,激活农技推广工作。
1.4农业技术培训工作
2013年南丰镇共组织市镇两级培训班6期,累计培训1000人次;编印、发放农业科普资料、告农户书施肥建议卡计8万余份次;召开农业生产现场会6次。通过培训,提高了农民种养殖技术水平,促进了新技术、新品种、新模式的应用,有助于推动农业转型升级。
2农业现代化过程中农业技术推广存在的主要问题
总结南丰镇近年来农业技术推广工作和成效,虽然农业技术水平取得了很大的提高,但与现代农业发展要求还存在一定的距离。农业技术推广方法存在一定的滞后性。主要表现在农业技术推广人才素质还需进一步提高,农业推广知识主要集中在技术方面,缺乏现代农业经营管理、农业机械化方面的知识。还有一些农业推广办法流于形式,不能发挥真正的技术示范推广效果,目前农业生产上还存在许多亟待解决的问题,依目前的办法将耗费大量的人力物力,需要摸索出新的办法。
3农业现代化过程中农业技术推广的建议
3.1农业技术推广内容的更新和丰富
随着农田承包流转和城镇化的加快,农村务农劳力越来越少,目前从事农业生产的主要为50岁以上的农村劳动力,再过几年,这一批劳动力由于年龄偏大将逐渐退出农业生产,年轻人大多又不愿意务农,农业生产面临短缺大量劳动力的情况。农业未来必由之路是机械化、规模化、自动化,因此,必须加大农业机械的推广力度和相应的农业机械应用知识、公司化经营管理知识的培训。现在农业生产中还存在肥料利用率较低、病虫害防治困难等很多问题,很多作物还没有标准化的管理标准,这些问题都需要通过农业技术推广得到解决。
3.2提高农业技术推广人员的素质
农业技术推广者尤其是基层的农业技术推广者,肩负着长传下达的推广作用,直接与农民接触为农民服务。他们素质的高低决定着农业技术推广的效果和成败。相比较国外发达的农业技术推广系统和高素质的人才,我国的农业技术推广人才水平参差不齐,很多没经过系统的教育,还有部分缺乏扎实的实践知识。一方面要从农业高等院校吸收毕业生加入到农业技术推广队伍中来,另一方面要对基层农业技术推广人员进行系统培训,提高素质,以适应新时期的农业技术推广工作。
3.3创新农技服务方式,狠抓农技推广效果
随着农村信息化水平的提高,近年来,探索形成了“农民手机报”、“农民网上培训”等手机和网络农技推广模式,对推动农业科技进步起到了一定的作用。下一步,在农技推广中,应更加重视内容的丰富性,增加多媒体视频展示及实际案例的剖析实践,让培训内容更具有直观性和可操作性,老百姓既学到理论知识又学会实践操作,使推广获得效果。农业示范基地的建设也应更具有展示型和模范性,示范基地不仅仅展示新成果效果,更应该展示如何使用,技术如何操作,成为传帮带的模范窗口。
作者:张洁单位:江苏省张家港市南丰镇农业服务中心
农业技术推广论文:我国基层农业技术推广论文
一、存在的问题
1.体制不顺
我国基层农业技术推广既是一项专业性很强的工作,又是一个很苦很累的职业,从业人员要有吃耐劳的敬业精神,更需要长期学习实践、摔打磨炼才能胜任工作。这就要求农业科技人员队伍相对稳定,有较为独立的工作和成长环境,有健全的机构、顺畅的体制作保障。但部分地区农技推广人员编制还在乡级政府,工作考评、提拔使用均由乡里说了算,直接导致编制职数被挤占,专业人员还会被调去搞其他方面的工作,很难集中精力潜心钻研本职专业和工作。
2.投入不足
农业科技投入相对其他行业较少。农技人员推广经费、办公经费、公务用车等方面应有的投入严重不足,不安心自己的农业推广工作,没有能力为农民提供及时快捷的技术服务。
二、建议
农业是国民经济的基础产业,更是弱质产业。要确保现代农业快速发展,确保国家粮食安全,就必须千方百计加快农业科技进步,我国基层农业技术推广服务体系必须进一步完善。
1.大力加强各级农技队伍建设,激发农技人员的专业潜能
及时,健全农技推广队伍,切实保障农技推广服务。理顺市县乡三级农技推广体制,实行行业体系化管理,确保从事专一农技推广工作。第二,录用农业高等院校的大学生充实加强乡(镇)农技推广机构,提高待遇,改善办公条件,提升公共服务能力。第三,切实抓好农技人员绩效考评。推行“包村联户”推广机制和服务模式,加强对农技人员的考评,让农技人员的业绩与效益挂钩,重奖有贡献的科技人员,提高和调动广大科技人员的积极性。
2.大力实施农技人才战略,壮大我国基层农业技术推广人才队伍
培养和造就一大批技术能讲明白、实践能干明白的“土专家”和“明白人”,提高农民的科技文化素质。继续大力实施农民科技素质提升工程,重点培养科技创高产大户、农民技术员和科技示范户。
3.大力推进标准化建设,提高农业生产水平
继续着力实施农业标准化建设工程,通过强化技术服务,实现规模化、标准化生产和产业化经营,建设水稻智能化催芽育苗基地,提升农业标准化水平。
4.大力推进农业科技创新,加快科技成果转化
注重适用技术的研究和开发,大力推广投入少、效益好的实用技术,为此,要继续着力实施农业先进技术普及工程。
5.大力实行财政助农方略,加大财政为农业科技的支持力度
加大各级财政对我国基层农业技术推广的投入,设立农业技术推广专项经费,确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。加强农业科技经费监管使用,提高农业科技经费的使用效益。
6.大力抓好农业科技宣传,营造浓厚的科技兴农氛围
充分利用大众媒体,大力宣传农业科技发展的重要意义,重奖农业科技工作者,在农业战线形成学科技、用科技的浓厚氛围。建设县(市)、乡、村三级全覆盖农业科技示范园区(田)块,通过优化集成、组装配套,推广一批高效的栽培技术,培育一批顶尖的先进典型,应用一批经验丰富的科技成果。
作者:顾玉奎单位:鸡西市农业技术推广中心
农业技术推广论文:基层农业技术推广论文
1基层农业技术推广存在的问题
1.1基层农业技术推广受投入制约
一是没有稳定的机构队伍。一些地区对农业技术推广的重要性认识不足,再加上经济条件的限制,这些因素导致推广机构工作难以落到实处;二是工作环境差。不仅基本待遇得不到保障,推广机构的基础设施条件也跟不上现代化需求,阻碍了信息的传递,农业服务范围难以真正覆盖至每家每户,农民农业技术难题依旧得不到解决;三是推广人员专业技术不过硬。总的来说,我国农业技术推广人员数量不在少数,而真正拥有专业技术的人员却寥寥无几。在许多乡(镇)许多推广人员没有经过专业知识培训,降低了推广队伍的整体素质。另一方面,由于资金缺乏,地方政府也没有能力对推广队伍进行多方位的再教育和培训,致使推广队伍越发的陈旧老化,整体素质日趋下降。
1.2科技成果同实际生产需求错位袁影响推广效果
经调查研究表明,虽然我国每年的农业科研成果数量众多,但真正能推广应用的却很少。科研成果申报机制存在弊端,导致农业应用研究不立足于市场需求,易于直接投入生产的实用技术;申报奖项时,采取自下而上层层报奖的模式,一级接一级的虚假累加成果数量,导致真正的科研成果缩小了推广转化的空间。实践是检验真理的标准,科研成果只有在生产中才能得到检验和认同,才能转化为现实生产力。在进入市场经济以来,农民生产的主要目的是为了获得经济效益,为了提高农业经济效益,农民对农业技术的要求也呈现多样化、高效化的趋势,由于市场需求发生了转变,就更加强烈需要有效的综合技术和管理技术。但是,当前的农业科技成果与农业推广机制过于单一,忽视了配套集成技术与整体技术的作用,不能与农民和农业生产的实际需求相呼应,且又由于市场技术等信息流通不畅,使得科研成果难以转化成现实生产力。
1.3农民接纳农业新技术能力不高袁增加了推广难度
中国自古以来就是农业大国,而我国农业技术却相对落后。一是农业生产者大多聚集在农村,农业生产主体是农民,这些人大多文化素质不高,对农业新技术吸收能力有限;二是农民大多经济条件有限,即使有能力学习采用新技术,对于见效慢、投入高的新技术,只能望而却步,改用见效快的物化类技术成果,如农药等;三是在传统观念的作用下使得大部分农户都受到小农意识影响,养成急功近利回避风险的本能,他们更愿意使用落后的传统技术,而不愿承担新技术带来的风险。由于城市化进程的加快,一些有知识的有志农村青年都涌入城市务工,这也在一定程度上降低了农业技术在农村的推广。
2基层农业技术推广的对策
2.1政府应加强推广队伍的管理并予以财政上的扶持
基层农业技术推广队伍的主要目的是提高农业生产效益,各地方政府都应予以财政上的扶持。一方面,基本待遇得到保障,推广人员才能全身心的投入到推广工作当中;另一方面,只有改善推广体系的硬、软件设施,使得推广信息畅通,推广工作才能更好地完成。管理实行竞争机制,完善绩效考评机制,使推广人员有忧患意识,能自主地提高自身水平及工作能力,并给有重大贡献的推广人员以加工资、破格提拔的优惠政策,较大限度地鼓励推广人员提高基层农业技术推广效率。
2.2在现有生产需求的基础上进行科研
科研成果只有实际运用到生产上,才能称得上是成功的科研。鼓励农业科技研究时,应立足于当前农业生产需求,而不要出现不匹配的情况。一方面生产需求得不到满足,另一方面又浪费了人员及资金去研究一些根本没有实际意义的成果。所以,政府一定要完善科技成果与生产需求对接机制。
2.3建立并完善农业技术推广服务体系
政府要发挥在农业技术推广队伍中的骨干作用,组织建立一支专业的农业技术推广队伍,改善推广观念及进行机制创新。一方面,净化推广队伍,对于在队伍中插科打诨、毫无实际能力的干部予以辞退。另一方面,广纳社会人才,一些农民由于多年经验积累,虽然文化水平不高,但对农业技术却有着非凡能力,政府应破格录取,使之为农业技术推广贡献一份力量。同时应大力鼓励成立民间农业技术推广组织,将基层农业技术推广工作,变成全民参与的公益性活动,拓宽农业技术推广渠道,鼓励以形式多样的方式向农民推广技术。另外,农民由于文化水平限制,对新技术的接纳存在一定困难,政府应多加开展培训活动,适当提高农民文化水平,让新的农业技术真正为农民所用。
3结语
在市场经济条件下,只有用发展的眼光,明确当前基层农业技术推广遇到的问题,制定计划,高瞻远瞩,才能更好地完成基层农业技术推广工作,提高农业生产效益,推动农业现代化建设。
作者:张晓敏单位:伊通满族自治县靠山镇农业技术推广站