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中小学教育管理论文:新时期中小学教育管理论文
一、新时期中小学教育管理中存在的问题
一些学校教育管理工作开展中形式主义严重，多做表面功夫，为了展现教育管理成绩，组织大量“观摩课”“示范课”“公开课”，教育管理形式存在问题。主要原因是教育管理过于形式化。另外，在教育管理制度上，很多学校都存在问题，很多制度不能与学校教学实际情况相结合。一些制度为了管理方便，某种程度上不仅增加了师生负担，更影响了教学质量，得不偿失。
二、新时期中小学教育管理与时代精神同步发展的思路
1.提高教育管理者自身综合素质
教育管理开展的首要任务就是更新教育管理者思想，转变教育理念,加强培训，以提高专业知识、专业素质、专业技能，实现管理者的自我提升，从而提高自身综合素质，接受现代思想，与时俱进。教育管理者应深入认识和理解新时代精神与现代教育发展的需要，树立以学生为中心的教育观，大力推行素质教育，保障教育管理有效性。
2.健全教育管理体系
一直以来，中小学教育管理效果差，缺乏执行，无法发挥教育管理职能，这和教育管理体系存在缺陷有着直接关系，因此完善中小学教育管理体系势在必行。教育管理体系应明确职责分工、保障管理秩序，实现提高教育管理的高效。管理体系建立中应做好教育管理工作统筹，制订教育管理工作指导思想、工作目标，以便于及时发现问题、解决问题，落实跟踪、反馈、调整机制，从而实现将教育管理工作落到实处。
3.强化教育管理制度
完善制度是解决当前中小学教育管理中突出问题的重要途径，是保障教育管理工作顺利开展的前提条件和基础。教育管理内容的制订应详细，细化到教师与学生行为规范。教育管理制度的制订要符合学校教育实际情况，并随着教学具体情况变化，随之调整，重新修订，避免制度的滞后。制度的完善不仅能强化教育管理执行力，更能够起到规范教师行为，提升教师个人修养，提高教育水平的作用。完善教育管理制度对中小学教育管理意义重大，是保障教育管理工作与时代精神同步发展的关键。4.加强教育管理的开放性。如今，教育问题已经成为了社会广泛关注的热门话题，社会和家长都心系教育。因此，学校可以增强教育管理的开放性，让家长也能够参与到教育管理工作中，提高学校与家长对教育管理的重视，提高教育管理水平。目前，日本、美国都已经形成了这样的教育管理机制，如日本的PTI协会，在家长的监督下，学校教育管理水平得到提升，因此加强教育管理的开放性有一定的必要性。
三、结语
新时期教育管理的对象是教师和学生，新课改背景下，教育管理必须要坚持与时俱进、以人为本，以提高中小教育质量为目标，科学合理开展有效的教育管理工作，杜绝形式主义，将教育管理工作落到实处，实现中小学教育管理与时代精神的共同发展。
作者：彭锐 单位：深圳市宝安区海韵学校
中小学教育管理论文:中小学教育管理改革
摘要不同的理论观点，既影响着教育管理理论的研究，也会在管理实践中形成不同的管理模式和管理风格，也直接影响教育管理改革的发展方向。在当今世界，科学主义、人文主义和东方伦理主义形成了影响世界教育管理理论与实践的三种理论思潮。三种理论在相互攻讦、相互作用、相互对话的过程中，给教育管理带来了勃勃生机。三种理论思潮在理论和实践中的融合，已成为当代中国教育管理改革的一种理论导向。
关键词教育管理科学主义人文主义伦理主义理论导向
从中小学教育管理发展的历史来看，无论古今中外，不同的研究者在研究教育管理的理论与实践时，总会采取不同的理论观点和独特的研究方法，在批判、继承、交流、整合的基础上，形成了各种各样的教育管理理论和流派。不同的教育管理工作者因其价值观念、道德标准、思维方式不同，会认同不同的管理理论，也就会形成不同的管理模式和管理风格。我们为论述方便，可以大体将他们归并为：以科学主义为导向的以效率为核心的“科学管理理论”；以人本主义为导向的“行为科学”理论；以伦理主义为导向的“人伦管理理论”①。在当今世界，这三种理论导向构成了教育管理的基本图式。在当代中国中小学，对各种理论的探索和实践，也深刻地影响着中小学教育的发展轨迹，但无论是世界还是中国，这三种理论导向发展的趋势，都正在逐步由对立走向整合，对这种趋势的深入研究，对深化我国中小学管理改革，意义极大。
一、以科学主义为导向的科学管理
在科学主义者眼中，科学是对客观真理的认识，客观真理被认为是可以解决人类一切问题的出发点，而对“科学方法”的普遍性信念，则被认为是人们在认识客观真理之后解决人类一切问题的法宝。现代科学管理是在社会大生产条件之下，对科学主义理论的一种实践。在教育管理中的科学管理作法，许多是从企业管理中移植过来的。对形成20世纪以来以科学主义为导向的管理思想影响重大的最早一种学说是英国工程师F·泰勒提出的“科学管理”理论，泰勒认为：科学管理的原则有四条，一是对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代老的单凭经验的办法；二是科学地选择工人和管理人员；三是培训工人，使其掌握自己工种的学问；四是资方与工人之间亲密协作，职责均分，资方要干自己应该干的事情，不要把它们都推给工人②。这种理论提供了解决企业管理中怎样提高工人的劳动生产率和管理人员的工作效率这两个环节的方法，因而成了现代管理科学的基础，它也被称为“科学管理主义”。其思想不仅在企业界得到广泛运用，而且也运用到教育和社会生活的其他方面。例如在美国，由于公共学校教育在19世纪末得到迅速发展，教育管理面临许多新的棘手问题，同时政府和社会对教育的巨额投资引起了人们的关注，他们向学校要效率，学校管理人员只好求助于泰勒的方法，成为在教育管理上与当时西方掀起的“教育科学化”运动遥相呼应的一种思潮。在我国，70年代末80年代初迎来了“科学的春天”，改革开放的热潮带来了整个社会的巨大变化，社会、政府、家庭给教育提供了越来越好的条件，同时对教育也提出了越来越高的要求，也引发了教育管理人员学习西方科学管理理论的热情，可以说，我国改革开放以来及时次教育管理改革，在很大程度上是在“科学管理”思想影响下进行的。
科学管理思潮对教育管理的影响主要有以下特点：
（一）注重提高教育管理的功能和效率
20世纪初，由于社会、生产、科技的迅速发展，各国基础教育也得到迅速发展，学校数量大量增加，社会、团体、家庭对教育的投入也大量增加，这引起了人们对教育效益的广泛关注，企业界和政府部门对学校在管理上的浪费现象提出了严厉批评，要求管理人员把重点放在质量和效率上。为此提出必须对学校各方面工作进行考核，在社会和家庭的巨大压力之下，教育管理人员不得不放弃传统的教育价值观，转向接受与现代社会经济发展相适应的价值观念、道德标准和管理模式，科学管理的思潮开始在学校管理中流行，它要求教育和管理人员明确了解教育目标，了解学校的总效率与员工们的工作效率的联系，了解教师的工作成效，了解学生的学习效果，了解一个班和另一个班教学效果的差别，了解本校学生与其他学校学生相比较孰优孰劣，即注意把经费的分配同教学成本联系起来。如美国芝加哥大学的讲师富兰克林·博比特就提出，要提高学校行政的效率，首先要确定学校产品的理想标准（即学生标准）；其次规定学校的生产方式；生产者（教师）必备的资格和工作准则。这样“管理人员就一定能够牢固地掌握控制生产成本的规律并懂得如何引进更有效的工作方法”，而“效率意味着权力的集中化和监督者对全部执行过程实施明确的指挥”③，这样注重效率、成本、管理全过程的观念对传统的经验型管理思想产生了很大的冲击。
（二）强调采用科学的方法进行量化管理
随着科学主义观念的流行，教育科学研究也开始了这方面的探索，量化方法如教育调查、教育统计、教育测量成了学校进行科学管理的基本工具，成了记录、分析和比较教育产品及其成本的手段。我国改革开放以来，在教育管理中十分流行的岗位责任制、教师工作量的量化，标准化考试的盛行，甚至学生品德也要实行量化标准，各种统计技术、量表以及成本核算程序的运用，使学校管理由粗放化走向了集约化之路。为保障质量和效率，竞争和淘汰成为必不可少的措施，分数和年级、名次和证书，成为管理的主要手段，一切与此无关的兴趣活动和课外活动，便理所当然地被排除在课程之外。
（三）以科层管理为组织基础
科层管理理论属于古典组织学派的一个分支。它是由德国学者马克斯·韦伯(Maxweber)提出来的。其主要贡献是提出了所谓理想的行政组织体系，即建立在理性——法律基础上的等级体系。科层管理理论认为，在现代社会，由于科技革命改变了工作场所的性质，即分工细化和管理复杂化，这就有必要发展控制工作的综合机构，创造沟通和协调的系统，确定管理者及其属员的行为准则。在韦伯看来，“充分发展的科层组织机制较之其他组织，简直就象大机器生产与非机器生产方式之别”④，也就是说，他认为这种理想的行政组织体系能提高工作效率，在性、稳定性、纪律性和性方面优于其他组织体系。
虽然对教育管理究竟在多大程度上可以应用科层管理理论，有许多不同的看法⑤，但教育管理的理论研究者和实践人员仍试图运用科层组织的概念和操作方法来说明和解决教育管理问题，对教育管理产生了切实的影响。如在教育系统中建立上下衔接又有明确分工的管理体系；国家通过法律、法规、政策赋予各级教育组织以明确的职责和权力；在学校内部建立和完善行政管理组织网络，各职能部门层次分明，分工明确，有标准的工作程序；各级领导要经常考核下属的工作效率，并按他们的能力和成绩决定进退，等等⑥。
上述观点充分反映了以科学主义为导向的教育管理理论观点。由于有了效率意识，教育管理人员更容易与社会各界沟通，促进了教育管理的科学化和理论化，促进了教育管理的专业化、理性化、协调合作、连贯性和激励作用，为教育管理的理论和实践发展奠定了基础。但是，这种理论导向在实践中的缺陷也是相当明显的。首先，它把人看成机器人、经济人，只能服从，忽视了教育是一项特别需要教师创造性劳动的事业，仅仅视教师为执行命令的工具，无意调动教师的主动性、积极性，使人失去人性并使教师和学生屈从于机械程序和某些领导人的专断独裁行为；其次，缺乏对组织环境的复杂性和动态性的认识，不重视处理组织中的人的问题，在组织结构上的基调是独裁式，过份强调组织形式、成文的法律和规章制度等，缺乏对人格的尊重和对人的灵活性的重视，其等级化、制度化的管理常常使组织僵化，束缚了事物的发展。第三，在强调教育管理和企业管理的共性时，忽视了教育过程与生产过程、教师劳动与工人劳动、教育投资与生产投资、教育结果与工业产品的区别。虽然以科学主义为导向的管理思想首创了运用定量方法解决管理问题，弥补了过去纯定性分析的不足，但事实上很难用定量的方法来分析和评价教师和学生的情况，其研究方法带有明显的形而上学色彩。
随着时间的发展，以科学主义为导向的管理思想给教育实践带来的危害也越来越明显：首先，加速了学历社会的形成，在教育中形成了两个无休止攀爬等级阶梯的群体，教师为更高的工资、更高的职务和职称而攀爬，学生为更好的学校、更高的学历和学位而用功，使教育背离了教育本身的价值，教师和学生常常在为许多虚假的目标而奋斗。其次，在教育内部，颠倒了人和教育的关系，压抑人性、摧残儿童，把人培养成了科学技术和官僚管理制度的工具，教育严重脱离了生活。再次，学校从传道、授业、解惑的场所成为一个“筛选”的等级化机构和发放学历证书的场所，另外，由于学校教育转向考试中心主义，毕业证书成了挑选职业的通行证，其贬值的速度也越来越快，激烈的升学竞争导致了普遍的厌学情绪，严重影响了学生个性的自由发展。
因此，以科学主义为导向的教育管理理论受到了来自两方面的批评，一是来自人文主义，一是来自伦理主义，他们抓住科学主义的要害猛烈开火，批评它忽视人、忽视人性、忽视教育的本质、忽视教育与生活的联系，但它们各自的管理思想也是泾渭分明的。
二、以人文主义为导向的民主的人际关系管理思想
本世纪30年代以来，由于劳工运动和民主思潮的蓬勃发展，新兴社会科学的产生，加上学校规模扩大和学校系统内部结构变化，科学管理思想受到来自各方面的猛烈抨击。于是，民主管理的新思想开始酝酿、诞生。其中名气较大、影响最深的倡导者当推杜威，他在系统地提出基于人文主义精神的现代教育思想和教育主张的同时，提出要让教师有机会更充分地参与管理，这不仅不会改变学校组织的本质，而且还将改变教师和管理人员之间关系的类型和性质；作为学校管理人员的“领导应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导”⑦。以后，工业和社会科学所进行的人际关系研究似乎在实验的基础上进一步证实了民主管理的支持者的所抱的信念——人道主义的领导方式能够提高组织的士气和效率。
以人文主义为导向的民主管理思想主要有以下几个方面的特点：
（一）注重管理中的人际关系研究
当时工业方面进行人际关系研究的著名实验是美国芝加哥霍桑工厂的管理部门与哈佛大学管理教授E·梅奥(EltanMayo)等人合作进行的“霍桑调查”，其研究结果促使管理上的“经济人”模式向“社会人”模式转换，即注重集体以及集体中人与人的关系等社会问题对个人和组织效率的影响。不久，此种研究形成为有广泛影响的人际关系学说，其基本原理是：工人是“社会人”，是复杂的社会系统的成员，他们不仅有追求物质利益的欲望，还有追求人与人之间的友情以及安全、归属等方面的社会和心理的欲望，满足工人的社会欲望，提高工人的士气（如工作积极性、主动性、协作精神等），是提高效率的关键；领导的主要任务是组织好集体工作，要在正规组织的经济需求和工作人员的非正规组织的社会需求之间保持必要平衡。
最早意识到把人际关系学说的研究和教育管理联系起来的教育家是美国芝加哥大学教导主任拉尔夫·泰勒，他在《变化中的思想概念促使教育必须调整》（1941年）一文中提出人际关系的研究与学校管理人员有关，他预见今后教育管理必将受到“霍桑实验”的影响。二战以后，把人际关系学说和教育管理结合起来研究的文章增多，如威尔伯·约契主张校长要正确处理好全体教职员之间的关系，要和教师以平等的地位对话等，给教育管理理论以新的启发。
（二）注重人的需要的满足
人际关系理论通过霍桑实验得出的重要结论是，提高生产效率的关键是提高工人士气。究竟怎样才能提高员工士气呢？人际关系理论研究者认为：追求满足社会和心理方面的需要是激励人们的动力。以后的一些行为科学研究者对此又作了进一步的探讨，认为人们各种各样的行为，都出自一定的动机，而动机又产生于人们本身存在的需要。因此，人们的需要和动机确定了人们行为的目标，人们的行为都是为了达到一定目标。从人们内在需要出发，推动人们采取某种有目标的行为，最终达到需要的满足，这就是激励的过程。以人文主义为导向的行为科学论者认为，没有达到满足的需要是激励过程的出发点，行为的推动力。其中最有代表性的观点是马斯洛的“需要层次理论”和赫茨伯格的“需要激励两因素论”。
1.马斯洛的“需要层次理论”
马斯洛认为激励的前提是，一方面，人是有需要的动物，只有尚未满足的需要才能影响行为，而已经满足的需要不再是激励的因素；另一方面，人的需要是按重要性的等级排列的，一旦一种需要被满足，另一种需要就会出现，并要求满足。这个进程是没有止境的，人就是为了满足需要而不断地生活和工作的。马斯洛在1954年发表的《激励和人》一书中，把人的需要划分为五个等级。依次为：生理需要、安全需要、社会性需要、尊重的需要、自我实现的需要。马斯洛的这些基本思想被后来的实际管理人员广泛接受，在教育管理中如何用更高层次的需要手段来激发教师和学生的积极性，是教育管理人员普遍研究的课题。
2.赫茨伯格的“需要激励两因素论”
赫茨伯格同他的助手在调查研究中发现，人们不满足于工作时，是对工作环境不满；如满意工作时，则是满意于工作本身。1959年他在发表的《工作的激励》一书中提出了激励的两因素论。即：及时，保健因素或维持因素。这种因素是维持一个合理的满意水平所需的，没有它们，职工就不会满意，但它们的存在并不构成强烈的激励。第二，激励因素。这些因素构成对职工强烈的激励，能使职工高度满意于工作。激励理论明确指出人们的工作效率决定于人们的工作态度，而工作态度又取决于人们需要被满足的程度；而人们的需要是否能得到合理的满足，又受到工作本身和工作环境的影响。70年代以后，马斯洛、赫茨伯格的管理理论对教育管理的影响与日俱增，“自我实现”既是教育管理者自身的一种追求，他们也认为，以人文主义为导向的管理思想就是要帮助每个人成为自我，如格里菲思就断言：“学校全体教师中士气的高涨，是和管理人员帮助他们每个人在工作中获得的满足所能达到的程度直接联系在一起的。”⑧
（三）注重领导方式的研究
行为科学的研究者通过调查研究得出结论，在影响企业各部门工作效率的因素中，领导是最主要的因素。他们发现生产效率高的领导人总是让下级清清楚楚地知道目标是什么，需要达到什么要求，然后让他们有充分的工作自由。并且还认为，如果领导人员以职工为中心，不仅注重职工工作，而且经常关心他们的需要和愿望，那么这个部门的效率就高；如领导人仅以工作为中心，不关心职工的愿望和要求，这个部门的效率就低。利克特和他的助手在调查研究中就领导是否对下级信任、下级在工作中有无自由的感觉，以及领导是否积极与下级发生联系等三个方面进行了分析研究，提出了组织领导的四种基本制度；一种是剥削式的专制制，第二种是仁慈式的专制制，第三种是参与制，第四种是民主制。调查结果发现，工作效率高的单位多采用第三、四种制度。因此，利克特认为，高效率管理人员领导人的组织有以下鲜明特点：及时，整个组织中每个成员是相互高度信任，目标一致，并有参与、支持完成目标的意识；第二，组织成员对组织目标有明确、合作的态度和正确的动机；第三，组织是一个紧密结合的、工作有效的社会系统，成员之间相互信任、支持，领导鼓励成员有效“参与”；第四，对成绩的总结，主要用来进行自我引导，而不是为了控制。国际知名心理学家K·节英(Kortlewin)与其研究生在美国依阿华大学进行了一系列实验，研究领导作风如何影响群体行为。结果显示，实行民主领导的组织活动成果丰富，组织成员对相互间的交际感到满意，他们表现出更有创造性和独立性。
不难看出，以人文主义为导向的民主的人际关系思想之所以被教育管理界广泛接纳，除了与本世纪20—30年代的民主思潮发展有关外，更实际的原因是因为它们有助于解决由于学校管理和教育行政越来越官僚主义所造成的问题。同时，教育组织的进一步专门化及其在规模上的扩大、教育活动的复杂化都要求教育管理人员在处理有关事物的过程中应更加依靠教师的合作和专业知识，而民主管理理论和人际关系理论两者的确都提供了一些重新分配决策责任，以及帮助教育管理人员更好地同教师一道工作的方法。这种管理理论在实践中得到了广泛传播，并在实际管理中产生了深刻影响。首先，它改变了教育管理中对人的看法，重视人的因素，特别是将人的组织行为作为讨论的重点，不仅可资借鉴，而且开辟了一个新的研究领域，促进了管理思想的繁荣；其次是采用新的研究方法发展了管理理论，一方面开创多学科协调研究方法，另一方面加强了对人的行为的调查研究；另外，它还强调人的行为的因果关系和行为规律，并据此采取相应的管理措施；第三是提出了在工作中实现“民主”和“自主”原则，恢复“人的尊严”或“人性”，使组织目标与个人目标相结合等新的管理方式，开辟了一条管理新路，特别是倡导教师参与管理的各个方面，“目标管理”和“丰富工作内容”等方式方法，在教育管理实践中影响是很大的。
然而，民主的人际关系学说毕竟是资本主义社会一定阶段发展起来的管理思想，它不可能解决管理的全部问题，也无法解决随着社会发展所产生的各种矛盾冲突。特别是这种理论被行为科学论者片面强调其作用，夸大其在管理实践中的有效性，其片面性显得更加突出。加之制约人的组织行为的因素相当复杂，单靠某一种理论予以科学的把握是相当困难的。所以，寻求多种理论的整合使教育管理理论趋于完善便成了人们继续奋斗的目标。
三、以道德理想主义为导向的人伦管理理论
在前面我们已经提到，管理思想是由一系列价值观念、道德标准和思维定势所组成，管理者的管理行为就是他的管理观念的体现，西方现代管理思想是西方文化的产物，它们无不出自科学主义和人文主义两大思潮的融合。而以中国为代表的管理思想则是东方文化的产物，它是中华民族在长期改造自然、社会和自我发展的过程中积淀而成的价值道德和思维定势。中国人处事、待人、律己都是以中国传统文化的是非标准为准绳的。在管理思想上重人论、重和谐、重传统居于主导地位。正如伦理学家罗国杰先生所说：“人伦关系和人伦价值是中国传统伦理思想的起点，精神境界是中国传统思想的支柱，人道主义是中国传统伦理思想的核心。整体观念是中国传统伦理思想的归宿。修养践履是中国传统伦理思想的根本要求，而推己及人则是中国传统伦理思想的重要方法。”⑨我国现在的教育行政与管理人员就是在人伦为本的文化影响下成长起来的，在他们头脑中潜藏着以道德理想主义为导向的人伦管理思想。这种思想主要有以下几方面的特点：
（一）强调政教合一
道德理想主义特别重视教育的作用，视教育为改造人的灵魂的工具。有一句名言：“学校的一切工作都是为了转变学生的思想”⑩，可说是这一观点的代表。道德理想主义者特别是在儒家的哲学里，政治就是教化，教化也就是政治，“天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教。”(11)管理者首先是一个教育者，管理过程也是一个教育过程。他们反对自然主义学说，认为人在组织中如不被好的东西去影响、改造，就会被坏的东西影响、改造。教育的责任就在于“化性启伪”，引人向善，就是把人的本性中好的东西发掘出来，用以驱除后天不好的东西，向“仁”和“君子”迈进。管理就是通过管理者的教育，使被管理者遵守人伦关系中的秩序。
（二）重视知行合一
道德理想主义强调知行合一，强调用一整套伦理规范来规范人在组织中的行为乃至个人的生活小节，管理就是建立一种伦理规范，管理方式主要是通过做、行，在做和行的过程中养成行为习惯，以道德理想主义为导向的管理者相信、道德理想、道德秩序是个人精神和国家的支柱，它甚至可以超越经济的、军事的力量，并且相信一种理想的道德可以通过合适的方法、途径有效地灌输给受教育者，陶行知先生在晓庄师范、山海工学团、重庆育才学校就是进行这样的教育，也是实践这种管理。陶行知把它概括为“教学做合一”的原则：“教学做是一件事，不是三件事。我们要在做上教，做上学。在做上教的是先生，在做上学的是学生。从先生对学生的关系说：做便是教；从学生对先生的关系说：做便是学。先生拿做来教，乃是真教；学生拿做来学，方是实学。不在做上用功夫，教固不成教，学也不成学。”(12)
（三）讲求人伦秩序
以道德理想主义为导向的管理思想十分讲求人际关系中的秩序，要求尊卑有别、长幼有序，特别是下级对上级的服从，朋友之间的“信”，上级对下级的“义”。办事要谦虚谨慎，宽容忍耐，严于律己，沉着稳健，工作勤奋，生活节俭，讲究中庸，强调团结，重视和谐，遵守纪律，这一切对于提高管理的质量和效益起到了十分重要的作用。
道德理想主义在中国的发展是源远流长的，以道德理想主义为导向的教育管理思想在中国的教育管理者的头脑中也是根深蒂固的，从儒家的“修道之谓教”，到王阳明、陶行知的“知行合一”，都可以看出道德理想主义的影子。以道德理想主义为导向的管理思想若服务于一个理性的、民主与法制健全的国家，管理的质量和效率将会大幅度提高，教育将会取得巨大进步。但是，这种管理思想在长期的封建社会的土壤中也衍生出一些消极因素，成为中国人前进中的包袱，比如崇尚权力的官本位专制主义思想；论资排辈的等级观念和行为准则；只重情义不讲效益；和为贵，忍为高；不求有功但求无过，缺乏开拓进取精神，等等。这是我们今天所必须摒弃的消极因素。
四、融合——当代教育管理思想的基本走向
从以上管理思想发展的历史看，无论是西方管理思想还是东方管理思想，各种理论导向都有自己的视角和侧重点，科学主义导向产生的变式都关心应当采取什么措施才能使组织更富有效率的问题，其视点在于组织结构方面。人文主义导向产生的变式其注意力则在于人的情感和其他的心理因素，强调人的需要。道德理想主义产生的变式则强调秩序、人伦关系的重要性。但是，随着当代社会、经济、科学技术的飞速发展，在学科高度分化、高度综合的趋势影响之下，许多学者发现单独一种教育管理思想解决不了问题，教育管理思想也不可避免地要走向融合，即博采众家之长，促进教育管理的民主化、科学化和专业化。
在西方，随着系统论、信息论、控制论、耗散结构理论、协同理论、突变理论以及电子计算机技术的兴起，一种以这些理论为基础的开放系统管理理论开始受到管理界的欢迎，并引入教育管理，可以视为教育管理理论走向融合的发端。系统管理论认为，学校是社会系统中的一个组成部分，而且认为学校、社区和社会之间的界限是可以渗透的、相互作用的，社会上各种因素（政策的、观念的、经济的、风情的等等）都在影响着学校的教育质量、工作秩序和效率。一方面，系统管理学说从系统观念上给教育管理人员提供了一种思想方法，提供一种把学校内外环境、各种因素作为整体进行思考的方法，要求教育管理人员树立起整体优化观念、合理组合观念、动态平衡观念、开放与闭合统一观念、信息沟通与反馈观念。同时把系统分析的方式应用到教育调查、教育预测、教育决策、教育规划、教育评价、教育诊断之类的教育行为之中。另一方面，系统管理学说认为教育是一个以人为主体的一体化系统，它是由许多子系统组成的开放的系统。及时，学校是由人、物资、教育媒介和其他资源在一定目标下组成的复杂系统，一个系统的变化会引起另外几个子系统的变化，学校领导人在协调学校内部管理过程时，要注意各子系统之间的动态联系。第二，学校是一个开放系统，是社会大系统中的一个子系统，它受外部环境影响，如社会对学校的政策和法律规定及广泛的文化影响，它同时也影响外部环境，它只有在与外部环境相互影响中才能达到动态平衡。同时，系统管理理论往往同权变理论结合起来，不承认在处理组织问题时有一套放之各种组织而皆准的方法，管理应该是根据学校系统内部和外部的具体情况对组织问题作出灵活处理。
在我国，特别是80年代以后，我们在学习西方管理思想的过程中改造我国原有的管理思想和体制，大多数学者认为，我们学习西方管理理论，无论是以科学主义为导向的，还是以行为主义为导向的，都是为了消化、吸收，为我所用。根据对以上三种教育管理模式的分析，我认为必须用邓小平关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的伟大教导为指南，对中国与西方、传统与现代的管理理论进行系统地、深入地研究，把现代的先进管理理论与中国实际情况结合起来，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盘否定，大加讨伐。纵观整个世界管理理论的发展，东方与西方，传统与现代，理论与运用，多样与综合，已成为当代教育管理理论完善与更新的大趋势。
中小学教育管理论文:情感教学中小学教育管理应用
【摘要】情感教学作为引导学生形成积极的人生情感和价值观念的一种教育内容，其与理论知识学习相辅相成，缺一不可。因此，在学校教育管理活动中引入情感教学模式呈现出重要的价值和意义，尤其是对于生理机能和心理状态都处于关键发展期的小学生而言。本文即以情感教学和小学教育管理为研究对象，在分析情感教学的内涵和特点的基础上重点探讨了情感教学如何有效应用于小学教育管理活动之中，以期为小学管理工作的顺利开展提供支持。
【关键词】情感教学；小学；教育管理；应用
近年来，情感教学逐步出现在各个学校的教学过程以及学校管理活动之中，愈加受到教育部门及学校工作人员的广泛重视。情感教学一般不会独立存在而多借助于一定的教学形式或活动，通过教师与学生的情感交流和融入，推动学生形成积极的人生情感和正确的价值观念。然而，情感教学应用于学校教育管理活动起步较晚，仍有待拓展与完善，笔者基于工作经验与对情感教学的理论分析探讨其应用之道。
一、情感教学及其重要价值
（一）情感教学的内涵
情感，英文表达为affection，是指主体在面对某些现象或需求是否被满足而形成的一种心理活动或体验，情感产生于一定的外在环境之下，同时亦会影响个体的行为选择。情感教学即是指教师在开展具体的教学活动时应积极融入个人情感，而非仅仅关注理论知识的学习和相关技能的传授，同时借助于与学生的情感交流，使学生感受到温暖、积极和正向的学习氛围，促进形成正确的价值观念和丰富的情感态度，达成情感或心理发展类教学目标。
（二）情感教学的重要价值
情感教学既是现阶段已经受到广泛认可的一种教学模式，同时，亦是一种教学方法。情感教学应用于课堂教学过程和教育管理活动具有重要价值，主要表现在两个方面：首先，增进学生学习的积极性和思维创新性，保障教育质量。以情感为核心的教育模式或方法与传统的以知识学习为目的的教育方式并不相同，其关注学生现阶段及未来发展的心理特征和心理需求，能够满足其对于更高层次的情感需要，继而形成温暖、乐观、积极的人生态度与思维方式。情感教学在满足学生情感需求的同时亦能够提升其学习和进步的内驱力量，推动学生自主学习、积极观察，并强化其独立思考的能力，由被动学习向乐于学习转化。其次，帮助学生构建品质的品行，达成互帮互动的和谐校园氛围。教师于课程开展或学生管理过程中通过构建多元化的情境或活动形式实施情感教学，不仅能够促进学生树立合作与竞争意识，形成包容尊重的社会交往态度，还可通过迁移作用帮助学生构建乐观、博爱、乐于助人等品质品德。
二、情感教学在小学教育管理中的应用
（一）班集体建设中的情感教育
情感教学应用于小学班集体建设活动之中应根据学生的具体年龄或年级的高低而进行不同的设置，重点包含两个方面，即低年级班集体建设和高年级班集体建设。对于前者而言，教育管理者应积极引入情感教学，以构建温暖、包容的学校教育氛围，这是因为低年级学生进入学校学习的时间较短，必然会存在不适应等情况，教育管理者采用情感教育模式帮助学生顺利达成情感或心理方面的转化，感悟到学校及师长的温暖。而对于后者来说，针对年龄略大或高年级的学生进行的教育管理工作应以情感陶冶与培养为核心。高年级学生已在学校学习了相对较长的一段时间，其情感过渡已完成，亦能够适用学校生活，此时，其性格开朗、活泼，乐于参与学校活动，同时，好奇心与求知欲也逐渐增强。教育管理工作者应针对性的实施情感教学，以表达关爱之心、构建出良好学校氛围的同时陶冶学生情操，继而促进学生形成乐观、积极的情感态度。
（二）班集体活动中的情感教育
班集体活动管理作为小学教育管理的核心内容之一，其主要是指教育工作者通过一定的形式或方法举办以班集体为单位或班集体所有学生共同参与的活动，并进行针对性的安排、分配与管理。班集体活动管理是学校管理与培养学生的重要表现形式，对于学生的知识学习、品行构建以及未来发展都具有关键性影响。丰富而多样的集体活动不仅可对小学学生班集体实施针对性的管理，吸引学生关注和积极参与的同时，促进不同学生之间的相互交流和情感表达，继而构建出温暖、团结的班集体，并帮助学生形成乐观、健全的人生态度与积极情感。这其中，情感教学最贴合学生需求和教育目标，同时亦是最有效的方式，尤其是针对性格封闭且沟通不足的学生。学生们参与不同的班集体活动，一方面能够增进不同学生及师生之间的情感交流、增强班集体的团结性和凝聚力，另一方面亦可以为学生提供展现自身能力和个性的平台，锻炼其个人能力和综合素养。
三、结语
综上，小学教育管理不仅是维护学校日常运行、为学生构建良好的学习氛围，更肩负着熏陶学生情感和培养正确价值观的责任，因此，教育工作者及管理者必须注重情感教学在小学教育管理活动中应用，以推动品质的教育效果、保障教育质量。
作者:蒋育清 单位:邵阳市大祥区西直街小学
中小学教育管理论文:中小学教育管理创新论文
1新形势下的校长管理理念
1.1理念需要先进与科学
校长作为一个学校的管理执行者，在思想上需要比教师懂得多，思考得多。一是：收集教改前得教学方式、管理信息，不断的加工、更新，保障自己站在教改的最前面，注重教育、教学的探究与学习。面对新时代的课改，校长需要掌握新型教学方式与理念，带动学校教师，转变教师的教学观念；二是：校长应该考虑当地学生、环境的实际情况，明确学校特色建设思路，带头创建一支具有教学个性、教学特点的师资队伍。学校发展的最终是创办特色学校，其中需要将特色学校的长远规划纳入学校发展中，考虑特色要符合公众与学生要求。在开办中，校长一定要抓住、内涵、力度、突出、持久等特性，对于特色学校做出宣传，校长应该认识到一个学校的立足不仅仅是教育、教学战略，更重要的是社会的各方面支持。
1.2赏识并注重每一位教师。
尊重是当今社会发展的基本素质，作为校长应该赏识每一位教师。作为教师，在工作中的满足感和成就感来至于校长的肯定与赏识。校长要为教师创造展示他们才华的机会，让每一位教师在体验到成功的快感中进行教学。校长需要懂得扬长避短，教师是学校发展的及时资源，学校和校长想要取得成功，依靠的并不是自己手中有多大的权力，而是如何借助教师的智慧和教师通力合作，让学校更好的发展下去。
2学校综合素质管理
团结就是力量，一个学校的日常管理首先应该是对学校领导团队的管理而言。校长的能力是有限的，学校需要建立一批强悍的，具有先进科学教育思想的领导班子才是学校发展与管理的有效措施。一是：领导团队不能过于计较名誉和权力的高低，懂得“吃亏”，及时的和教师进行沟通，关心他们的日常需要；二是：学校的管理需要的是在学校纪律、学习等方面得力的干将。领导团队的工作能力主要体现在发现、分析与解决上，领导团队要懂得刚正不阿，“领导偏心，群众寒心”这句话深深的体现了用人的影响。
3教师管理方式
充分的发挥教师有效的主体作用，凭借以人为本的理念背景，在学校树立“以师为本”管理理念。学校应当考虑教师的各种需要，除了日常的物质、生活等方面外，还要增强对教师情感、价值等方面的照顾；其次，教师的教学需要良好的发展空间和交流环境，在教师不断展现、提高自我的同时，加强师与师之间的信任、团结与经验交流，创建出有能力、有素质、和谐的教师团队；其次，对教师的评价要细心，做到科学合理，不要轻易的评价教师的好坏与成败，要性与发展性的考虑教师的工作；，注重教师知名度的提高和威信的建立等，积极的宣传教师教学方法，教师的知名度和威信提高了，工作积极性也就自然而然的提高了。
4科学的教育评估
目前的学校都是围绕教学质量而进行评估的，某种意义上说，学生的分数就代表着老师的能力，也代表着领导团队的领导能力。笔者认为真正的教学评估应考虑到教学的质量、态度、精神和领导团队素质、校长管理等方面，分数是决定不了教学优劣的。我们应当运用综合的科学判断，加强教育评估的建设。
综上所述，本文对中小学教育管理的改革提出具体措施，尤其注重学校校长和学校领导团队的管理与素等方面做出的改革，这样不仅减少了教学弊端，还能够使学校得到更好的发展。
中小学教育管理论文:中小学教育管理与时代同步发展策略
摘要：为了促进中国素质教育教学发展，顺应教育教学时代的发展需求，需要加强中小学教育教学管理。随着社会的变化与教育制度改革的不断发展，要确定中小学教育教学管理者肩负的责任，将以人为本、思想开放、教学创新的教学理念贯穿于中小学教育管理中去。
关键词：中小学教育管理；时代同步；策略
教育教学质量与学校的正常运行有着密切的联系。教育管理应当重点对影响教育教学质量的相关因素进行协调管理，保障教学任务的有序进行，从而提升中小学的教育教学质量与综合水平，提高教师教学的积极性，进而加强中小教育教学的发展。
一、中小学素质教育管理中存在的相关问题
1.学校管理者思想观念落后。在科学技术进步与现代教育教学快速发展的背景下，中小学管理者的思想意识与教育教学模式仍然比较落后，跟不上时展的步伐，从而导致教育教学理念的偏差与取得的教学效果不佳。
2.教育教学管理执行力的缺失。中小学教育教学管理执行力的缺失主要表现为以下几点：及时，教育管理工作标准相对较低，从而直接影响了教育教学管理的实效性。第二，教育管理执行力度不够，缺乏详细的工作计划，致使教育管理工作的开展难以取得应有的成效。
3.管理制度与形式存在较大问题。部分学校教育教学管理制度不够完善，教育管理工作的开展以形式为主。为了展示教育教学的管理成效而开展大量的示范课程与公开课程，教育教学管理工作开展形式化现象较为严重。除此之外，教育教学管理制度跟不上教育教学发展的步伐，存在许多制度上的问题。并且为了方便开展教学管理工作制定的一些制度阻碍了教学任务的进行，从而影响了教育教学的总体质量。
二、中小学教育管理与时代同步发展的内容和目标
人作为最为活跃的因素，必须通过适当的管理才能构建出相应的社会活动。就学校来说，组成人员包括校领导、教师以及学生。整个教育的主导人是教师，教师也是直接面对学生的。学生则在教育活动开展的过程中扮演着被服务的角色，更是整个教学活动的主体。基于此，在当前的教育管理体制改革中，应当勇于突破传统体制的束缚，较大限度地激发学生的学习积极性，进而建立起完善合理的管理体制，促进教育模式的改革，调动教师的积极性，保障教学任务的顺利完成，为我国的社会主义建设提供大量的高素质人才。
三、新形势下中小学教育管理与时代同步发展的策略
1.提升教学管理者的综合素养。对于教育管理者来说，必须及时时间完成教育理念的更新，及时转变教育理念，加强自我学习和培训，努力提升自身的专业素养，主动接受新技术和新思想，提升自身对于时代精神的理解能力，将学生作为教育教学的主体，积极推动素质教育工作的开展，最终实现教育管理效率的提升。
2.完善教育管理制度。长期以来，中小学都存在着教学效果较差、执行力较差的现象。究其原因，主要是管理者不能将自己的管理职能体现出来，这也是教育管理系统缺陷造成的。在教育管理体制完善的过程中，应明确教育管理者的职责，提升工作效率，将思想指导、日常工作目标以及问题的解决等职责下放到个人，并建立起完善的问题反馈体制，保障所有的教育管理工作都够切实有效地解决。同时，贯彻领导挂点班级制度，让领导到实际教学中去，掌握班级学生的学习动态。这样才能在实际的教学工作中发挥良好的功效。
3.加强教育管理制度建设。解决中小学教育管理过程中存在的问题，最直接、最有效的方式就是进一步完善教育管理制度，保障教育管理工作的顺利实施。在实施过程中，应当制定出完善可行的管理制度，将职责细化到教师和学生个体，并且在教学需求不断变化的同时及时进行教育管理制度的调节。完善的管理制度不但能够极大地提升教育管理执行力，更能对教师的日常行为形成规范作用，提升教师的自身素养，对于进一步完善中小学教育管理制度有着极大的促进作用，更是保障教育管理工作顺利开展的重要保障。
4.提升教育管理的开放程度。目前，教育工作已经成为全社会共同关注的重要问题。因此，提升教育管理的开放程度对于提升家长参与教育的积极性，提升家长对教育的重视程度，提升教育者自身的综合管理素养都有极大的促进作用。经检验，该体制下的家长监督作用能够有效提升教育管理者的日常管理水准，保障日常教学的有效性。
四、结语
总之，管理方式的教育管理对象为教师和学生。而在全新的教育改革体制下，教育管理工作必须和时展的脚步相一致，做到以人为本和与时俱进，将提升中小学日常教育质量作为教育工作的重要目标。对教育管理体制中的所有人员进行合理分工，避免形式主义的出现，保障所有问题都能够得到妥善解决，促进中小学教育管理和时展的共同进步。
作者：郭朋飞 单位：冠县斜店乡联合校
中小学教育管理论文:推动基层中小学教育管理现代化
1983年9月8日，邓小平同志为北京景山学校题词:“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。从此，“三个面向”便成为新的历史时期我国教育改革与发展的战略方向，它也是邓小平教育思想的集中体现。“三个面向”中，“面向现代化”是基础，是出发点，其他“两个面向”都必须服从和服务于“面向现代化”，“它既强调了现代化建设对教育的依靠关系，又说明了教育要主动适应现代化建设的需要”。(朱开轩语)教育要面向现代化也就要求教育必须要实现现代化，而教育的现代化也就必然要求教育的管理现代化。下面，仅就当前农村中小学的管理现代化作一个初步的探讨。
一、中小学管理现代化的内涵
根据教育理论界的研究，中小学管理现代化的内涵可概括为两大观点:及时，中小学管理现代化是运用现代科学技术和先进管理理论优化育人环境，充分发挥教育功能，不断提高教育质量和教育效益的过程;第二、中小学管理现代化是从我国中小学的具体实际出发，坚持以“人”为本，在现代教育管理理论的指导下，积极进行全方面的中小学管理改革，主动适应现代化社会发展的需要，有效地促进中小学教育现代化的实现，创造优化的学校管理效益的过程。
二、中小学管理现代化的内容体系及其构建
由中小学管理现代化的两大观点可以看出，中小学管理现代化是一种过程，也是一种目标。从过程的角度看，其内容体系有三层，即:(一)中小学管理技术装备的现代化;(二)中小学管理组织制度的现代化;(三)中小学管理者观念行为的现代化。从目标的进度看，其内容体系构建有如下要素，即:(一)中小学管理人员素质的现代化;(二)中小学管理体制的现代化;(三)中小学管理模式的现代化;(四)中小学管理程序的现代化;(五)中小学管理技术的现代化;(六)中小学管理环境的现代化等。
三、当前，农村中小学应如何推进管理现代化的进程
随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制建立，我国农村的经济发生了翻天覆地的巨变，但与城市相比，仍然差之千里。经济落后，贫困困扰仍然是农民头上久脱不去的帽子，愚昧落后可以说仍是农村的形象。与这相应，我国的农村中小学仍然困境重重，既“薄”又“弱”。目前，农村中小学的办学经费普遍紧张，大量的农村中小学每年的国拔经费仅够发教职工的基本工资，有些学校甚至连基本工资也不能按时足额发放，更不要说学校办学所需的大量行政办公费、事业费等的拨付了。这时，有人肯定要问了，“饭都吃不饱”、“危都排不了”还谈什么现代化?简直是天方夜谭。
笔者认为，既然现代化是一种目标，一种过程，一种趋势，一个方向，我们在任何时候都应为之而奋斗。中小学管理的现代化应该是每一个管理者追求的目标，中小学的每一位管理者都应为之奋斗?目前，农村中小学虽然在管理技术和装备上无法实现现代化，在办学条件及育人环境的优化上无法与城市学校相比，但这并不意味着农村中小学就没有实现管理现代化的条件或不存在实现管理现代化的因素。下面，笔者结合教育理论的有关研究和农村中小学的实际情况来谈谈农村中小学管理现代化进程如何推进的问题。
(一)管理者的教育思想和观念必须现代化。
苏霍姆林斯基认为，校长对学校的领导，首先是教育思想的领导，然后才是行政的领导，但主要还是思想的领导。更新教育观念，树立正确的教育思想，已成为我国基础教育领域的热门话题。基础教育是对适龄儿童和青少年进行的基础文化科学教育和思想品德教育，也就是说要实施国民素质教育。作为管理者，治校管理始终要依据基础教育的性质和任务，学习现代化教育理论和先进的教育思想，使思想和观念转变到素质教育的轨道上来。
(二)管理人员的素质必须现代化。
工业化，城市化和社会结构的分化与集中作为现代化的基本内容已为世人共识，但文化现代化和人的现代化都常常为人们所忽视。现代技术、现代制度如果没有现代化的人来操纵和管理，最终只能是毫无生命力的躯壳，真正的现代化是无法实现的。现代教育对教育管理观念，教育管理内容，教育管理方式，以及教育管理者的素质提出了新的更高的要求。农村中小学管理者应该努力提高自身的素质，适应管理的现代化。这是实现中小学管理现代化的核心。
(三)学习先进的管理知识，努力使管理的组织制度逐步现代化。
目前，大量农村中小学的管理相当落后，存在着以下现象:1.封闭管理;2重部门重垂直(直接)管理;3.忽视管理的双边性;4.只满足于上传下达，缺乏调查研究和科学论证;5.忽视信息，心中无数;6.照搬别人的经验.搞形式花样;7.应付上级检查评比，不实事求是，等等。与我国教育管理学界80年代的提出的“管理思想现代化，管理方法科学化，管理手段自动化”的思路相去甚远，如何提高管理的有效性，增加管理的科学成分，使管理真正能整体优化，合理组合，环境适应，动态平衡，关键在于学习;在于借鉴先进的管理知识，为“我”服务。
(四)深化改革，是农村中小学管理现代化的主题。
中小学管理现代化本身就是科技发展和教育改革的成果，改革是教育发展的动力。一个管理现代化的学校必然是学校内部活力真正启动，高效运行机制得以建立，师生员工的积极性创造性得以充分发挥，办学效益不断提高，科学化、民主化、个性化的旗帜在校园上空猎猎飘扬的这样一所学校。所以，如何发挥学校的创造力而把学校工作激活?
如何建立高效的运行机制而使学校理想运转?这就是要求每一个学校都应加大改革力度，通过改革来优化配置教育资源，以达到提高质量，增强效益的目的。
(五)依法治教，管理法制化。
农村中小学在依法治教方面十分薄弱。社会主义现代化建设的一个重要内容就是民主政治建设的现代化，把我国建设成为社会主义法制国家已经成为我国的治国方略和人民的共同行动。国家要依法治国，教育则应依法治教。这必然是我国教育迈向现代化的重要一环。随着教育体制改革的深化，学校办学的自主权日渐扩大。学校的自主办学活动也必须符合法律规范。这也给学校的管理者提出了更高的要求。依法治教，教育管理法制化，是教育现代化管理现代化的必然产物。
当然，中小学管理现代化要实现，最重要的前提肯定得需要“硬件”来保障，这里的“硬件”即现代化的装备和技术。道理很简单，物质是基础。所以广大农村中小学一定要千方百计，因地制宜，添置必要的“硬件”，使学校管理逐步向现代化推进。最重要的，一定要使自已有一个“现代化”的头脑。
总之，农村中小学的管理者一定要树立现代化的观念和意识，在兼顾实际的同时，还应思考长远的、超越的东西。我想:只要敢想，再加上实干，农村中小学的管理现代化一定会提前甚至很快进人我们的生活。
中小学教育管理论文:中小学教育管理体制改革研讨
摘要：20世纪80年代在我国进行的中小学生教育管理体制改革是我国最重要的教育改革决策之一。现如今，建立高效中小学内部管理体制是深化教育体制改革的重要内容。本文对中小学教育管理体制中的不足和如何完善进行了探讨，希望能为广大读者解惑。
关键词：中小学；教育改革；管理
中小学管理体制是对学校范围内的财务、事情、人的管理。国内中小学生教育管理体制从以前的学校试点，实行到各个学校推广，从历经艰险到逐渐完善教育改革体制，经历了一段漫长的过程。中小学教育体制改革不仅能优化团队和提高师生积极性，而且还提高了教师待遇。但是，我国目前中小学教育体制改革仍存在着问题，这些问题有：农村与城镇改革发展不平衡，某些学校缺乏对校长的管理，教职工人才资源在农村与城镇之间不平衡、地方政府财力有限等。为实现教育目标，我们将深化体制改革。
一、中小学教育管理体制改革现状
中小学学校管理制度主要有三方面改革，即领导体制改革、劳动人事制度改革及分配制度改革。首先，中小学领导制度改革是中小学教育体制改革的重要组成部分，主要体现在坚持和完善校长管理制度、积极建立与完善以教职工为主的教职工代表大会，其实就是校长负责、教职工民主管理，学校主要聘请综合素质和专业素质的教学人才。学校领导者管理方式主要有三种，即独裁型、自由型、放任型。独裁型即领导者集权力于一身，实施、管理、奖惩全由一人完成。自由型即放任学校自由发展，往往下达任务，实施者完成即可。放任型即教职工间自己比拼，共同建立美好校园，中小学教育改革为我国建立中小学教育起到了决定性作用，是中小学教育建设中的一项重要决策。其次，中小学内部管理体制改革中在人事方面主要是实行教职工聘任制，所谓的教职工聘任制就是在教职工中间形成竞争性，不断优化教职工能力。目前的教职工仍属于国家干部编制，享受着国家干部的工资与待遇，教师资格审定须由有关部门决定与分配，实行教师聘任制主要有这些前提，即定编定岗、因事设人，任人唯贤、择优聘任，合理组织、适人适位，地位平等。实行教师聘任制，极大地激发了教师工作的积极性。
二、中小学教育管理体制改革的不足
首先，关于人事制度改革方面，政府的财政拨款虽然减轻了农村地区教育的负担和保障了农村教师的工资，但似乎也没有促进农村教育的发展。由于计划生育改革后锐减的人口和农村教师专业素质不高，一些好教师大多会选择教学设施好、在人们当中口碑好的学校，这样就导致了农村教育与城镇教育的极大落差。关于人事制度方面的改革，聘任制度是十分重要的一个部分，有些地区聘任老师靠走过场，这就体现了教师聘任中有时候没有按规章制度来进行聘任，这种落差导致一些有能力的教师没有应聘到适当的岗位，在推行教师聘任制过程中没有协调好政府、教师、学校领导者之间的关系，在关系方面，没有统一规范，教师聘任应有规范性和统一性。其次，在人事管理方面，应该协调好教育部门、财政部门、人事部门间的关系，教师数量也应在地区统一、规范、协调。在县级的教育管理中，教师编制人员不在教学岗位，而在教育行政部门。占据着教师编制名额，却不做实事，这为教学岗位错失了许多良才。当前，中小学教育管理体制改革是我国教育改革的核心，教育管理体制改革是学校教育建设的必要条件。学校付工资一般都是按课时来算，将工资与授课质量结合在一起能有效提高教师工作的积极性。有效地利用教师资源也是学校教育管理的一项重要的决策，而影响教师资源利用的就是教育分配问题了。有些学校是独裁型管理的，学校全由校长一人打理，这就造成了人事管理方面的不足。
三、深化教育管理制度
改革的主要目的是为了提高学校办学效益，在中小学教育管理体制中，首先应该解决的是领导管理体制问题，校长的选拔、校长与教职工间的关系都需要解决，以目前而言，校长主要是通过选举、招聘、考核、任命四种选拔方式产生，无论采取何种选拔方式，校长必须是德才兼备和得到许多教职工认可的，所以，为达目的，可以建立考核组织在校长选拔时对竞选人员进行考核。现代学校管理应重视教职工积极性，现代教育应实施素质教育与发展间的相结合。人事制度不应该只注重经济的角度，要注重学校需要，应改善超编现状。教育人事管理制度是教师队伍建设的重要环节和制度保障，是提高教师队伍整体水平的基础与前提，完善教育人事管理制度有利于中小学教育管理事业，把好教师这一关，为学生创造更美好的未来。优化教育人才聘用机制，深化技术职务聘用制度，推进各类人才。然后是建立对员工和领导者的激励制度，对校长跟教职工的权利应有效制约，通过相关规章制度明确校长权利，建立否决权和弹劾权，教职工可以弹劾学校不遵从纪律和滥用私权的教职工与校长，教职工可以否决学校里一些不合理的规章制度，从而实现学校“三大支柱”间的管理。管理是非常重要的一项社会行为活动，在学校主要管理者是校长、教师，教师是学校教育活动的主导者，校长是学校教育活动的领导者。学校管理方式应改变传统的方式，遵循现代管理方式。在管理中，激发教师的积极性，调动学生主动学习的积极性，活跃的管理制度能改善学校氛围，能培养一大批教学人才，提高教学质量。我国通过对中小学教育管理体制的改革，有效地提高了中小学教学水平和教学质量。
作者:李小明 单位:甘肃省教育装备办公室
中小学教育管理论文:中小学教育管理行政化问题探讨
一、引言
行政化就是采用有效的行政手段去进行管理，并充分体现出行政特征。教育管理行政化就是不考虑教育、学术规律，一味地凭借行政权力，采取各种行政方式、手段和相应的机制来对教育实施管理。而作为社会管理的关键组成部分，教育管理涉及国家教育，以及学校内部管理。当前人们都比较注重高效教育管理存在的行政化问题，常常会忽视中小学教育管理方面存在的这类问题，严重制约着中小学教育事业的创新发展。
二、中小学教育管理中的行政化表现分析
及时，政府对学校的过分行政化干预。针对中小学的教育管理，各级政府都设立了相应的行政机关。学校的党政领导通常都是由上级党政机关直接任命的，而学校相关学科的设置，入学计划的实施等内容都需要经过上级主管部门安排和审批。同时，学校的办学经费大部分都来自于上级政府，其学校办学水平、教学质量也都是由政府组织相关专业进行相关考核与评估得出的，特别是拨款权，政府只要是掌握了该项权利，也就掌握了管理权，学校也只能唯上是从[1]。第二，学校行政权利集中、官僚化明显。一些中小学权力过于集中，政党不分，官僚化明显。很多书记、校长就像是企业老板一样对学校大小事务进行管理，即便是一些细微的小事都要经过其定夺。[2]由于学校内部管理部门都是按照政府机关来设置的，机关干部也都是由学校直接任命的，其往往只听从上级的安排。在教育管理行政权力泛化背景下，一些原本应该是以教师为主体的学术事务，统统都纳入了行政管理范围，从而导致教职工既无行政权力，也失去了学术权力。这种行政化的教育管理方式严重制约了中国中小学教育事业的长远发展。第三，学校根据行政机构设置管理部门。许多办学规模较大的中小学都按照行政机构来进行管理部门的设置，其内部机构、干部也具有明显的等级之分，从而导致学校逐渐演变成了行政机关。同时，教学研究权利也体现出严重的行政化。行政权力的实施对学校所有资源的分配有着决定性的影响，不论是学科确定、调整，还是教师招聘、职称评定，简单来讲，就是不论教育研究事务，还是行政事务都由人社部门来决定。[3]
三、优化中小学教育管理的策略
及时，构建相对自由的政府管理。面对中国社会整体转型变革的重要时期，对于政府和学校的关系应给予重新思考，应积极构建出一种有助于增强教育管理绩效、促进学校自主发展，以及能够为社会公平、公正、协调发展提供重要保障的政府与学校的关系，也是中国未来教育改革、创新发展中应考虑的首要问题。构建相对自由的政府管理，可以让学校在政府安全管理下，又充满活力，这就需要教育行政管理制度应注重创新改革，为此，政府不仅要真正做到简政放权，转变自身传统的家长式角色，还要探索、承担新的角色，充分发挥新的作用。具体来讲，一方面，应做到政校划分。政府要充分明确为学校教育的健康发展构建良好环境，认真落实国家各项教育方针，促进教育公平性、保障每位学生拥有平等受教育权，以及使学校、师生的合法权益的打有效维护是自身的主要职责。同时，学校也要时刻保持初心，始终坚守自身教书育人的本分，要正确认识到学校并非行政机构；另一方面，应积极转变政府在学校教育管理中的角色。政府应逐渐从直接管理学校向间接管理转变，也逐渐从以“管”为中心逐渐转向以服务和监督为核心。第二，打造专业的学术与行政团队。解决中小学教育管理中的行政化问题并非是要摒弃行政管理，而是要注重学校学术发展、行政管理在权力方面的平衡。对此，为了进一步提升中小学学术水平，也为了使学校行政管理能够为学校教育提供更品质的服务，在聘用、管理学校领导干部过程中，应秉承公开公正，以及竞争上岗和择优录取的原则，并将打造专业化学术、行政团队为主要目标。[4]在选聘干部过程中，应对行政人员的阅历、专业知识，以及个人能力做出综合考虑，并将其是否适合行政管理视为主要评判标准；其次，以校长为代表的学校领导人员的发展对学校教育的发展有着直接影响，因此，为了进一步提升校长等领导的业务能力和工作热情，应构建出完善的，能上能下的校长流动机制。此外，对于普通教育工作这来讲，不论是专业教师还是行政人员，都应该树立正确的终身从教、从政的职业理想，始终坚持政教分离。第三，提升中小学教师的岗位地位。结合相关研究理论分析可知，人的需求会随着所处情景的改变而发生变化的，只有充分满足其低层次的物质、生理与安全等方面的需求，才能够产生尊重、自我实现的等高层次的精神需求。而对于中小学教师来讲，其是否能够走上专业化的教师道路，逐步上升到终身从教的精神境界，关键还是在于其各方面的基本需求是否得到满足[5]。针对现阶段的教师发展需求来看，中小学教师的地位还有待提升，而要想提升其地位，首先就要提升教师的工资水平。工资不仅可以为教师的生存、发展提供一定保障，也是激发其工作积极性，完善、稳定师资队伍的重要管理手段。但中国中小学教师的工资当前仍处于中等偏下的位置。因此，为了进一步激发教师的从教热情，应适当的提升教师的工资水平，至少要达到中等偏上。。第四，积极构建民主教育管理机制。就目前来看，由于中国中小学的行政化力量过大，从而导致校代会形同虚设。这不仅对教师职业生涯的发展有着重要影响，也关系这学生未来的学业发展。通常情况下，一个组织中多数人的利益对该组织的较高利益有着决定性的影响，而教育就是学校的较高利益，所以与其利益相关的人员，也就是师生、家长都应该参与到管理当中。对此，学校应构建多元化的监督机构，并积极借鉴日本、英国等国家在校级教育行政层次上的安排，科学设置董事会、家长会等机构，并将其纳入学校事务管理监督当中。因此，中国中小学应结合自身情况，积极鼓励家长、社会参与到学校教育管理当中，并以此来避免行政化问题的产生。第五，社会、家长参与教育管理。学校可以让社会贤达、学生代表和家长代表等参与到学校的决策中，组建上文所提到的董事会，他们可以通过学校董事会会议来了解学校最近运营情况，并且了解学校的招生、基础建设、财务和人事等情况，进而发表他们独特的看法。学校可以组织学生家长开展家长沟通大会，让家长参与到家校互动和学校建设中。学校的一些选修课程可以聘用一些社会专业人士来进行教学。进而实现社会和学校之间的资源共享。学校的校服可以交由家长来设计选择，教学评价也可以参考家长的建议。
四、结束语
总之，虽然现在很多中小学都存在较为严重的行政化问题，但是学校教育的发展还不能摆脱行政管理，因此，当务之急，是要对中小学教育管理现状进行深入、分析，引导行政部门正确认识到，其主要职能是要为师生提供相应服务的，而非相反情况。同时，在实施行政化管理措施中，应对教育、人才成长规律做出综合考虑，并在此基础上探究出更科学有效的管理策略。
作者:樊载明 单位:敦煌市教育局
中小学教育管理论文:新时期中小学教育管理论文
一、新时期中小学教育管理中存在的问题
1.教育管理者自身思想存在的问题。中小学教育管理是否能做到与时代精神同步发展，与教育管理者思想有着直接关系，教育管理者是引导教育管理的核心力量，想要实现教育管理与时代精神同步发展，必须从教育管理者自身做起。但调查发现，很多教育管理者自身思想比较落后，没有对新时代教育管理的重要性没有一个正确的认识，在教育管理工作中依然沿用传统的旧模式、老手段，这与现代教育精神背道而驰。
2.教育管理中缺乏执行力。目前，中小学教育管理执行力差的问题比较突出。表现为：
（1）高度不够。中小学教育管理工作时常自我放低标准，得过且过，应付了事，低标准直接降低了中小学教育管理的有效性。
（2）速度不够。在教育管理工作开展中经常出现因其他原因延误计划或暂缓计划的现象，最终导致计划被搁置，不了了之。
（3）力度不够。教育管理中缺乏计划，力度较小，因此工作开展效果不理想。
3.教育管理制度和形式上存在问题。一些学校教育管理工作开展中形式主义严重，多做表面功夫，为了展现教育管理成绩，组织大量“观摩课”“示范课”“公开课”，教育管理形式存在问题。主要原因是教育管理过于形式化。另外，在教育管理制度上，很多学校都存在问题，很多制度不能与学校教学实际情况相结合。一些制度为了管理方便，某种程度上不仅增加了师生负担，更影响了教学质量，得不偿失。
二、新时期中小学教育管理与时代精神同步发展的思路
1.提高教育管理者自身综合素质。教育管理开展的首要任务就是更新教育管理者思想，转变教育理念,加强培训，以提高专业知识、专业素质、专业技能，实现管理者的自我提升，从而提高自身综合素质，接受现代思想，与时俱进。教育管理者应深入认识和理解新时代精神与现代教育发展的需要，树立以学生为中心的教育观，大力推行素质教育，保障教育管理有效性。
2.健全教育管理体系。一直以来，中小学教育管理效果差，缺乏执行，无法发挥教育管理职能，这和教育管理体系存在缺陷有着直接关系，因此完善中小学教育管理体系势在必行。教育管理体系应明确职责分工、保障管理秩序，实现提高教育管理的高效。管理体系建立中应做好教育管理工作统筹，制订教育管理工作指导思想、工作目标，以便于及时发现问题、解决问题，落实跟踪、反馈、调整机制，从而实现将教育管理工作落到实处。
3.强化教育管理制度。完善制度是解决当前中小学教育管理中突出问题的重要途径，是保障教育管理工作顺利开展的前提条件和基础。教育管理内容的制订应详细，细化到教师与学生行为规范。教育管理制度的制订要符合学校教育实际情况，并随着教学具体情况变化，随之调整，重新修订，避免制度的滞后。制度的完善不仅能强化教育管理执行力，更能够起到规范教师行为，提升教师个人修养，提高教育水平的作用。完善教育管理制度对中小学教育管理意义重大，是保障教育管理工作与时代精神同步发展的关键。
4.加强教育管理的开放性。如今，教育问题已经成为了社会广泛关注的热门话题，社会和家长都心系教育。因此，学校可以增强教育管理的开放性，让家长也能够参与到教育管理工作中，提高学校与家长对教育管理的重视，提高教育管理水平。目前，日本、美国都已经形成了这样的教育管理机制，如日本的PTI协会，在家长的监督下，学校教育管理水平得到提升，因此加强教育管理的开放性有一定的必要性。
新时期教育管理的对象是教师和学生，新课改背景下，教育管理必须要坚持与时俱进、以人为本，以提高中小教育质量为目标，科学合理开展有效的教育管理工作，杜绝形式主义，将教育管理工作落到实处，实现中小学教育管理与时代精神的共同发展。
作者:彭锐单位:深圳市宝安区海韵学校
中小学教育管理论文:中小学教育管理探究论文
一、做好恰当的学校定位
以往的管理很少关注学校定位，对学校缺乏一个整体的盘点，推着干的现象比较普遍，这也是学校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新课程理念给我们很大的启示，即只有从实际出发，找到促进自己发展的“第二曲线”，才能使管理步入良性发展的轨道。这就需要对学校进行的定位。
做好恰当的学校定位是一个关键环节，是学校追求个性鲜明的办学特色的起点，它关系到学校能否找准自己的位置，设计并制定出与自身相吻合的发展战略。因为只有明确了学校的发展方向和发展目标，才能有的放矢地、创造性地开展好各项工作，避免工作的盲目性。
为学校定位有一定的程序和步骤：首先要进行战略分析，对学校内外部环境进行系统思考、整合分析。这包括三个方面：(1)把握社会的客观需要。即：了解社会的发展形势及对人才培养的需求，了解国内外教育改革的总体趋势和动向，教育改革的重点、热点、难点问题以及所在社区的发展要求，洞察宏观趋势。所谓“跳出学校看学校，走出教育看教育”就是这个道理。(2)正视学校的办学条件。即从学校实际出发，对学校的文化传统、社会形象、学校特色以及师资队伍、生源状况、教学设施、设备条件、资源等进行认真的分析研究。(3)遵循教育的客观规律。这是学校正确定位的基础。然后，根据这些实际状况，采用“SWOT策略分析法”，从S(优势)、W(劣势)、O(机遇)和T(威胁)四个方面对学校现状进行细致分析，从而找出工作的突破口，创建理想的办学模式。其次要厘清办学理念，拟定出具有发展空间的学校规划。办学理念是贯穿学校工作始终的一条主线，是“灵魂”，用明确的办学思想去统帅学校的各项工作，指导、规范教育行为，这应成为每一位管理者的较高追求。可以说，这也是决定办学层次高低的标尺。所谓“对学校的领导，首先是教育思想的领导”，其深刻含义正在于此。时下，课改给了学校发展极大的自由度和极大的空间，在这种情况下，用先进的理念贯穿学校的整体发展规划，促进学校的目标达成就显得尤为重要。
二、实施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物，虽然被经常提及，但它没有真正地在管理过程中生根发芽，在现实中往往是流于形式，有名无实。究其根源是受传统的管理观念束缚太深，习惯于权力支配、无条件服从这样落后的管理方式，极大地扼杀了人的主观能动性。这与新课程所倡导的“以人为本”的核心思想背道而驰。其实，教师不仅仅是被管理者，同时也是管理者，具有双重身份。要实现真正的民主管理，必须充分体现以教师为本的主体思想，营造一个宽松的管理和心理环境，唤醒广大教师的主人翁意识，让教师积极参与学校的管理和决策，充分发掘他们的潜能，这才是提高学校管理质量的根本保障。高效益的管理，有赖于大家的相互尊重、共同参与、团结协作。所以作为管理者应转变“家长式“的工作作风，打破单一的、封闭的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增强民主意识、团队意识，采取柔性的、开放的管理策略，把广大教师当作合作伙伴，与教师进行广泛、深入的交往和探讨，较大限度地实现教师的“参政”、“议政”、“创新”、“求异”，倾听他们的建议和意见，不断完善工作目标和任务，从而取得较大认同和理解，这是畅通管理渠道、保障目标实现的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互动中谋求统一的过程，教师如果不再只是被动服从，而是主动适应，管理才会有质的飞跃。
三、追求“人本”的管理
“以人为本”，促进人的发展是新课程倡导的理念。基于此点，关注教师的成长，立足于发现人、培养人、促进其专业化发展应是现代学校管理的较高境界。正象有人说的那样：管理的较大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人。
反思我们的管理实践，凸现的是教师的工具价值，即把教师当作完成学校目标的工具，没有地关注教师的需要、成长和发展，忽视了对教师的发现和培养，或者说仅仅维持在低效的培养水平上。这无异于慢性自杀，因为教师队伍是学校持续发展的力量源泉。研究表明，世界大学的本质指标只有一个，就是拥有的教师队伍。若照此定位，就不难理解“立足于发现、致力于培养”该有多么的重要。所以作为管理者，更多考虑的应是如何造就一支专业化的队伍，如何用发展的眼光、的眼光、客观的眼光看待每一位教师，如何根据不同的发展阶段、不同的发展优势，制定出因人而异的培养规划，如何按时代的要求，促进他们的专业化发展。尤其在课改的起始阶段，管理者面临着诸多难题，例如，研究型教师的培养、教师进行课程资源的开发与利用、信息技术等新的技能培养等等，都需要一个一个地去攻破，只有这样，教师的工作能力才会与日俱增，教师的整体实力才能不断攀升。
四、营造浓厚的文化氛围
学校是培养人、教育人、促进人不断发展的文化场所，它应该追求一种文化品味，体现一种特有的文化气息和文化底蕴，从而达到时时引导人、塑造人、实现自我超越的教育目的，进一步地推动学校的发展。
受一定的认识局限，一些管理者往往把更多的精力投放到学校硬件设施的建设上，虽说这也是很重要的一个方面，但仅强调物质建设未免有些偏颇。营造浓厚的文化氛围应在建立学习型组织、建设学习化校园上多做文章，创设开放、宽松的交流空间，开展各种科研活动，开设丰富多彩的论坛、辩论会、信息会等，让校园的每个角落都充满学术气、书卷气，体现出一种文化追求，这对师生的成长以及学校的发展都大有裨益。需要注意的是这种文化氛围的形成不是一朝一夕就能达到的，它需要一定的时间和过程，需要几代的管理者和广大教师共同为之努力奋斗，才能不断丰富其内涵，提高其文化品位。
五、重建“绿色“的管理制度
制度管理是一种常规而有效的管理手段，在学校管理中发挥着重要的作用。随着新课程的推进，我们不难发现，旧的制度已不再适应新形势的要求，甚至起了反作用，所以学校管理制度的重建已迫在眉睫。
笔者认为，重建管理制度应体现“绿色”宗旨。所谓“绿色”宗旨，意指新课程下的管理制度要充分体现人性化的思想，立足于催人奋进、共求发展这样的主题，要充满生命的活力。具体说，有两层含义：一要“新”。即总体上要符合时代精神和课改的指导思想，要体现学校的管理意图，引导、矫正教师的教育行为，充分发挥制度管理的导向功能。二要“活”。即要体现一定的弹性，可随时根据形势变化以及实际状况进行微调，同时还不束缚人的手脚，有利于教师的探索和创造，有利于教师的进一步发展，充分发挥制度管理的激励功能。
总之，重建制度是为了取得更好的管理效益，所以在重建过程中要广泛征求教师的意见和要求，取得目标上的认同，本着促进人、发展人的根本宗旨，使制度管理焕发新的活力。
摘要：体现着时代精神的课程理念其论文所倡导的观念、行为上的诸多转变不仅局限于教师和学生这一层面，作为学校的管理者也必须选准新的立足点，本着有利于学校的可持续发展，以及“以人为本”、“以校为本”，促进“人、校”共同发展的根本宗旨，做好恰当的学校定位，实施民主管理、“人本管理”，营造浓厚的文化氛围，构建“绿色”管理制度，为课改的实施扫清障碍。
关键词：课改；学校管理；问题
中小学教育管理论文:中小学教育管理相关问题研究论文
摘要：体现着时代精神的课程理念其论文所倡导的观念、行为上的诸多转变不仅局限于教师和学生这一层面，作为学校的管理者也必须选准新的立足点，本着有利于学校的可持续发展，以及“以人为本”、“以校为本”，促进“人、校”共同发展的根本宗旨，做好恰当的学校定位，实施民主管理、“人本管理”，营造浓厚的文化氛围，构建“绿色”管理制度，为课改的实施扫清障碍。
新的课程理念所倡导的观念、行为上的诸多转变并不仅仅局限于教师和学生这一层面，学校管理者的管理理念及管理行为也要发生相应的变革。没有与之相应的管理理念、管理行为的支撑与保障，新课程的实施将是无源之水，无本之木，难以名副其实。
从一些工作现象的分析反思中可以看出，我们的管理理念和管理行为已经明显滞后，管理问题瞬时凸现出来。如：重制度忽视人文关怀，重经验忽视方法创新，重硬件忽视软件建设，重形式忽视管理实质等等。对照新的课程理念，就会发现我们在管理中有很多陈规陋习，如果不加以调整、改变，势必制约新课程的实施以及学校的发展，甚至教育的发展，危害不言而喻。可以说，新课程让学校管理面临着巨大的挑战。
面对新课程所引发的诸多新的变化、新的情况以及新的问题，管理者必须本着有利于学校可持续发展，以及“以人为本”、“以校为本”，促进“人、校”共同发展的根本宗旨，选准新的立足点，赋予管理新的内涵，创造管理新概念，从而进一步提高管理层次和管理效能，为课改的实施扫清障碍，保驾护航。因此，笔者认为，当前的学校管理应亟待关注如下问题：
一、做好恰当的学校定位
以往的管理很少关注学校定位，对学校缺乏一个整体的盘点，推着干的现象比较普遍，这也是学校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新课程理念给我们很大的启示，即只有从实际出发，找到促进自己发展的“第二曲线”，才能使管理步入良性发展的轨道。这就需要对学校进行的定位。
做好恰当的学校定位是一个关键环节，是学校追求个性鲜明的办学特色的起点，它关系到学校能否找准自己的位置，设计并制定出与自身相吻合的发展战略。因为只有明确了学校的发展方向和发展目标，才能有的放矢地、创造性地开展好各项工作，避免工作的盲目性。
为学校定位有一定的程序和步骤：首先要进行战略分析，对学校内外部环境进行系统思考、整合分析。这包括三个方面：(1)把握社会的客观需要。即：了解社会的发展形势及对人才培养的需求，了解国内外教育改革的总体趋势和动向，教育改革的重点、热点、难点问题以及所在社区的发展要求，洞察宏观趋势。所谓“跳出学校看学校，走出教育看教育”就是这个道理。(2)正视学校的办学条件。即从学校实际出发，对学校的文化传统、社会形象、学校特色以及师资队伍、生源状况、教学设施、设备条件、资源等进行认真的分析研究。(3)遵循教育的客观规律。这是学校正确定位的基础。然后，根据这些实际状况，采用“SWOT策略分析法”，从S(优势)、W(劣势)、O(机遇)和T(威胁)四个方面对学校现状进行细致分析，从而找出工作的突破口，创建理想的办学模式。其次要厘清办学理念，拟定出具有发展空间的学校规划。办学理念是贯穿学校工作始终的一条主线，是“灵魂”，用明确的办学思想去统帅学校的各项工作，指导、规范教育行为，这应成为每一位管理者的较高追求。可以说，这也是决定办学层次高低的标尺。所谓“对学校的领导，首先是教育思想的领导”，其深刻含义正在于此。时下，课改给了学校发展极大的自由度和极大的空间，在这种情况下，用先进的理念贯穿学校的整体发展规划，促进学校的目标达成就显得尤为重要。
二、实施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物，虽然被经常提及，但它没有真正地在管理过程中生根发芽，在现实中往往是流于形式，有名无实。究其根源是受传统的管理观念束缚太深，习惯于权力支配、无条件服从这样落后的管理方式，极大地扼杀了人的主观能动性。这与新课程所倡导的“以人为本”的核心思想背道而驰。其实，教师不仅仅是被管理者，同时也是管理者，具有双重身份。要实现真正的民主管理，必须充分体现以教师为本的主体思想，营造一个宽松的管理和心理环境，唤醒广大教师的主人翁意识，让教师积极参与学校的管理和决策，充分发掘他们的潜能，这才是提高学校管理质量的根本保障。高效益的管理，有赖于大家的相互尊重、共同参与、团结协作。所以作为管理者应转变“家长式“的工作作风，打破单一的、封闭的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增强民主意识、团队意识，采取柔性的、开放的管理策略，把广大教师当作合作伙伴，与教师进行广泛、深入的交往和探讨，较大限度地实现教师的“参政”、“议政”、“创新”、“求异”，倾听他们的建议和意见，不断完善工作目标和任务，从而取得较大认同和理解，这是畅通管理渠道、保障目标实现的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互动中谋求统一的过程，教师如果不再只是被动服从，而是主动适应，管理才会有质的飞跃。
三、追求“人本”的管理
“以人为本”，促进人的发展是新课程倡导的理念。基于此点，关注教师的成长，立足于发现人、培养人、促进其专业化发展应是现代学校管理的较高境界。正象有人说的那样：管理的较大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人。
反思我们的管理实践，凸现的是教师的工具价值，即把教师当作完成学校目标的工具，没有地关注教师的需要、成长和发展，忽视了对教师的发现和培养，或者说仅仅维持在低效的培养水平上。这无异于慢性自杀，因为教师队伍是学校持续发展的力量源泉。研究表明，世界大学的本质指标只有一个，就是拥有的教师队伍。若照此定位，就不难理解“立足于发现、致力于培养”该有多么的重要。所以作为管理者，更多考虑的应是如何造就一支专业化的队伍，如何用发展的眼光、的眼光、客观的眼光看待每一位教师，如何根据不同的发展阶段、不同的发展优势，制定出因人而异的培养规划，如何按时代的要求，促进他们的专业化发展。尤其在课改的起始阶段，管理者面临着诸多难题，例如，研究型教师的培养、教师进行课程资源的开发与利用、信息技术等新的技能培养等等，都需要一个一个地去攻破，只有这样，教师的工作能力才会与日俱增，教师的整体实力才能不断攀升。
四、营造浓厚的文化氛围
学校是培养人、教育人、促进人不断发展的文化场所，它应该追求一种文化品味，体现一种特有的文化气息和文化底蕴，从而达到时时引导人、塑造人、实现自我超越的教育目的，进一步地推动学校的发展。
受一定的认识局限，一些管理者往往把更多的精力投放到学校硬件设施的建设上，虽说这也是很重要的一个方面，但仅强调物质建设未免有些偏颇。营造浓厚的文化氛围应在建立学习型组织、建设学习化校园上多做文章，创设开放、宽松的交流空间，开展各种科研活动，开设丰富多彩的论坛、辩论会、信息会等，让校园的每个角落都充满学术气、书卷气，体现出一种文化追求，这对师生的成长以及学校的发展都大有裨益。需要注意的是这种文化氛围的形成不是一朝一夕就能达到的，它需要一定的时间和过程，需要几代的管理者和广大教师共同为之努力奋斗，才能不断丰富其内涵，提高其文化品位。
五、重建“绿色“的管理制度
制度管理是一种常规而有效的管理手段，在学校管理中发挥着重要的作用。随着新课程的推进，我们不难发现，旧的制度已不再适应新形势的要求，甚至起了反作用，所以学校管理制度的重建已迫在眉睫。
笔者认为，重建管理制度应体现“绿色”宗旨。所谓“绿色”宗旨，意指新课程下的管理制度要充分体现人性化的思想，立足于催人奋进、共求发展这样的主题，要充满生命的活力。具体说，有两层含义：一要“新”。即总体上要符合时代精神和课改的指导思想，要体现学校的管理意图，引导、矫正教师的教育行为，充分发挥制度管理的导向功能。二要“活”。即要体现一定的弹性，可随时根据形势变化以及实际状况进行微调，同时还不束缚人的手脚，有利于教师的探索和创造，有利于教师的进一步发展，充分发挥制度管理的激励功能。
总之，重建制度是为了取得更好的管理效益，所以在重建过程中要广泛征求教师的意见和要求，取得目标上的认同，本着促进人、发展人的根本宗旨，使制度管理焕发新的活力。
中小学教育管理论文:强化中小学教育管理的若干思考
摘 要：随着新课改的不断推进和深化，中小学在实施教育管理的过程中，更倡导实施民主管理和人本管理，主要阐述了当前教育背景下，提高中小学教育管理质量和水平应该着重做好的几方面工作，希望能对相关人士提供参考和帮助。
关键词：学校定位；人本化管理；民主管理；文化氛围
当前，中小学学生普遍存在实践能力较差，不能吃苦，好逸恶劳的现象，造成这种状况的原因是很复杂的，其中，学校教育管理不恰当是很重要的一方面，因此，不断提高和强化中小学教育管理势在必行，下面我们就来做具体的研究和探讨。
一、做好学校定位
学校定位是学校办学特色的起点和标志，事关学校各项工作的开展，事关学校能否找准自己的位置，因此，做好恰当的学校定位是十分有必要的，也是很重要的，为此建议学校要做好以下两方面工作：
首先，学校要进行、深入、系统的战略分析，对学校的实际情况及所面临的内外部环境进行系统思考，整合分析，在此基础之上，研究出学校的优势之处、劣势之处，未来会面临的机遇和挑战等，只有这样才能找出工作突破口，实现学校工作的创新，进而创建出理想的办学模式。
其次，学校要有长远清晰的办学理念，办学理念之于学校，就有如心脏之于人，发挥着至关重要的灵魂作用，对学校各项工作起着导向作用，因此学校务必要理清办学理念，践行好办学理念，用明确的办学思想去统帅和规范学校各项教育工作，这不仅是学校取得长足发展的需要，同时也是每一位管理者的崇高追求。
二、实行人本化管理
树立“以人为本”的理念，这是新时期学校开展教育工作一直所倡导的，在以人为本理念和模式之下，学校开展教育工作更注重把人作为着眼点，更关注教师的成长和进步，这是现代学校管理的较高境界，而在传统的中小学教育管理工作之中，往往习惯把教师单纯地当作完成学校目标的工具，而在很大程度上忽视了教师的诉求、成长和发展，这无疑不利于对教师工作潜能的激发，不仅如此，还在一定程度上抑制了学校的快速发展。
因此，在新的教育理念和环境之下，学校开展教育管理工作必须更多地关注教师本身的成长，切实秉持发展的眼光、的眼光、客观的眼光来看待每一位教师，根据教师本身状况和特点制定出因人而异的培养规划，力争使每一位教师不管是在专业技能方面，还是身心方面都能得到长足进步，只有这样，才能造就一支专业化、高素质的师资队伍，进而推动学校取得更快、更好地发展。
三、实行真正的民主管理
在新的教育背景之下，学校更倡导实施民主化管理，更强调教师管理者职能的发挥，那么，要采取哪些行之有效的措施才能真正实现民主化管理呢，这就要求学校管理者首先要转变自身观念，放下“家长式”的工作作风，走出金字塔形的管理模式，积极引导教师参与到学校各项工作的管理之中，真正把广大教师当做合作伙伴，倾听教师的意见和建议，与教师进行深入、广泛的谈话和交往，这不但有助于教师找到工作的归属感，还能有效调动教师工作的积极性和主动性，进而较大限度地实现教师的参政、议政。总之，要实现真正的民主管理，学校领导要切实作出积极努力，采取有效措施来挖掘教师各方面潜能，唤醒教师主人翁意识，使教师不再被动地接受各种命令，而是积极主动地去参与和适应管理，这样才能真正实现管理上质的飞跃。
四、积极在校园内部营造浓郁的文化氛围
文化氛围对中小学生身心成长所能发挥的益处是众所周知、毋庸置疑的，健康的、向上的、浓郁的文化氛围不仅可为学生提供一个良好的生长环境，同时还能有效地净化他们的心灵，陶冶他们情操，因此，从这个角度而言，想方设法地在校园内部营造出浓郁的文化是非常有必要也是很重要的，这就要求学校首先要努力改变自身以往只注重升学率和学校硬件设施建设的陈旧观念，把更多的关注点和注意力投放在学校软实力的建造上来，积极营造出浓厚的文化氛围。具体来讲，可采取如下举措：学校可请班主任老师组织在各自教室墙壁张贴一些名言警句，让同学们始终置身于这些充满启迪意味的语句之中。除此之外，学校还可经常组织开展有益的文化活动，比如，在条件允许的情况下，请一些文化学者来校做讲座，或者定期组织进行校园作文大赛、演讲比赛等，这些都是营造文化氛围的有效举措之一。试想一下，当一个校园处处洋溢着浓浓的书卷气息，师生又怎么会不受到陶冶和净化，自身道德素质和思想境界又怎会得不到提升，这都是校园文化氛围所能发挥的无形作用和力量，甚至可以说这种潜移默化的影响比老师反复的道德说教效果要更好、更持久。
从以上内容的论述中我们可知，要做好中小学教育管理工作并不是一件很简单的事情，需要学校、教师等方方面面的配合和努力，尤其是学校领导和老师，更要做出积极努力，一方面，要真正从头脑之中转变观念，认识到高质量的学校管理对学生身心健康成长的重要意义，真正践行好新的管理理念和模式；另一方面，学校管理者和教育者要秉持虚心的态度和理念，认真学习和借鉴在这方面做得较为的学校管理模式，以此推动促使学校获得长远健康地发展。
（作者单位 甘肃省白银市会宁县白草塬乡教育管
理中心）
中小学教育管理论文:农村中小学教育管理的现状及对策
摘 要 社会发展对于教育体系也有了更高的要求，面对国家支持，社会关注，农村中小学教育管理依赖于政府政策，落后于社会发展，本身建设的不足也需要改变。农村中小学教育管理，在动力缺失、管理执行不到位，教师素养缺乏情况下，通过管理体制改革，教师素质建设，师资力量建设，提高物质保障；转变管理观念，发展现代化教育等方式使农村教育管理与现代社会相适应，从而提高农村中小学教育管理水平。
关键词 农村中小学 教育管理 改革
1 农村中小学教育管理的现状
1.1 教育管理机制过多的依赖政府
政策对于农村教育有了更加强有力的保障，意味着农村中小学教育相对于过去而言有了更好的政府支持和国家力量的保护。正因为如此，中小学教育中的管理体制开始过多的依赖政府的力量，学校机构本身则忽略自身管理机制的建设，管理阶层对于教学管理也往往浅尝辄止，未做深层次的探究。学校管理机制的建设没有随着国家政策进行合理的调整，依旧按照原有的管理体系进行教学活动，在发生问题时单纯的依照政府政策进行，使学校自身的管理机制效能不断地弱化，过多的依赖政府政策。
1.2 教育管理机制落后于社会发展
社会各界开始给予农村中小学教育更多的关注，不仅仅是对教育本身，还包含了教育领域中涉及到的各个方面。因此，教育管理也不再是单纯的教学体制管理，还包含了教学过程中的教师道德，学生思想等。这对当下的中小学教育管理者提出了新的要求。要求我们在做好教育本身的同时，加强对教学行为以及教学道德的建设，管理机制不再是单纯的约束机制，还有适应和沟通。而目前的状况是，我们仍然更加注重教育本身，忽略了教学活动中对教育造成影响的其他方面。
1.3 教育管理机制本身建设不足
农村教育，历来都是过多的遵守已有的制度，缺乏创新。现阶段的教育发展，则要求教育机构能有自身的特色，适应当地的教育情况，根据社会需求情况发展适合当地学生的教育。这就要求在教学管理活动中，做出更多的尝试，不仅能够有适合自己的教学风格，还要有适合学生的教学方式。只有在不断地尝试和创新中建设出的管理机制，才能适应自身的教学理念，与本身的教学情况相契合。农村中小学教育管理本身机制的建设就落后于快速发展的现代化教育，没有自身创新的教学体制，对于教师，对于学生的吸引力也就无从说起。
2 造成农村中小学教育管理机制落后的原因
2.1 社会保障导致管理层动力缺失
社会对于农村中小学教育投注更多的力量予以保障九年义务教育的实行。政府保障在帮助中小学教育更快发展的同时，也不可避免的降低了对于中小学教育机构的责任。相对于以往的考试成绩考核、升学率考核而言，现在的农村中小学教育少了许多考核方面的硬性指标，给了教育者和管理者更大的宽松度和自由度，相对的教育者也缺少了很多动力。基于这样的不正确认知，使学校管理层缺乏以往争优创先的动力，对自身工作有了一定的心里松懈。
2.2 师资流失导致管理机制难以执行
农村教育一直以来都是教育行业内条件艰苦的代名词。由于农村环境及生活条件较差，不能吸引人才，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师以解燃眉之急。这样造成的结果是，农村教育中，师资力量总处于不成熟状态，好的教师流失，新进教师经验缺乏。管理阶层的管理也往往偏离原有的轨道，达不到预期的效果。
2.3 教师队伍自身素养不足
教育本身就包含两个层面的意思即教书、育人，即是说教育的过程中教会知识的同时，也要指导学生做人的知识。这就要求教育工作者自身有着良好的素养可以担负教书育人这样一个责任。教育影响一个孩子的一生，尤其中小学生更是塑造个人性格的关键时刻，教师的教育尤为重要，因此，中小学教师必须有着良好的自身素养。未经素质考核的教师，影响的不仅是自身的教育工作，他在向学生们传授知识的同时，传授的还有自身的不良习惯。
3 农村中小学教育管理建设的对策
3.1 加快管理体制改革，注重教师素质建设
教育管理体制也应该随着时代的步伐进步，农村中小学教育更应该加快自身的转变，转变以前的固守模式，学习城市先进管理机制。农村教育体系应与当地经济发展相适应，灵活改进教育方式，正确应对当下社会各界对农村教育的关注。在管理机制中注重创新，注重对于政府保障政策的适应，使教育管理与政府政策有机结合。学校要注重教师培训的经常性，经常创造条件促使农村小学教师参加各种形式的学习，通过学习和培训，掌握现代教学手段，从而提高教师的整体素质。教师本身要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育要求，不断改进教学方法。加强教学人员素质教育，建立完整的教师考核体系，使教师能够在教书的同时发挥育人的作用，帮助中小学生树立正确的价值观。定期对教师队伍进行道德培训，加强教师道德建设。大力提高农村教师的思想道德素质，形成良好的教育风气。
3.2 加强师资力量建设，提高农村教师物质保障
选派教师、专业型教师到农村任教，特别是英语、体、音、美教师。建立合理的教师流动机制，保障农村教师能够在任教期满后有良好的晋升渠道。对于农村教师队伍，在不断引进人才的同时，注重教师的留用，通过对农村教师的物质保障，使农村教师能够在山区安心任教。将农村教师工资发放作出统一规定，尽量缩小地区之间和行业之间的差别，建立贫困地区教师待遇的公正保障体系，监督各级地方财政，及时兑现广大农村教师的津补贴和提高福利待遇水平。努力提高农村教师的业务能力和教学水平，采取先培养部分业务骨干，带动其他教师，采取“送出去，请进来”的办法，以调动全体农村教师的工作积极性，让他们全身心投入到教育教学和教研教改工作中去，努力提高教学效率和教学质量，培养大批符合新农村建设要求的合格人才，为农村经济社会可持续发展奠定坚实的人才基础。
3.3 转变教育管理观念，发展现代化教育
农村中小学教育应该以人为本，转换观念，打破传统的教育思想对人们的束缚，锐意创新、开拓进取。新的教育环境要求学校管理者要树立正确的教育观念，改革原有的教学管理模式，树立创新、发展、以人为本的管理理念，使教学管理更有利于教师的成长，促进学生主动、健康地发展。当下的教育应该与现代化科技相结，在改革管理理念的同时，发展现代化教育手段。一方面可以请求政府支持，更换教育物资，改变农村中小学教育物质条件，争取发展现代化的科学物质基础；另一方面，教师自身要掌握现代化教学手段，通过现代化科技与教学知识相结合，给学生更为先进的，与社会接洽的知识。
中小学教育管理论文:西部农村中小学教育管理初探
摘 要： 当前，我国西部农村地区中小学教育依然面临着很多问题，严重地阻碍了教育事业的发展。需要进一步认识西部地区农村中小学教育中存在的主要问题，解决问题，改善现状。
关键词： 西部农村 中小学教育 管理方法
改革开放以来，我国克服人口众多、生产力发展水平较低的不利条件，发展壮大了中小学教育，取得了一系列令世人瞩目的成就。但是，我国西部农村地区中小学教育依然面临着很多问题，严重地阻碍了教育事业的发展。这就需要我们进一步认识西部地区农村中小学教育中存在的主要问题，改善西部地区农村中小教育现状。
一、西部地区农村中小学教育中存在的主要问题
教育管理是现代学校管理的重要组成部分，透视与分析西部农村地区农村中小学教育管理中所存在的种种问题，有助于推动西部农村地区农村中小学教育管理的发展与前进。西部农村地区农村中小学教育发展中较大的难题是师资短缺、教育投入不足、办学效益不高和教育质量不高。事实上，除了这些客观因素制约农村学校的发展外，校园管理的滞后也是阻碍学校发展的重要因素。
（一）教育政策上的问题。
国家、省、市、县对农村学校投入严重不足，在农村不少地方，可以看到学校的教室极其简陋，课桌椅破旧不堪，教学条件极其落后，经费的短缺严重影响着农村教育的发展。目前，特别在西部贫困地区，县、乡级财政非常困难，无力为农村中小学拨付教育经费，就使得这些学校的发展停滞不前，实行校本管理、调动教师工作积极性、提高学校教育质量等美好期盼都是很难实现的。教育的经费来源主要是政府按学校学生人数拨给，所拨经费仅能维持学校的基本开支，对于学校办学条件的改善，学校场地和器材条件的改善，则远远不能满足学校教育条件的要求。造成了学校在环境设施条件不足的条件下，学生多，班额大，教师在课堂上教学费力，管理难度大，教学效果不佳。
（二）校长的责任和权力不明确，工作中信心不足，办学没有自主性。
近年来，农村中小学进行了一系列改革，可结果并不尽如人意，特别是人事制度改革和新课改，虚的多、实的少。从社会角度看，学校教育涉及千家万户，教育问题已成为全社会所关注的热点和亮点。但是，从当前的实际看，绝大多数中小学校长长期处于被动管理的地位，学校基本没有根据自己的实际情况采取有效的管理措施，更没有制订较为长远的发展规划。校长在实际工作中只是一个上传下达的角色。这种善不仅严重抑制了校长工作的主动性和创新性，而且形成了一定的依赖性，造成了惰性心理。已经不习惯对教育问题作深入的思考，对关乎国计民生的教育事业缺乏紧迫感、责任感和使命感。
（三）农村教师数量不足，质量低下。
由于西部农村中小学大多处于交通闭塞，生存条件较差的地方，农民的受教育程度低，加之受当地方言、宗教的影响，使得农村教师的起点不高。师资队伍不稳定，教师责任心差。由于农村的经济条件差，生活比较艰苦，很多教师难以安心工作而外流。如此频繁的教师流动使农村教师队伍非常不稳定。教师队伍不稳定、师资配备不齐、学校规模小，最终导致农村学校的教科研活动难以正常开展。还有一些农村教师既没有图书资料，又没有现代网络，有的只是自己在学校读书时所掌握的一些知识和在工作岗位上自己摸索出的一些教育教学技能，而外出学习、参加培训的机会非常少。在农村中小学长期的教育实践中，科学教育也就一直是与人文精神分离的。在如此孤立的科学教育环境中，学生自然就没有了思考问题的兴趣。这些都使得农村学校整体上师资缺乏、质量不高、结构不合理，进而影响了教学质量。
（四）新课程改革存在的问题。
新课程对广大教师和教师教育工作者提出了新的更高的要求，新课程要求广大教师进一步更新教育观念，扩大知识面，完善知识结构，改进教学方法、教学行为和教学手段，改变过去的教师课堂专业生活方式。并且，还特别提出，中小学教师要不断地从实践中学习，在教学反思中进步，从而有效地提高专业化水平。在西部农村中小学由于贫困地区教师观念陈旧、教师队伍参差不齐，教师积极性不高，无法适应新课程的要求；学校经费紧张，教学设施跟不上新课程改革的步伐。尽管教师也参加过各种新课程培训，但面对新教材，如何实施新课程新课标，往往不知道该怎么办？相关课程没有开设，没有走出自己的路，改革效果微乎其微。许多学生在小学就已经形成了死记硬背的习惯，对所学的知识不求甚解，一离开书本便一片茫然，无所适从。再加上学校和上一级主管部门总是以考分、升学的人数评价一个学校的教学和学校管理的业绩，并未从学生的发展评价学生和肯定学生。
（五）校风、学风存在的问题。
一些学校的少数教师存在一种极不负责任的现象，如与某位学生要好，所以即使该生没有参加考试或不及格，都能取得好成绩，或者，为了不想出补考卷而让班上所有同学全部通过。一些学校的一些科目的教师奇缺，加之教师待遇低，导致心理失衡，教师难以集中精力在教学上。教师没有得到应有的职业培训和学历的提高。教师的不安定影响了学生的不安定。由于好的学生流失留下的绝大多数是多少有些问题的学生，没有一部分好的学生带动这些问题学生，全靠教师教育，真的太难了。厌学的学生不断增加，课堂教学效率不高，课堂上有睡觉、聊天现象，自习的效率不高，临考突击。这势必影响校风，学生自学能力差，自我约束能力不强，靠惯性学习，围绕考试学习，课余时间利用率不高。学习价值观念不正确，表现学习态度不端正，没有明确的学习目标，心情浮躁，动力不足，不少学生根本不在乎成绩的好坏，对学习抱无所谓的态度，根本没有把心思用在学习上面，个别班级不团结，搞小团体，班风、寝风不正。经常打架，出风头，打烂门窗，甚至殴打教师等现象时时发生，这种现象严重地败坏了学校的校风和学风。
二、改善西部地区农村中小学教育现状的对策建议
（一）国家和省加大对西部农村学校的财政支持。
要想切实推进西部地区农村中小学的发展，提高西部农村学校的教育质量，政策就必须向西部农村学校倾斜，给落后地区适当的照顾，加大教育专项资金的数额，这样才可能逐步缩小地区教育投入差距，从根本上解决西部农村中小学的症结。
（二）校长要明确职责，超越自我。
校长首先要明确自身职责，端正办学思想，顺应时势，与时俱进，承担起更新教育理念，改革课程结构，推进教育发展的历史任务。校长必须针对当前农村学校各方面条件都比较差的实际情况，寻找进一步发展的突破口。坚持用创新精神和创新办法解决学校工作中出现的问题。校长的思想是否经验丰富，观念是否超前，方法是否先进，直接关系到学校的办学思想和办学行为，关系到教育事业的大事。西部地区农村中小学校长应解放思想，大胆创新，果敢地占领教育改革的前沿阵地，引导教育新理念，实践教育新思想，探索教育新方法，总结教育新经验。主动站在教育改革的风口浪尖，形成自己独特的办学风格，办出学校特色。
（三）善待教师，稳定教师队伍。
教育行政机关应加大对贫困地区的教育投入，改善办学条件，提高教师待遇，制定出合理的办学评价方式，提高教师的积极性。从教学内部来看，教学效率取决于师生互动的实际效果，要达到这个目的，教师必须具有相应的素质。同时最重要的一点是要把科学思想和科学方法贯彻到实际教学活动中去。由于贫困地区不仅引进教师困难，而且现有教师的外流严重，造成教师严重缺失，且教师合格率较低。这是发展贫困地区教育的一大障碍，必须加以解决。所以，当地行政机关对教师的调节应该有一个宏观调控，应以有利于学校发展为前提。要以一种再穷也不能穷了教师的精神稳定教师队伍。教师的流失应该得到有效的控制，避免学校之间的不平等竞争；发挥继续教育在教研工作中的作用，提高教师的业务素质。只有上下同心，才能解决贫困地区面临的困难，推进素质教育。同时有关部门也应以特殊的政策搞好贫困地区教师的培养和培训工作。
（四）搞好校本课程的开发与管理。
为了使课改不遭遇难堪，为了我们花大力气取得的成果不至于付诸东流，为了巩固成果，针对西部农村中小学实际，还要特别注意挖掘少数民族地区的文化资源，充分发挥少数民族的民族特色。这样既有效地保护和继承了民族传统文化，又培养了学生的合作意识和爱国情感。只有这样，才能够满足不同地区不同学生的多方面需求，为国家培养多方面的有用人才。另外，政府要加大投资力度，也可以积极吸收社会多方面的资金，加盖校舍，改造薄弱学校，解决部分学校班额过于庞大的问题，从而为新课程的顺利实施助力。
中小学教育管理论文:探讨我国中小学教育管理
以人文主义为导向的民主的人际关系思想之所以被教育管理界广泛接纳，是因为它们有助于解决由于学校管理和教育行政越来越官僚主义所造成的问题。同时，教育组织的进一步专门化及其在规模上的扩大、教育活动的复杂化都要求教育管理人员在处理有关事物的过程中应更加依靠教师的合作和专业知识，而民主管理理论和人际关系理论两者的确都提供了一些重新分配决策责任，以及帮助教育管理人员更好地同教师一道工作的方法。这种管理理论在实践中得到了广泛传播，并在实际管理中产生了深刻影响。
然而，这种理论被行为科学论者片面强调其作用，夸大其在管理实践中的有效性，其片面性显得更加突出。加之制约人的组织行为的因素相当复杂，单靠某一种理论予以科学的把握是相当困难的。所以，寻求多种理论的整合使教育管理理论趋于完善便成了人们继续奋斗的目标。
1 以道德理想主义为导向的人伦管理理论
在西方国家，随着系统论、信息论、控制论、耗散结构理论、协同理论、突变理论以及电子计算机技术的兴起，一种以这些理论为基础的开放系统管理理论开始受到管理界的欢迎，并引入教育管理，可以视为教育管理理论走向融合的发端。即以道德理想主义为导向的人伦管理理论开始萌芽并逐渐形成主流理论导向。
在我国，大多数学者认为，我们学习西方管理理论，无论是以科学主义为导向的，还是以行为主义为导向的，都是为了消化、吸收。根据对以上三种教育管理理论的分析，我认为必须对中国与西方、传统与现代的管理理论进行系统地、深入地研究，把现代的先进管理理论与中国实际情况结合起来，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盘否定，大加讨伐。
2 我国教育管理模式的转变
社会主义市场经济的建立和发展，对我国的教育体制改革提出了新的要求和可能，政府对教育的管理职能必须作相应的转化，即由适应计划经济的教育管理职能转化为适应市场经济发展的教育管理职能。政府对教育的管理，其目标应从无所不包的管理向有选择的管理转化，从以直接管理为主转向间接管理，从过程管理为主转向目标管理，从行政方法为主转向法律、行政并行，从短期管理为主转向中、长期管理，从微观管理为主转向宏观管理。
2.1 教育立法。我国当前应强调教育立法在教育管理中的地位与作用，根据《中国教育改革和发展纲要》中关于“加快教育法制建设，建立和完善执法监督系统，逐步走上依法治教的轨道”的精神，抓紧完善教育法制，并使其正常运转。这是使教育管理适应社会主义市场经济的首要一环。
2.2 保障经费。要举办公共教育事业必须有经费保障，义务教育不能指望急功近利的市场机制去养育自己，政府必须保障义务教育的实施。让中小学校走入市场，兼营企业活动以求自救，是与近代文明赖以建立的分工相违背的，不利于我国义务教育的普及。因此，各级政府必须努力保障教育经费到位，并逐渐有所增加。
2.3 督导评估。督导制度是现代教育行政管理的一个重要环节。应由当地政府聘请上级和本级的人大代表、政协委员担任教育督导（或称特聘督学），使人民代表和政协委员的视察活动与教育督导结合起来，以增强教育督导的力量，提高督导机构的。督学方面应加强评估，建立包括教育质量评估在内的教育评估体系，形成办学水平综合评价制度，并逐步做到规范化。
3 当前中小学教育管理中存在的几个问题
3.1 奉献与收益不对等，权利与义务不均衡。我们对教师职业道德的要求过度强调了奉献精神，教师全身心投入到教育事业中，但其劳动被无偿占有或者不被他人认可或者这种劳动不能保障自己养家糊口，不能赢得社会尊重，不能换来社会声誉和地位；虽然有《教师法》、《教育法》等法律保障教师权益，但实际上教师权益并未真正得到落实，学校规章制度多如牛毛，突出强调学校如何对教师进行管理和控制，基本未能兼顾教师在教学中如何行使权力，如何发挥工作主动性。
3.2 工作负荷超重，工资待遇低或者不落实。据笔者所知，各地的教师普遍超负荷工作，尤其是中学教师。长时间的超负荷运转和来自于家长、学生、领导、同事等方面的压力，给教师身心造成了极大损害，相当比例的教师处于亚健康状态；虽然有关部门规定教师工资待遇不应低于当地公务员的平均工资水平，但是往往未予落实，甚至有拖欠教师工资甚至无端克扣教师福利的现象，造成了非常恶劣的影响。
3.3 竞争机制不公，人才流动受限。由于行业性质的特殊性所决定，大多数教师在晋级晋职和提拔任用方面多受限制，在职称评定、职务任用、荣誉授予、岗位安排、津贴发放等方面，由于没有具体明确的细则，留有太大的弹性空间，缺乏公开公正和透明的机制，从而导致竞争机制不公；在人才流动方面，当前各地常常采用拒发公函、扣压文凭、扣压档案、扣发工资奖金等行政手段，阻挠正常的人才流动。其结果要么使部分教师非正常离职给他们在新单位的工作和生活带来不便，要么使部分教师屈于压力心怀不满地滞留原地，消极懈怠地应对工作，当然也就不会有工作的主动性和创新的激情。
中小学教育管理论文:当前中小学教育管理中亟待关注的几个问题
摘要： 体现着时代精神的课程理念其 所倡导的观念、行为上的诸多转变不仅局限于教师和学生这一层面，作为学校的管理者也必 须 选准新的立足点，本着有利于学校的可持续发展，以及“以人为本”、“以校为本”，促进 “人、校”共同发展的根本宗旨，做好恰当的学校定位，实施民主管理、“人本管理”，营 造浓厚的文化氛围，构建“绿色”管理制度，为课改的实施扫清障碍。
关键词：课改；学校管理；问题
新的课程理念所倡导的观念、行为上的诸多转变并不仅仅局限于教师和学生这一层面， 学校管理者的管理理念及管理行为也要发生相应的变革。没有与之相应的管理理念、管理行 为的支撑与保障，新课程的实施将是无源之水，无本之木，难以名副其实。
从一些工作现象的分析反思中可以看出，我们的管理理念和管理行为已经明显滞后，管理问 题瞬时凸现出来。如：重制度忽视人文关怀，重经验忽视方法创新，重硬件忽视软件建设， 重形式忽视管理实质等等。对照新的课程理念，就会发现我们在管理中有很多陈规陋习，如 果不加以调整、改变，势必制约新课程的实施以及学校的发展，甚至教育的发展，危害不言 而喻。可以说，新课程让学校管理面临着巨大的挑战。
面对新课程所引发的诸多新的变化、新的情况以及新的问题，管理者必须 本着有利于学校可持续发展，以及“以人为本”、“以校为本”，促进“人、校”共同发展 的根本宗旨，选准新的立足点，赋予管理新的内涵，创造管理新概念，从而进一步提高管理 层次和管理效能， 为课改的实施扫清障碍，保驾护航。因此，笔者认为，当前的学校管理应亟待关注如下问题 ：
一、做好恰当的学校定位
以往的管理很少关注学校定位，对学校缺乏一个整体的盘点，推着干的现象比较普遍，这也 是学校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新课程理念给我们很大的启示，即只有从实 际出发，找到促进自己发展的“第二曲线”，才能使管理步入良性发展的轨道。这就需要对 学校进行的定位。
做好恰当的学校定位是一个关键环节，是学校追求个性鲜明的办学特色的起点，它 关系到学校能否找准自己的位置，设计并制定出与自身相吻合的发展战略。因为只有明确了 学校的发展方向和发展目标，才能有的放矢地、创造性地开展好各项工作，避免工作的盲目 性。
为学校定位有一定的程序和步骤：首先要进行战略分析，对学校内外部环境进行系统思 考 、整合分析。这包括三个方面：(1)把握社会的客观需要。即：了解社会的发展形势及对人 才培 养的需求，了解国内外教育改革的总体趋势和动向，教育改革的重点、热点、难点问题以及 所在社区的发展要求，洞察宏观趋势。所谓“跳出学校看学校，走出教育看教育”就是 这个道理。(2)正视学校的办学条件。即从学校实际出发，对学校的文化传统、社会形象、 学校特色以及师资队伍、生源状况、教学设施、设备条件、资源等进行认真的分析研究。 (3)遵 循教育的客观规律。这是学校正确定位的基础。然后，根据这些实际状况，采用“SWOT 策 略 分析法”，从S(优势)、W(劣势)、O(机遇)和T(威胁)四个方面对学校现状进行细致分析，从 而找出工作的突破口，创建理想的办学模式。其次要厘清办学理念，拟定出具有发展空间的 学校规划。办学理念是贯穿学校工作始终的一条主线，是“灵魂”，用明确的办学思想去统 帅学校的各 项工作，指导、规范教育行为，这应成为每一位管理者的较高追求。可以说，这也是决定办 学层次高低的标尺。所谓“对学校的领导，首先是教育思想的领导”，其深刻含义正在于此 。时下，课改给了学校发展极大的自由度和极大的空间，在这种情况下，用先进的理念贯穿 学校的整体发展规划，促进学校的目标达成就显得尤为重要。
二、实施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物，虽然被经常提及，但它没有真正地在管理过程中生根发芽，在现 实中往往是流于形式，有名无实。究其根源是受传统的管理观念束缚太深，习惯于权力支配 、无条件服从这样落后的管理方式，极大地扼杀了人的主观能动性。这与新课程所倡导的“ 以人为本”的核心思想背道而驰。其实，教师不仅仅是被管理者，同时也是管理者，具 有双重身份。要实现真正的民主管理，必须充分体现以教师为本的主体思想，营造一个宽松 的管理和心理环境，唤醒广大教师的主人翁意识，让教师积极参与学校的管理和决策，充分 发掘他们的潜能，这才是提高学校管理质量的根本保障。高效益的管理，有赖于大家的相互 尊重、共同参与、团结协作。所以作为管理者应转变“家长式“的工作作风，打破单一的、 封闭的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增强民主意识、团队意识，采取柔性的、 开放的管理策略，把广大教师当作合作伙伴，与教师进行广泛、深入的交往和探讨，较大 限度地实现教师的“参政”、“议政”、“创新”、“求异”，倾听他们的建议和意见，不 断完善工作目标和任务，从而取得较大认同和理解，这是畅通管理渠道、保障目标实现的重 要前 提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互动中谋求统一的过程，教师如果不再只是被动 服从，而是主动适应，管理才会有质的飞跃。
三、追求“人本”的管理
“以人为本”，促进人的发展是新课程倡导的理念。基于此点，关注教师的成长，立足 于发现人、培养人、促进其专业化发展应是现代学校管理的较高境界。正象有人 说的那样：管理的较大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人。
反思我们的管理实践，凸现的是教师的工具价值，即把教师当作完成学校目标的工具，没有 地关注教师的需要、成长和发展，忽视了对教师的发现和培养，或者说仅仅维持在低效 的培养水平上。这无异于慢性自杀，因为教师队伍是学校持续发展的力量源泉。研究表明， 世界大学的本质指标只有一个，就是拥有的教师队伍。若照此定位，就不难理解“ 立足于发现、致力于培养”该有多么的重要。所以作为管理者，更多考虑的应是如何造就一 支专业化的队伍，如何用发展的眼光、的眼光、客观的眼光看待每一位教师，如何根据 不同的发展阶段、不同的发展优势，制定出因人而异的培养规划，如何按时代的要求，促进 他们的专业化发展。尤其在课改的起始阶段，管理者面临着诸多难题，例如，研究型教师 的培养、教师进行课程资源的开发与利用、信息技术等新的技能培养等等，都需要 一个一个地去攻破，只有这样，教师的工作能力才会与日俱增，教师的整体实力才能不断攀 升。
四、营造浓厚的文化氛围
学校是培养人、教育人、促进人不断发展的文化场所，它应该追求一种文化品味，体现一种 特有的文化气息和文化底蕴，从而达到时时引导人、塑造人、实现自我超越的教育目的，进 一步地推动学校的发展。
受一定的认识局限，一些管理者往往把更多的精力投放到学校硬件设施的建设上，虽说这也 是很重要的一个方面，但仅强调物质建设未免有些偏颇。营造浓厚的文化氛围应在建立学习 型组织、建设学习化校园上多做文章，创设开放、宽松的交流空间，开展各种科研活动，开 设丰富多彩的论坛、辩论会、信息会等，让校园的每个角落都充满学术气、书卷气，体 现出一种文化追求，这对师生的成长以及学校的发展都大有裨益。需要注意的是这种文化氛 围的形成不是一朝一夕就能达到的，它需要一定的时间和过程，需要几代的管理者 和广大教师共同为之努力奋斗，才能不断丰富其内涵，提高其文化品位。
五、重建“绿色“的管理制度
制度管理是一种常规而有效的管理手段，在学校管理中发挥着重要的作用。随着新课程的全 面推进，我们不难发现，旧的制度已不再适应新形势的要求，甚至起了反作用，所以学校管 理制度的重建已迫在眉睫。
笔者认为，重建管理制度应体现“绿色”宗旨。所谓“绿色”宗旨，意指新课程下的管理 制度要充分体现人性化的思想，立足于催人奋进、共求发展这样的主题，要充满生命的活力 。 具体说，有两层含义：一要“新”。即总体上要符合时代精神和课改的指导思想，要体 现学校的管理意图，引导、矫正教师的教育行为，充分 发挥制度管理的导向功能。二要“活”。即要体现一定的弹性，可随时根据形势变化以及实 际状况进行微调，同时还不束缚人的手脚，有利于教师的探索和创造，有利于教师的进一步 发展，充分发挥制度管理的激励功能。
总之，重建制度是为了取得更好的管理效益，所以在重建过程中要广泛征求教师的意见 和要求，取得目标上的认同，本着促进人、发展人的根本宗旨，使制度管理焕发新的活力。
中小学教育管理论文:妥善处理好中小学教育管理的衔接与过渡的思考
【摘 要】如何做好七年级的班主任，我认为主要从摸清新生情况；疏导其心理，避免一些因人格未发育而做出的错误决定；在此基础上培养其良好的生活习惯。
【关键词】教育；疏导；心理；良好习惯
对于刚刚跨入初中大门的学生来说，从小学升入初中，可谓一个不小的人生转折点。面对新增的学科，面对陌生的老师，面对和小学迥然有别的初中生活，他们往往会感到既新鲜又紧张，甚至无所适从。那么，如何尽快消除学生的困惑和苦恼，就成为七年级班主任急待解决的问题，而妥善处理好中小学教育管理的衔接与过渡，更是解决这一问题的关键。结合自己近一年的教育实践，我以为应该做好以下几个方面的工作。
一、摸清脉搏，了解新生情况
班主任老师好在新生入学前进行家访，了解情况，积极主动地争得家长、学生的支持。通过交谈，班主任可以大概了解新生的思想品德、学习态度、个性兴趣、交友范围、健康状况及家教方式等，获得及时手材料。同时，班主任还要对新生材料静心翻阅，仔细分析，以期对每个新生做出一个较为客观的评价。另外，从班级的整体利益出发，还有必要对新生材料理出头绪，进行归纳整理：（1）班级男女生人数比例；（2）新生家庭成员基本情况；（3）新生各科入学考试的平均分、及格率、率；（4）新生中曾担任队、班干部人数比例；（5）新生中曾被评为三好学生人数比例，班内是否有患严重疾病的新生。通过对这些方面的归类分析，可以大致了解班级新生的整体素质构成。当然，有些情况不一定能从新生材料中反映出来，需要在新生入学后再调查了解。
总之，新学期开始后，班主任要争取通过多种途径，尽快摸清新生情况，以利于今后制定切实可行的班级计划，进行班级建设。
二、疏导心理
我曾对七年级的新生进行过问卷调查，发现新生中有相当一部分学生对初中生活抱有畏难心理，怀恋过去的小学生活。这两种消极心理已成为七年级的新生中较为普遍的心理现象，必须引起班主任老师的高度重视。究其原因，是学生对新生生活方方面面的不适应所致。小学生对老师的依赖性较强，老师对学生也照顾得多，管理得严。中学则要求对学生的照顾和外控相对减少，老师更加强调的是学生的自觉。从“抱着走”到“自己走”，中小学的这种差异使学生很难立刻适应。他们常常喜欢将现在老师的教学手段、工作方法、人格形象等同过去老师相比，总觉得“不习惯”、“不顺眼”，从而拒绝接受新老师走进自己的心灵世界。也正因为如此，学生对新的初中生活抱着一种畏难的态度，不够自信和乐观，很难让自己全身心地投入到新的生活中去。要化解学生的消极心理，我认为应该抓好几个“及时”。
1.精心设计及时次亮相。班主任在新生面前的及时次亮相，将直接关系到新生在心理上是否愿意认可你、接受你。因此，班主任应该以平等、谦和、真诚的心态出现在学生面前，用真心真情缩短同学生之间的距离。我拿到学生档案后，仔细阅读，摘录每位同学的特长、爱好、曾获的奖励。并且，对照照片记住每一个学生的相貌，在他们报到的及时天我就能叫出他们的名字，说出他们的特长，学生们既惊讶，又感到温暖，这一下子拉近了师生距离，使学生很快就接受了我。同时，自我介绍要富有新意，不落俗套，语言简练；服装的穿着要简洁、大方，而又不失时尚，用自己的人格魅力去赢得新生的喜欢。总之，班主任要精心设计及时次亮相，力争唤起新生的“似曾相识”之感，在其心目中留下自己可亲可敬的及时印象。
2.充分准备好及时次献艺会。为增强新生对班级生活的热情，增强新生的集体意识，同时增进他们的了解和彼此的欣赏，在班内形成一个较为和谐的人际氛围，新学期开始后，班主任要着手组织好及时次献艺会，给在文化、艺术、体育等方面有一技之长的学生提供施展才华的机会，献艺会可采取推荐和自我报名的方式，班主任要充分调动起学生的积极性，尤其要鼓励胆小内向的学生参加，力争人人参与，个个献艺。
3.组织好及时次集体活动。集体活动的组织是班主任管理、协调、组织能力的一次考验，也是赢得学生钦佩的一次良机。如果我进入一个学校后，一定会好好利用学生的及时次大型集体活动，一般学生的及时次大型集体活动就是运动会。赛前，我会根据学生的特长动员他们展示自己的长处，鼓励他们为集体争光，做好报名工作；比赛时我做好班级纪律管理和后勤工作，和学生一起为运动员加油、呐喊。我的行动鼓舞了学生们的斗志，他们在运动场上奋力拼搏，获得了团体总分及时名，广播操比赛第二名的好成绩。运动会结束后，我趁热打铁召开庆功会，进一步增强了同学们的集体荣誉感，使他们感到这个班集体的优势所在，从而更热爱这个集体。
4.上好及时堂课。七年级的班主任的及时堂课，重要的不是讲授课文内容，而是帮助学生树立起学习的信心。初中和小学相比，在教学上存在着很多差异，如初中教材重复少、进度快、难度大，教法上更注重的是培养学生主动自觉的学习习惯及思维能力，班主任可在及时堂课上向学生讲明这一点，使其在心理上为适应初中教学做好准备。同时，为打消学生对初中学习的畏难情绪，班主任可向学生介绍初中各门学科的内容、特点，告诉他们只要方法得当、刻苦勤奋，将会领略到比小学更为广阔、更为瑰丽的知识风光，力争唤起学生对初中学习的兴趣，帮助他们树立起能够学好的信心。并结合我的政治课内容，从心理学的角度帮他们分析了产生各种心理问题的原因，并告诉他们这是很正常的，不用慌，通过一段时间的调整会慢慢适应初中的学习和生活。
5.处理好及时个偶发事件。偶发事件即预想之外、偶然发生的事件。比如，课堂上个别学生突然提出一个怪问题，使老师难以回答；个别学生因一点小摩擦突然争执起来甚至拳脚相加，影响教学正常进行；个别学生不能正确对待老师的批评，无理顶撞等。新学期出现了及时个偶发事件，作为七年级的新生，他们特别关注班主任对事件的态度，希望能以此来评判班主任的工作方法、人格修养、心理素质等。假如班主任只是一味地对犯错误的学生进行简单粗暴的批评训斥，不仅影响到事件本身的妥善处理，更重要的是影响到班主任自身的形象，不利于今后工作的顺利开展。因此，班主任面对新学期的及时个偶发事件，首先要控制住自己的情绪，不激动，不发火，同时使学生冷静下来；其次要做细致的调查工作，了解事件产生原因及发展过程；然后本着尊重学生人格，保护学生自尊的原则，正确妥善地处理。
面对这群心理上尚未“断乳”，又有一定独立意识的七年级新生，班主任不仅应是一位有着高超驾驭艺术的组织者，同时还应是一位高明的心理医生。我以为，抓好上述几个及时，仅是有效化解学生消极心理的及时步。此外，班主任还要通过不断培养学生的集体主义思想，不断增强班级凝聚力，来继续巩固学生已初步建立起来的稳定健康的情绪，为其平稳度过初中时期打下良好的心理基础。
三、培养习惯
有一位获得诺贝尔奖金的学者曾经指出，他不是在什么大学，而是在幼儿园学到了他认为是最重要的东西。他告诉人们：“把自己的东西分一半给小伙伴们；不是自己的东西不要拿；东西要放整齐；吃饭前要洗手；做错事要表示歉意；要仔细观察周围的大自然。从根本上说，我学到的全部东西就是这些。”这段话用最朴素的语言给我们以深刻的启迪。这位科学家所说的都是一些最基本的东西――是人们从小就应该养成的品德、态度和习惯，无论是学校还是家庭都不可忽视这些“最重要的东西”。七年级学生处于小学和初中的过渡时期，他们在小学已形成的一些行为习惯还未达到中学教育管理的标准，不少学生身上还存在着一些不良的行为习惯。因此，培养新生良好的行为习惯，使之摆脱不良习惯对其成长的影响，适应初中的教育管理方式，是七年级班主任进行衔接管理的一个重要方面。
1.优化环境。实质上就是造成一种从严要求、自觉律己的氛围。好的环境对于学生的成长起着不可低估的陶冶作用。所谓“近朱者赤，近墨者黑”，一个有着良好风气的班级，能造就一大批习惯良好、品质优良的学生，反之，作为一名班主任有责任去为学生创设一个良好的班级环境。
（1）利用班会的时间，要求学生树立自己的座右铭，把自己最喜欢的一句格言写在一张纸上，贴在家里，学生天天能看到自己的座右铭，无形中也能起到自我激励、自我教育的作用。
（2）制订班规。我充分发挥学生的主体作用，组织他们认真讨论，结合《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，制订出切实可行的班级公约，将其打印出来，人手一分，并贴在教室的醒目位置，使之成为全班同学共同遵守的行为准则。班规实行记分制，违反班规要扣分，好人好事要加分。学期末进行评比，发奖，评出各项标兵，增强学生的竞争意识。
2.行为训练。良好的行为习惯的养成必须置于严格的行为训练中，需要老师严格要求与督促，需要学生有意识地反复练习，并在大脑中形成“动力定型”。
在日常生活中，我们发现学生身上存在着很多问题：有的学生不懂得珍惜时间，把大量时间浪费在一些毫无意义的乱打乱闹中；有的学生个人生活没有条理，书桌、书名乱糟糟；有的学生只向本班老师打招呼，见了其他老师则目不斜视地擦肩而过……我们根据这些问题，利用班会时间有计划地设计了行为习惯训练课，内容如：怎样使自己的仪表整洁、举止得体；怎样收拾课桌、书包；怎样做值日等。老师讲授示范，学生反复训练。我们还采用表演的方式，学生编相声、小品，利用教材编成课本剧，通过这些生动活泼、学生喜闻乐见的形式，将行为习惯的养成落到实处。
这些活动使学生学有方向，赶有目标，有效地调动了他们的积极性，进一步促进了学生良好行为习惯的养成。
综上所述，七年级作为中小学教育管理的衔接时期，对学生的成长有着重要的影响。如果管理得当，衔接合理，学生就会平稳过渡，健康成长。否则，学生就会陷入茫然、迷惑，只能被动地跟着老师一步一步地走，难以发挥自己的潜能和聪明才智，也给老师的管理带来很大不便。因此，每一位初中班主任都要悉心钻研，拿出切实可行的措施，帮助学生迈好初中及时步，走好人生的一大步。
中小学教育管理论文:中小学教育管理者在实际决策中应注意的问题
在中小学校长培训活动中认真听了路杰博士的关于“创新思维与领导决策”的讲座，深有感触。这不由得让我想起了“现代管理学之父”彼得·德鲁克给管理下的定义：“管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’；其验证不在于逻辑，而在于成果；其就是成就。”现在，我们倡导“以人为本，科学高效的学校管理”，特别是随着新课改的不断深入，粗犷型、经验型的常规管理已不能适应当今教育形势的发展。精细化、制度化、人文化的管理模式的优越性逐渐凸显出来，学校管理者英明的决策是一所学校提升自己管理决策水平和效率的法宝。
然而今天，当我们从教育管理的“知识”中走出，用实践来检验学校管理实效的时候，依然会感受到前行路上脚下的羁绊：过多的制度刚性管理使校园到处充满“压抑”；教师、学生在这样的学校管理环境中得不到真正创造性的发展；过多的激励性管理，使得学校也呈现“耐药性”；一次次的问题得不到彻底解决，处于“亚健康”状态。那么，究竟如何在新时期使学校管理在三年发展规划的导航下科学民主规范地运行呢？
一、决策应有前瞻性
校长是一校之魂，是学校各项工作的掌舵人。在新课改的盛行之下，在减负增效的大背景下，校长对“教学质量是生命线”的管理进行超前思考，应创新思维，创新工作。衡量一个学校的好坏，要看教学质量和参与各种活动的成绩的高低；衡量一个教师教学水平的高低，某种程度上说，可能更多的是看其教学质量的高低，最常见的就是看所教班级在学校组织的学科调研中，平均分位居年级组第几。殊不知，班级学生水平良莠不齐，一个教师能上好一堂课，如若课后不去补缺补差，让班中学困生赶上“大部队”，那么他班级的教学质量就是一句空话。再加上班上还有为数不多的“特殊学生”，所谓的智障生，在他身上花了再多的工夫也不见其效，班级平均分因此而位居后列，你难道能说该老师的教学水平低吗？那么，校领导在提高教学质量的管理中，如何创新思维呢？首先向通过各种平台的学习培训转变全体教师的“唯分数论”的质量观、课堂教学行为。强化教师的理论学习，发挥备课组的作用，抓好教师的课前备课，拓展课堂教学的各种资源，切实向课堂40分钟要效益。其次，将提高教学质量和促进学生发展结合起来，立足学生发展的高度，关注学生的多元发展。提倡少先队多开展寓教于乐的活动，活跃学生身心，为施展学生的才能搭建平台。
二、决策应有现实性
校长要努力为师生营造良好的教学条件和育人氛围。在学校经济比较紧张的情况下，可以想方设法借助外力筹资谋求学校的发展。可以利用教师节、儿童节等邀请乡干部、村书记，以及一些企业的有识之士一起参加学校的庆典活动联谊活动，既增进学校与社会各界的感情，又提高了学校在当地的影响力，还可以使学校经济困难在某种意义上得到缓解，改善学校的办学条件。
再者，学校各项规章制度是维系管理运行和发展的基本要素，如果有了违反制度的行为，就要给予相应的惩罚；但是，从人管理的角度出发，我们又需要审视制度给管理对象带来的“伤害”，制度的刚性和管理的人性难免会有冲突。那如何解决过程中的矛盾呢？首先要从制定制度的目的考虑，制度根本上来说是为了“发展人”，而不是为了“管人”。因此，许多限制教师和学生能力发展、无视“人性”的制度都应该在摒弃之列，而是否有利于学生、教师的发展的制度应该是目标；其次，制度的建立过程很重要，尤其要重视教师的参与，教师参与制度的建设过程本身就是教师对制度的认同和接受的起点，而且教师的参与，可以使制度更加适应校情，趋向科学，减少因制度执行而给教师所带来的伤害；，要特别重视“刚性”制度的补救措施，这种补救是为了使工作更加透明化。
我们学校针对教师的请假制定了严格的考勤制度，迟到、早退、病假都要和奖金、月考核挂钩。制度颁布之后，迟到、早退的现象大为减少，但运行一段时间后，却出现了一些问题。有的女教师刚生完孩子，每天都要回家喂奶，每天来来去去十分劳累，时间一长，人明显感到精力不足；有的教师病了也不请假，硬撑着。于是，我们对考勤制度进行了一些修改，对那些体弱多病，家有老人、幼儿，以及中考、高考孩子的教师区别对待。这样，虽然在考勤上“软”了，但在“人性”上却“硬”了，教师也工作得更努力了。
三、决策应注重引领
在学校管理中，或大或小的决策散落在师生员工的相互关系中，散见于学校教学活动中。
首先是感情的引领。我们一再强调要对学生倾注爱，但我们有时根本没有关心过教职工，“工作的冷漠”带来了“教育的冷漠”。于是，我们将对教职工的感情投入作为教师对学生付出“爱”的基石。每逢教师喜事临门，校领导亲自上门祝贺；教师病了，及时探望；生日到了，学校行政则为教师呈上一个精美的蛋糕以表祝贺；每逢传统节日，学校德育办组织每位学生制作一张精美的贺卡送给父母、送给教师等。这些不起眼的感情投入却给了教师极大的触动，让人性深处的情感进一步显现，他们对学生的爱也油然而生，学校的人文关怀意识进一步增强。
其次是文化内涵的引领。在学校管理中，要把简单的事做彻底，把平淡的事做经典。学校文化的核心和及时要素是信念、价值，它像一条无形的思想河流，引导着师生的“行为之水”流向社会的“大海”。出类拔萃的学校都有着深厚的文化底蕴，而的学校展现自身能力、品位和价值的，不是靠宣扬自己的成绩，而是靠具有感染力的教育细节。引领是一种示范，但不是一种追随。在学校工作的开展过程中，在校园文化建构上，让师生共同参与，是使校园文化“与生活接触、与文明对话、与创造沟通、与细节相随”，实践也证明了它的可行性。
四、决策要蕴涵期望
传说古希腊雕塑家皮格马利翁爱上了一座少女雕像，在他热忱的期望下，塑像成了活人，并与之结为夫妻。对此心理效应，美国心理学家罗森塔尔和贾可森也做了的著名心理学实验，被称为“皮格马利翁”效应或“罗森塔尔”效应。
罗森塔尔效应启迪我们：人只有在期待中，才能产生积极的情感动机，才能自加压力、敢于进取。
五、决策应有时效性
虽说好事多磨，但如果一个领导在工作中该作出决策的时候犹豫不决，就会降低自己在老师心目中的威望。决策应考虑绝大部分人的利益和想法，公平公正民主。
总之，在学校管理的决策过程中，必须多方位统筹制定各级管理目标，不断优化工作步骤，踏踏实实做好每件事情，努力提高管理水平，才能进一步提升办学品位，实现品质教学。
