引论：我们为您整理了1篇农经论文范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
农经论文:发展中小农经济之我见
党的十八届三中全会作出的《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》指出：“推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。”家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营是从性质和组成上对农业经营主体的分类，但从经营规模和实力上看，企业经营、合作经营、集体经营、家庭经营有大有小，大的企业经营如山东的鲁花集团、湖北的福娃集团影响巨大，小的企业难以望其项背；合作经营、集体经营发育较迟，总体规模并不算大，但内部也有很大差别；家庭经营限于家庭劳动力的数量，经营规模有限，经营实力不强，但也有家庭农场和普通小农户之分。
从市场竞争的角度看，规模和实力往往决定着竞争力和话语权，对各种农业新型经营主体按照经营规模和实力进行划分，更具有实际意义。
企业经营和比较强的合作经营、集体经营组织由于经营规模大、实力强，在市场上具有较强的竞争力，总体可以算“大农”，部分经营规模小、实力弱的合作经营、集体经营组织和家庭农场可以算是“中农”，相比之下，普通农户则是典型的“小农”。中央担心“谁来种地、谁来把地种好”，由于中小农在当前和今后一段时期仍然会占很大比重，解决好中小农“把地种好”、“把粮卖好”的问题，也就基本解决了谁来种好地的问题。
现如今，农业竞争已从简单的产量、质量、价格的局部的国内竞争，转变为资本、品牌、模式、功能拓展、链条延长的区域之争甚至国际之争，中小农如何进一步生存和发展值得深思。
中小农作为农业经营主体，其传统优势继续存在，但短板愈发明显
我国人多地少、地形地貌差别巨大的现实，经济、政治和生物生长等多方面原因，决定了中小农在今后较长时期内仍将是农业经营的主要主体。
必须发展“中农”。主要是发展家庭农场和以家庭为单位经营的专业大户。近年来，一些农村能人通过流转务工转移农民的土地，扩大了自身的经营规模，成为家庭农场和专业大户。还有一些小规模的农民专业合作社，非核心农户仅通过土地、资金和其他生产资料入股，并不参与直接生产经营，直接的生产经营由核心农户进行。在经营规模和生产方式上与专业大户和家庭农场差不多，可以看作是“类中农”。发展“中农”，是未来中国的发展方向，国家也正在积极给予中农更多的政策扶持。
必须保留“小农”。“小农”主要是普通农户。源于家庭主要劳动力的外出务工，普通农户实际上是兼业农户，家庭主要收入已经不再来源于农业，农业成为副业。按照中央政策精神，鼓励这部分农户把自身的承包地流转出去，但是应该看到这部分农户在较长时期内仍然必须保留：一是外出务工的稳定性差，农民希望城里留不下，回乡还有事做，土地成了“安身之本”；二是农民保地就是保家、宁肯要饭也不弃的心理。特别是近年来国家对农业的扶持力度加大，附着于土地的红利增加，城镇化发展带来土地征用的“暴利”，更增强了农民的土地预期；三是土地不仅是就业的手段，更是在家的老人妇女健身和娱乐的手段。农村缺少健身娱乐设施，土地收入虽然有限，但“有个事做就比没个事做强”。另外，“小农”为自己生产，在以老人妇女为主体的农村，保留“小农”，对保存我国精耕细作的传统亦有好处。
中小农的传统优势仍然存在，但随着现代市场化农业的进一步推进，其在科技运用、市场对接等方面的短板愈发明显。
既往的农业服务平台已不能满足现代农业的要求，必须建立大农业服务平台
大农业服务平台的构建，要着眼于中小农无法做或者做了成本高、效益差、不经济的环节，着眼于农业生产经营的全产业链，着眼于拓展农业的功能，着眼于农业的提质增效，而将中小农能够做的好、有优势的生产环节交由中小农。
在生产前端环节：品种选择、种苗繁育。品种是现代农业生产的及时环节，农业产出品的品质、品味和质量、数量与品种直接关联；种苗繁育科技含量高，管理难度大，工厂化育苗具有成本低、成活率高、易于规范管理的特点。品种选择、种苗繁育中小农难以做好，是大农业服务平台发挥作用的及时道关口。
在生产环节：机械化作业、病虫害的统防统治、水肥的标准化施用等。由于农村劳动力的短缺和价格的攀升，农业机械作业的效用越发明显，但是农业机械种类繁多，资金花费大，中小农自备农机具不仅资金不足而且闲置率高，大农
业社会服务平台，可服务千家万户、跨区作业，有效降低成本、提高收益。病虫害防治、水肥施用，中小农分散作业，不仅采购成本高，而且往往过量或缺量、施用效果不佳，易造成农产品标准化程度低、农产品质量安全等问题。大农业服务平台对病虫害统防统治，水肥标准化施用总体经济、效果好，可以有效解决标准化生产的问题。
在生产后端环节：采收、分级、包装储藏。在自给自足农业时期，农产品的采收和包装储藏非常简单，农民因人而异，自我决定，分级基本上就谈不到。但在市场农业时期，农产品为市场而生产，采收的时间点、采收的标准，等级的区分，包装的材料、包装品的外观以及储藏的方式和时间，大大影响着农产品的价格和市场占有率。在大农业服务平台的指导下，对中小农生产的农产品采取统一采收、分级和包装储藏标准，将各个环节一气呵成，有机衔接，不仅可以大大提升农产品的收益，还可以减少劳动用工、压缩劳动成本。
在销售环节：品牌建设、销售渠道拓展、营销模式等。在传统农业模式下，中小农的产品销售，基本上是田头销售、等客上门，至于品牌建设根本就谈不上；但在现代农业模式下，缺少品牌，没有渠道拓展和营销模式，注定卖不上好价钱、甚至卖不出去。
打造大农业服务平台，政府居于主导地位，扶持和引领各种社会力量发挥主体作用
打造大农业服务平台首在政府，政府居于主导地位，这和“使市场在资源配置中起决定性作用”并不矛盾，而是为了“更好发挥政府作用”。
一是发展“中农”、保护“小农”是政府的职责；二是支持农业、发展农业、促进农民增收是政府的当然义务；三是政府着眼于协调解决社会主体和市场主体不能做、做不好的问题，并不直接从事生产经营。
政府主导下的大农业服务平台建设，还必须充分发挥现有的经营主体和社会资源的作用。
一是务农的工商资本。工商资本具有灵敏的嗅觉、现代市场意识、现代经营要素的运用能力和较强的资本实力，在大农业服务平台建设中具有重要地位；二是实力强的合作社。实力较强的合作社其规模和能力已经达到或超过部分中小企业，还具有乡土乡谊、紧密联系中小农的优势；三是公益性农业推广服务体系；四是其他专门化服务力量。如专业服务公司、合作社和专业户、农民经纪人等。
建立紧密、高效、合理的利益联结机制，使大农业服务平台和中小农共进共赢
发挥大农业服务平台作用，核心是建立紧密利益联结机制，使平台各方服务主体能够以低成本和高效益服务中小农。
一是积极推行“大农”与中小农之间多方位的订单服务。在产品收购上实行“保底价+上浮价”的订单，让中小农既心中有底，又能随行就市享受额外利益，从而安心跟随“大农”市场化农业的指挥棒走。在农资供应上实行“较高限价-浮动价”的农资服务订单，农资供应的较高限价须低于签订订单时的市场时价、农资交货时若市场价格下跌可以适当减低价格，从而保障中小农安心使用“大农”的农资服务。除订单服务外，“大农”订立“服务清单”开展其他免费服务。
二是探索公益性农业技术服务人员和服务业绩相挂钩的机制。如探索农业技术服务人员参加农民专业合作社、享受利益分红的机制；探索农技服务人员联系中小农，服务规模和服务质量与自身报酬相挂钩的机制；探索农技人员进行知识技能提升的奖励机制，调动农技人员真心服务中小农的积极性。
三是引导其他专门化服务力量降低服务成本、提供品质服务。鼓励专业农机服务、植保合作社、专业农机手等挖掘自身潜力、扩大服务规模，从而取得服务和经营上的规模效益，能够为中小农提供远低于自身操作成本的服务，促使中小农自觉自愿接受服务，享受服务带来的红利。
农经论文:农经统计存在的问题及对策
摘要从新形势下农经统计的重要意义着手,探讨了当前农经工作中存在的问题,并提出对策,以促进农经统计工作的开展。
关键词农经统计;存在问题;对策
农经统计是农村社会经济统计的重要组成部分,是农村经营管理的一项基础性工作。它通过及时搜集、整理出的数据来反映农村社会经济的发展情况,分析其特点和规律,为农经部门提出工作思路和任务服务,为党和政府研究制定农村、农业政策及发展规划,研究和解决农村经济运行中存在的问题等提供决策依据[1]。认真做好农经统计,对促进农村合作经济的健康发展和农村经营管理工作的不断深入,具有十分重要的意义。但是,长期以来,农经统计的重要性并没有被人们所认知,在我国许多地方,农经统计工作仍比较薄弱。
1存在的问题
(1)由于农村经营体制的变化,各项统计数据不能做到按实收实支填报,而是靠抽样调查及推算结合统计数据,存在一定误差,且当前农户收入来源多,农业人口流动量大,农产品销售门路广,要做到较统计确实困难。
(2)统计人员不仅数量少,而且自身素质也普遍较低。统计工作是一项专业技术性较强的工作,作为统计人员,需要具备一定的专业知识,同时要有一定的统计工作经验以及较强的责任心和认真细致的工作作风,才能使统计数据避免出现严重脱离实际及人为出错的发生[2]。一些村级统计人员文化程度偏低,对基本业务知识的学习和提高重视不够,加之村会计变动频繁,又没有进行培训,导致报表数据质量差,记账出错现象时有发生。
(3)农经统计工作经费不足。农村经济统计工作由于点多面广,工作量日益增多,新的统计项目不断出现,需要一定的经费作保障才能把统计各个环节上的具体工作做实,使统计工作质量得到有效保障。
(4)影响农经统计数据质量的因素复杂,统计难度日益加大。农经统计年报数据有部分指标是各级党委政府考核基层领导干部业绩的重要依据,受行政干预,工作难度大,影响统计数据的性。
(5)农村基层的农经统计人员对农经统计工作的认识不到位,影响了农经统计数据的质量。部分农村基层的农经统计人员对此项工作的重视不够,存在等、靠、要数据的现象,没有养成按时报表的良好习惯。在村组,统计员一般由村委会会计兼任,一些数字甚至只由村委主任、支部书记估报,报表一拖再拖。加之一些调查对象对统计的认识不高,收集的农经统计数据失真,严重影响了农经统计数据的质量。
2对策
2009年对农经统计报表制度进行了改革,完善了现行的农经统计报表体系,主要涉及农村经济基本情况、农村集体经济组织资产负债情况、农经机构队伍情况等方面相关内容。修改后的报表制度充实了农村集体经济组织建设、资源条件和运行情况的统计;细化了农户家庭经营,尤其是土地流转、农户经营耕地规模和土地承包经营纠纷调处情况的统计;突出了农民专业合作社发展情况的统计;将原来的农民专业合作组织情况统计表改为农民专业合作社情况统计表,报表的主体是农民专业合作社,其他农民专业合作组织情况作为附报统计;增加了反映经管工作开展情况和农村集体资产财务管理情况的统计[3]。具体措施如下:
(1)加强组织领导。一是整合统计力量。要建立由农经统计人员牵头,相关专业人员协作及审核把关的分工合作机制。二是整合统计经费。根据各专项统计工作经费状况,加强与相关部门协调,挖掘和整合工作经费,确保统计基本工作经费需求[4]。
(2)加强调查研究,及时把握农村经济总体运行趋势。为了能更真实地反映农村经济状况,应对农户的农业生产经营及经济收支情况进行调查,同时,对农业生产资料的市场行情、农产品及乡村企业产品的市场销售情况等进行调查,分析以上因素对农民收入的影响,为分析预测农民收入状况提供依据。深入调研分析农民专业合作社的运行情况、农村土地流转情况及农民现在的负担状况。在确保统计数据完整的基础上撰写统计分析报告。
(3)加强审核把关。各级农经统计人员要加强《统计法》的学习,切实按《统计法》规定做好统计基础资料的搜集整理工作,做到如实填报。各级农经部门要加强数据审核,确保数据质量,杜绝弄虚作假现象,做到如实上报。
(4)组织统计培训,规范农经统计工作。应切实做好逐级培训工作,使统计人员特别是基层农经统计人员熟悉指标体系和指标口径,掌握数据的采集和填报方法。
(5)进一步提高对农经统计工作重要性的认识。统计年报数据是国民经济核算的基础资料,各级农经统计人员应高度重视,端正态度,认真填报,并增强参与决策咨询的意识,树立品质服务思想,增强责任感和使命感。
农经论文:浅谈职业院校农经管理专业教学法的思考
摘要：随着农业产业化的发展及农民组织化程度的提高，农村实用型经济管理职业人才培养的重要性日益凸显。要培养适应新时期农村经济快速发展需要的经济管理人才，需要从教育着手，大力推进农业、农村经济管理职业教育教学改革，提高人才培养质量。应从职业、技术、劳动组织发展对农经管理专业教学改革的要求出发，推动职业院校农经管理专业教学法从学科知识体系导向的传统教学方法向行动导向的现代教学方法转变。
关键词：职业院校；农经管理专业；教学法
农经管理人才是指为满足现代农业和新农村建设的需要，存在于农村中，具有一定经营管理知识或经营管理经验，并能够通过自己的经营管理把土地、资本、技术、信息等生产要素组织起来，持续为社会提供产品与服务，在农业、农村经济发展过程中起带头作用的，能够促进农业生产和稳定农村环境的人才。从其职业岗位来看，农经管理人才主要包括乡镇企业经营管理人才、农村合作经济组织经营管理人才、农产品经纪人、集体（合作）经济组织会计、专业化经营的职业农户等，这些经济管理类农村实用人才是农业产业化和农村经济发展不可或缺的人力资源。随着现代农业的发展，农业综合生产能力增强，农村产业结构不断优化，需要更多懂经营、善管理、具有良好职业能力的农村经营管理人才在农村经济各条战线上发挥积极作用。
中等及高等职业教育是农经管理职业人才培养的重要途径，要提高农经管理人才的培养质量，培养更多适应新时期农村经济发展和农业产业化发展需要的各类农经管理实用人才，需要大力推进职业院校农经管理专业教育教学改革。
职业、技术和劳动组织的发展
对农经管理专业教学的影响
专业教学离不开对职业、技术和劳动组织的分析。职业的变化、技术的变迁和与职业岗位相关的劳动组织形式的变化对农经管理职业教育和教学具有重要的影响。
（一）职业的发展促进了农经管理岗位职业能力要求的变化
对职业的研究是专业教学核心内容和教学法研究的起点。职业院校农经管理专业教师应熟悉农业、农村经济管理相关职业的现状与发展趋势，了解农经管理职业的工作内容与知识、技能要求。
改革开放30年使我国农业产业和农村经济得到了长足的发展，农业、农村经济的发展带来了农经管理职业的发展。主要表现在：农业产业化程度的提高使农业产业链延伸，分工进一步深化。一方面，直接从事农业生产的劳动者减少；另一方面，服务于农业产前、产中、产后的专业型人才增加。如江苏、浙江等地水稻生产已出现提供统一供秧、统一插秧、统一防治病虫害、统一收割等专业化服务的公司。当前全国各地专业的农机服务合作社也呈快速发展态势。到2008年年底，全国共有工商登记注册的农机专业合作社7960个，从业人员26.8万人。在农产品流通领域活跃着大批的农民经纪人、农产品储运商和农产品营销员。据
（一）农经管理专业教学法的内涵
在职业教育理论研究中，专业教学法是专业教学论的重要组成部分。教学方法是教师为达到教学目的，传递教学内容，促进学生完成学习任务而采用的教学方式和手段。农经管理专业教学法可视为为实现农经管理专业教学目标，在农经管理专业课程教学过程中采用的师生间的互动形式、教学内容的传递手段、引导学生学习的途径及教学方式的总和。新时期，农经管理的工作、技术和劳动组织都发生了巨大变化，专业岗位进一步细分，新兴的农经管理岗位任务对传统的教学内容和教学方法提出了挑战。
（二）农经管理专业教学法的特点
首先，教学方法要为培养新时期农经管理职业人才的教育目标服务。与其他专业技能型职业人才不同，市场经济宏观背景下的农经管理类职业人才大多在市场经营活动中充当决策者的角色，如农产品经纪人、农产品营销员、专业种养农户、专业服务公司或合作社管理人员等，他们的职业活动与市场交换活动是紧密相连的，其职业生涯时刻充满选择或决策过程，如对生产技术的选择、生产产品的选择、销售对象的选择等。因此，市场经济条件下农经管理专业教学要重视培养学生掌握处理问题的方法，培养其面对不同情境有效解决问题的能力。在教学方法选择方面也要体现这一人才培养目标。例如，在农产品营销渠道选择的教学中，应大量采用案例分析法，引导学生在案例分析过程中掌握决策的各种影响因素和须注意的关键事项，从案例中获得经验性、策略性知识的增长。只有符合职教农经管理人才培养目标的教学方法才是合适的专业教学法。
其次，教学方法要体现学生的主体性特征。职业教育更需要重视培养学生的职业能力和素养，让学生学会“如何做”。因此，职业院校农经管理专业教学应多体现学生的主体性，培养学生在做的过程中，认识新的农经管理职业岗位及其发展趋势，在完成岗位任务过程中，获得岗位要求的职业能力，实现知识的自我构建。与传统的讲授、反复练习、讨论等教学方法相比，行动导向的案例分析法、考察或调查法、引导文法、项目教学法等教学方法更能体现学生学习的主动性。因此，一方面，农经管理专业的教师在教学实践中应注重更多地采用行动导向教学方法，引导学生自主行动，主动获取职业发展需要的知识和技能。另一方面，对目前农经管理专业教学较多采用的讲授、练习、讨论等教学方法可以适当改进，加入行动导向的元素，成为符合职业教育教学目标要求的新的教学方法。如在传统的讨论教学中适当穿插卡片教学法、“头脑风暴”法等，激发学生参与和主动思考的积极性，以利于提高教学效果。
再次，教学方法要体现从职业真实环境出发对教学过程进行整体设计的特点。教学方法是师生活动方式、步骤、手段的技术，职业教育教学重视从真实环境的工作过程出发，通过分析岗位任务和能力要求，对学习情境进行整体设计，来达到更好地培养学生职业能力的目的。农经管理专业教师在教学过程中要从真实的职业环境出发，结合我国农业产业、农村经济发展实际，在教学过程中对师生活动进行优化设计。如结合当前农民专业合作社的工作环境，以专业合作社管理人员、财务人员等岗位的任务为例开展模拟教学或角色教学等，提高教学与职业环境的匹配度。
职业院校农经管理专业教学法选择的原则
应从职业、技术、劳动组织发展对农经管理专业教学改革的要求出发，推动农经管理专业教学法从学科知识体系导向的传统教学方法向行动导向的现代教学方法转变。总体来看，在专业教学方法的选择方面应遵循以下几条原则。
（一）符合农经管理职业岗位的特点
职业教育的专业教学是与职业或职业领域以及职业或职业领域里的行动过程紧密联系在一起的。农经管理相关职业的工作过程决定了职教经济管理类专业的教学应更多强调应用性，要求学生思维开阔，知识面广，综合分析问题能力强。农经管理类的专业课程知识多偏向文科性质，与理科知识科学严密性、假设严谨性、结果性、操作论证性等特点不同，多与实际联系紧密，解决问题的方法途径呈多元性等特点，答案是开放性的，不具有性。因此，农经管理专业教学法设计和选择应以农经管理职业岗位知识、技能为核心，借鉴先进的职业教育专业教学法理论，构建有别于农经管理普通高等教育的教学方法体系。
（二）以促进农经管理人才职业能力培养为目标
农经管理职业教育的目标是培养农村经济管理人才的职业能力。根据德国联邦职教所的定义，职业能力是“人们从事一门或若干相近职业所必备的本领，是个体在职业工作、社会和私人情境中科学的思维、对个人和社会负责任行事的热情和能力，是科学的工作和学习方法的基础”。这说明职业能力要求从业者不仅要具备从事某项职业活动所需的技能和知识，还应具有在变化了的环境中重新获得新职业技能和知识的能力。以农村会计岗位为例，过去的会计工作工具是纸质的账簿、人工记账、算盘计算，而计算机技术的发展、新会计制度改革，对会计岗位能力的要求发生了巨大变化，要求农村会计人员随技术的发展更新技能和知识，同时各类不同农村经济组织的会计业务也有所区别，要求该岗位从业者还需具备知识迁移能力和跨专业的能力。因此，对农村会计类课程的教学不仅应使学生掌握一般会计原理知识，还可通过案例教学法、角色模拟教学法、项目教学法等使学生通过行动体会会计知识在不同岗位上的迁移，真正学会做好不同岗位上会计工作的要点，培养出学生的综合职业能力。
（三）重视设计导向的职业教育思想在教学方法中的应用
德国是世界上职业教育最发达的国家之一，在职业教育和教学方面有许多先进理念和成功的实践经验值得我们借鉴。以设计为核心的职业教育思想是德国主流的职业教育思想，该思想认为“职业教育培养的人才不仅要有技术适应能力，而且更重要的是有能力本着对社会、经济和环境负责的态度，参与设计，创造未来的技术和劳动世界”。在设计为核心的职业教育思想的指导下，德国学者将职业能力视为专业能力、方法能力和社会能力的融合，提出职业教育的专业教学不仅要确定教学对象和教学内容，还应包括对专业的职业能力分析和开发。对教学方法的选择，德国学者认为，能力产生于受理论引导的实践活动，因此，教学方法不应被理解为是孤立的，针对简化、复制的模型作调整几乎不能给学生打开行动空间的授课技术，而应是以情境和范例的形式去做安排和设计。从事职教农经管理专业教学的教师也应重视设计导向思想在专业教学法中的应用。在农经管理专业教学过程中，教师应注意将真实的职业环境与学习环境紧密结合起来，创造一个整体的学习情境，设计有效的教学方法，达到帮助学生掌握对职业行动具有重要作用的知识和技能的教学目标。
农经论文:马克思主义经济学与西方发展经济学关于小农经济理论的比较研究
马克思主义经济学与西方发展经济学关于小农经济理论的比较研究
改革开放以来，我国农业取得了迅速的发展，无论是粮食产量还是农民人均纯收入都取得了长足的进步。但是我国农业仍具有小农经济的特征，诸如：其土地规模小、生产资料分散、生产技术比较落后、劳动生产率比较低下等。这些落后的生产因素已成为我国农业生产发展缓慢、农村生态环境恶化、农民收入增长困难的重要因素。不仅在中国是这样，在全世界也是如此，小农经济已经成为阻碍世界农业发展乃至整个世界经济发展的重要因素。为此，人力资本理论大师、现代农业经济学之父舒尔茨在1979年获诺贝尔经济学的演讲中曾经说过：“世界上大多数人是贫穷的，所以如果懂得穷人的经济学，我们也就懂得了许多真正重要的经济原理。”
早在西方发展经济学者关注小农经济问题之前，马克思和恩格斯就已经对小农经济有过精彩的论述。尽管马克思主义经济学和西方发展经济学对小农经济理论，在研究方法、观点立场上有很大的差别，但二者都认为小农经济不能适应现代社会生产力的要求，都要求对传统农业进行改造。马克思主义经济学与西方发展经济学有关小农经济的论述，对我国现代农业的发展都有很重要的借鉴意义。
一、马克思主义经济学的小农经济理论
马克思主义经济学对小农经济理论的论述，主要是从生产力和生产关系相适应的辩证唯物主义角度，以小农土地产权制度为出发点，系统而地分析小农经济的本质，提出了小农经济不能适应社会化大生产要求的结论，从而提出通过“土地国有化”和“合作化”的手段来改造小农经济。
1. 小农经济的本质是个体劳动
在分析小农经济的本质时，马克思和恩格斯先分析了小农和小农阶级的本质。马克思认为小农就是小块土地的所有者，他们人数众多，生活条件相同，彼此间没有多少联系。恩格斯在《法德农民问题中》也写到：“我们这里所说的小农，是指小块土地的所有者或租佃者——尤其是所有者，这块土地既不大于他以自己全家的力量通常所能耕种的限度，也不小于足以让他养家糊口的限度。因此，这个小农，像小手工业者一样，是一种工人，他和现代无产者不同的地方就是他还占有自己的劳动资料。”[1]由此可见，小农是分散、孤立、封闭的，且拥有少量的生产资料和土地，但这些生产资料又不足以让他们过上体面的生活，因此他们又是贫穷落后的。尽管如此，马克思和恩格斯并不认为他们是不重要的，相反他们认为小农在社会经济的变革发展中起着非常重要的作用。恩格斯在《法德农民问题中》指出“农民到处都是人口、生产和政治力量的非常重要的因素”[1]，甚至进一步指出“他们是未来的无产者”[1]。因此，在马克思和恩格斯看来，小农在经济上是贫穷落后，但在社会变革中却是一支非常重要的力量。
马克思通过对小农的分析，进一步分析了小农经济的本质。马克思指出小农经济是以土地及其他生产资料的分散为前提的，就其性质来说，既排斥生产资料的积聚，也排斥生产过程的协作，排斥社会生产力的自由发展和对科学的累进应用。因而，这种生产方式占统治地位的不是社会劳动，而是孤立劳动，因此农业的生产不是社会化的，而是自给自足的；在这种情况下，财富和再生产的发展无论是物质条件还是精神条件的发展都是不可能的。因此，马克思认为小农经济的本质是分散且孤立的个体劳动。这种个体劳动具体表现在以下几个方面：（1）生产资料是分散的个体私有制。小农是小块土地的所有者、经营者，并以个体家庭为单位进行生产和消费的；（2）生产是孤立、分散的，使用的是落后工具和传统技术，与机器、先进的农业技术无缘；（3）生产往往是自给自足性质的，主要依靠与自然交换，而不是靠人与人之间的社会联系。
2. 分散的私有产权同社会化大生产的矛盾是小农经济落后的根源
无论是在马克思和恩格斯的论述中，还是在西方发展经济学者的论述中，小农经济都是贫穷落后的，但贫穷落后的原因是不一样的。马克思主义经济学对小农经济贫穷落后原因的分析更为深刻。
马克思认为小农经济的本质是个体孤立而分散的劳动，必然同社会化大生产相矛盾。而小农经济的贫穷落后，正是这种矛盾运动变化的结果。实际上小农经济的贫穷落后，也从根本上体现了分散的私有产权和社会化大生产之间的矛盾。这种矛盾主要体现在以下几个方面： （1）小农经济的基础是分散的土地私有制，不能使用大规模的机械化生产，只能建立起以手工劳动为基础的小规模家庭经营方式，从而造成小农经济的效率低下。 （2）以家庭为基础的小农经济排斥分工，因为每个小农家庭都是一个独立完整的生产经营单位，他们进行着相同而重复的生产。 （3）小农经济是自给自足的生产方式，农业的生产并不以市场化为目的，因此，在农业生产中，小农没有动力去改善生产条件，提高劳动生产率。 （4）马克思认为在小农经济制度下，土地作为一种资本生产要素，其平均利润并不表现为经营的界限，地租的必要性也不表现为经营的界限，因此，超过维持农民生存所必不可少的劳动以上的、已经资本化的地租，不会实现为超额利润。由此导致农产品价格要远远低于农产品的价值，最不利的情况是农民的“剩余劳动的一部分白白地送给了社会，它既不参与价格的调节，也不参与价值的一般形成”[2]。
3. 小农经济必然灭亡
通过对小农经济本质的分析，马克思和恩格斯认为小农经济制度是一种落后、过时的生产方式，注定要为新的生产方式所取代。
首先马克思认为小农经济这种生产方式阻碍了生产力的发展。随着商品经济的发展，社会化的大生产是社会经济发展的必然趋势，而以分散的个体劳动为基础的小农经济必然不能适应社会生产力发展的要求。
其次，小农阶级的局限性和他们遭受的双重压迫，使得小农经济的发展异常艰难。小农阶级的局限性表现为他们固有的私有观念，这种落后的私有观念阻碍了他们向社会主义靠拢。
，小块土地所有制并不能改变农民受剥削、受贫困的命运，相反会加速农民的灭亡。
4. 个体劳动转化为社会劳动——小农经济改造的必要途径
由于小农经济的落后性和局限性，必然使小农经济走向灭亡，因此，必须对小农经济进行必要的改造。马克思和恩格斯都倾向于把土地等生产资料集中起来，以社会劳动来代替小农经济的个体劳动，从而使其能使用社会化大生产的要求。但在具体的改造方式上，他们的观点又有所不同。
马克思认为改造小农经济的方式是使土地国有化。在资本主义私有制的前提下，生产是由资本家随心所欲的，因此，不能实行大规模的耕作计划，土地等生产要素也就得不到有效的利用，也就不能更有力地推动生产。一旦土地的耕作由国家控制，为国家谋利益，农产品就不会因为个人滥用地力而减少了。因此，马克思认为土地只能是国家的财产。同时把农民阶级联合起来统一生产，这样就会彻底改变劳动和资本的关系，并消灭资本主义私有制。从而消除阶级差别和各种特权，与社会对立的政府或国家也将不复存在。因此生产资料的全国性集中，是自由平等的生产者的各联合体所构成的全国性基础，这些生产者将按照共同的合理计划进行社会劳动。
而恩格斯认为改造小农经济的途径是农民合作化。恩格斯在《法德农民问题》中指出：“我们要挽救和保全他们的房产和田产，只有把它们变成合作社的占有和合作社的生产才能做到。”[1]恩格斯认为农民合作化是“为了他们自己的共同利益，自己进行大规模经营”[1]。恩格斯认为这种大规模的经营有以下几种好处：（1）劳动生产率的提高，节约了部分劳动力；（2）节约的劳动力可以从事工业性的副业，从而提高他们的经济地位；（3）促使农民合作社向更高等级发展，使整个合作社及其社员个人的权利和义务跟整个社会其他部门的权利和义务处于平等的地位。
二、西方发展经济学的小农经济理论
西方发展经济学的小农经济理论，主要是从新古典经济理论框架来研究小农问题，他们更加注重从效率方面去提高农民的边际生产力，从而本文由论文联盟//收集整理提出通过投入新的生产要素、人力资本投资等方式来改造传统农业。西方发展经济学的小农经济理论主要有刘易斯（a.w.lewis）的二元经济结构理论和舒尔茨（schultz，t）的改造传统农业理论。
1. 二元经济结构理论
刘易斯是发展经济学的先驱，他的二元经济结构理论至今在发展经济学中占有很重要的地位。通过二元经济结构理论，刘易斯论述了独特的小农经济理论。
刘易斯认为在传统的农业中，人口相对于生产资料来说比较过剩，而耕地等生产资料有限。同时由于技术的落后，生产产量达到一定数量之后，就不会再增加，所以每增加一个人所增加的产量几乎为零，即过剩人口的边际生产力为零。因此，在刘易斯看来，小农主要分为两种：一种是边际生产力不为零的必要人口，另一种是边际生产力为零的过剩人口，这种人口转移出去不会对农业生产产生任何影响。
刘易斯通过假设发展中国家的农村存在无限剩余劳动供给为前提，揭示了小农经济贫穷落后的根源。刘易斯认为正是这些“零边际生产力”人口的大量存在，才导致发展中国家经济发展水平长期处于低水平，造成城乡差距。这些人口既不会对小农经济有任何贡献，同时又占用着农村大量的资源。刘易斯认为小农经济的出路是将这些过剩人口转移出去，尤其是向非农业部们转移。在城市部门工业体系中，由于工业部门具有可再生性的生产资料，生产规模的扩大和生产速度的增长可以超过人口的增长，即劳动边际生产力高于农业部门的劳动边际生产力，工资水平也要高于农业部门，所以可以从农业部门吸收过剩人口。而工业部门所支付的劳动工资只要比农业部门的收入略高，就可以吸引农业过剩人口进入工业部门。因此，农村剩余劳动力是廉价的，这样工业部门可以通过支付较少的劳动工资，而把更多资金用于扩大再生产的方式实现工业部门的经济增长，同时工业部门的增长又可以吸收更多的剩余劳动力到工业部门，形成一个良性运行过程，促使农业剩余劳动力向非农部门转移，使二元经济结构逐步消减，从而实现两部门协调发展。
拉尼斯（g.ranis）、费景汉（j.c.h.fei）等人改进了刘易斯的二元经济结构模型，开始重视农业生产力的提高对工业发展的作用。他们认为农业生产率提高出现的农业剩余产品，是农业剩余劳动力流向工业部门的先决条件。同时，他们提出了工业和农业两部门平衡增长的思路，认为发展工业的同时必须注意提高农业生产率，以促进农业剩余和边际生产率的增加。
2. 改造传统农业理论
舒尔茨早在20世纪30年代就开始研究农业问题，是西方发展经济学者中较早研究小农经济的学者之一。他在1964年出版的著作《改造传统农业》，奠定了他在这一领域的大师级地位，并因此获得1979年诺贝尔经济学奖。
在《改造传统农业》中，舒尔茨将小农经济定义为农民世世代代耕种着同样类型的土地，播种着同样的作物，使用同样的生产要素和技术。因此，他把小农经济看作特殊类型的经济均衡状态。这种小农经济主要有以下三个特征：（1）技术停滞，即所使用的生产要素和技术长期未发生变动。这是舒尔茨小农经济的最基本特征；（2）如果生产要素作为收入来源，那么农民获得和持有这种生产要素的动机也长期不变，即农民没有增加传统生产要素的动机；（3）传统生产要素的供给与需求也是处于长期均衡的。因此，舒尔茨所说的小农经济是一种生产方式长期保持不变、基本处于简单再生产、长期停滞的农业经济状态。
舒尔茨认为小农经济是有效率的，但小农经济却是贫穷落后的。一般认为小农经济的贫穷落后是由于低储蓄率和低资本投资率造成的，但舒尔茨并不认同这一观点。他认为小农经济贫穷落后的根源在于传统生产要素的投资收益率较低，以致不能对储蓄和投资产生足够的经济刺激。为了进一步说明自己的观点，舒尔茨提出了收入流价格理论。
舒尔茨认为经济增长意味着收入的增加，来自农业部门的这种增长意味着农业所能形成的收入的增加，收入是一个流量的概念，所以收入流数量的增加等于经济增长。因此，收入流的来源成为经济增长的关键。他认为应该从传统农业的收入流的供给和需求两方面去解释小农经济贫穷落后的根源。在传统农业社会中，由于生产要素和技术条件状况长期不变，所以传统农业的持久收入流供给也是长期不变的，即持久收入流供给曲线是一条垂直的曲线。同时，由于传统农业中农民持有和获得收入流的偏好和动机也是长期不变的，因此，持久收入流的需求曲线是一条水平的曲线。这样，持久收入流的价格就长期固定在较高的水平。而较高的收入流价格，意味着较低投资收益率。而较低的收益率就不可能增加储蓄和投资，也就无法打破长期停滞不前的局面。因此，舒尔茨认为小农经济贫穷落后的根源在于传统农业投资收益率的低下。
在《改造传统农业》一书中，舒尔茨不仅分析了小农经济贫穷落后的根源，而且还提出诸多措施来改造传统农业。舒尔茨认为传统农业的持久收入流较高，造成资本收益率的低下。因此，改造传统农业的根本出路在于找到新的生产要素，这些新的生产要素能降低农业收入流的价格，从而使农业成为经济增长的源泉。具体来说就是从三个方面来入手：（1）建立一套适合改造传统农业的制度。同其他发展经济学家一样，舒尔茨非常重视制度对改造传统农业的作用，但他不认为要改变土地的所有制，他认为要运用经济刺激的市场方式，通过农产品和生产要素的价格来刺激农民，同时，他也不认可大农场制的规模经营，主张通过建立所有权和使用相统一的家庭农场来改造传统农业。因此，在舒尔茨看来，要改造的是传统农业的低效率而不是所有制形式。（2）从需求和供给两方面为引进新的现代生产要素做准备。主要包括政府和其他非营利性企业要研制出价格低廉的生产要素，并通过技术推广的方式，运用到农业生产中；建立各种信息渠道，让农民理解和接受新的生产要素。（3）向农民进行人力资本投资。在舒尔茨看来，资本投资不仅包括物质资本投资，还包括人力资本投资。舒尔茨认为农民的勤俭和节约并不能克服传统农业的落后性，只有向农民进行人力资本投资，让农民掌握新的生产要素的生产方法，才能确保农业收入流的不断增长，具体措施包括：教育、在职培训和提高农民的健康水平，其中教育是最重要的。
三、马克思主义经济学与西方发展经济学
小农经济理论的比较
马克思主义经济学与西方发展经济学关于小农经济理论的论述在许多方面有相似的地方，比如对小农经济的认识，二者均认为这种经济是一种贫穷落后的经济，不适应生产力发展的要求，都力求改造小农经济，在小农经济的改造路径中，都强调制度的重要性。但二者属于不同的经济学体系，在对小农经济的认识上有着本质上的区别。主要表现在以下几个方面：
1. 研究目的和研究方法上的不同
首先，就研究目的和意义来说，马克思的研究要比西方发展经济学家的研究要崇高得多。马克思的经济思想包罗万象，其中大部分是在批判西方资本主义经济制度，但如果认为马克思最终目的仅仅在于批判西方资本主义经济制度，那是对马克思主义经济学的误解。马克思在《资本论》的序言明确中写到：“本书的最终目的就是揭示现代社会的经济运动规律”[3]。由此可见，揭示现代社会的经济运动规律是马克思主义经济学研究的最终目的。对小农经济的研究也是为了揭示现代社会的经济运动规律而服务的。相反，西方发展经济学对小农经济的研究目的和意义就要逊色得多、苍白得多。尽管他们打着发展的旗号，但事实上他们的研究目的和研究方法依然继承的是新古典的分析传统。尽管现在意义上的发展的内涵要广泛得多，但他们在分析问题时，仍然是把效率当做评价标准，坚持传统的发展观，而忽视了公平的原则。
其次，马克思对小农经济的研究采用的是整体、系统的、历史的、唯物的辩证主义方法论，不仅研究了小农经济的起源、本质和灭亡，还研究了小农经济在整个人类经济社会的发展过程中的作用和地位。而西方发展经济学家对小农经济的研究往往是就某个具体问题来研究，忽视了事物之间本质的、必然的联系，因此，他们的研究往往具有片面性和局限性。
马克思在小农经济的研究中坚持整体的而系统的研究方法，目的在于揭示小农经济落后的本质和小农阶级的局限性，同时也揭示以小农经济为附庸的资本主义经济制度的剥削本质，从而为揭示人类社会经济运行规律提供必要的基础。但他并不否认小农之间存在着各种各样的差别，他认为“数百万的家庭的经济生活条件使他们的生活方式、利益和教育程度各不相同并相互敌对”[4]。但他们在整个社会经济分配体系中处于相同的地位，因而，就具备了阶级存在的前提基础和存在意义。而西方发展经济学主要是从微观和个体主义的方法论来研究小农经济的具体问题，这种研究方法割裂了小农经济同其他经济形式的联系，同时也割裂了小农的阶级属性与经济属性的关系。他们这样做只是在强调小农经济利益的差别，而否认了他们整体利益的一致性，从而否认了小农作为一个阶级存在的基础和意义，从而否认了剥削，因此，也就不能认识到小农经济的本质。
2. 对小农和小农经济的本质认识不同
由于马克思主义经济学和西方发展经济学对小农经济的研究方法和研究目的的不同，因而对小农经济的本质的认识也不同。
马克思认为小农经济的本质是分散、孤立的个体劳动同社会化劳动的对立，这种对立主要有两种形式：一种是经济形态上的对立，体现为小农经济的贫穷落后；另一种是社会政治形态上的对立，体现为小农阶级的局限性。建立在个体劳动基础之上的小农经济在商品经济不发达的经济形态中，能得以生存和发展，但随着商品经济的发展，个体劳动和社会劳动的矛盾也会凸显出来，因而小农经济必然会被以商品经济为基础的经济形态所取代。由此可见，马克思对小农经济本质的认识是建立在劳动价值论的基础上，这不仅从根本上认清了小农经济贫困的根源，也为小农经济的改造指明了方向。而西方发展经济学家对小农经济的认识是建立在小农理性的基础上的，这种“小农理性”往往只是一种经济上的理性，而忽视小农的局限性。因此，他们认为小农经济的本质只是一种低效率的经济均衡。其中技术停滞、传统生产要素、经济均衡是其小农经济的三大特征。和马克思对小农经济本质的认识相比，舒尔茨对小农经济的认识，仅仅停留在经济意义上的层面，忽视了多种因素对小农经济的影响，因此，西方发展经济学家对小农经济的认识是片面的、不的。
3. 对小农经济和市场经济的关系认识不同
不可否认的一点是，不管是马克思还是西方发展经济学家们，都认为小农经济是一种贫穷落后的经济形态。但二者对小农经济的发展结局的预测是不一样的，具体表现在他们对小农经济和市场经济的关系的认识不一样。
马克思认为小农经济同市场经济是不能并存的。小农经济主要是以个体分散的劳动为基础，而市场经济主要是以社会化的劳动为基础的，二者之间存在着不可协调的矛盾。因此，马克思认为小农经济是一种落后的生产方式或是封建生产方式的残余，必然会被新的生产方式所取代。事实上，在资本主义大生产的生产方式下，小农经济不可能独立于资本主义生产方式而生存，他们越是参与市场，就越是服从资本主义市场所确立的生产效率的原则，因此，在资本主义生产方式的强大压力下，小农经济必然会慢慢消亡。小农经济的消亡过程，其实也是社会的分化过程，在这个过程中，小农逐渐分化为资本主义农场主和农村雇佣工人两个社会阶级。
和马克思主义经济学的观点不同，西方发展经济学认为小农经济具有很强的生命力，是可以与市场经济同时发展的。主要原因有以下几点：①小农经济能较好地适应市场。由于小农经济的规模小，易于改变种植结构，能随市场的变化而变化。②小块土地比大块土地更具有生产效率。实际上，小农经济对土地的利用强度更大，复种指数更高，投入的资源更多，平均产出也就越多。弗兰克（2006）认为耕地面积与生产率呈反向变动关系，尤其是在不要素市场中[5]，总的来说，小农户的社会效率要高于大农户。③小农经济往往是一种均衡的状态，但却是一种低效率的均衡，即劳动的边际生产力很低，投资收益很低，同时它同顽固的小农社会文化相适应，除非有很强烈的经济刺激，否则这种均衡是很难被打破的。④小农经济对发展中国家工业化进程贡献很大，使其能在工业化过程中顽强生存下来。在发展中国家的工业化过程中，急需资本、劳动力、原材料的积累，而小农经济恰恰能以较低的价格提供发展中国家工业化进程中所需的各种生产要素，使其能在工业化的大潮中得以生存和发展。
4. 对小农经济的改造方式不同
马克思主义经济学和西方发展经济学都很重视对小农经济的改造，但由于对小农经济的分析方法和逻辑不同，因此，对小农经济的改造，在路径选择上，二者有很大的不同。
以小农经济的产权制度为出发点是马克思主义经济学分析小农经济理论的特点，其中地租理论是马克思小农经济理论的核心。在马克思看来，小农经济问题的一切根源在于小农经济产权制度的落后，不适应于社会化大生产的需求。因此，改造小农经济的根本方法在于改变小农经济的产权制度。马克思提倡通过土地国有化的方式改造小农经济，使小农经济那种孤立的个人劳动转变为共同的社会劳动。而恩格斯则偏向于通过农民合作化的道路，来改造小农经济。总之，马克思和恩格斯都强调“横向一体化”的改造方式。
西方发展经济学对小农经济的改造也很重视制度的作用，但和马克思主义经济学有本质的区别，马克思倾向于改变小农经济的产权制度，即从根本上改变小农经济。而西方发展经济学则倾向改变外部环境制度。如，舒尔茨重视农业技术推广制度的建设，刘易斯认为要改善农村剩余劳动力向城市部门转移的制度环境等。西方发展经济学者认为：小农经济的问题在于小农经济的低效率而不在于它的产权制度，因此，要改变的是小农经济的低效率而不是产权制度。他们都倾向于“纵向一体化”的改造方式，即通过提高农民的边际劳动生产力的方式来改造小农经济落后的生产要素，如人力资本投资、技术进步等措施。
四、比较研究的启示及现实意义
尽管马克思主义经济学和西方发展经济学对小农经济的论述有很大的不同，但二者在很多问题上有相似之处，尤其是在改造小农经济的路径上，二者有很强的互补性。必须承认，无论是马克思主义经济学，还是西方发展经济学都不是以中国为模板的，因此，二者的经济理论都不适用中国，尤其是我国不断发展中的农业制度与基础，和马克思以及西方发展经济学家所论述的小农经济有很大的区别，但对我国农业的发展仍然具有很强的指导作用和意义。
（1）既坚持马克思主义经济学的战略指导作用，又坚持西方发展经济学对“三农”问题的具体指导作用。总的说来，马克思对小农经济的发展趋势的预测是正确的，他指出了商品化和专业化是小农经济发展的必然趋势，因此，在总体目标上，我国应坚持农业商品化和专业化的发展方向。但在农业发展的具体问题上，马克思主义经济学并没有给出详尽的答案，而西方发展经济学恰恰是在这一方面填补了马克思经济学的空白。西方发展经济学家主要是从具体问题出发来改造传统农业，如舒尔茨等人主张通过建立适当制度、技术进步、向农民投资以及用教育、培训等方式来改造传统农业。因此，在“三农”问题越来越具体化的今天，西方发展经济学的理论也是有很强的借鉴意义的。
（2）既要坚持效率优先的原则，又要兼顾公平的原则。总的说来，西方发展经济学强调的是效率优先的原则，而马克思主义经济学更强调社会公平，在改造小农经济的措施上，也是如此体现的。在我国，社会主义新农村建设是贯穿我国现代化建设全过程的一项重大任务。目前我国较大的发展问题仍然是城乡问题，较大的结构性问题仍然是城乡二元结构。因此，一方面如何提高农业劳动生产率，另一方面如何缩小城乡二元经济结构差距，是摆在我国经济发展中的两大问题。因此，在农业发展过程中，既坚持西方发展经济学所倡导的效率原创，也要坚持马克思主义经济学所倡导的公平原则。正如总理在今年的中央农村工作会议中所提出的那样：“解决这一问题，根本出路在于加快现代农业建设，不断提高农业综合生产能力”。同时，也要“大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例”，缩小城乡差距。
（3）在坚持以完善农地产权制度为基础的情况下，采取多样化的改造方式。无论是马克思经济学还是西方发展经济学，都认为土地产权的改革是很重要的。尽管我国已经完成了农村土地产权的改造，建立起了“家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”的土地产权制度。但是，我国现行的农村土地产权制度仍然有许多不完善之处。党的十六届三中全会提出“完善农村土地制度，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营”[6]。因此，完善农地产权制度将是我国今后农村工作的重点。同时，在改造传统农业过程中，也应坚持多样化的改造方式。由于我国地大物博，各地区的经济发展状况差异很大，多样化的改造是我国农业发展的必然选择。如既可以通过建立合作化等横向经济改造方式，也可以通过公司+农户等纵向经济改造方式。总之，凡是一切能提高农民人均收入、增强农业基础地位、促进农村经济发展的措施，都可以借鉴到我国解决“三农”问题中。但在改造小农经济时，一定要坚持平等自愿、任何时候都不能剥夺农民的原则。
农经论文:研究小农经济理论的政策含义和现实关怀
内容提要：研究小农经济理论事关我国新时期的小农生产方式是否需要改造以及如何改造的问题，直接涉及到下一步农村改革的方向和目标选择问题。丁长发的《百年小农经济理论逻辑与现实发展——与张新光商榷》一文从抽象概念出发重弹“小农经济稳固论”的老调，试图肢解和淡化马克思主义小农经济理论对我国农村改革的现实指导作用。目前，我国实行以家庭承包经营为主体的超小型“自给自足式农户经济”与西方一些发达国家超大规模经营的“盈利型家庭自营农场”并非是同一个概念，现代农业产业体系从生产加工销售的“纵向一体化”一般都是以农场规模扩大的“横向一体化”作为基础条件，二者相伴而行、交融互补，根本不存在“孰优孰劣、互相排斥”的问题。在人地矛盾日益紧张的硬约束下，我国单靠改变土地所有制性质和农业组织形式去改造小农经济的作用是有限的，但继续维持“人人分地、户户种田”这种小农村社制永远也不能达到彻底改造传统小农经济的目标。在今后相当长一个时期，中国9亿多农民与土地分离的速度和规模将在很大程度上决定着农业现代化乃至整个现代化实现的程度和水平。
关键词：小农经济理论；农业现代化；纵向一体化；横向一体化；政策含义
丁长发博士在《农业经济问题》2010年第1期发表《百年小农经济理论逻辑与现实发展——与张新光商榷》（以下简称丁文），认为笔者发表在《农业经济问题》2008年第4期上的《关于小农经济的理论争论与现实发展》一文“误解马克思、恩格斯有关小农经济的论述，有不顾世界各国(包括中国)农业经济理论和现实发展之嫌，忽视了小农经济消亡的前提和逻辑，也不符合小农国家农业现代化发展的现实。”对于这种批判性的讨论，笔者是乐意接受并希望从中汲取有价值的营养。但令人感到遗憾和失望的是，丁文避而不谈“小农”概念的“量的规定性”[1]，只是从抽象概念出发重弹“小农经济稳固论”的老调，试图肢解和淡化马克思主义小农经济理论对我国农村改革的现实指导作用。通览丁文毫无新意可言，本来也不值得继续写文章与之争论，但考虑到当下学术界关于小农经济理论争论的实质和核心直接涉及到我国下一步农村改革的方向和目标选择问题，尤其是“人人分地、户户种田”这种小农村社制与发展现代农业如何实现有效衔接的重大现实问题，因此觉得还是有必要再作补充说明并加以澄清。
一、对我国农村第二轮土地承包政策的实践困惑与理论求解
上世纪九十年代，笔者在河南大别山区一个部级贫困县担任镇党委书记长达10年之久，在农村基层工作实践中切身体验到小岗式家庭承包经营体制的“神奇功效”已经耗尽枯竭，日益显现出传统小农生产方式的穷途末路。然而在1998年9月25日，时任中共中央总书记同志在安徽“大包干”发源地——小岗村考察时，却提出了“家庭承包经营再加上社会化服务，能够容纳不同水平的农业生产力，既适应传统农业，也适应现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，不存在生产力水平提高以后就要改变家庭承包经营的问题。”（，1998）这个讲话实际是为稍后召开党的十五届三中全会讨论通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）定下的总基调。因此在《决定》中出现的最抢眼一段文字就是：“实行家庭承包经营，符合生产关系适应生产力发展要求的规律，符合农业生产自身的特点，这种经营方式不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，必须长期坚持。这是党的农村政策的基石，任何时候都不能动摇。”根据参与《决定》起草的人士事后作出的解释，我国农业现代化之所以选择走“农业产业化”（就是把农产品的生产、加工、销售等环节连成一体，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制）的道路，主要是基于这样的考虑——“中国人均占有耕地只有一亩多一点，即使把100个人的耕地集中起来给一个人种也只有100多亩地，这与世界上一些发达国家相比根本算不上什么‘规模经营’。即使这么做了，要解决好另外99个人的就业和吃饭问题却不是一件容易的事情。在我国目前还没有其他手段可替代土地作为农民最基本的社会保障时，稳定农民对土地的承包权，就是稳定农村社会的一项带有根本性的重大措施。在农业中实行家庭承包经营是一种最合理、最有效的生产方式，符合农民群众的意愿。”（中共中央组织部，1999）为此，党中央、国务院要求全国各地农村必须在1999年年底前完成第二轮土地延包工作，坚定不移地贯彻落实《决定》关于土地承包期再延长30年不变的政策，赋予农民长期而有保障的土地使用权。
但是，上面讲的“大道理”并没有把广大农村基层干部和农民群众说服，全国不少地方对开展第二轮土地延包工作并不像改革初期搞土地“大包干”那样具有强烈的愿望和热情。笔者当时所在的河南省新县17个乡镇和198个行政村基本没有把农户承包地“打乱平分”，而是采取拖延时间或“变通手法”临时编造虚假的土地延包合同以应付上级检查验收。这是因为新县人均只有七分耕地，农民单靠摆弄这“几斗瘦田”就是把土地“绣出花”也难以富裕起来。何况当时附加在农民“人头上”和“地头上”的农业税费和各种乱收费、乱摊派、乱罚款项目多如牛毛，压得他们“种不起庄稼，做不起农民”[2]。到了上世纪九十年代末，全县80%以上的农村青壮年劳动力进城务工另谋出路（其中涉外劳务人员有四五千人），留守在家的大多是妇女、儿童、老人（俗称“386199部队”），单靠这些人务农甚至连维持简单的小农生产方式都显得非常吃力，更不要说发展现代农业和“科学种田”了。因此，笔者在农村基层工作16年经常发现一些乡镇为完成上级下达粮食播种面积搞“百牛大战”的壮观场面[3]，而农民却把自己花高价从县种子公司购买的杂交水稻良种当作家禽饲料白白扔掉，长年外出打工的农户则把自己的几亩责任田“撂荒”，让乡村基层干部“登门收税找不到人，委托邻居代耕搭不上腔”。面对这种尴尬场面，笔者在工作之余经常反思和诘问：我国农村实行家庭承包经营体制的“政策漏洞”究竟出在哪里？
功夫不负有心人。笔者通过对我国20多年来农村改革发展历程的长期观察和系统反思，于2001年9月撰写出长达3万字的调研报告即《坚持农地制度、分配制度和行政管理体制三位一体深化农村改革》，提出了“统筹城乡改革和经济社会发展”的五十条政策建议，被中央有关领导同志批转到党的十六大报告起草小组和2002年中央农村工作会议筹备组参考[4]。当年12月底，笔者从农村工作及时线直接调入河南省地方高校工作以后，继续跟踪观察和研究农业税费改革、乡镇机构改革、县乡财政体制改革、农村义务教育管理体制改革、农民承包土地使用权流转等热点难点问题，于2006年4月出版了《“三位一体”的农村改革观》一书，系统地阐述了中国下一步农村改革的方向、重点和和政策架构。但随着研究的不断深入，笔者越来越感到单纯从实际操作层面提出政策建议是远远不够的，首先必须从理论上彻底清除一些非马克思主义的东西，因为这是影响和制约当前我国农村改革迈不开步伐的较大思想障碍。于是从2007年开始，笔者把研究工作的重点转向对马克思主义小农经济理论的系统梳理和深度挖掘，撰写并发表了《关于小农经济的理论争论与现实发展》一文（详见《农业经济问题》2008年第4期）。最近二三年笔者又对农业资本主义发展的英、法、德、美四种“古典模式”和当代世界农业发展的基本趋势及其规律作了专题研究，进一步证实了经典马克思主义关于资本主义生产方式下的小农经济必然走向消亡的科学论断并没有过时（张新光，2008/2009）。可以说，笔者的研究目的是出于对我国农村改革发展中遭遇“实践困境”而进行理论求解，“这种需要可能会比十所大学更能把科学推向前进”（马克思，1972）；而丁文不遗余力地收集一大堆毫无用处的反证材料重复着“小农经济仍富有生命力”的陈词滥调，无非是为了炫耀自己学问的穷极无聊的“文字游戏”罢了！
二、经典马克思主义关于小农经济理论的核心观点及政策含义
（一）科学界定“小农”的概念是解开整个问题的关键
“小农”一词，学术界常用，但很少有人真正弄懂了这一概念的科学内涵。特别是上世纪五六十年代以来，国内外不同学科的研究者更是无所顾忌的漫无边际的给“小农”冠以各种称谓，诸如“宗法式小农”、“传统型小农”、“现代型小农”、“过渡型小农”、“共同体小农”、“集体化小农”、“原子化小农”、“社会化小农”、“理性化小农”、“非理性小农”、“有限理性小农”、“道义型小农”、“维生型小农”、“无产化小农”、“内卷化小农”、“后工业化小农”、“效率改进型小农”、“动态开放型小农”、“小康型小农”等等不一类举，让人感到真假难辨、眼花缭乱。正是由于人们对“小农”概念的理解和使用极其混乱，结果导致国内外学术界对经典马克思主义小农经济理论的认识歧见迭出、争论难分高下，以至出现了各式各样的“马克思主义扑灭者”（列宁，1986）。
其实在经典马克思主义的历史语境中，“小农”概念的主体和边界划分是相当清晰的。按照恩格斯晚年在《法德农民问题》一文中给“小农”所下的定义，“小农是指小块土地的所有者或租佃者——尤其是所有者，这块土地既不大于他以自己全家的力量通常所能耕种的限度，也不小于足以养活他的家口的限度。”（恩格斯，1995）前者是指“小农”的社会经济性质（即生产关系的“质的规定性”），后者是指“小农”的低经营边界（即生产力水平的“量的规定性”），二者共同构成小农生产方式的有机统一。这是迄今为止有关“小农”概念的各种不同解释中表述最完整、最严密、最的一个科学定义，具有较强的历史包容性和弹性解释力（张新光，2008）。然而，恩格斯在这里并没有对“这块土地既不大于他以自己全家的力量通常所能耕种的限度，也不小于足以养活他的家口的限度”给出一个十分的“固定值”或可供参照的“近似值”。关于这个问题，马克思曾经解释说：“这是一个只能用统计来判断的问题，就我们研究的目的来说，对此也没有必要进行详细的探讨。”（马克思，1998）并且“我们从来也不把经济范畴看作是历来存在的、永恒的观念，而是把它看作是历史的、与物质生产的一定发展阶段相适应的生产关系的理论表现。”（马克思，1995）当然，这并不意味着他们对“小农经济形态”的认识是抽象的或不可测度的。事实上，马克思早年就曾根据1840年的统计资料对法国“小农”家庭收支情况算过一笔细账，即法国农业的总产品价值合计为52.37亿法郎，从这个总数中除去耕作费用35.52亿法郎（这里包括从事农业劳动者的个人消费在内），余下来的纯产品收入为16.85亿法郎，其中扣去5.5亿法郎用来支付押地借款利息，1亿法郎付给法官，3.5亿法郎用于交纳赋税，1.07亿法郎用以支付公证费、印花税、典当税等。，原产品剩下的收入只有1/3，仅为5.78亿法郎，按人口平均计算每个农民还分不到价值25法郎的纯产品。这项统计资料自然并没有把小块土地抵押以外的高利贷利息或律师费等估计在内。“这样，法国农民就以押地借款交付利息的形式，以向高利贷者的非抵押借款交付利息的形式，不仅把地租，而且把营业利润，总之不仅把全部纯收入交给资本家，而且甚至把自己工资的一部分也交给资本家；这样他就下降到爱尔兰佃农的地步，而这全是在保护私有者的名义下发生的。”（马克思，1995）在19世纪60年代，占法国农户总数74%的小农，平均每户占地还不足2公顷，其中有92%的极小农户占地不足1公顷。这样在大革命爆发后不到70年的时间里，法国农民手中的土地就仅剩下1/4了（王健，1990）。路易·波拿巴统治时期，法国2700万人口中就有1600万农民（包括家庭妇女和儿童）变成了“穴居人”，其中除了官方统计的400万名乞丐、游民、罪犯和妓女之外，还有500万人濒于死亡。总之，“法国资产阶级在19世纪初曾让农民守卫新产生的小块土地，现在已不是躺在所谓的祖国中，而是存放在抵押帐薄中了。”（马克思，1995）
如果说马克思在这里只是以土地面积和家庭收支状况为尺度来衡量“小农”基本生存状态的话，那么“他在分析地租的整个过程中则始终指出农业的条件千差万别，这不仅由于土地的质量和位置不同，还由于对土地的投资量不同。……单靠统计土地的数量不能表示出所有这些复杂的、形形色色的过程，农业中资本主义发展的总过程正是由这些过程构成的。”（列宁，1990）这说明马克思对如何比较资本主义生产方式下的大小农户或大小农场分类方法已经做过深入细致的思考。这个难题最终是由列宁完成的。他根据19世纪末和20世纪初农业中资本主义发展的新变化、新情况、新特征，提出了“在现代农业经济这样一个各种趋势错综复杂、形形色色、互相交织而又互相矛盾的领域，仅仅按照土地面积对农场进行分类，在绝大多数情况下会对整个农业的发展，特别是对农业中资本主义的发展得出过于简单粗浅的概念。欧美国家通常按照土地面积的大小来划分农户类别的方法是死板的、肤浅的，应当考虑这些国家在这一个时期现有的经济、技术、文化等条件，根据资本主义渗入农业的不同形式采取不同的分类方法（如按土地面积、按主要收入来源、按货币总收入等），并把这三种分类方法放在一起加以比较和综合运用。”（列宁，1990）为此，列宁根据美国1900年和1910年的人口和农业普查资料，提出了比较大小农场的更精准的分类方法，即“按土地面积我们把它分为：（1）小农场（不满100英亩的）；（2）中等农场（100-175英亩的）；（3）大农场（175英亩以上的）。按产品产值我们把它分为：（1）非资本主义农场（不满500美元的）；中等农场（500-1000美元的）；（3）资本主义农场（1000美元以上的）。按主要收入来源我们把它分为：（1）资本主义不发达的农场（如经营畜牧或棉花）；（2）中等农场（如经营谷物和干草）；（3）高度资本主义的农场（主要经营那些特种商业性作物）。”（列宁，1990）至于说到极小的农户，“按照美国一般的惯例，对于占地不到3英亩（＝1.2公顷）的农户，只有总收入达到500美元的才作统计。也就是说，大量的占有土地不到3英亩的农户根本没有登记注册。这是它同欧洲大陆国家一个较大的区别。”（列宁，1989）而对于像俄国和欧洲大陆国家来说，“这些地方的大部分农民现在仍以经营小块土地为生，土地无疑是农业的主要生产资料，所以根据土地的数量可以最正确地判定农户的规模，自然也可以判定农户的类型。通常占地2公顷以下的农户叫作小农户（有时候叫作所谓小块土地的农户或极小的农户），占地2～20（有时为2～100）公顷的叫作农民农户，占地100公顷以上的叫作大农户，也就是资本主义农户。”（列宁，1989）比如在对奥·苏雄《农民地产》一书的批注中，列宁认为“欧洲大陆的‘农民农户’＝5～20公顷土地，少于5公顷就不能养家活口。”（列宁，1990）而在《社会在1905-1907年俄国及时次革命中的土地纲领》一文中，他提出“俄国一半以上的农户平均只有8俄亩（1俄亩≈1.09公顷，约合16.35市亩）以下的土地，一般来说这是不够维持全家生活的。而全国4/5以上的农户占有土地在15俄亩以下，在目前的农业耕作技术水平下，他们只能过着半饥半饱的生活。”（列宁，1988）从这里我们不难看出，当时在欧洲大陆“小农”的低经营边界应少于5公顷耕地，在俄国应少于15俄亩。当然，这只是一种简便易行的粗略计量方法。因为，“迄今为止，关于‘农业形态学’问题还几乎没有人研究过。”（列宁，1990）
与经典马克思主义科学对待“小农”的严谨态度相比，后来的“小农业崇拜者常犯的错误，就是只根据土地面积的大小来作出判断。……通常关于‘小’农业的言论，十之八九就是以上述这种混同和类似的材料作为根据的。”（列宁，1990）比如，“吉姆美尔先生根据美国1910年的人口普查资料，一再重复着流行的、在理论上和政治意义上都是十足资产阶级的论断，说什么‘美国大多数农场都是劳动农场’；‘在全国绝大多数地方小农业正在扩大自己的统治范围’；‘即使在经济比较发达的地区资本主义大农业正在解体并被劳动农业所代替’；等等”（列宁，1990）列宁认为，“资产阶级经济学家的一个主要错误，就是把各种大大小小的个别事实和数字同政治经济关系的总联系割裂开来。”（列宁，1990）时隔将近一个世纪之后，丁文虽然以“美国2008年98%的农场都是家庭经营，并且销售收入小于25万美元的小农场占了91.4%，面积在1～49英亩的小农场从1974年的507797家增加到2007年的853132家”为例来证明小农家庭自耕农场比大农场更富有效率（丁长发，2010），但其出发点和立足点几乎与那位俄国民粹派代表人物吉姆美尔先生的观点如出一辙。事实上，二战结束之后几十年来美国农场在数量、规模、结构和农场主家庭收入的主要来源等方面所发生的巨大变化，恰恰验证了列宁当时提出的结论和预言是正确的，即“美国农业中资本主义现在所处的阶段比较接近于工场手工业阶段，而不是大机器工业阶段，在农业中手工劳动还占优势，机器的使用相对来说还很不广泛，但是美国的例子向我们表明了近10年来资本主义大农场增长和小农场被排挤是一个普遍的规律。资本主义农业发展的主要路线，就是小农经济变成大农场经济。……谁掌握着银行，谁就直接掌握着美国1/3的农场，并且间接统治着所有农场。”（列宁，1990）比如在1935年，美国农场数量达到较高峰为681.4万个，1978年下降到267万个，2006年下降到209万个，减少了2/3以上。特别是在1939年至1978年的40年间，美国年销售额2万美元以下的小农场从575.2万个减少到177.2万个，下降了70%；而年销售额在2万美元以上的大农场从9.5万个增到90万个，却增加了9倍。全美农场平均规模从1935年的155英亩增加到2006年的446英亩，扩大了2倍多，其中在500英亩以上的大农场上升了43.3%。目前美国从事初级农业生产人数已不足200万人，仅占全部就业人口的0.7%。尽管小农场在数量上仍占绝大多数（2005年占83.6%），但其农业产值只占34.2%，大中型农场数量所占比例仅为16.4%，农业产值却高达65.8%。1900年，在美国平均每个农场物质装备水平只有2.58美元（新英格兰）和3.88美元（大西洋岸中部），2002年增加至53.8 万美元（土地与建筑市场价值）和6.66万美元（机械设备市场价值）。1940年，在美国开办一个农场仅需要6200美元，1972年猛增到10万美元。1950年代，美国平均每个农场主所欠债务仅为2205美元，1983年猛增到9万美元，所占农场固定资产总值的20.6％。从1950年到1982年，美国农场主现金收入增长了3.9倍，但生产费用却上涨了6倍。1975年，美国制造业工人平均拥有固定资本仅为5.5万美元，而农业部门却高达9.8万美元。2008年，全美农场纯收入为966亿美元，生产成本竟然达到创纪录的2792亿美元，占到农场毛收入75%以上。20世纪80年代中期以后，农场主家庭收入水平开始高于全国平均数，2002年全美农场主家庭平均收入达到65757美元，城市其他家庭平均收入仅为57852美元，前者是后者的114%。如今美国农场主家庭收入的主要来源是在农场以外兼职领取的薪水，而不是靠农场本身的经营收入。1999 年，全美农场主家庭来自场外就业所得工薪收入占到 53%，来自场外经营性收入占到 18%，来自利息和红利收入占 7%，来自其他收入占 12%，而来自农场收入仅占10%。2005年，美国全部农场净收入为832亿美元，其中来自政府补贴高达227亿美元，平均每个农场补贴金额为 9251 美元（张新光，2008）。总的来看，“欧美农业雇佣工人的现在处境往往比小农更好一些”（考茨基，1955）。然而，“‘现代的小农’或‘现时的农民’和现代无产者不同的地方就是他还占有自己的劳动资料，但他已经丧失了自己过去的生产工作的一半。如果说马尔克土地使用权是农民生存的一个基本条件，那么工业副业则是另一个条件。”（恩格斯，1995）因此，“从根本上对整个农业实行资本主义改造的过程，必须把农民变成雇佣工人，并且使农村人口大量流入城市。阻止这个过程的企图是反动的和有害的，在现代社会中无论这个过程的后果多么严重，然而阻止这个过程的后果就更严重，会使劳动人民陷入更加无望的绝境。”（列宁，1984）
长期以来，我国理论界和学术界对待“小农”的态度始终抱有幻想，他们期望21世纪的中国9亿农民仍然能够“用自己的双手耕种自己的田地并满足于小康生活”。有的学者甚至把中国历史上的“男耕女织型小农经济”等同于现时代的“家庭承包经营”，并把这种超小型的“自给自足式农户经济”类同于西方一些发达国家超大规模经营的“盈利型家庭自营农场”。这样经过一系列的偷换概念、移花接木、逻辑演义等“文字游戏”，竟然把早已过了时的小农生产方式装扮成“讨人喜欢的灰姑娘”，却看不到当下的“小农经济”究竟是何物？事实上，自进入清中叶以后，我国北方的人地比率不足4亩，南方的人地比率则不足2亩，普遍低于清代人口学家洪亮吉提出“率计一岁一人之食约得四亩”的维生型小农经济临界点，标志着传统小农经济已经走向衰败和破产。如在1776年，国人地比率为3.7亩/人，1893年下降到3.23亩/人，1933年下降到2.94亩/人，1949年下降到2.71亩/人，可以说“正是这个半无产化了的小农经济成为明清以后五六百年间大规模社会动荡的结构性基础”（黄宗智，1986）新中国成立60年来，全国人地比率一直呈不断下降的趋势，1952年较高为2.81亩/人，1978年下降到2.23亩/人，2006年下降到1.39亩/人。目前，全国有14个省份的人均耕地不足1亩，有660个县人均耕地不足半亩，已经低于联合国确定0.8亩/人的低生存标准。但时至今日，我国仍坚持“不分男女老幼，一律平分土地”的土地制度，造成“地权分散化”和“耕地细碎化”越来越严重，最终导致几亿农民在高劳动投入和过密化种植模式下出现了土地边际收益递减甚至为负数的极端现象（张新光，2003）。总之，我国在人地矛盾日益紧张的硬约束下单靠改变土地所有制性质和农业组织形式去改造小农经济的作用是有限的，但继续维持“人人分地、户户种田”的小农村社制永远也不能达到改造传统小农经济的目标。在今后相当长一个时期，我国9亿多农民与土地分离的速度和规模将在很大程度上决定着农业现代化乃至整个现代化实现的程度和水平（张新光，2009）。
（二）用发展的眼光审视小农经济的历史地位和前途命运
马克思对小农经济在前资本主义社会中的历史地位和重要作用是充分肯定的。他指出：“在英国，尤其是十五世纪，绝大多数人口是自由的自耕农，当时在国民中所占的部分比现在重要得多。……日本有纯粹封建性的土地占有组织和发达的小农经济，它为欧洲的中世纪提供了一幅更真实得多的图画。”（马克思，1998）总之，“自耕农的这种自由小块土地所有权形式，作为占统治地位的正常形式，一方面，在古典古代的极盛时期，形成社会的经济基础，另一方面，在现代各国，我们又发现它是封建土地所有制解体所产生的各种形式之一。”（马克思，1998）但进入现代工业文明社会以后，这种小块土地所有权形式只是作为“农业本身发展的一个必要的过渡阶段，它灭亡的原因表明了它的限度。”（马克思，1998）因为，“小块土地所有制按其性质来说就排斥社会劳动生产力的发展、劳动的社会形式、资本的社会积聚、大规模的畜牧和科学的不断扩大的应用。高利贷和税收制度必然会到处促使这种所有制没落。资本在土地价格上的支出，势必夺去用于耕种的资本。生产资料无止境地分散，生产者本身无止境地分离。人力发生巨大的浪费。生产条件日趋恶化和生产资料日益昂贵是小块土地所有制的必然规律。对这种生产方式来说，好年成也是一种不幸。”（马克思，1998）
然而，丁文却武断地认为“马克思以当时具代表性的国家——英国为例证得出的上述结论，并不符合于当代世界各国尤其是一些小农国家农业现代化发展的现实。因为马克思所说的小农趋于灭亡需要一定的外部条件。如‘高利贷和税收制度’对小农的盘剥……等等。这些都在二战后得到巨大改善，所以就不再出现资本主义大农业排挤小农业、小农必然灭亡的现象。”（丁长发，2010）这种极其荒诞的迂腐的奇谈怪论，不仅暴露了丁文作者的浅薄和无知，同时也把马克思的科学理论降低到“社会现象学”的一般水平。时下，包括丁文在内的不少学者仍马克思提出由地主大地产—租佃资本家—农业雇佣工人组成的资本主义雇佣制大农场（即“英国模式”）的典型性提出质疑，主要是由于他们根本不理解马克思的理论分析和逻辑推断始终是建立在资本主义社会资本有机构成不断提高基础上的，即“一个不容置疑并早已为人所共知的事实是，农业本身的进步总是表现在不变资本对可变资本部分的相对增加上。”（马克思，1998）因此，“资本主义生产一旦占领农业，或者依照它占领农业的程度，对农业工人人口的需求就随着在农业中执行职能的资本的积累而地减少，而且对人口的这种排斥不像在非农业的产业中那样，会由于更大规模的吸引而得到补偿。”（马克思，1998）正是基于这样的考虑，“因此我们假定：农业和工业一样受资本主义生产方式的统治，也就是说，农业是由资本家经营。……这样一个假定包含着这样的意思：即资本主义生产方式已经统治生产的和资产阶级社会的一切部门，因此它的下列条件，如资本的自由竞争、资本由一个生产部门转入另一个生产部门的可能性、同等水平的平均利润等等，都已经十分成熟。……在这里我们看到了构成现代社会骨架的三个并存的而又互相对立的阶级——雇用工人、产业资本家、土地所有者。”（马克思，1998）但在事实上，“资本在农业上作为一个独立的和主导的力量，并不是一下子普遍出现的，而是逐渐在各个特殊生产部门内出现的。它首先占领的不是真正的农业，而是畜牧业特别是牧羊业之类的生产部门。”（马克思，1998）所以在当时，“惟独英国是大地产和大农业占支配地位。地主把自已的土地按照大田庄而且常常是非常大的田庄的形式租给租地农场主，租地农场主以充裕的资本来经营土地，并作为真正的资本主义企业家利用雇农和短工的劳动。”（恩格斯，1995）而在大不列颠本土以外，“从爱尔兰到西西里，从安达卢西亚到俄罗斯和保加利亚，农民到处都是人口、生产和政治力量的非常重要的因素。”（恩格斯，1995）这种情况的存在恰恰从一个反面验证了马克思根据英国经验得出的结论，即“只有大工业才用机器为资本主义农业提供了牢固的基础，彻底地剥夺了极大多数农村居民，使农业和农村家庭手工业分离，铲除了农村家庭手工业的根基——纺纱和织布。这样，它才为工业资本征服了整个国内市场。”（马克思，1998）从这个意义上说，“资本主义大工业在农业领域内所起的最革命的作用，就是消灭旧社会的堡垒——“农民”，并代之以雇佣工人。”（马克思，1998）也就是说，马克思虽然对英国早期的资产阶级利用“公有地圈围法”为资本主义夺得了地盘，促使农民与土地分离、资本与土地联姻的血腥暴力手段给予了严厉的道德批判，但是他始终认为英国农业革命爆发的纯经济原因主要是“通过资本主义生产本身的内在规律的作用，即通过资本的集中进行的。”（马克思，1998）“从经济的观点来看，英国的大规模耕作比起法国的小块土地的分散耕作远为优越。因为一切现代手段和方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化学处理等等，如果不实行大规模的耕作，就不能有效地加以利用。”（马克思，1995）因此，“遵循马克思的方法对农业问题进行探讨，其要点就在于考虑资本主义生产方式之下所发生的一切变化。我们必须研究资本是否掌握农业，是怎样掌握的，农业是否会发生一种变革，是否要摧毁旧的生产形态，是否会引出新的生产形态。只有回答了这些问题，我们才能判断马克思的理论是否适用于农业，是否注定要使生产资料私有制消灭过程恰好就在一切生产资料中最重要的生产资料——土地之前停止下来。”（考茨基，1955）
（三）改造传统小农经济的路径选择：“纵向一体化”抑或“横向一体化”
研究小农经济理论的落脚点，避不开对小农经济如何改造的问题。丁文既然没有弄明白马克思主义小农经济理论的精神实质之所在，自然也提不出什么有价值的政策建议。丁文作者认为“我国小农现代化之路应在农业外部规模经济和配套服务”，其实这一见解是借用别人的观点[5]。追根溯源，最早提出这个理论的是俄国民粹派代表人物尼·苏汉诺夫（真名叫尼古拉·尼古拉也维奇·吉姆美尔，汉译名叫恰亚诺夫或蔡雅诺夫），也就是在“十月革命”前后极力宣扬“俄国生产力还没有成长到可以实行社会主义的地步，还没有实行社会主义的客观经济前提的反动家伙！他自称是马克思主义者，但是对马克思主义的理解却迂腐到无以复加的程度。”（列宁，1987）然而在上世纪80年代以后，这位曾被列宁称为“怯弱的改良主义者”却被西方学界从故纸堆中扒出来冠以“一般性的古典的小农理论家”、“合作制的大理论家”和“农民的新马克思”等美誉（黄宗智，1986；秦晖，1997）。国内学界对恰亚诺夫在《农民经济组织》一书中提出“关于农民家庭农场生命力、稳定性和家庭经营在农业中的相对‘优越性’的见解；关于未来农业的主体仍将是小农农场而不是‘农业工厂’的先见之明；关于农业资本主义化主要靠‘纵向一体化’而不是横向的‘农民分化’的论点；关于‘非资本主义’的未来新农村应走产前、产后服务社会化与乡村工业化之路的预言；等等”（秦晖，2006）更是深信不疑。丁文认为“恰亚诺夫把劳动和消费的均衡作为分析农民经济理性的基础是该领域的一场革命，他的解释具有里程碑式的意义”，其实这一说法也是借用别人的观点[6]。
那么，恰亚诺夫以“劳动-消费均衡论”和“家庭生命周期说”作为微观理论基础所提出的“农民自我剥削”和“小农经济的独特规律”究竟有何用意呢？说白了，“就是试图把俄国农业容纳在1俄亩土地上，让小农在自己田地上毫不懈怠的甚至近乎浪费的劳动。农民在最忙的时候总是想：‘唉，要是24小时能再多两小时就好了！’小农户具有较大的稳定性和优越性，主要体现在他们可以使用家庭劳动力耕作，并把劳动力价格估得很低，小农也能比大农和地主更多地压缩企业管理费用和企业主的利润，但他们的日常生活非常节俭，常常把许多可以说是从自己嘴里省下来的东西拿出去出售，这种缩减开支的办法势必会造成某些消费不足的现象。”（列宁，1990）总之，恰亚诺夫的理论假设是小农农场与资本主义市场经济隔绝，“这是一种小资产阶级的幻想。一旦遇到社会生产关系的现实矛盾，他们就像猫儿围着热粥那样绕来绕去，不敢触及。”（列宁，1990）比如说，一贯推崇和追随恰亚诺夫理论的美籍华裔学者黄宗智先生就是这样一个人物。他在“三大历史性变迁的交汇与中国小规模农业的前景”一文中提出：“中国农业今天正处于三大历史性变迁的交汇所赋予的契机之中，持续上升的大规模非农就业、持续下降的人口自然增长以及持续转型的食物消费和农业结构，将会导致长时期以来务农人数及时次显著下降。这样的结果将是在10年以后劳均播种面积从今天的七八亩提高到10亩左右，在25年之后将达到十五六亩，每个农民单靠务农一年就能挣得10000块钱的现金收入。为此建议，国家应抓住眼前的契机，通过法律规定和市场机制来促进土地使用权进一步流转，包括定期转租和带有回赎权的出典，借以扩大适度规模农场的比例，发展农民充分就业的适度规模、多种经营的农业。”（黄宗智、彭玉生，2007）然而，黄先生在近期抛出的另一篇新作“中国新时代的小农场及其纵向一体化：龙头企业还是合作组织？”中，却提出“今天中国农业正面临一个十字路口，其将来的纵向一体化将以什么样的组织模式为主尚是个未知数。现在比较能够确定的结论是，中国的‘纵向一体化’不会像西方经验那样附带‘横向一体化’，它将会主要依靠小规模的菜-果种植模式和兽-禽-鱼饲养模式。这是一个以‘小资产阶级’为主的产业，而不是像一般城市工业那样以‘资本家和工人’为主的产业。我们甚至可以说，中国新时代农业将主要是‘小农农场’的天下。”（黄宗智，2010）黄宗智对中国未来农业组织形式的先见之明左右摇摆不定、前后自相矛盾、却又不能自圆其说，这种研究风格和价值取向恰恰反映出“这是用民主主义精心润色过的、用貌似社会主义的词句精心粉饰过的一般小资产阶级观点。”（列宁，1990）
其实，不管是“纵向一体化”（也叫“垂直一体化”，主要包括沿产业链占据若干环节的生产布局“前向一体化”和“后向一体化”），抑或是“横向一体化”（也叫“水平一体化”，主要是指在同一产业和同一部门内部的生产要素集中和经营规模扩张），作为纯粹经济学上的一组概念从本义上讲都不附带任何的“阶级局限性”和政治意识形态色彩。它们作为现代市场经济条件下资本运营策略和技术手段都是为了将外部市场活动内部化或规模化，以达到节约交易成本的经济性，进而实现用最小投入获取较大收益的目标，但同时也都存在着一定的投资风险、商业风险、技术风险和组织上的障碍等诸多局限性。二战以后，西方发达国家现代农业产业体系从生产加工销售的“纵向一体化”一般都是伴随着农场规模扩大的“横向一体化”得以完成的，最终实现了从田野到餐桌全程自动化控制的“工厂式大农业”（也叫“农工商综合体”）。在这个演进过程中，资本作为发动整个社会再生产“及时推动力”和“持续推动力”的作用日益凸显，“它作为最发达的生产要素已成为推动社会形式发展的条件和发展一切生产力即物质生产力和精神生产力的主动轮”（马克思，1972）。随着农业资本化、企业化经营水平的不断提升，“过去靠自己耕种自己土地的大部分小农户的农业劳动将变为多余”（马克思，1998），势必将引发农业领域里一场新的社会生产力革命。总的来看，当代世界农业发展的基本趋势和特征就是高度的商业化、资本化、规模化、专业化、区域化、工厂化、知识化、社会化、国际化交织在一起，极大地提高了农业劳动生产率、土地产出率、农产品商品率和国际市场竞争力（张新光，2008/2009）。
历史经验表明，现代农业产业体系的“纵向一体化”一般都是以土地经营规模扩大的“横向一体化”作为基础条件的，二者相伴而行、交融互补，根本不存在“孰优孰劣、非此即被、互相排斥”的问题。但迄今为止，在我国13多亿人口中仍有9.49亿农民（按农业户籍计算）和2.5亿多个小农户分散居住在380万个自然村，其中包括了全国63%的农业人口、60%的劳动年龄人口、66%的老年人口和70%的少儿人口。特别是我国目前实行“人人分地、户户种田”这种小农村社制度天然是最保守、最落后的东西，它难以摆脱分散经营小块土地、使用粗笨工具、利用落后技术而与其他产业关联度低、组织化程度低、抵御自然灾害能力低、抵抗市场风险能力弱、劳动生产率低、提供商品率低、比较收益低等特征。因此，长期困扰我国农村经济发展的三大难题就是“货往哪里卖，钱从哪里来，人到哪里去”（，2001）。解决问题的根本出路在于，必须彻底打破小农经济所固有的孤立、分散、规模狭小、排斥资本聚集和现代科技应用的内生机制，积极培育农业资本的生成机制，归结起来就是小农制与发展现代农业如何实现有效衔接的问题。改革开放30年来，虽然我国围绕上述问题采取了一些政策措施，也取得了一定的成效，但是就总体而言至今尚处于仍未破题的被动状态。比如在促进农业生产要素的“横向一体化”方面，1984年的中央一号文件首次提出“由自给半自给经济向较大规模商品生产转化，是发展我国社会主义农村经济不可逾越的必然过程。为此，要鼓励土地逐步向种田能手集中，允许农民和集体的资金自由地或有组织地流动而不受地区限制，要鼓励技术、劳力、资金、资源多种形式的结合，使农民能够在商品生产中发挥各自的专长，逐步形成适当的经营规模。”之后，尽管我国在政策上一直提倡和鼓励“农民在依法、自愿、有偿的原则下，允许以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方甚至可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”，但是由于国家在是否放开对“农户承包地使用权流转限制”和“农村金融市场管制”等敏感问题上显得过于保守，以至造成农业生产要素市场的发育就像一棵“小老树”总也长不大，农民总是抱怨说“人家的地是一块几十亩，咱们的地却是一亩几十块”（主要是指“承包地流转量小”或“根本流不动”）。究其根源就在于我国长期实行农村集体土地所有制隐含着“平分机制”，这与国家政策允许农民承包地使用权流转的政策是互相背离的。从上世纪90年代开始，我国把改造小农生产方式的突破口和主攻方向放在“农业产业化”和社会化服务体系建设方面，试图通过发展产-加-销和贸-工-农的“纵向一体化”来调整农业产业结构。但由于这种单靠行政化推动和企业化运作的“拉郎配”缺乏“横向一体化”的微观基础支撑，实际进展和效果都不够明显。根据农业部门的数据，“截止2005年底，全国已有大约一半多的耕地（共计10亿亩）和0.87亿个农户被‘纵向一体化’了。”（农业部农业产业化办公室、农业部农村经济研究中心，2008）这种自欺欺人的“数字游戏”只会扰乱和延误我国对小农经济改造的时机把握和目标选择。
丁文作者认为：“我国在资源刚性约束下的小农现代化之路应该在农业外部规模经济和配套服务上下功夫”，同时国家应提供各项关于小农经济制度供给的“普照之光”（丁长发，2010）。据不的统计，从2003年到2009年中央财政用于“三农”的资金累计已达到2.87万亿元（若加上2010年的数字将接近4万亿元），年均增长22.7%。但是，国家投下的巨资对于9亿多农民来说只是下了一场“毛毛雨”。据有关专家估计，“即使到2020年，我国城乡居民收入差距开始缩小的‘拐点’仍不明朗”（陈锡文，2009）。而按现在的经济发展进度，“到2030年，全国建设占用耕地至少在5450万亩以上，失地和部分失地农民将超过7800万人，人地矛盾只会加剧而不可能得到缓解。”（韩俊，2004）由此可见，我国从根本上解决“三农”问题首先必须消化和吸收以往工业化超前发展、城镇化严重滞后长期积压下来的“农业人口负担”，只有大幅度地减少农民、转移农民并建立农民与土地分离的退出机制，才能为实现“农业内部的规模经济”创造有利的前提条件。当然，大幅度地减少农民数量进而实现土地经营规模的“横向一体化”，需要有稳定的非农就业机会和城乡一体化的社会保障机制，还需要有足够的资本积累（包括人力资本积累），否则即使土地私有化，大多数农民也不会自愿放弃土地使用权。但也不能回避这样一个问题，即我国农村实行家庭承包经营体制只是一项没有完成的土地制度改革，它不可能一劳永逸地解决农业生产劳动效率的问题，甚至成为制约发展现代农业的“绊脚石”，已经到了对其进行深刻反思和非改不可的的地步。这是一个绕不过去的历史遗留问题，早解决、早主动。
农经论文:浅析农经统计存在的问题及对策
摘要从新形势下农经统计的重要意义着手,探讨了当前农经工作中存在的问题,并提出对策,以促进农经统计工作的开展。
关键词农经统计;存在问题;对策
农经统计是农村社会经济统计的重要组成部分,是农村经营管理的一项基础性工作。它通过及时搜集、整理出的数据来反映农村社会经济的发展情况,分析其特点和规律,为农经部门提出工作思路和任务服务,为党和政府研究制定农村、农业政策及发展规划,研究和解决农村经济运行中存在的问题等提供决策依据[1]。认真做好农经统计,对促进农村合作经济的健康发展和农村经营管理工作的不断深入,具有十分重要的意义。但是,长期以来,农经统计的重要性并没有被人们所认知,在我国许多地方,农经统计工作仍比较薄弱。
1存在的问题
(1)由于农村经营体制的变化,各项统计数据不能做到按实收实支填报,而是靠抽样调查及推算结合统计数据,存在一定误差,且当前农户收入来源多,农业人口流动量大,农产品销售门路广,要做到较统计确实困难。
(2)统计人员不仅数量少,而且自身素质也普遍较低。统计工作是一项专业技术性较强的工作,作为统计人员,需要具备一定的专业知识,同时要有一定的统计工作经验以及较强的责任心和认真细致的工作作风,才能使统计数据避免出现严重脱离实际及人为出错的发生[2]。一些村级统计人员文化程度偏低,对基本业务知识的学习和提高重视不够,加之村会计变动频繁,又没有进行培训,导致报表数据质量差,记账出错现象时有发生。
(3)农经统计工作经费不足。农村经济统计工作由于点多面广,工作量日益增多,新的统计项目不断出现,需要一定的经费作保障才能把统计各个环节上的具体工作做实,使统计工作质量得到有效保障。
(4)影响农经统计数据质量的因素复杂,统计难度日益加大。农经统计年报数据有部分指标是各级党委政府考核基层领导干部业绩的重要依据,受行政干预,工作难度大,影响统计数据的性。
(5)农村基层的农经统计人员对农经统计工作的认识不到位,影响了农经统计数据的质量。部分农村基层的农经统计人员对此项工作的重视不够,存在等、靠、要数据的现象,没有养成按时报表的良好习惯。在村组,统计员一般由村委会会计兼任,一些数字甚至只由村委主任、支部书记估报,报表一拖再拖。加之一些调查对象对统计的认识不高,收集的农经统计数据失真,严重影响了农经统计数据的质量。
2对策
2009年对农经统计报表制度进行了改革,完善了现行的农经统计报表体系,主要涉及农村经济基本情况、农村集体经济组织资产负债情况、农经机构队伍情况等方面相关内容。修改后的报表制度充实了农村集体经济组织建设、资源条件和运行情况的统计;细化了农户家庭经营,尤其是土地流转、农户经营耕地规模和土地承包经营纠纷调处情况的统计;突出了农民专业合作社发展情况的统计;将原来的农民专业合作组织情况统计表改为农民专业合作社情况统计表,报表的主体是农民专业合作社,其他农民专业合作组织情况作为附报统计;增加了反映经管工作开展情况和农村集体资产财务管理情况的统计[3]。具体措施如下:
(1)加强组织领导。一是整合统计力量。要建立由农经统计人员牵头,相关专业人员协作及审核把关的分工合作机制。二是整合统计经费。根据各专项统计工作经费状况,加强与相关部门协调,挖掘和整合工作经费,确保统计基本工作经费需求[4]。
(2)加强调查研究,及时把握农村经济总体运行趋势。为了能更真实地反映农村经济状况,应对农户的农业生产经营及经济收支情况进行调查,同时,对农业生产资料的市场行情、农产品及乡村企业产品的市场销售情况等进行调查,分析以上因素对农民收入的影响,为分析预测农民收入状况提供依据。深入调研分析农民专业合作社的运行情况、农村土地流转情况及农民现在的负担状况。在确保统计数据完整的基础上撰写统计分析报告。
(3)加强审核把关。各级农经统计人员要加强《统计法》的学习,切实按《统计法》规定做好统计基础资料的搜集整理工作,做到如实填报。各级农经部门要加强数据审核,确保数据质量,杜绝弄虚作假现象,做到如实上报。
(4)组织统计培训,规范农经统计工作。应切实做好逐级培训工作,使统计人员特别是基层农经统计人员熟悉指标体系和指标口径,掌握数据的采集和填报方法。
(5)进一步提高对农经统计工作重要性的认识。统计年报数据是国民经济核算的基础资料,各级农经统计人员应高度重视,端正态度,认真填报,并增强参与决策咨询的意识,树立品质服务思想,增强责任感和使命感。
转贴于
农经论文:政策性农业保险农经代办机制思考
一、农经代办机制容易引发的几个突出问题
（一）承保数据不真实。
主要表现为以下几种情形：一是虚构或虚增保险标的进行投保。比如A农户已经将自家土地承包给B农户，A农户实际已不种地，但A农户仍然按二轮土地面积投保，B农户投保时把承包A农户的土地也计算在内，因此，A农户虚构了投保标的。再如某农户实际只有10亩地，但投保时填写的种植面积远远大于10亩，则虚增了一部分投保标的。二是替保问题。比如A替B以A的名义投保了农业保险，投保人是A，保险标的归B所有，出险后A获得全部赔款或A和B一起瓜分赔款。三是冒名投保。比如A冒用B的名字，在B不知情的情况下，以B的名义投保农业保险，出险后A获得赔款。
（二）理赔数据不真实。
主要表现为以下几种情形：一是无灾返本，即灾害造成的损失程度达不到公司条款规定的起赔点时，通过编制虚假赔案的方式将农户交纳的农险保费再返还回去。二是协议赔付或平均赔付，即不考虑承保标的受灾程度的差异，通过参与各方协商确定一个赔款金额，通常一个保单项下的参保农户所获得的亩均赔款是一致的。三是通过虚增农险理赔款向部分农险经办人员支付工作报酬，或者向有关参与各方支付一部分额外收益。
（三）农险资金使用缺少监督。
一是农险代办费使用缺少监督。在农经代办机制下，保险机构无法监督代办费资金的实际用途，代办费有无使用、如何使用等情况均不得而知，导致使用效果大打折扣。二是农险防灾防损费使用效果不佳。实践中，保险机构向政府有关部门支付了大额的防灾防损费，但检查发现，有的防灾防损费支付已超过了保险期限，资金支付缺乏必要性和合理性，有的支付给对方单位后做挂账处理并未实际使用，未发挥防灾防损作用，还有的防灾防损资金用于治沙打井等，与农业保险关联不大。三是农险专家鉴定费支出缺少监督。在农经代办机制下，保险机构一般会聘请大量的农险专家参与理赔查勘并支付高额的鉴定费，但从检查情况来看，有的专家实际不具备资质，有的专家虽具备资质但实际并不掌握农险查勘定损知识。
二、原因分析
（一）农业基础数据相对薄弱。
当前，我国农业基础数据仍相对薄弱，土地面积存在粮食直补面积、二轮土地面积、实际耕种面积等多种统计口径，加之农村土地承包流转十分不规范，一般不签订土地承包协议，因此，农户实际种植面积和二轮土地面积不符情况十分普遍，这在客观上给农险经营带来较大影响。在农经代办机制下，保险机构不会也无法去一一甄别农户的投保的面积是否客观真实，致使虚保、冒保、替保等问题屡禁不止。
（二）公司内控管理不够完善。
一是依法合规经营意识还比较淡薄，主要是公司高管、员工对依法合规经营存在重视不够、意识不强、认识偏差和执行不力等情况，仍存在“抓发展一手硬、抓合规一手软”的倾向。二是风险防范和化解工作还存在漏洞，保险机构未真正摸清农险经营中的各类风险隐患，有针对性地开展风险防范工作。三是内部管控体系还不健全。表现在核心内控制度尚不健全，贯彻落实无据可依；内控制度执行力较差，形同虚设；内审监督检查还相对滞后，对内审发现的问题整改不彻底等。
（三）激励约束机制尚不健全。
从农经代办流程来看，农险代办链条上存在着双重委托关系：一层是保险机构和农经部门之间的代办关系，另一层则是农经部门和村干部之间的代办关系。一方面，由于农经部门身兼裁判员和运动员两种角色，保险机构无法真正监督其代办行为；另一方面，目前对村干部的代办行为也未建立有效的激励约束机制，保险公司不直接向村干部支付报酬，反过来也无法对其代办行为加以监督考核，村干部干好干坏一个样，导致农险基础信息填写不、承保数据不真实等问题发生，在利益驱使下甚至会与有关各方合谋来牟取私利。
（四）政府行政干预色彩较浓。
一是农险代办费使用未真正落到实处。从农经代办机制实践运行情况来看，真正承担农险登记、保费收取、协助查勘等具体事务性工作的是广大村干部，但农险代办费在自上而下分配过程中基本划拨不到村干部手中，导致其工作积极性不高。二是政府部门对种植险查勘定损结果有一定干预。实践中，种植险理赔通常会达成一个“政府部门满意（无上访事件）、农户满意（不亏本）和公司认可”的结果，而要做到这一点势必会导致平均赔付、无灾返本等问题发生。
三、几点建议
（一）推进惠农政策的协同配合。
一是尽快实现农户耕地信息确权，规范土地流转行为，建立农户实际种植面积及种植地块方位信息库，避免农业保险中的虚保、冒保和选择性投保等行为。二是建立信贷保险互动机制，对参加农业保险的农户贷款时可提高其资信水平，引导农民不断增强保险意识。三是加快推进农田水利设施、高标准农田建设等农业基础建设，从根本上减轻农业保险巨灾风险，保障农业保险走可持续发展之路。
（二）增强依法合规经营意识。
加大对农险经办机构依法合规经营教育培训力度，利用不同场合，开展政策法规培训，加强宣导，使全体员工特别是各级高管人员牢固树立依法合规经营意识，增强严格遵守农险监管要求的自觉性，形成一种“人人合规、事事合规、时时合规”的良好氛围。同时，应完善责任追究机制，明确各级机构和人员的责任与职责，切实守住农险依法合规经营这条底线。
（三）健全农险代办激励约束机制。
一是进一步完善农业保险考核办法，强化对农经部门代办行为的考核约束，考核结果应纳入政府年度绩效考核体系，并严格与代办费用支付进度和额度相挂钩。二是建议对村级农业保险经办人员明确保险资 格，降低资格准入门槛，保险公司应建立对村级经办人员的激励约束机制，依据考核结果支付代办报酬，从根本上理顺农经代办机制，实现责、权、利对等。
（四）建立科学有效的市场秩序。
一是减少政府行政干预，角色上由主导转为引导，真正实现市场化运作，实现无灾不赔、小灾小赔、大灾大赔，切实避免无灾返本、平均赔付等问题。二是建立动态的评价机制。对农险经办机构人员配置、组织发动、宣传、承保达成率、查勘定损质量、农户满意度等方面进行考核，考核不合格的机构不得承办农业保险业务，对重大违法违纪问题实行一票否决停办农业保险业务。三是完善监督检查机制。建立由财政、纪检、司法、审计、保监等多部门的联动检查机制和重大违法问题移送机制，弥补保险监管部门当前农业保险检查中出现的权限不足、单兵作战等问题，保持农险监管高压态势。
作者：马爽 蔡碧红 单位：人保财险内蒙古分公司 中国保监会内蒙古监管局
农经论文:高校农经管理学科创建思路
本文作者：赵庆年 单位：梨树农村成人高等专科学校
从我国高校农业经济管理的现状来看，主要存在着两方面的不足，一是在人员的构成上参差不齐，其次是人员的素质有待提高，对此，经过分析，我们可以采取必要的措施优化管理团队，努力实现教学团队的品质化，推动我国高校农业经济管理系的不断完善。
1.农业经济管理专业的发展现状
作为国家重点关注的领域，农业经济管理专业是发展的重点，我国的农业经济管理专业起步较早，从出现至今，为全国输送了大批人才，为我国农业建设发展做出了不可磨灭的贡献。从最初的几个课程到现在的涉猎广泛，经历了几十年的发展历程，今天的农业经济管理专业以更加成熟的姿态为农业的发展奠定了重要基础。但是从整体来看，其仍存在着一些问题有待完善，可以为我国的农业发展奠定坚实的基础，其中迫在眉睫的问题就是我国的农业经济管理系的建设问题，值得我们深深思索。
2.完善高校农业经济管理系的有效对策
从上文分析中我们看我国的农业经济管理系从创建至今发展迅速，推动了我国农业乃至世界农业的发展，但是仍有些问题亟待解决，经过实践分析，我们发现，主要可以从以下几个方面来完善高校的农业经济管理系水平。
2.1提高我国高校农业经济管理系的教学团队水平
作为建设农业经济管理系基础的教师对提高我国农业经济管理系的水平具有重要意义，其中最关键的两项内容包括：优化教师的人员组成与人员素质的提升。要想人员组成的优化主要是教学团队的构成更加合理，而人员的优化则主要是实现教学团队构成的品质化目标。具体来说，主要有以下几个措施：及时，增强对年轻教师的培养，提高团队的整体教学能力；第二，加强教师的基本建设，提高教师的职业层次，增强其专业的教学质量与教学水平；第三，开展多样的教学研究方式，加强教学督导，增强群体能力；，结合发展的需要，制定合理的发展方向，奠定教师提高的基础。
2.2创新人才培养的模式
针对当前我国社会发展的需求，对农业技能型的人才需求逐渐增多，因此，我们必须不断地创新人才培养的模式，可以实行行业与学校相结合、校农相结合的方式来建立新型的人才培养模式，在人才的培养上可以采取专业单项技能培训、岗位能力模拟训练、岗位实习训练、层层递进的方式，培养更多的社会发展所需的人才。
2.3根据发展需求构建合理的课程体系
经过实地调查，经过统计分析，我们可以看到：毕业生应职岗位为农村合作经济管理人员、农业企业经济核算人员、农产品推销员、农产品经纪与人。以农业经济管理专业毕业生应职岗位典型工作任务为载体，以岗位能力培养为主线，根据农业经济“产前策划、产中管理、产后营销”流程特点，根据专业课程的门类职业化与内容的逐渐综合化，根据发展需求，设置专业的核心课程，其中主要包括：农村经济调研与策划、农村经济核算、农业企业经营管理和农产品营销。根据国家发展的需求以及农村经济管理工作的需求，设置了专业的课程，培养学生的综合能力，主要可以采取以下对策：
2.3.1宣传案例教学的方法
相对而言，高校农业经济管理系对理论知识的要求十分严格，而在理论课的教学中，案例分析发挥了重要的作用，其可以大大提升教学质量，达到预期的教学效果。
2.3.2自学与讲解相结合
相对小学与初中，高校的教学方式以自学为主，但是在在自学的同时我们不能忽略教师的讲解作用，尤其是在经济学基础等重要课程中，有一些难点是学生自学无法解答的，只有二者相结合，才能达到预期的教学目标。
2.3.3实行教学内容改革的不断深化
教学内容的改革势在必行，结合农村市场经济发展的需求，大多数高校设置了经济学等新的课程，对原有的专业进行了调整，增强课程的实用性与普遍性，推动教学质量的提高。
2.3.4运用现代的教学手段提升教学质量
随着信息化的不断发展，社会发展水平的逐渐提高，我们可以通过多种方式来增强教学水平，突出课堂教学的直观性、感知性，强化基本的技能训练，提升教学效果，推动教学质量的提高。
2.4校企结合，培养针对性的人才
高校培养人才的最终目的是为社会发展输送更多的人才，因此，要建立校企结合的模式，有针对性的输送人才。
2.4.1利用有效资源，为学生提供实践的基础
结合各大高校的实际情况，并且发挥手中有限的资源，与社会上相关的企业建立联系，为学生实习奠定基础，好可以与其签订合同，建立直接的学习与生产关系，提升学生的实践能力。
2.4.2利用社会资源，组织专业性的教学过程
为了增强办学的社会适应性，各大高校可以组织相关单位进行教学资源的有效开发，建立专业人才的培养计划，知道专业的教学与协调工作。
2.4.3建立政府、社会、企事业单位与学校的联系
只有良好的社会关系，才能具有有效地实践基地，利用积极有效地手段，建立稳定的合作关系，为农业的发展奠定基础。
2.5课堂与社会发展不脱节
2.5.1理论与实践相结合
具体而言，就是聘请专业的人事制定出严格的用人标准与规格，按照经济管理工作的实际需求，根据农业经济发展需求，制定合理的教学计划，推动教学质量的提升。
2.5.2实行“四位一体”的模式
通过校企合作的方式，运用多种关系，将学生、老师、企业与学校相结合，实行一体化教学，避免就业难的问题，推动教学体系的发展，推动教学质量的提高。
2.5.3完善评价方法
在很多高校，农业经济系需要取得多个证书才能毕业，根据发展的需求，可以制定合理的评价方式，以技术考核为主，理论知识为辅，采取二者相结合的模式进行评价，切实改善当前的教育水平。
结束语;
综上所述，我们对当前我国高校的经济管理系的发展现状有了新的认识，对如何改善其当前的不足也有了清楚地方向，总之，我们需要从多个角度共同提高教学质量，从多个方面共同改进当前教育的不足。
农经论文:三农经济基本情况与改革发展
2011年，中国“三农”虽身处动荡而复杂的国际、国内经济金融形势之中，却取得了粮食连续八年增产的骄人成绩，农民收入明显增长，农村金融体系日趋完善。但在“人、财、地、物”等方面仍存在的一些深层次掣肘因素亟待解决。展望2012年，中央仍将聚焦“三农”、改革扶贫力度将会更大，“三农”经济金融有望实现更快发展。 中国“三农”经济金融基本情况 （一）农业：粮食生产跨越式发展，机械化水平再提升，农业产业化龙头企业实力增强，农产品价格普遍上涨2011年我国粮食生产实现面积、单产、总产“三增”。全年粮食产量达到11424亿斤，比上年增加495亿斤，8年累计增产2810亿斤，年均增产350亿斤，为建国以来较大增幅；粮食单产预计达到344.4公斤，比上年提高12.8公斤，8年内提高55.6公斤，年均提高7公斤，是建国以来单产提高最快的时期之一；预计粮食种植总面积16.59亿亩，比去年增加1044万亩；粮食人均占有量首次达到850斤的新水平。与粮食生产增长相配套，2011年全国耕种收综合机械化水平预计超过54.5%，同比提高2.2个百分点；全国农机总动力预计达9.7亿千瓦，同比增长4.5%，预计全年农机工业总产值超过3000亿元，将连续4年保持20%以上增速。2011年，我国粮食生产实现跨越式发展，但在需求拉动、成本推动及通胀预期带动等因素影响下，农产品价格普遍上涨，多数涨幅超过10%，部分农产品价格波动剧烈。此外，据农业部预计，2011年全国各类龙头企业总数将达11万家，龙头企业实现销售收入5.7万亿元，这些企业提供的农产品及加工制品约占农产品市场供应量的1/3，占主要城市“菜篮子”产品供给量的2/3。 （二）农村：政策扶持“增投减负”，农村基础设施明显改善统计数据显示，2007年至今，中央财政累计安排专项资金883亿元，支持完成1239个中小河流试点项目的治理和11574座小I型病险水库除险加固。农业部农村经济研究中心对13个省111个县9808个农村固定观察点的问卷调查也显示，2011年县均农业固定资产投资占预算内固定资产投资总额的比重由2010年的17.2%上升至19.4%；对专业大户、家庭农场的补贴力度加大；国有粮食部门的粮食收购价继续提升；产粮大县的奖励补助资金较快增长；生态保护政策力度加大；农村公益事业和社会事业政策基本落实，农业灌溉工程运行管理财政补贴基本到位，农村小型水利设施产权制度改革平稳推进；91.9%的被调查县已纳入“农村公益建设‘一事一议’财政奖励补贴试点范围”，较2010年提高29.1个百分点；86.3%的试点县奖补资金已经到位；80.2%的调查县实现了广播电视村村通；有综合文化站的乡镇占总乡镇数的92.6%；通油路或水泥路的乡镇数占总乡镇数的比重为97.7%。 （三）农民：农民收入快速增长，消费信心指数经验丰富城市居民2011年，中央财政用于“三农”的支出将达到10408.6亿元，增长21.3%。伴随国民经济的快速发展，内需增长和产业梯度转移使得企业用工需求增加，全国农民工外出务工规模进一步扩大，农民工就业指导服务、职业技能培训得到加强，外出就业环境得到进一步改善，农民工权益进一步得到保护。受农民工就业环境改善和收入增长等因素影响，2011年上半年农村居民人均现金收入增长20.4%，明显高于城镇居民人均可支配收入13.2%的增速。预计全年农民人均收入增幅有望超过2010年的8.5%，农民收入将连续8年实现6%以上的增长速度。2011第三季度中国消费者信心指数显示，农村地区消费者信心110点（100以上表示信心水平乐观，100以下表示相对悲观）高于城市9～10个点。 （四）金融：涉农贷款持续增加，多层次农村金融体系逐步形成，农村金融创新快速发展2011年三季度末，主要金融机构及农合机构、城信社、村镇银行、财务公司涉农贷款余额14万亿元，比年初增加2.1万亿元，比上年同期增长26.2%，高于各项贷款平均增速9.4个百分点，总体实现了年初设定的工作目标。其中，本外币农村贷款和农户贷款余额分别为11.66万亿元、3.08万亿元，同比增长26.2%和20.3%，分别比同期各项贷款增速高10.2和4.3个百分点；前三季度农村贷款和农户贷款累计分别增加1.75万亿元、4829亿元；农业贷款余额2.43万亿元，同比增长11.3%，前三季度累计增加2343亿元。 截至2011年9月末，全国有537家村镇银行开业，已累计发放农户贷款36.4万笔，总金额达807.6亿元。根据银监会长期规划，截至2011年底，新型农村金融机构将较2008年底的122家增长10倍，对支持农村经济发展发挥更大作用。目前，我国已经初步建立起了一个多层次、广覆盖的农村金融机构体系，所提供的基础金融服务基本上覆盖了90%以上的行政村，机构覆盖面高于世界上其他国家30%～40%的平均水平。农村金融创新实现更快发展：中国银联与安徽省农村信用社联合社共同推出“金农易贷”银联福农卡，单卡授信总额较高达50万元；中国农业银行等农村金融机构在全国多数地区农村都创新性地开展了惠农金融自助取款点，以低廉的成本实现了农村基础金融服务触角的再延伸。 “三农”经济金融改革与发展 （一）地：稳步有序推进，深层次问题亟待解决2011年11月，国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作。各地“农村土地股份制”等土地使用权制度改革探索稳步推进。近年来国土资源系统每年筹集资金近1000亿元，开展农村土地整治，全国新增耕地4200多万亩，荒滩、荒地、废矿坑等相继变良田。农业部农村经济研究中心的调查显示，88%的县划定基本农田；完成农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作的县占调查县比重分别为55%、43%和42%；73.5%的县建立农民土地流转服务组织。 林权改革进展顺利。全国已有25个省份基本完成明晰产权、承包到户改革，已确权集体林地25.24亿亩，占集体林地总面积的92.23%，共有8222.25万农户拿到林权证，4亿多农民获益；全国26个省开展了林权抵押贷款工作，贷款金额455.53亿元；21个省森林保险投保面积3.85亿亩，保险金额1601.77亿元，保费4.27亿元；25个省成立989个县级林权管理服务机构和719个资产评估机构，建立专业合作组织10万多个，其中林业专业合作社2.44万个，加入合作社的农户760.05万户。#p#分页标题#e# 土地制度中的深层次矛盾亟需解决。实践中，由于信息不全、行政干预多、安置补偿费及土地补偿费偏低等原因，损害农民利益的事情时有发生，社会矛盾比较突出，流转机制亟待健全。从金融角度看，全国很多地方已在探索建立土地流转服务中心、服务站，建立土地银行、土田所等服务机构，以土地使用权作抵押进行贷款等。但由于土地使用权抵押贷款司法保障没有明确，基于政策性和信贷双重风险考虑，金融资本扶持农地流转仍有所顾忌。此外，信用担保和风险保障缺失、信贷风险管控难、新型评估公司资质不足和流转信息不对称、保障农民和银行利益难等问题也制约了金融扶持的积极性。 （二）人：户籍管理、住房保障有一定改善，农民尊严感仍然偏低户籍改革有所推进，保障性住房开工率完成较好。2000～2010年，我国城镇人口比重从36.2%提高至49.7%，2011年城镇人口比重将首次超过农村人口。在城镇化过程中，城乡户籍管理的改革也在不断推进。农业部农村经济研究中心的调查表明，县均有7100多农业人口进城落户。国土部数据显示，截至2011年10摄影：张超月14日，保障房用地落实率不足的省份仅有9个，其余省份均在95%以上。2011年有望完成1000万套保障性安居工程任务，约需占用土地4万公顷。与2010年相比，农民工在享受城镇住房保障方面的情况显著改观。 农民工非市民化明显、尊严感较低，保障性住房完成率尚不确定。目前城镇人口中约有1.5亿没有享受到城镇市民待遇，相当于城镇人口的1/4，可见大量城镇人口处于不城镇化状态。农业部农村经济研究中心对73个有效调查县的分析显示，农转非人口最少的县不到100人，且多数县市都为农民进城落户设定了限制条件，其中多数为进城务工的农民工。作为经济社会转型时期规模庞大而又特殊的群体，农民工为我国工业化、城镇化发展作出了巨大贡献，却因诸多限制因素被“拒之门外”，难于公平分享改革发展的成果，被迫游走和徘徊在城乡之间，并因此长期处于一种“双重化”和“边缘化”状态。由此引发的被歧视感、被剥夺感等心理问题已演变为一系列的社会问题。国务院发展研究中心“农民工市民化”课题组对全国7省市6232名农民工的调查表明，受国家政策支持、农民工供求关系变化等因素影响，农民工的就业和生活环境有较大改善，但与农民工的要求相比还有较大距离，尤其是在收入、保障性住房、社会保险、工作和生活以及医疗环境等方面，农民工感觉明显低于城市居民，自卑感强烈。国土部数据也表明，截至2011年10月14日，保障性安居工程用地计划仅完成55.1%。而依据往年经验（2010年完成率仅为67.9%），即便地方政府在年末突击供地，多数地方仍难以完成当年的供地计划，保障性住房的完成率还是个未知数。 （三）财：财政扶持力度加大、金融改革推进，农民增收问题依然突出2011年初，中央财政用于“三农”的预算资金为9884.5亿元，比上年增长15.2%，全年实际投入规模将预计首次超过1万亿元。2011年11月底，新农保和城居保两项试点总参保人数达3.02亿人，其中领取养老金人数7966万人，积累基金1346亿元，有望在2012年实现全国覆盖，比预定计划提前8年。农村金融改革方面，开展农民专业合作社信贷融资业务的市县比例在提高，融资规模有所扩大；村镇银行、贷款公司、农村资金互助社继续发展；农村金融服务方式进一步改进；农业政策性保险试点工作平稳开展。农业部农村经济研究中心的调查显示，48%的县为农业政策性保险试点县；48%的被调查县有农民专业技术协会并承担了公益性农业技术推广项目，比上年提高5个百分点；41%的被调查县有农民专业合作社被纳入“国家示范社区建设行动计划”范围，比上年提高3个百分点；建立了农民专业合作社的县中，有90%的被调查县财政对培训合作社人员给予支持，有93%的被调查县免收合作社税务登记工本费，有57%的被调查县的农民专业合作社可以获得贴息或低息贷款，有64%的被调查县农民专业合作社承担了国家涉农建设项目。 2011年前三季度，农村居民人均现金收入增长速度为13.6%，超过城镇居民人均可支配收入增长速度为7.8%，全年城乡居民收入比有望继续缩小；但城乡收入差距从2005～2009年的1万元以内扩大至2010年的13000多元，差距有扩大趋势。随着金融改革的推进，村镇银行等新型农村金融机构对于解决农民“贷款难”问题发挥了重要作用，但如何为这些新兴的农村金融组织创造可持续的、良好的发展环境，以及如何对这些新兴机构实施有效的监管，解决好地方政府干预和内部人控制是目前亟待解决的问题。 （四）物：农田水利等制度改革稳步推进，“三化同步”还存在很多问题2011年，在中央一号文件的指引下，各地普遍对农业灌溉工程运行管理给予财政补贴，农村小型水利设施产权制度改革平稳推进，农村用水协会或者用水合作社陆续建立；乡镇基层农业技术推广服务机构改革逐步推开。农业部农村经济研究中心调研摄影：张超的所有县域中，91.2%被调查县建立健全了乡镇或区域性农业技术推广机构；90%的被调查县建立健全了动植物疫病防治机构；75%的被调查县建立健全了农产品质量监管机构；县均预算内农业固定资产投资占预算内固定资产投资总额的比重由2010年的17.2%上升至19.4%。 依据国际通用的土地产出率、农业劳动生产率等八项评估指标，我国农业现代化水平仅居于世界第51位。农业科技投入资金不足制约了农业科技的创新，近年来财政对农业科研的公共投资强度一直占农业GDP的0.25%左右，与国际1%的平均水平相比有较大差距，甚至低于大部分发展中国家水平。受国际供求、农村基础设施薄弱、粮食生产品种和区域结构失衡、农村市场信息服务机制欠缺等多重因素影响，我国粮食生产虽实现“八连增”，粮食价格却波动剧烈，影响了农民增收和生产的积极性。要推进我国城镇化、工业化与农业现代化“三化同步”，还有很长的路要走。 2012：“三农”经济金融发展展望 （一）“三农”发展注重顶层设计，政策扶持将聚焦科技、扶贫及保障粮食安全2012年国家政策仍会聚焦“三农”问题，“三农”改革发展的顶层设计模式和谋变能力将得到进一步提升。中央一号文件将聚焦农业科技改革、推进农业现代化。中央还将加大扶贫力度，2012年财政专项扶贫资金的增幅预计将达20%以上，新增部分主要用于“11+3”片区的发展。中央和省级财政将进一步加大对贫困地区一般性转移支付的投入力度，支持贫困地区提高落实各项民生政策和发展的保障能力；专项转移支付将进一步向贫困地区、贫困人口倾斜。保障粮食安全也将是2012年扶持“三农”的重要举措，2012年将进一步提高粮食风险基金中央补助款数额，减轻粮食主产区财政负担。在加大扶持力度的同时，中央在推进、加快农田水利等基础设施建设方面的决心和力度将会进一步提升，保障房建设和完工将会进一步改善农民工等低收入群体的居住环境。#p#分页标题#e# （二）依托“三化同步”助推农业生产经营方式转型或将贯穿“十二五”工业化、城镇化的快速推进，使中国经济社会发生了重大变革，而农业却因重工轻农、重城镇轻农村的发展模式而长期处于“透支”状态。针对上述问题，党和国家适时提出工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”发展，这不仅是我国服务“三农”的重要理论发展和创新，而且对于推进城乡统筹、促进经济社会和谐发展，确保农业应对农产品需求加大、资源制约加剧、自然灾害频发、国际环境恶化等挑战都具有重要意义。因此，依托“三化同步”，加快推进农业生产手段、农业经营方式、农业产业组织形式、农业发展路径、农业投融资机制转型，进一步增强农田水利、农村交通等基础设施建设，将成为2012年以及未来5年农业农村发展的主要脉络。 （三）农产品价格形成和信息披露机制将得到完善，农民增收预期加大中国已经连续8年实现粮食增产，但农产品价格却没有因此形成稳定的升值趋势，农产品价格暴涨暴跌时有发生，农民也因此承受了巨大的损失，加快建立农产品价格形成和信息披露机制，完善农产品市场调控手段是2012年国家需要侧重解决的难题。在机制形成的过程中，将进一步通盘考虑国际、国内市场形势、政策取向以及自然等因素，以确保农民增收为前提，保持农产品价格波动处于合理水平，兼顾农村生产者和城市消费者的利益。同时，伴随农业科技投入力度的加大，还将加强农业市场信息披露机制的建设，使农民逐步具备预知市场变化等能力，较大程度减少损失。 （四）农村金融创新力度将得到进一步加强随着银监会新型农村金融机构长远规划的逐步完善，我国已经形成多层次、广覆盖的农村金融体系，大型商业银行、政策性银行、农村信用社、新型农村金融机构、农业保险、农业证券期货等各类农村金融机构在服务农村中逐步找准自身定位，已初步具备了为不同客户群体提供差异化、专业化和有针对性的金融服务的能力。2012年，各类农村金融机构将进一步改进、完善农业产业化龙头企业贷款、小企业贷款、农户小额信贷等成熟业务品种，并充分利用现代信息技术手段，推广银行卡、电话银行、网上银行等新型服务方式。依托“新农保”、“新农合”，完善存取汇等农村基础金融服务，金融服务的便捷性、覆盖面和创新能力有望实现大幅度提升。
农经论文:农经专业学生核心能力培养研究
一、企业资源计划沙盘教学中蕴含的核心能力
企业资源计划(EnterpriseResourcePlanning，简称ERP)沙盘仿真实验是瑞典皇家工学院KlaMellan于1978年开发的课程，在20世纪80年代初使用于我国高校的MBA教学中。目前，沙盘演练既是世界500强企业中高层管理者的必备培训课程之一，也是欧美商学院的EMBA培训课程。ERP沙盘教学是在预设的市场环境和经营规则下，由一组企业进行协作和对抗的经营模拟。沙盘教学主要涉及企业战略、产品研发、市场营销、生产运营管理、生产能力规划、物料需求计划、资产投资规划、财务经济指标分析、团队协作与建设等多方面的内容;企业的职能部门和管理操作流程全部展示在沙盘的盘面上，学生通过参与企业的模拟运作，体验复杂、抽象的经营管理理论。课程开始之初，全班按照每小组6名成员分成若干组，每组代表一个企业，组内成员分别担任总裁CEO、财务总监CFO、市场总监、生产总监、采购总监及财务助理等角色，共同经营企业。每个企业经过相同的初始条件和起始年经营后，进行自主经营，在完成6－8年经营活动后，生存下来的公司以所有者权益和利润率两个指标分出胜负。在课程实施中，学生自始至终都是课堂主体;教师只在讲解运营规则和模拟经营初始年中扮演引导者角色，其他时候都是工作者和配合者。整个教学过程采用体验式教学方式，学生在“体验—分享—提升—应用”的过程中达到学习目的，体验游戏的乐趣和竞争的残酷。为了实现企业发展的共同目标，小组成员在模拟经营的过程中集思广益、交流合作，各方面能力都得到提升。
二、企业资源计划沙盘教学设计对农经专业学生核心能力的培养
1.更新教学理念，培养交流与合作能力企业资源计划沙盘教学模式同教师讲授为主的传统课堂教学方式有很大差异，前者是学生在既定运营规则下，以小组合作方式模拟企业经营的过程，学生是课堂的主体，教师只是配合者。一个团队由6名学生组成，每个人既各司其职，各个岗位之间又相互贯通。CEO是团队的总负责人，需要不断协调成员间相悖的观点;持不同观点的成员也要说服其它成员以获得赞同，最终的决策需要组员充分讨论后，服从决策，从而使整个团队获得更好的业绩。团队成员在交流的过程中提升了语言表达能力、逻辑思维能力及辩论演讲能力;个体在服从的过程中培养了以大局利益为重的妥协能力，增强了团队合作精神。
2.整合教学内容，提高自我学习和数字处理能力“企业资源计划”课程共48学时，其中理论讲解4学时、实训44学时。教师需要在课程初始阶段简单介绍运营规则，使学生在实训的过程中掌握并具体运用规则。按照规则中市场开拓、生产线购买、产品研发、产品生产、融资、折旧等明确的规定，学生在实验过程中会涉及很多财务计算与运筹决定的内容，这就要求学生必须在课下自主学习，从而参照运营规则反复练习以实现科学规划和开源节流。学生在每个会计年度结束时都要填写财务报表，包括综合费用表、利润表及资产负债表等，有助于锻炼会计原理实践操作能力与数字处理能力。在目标驱动的教学方式下，学生除了掌握财务知识，还会主动学习运筹、管理、市场等方面的知识，不仅在操作和学习中达到融会贯通，还提升了学习能力。
3.创新教学方法，实现解决问题能力和创新革新能力的融合企业资源计划沙盘教学主要采用情景教学法和体验教学法。在模拟经营的过程中，每个学生都有自己的岗位和职责，并通过亲自参与和操作体验来了解知识。在实训中，有的小组因为订单量过大而完不成任务，不仅被没收订单还遭受罚款，有的小组因为广告投放策略不对使得订单量减少且库存产品积压，此时，小组间可以开展合作，实现互通有无、互利互惠，这种权变思维方式不仅是有效解决问题的前提，也是处理实际问题过程中总结和积累的经验。这些过程有助于提高学生的思维开放度，培养创造性解决问题的能力，适用于任何角色、任何岗位及任何时候。
4.改革考核方式，提高文字处理能力和组织领导能力考核评价是项目化教学的重要环节，“企业资源计划”课程的考核内容包括经营结果和课程论文两部分，其中，经营结果的成绩占60%、课程论文的成绩占40%。经营结果是以小组为单位的团队整体得分，包括经营过程中的违约情况记录、以利润和所有者权益为财务指标体现的经营成果;课程论文是以学生个体为单位撰写的内容，能够训练学生的文字组织能力和基础办公软件操作能力。所有小组的经营结果按总成绩进行系统打分后，由组内成员进行二次分配，分值由学生本人、小组CEO及指导教师三部分打分组成，占比依次为20%、40%、40%。自评和他评相结合的评价模式有利于学生确立公正的衡量标准，从而客观地看待人和事。每组的CEO需要在课程考核结束后进行总结和点评，内容包括经营过程中的成功和不足之处、组内成员的表现、组际之间的合作和竞争、课程考核方法和结果等;组员可以对运营过程发表个人意见，交流经验，既加深了课程内容的理解，又培养了学生的逻辑思维能力和语言表达能力。
三、结语
综上所述，农经专业学生是“三农”建设的主力军，“毕业能就业，就业能上岗，上岗能顶岗”是农林类高校的人才培养目标。沙盘教学通过仿真情境模拟、岗位角色定位，使学生在体验中学习、在学习中成长，有助于学生提前进入工作状态，了解到团队合作、沟通交流、组织协调、严谨认真的重要性;在整个过程中，学生还锻炼了与人相处和合作的能力、自我学习能力、解决问题能力等，为毕业后迅速进入工作状态打下坚实的基础。
作者：朱桂丽孙前路曾维莲姚学林孙自保单位：西藏大学农牧学院
农经论文:农经管理工作中的计算机技术论文
1计算机网络系统的设计
在本文中主要对农村经济管理计算机监督系统进行说明，该系统主要包括农村经济管理控制台系统和领导查询监管系统2个系统。农村经济管理控制台系统主要包括农经统计、农村土地承包、财务计算等子系统，主要的功能就是农经管理工作人员对日常财务、会计报表、农经统计等工作进行处理；领导查询监管系统的主要功能就是当各会计完成这些任务后，领导以及业务主管部门可以通过计算机网络对农村的日常经营活动进行查询，并进行日常的监管与控制，2个系统相辅相成，为农经管理工作提供更好的平台，进而有效提高农经管理工作的效率。
2现代计算机技术应用于农经管理工作中的效果
通过利用现代计算机技术制定了相应的工作系统，而系统的设计为农经工作带来了极大的便利，同时也取得了良好的效果，主要包括以下几个方面：
2.1进一步深化了农村财务监管工作，促进了农村基层的党风廉政建设农村经济管理计算机网络系统的建立，可以让领导通过网络系统对每个农村的经济情况进行有效监控与管理，可以尽早发现工作中存在的问题，有效抵制公款私存、挪用公款等行为，从而有效确保了农村集体资金的安全，同时也进一步强化了村干部的廉洁自律意识。通过对工作进行随时的监控，也促使农经管理工作越来越规范。
2.2进一步提高了财务公开的透明度，加强了农村经济发展的稳定随着农村经济管理工作系统的建立，通过相应的技术可以将财务数据进行公开，而计算机技术的应用也极大地避免了人为因素的干扰，进一步提高了财务的透明度及可信度。财务的公开，让更多的村民参与到对财务的监管中来，有效促进了农村经济的稳定发展。
2.3进一步规范了工作程序，有效提升了农经管理水平农村经济管理工作系统的建立，对每一项工作都设置了相应的工作流程，在进行工作时，只有按照具体的操作流程才能保障工作的完成，这就极好地规范了工作的程序，避免工作人员滥用私权。通过计算机系统可以对农村经济管理各方面的工作进行实时监控与管理，为决策层及时提供、完整的信息，从而保障决策层进行科学的分析，制定出有针对性的对策，促进农村经济管理工作的更好开展，提高农村经济的发展水平。
2.4进一步提高了农经管理工作的效率与质量农村经济管理系统的建立，使得农村经济的管理由传统管理转变为科学管理。在应用计算机技术之前，农村经济管理工作的任务极为繁重，而且由于各个村镇之间的会计业务水平的不同而经常出现账务处理不统一等问题，降低了工作效率。而建立了农村经济管理系统后，通过应用计算机技术，一位会计人员就可以完成之前几人的工作任务，而且利用计算机技术还可以对账务进行统一处理并进行分析，保障了财务数据的以及完整。此外，监管系统的建立也极大地便利了领导的监管工作，在以前，领导必须等待各村的财务数据送到才能进行查询，如今主要通过网络即可快速地查询到各个村的财务状况以及经济发展情况，极大提高了农村经济管理的工作效率。同时应用计算机技术保障了数据的完整性及性，也极大地保障了工作的质量。
3结束语
随着社会的快速发展，科学技术也得到了迅猛的发展，并且已经被广泛应用于每一个发展领域。将计算机技术应用于工作中是社会经济发展的一个必然趋势。而且随着对农村经济发展的重视程度不断加深，将计算机技术应用于农村经济管理工作中也成为了必然，将计算机技术应用于农村经济管理工作中不但可以提高农经管理工作的水平，同时还能促进农村经济得到更快的发展，进一步提升农村经济的发展水平。
作者：杨树敏单位：新绛县国际金融组织贷款管理局
农经论文:农村经纪人和涉农经纪组织的发展现状特点及存的问题
一、农村经纪人和涉农经纪组织的发展现状及特点
近几年来，xx市工商局围绕全市兴农富民目标，把发展壮大农村经纪人队伍、培育涉农经纪组织作为推进农业产业化经营的切入点，以促进农民增收为工作目标，取得明显成效。
xx市农村经纪人涉及的主要领域有水产品、牲猪及波尔羊养殖、茶叶、柑桔销售、蔬菜加工等行业。经纪方式主要有居间、行纪和三种，居间和行纪所占份量较重。截止去年，全市农村从事经纪服务的已有500多人，农村行业协会16个，带动农户8.5万户，实现产业化经营收入7.68亿元，农产品加工转化率达到60%，综合商品率达75%。在发展类型上，全市农村经纪人和涉农经纪组织呈现多元化特点：一是龙头企业依托型：即由龙头企业发起，采取“公司+基地+协会+农户”模式运行。目前，全市有龙头企业118家，其中省级以上龙头企业3家，固定资产投资6.5亿元，年实现销售收入5.7亿元，利税9600万元，带领农户5万多户。二是行业协会带动型：即由行业经营人员自愿组织起来实行互助合作的经济组织，如市柑桔销售协会、市无公害水产养殖协会、xx镇远大瓜菜产销协会等。2004年，xx镇远大瓜菜产销协会发展会员501户，推广西瓜387亩，套种辣椒110亩，种植萝卜120亩，带动农民增收110余万元。全市的水产品养殖在市无公害水产品养殖协会的带动下，已发展到94户，年产鮰鱼1500吨，鲟鱼1200吨，产值达3000余万元。三是经纪人销售合作型：即为促成他人交易而从事农产品销售服务的个体经纪人，全市农村经纪人已发展到500多人，在发展趋势上，全市农村经纪人和涉农经济组织呈现“三个转变”的特点：即由松散间接的合作经营向紧密直接的利益联合体转变，由亲戚邻里联合向跨地区所有制合作转变，由单纯产后服务向产前产中产后全过程服务转变。
二、在促进农产品流通中发展的主要作用
一是促进了农村结构调整。农村经纪人和涉农经纪组织是从事生产、加工、销售等一体化服务的个体和群众自治组织，同时也是经济实体。它们长期活跃于市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，掌握市场动态，并通过为农民提供种苗、技术和营销服务，传递市场信息，指导农民按需要进行农业生产，其服务内容成为农业结构调整的无形“指挥棒”，增强农产品的市场竞争力。
二是促进农民组织化程度提高。通过发展多层次、多领域、多形式的农村经纪人和涉农经纪组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接，农村经纪人和涉农经纪组织又成为农业产业化经营具活力的组织载体，农民与市场之间的桥梁与纽带。
三是促进了农村生产要素优化配置。涉农经纪组织把农村劳力、土地、技术、资本等生产要素以及产加销各环节有机联合起来，通过实施各种专业风险，提高了农业生产专业化程度，促进农村生产要素的流动重组和优势整合，实现了农村资源优化配置，提高了农业生产的整体效益。
四是促进了农产品市场开拓。在市场条件下，没有规模，没有品牌的农产品很难打开市场销路。一些涉农经纪组织由于经营的农产品数量较大，质量较高，容易形成规模效应和品牌效应，且诚信水平相对较高，xx库区140名养殖户在市无公害水产养殖协会的带动下，网箱增加到2800只，养殖面积达40亩，产品远销到北京、上海、广东、重庆等大中城市以及美国、韩国等地，其中龙头企业——高坝洲水产公司2003年承接了韩国联合水产公司3000吨清江鱼的贸易合同，促进了xx市养殖业的发展。
三、xx市工商局培育农村经纪人发展的基本情况
xx市工商局近年来积极探索新的监管方式，不断拓宽新的监管领域。在前几年发展了一批一般经纪人的基础上，又结合地域特点，推出了新的举措，将发展农村经纪人作为落实国家农村政策，扶持农村经济发展的新的工作重点，取得了一定的成效。
一是加强组织建设。该局为了促进农村经纪人的发展，成立了以局长为组长的扶持农村经纪人发展领导小组，下发了《xx市工商行政管理局关于扶持农村经纪人发展的实施方案》，召开了基层分局局长工作会议，传达了xx市专业市场管理工作会议精神，明确了各基层分局和专业市场管理分局扶持农村经纪人发展的目标和任务。同时，积极筹备、帮助农村经纪人设立了农村经纪人协会，建立信息联络制度，建立健全农村经纪人网络化管理体系，为促进经纪人的快速发展和经纪业的崛起起到组织保障作用。
二是加强发展经纪人队伍。结合本地实际，重点发展柑桔经纪人、茶叶经纪人、生猪经纪人和有特色的经纪人，以实现经纪业发展的新突破。该局组织专班分别到柑桔、茶叶、养殖业比较集中的xx套镇、xx畈乡和xx镇，向上述乡镇的党委政府的“一把手”汇报了农村经纪人的工作，得到了乡镇党委政府的理解与支持。去年，团市委、农业局主动与工商部门联系，与工商部门联合举办一期农村经纪人培训班，全市84名涉及柑桔、茶叶、牲猪、水产品养殖业的农村经纪人系统地接受了经纪人基础知识、市场营销知识和法规知识的培训，培养更多的致富带头人。在此基础上，组织农村经纪人进行谯，帮助他们打消顾虑，分析存在的问题，引导他们树立诚实经纪，规范经纪的意识，促使农村经纪人队伍不断壮大。
三是加强监督管理，重点检查无证无照经纪行为、超范围从事经纪业务等方面，以规范促发展。同时，加强农村经纪人档案建设，对农村经纪人档案实行规范管理，建立农村经纪人信用档案，维护合法经纪人的权益，净化经纪业市场。
四是加强重点扶持。该局结合本地实际，把扶持的重点放在养殖业的发展上，他们组成专班，到养殖业比较集中的高坝洲镇进行走访调查，并把发展养殖业的思路向地方党委政府进行汇报，得到了乡镇党委政府的重视和支持，政府组织当地养殖业主及农村经纪人召开了谯会，帮助他们打消顾虑，分析目前存在的问题，引导他们走诚实经纪、规范纪纪的意识，促使种养殖业经纪人队伍发展壮大。我局将水产养殖业作为市六大农村特点之一，加强引导扶持，推动了水产业特别是库区养殖业的发展，地处xx库区的xx市xx有限公司成立于2000年，原主营建筑，兼营渔业养殖。我局经过多次调查，认为养殖业更具市场潜力，建立起更名为xx水产品开发公司，2003年8月，xx市清江xx水产品开发公司正式挂牌运作，工商部门上门对该公司及周边从事水产品养殖营销的经纪人进行集中培训，表明了工商部门扶持农村经纪人发展的态度，号召他们发挥作用，为农村经济发展做出贡献，通过公司及经纪人的努力，该公司打响了“清江鱼”品牌。短短数月，该公司就与美国、韩国客商签定了4000余吨鮰鱼外销合同，成功带动了库区养殖业的发展，吸收了不少外地投资库区的小养殖户，该公司网箱发展到120个，年产鮰鱼300吨，一跃成为xx水产养殖业的龙头企业，我局对水产养殖进行了规范，通过经纪人协会与xx水产开发有限公司取得联系，由其牵头于2002年10月成立了“xx无公害养殖协会”，采取“协会+农户”的运作模式，用定单形式组织生产，运用市场机制实施经营和管理，依托龙头企业组织营销，推动了清江库区无公害水产品养殖业的发展，他们在运作中实行“三提供一回收”，即提供鱼苗、饲料、技术，回收全部产品统一销售，做到鱼苗成本价、饲料厂价、技术免费，吸收了不少外地养殖户到库区发展。目前，协会由开始的30多人发展到140多人，养殖高标鮰鱼、鲟鱼的网箱已达4000余只，“清江鮰鱼”、“清江鲟鱼”已在北京、上海、广东、重庆等国内大中城市小有名气，打开了美国、韩国市场。
四、xx市农村经纪人发展存在的主要问题
目前，全市农村经纪人还处于初步发展阶段，面临着许多亟待解决的困难和问题：
一是农村经纪人规模较小，带动作用有限，农村经纪人大多数自发形成，整体规模较小，自身经济实力不强，农村经纪人与涉农经纪组织之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体，参与市场竞争和抵御市场风险的能力仍显不足。
二是农村经纪人活动资金，发展后劲不足，虽然农村经纪人运作的成本较低，但仍需要一定的资金才能从事经纪业务，而目前我市农村经济人带有很强的季节性，自身没有建立积累机制，没有固定的收入来源，自身没有承担市场风险的能力，其服务职能难以充分发挥。
三是农村经纪人管理不够规范。有的农村纪经人互相之间合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担，诚信度不高，有利则合，无利则散，不利于农村经纪人自身队伍的发展和壮大。
四是农村经纪人综合素质不高，服务手段滞后，农村经纪人适应市场经济的意识和能力还不够，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才缺乏，特别是多数农村经纪人精明不开明，目光短浅，服务意识差，很大程度上制约了农村经纪人的发展。
五、引导和规范农村经纪人发展的措施。
（一）抓样板，要加快农村经纪人的发展，首先要树立样板，抓好典型示范，让农民看得见，摸得着，见到实实在在的效益。一是加大典型培育力度，要选择1——2个特色发展有潜力、组织有活力的产业，培育涉农经纪组织典型，在资金、技术等方面给予重点扶持，帮助他们做大做强。二是加大典型宣传力度。通过广播电视，参观学习等形式广泛宣传典型，扩大影响，以调动农民群众参与的积极性，达到以点带面，整体推进的目的，使全市的农村经纪人队伍进一步壮大。三是加大典型推广力度。要汇同有关部门认真抓好典型样板的收集整理，总结农村经纪人和涉农经纪组织的典型经验，以带动经纪业的发展。
（二）抓发展。要进一步加大农村经纪人的扶持力度，经常深入基层调查研究，掌握农村发展动态，善于发展农民的合作意愿，发展可以作为经纪人发展基础的产业，发展有眼光、有奉献精神、有组织才能的农村经纪人，实行分类指导，使其成为农民自我服务，自我管理，自我发展的经纪人队伍。
（三）抓规范。要按照“先发展后规范，边发展边规范”的要求，抓好农村经纪人的发展和管理，要扶持具有市场潜力，发展后劲的产业的农村经纪人成员涉农经纪组织，扩大影响力，增强农村经纪人的整体实力，提高抗御各种风险的能力，对处于起步阶段尚未规范运作的涉农经纪组织要分类指导，加大扶持，逐步规范，同时指导农村经纪人及涉农经纪组织向一体化经营，市场化运作方向发展，努力形成产加销，风险共担，利益共存的经济共同体，使农村经纪人在推动农村标准化生产，产业化经营等方面发挥更大作用。
（四）抓培训。要结合实际，采取以会代训，技术讲座，法律知识培育等方式对农村经纪人开展市场营销，技术、管理和法律知识培训，增强培训的针对性、可操作性和实用性，提高他们的综合素质，以促进农村经纪人更快更好发展。
农经论文:培育农经管理人才加速农村经济建设
摘要：农村经济管理人才是农村经济管理现代化的前提和基础。本文主要分析农村经济管理人才培养中存在的问题，并提出对人才有效培养的建议，以便培养出更多的农村经济管理人才，促进社会主义新农村的建设。
关键词：农村；经济管理；人才培养；问题；对策
据2015年末的相关调查报告显示，农村人口大约占我国总人口的比重的43.8%，“三农”问题依旧是我国经济发展中的重要问题。随着现代化农村发展进程的加速，对农村经济管理人才的需求量在增加。虽然政府部门在推进体制创新时提升了我国农业的竞争力、提高了农民的生活水平，但是目前来看，农村经济管理人才培养过程中还存在一定的问题，本文主要在分析这些问题的基础上提出对人才培养策略。
1农村经济管理人才培养的必要性
随着农业现代化产业化发展，农村经济管理工作涉及的范围也越来越广泛，包括了农村工业、商业、运输、借贷等多方面内容，这也对农村经济管理人员提出了更高的要求，要懂法律知识、管理知识和借贷知识等。农村经济管理人才是农村经济管理现代化的前提和保障，直接影响的是农民农业生产的积极性和农业现代化的发展进程。我们要根据时代的发展和农村发展实际情况来不断培养农村经济管理人才，以壮大农村经济管理队伍。
2农村经济管理人才培养中存在的主要问题
2.1侧重点有所偏颇
农村之间由于地理位置的原因发展是不尽相同的，所以在农村经济管理人才培养方面要依据各地的具体情况建立科学的培养方案。如果侧重点有所偏颇，不科学合理，就会使经济管理人才的培养过于形式化，使培养内容不符合实际。在人才培养过程中，如果培养的模式和理念都过于统一，那么就会限制人才能力的发挥。目前我国经济管理人才培养方面个性化稍有逊色，这种统一的集体性培养的片面化，不利于人才的优化。
2.2人才培养受益面小，重专业轻综合能力的培养
在目前的农村经济管理人才培养体系中，如果仅针对这一小部分骨干对象能力的提升进行培养，显然是不合理的，因为整个经济管理人才培养不是针对一个人或一小群人，而是针对全体农民，受益面小的人才培养模式是不利于人才结构的优化和能力的发挥。另外，全能型人才一直是我国人才培养的目标，但是目前经济管理人才的培养比较注重专业能力的培养，对于综合能力和德育关注度少。虽然在培养体系中设置了一定的德育内容，但是没有起到培养的根本作用，只注重专业能力培养是不能满足农村经济管理人才现代化需求的。
3农村经济管理人才培养优化对策
3.1建立专业的培训队伍
针对目前我国农村经济管理人才缺乏的实际情况，需要建立专业的培训队伍，通过专业的培养以培训出更多更的经济管理人才。我国农村经济管理人才缺乏的原因是大环境的缺乏，农村经济管理人才没有生存和发展空间，没有专业队伍的培养，所以要根据农村实际情况建立一个知识广泛、经验先进、技术能力强的经济管理专业培养队伍，在提升经济管理人才培养效率的同时为农村培养出的综合管理人才，以促进我国农村经济管理的现代化和经济信息化。专业的培训队伍是专业经济管理人才的保障，对人才能力发挥也起着关键作用。
3.2强化认知
人们要改变对传统经济管理人才的认识，要提升经济管理人才的地位，为经济管理人才的培养创造一个良好的条件。不论是现在，还是未来，我国经济管理人才的培养都要在强化认知的基础上强调其重要性。政府部门可以建立机构来协调管理农村经济管理人才的培养，以此来提升人们对经济管理人才的认知和对经济管理人才地位的重视。通过政府带动地方，提高地方对经济管理人才的重视程度，达到上下协力，一同促进农村经济管理人才的培养。
3.3加强信息化培养
随着信息化的发展，想要农村经济管理工作更深入的进行，就要对农村经济管理人才进行信息化培训，在提升经济管理人才信息化能力的同时，促进其多方位实现农村经济管理工作。以信息化为基础来进行的经济管理人才培养才能更好地诠释经济管理人才培养的多角度、多层面性。随着农业科技的发展，许多农村地区已经实现了农业生产机械化和产业化，伴随信息技术融入到农业生产中，那么相对应的经济管理也要向信息化和技术化转移，信息化能使农村经济管理人才获得较强的信息分析和处理能力，帮助其更好地做好经济管理工作。
3.4加强以点带面的培养
点和面的关系是非常密切的，是相互影响和促进的。在农村经济管理人才培养中要坚持以点带面，以典型人才带动整体发展，最终达到经济管理人才队伍整体发展和进步。我国经济管理人才培养中还存在一定的问题，要解决这些问题就要针对重点进行突破，以点带面是一个很好的解决办法。要在人才培养中找到重点，对重点进行分析并找到解决办法，以带动人才培养的有效开展。
4结语
随着我国农村现代化建设进程的推进，农民生产条件改善、收入增加，农村的实力越来越大。要进一步壮大农村经济，就需要经济管理人才对农村来进行有效管理。所以各地区要根据区域实际情况制定不同的经济管理人才培养策略，以促进农村经济健康可持续发展。
作者:李育莲 单位:兰坪县农业局农经局
农经论文:建立健全农经管理机制农村经济发展
摘要：我国是农业大国，农村土地和农村人口都占大多数，做好农经管理对于增加农民收入，对于促进农村经济发展有重要作用。科技的发展带动国家对农业生产的重视越来越高，那么农经管理部门的工作人员就要按照国家文件严格要求自己，做好农经管理工作。
关键词：农经管理机制；农村社会；和谐稳定
农村经济管理工作的主体思路是增加农民收入，提高农业综合收效。农经管理工作主要以农村经营体制为突破口，在自身制度的指导下不断完善和创新，将农村经济管理工作推向法制化、制度化和规范化。在借鉴国外、国内其他地区经验的基础上，结合本地实际情况创造新的工作方法，使方法更适合本地农经管理工作的顺利进行。
1农经管理工作的意义
1.1推动农村经济快速发展
农经管理工作任务主要是增加农民收入、实现农业经济增长和促进市场在农村资源配置的决定作用，加快农业生产经营方式的转变，最终维护农民的合法利益。做好农经管理工作，对现有农村资源进行科学配置，盘活资产存活量，充分挖掘资产的增值潜力，才能促进农村集体的积累，推动农村经济快速发展提高农民生活水平。
1.2做好三农问题的保障
农经在三农问题中占有很重要的分量，因为它的工作中增加了农村土地承包经营纠纷的调解和仲裁，增加了对农村合作社等新型经营主体的指导和对土地流转的监督等任务。这些任务已经成为农经管理工作中的日常工作，农经管理工作占到乡村农村工作量的1/3之多，有着不可替代的地位和作用。
2农经管理主要工作任务
2.1加强农村财务管理
技术的发展使得对财务的要求也越来越高，但目前农村财务管理环节还是比较薄弱的。农经管理的一个主要工作就是要加强农村财务管理，强化审计职能。在改革原有的财务管理制度基础上，推行会计委托制度，使农村财务管理制度适应新形势下农村经济的发展。同时积极推进财务民主管理，有条件充分的地区设立示范点，在试点中发现问题，解决问题，并把经验推广到其他地区。
2.2减轻农民负担
农经管理的一项重要内容就是减轻农民负担，这也是国家和人们最关心的问题。关于农民减负的政策，国家已实施多年，落实到位的情况也比较好，目前农经管理主要就是监督政策的落实，平时做好实际调查，和监测以及案件查处工作，防止发生反复现象。
2.3推进专业合作组织发展及农业产业化经营
农村经济的发展离不开市场的丰富，所以要根据农村实际情况和市场需求出发，建立农民合作组织，这些组织可以与示范点进行结合，以激发农民参与合作组织的积极性。在此基础上加强对农村承包的土地流转的管理，为农业生产产业化提供前提条件。要根据当地实际条件和产业优势加强基地建设和龙头产业建设，提升农产品科技含量，促进农业产业化发展。
3做好农经管理工作的措施
3.1加强对农经管理的认识
农村经济管理可以增加农民收入，促进农村经济发展和提高农民收入，对实现农业现代化建设、产业化经营有推动作用。各级政府及工作人员要高度重视农经管理工作，把这项工作列为日常重要工作来抓，努力为做好农经管理工作献计献策。
3.2加强农经管理队伍建设
人才是农村经济管理顺利开展的保障，一支高素质且稳定的管理队伍可以推动农经工作快速开展。要保障队伍的稳定性，特别是对于基层农经管理部门来说，一定要配备专门人才负责这项工作，做到定岗定编。要适时对农经管理人员进行培训。科技发展使得农经管理工作的相关内容也在不断发生变化，只有加强培训，加强农经工作人员的专业素质，才能使其业务水平不断提高，责任心不断加强。要建立科学严谨的考核制度，对于人员聘任和在岗人员的考核都要严格遵照制度执行，以选拔出人才和激励员工做好本职工作。
3.3加强农经管理体系建设
在目前农机管理机构人数不变的情况下，要充实农经部门的工作人员数量，并提升人员素质。乡镇要配备专业农经管理工作人员，要与村中心脱钩，强化乡镇农经管理部门的监督职责。各级管理部门要加大对农经管理部门的考核，增加农经管理工作在全年考核中的比重，确保农经管理工作能项项落实到位。农经管理在农村经济发展和农业生产中占有比较重要的位置，能促进农业发展，提高农民收入，带动农村经济发展。农经管理部门要健全农经管理机制，以较大限度支持农业生产，促进农村经济发展。
作者:苏胜东 冯林吉 张春源 单位:榆树市新立镇农业经营管理站 榆树市农业经营管理站 榆树市培英街道经济管理服务中心
农经论文:农经统计工作在农村经济发展中的作用
摘要：农经统计是农村地区经营管理的基础工作，也是农村社会经济统计的一部分，具有重要的地位，通过收集相关的数据并整理出来，数据可以反映出当地农村经济发展的实际情况，让人们掌握农村经济发展的特点和规律，农经部门就可以针对农村经济发展的特点和规律制定针对性的工作措施和思路，对于促进农村经济的发展至关重要。本文就农经统计工作在农村经济发展中的作用进行分析，并提出了提高农经统计工作效率的措施。
关键词：农经统计工作；农村；经济发展
引言
农经统计工作是一类重要的农村经济社会统计工作，收集农村经济发展的相关数据，为农经部门的工作提供正确的思路和方向，政府也可以根据相关的数据依据制定农业政策、农业发展规划，及时发现农村经济运行中存在的问题，并及时提出有效的解决措施。因此，在农村社会经济统计中，一定要做好农经统计工作。
一、农经统计工作在农村经济发展中的作用
（一）为农村经济政策的制定提供有效的依据
近年来，我国的经济得到了快速的发展，农村经济也得到了前所未有的发展，在一个地区，农经统计的主要工作就是收集当地经济发展的相关数据，整理出来，人们通过数据就可以了解农村经济的运行情况，掌握农村经济的发展脉络，而只有掌握历史，才能针对发展中的问题提出有效的解决措施，从而引导农村经济的正确发展。农经统计得出的信息不仅可以反映出农村经济发展脉络，同时还能够为地方政府部门以及单位部门提供数据依据，使其能够正确判断农村经济发展的形势，加强农村经济的研究，提出有效的促进农村经济发展的措施。例如，通过对农民的负担进行统计，政府部门就可以正确分析和了解农村的负担构成、负担水平以及其发展的趋势，从而针对实际情况制定减轻农民负担的政策，真正达到减负的效果。因此，农经统计工作可以为各种惠农政策的制定提供重要的依据[1]。
（二）农经统计工作可以为农业经营体制机制的创新提供有效的途径
近年来，我国的经济体制在不断改革，为了促进我国的农村经济发展，还应该做好农业经营体制机制的改革，才能真正促进农业和其他产业的和谐持续发展。因此，农业经营体制机制的创新对于促进农业经济的发展具有至关重要的作用，而是在创新机制的过程中，就要求充分了解当地农业的经济发展情况。通过农经统计数据，人们可以了解农业发展取得的成效，同时也能够及时发现农业发展过程中的制约因素[2]。例如，针对农村土地流入企业，就可以反映出政策导向的问题。而清楚的了解这些问题之后，相关的部门就可以针对具体的问题提出有效的应对措施，提出针对性的农业经营体制机制的创新途径，以促进我国农业经济的发展。
（三）农经统计是国家统计局工作的有效补充
国家统计局工作对于促进我国经济的发展和社会的发展具有非常重要的作用，但是国家统计局的工作是有效的，在实际工作中也有一些重要的工作没有涉及到，例如农民专业合作组织发展、农村土地承包管理以及农民负担监督管理等工作，都使没有被包含在国家统计局的工作内容中的，但是其对于农村经济的发展来说具有直观重要的作用。而农经统计工作中就会对相关的工作内容和数据信息进行统计，提供能够反映农村集体经济组织发展的重要信息资料。因此，农经统计工作不仅具有独特的业务特点，其也是国家统计局工作的有效补充。
二、加强农经统计工作效率的措施
（一）建立完善的统计制度
农经统计工作对于促进我国农村经济的发展来说具有非常重要的作用，但是从实际的情况来看，在农经统计工作中还存在着各种各样的问题制约着农经统计工作作用的发挥。其中，缺乏完善的统计制度是一个重大的问题。因此，在实际统计工作过程中，一定要建立完善的农经统计工作制度。加强基层统计制度的建设，包括统计台账制度、原始数据统计记录制度以及统计数据的质量检测制度等，从数据统计的最开始、数据统计过程一直到统计数据的检测都能够有一套完善的制度，来指导人们工作。对于数据的采集，应该采用抽样分层调查、重点调查和典型调查等相关的统计调查方法。
（二）改善统计方法
农经统计工作中，统计方法的合理性和科学性直接会对统计结果造成影响。因此，在实际的统计环节中，一定要改善统计方法，采用科学的统计方法来确保统计的有效性。在数据的收集过程中，要广泛收集，进入农户家中收集相关数据，询问农作物的生长情况，对于农作物的病虫害防治、农作物的销售等都要采集相关的数据。此外，还应该加强对各个部门的数据收集，深入到邮局、信用社、烟草站等部门了解相关的数据，了解农民的存款增长情况、贷款余额、汇款额等，还应该深入学校了解学校的收费情况，掌握农民的教育负担[3]。在广泛收集数据的基础上，还应该采用抽样调查的方式，抽取一定比例的农户进行细致调查，指导农户做好自己的台账，详细记录自己在一段时间内的收支情况。收集数据之后，还可以通过开展农民座谈会来验证数据的真实性和性。
三、结语
农经统计在农村经济发展中具有非常重要的作用，其可以为农村经济政策的制定提供有效的依据，为农业经营体制机制的创新提供有效的途径，也是国家统计局工作的重要补充，在实际的统计工作中，应该制定完善的统计制度，采用科学的统计方法，提高统计工作的有效性和性。
作者：李军花 单位：青州市云门山街道办事处
农经论文:农业经济复合型农经人才培养思考
建国以来，农业经济管理专业培养的专业人才主要分布在农业经济相关的各个领域，为国家农业经济体制改革、农业经济政策出台以及落实，促进农业、农村经济发展做出了巨大贡献[1][2]。改革开放初期直至20世纪90年代中后期，由于社会农业经济管理人才普遍紧缺，虽然农业经济管理专业人才培养模式单一、课程设置也趋同，但对农业经济管理专业的招生、就业和学科发展的影响还不突出[3][4]。近年来随着中国农业经济形势的巨大转型和社会对农业经济管理专业人才需求数量的大幅度减少，导致各高等院校农业经济管理专业招生缩减和就业难等问题日益突出[5]。农业经济管理专业人才培养与用人单位的岗位衔接较差，不能直接满足岗位需要，反映出的深层次问题是农业经济管理专业人才职业能力培养不足。推进农业经济管理学科人才职业能力的提高，关键在于根据农业经济转型的特点培养复合型人才。复合型人才是一专多能或者多专多能的人才，不仅具备丰富的农业经济管理专业知识，而且还要具备多学科的专业技能知识，这类人才不仅“好提拔、好就业、好使用”，而且能够更好地为农业经济全产业链经营管理提供服务[6]。因此，面对中国农业经济社会转型和农业经济管理岗位需求的转变，农业经济管理学科该如何转变以适应和服务于这个转型，并确定合适的人才培养模式，是农业经济管理学科发展和人才职业能力培养需要重点思考解决的前置性问题。
一、农业经济转型对农业经济管理专业培养复合型人才的要求
（一）农业经济向专业化、多元化和全产业链模式转型，农业经济发展需要多元复合型职业能力人才
随着农业经济发展目标由单一的追求产量目标转变为质量、数量和综合效益的协同多目标，农业产业的发展也逐渐由过度分割的分段式农业向全产业复合型农业产业转型。这种转变一方面把千家万户的小规模经营农户有效衔接起来，将小农户通过产业化模式联合起来融进大市场、参与大流通。另一方面，这种转变将农业产业链条产前、产中和产后联结起来，形成了“六次产业”的一体化经营模式，农业经济发展模式也逐渐由传统的原料供应部门向工业加工、环保、旅游、休闲等领域拓展，一、二和三产业的界限日益模糊。这就要求农业经济管理与农业、工业、旅游等学科交叉融合，形成新的学科生长点，培养多元化复合型专业人才，使之具备全产业链经营与管理知识以及交叉学科知识和职业能力。因此，面对中国农业经济转型，需要努力培养造就一大批农业经济管理专业复合型技能人才，这已经成为转型时期推进农业经济学科发展的根本要求。
（二）城乡一体化发展和工农关系的转化，农业经营发展需要培养新型复合型职业能力人才
农业是工作辛苦程度高、自然风险和市场风险大、比较效益却较低的行业。在改革开放以后，通过实施细碎化的均分耕地资源的配置方式，进一步使农业经营难以实现规模经济效益。所以，农业领域很难吸引到专业人才。当前，农业经济管理人才日益缺乏，谁来种地的问题也日益凸显。因此，为了保障国家粮食安全、创新农业经营方式，吸引新型职业化经营主体成为“职业农民”已经成为推进农业经济发展的重点，而职业化的农业服务组织和农业产业链管理者必然成为保障农业综合生产能力稳定和提升的重要基础。这种转变既要求农业经济发展由多元化的经营主体和服务主体共同参与，同时需要以专业化、组织化和社会化相结合的方式来共同推进农业经济的协同发展[7]。与此相适应，新型农业经济组织形式要求培育的新型农业经营主体，其职业能力、农业资源的经营管理能力以及应对市场风险能力都要高于传统的小农户，使其能够在复杂交错的经营环境中获得更高的经营效益。因此，培养新型职业能力人才就是要培养其成为农村和农业经济发展致富的带头人、领路人，带领专业的“职业农民”推进农业经济发展和保障农业综合生产能力，创建民族品牌，打造和推动农业品牌走向全国、走向世界，提升全产业的市场竞争力。
二、转型时期传统农业经济管理学科人才培养存在的主要问题
（一）农业经济管理专业日渐萎缩、非农化趋势明显
这一问题导致农业经济管理学科人才职业能力培养难以适应新时期农业经济转型需要。首先，从农业院校农业经济管理学院专业设置情况看，非农化趋势突出，工商管理、会计学等非农专业迅速发展，农业经济管理专业在农林经济管理学院中专业招生人数日渐萎缩。其次，从课程设计上看，一些反映农业经济特色的课程逐渐消失。例如，一些传统农业特色的反映交叉农学知识的课程，植物学、畜牧学、林学等课程已经被排除在一些高等院校农业经济管理专业的教学大纲中。农产品贸易、农业推广、农村金融等农业经济管理特色专业课程，在一些农业经济管理学校的课程体系中被削减课时甚至多年未开课。再从学生就业情况看，20世纪90年代农业经济管理专业培养的学生90%都去了与农业有关的行业或部门。但是，进入21世纪以后，进入农口工作的学生不到总数的10%。这导致农业经济管理专业日趋萎缩，特色和优势逐渐丧失。农业经济管理专业学生服务于农业的技能不断被弱化，难以适应新时期农业经营管理的需要。
（二）农业经济与其他学科融合较差
农业经济转型发展越来越突出交叉学科融合与创新，这些新变化对农业经济管理学科人才培养提出了更高要求。农业经济转型和产业延展要求人才的培养需要具备交叉的综合知识和职业能力，需要交叉综合知识的复合型教育平台。但是，传统农业经济管理专业教学模式和教学方式单一、专业面窄，社会实践缺乏，不利于农业经济管理专业人才的职业能力培养。随着农业经济管理学科向非农倾向发展，进一步导致了学生务农、亲农、服务农业经济的意识淡薄，能力弱化。培养的人才只懂基本的企业会计知识、企业管理原理等通识知识，缺乏农业特色和服务转型农业经济发展的职业能力培养，导致其在职场竞争中缺乏特色和优势，难以适应新时期农业经济经营和管理的需要。
（三）传统培养方式和教学模式单一
首先，从当前农业经济课程设置上看，缺乏应对转型时期农业经济专业人才职业能力培养的系统设计，尤其缺少与企业互动实践教学环节，导致学生不具备独立的顶岗实习能力，不利于学生职业能力的积累和实践创新能力的培养。再加之一些教师常年“足不出户”搞教学，而目前教科书更新速度较慢，教材上的农业经济知识落后于实践的问题突出，其培养的学生能力必然远落后于转型经济社会实践的需要，这也是很多学生感觉部分课堂知识“学无所用”的原因所在。从授课方式看，目前普通高校仍以传统的农业经济理论讲授为主，缺乏多学科综合知识的串联讲授，主要侧重于对书本知识的掌握，没能发挥学生学习的主动性、积极性与创造性。但面对转型时期经济新常态下农业经济发展的特点和规律，很难在书本上找到现成的标准答案。这些新知识难以通过传统的教学方式反映，需要紧密结合转型时期农业经济发展现状、趋势和规律的追踪研究、总结和报告，让学生主动参与其中，深入相关企业及部门进行实践，在理论与实践中不断提升综合技能，形成与农业经济岗位可以对接的职业能力。
三、职业能力导向的农业经济管理人才模块化培养体系设计
农业经济管理专业人才培养的载体是综合性的职业行动，区别于通识教育、职业培训[8][9]。应对农业经济转型，农业经济管理学科人才培养模式改革需要在兼顾高等院校优势和特色基础上，重点融合和互动教学模式改革，培养目标既要强调厚基础、宽专业，同时要突出强调农业特色的职业能力和职业素质的培养，按照模块化设计人才培养模式。
（一）形成职业能力导向的人才培养目标模块
从高校学生培养的学历层次看，本科生为主的金字塔结构已经被打破。近年来，本科生规模缩小、硕士研究生规模扩大、博士研究生规模基本稳定，导致农业经济管理学科学员结构呈现梭型的特点。本科招生规模严重缩减已经成为农业经济管理学科发展的必然趋势。因此，为适应农业经济转型和农业经济管理学科发展的现实，高校学生的培养需要按照层次结构、按照“精专深”原则培养，重点拓展职业能力培训。其中，本科层面人才培养突出“精”度，重点在于突出对小规模本科学生核心基础职业能力的培养，抓住核心精品课程内容的传授和基础技能的培养，按照精品思维打造基础农业经济管理学科。硕士层面人才培养的关键在“专”度。在突出相关方向的广度知识基础上，需要加强硕士生研究方向农业以及农业经济管理专业知识专业化的学习，保障其在实践中能够独立解决农业经营管理中的难题，成为“一专多能”的复合型人才。博士层面则要有“深”度，这一层面需要掌握较为精深的复合专业知识，能够独立、系统、开创性地运用多学科交叉知识解决复杂、关键性问题，并形成开创和发展农业经济管理学科的潜在能力。
（二）搭建职业能力导向的交叉型课程体系模块
需要按照农业经济发展需要，改革培养方案和课程体系，发挥农业院校学科特色优势，搭建复合型人才培养平台。目前，农业院校学科专业主要按照文科、理科和工程类设计，形成了农学特色专业、畜牧兽医特色专业、食品科学特色专业等优势学科。这种割裂虽然有利于培养专业人才，但是不利于培养适应性强、就业面广的复合型人才。复合型人才培养需要打破这种割裂的学科分界，以农业经济管理核心课程为基础，整合全校其他学科核心课程优势，将优势学科资源按照专业需要设置为集群优势平台，并按照式或者精英式教育模式重点培养，架构培养方案与岗位职业能力之间的桥梁。例如，农业食品经济专业方向，重点培养方案以农业经济管理系核心专业为基础，实现农学系、动物科学系、食品工程系等学科核心课程交叉融合，并采取小班授课和专题授课方式，从食品产业链产前、产中、产后全过程进行相关课程的系统设计，搭建集群式核心课程体系平台和配置师资力量供学员选择。在学分设置上，除了通识课程、经济理论等基础课程外，还需要增设必修的农学类核心课程、畜牧类核心课程和食品工程类核心课程，满足转型时期农业经济就业岗位能力培养的需要。
（三）建立职业能力导向的翻转式教学模块
大部分学生思维活跃、勇于创新、动手操作能力强，对感兴趣的事物能够激发积极性和投入精力，为此，需要采用灵活生动的教学模式“激活”学生的热情。教师要革新教学模式，加强教师与学生互动设计。课堂改革就是要告别“课堂干讲”“布置作业”“课后练习”的传统三部曲，需要教师的课堂角色发生转换，要充分利用互联网等品质资源开展教学。教师的责任在于理解学生的问题并引导学生运用知识。学生在课前领取任务，自主学习并完成项目任务，通过师生互动、理论与实践互动实现信息知识的综合、凝练与传递。将课堂和实践场地变成教师与学生互动场所，包括知识运用、答疑解惑、总结提升。
（四）完善职业能力导向的实践能力培养模块
要走出课堂、走进生产一线，实现理论教学与实践互动。生产实践环节是农业经济管理专业人才职业能力培养与就业岗位对接的重要环节，也是培养教师和学生的职业能力和创新意识的重要环节。要通过走进生产一线，直面农业经济发展中的现实问题，促进学生消化吸收理论知识，通过理论与实践互动增加学生对转型时期农业经济发展的感性认识，提高学生直面实践解决实际问题的职业能力。其中，农业经济的经营者是农业经济管理专业人才培养的重点主体之一，包括专业农户、农业企业人员以及合作经济组织成员。这一部分学生职业能力的培养主要侧重多学科核心知识的专题讲解，需要根据经营者面临的具体问题，有针对性地培训。其次是农业经济管理者，主要是省、县、镇（乡）村等各级农业经营管理机构的从业人员或者服务人员，主要针对农业经济政策、农业全产业链管理核心专业知识和核心技术进行专题讲解。第三，农业经济研究者和从事农业经济职业教育的人员。这一层面主要是通过对农业经济前沿理论、方法和交叉学科核心知识与技能的系统培训，使之成为推进农业经济管理学科发展和创新的重要主体，既要侧重学员对前沿理论和知识跟进学习，也要加强这类学生的交叉学科知识的补充学习，提升其研究和指导生产实践的能力。
作者：王军 王夷平 许春艳 王桂霞 单位：吉林农业大学
