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公路管理论文:公路施工质量管理论文
随着公路建设的发展和经济制改革形势的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此，现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现时特点的施工质量管理方式和质量保障体系就显得更为重要，已成为当务之急。本文试结合长江红阳码头，固镇绘河桥，凤台淮河桥等工程施工实践，围绕工程质量管理这一课题，作粗浅的探讨。
1、建立以工程监理为核心的质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，项目（施工）监理和企业自检，要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。并概括为；（1）建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；（2）建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；（3）监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：（1）监理工程师依据监理办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。（2）建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。（3）施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。
2、加强质监基础工作
基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作，才能坚持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有标准、有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理的实现。
2.1明确技术标准、强化标准工作
a）各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使其人人目标明确，有章可循，有法可依。
b）现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。
c）各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。
2.2强化检测手段，做好计量工作
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具。
2.3重视质量信息，用数据指导施工
项目建设在开工前，由建设单位（指挥部）将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位（监理工程师）定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。
2.4建立健全责任制
建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，发挥经济制的作用。
2.5重视技术培训，加强质量教育
各级领导要尊重科学，支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，如安徽省公路局八九年九月份为全省各地、市举办一期公路工程试验培训班。还利用施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，更新知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
3、加强质量控制
加强施工质量控制对工程质量起着保障作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保障工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，实施在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。其它因素也是不可忽视的。
3.1设计质量的控制
对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。
a）重大变更应要严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
b）非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处。
c）对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定。
3.2材料质量的控制
原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系，因此，要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。
3.3施工质量的控制
a）抓好各施工阶段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位，目的是为了提高工程质量。
b）对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量及时，例如凤台淮河大桥的0#箱块和固镇县浍河桥35米预应力1#T梁质量差，都下决心打掉，重新预制，保障了工程质量。
c）对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取 预防控制措施，避免事故发生。例如长江红阳渡口码头栈桥础基，质监人员在现场发现问题及时同施工单位协商解决，避免了工程质量事故的发生。
3.4对检验判断性的控制
质量检验属于质量管理中的把的关环节，往往因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高作出错误的判断，影响和危害了工程质量。为此，要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。
3.5其它因素的控制
民事纠纷，报酬不合理，劳动强度高，劳保条件差，干部作风不深入，施工人员情绪不佳，都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视。因此，领导干部要深入施工现场，做好思想政治工作，及时解决实际问题。监理人员和检验人员也要经常深入施工现场抓好质监工作。
4、严格质量检验
质量检验是评检施工质量能否保障工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程度，其关键在于做好下面几点。
4.1明确质量检验标准、内容和手段
检验标准主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中，这样使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。
4.2检验的组织形式
质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验各个环节进行严格检验。
4.3高标准、严要求、把好质量关
无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求；还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字；对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苛地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的也一定要停工，不能迁能。检查和评定，评估和建议，都是为了提高工程质量，各级技术负责人，对质量管理，要做到事先指导，中间检查，成果评审和信息反馈工作，纠正过去往往偏重事后把关，管结果，不管中间检查和因素的习惯。
5、结束语
为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。目前如何围绕这三个环节，结合当地条件，尽可能充实，丰富其内容，强化其手段，建立一套科学和适合国情、省情的实际情况和行之有效的质量保障体系，乃是当前我们面临的重要课题。从我省重点工程施工实践证明，要想建立科学的、严密的质量保障体系，我们还受到许多条件的限制，仍有许多困难。公路工程线长面广，有些工程施工季节性强，施工队伍的条件和素质要求还不相适应，工程监理工作起步晚，缺乏成熟经验，检测手段还不先进，都有待于我们作出更大的努力去探索，逐步加强完善质量管理工作。工程监理，负责监督工程质量、进度、造价、保护双方利益。建设单位要充分发挥监理工程师的作用，支持监理工程师的工作，监理工程师要严格履行自己的职责。
公路管理论文:高速公路营运管理论文
【摘 要】当前，湖北京珠高速公路营运管理严格执行内部稽查机制，是有效提升高速公路收费管理在社会上的窗口形象，提高营运管理工作能力和业务水平，保障人与社会的不断进步，人与人之间的和谐共处。如何更加规范内部稽查机制，健全管理制度，建立起各环节相互制约的监督制约机制，是确保湖北京珠品牌可持续发展的重要保障之一。
【关键词】营运管理 内部稽查机制 健全 执行控制
现阶段的营运管理工作中，从稽查队的组建、人员结构的设立、稽查工作的执行、稽查结果的公示及反馈到的通报考核，是对营运工作的监督、控制及查缺补漏逐步完善，具有实效性的作用，如何进一步建立健全内部稽查机制，不断完善内部稽查的内容、方法及措施，从根本上发挥内部稽查的作用，努力提高湖北京珠高速公路营运管理工作质量和水平。
一、收费稽查评价考核指标体系是内部稽查制度的主要依据
湖北京珠高速公路营运管理工作的内部稽查机制的内容主要分为定量指标和定性指标两部分。定量指标是选取有代表性，能反映“政策执行”、“窗口服务”和“业务指标”等有关收费稽查工作要求的指标，建立起定量考核评价模式，通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分。定性指标主要根据上级和管理处有关政策、文件规定，以及收费稽查管理实际需要选取，用于评定管理所对有关政策文件的执行情况，以及收费稽查日常工作的开展情况。确定定量和定性指标评价基准值的依据是：凡省厅、省高管局有关文件中已对该项指标作出具体要求的，作为管理处的考核评价标准；未作出具体要求的，则根据管理处近年来达到的平均水平作为考核评价标准，为综合反映基层单位收费稽查工作的整体水平，在定量和定性考核评价分的基础上，将这两类指标的考核得分按不同权重予以综合计分，进行考核评价，管理处将月度考核评价分值与绩效考核挂钩，其扣分值将按月累积到季度一并考核。
各项指标的制订该如何更趋于合理性，是随着工作开展过程中的不断探索和完善，近几年来，每年都会修订完善稽查管理制度，对不再适应现行收费稽查管理工作的相关内容进行修订和调整，还包括完善对外稽查的稽查补助制度，细化明确补助标准和审核程序等等，其目的是激发内部稽查活力。其次是工作开展的持续性，在开展对外稽查工作的同时应该做到坚持不懈抓内部稽查，推进营运管理内部稽查工作的常态化、制度化。
二、采取不同的稽查方式是内部稽查的一种手段
稽查方式以录像稽查、现场稽查和突击稽查等多种方式。在实施内部稽查过程中，稽查组人员把特情处理流程、录像资料作为稽查的重要内容，认真查看每个细节，切实堵塞漏洞。通过重点稽查收费人员文明用语、微笑服务是否规范、着装是否规范、各种记录是否及时、操作是否符合程序等，从细节出发，努力提升收费窗口整体形象。
日常的营运管理过程中，内部稽查环节强调逐级管控，分层管理，对各管理所的要求同样是要采取多种稽查方式，但在实际运行环节，我们更应重视事前稽查、事中稽查，相对而言弱化事后稽查，道理很简单，基层管理所日常营运管理工作中忽视班前讲评、现场稽查、当班时的监督和提醒，营运岗位人员思想上容易放松，误操作容易产生，违规违纪事件也容易出现，问题一旦产生，事后监督意义不大。当然，不是说不执行事后监督，在细节上采取事后监督能起到防漏补缺的作用，比如在接班后对上一班次工作情况进行稽查、复核，堵塞因疏忽产生的漏洞。
三、对于内部稽查管理重在提高执行力
为了进一步提升内部稽查的功效和主动性，以查促管，努力提高收费管理水平，在提高执行能力上下功夫势在必行。
一是营运内部稽查管理是一场“持久战”，要想持之以恒地开展下去，就必须严格执行收费政策，完善岗位考核制度，严格减免管理，严格各级收费管理人员的职责和权限，控制特情处理，严禁擅自减免车辆通行费，提高通行费实征率；进一步加强特情车、免费车等有关政策的培训和检查力度，确保在政策理解和执行上不出现偏差。同时加强营运监管力度，严把票卡审核关、特情处理关、规范操作关、监控核查关，切实做到应征不漏、应免不征。
二是进一步提升窗口形象。为树立湖北京珠品牌，首先是深入推进“微笑京珠”工作，开展“微笑京珠”交流会和促进会，总结和交流员工中好的经验做法，积极推广，不断增强“微笑京珠”工作的吸引力和感染力。其次是完善便民服务设施，立足岗位积极开展多形式的便民服务活动，在窗口形象工程上，抓好广场卫生、收费站边沟、设施维护及保养，持续收费广场“畅、洁、绿、美、安”的良好形象。
三是强化收费现场管理。进一步提升收费现场绿色通道、逃费车辆等特情的处理速度，强化恶劣天气、春运等特殊时期的现场保畅管制，保障道口畅通；加快推进主线站保畅通、保安全的工作方案，提升道路通行能力。
因此，我们应清醒的认识到高速公路内部稽查管理是管理部门依据法律法规及相关政策规定，为保障通行费管理规范，杜绝贪污行为所进行的监督管理工作。实践证明，只有不断加强内部稽查，才能促进员工工作的自我保护意识，促进稽查工作质量的提高，从而营造一个公开透明的高速公路收费管理工作环境，增强内部稽查工作的针对性、科学性，不断提升收费管理水平。（编辑：华华）
公路管理论文:高速公路收费管理论文
【摘要】“贷款修路，收费还贷”是我国加快高速公路发展的主要政策之一，高速公路的建成是贷款修路，紧接着的收费还贷、收费管理等一系列的调节过程，从而更有效地使用高速公路。因此，收费管理工作的意义远远超出了收取通行费本身，而是将商品经济观念注入我国建设与管理之中，使之焕发生机和活力。高速公路作为现代公路运输基础设施，其产生和发展是国民经济发展的必然结果，而对公路实施收费和收费管理，则是商品经济发展的必然产物。
【关键词】高速公路 收费管理
高速公路收费管理的目的是为加强高速公路的收费业务管理工作，规范管理所和收费人员行为，不断提高服务质量和管理水平，维护高速公路的社会信誉，创造良好的经济效益和社会效益。经过十多年的发展运营，从区域分段收费到高速公路联网收费，我国逐步实现了高速公路收费的科学化、规范化管理。结合日常工作实际，对提高高速公路收费管理谈谈个人体会。
一、抓工作规范，提高管理水平
工作规范化是做好各项工作的保障。在建章立制上，结合高速公路收费站的工作特点，建立健全各级组织机构，规范相关工作程序，完善各级收费、票款、监控等不同岗位的工作职责，严肃工作纪律，按章办事抓制度，健全各项管理规章制度，严明纪律，规范行为，做到有章可依，违章必究，以健全完善的制度来促进工作。在此重点强调制度建设，要从严开展制度廉洁性评估工作，发现缺陷和漏洞及时修复，真正做到用好的制度管人管事，从而规范权力运行，防范和化解腐败风险。
在绩效考核方案的基础上，形成一整套目标绩效奖罚细则，确定适合的物质和精神奖励方式，较大程度地激励了广大员工完成目标任务的积极性。从各个层面上，积极推进各级考核体系，提高工作积极性，以制度化、程序化、规范化的管理体制保障各项收费业务的顺利开展。
在业务考核上，通过强调规范进出口操作流程、监控图像稽核、特殊事件核查制度等，规范特殊情况下车辆的处理和操作流程，制定完善的收费保通应急预案等，来强化现场管理控制职能。
在考核内容上，突出平时工作目标、年终工作目标考核两部分。在考核办法上，加强平时考核，以强化各项目标任务的日常督查和落实。例如：每月根据业绩评选出收费状元、服务能手、业务能手等，并将奖励列入月度绩效分，将日常稽查表现计入个人考核记录等。在考核过程中，进一步增加考核的公正性、科学性和透明度。同时，把考核结果与年终评先、岗位调整挂钩。对全年目标考核的集体和个人给予奖励，对收费管理工作出现一票否决事项的直接责任人，给予相应的绩效处罚。
二、抓队伍培训，提高素质建设
员工队伍素质的高低是通过日常工作直接表现出来的，代表着收费站在社会上的形象，这就要求建立一支政治上高标准、思想上高境界、廉政上高要求、业务上高水平、工作上高效率的过硬队伍，保障收费工作的持续稳定开展。
针对目前员工队伍年轻单纯的特点，应积极引导，做好思想政治教育的各方面工作，加强党团组织的建设工作，扩大党团组织和党员的影响力，感染、吸引青年员工向党组织和正确的政治思想靠拢。做好人生观、世界观、婚恋观教育，引导员工走向正确的人生道路。采取多种多样的形式对职工进行思想教育和业务培训。
在思想方面，认真组织学习国家的有关方针、政策、法律法规，加强收费人员的职业道德培训，使之形成爱岗敬业、团结互助、乐于奉献的良好道德风尚。
在业务上，常抓不懈，根据不同的工作岗位分别对站长、副站长、收费监控室主任、收费监控员、收费班长和收费员进行不同层次的培训考核。采取多种形式的岗位练兵活动、竞赛活动，在各种岗位上树立一批先进模范，形成“比、学、赶、帮、超”的工作局面。
抓队伍素质建设的同时要抓队伍廉政建设。首先领导干部要做清正廉洁的表率，不仅要抓好自身建设，更要从严抓班子，从严带队伍。要牢固树立抓好反腐倡廉建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的观念。一是要强调教育先行。要经常在员工中开展各类廉政主题教育活动，通过教育达到常怀律己之心、常思贪欲之害，从思想上筑牢反腐倡廉的防线。收费人员每天都要和现金打交道，在日常工作中一定要坚持用“三个代表”的重要思想统揽工作大局，牢记“八荣八耻”，加强政治理论学习，牢固树立反腐倡廉的思想防线。要在全体收费员工中经常性进行廉政、纪检、行风等方面的培训学习及反腐倡廉教育活动，做到逢会必讲、逢事必抓。带领员工走进警示教育基地，切身感受或聘请专业人员讲解职务犯罪案例，及时敲响警钟，帮助员工树立良好的职业道德。在日常考核中，要把廉政建设纳入考核内容，并实行责任追究，较大限度发挥站一级的稽查和监控职能，规范各种行为，将不正之风消灭在萌芽状态。
三、抓精神文明建设，提升企业形象
在收费管理工作中，搞好精神文明建设工作具有重要的现实价值。一是积极做好精神文明建设工作，培养“团结坦诚、朴实无华、勇于奉献”的群体精神品质，并自觉体现在各项工作之中，努力做出成绩。将窗口文明品质服务、深化标准所建设、精神文明创建工作、党工团妇活动等多项工作作为全年重点工程。每项重点工作分配到班室，明确一名负责人，随时监督指导。在每项重点工程中，又确定出重点工作，进行重点突破。例如由收费班组负责的窗口文明品质服务工作中突出抓好“文明窗口”、手势服务规范月、规范劳动纪律行为、百日劳动竞赛等重点工作。每个重点工作都明确具体的考核目标和实施责任人。通过这些措施，收到以亮点促重点，以重点带的效果。收费管理不光是设定目标，同时还要使整个组织把各种资源调动起来，围绕目标往前走，这就需要管理所管理考核小组不断对工作进行追踪。如果发生 了偏离目标，通过工作追踪及时把这个偏离的情况进行评估，然后把这个信息反馈给所务会，并采取一定的措施，保障全所的目标能够按照原来的设定实现。二是积极开展岗位创先争优活动，管理所可以根据自身特点和需要，开展丰富多彩的群众性文化体育活动，丰富员工文化生活，陶冶员工精神情操。三是根据实际成立绘画小组、舞蹈队、足球和篮球队等业余小组，达到凝聚人心、振奋精神、鼓舞干劲、增进团结的良好效果，努力丰富员工的文化生活。四是积极开展建设“员工之家”活动，努力为员工办好事、办实事，营造精神家园。五是始终坚持“以人为本”的管理理念，努力贴近员工，关心员工，爱护员工，培养员工，倾听员工呼声，为员工解决实际问题，做他们的知心人、贴心人。六是高度重视、充分调动发挥全体员工的积极性、创造性和主动性，促使全体员工上下一心、扎实苦干，在工作中形成强大合力，从根本上保障收费管理任务的圆满完成。
四、抓堵漏增收，提升收费目标任务
收费任务是收费工作的核心工作，一定要确保收费任务保质保量完成。根据各管理所的实际情况，对收费任务进行细化分解，责任到人，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的局面，每一名收费人员都要认识到自己肩负的责任，要较大限度地发挥各自的积极性和创造性，一线的收费人员要对过往的车辆认真核对，严格把关，坚决做到“应征不漏，应免不征”。 根据高速公路目前层出不穷的逃费手段，要争取政策支持，采取积极措施，加大对车辆偷逃通行费行为的综合治理力度，推行“黑名单”制度及惩处制度，积极与路政、军检、高速公路交警等执法部门开展有影响、有声势的稽查活动，联合打击各种偷逃费行为，切实维护健康有序的营运环境，确保颗粒归仓。
总之，要做好高速公路收费管理工作，务必狠抓落实，真正做到强化管理、优化服务、提速创优，按照“对外品质服务、对内精细管理”的理念，坚持用科学的理论指导工作，用科学的方法开展工作，坚定走责任诚信、自然和谐、节约高效的发展路子，不断提高服务质量和管理水平，推进各项收费工作的创新，实现收费队伍、健康、可持续发展。（编辑：华华）
公路管理论文:高速公路基层管理论文
浅谈如何充分发挥基层干部“桥梁作用
十八大总结了党发展到今天执政存在的“四大危险”：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。密切联系群众作为我党执政的根本法宝、力量源泉，党中央提出开展群众路线教育实践活动犹如一剂良药，直治病源。“群众路线教育实践活动”的药方开好了，能否取得治病去痛的效果，关键在于贯彻落实，怎么贯彻落实？就是要深入到人民群众中去。作为交通战线建设主力之一的基层管理者，在认真贯彻群众路线教育实践活动中能否发挥其特有的桥梁作用将直接影响活动的成效。
要发挥好基层站所管理者的桥梁作用，就要认真学习活动内容，把握活动实质，履行活动精神。深刻领悟“密切职工鱼得水，脱离职工树断根”的道理，增强群众意识、服务意识、公仆意识，时刻警惕形式主义、官僚主义、精神的懈怠，提高认识，时刻牢记党“以人为本、执政为民”和全心全意为人民服务的本质，牢固树立只有当好职工的贴心人，才能当好职工的带头人的服务理念，从职工中来，到职工中去，集中起来，发挥下去。
基层收费所工作纷繁复杂，“上面千条线，下面一根针”。在开展活动过程中要时刻保障上情下达、下情上达、政令畅通，既要向职工宣传讲解京珠管理处即时的方针政策，又要向管理处真实反映基层情况，为教育实践活动提供方向、更为切实解决关乎职工切身利益的问题提供真实的依据，发挥好管理处与职工之间的桥梁作用，确保党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。
要当好职工的贴心人，就必须牢固树立党的群众观点。职工是我们党的力量源泉和胜利之本，失去了职工的拥护和支持，党的一切工作就无从谈起。 要真正做到勤政为民，就要深怀爱民之情，做到爱民而不扰民。职工在我们心里的分量有多重，我们在职工心里的分量就有多重。只有时刻把职工的冷暖安危挂在心上，才能得到群众的衷心拥护。焦裕禄、孔繁森、谷文昌、杨善洲等党的好干部，之所以得到人民群众的爱戴，就在于他们对党无限忠诚，对人民无限热爱，为人民鞠躬尽瘁。作为交通行业的一名领导干部，更要以他们为镜，时时刻刻牢记职工众利益无小事的道理，始终做到心里装着职工，凡事想着职工，感情上贴近职工，始终把保障民生、实现职工利益放在及时位，不断增强为职工服务的意识，从职工最现实、最关心、最直接的养老保险、职称评定、工资福利等问题入手，通过贯彻落实好上级的政策，切实关心职工的疾苦，真心实意帮助职工解决好生产生活中面临的困难问题，把工作做细、做好、做实，不断让职工得到实实在在的利益。
在与中层干部平时聊天交流中总会听到有人抱怨：基层工作难做，现在年轻人想法太跳跃，难以管理，到杨店所牵头之前我一直在从事服务区管理工作，从未接触/！/过收费所工作，在杨店所工作的近两年时间里，我通过学习思考和一线蹲点，切实感受到：在党的群众路线实践教育活动新的“赶考”征程中，职工是“考官”，党员是“考生”，如何答好发展考题，让“考官”满意？必须到职工中找答案。杨店所面积小，人员少，收费额少，但“麻雀虽小五脏俱全”，70、80、90后，合同工、劳务派遣工同时存在，年龄层不同，“身份不同”，对他们的管理也应不同，但有一个共同点就是把职工当成自己的“家人”，尽量营造家的氛围，我经常深入到一线蹲点调研，帮职工协调解决了很多在工作、生活中的困难，有的事情看似很小很“微不足道”，但对职工来说可能是关切利益的问题，把这些“小事”解决好了，职工会从内心中感激进而把工作做的更好。
我想，只要我们坚持群众路线，真正和职工拧成一股绳，就能不断破解发展难题，交出优异答卷。作为一名共产党员就必须扎扎实实地从本职工作做起，培养良好的敬业精神，应该从以下三点做起：
一是要养共产党员敬业精神的重要性。培养共产党员良好的敬业精神是全心全意为人民服务的核心内容。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的较高理想和最终目标是实现共产主义，这是我们党的奋斗目标。要完成这伟大而艰巨的任务，有赖于全体共产党员的共同努力，这更需要全体共产党员的敬业精神作为保障。事业有成，敬业及时，这是千古流传的良训。考察古今中外历史，有数不清的成功者为社会发展和历史进步做出贡献，为开创事业和造福人民建立了丰功伟业。他们的成功各有各的原因，但具有强烈的敬业精神则是他们成功的一个共同原因。马克思、恩格斯、、、邓小平等无产阶级革命家都对人类解放事业无限忠诚，无限热爱。他们出生入死地战斗，为了事业矢志不移，无私无畏的敬业精神，终于开创了人类社会的新纪元。政治家成功要敬业，科学家成功要敬业，同样党的事业成功也要敬业，要靠全体共产党员的敬业精神去实现。
二是要培养共产党员良好的敬业精神的基本要求。全心全意为人民服务，尽职尽责，具有强烈的事业心这是共产党员标准的集中体现。立党为公，执政为民，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，努力尽职尽责办实事办好事，实践好为人民服务的宗旨，不断地为人民谋利益，永做人民的勤务员，这是共产党员先进性的本质体现。如何才能忠实实践、身体力行呢？这就要求一位共产党员要有强烈的敬业精神。具有敬业精神的人都有强烈的事业心，他会认真负责地尽到职业责任和义务，不会仅仅把工作当成做事那钱的手段去敷衍应付，也不会仅仅为完成任务而从事工作。而是把工作当成自己的一项本职使命而尽职尽责，尽心尽力地实践为人民服务的宗旨。部分党员存在对工作缺少责任心，事业心不强，对个人的荣辱得失斤斤计较，不为全局事业着想，工作中摆花架子，搞形式主义，全心全意为人民服务的意识淡化，毫无“平常工作看得出来，关键时刻站得出来，危难之际豁得出来”的敬业精神。那么，共产党员的先进性又如何体现的出来呢？虽然这些现象存在于部分党员身上，但有损于共产党员的崇高形象，造成了很坏的社会影响。在全党开展保持共产党员先进性活动中，努力培养共产党员良好的敬业精神已经成为我党一项刻不容缓的重要任务。
三是坚持勤政为民，永葆共产党员纯洁本色。 权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是中国共产党人坚持执政为民的必然要求。执政既是一种权
力，更是一种责任。这个责任就是全心全意为人民服务，就是事事处处把职工的根本利益实现好、维护好、发展好。在履行执政使命的过程中，都必须坚持高标准、严要求，以甘为孺子牛的姿态服务人民，始终勤勤恳恳，任劳任怨；必须树立“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的道德情操，时刻把职工的冷暖、忧乐、安危挂在心头；必须急职工之所急，谋职工之所需；必须以艰苦扎实的作风真抓实干，努力使党的路线方针政策落到实处，给职工看得到、摸得着的实际利益。（编辑：华华）
公路管理论文:公路系统廉政风险防控管理论文
廉政风险防控管理，是针对党风廉政建设中可能发生的潜在腐败风险，运用风险管理的理论，进行识别预测、评估分析、实施监控管理的系统防范过程。即对潜在风险进行科学管理，有效预防和化解腐败风险的过程。本文就如何加强__市公路系统廉政风险防控管理，谈点粗浅看法。
去年下半年以来，按照市委、市纪委开展廉政风险防控工作的部署，市公路全系统本着“以制约权力为核心、以监督检查为手段、以制度建设为重点、以预防腐败为目标”的总体要求，积极推进惩防体系建设，切实提高了党员干部廉政风险防范意识，有效履行了建、管、养、征（收）的公路职能，全系统在廉政风险防控管理工作中凸显了成效。
去年7月以来，我市公路系统开展廉政风险防控管理工作有条不紊地推进。今年4月，我们对风险防控管理进行跟踪调查及“回头看”工作，我以为：
一是思想认识还不够到位。有的单位（科室）对廉政风险防控管理工作的重要性认识不足，常常是“说起来重要，做起来不要”，存在着“推推动动，甚至推而不动”的现象；查找共性、原则性、普遍性风险点多，查找个性、针对性、特殊性的风险点少；结合岗位、职责、职权查找的风险点多，联系个人品行、修养、道德查找的风险点少；查找8小时以内履职环节风险点多，查找8小时外日常生活和社会交往等方面潜在风险点少；对眼前的廉政和监管风险点查找多，对以往已经过去但仍然没有消除的风险点查找少；对去年已必要时找的风险点固化的多，及时升级转化的少。
二是重要岗位存在廉政风险隐患。“十一五”以来，我市公路系统虽然没有发现违纪违法等腐败案件，但随着工程项目建设的实施，兼职项目部的岗位比较普遍，因为，项目部的成立，突出主要领导亲自抓，靠前指挥督战，通常指定一名副局长分管项目工程，总工程师负责技术管理，并从业务科室和县（区）局抽调业务精、事业心强、综合素质高的基建、审计、财务等方面骨干组成项目管理处，因而增大了“兼职”岗位上的风险，存在着本职岗位的风险点分析较透，提出的防范措施比较可行，但对项目部“兼职”岗位排查的较少，甚至有的防范措施一带而过。因此，防控兼职岗位不安全因素仍然存在。
三是制度建设还不够完善。通过廉政风险防控管理“回头看”，我们感觉，已经实施制度的科学性和严密性有的还不够，对操作性不强的，还需要进一步细化的。对有利于防范风险的做法需要上升为制度规范的，还要逐步建立健全；已经制定出台的制度还得加强宣传，确保防范制度纵向到底，横向到边。
开展廉政风险防控管理“回头看”工作，其目的是进一步巩固、深化公路系统廉政风险防控工作成果，健全完善制度机制，形成内容科学、程序严密、配置完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
(一) 夯实理想信念是前提。坚定理想信念，必须加强学习，提升理论素养，把理想信念建立在科学的世界观、人生观和价值观的基础上。坚定理想信念，必须勇于正视和不断克服自身的缺陷和弱点，严格要求，严于自律，坚持从我做起、从小事做起，当好群众的表率，事事处处发挥先锋模范作用。坚定理想信念，必须进一步加强思想道德修养, 不断加强自身思想政治建设，坚决抵制社会上各种不良风气，保持良好的道德风尚，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励。当前，建设和完善好“道德讲堂示范单位活动室”，同时抓实“三德”教育，要通过邀请专家授课、开展好公路人精神的大讨论，进一步加强公路系统职业道德修养，大力弘扬“把心在路上，把路在心上”和“甘当铺路石”的公路人精神，以推进__公路又好又快发展。
（二）抓实学习教育是基础。勤廉自在人心，思想道德风险往往既大又空，要解决参与度和配合度的问题，关键在教育，目标是自觉、自省。当前，公路系统要从全省公路系统“十一五”期间发生20宗违纪违法案件（特别是2011年发生的11宗）中汲取教训，当务之急要开展好看警示、记警句、设警戒、敲警钟的“四警”教育，同时把廉政风险意识融入廉政文化建设中，深入开展好“读书思廉、文化倡廉、谈话保廉、家庭助廉”等活动，丰富教育内容，拓宽教育覆盖面，切实提高廉政风险教育的针对性和实效性，进一步增强廉政风险防范意识，在全系统内积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。在教育的对象上，要分层细化，突出市、县（区）局班子、各科室负责人、直属单位“一把手”及县（区）局的股长们，绝不能“眉毛胡子一把抓”，不能出现领导干部“生病”群众跟着“吃药”的现象。在教育的内容上，要树正面典型、发挥先进典型引路的作用。在教育的方式上，除一般性集中学习教育外，要有针对性主题分明的专题教育，要因人施教、因岗施教，增强教育的感化力、渗透力。在教育机制上，要有统一的组织领导，绝不能各自为政，对于能够共享的教育资源和信息，可采取同步协调，以市局为单位、县（区）局股以上党员干部统一参加的方式组织，充分发挥“大宣教”的作用，以提高廉政风险防控管理工作的整体效果。
（三）完善制度建设是根本。加强公路系统廉政风险防控机制建设,必须牢牢把握制度建设要在“能用 ”和“管用”上下功夫，力求具体化、刚性化和系统化，达到增强制度的整体约束力。去年底，公路系统制定完善了比较系统的制度。特别是结合廉政风险防控管理的开展，建立完善了工程建设招投标、重大物资采购、财务管理、干部选拔任用等10多个重点环节的工作流程和10项管理制度，为实施廉政风险防控管理提供了制度保
障。当前，要对现有制度进行重新审视、梳理、修改和完善，汇编成册，特别是工程项目建设兼职岗位的预防腐败问题，要根据各个项目实际情况编制《项目管理人员职责》、《项目廉政风险防控手册》和《项目管理办法》等严谨、切实可行的制度，并在实践中不断加以完善。 （四）落实督促检查是关键。党内民主是党的生命，党内监督是最重要的监督。一是要以召开职工代表大会的形式，向职工代表报告工作情况和经济情况，主动接受群众监督；二是要落实重大工作汇报制度，主动向市委市政府和公路交通主管部门请示汇报，主动申请接受监督；三是要及时向人大、政协汇报工作情况，通过及时办理人大、政协提案(议案)，主动邀请代表监督；四是要聘请行风监督员，主动争取部门监督；五是要召开新闻单位座谈会，主动邀请媒体监督；六是要积极参加“万众评公务”活动，主动接受社会监督；七是要积极配合派驻机构工作，对局内重点工作和重点决策，做到派驻机构人员全程参与，主动要求协助监督；八是要定期召开民主生活会，主动接受党内党外、局内局外的监督。
（五）力促廉洁高效是目的。加强公路系统廉政风险防控机制建设，要围绕“服务群众、提高效率、促进发展”的目标，不断强化党员干部管理，提高工作效率，推进“和谐公路”、“惠民公路”持续发展。2011年，公路局被省评为“__省文明单位”。当前，公路系统，一方面要教育各级党员领导干部以身作则，做好廉洁的表率、执行的表率、接受监督的表率，做到“管好自己、管好家属、管好分管单位和部门”。另一方面，要不断强化效率意识，实现效能进一步提高，按时保质完成建、管、养、征（收）任务。
公路管理论文:公路工程质检及质量管理论文
摘要:
公路工程的质量直接影响工程使用的年限，本文针对影响工程质量的因素进行了细致的分析，并简要阐述了质量监理的特征与基本方法。以此更好地掌握工程质检与质量管理工作中存在的问题，进一步找出有效的质量控制策略。让施工各阶段的施工技术与工艺得到科学合理的控制，进一步使施工质量得到有效保障。
关键词:
公路工程;质检;质量管理;影响因素;特征;方式
0前言
经济快速发展，促进了人们生活水平的提升，加快了基础设施建设步伐。众多工程项目的开展为人们创造了更加便捷的生活环境。因此，为了使这些公路工程项目的质量得到提高，延长使用年限，就必须做好工程的质检与质量管理工作。使施工的各个阶段选用材料质量得以有效控制，科学合理地选择施工工艺，严谨认真地准备好各项施工前期工作。
1公路工程质量的影响因素
1.1公路工程设计经验尚显不足
国内高等公路建设事业已经经过30多年的发展，积累了许多这方面的经验与教训。但是，同发达国家相比较而言，国内在公路工程设计方面尚处于起步阶段，缺乏设计经验。就工程本身而言具有建设周期长、工程复杂等特征，工程开始施工前需要准备的事宜很是复杂。不但包含了规划、立项与工程可行性研究方面，而且前期准备工作还包括了项目评估、设计与招标文件、工程合同条款与规范等方面。这也就使得工程的质检与质量管理工作的难度大大提升，并且造成公路工程设计文件没有严格把关，设计人员工作量很大的问题。从而也就使得设计人员没有更多的精力与时间顾及公路工程设计方案的可行性。很多时候，国内的工程设计方案，都是在实际施工过程中遇到问题后，再进行修改优化方案。这样使得公路工程施工进步严重受到影响，造成施工队伍为赶在规定时间内完成工程而有损公路工程的整体质量。
1.2工程项目管理经验不足
就国内关于公路工程建设市场方面的情况看，还没有正式出台系统的规范化程序。领导层人员对这方面的重视度比较低，基本上这些工程项目并没有推行法人制、招投标制、合同管理制与监理制等。这也就使得项目管理显得很混乱、不规范。甚至部分工程项目违反建设程序，出现转包、分包等比较严重的情况。某些没有资质的承包工程也在施工，质量意识严重缺乏，极其容易导致公路工程在建设过程中出现严重的质量问题而且负责人之间还互相推卸责任，责任不明确。
1.3施工方缺乏施工经验
公路工程管理不够严谨与规范，会给许多不达标准的施工队伍留下机会。导致出现许多施工队伍并没有合格资质也在进行施工的现象。而这些施工队伍由于自身对公路工程项目方面的施工经验比较缺乏，队伍中也很少配备技术管理人员。而且由于其施工资金有限，所以对相关机械设备方面的投入也就受到限制，最终也就造成工程前期的组织、技术、物资、现场等方面的准备工作出现各种各样的问题。进一步导致公路工程施工过程中对作用组织、进度、调度、现场管理、技术管理等众多方面都处于比较松散的状态，使公路工程整体质量受到一定程度的影响。
1.4工程材料不达标
公路工程原材料对整个工程质量有着直接的影响。施工队伍不规范也容易使得其在选购原材料的时候，过分注重自身利益，为了节约成本而选择购买低标准的工程材料。使工程原材料等级、规格、级配等质量都无法得到保障，并且承包商配备的质检人员与机械设备也往往容易无法满足工程原材料检验所需的相关要求。
1.5质量管理体系不完善
现阶段，国内关于公路工程方面的质量管理体系还有待健全、不够完善。国家各地区政府交通部门还缺乏对监理单位运行模式、工作进程与工程成效多方面的管理经验。其关注重心主要放在了监理单位与工作人员的资质情况方面，缺少对监理单位在法规、行政与经济等多方面具有较强约束力度的法律法规。公路工程施工方也比较缺乏质量意识，对政府部门的质量监督工作往往抱以敷衍的态度。给质检工作增加一定的难度系数，不利于质检工作的顺利开展。最终质检设备的落后以及相关专业人员的较低技术水平都无法跟上不断发展的工程项目提出的要求，从而造成工程质量管理工作受到一定程度的影响。
2公路工程质量监理特征与基本方式
2.1特征
公路工程监理工作并非仅仅是一种比较单一的技术管理工作，其是融技术、法律、经济为一体的综合性管理工作。同以往内部管理体制进行对比，实行质量监督主要有四个方面的特征。①监理工程师对公路工程质量的监理权在一定范围内是能够享受法律保护;②质量监理工作对监理师而言，是对该项工程实行全过程、全天候、多方位的质量管理工作;③公路工程质量监理主要强调了两大方面，事先监理与主动监理;④工程的质量监理同支付有一定程度的关联，工程整体质量水平直接影响工程承包方的经济效益。
2.2基本方法
工程建设监理基本方法由不可分割的若干子系统构成的一个系统，这些子系统之间相互联系与支持，共同运行，形成了相对完整的方法体系。
3公路工程项目质量问题分析
3.1路基沉陷
在道路的施工过程中，有的路基是需要进行填方处理的，因此，若是填方后路基压实程度不够或不均匀都会导致路基下沉。像沿线的桥涵工程通常情况是出现质量问题比较频繁的区域。比如说公路桥涵通道构造物和路基衔接处出现下沉现象。导致这种结果的因素既有可能是原材料不当或碾压不够严实。地基处理对于整个公路工程施工而言都是很重要的部分，比如对于软土地基若是处理不当就会导致地基沉降。用作填方的土壤含水量过大，碾压操作就会难以完成达标的压实度。
3.2裂缝产生
在公路地基处理过程中，若是淤泥清理不够彻底，容易出现路基边缘下沉的状况。而路基填筑的宽度由于中线偏位致使其不够宽，进行补边造成完工后镶边下沉而出现纵向裂缝。此外，在某些路基需要半填方半开挖，因其并未挖台阶施行分层填筑，致使其碾压过程中压实度低而出现纵向裂缝。公路工程出现裂缝很容易影响行车速度、安全度以及乘车的舒适性，还会对车辆的使用寿命产生一定的影响。
3.3忽视试验段施工
试验段施工通常会被施工单位忽视，这些单位凭借以往经验进行施工，固步自封式的方式管理公路工程，从而造成施工过程中缺乏确切的理论与实验有效参考数据，进一步影响工程施工方案的可行性。试验阶段的施工主要是为了给后期整体施工打下基础，提供具体有效的参考数据。
4公路工程质量控制策略
4.1施工前期做好准备工作
施工前期的准备工作对于整个公路工程项目的整体质量有很大的影响。因此，想要使质量得以保障，就需要重视前期的工作。比如，相关技术人员务必对整个工程全线的各导线点与中桩、高程等关键部分多次核查与测量，才能及时保障整条公路工程中线和高程存在的误差得到有效控制，在其允许范围以内。这部分工作在整个前期阶段准备工作中占据着不可忽视的地位。除此之外，应该召集有关部门对公路工程的施工图纸根据相关标准严格进行会审。落实工程设计的策略也需要进行探讨，才能更好地保障该项公路工程施工效率与质量。
4.2重视工程质量，使质量得以保障
想要有效控制公路工程的施工质量，首先就需要对其施工现场的地基土壤情况进行勘查。比如318国道，途经许多省，但是这些省由于地形、环境等因素，土壤的情况也有所不同。318国道经过四川渠县等多个县城，其中有许多特殊的地形，就拿遇到的低洼状态而言，就需要根据这种地形选择符合要求的施工材料。甚至有必要的话需要及时更换材料，把地质中原有的那些土壤更换成沙粒或者是山皮砂石等，进一步为后期施工做好基础准备。而318国道在施工过程中，针对路面垫层材料多是选择比较稳固坚实的，以此更好地保障修建国道使用的材料具有良好的透水性能。这样符合了施工中关于技术方面的要求。除此之外，对用于地面的基层材料，要选择水泥稳定土、二灰碎石之类比较合适的材质。保障控制好整个公路工程建设各阶段的施工材料与工艺，进一步提升施工质量。
4.3及时发现问题
想要控制施工质量还需要能够及时发现工程中出现的各种问题，并快速采取合理的应对措施。比如，对公路工程施工现场的情况定期进行检查或者是突击抽查。在此过程中发现问题时，尽快分析出导致问题产生的原因，可以采取排查法，一旦找出问题产生的原因立即根据实际情况思考合适的应对措施。由于公路工程本身就存在太多的不确定因素，受地质环境、气候、人为等因素的干扰也很多，从而就造成整个公路工程在施工过程中极易出现各种各样的问题。因此，需要及时排查其过程中存在的问题，才能有效预防工程出现安全隐患，进一步使工程项目整体质量得以合理控制。
5结论
做好公路工程质量的质检与质量管理工作，不但需要重视工程前期阶段的每项准备工作，还需要对工程施工各阶段中所选择材料采取施工工艺进行科学合理的控制。除此之外，对于工程施工过程中存在的诸多问题也要及时了解、合理应对。如此才能杜绝工程中出现的安全隐患，进一步做好公路工程整体质量控制工作。
作者：黎倩 单位：四川川交路桥有限责任公司
公路管理论文:公路工程施工现场管理论文
摘要：
本文中对公路工程施工现场管理中存在的问题进行了详细的探讨和研究，并根据存在的问题给出了具有针对性和可行性的解决对策，希望对读者产生或多或少的借鉴意义与参考价值。
关键词：
公路工程；施工现场；管理
就目前来说，无论是国家的经济建设，还是人民的日常生产生活，都离不开公路工程设施，一定数量的公路工程设施是不可或缺的，公路是促进经济发展与社会稳定的重要因素之一，随着我国经济建设步伐的不断加快，对公路工程建设的规模和施工技术方面的要求发生了变化，而施工现场的管理工作直接关系着公路工程的施工质量，笔者从事公路工程施工现场管理方面的研究已经有数年的时间，接下来对公路工程施工现场管理措施进行研究与分析，希望提供绵薄之力。
一、公路施工现场管理的重要性
1、可以优化资源配置，节约成本，减少不必要的消耗
不同于其他的工程项目，公路工程的施工周期教长，施工量是很大的，需要利用到各种各样的施工技术，而且耗费的人力、物力与财力是其他工程项目难以比拟的，而只有进行良好的施工现场管理活动，才能减少施工过程中的各种资源浪费与消耗，可以对各种资源进行系统的配置和优化，让工作人员之间、工作人员与材料设备之间实现良好的配合与协作，所以，施工现场的管理工作将直接把施工中不必要的浪费降到低，也可以使工程效率得到提升，降低了施工的成本投入，提升了建筑工程企业的利润空间。
2、衡量施工企业好坏的关键性要素
在我国，施工质量、施工的安全性、施工的成本投入以及施工工期是衡量一个公路工程项目是否成功的主要因素，而要想做到并做好以上几点，主要在于做好施工现场的管理工作，施工现场的管理工作做的好，基本上就代表了这个工程项目是成功的。
3、建设品质路、放心路的根本保障
公路工程的施工质量直接决定着人民和国家的财产安全，毫不夸张的说，人们的人身财产安全与社会的稳定直接取决于与公路工程的建设质量，因此，要想让人们放心和安心，必须做好施工现场的管理工作。
二、当前公路施工现场管理现状
1、安全意识淡薄
对于任何类型的施工想项目来说，都必须遵循安全及时和安全先行的施工原则，公路工程施工也不例外甚至是更有必要，但是实际施工中需要的公路工程施工单位都没有做到这一点，它们的安全施工仅仅停留在口头之上，并没有真正的付诸实践，导致后期出现安全事故。
2、施工现场管理的组织机构不健全
公路工程施工企业并没有为施工现场的管理工作制定特定的管理制度并建立管理机构，通常是由随便一个部门或机构来负责施工现场的管理，这种没有针对性的施工现场管理很难起到预期的实际作用。
3、施工程序混乱
一部分施工单位在施工的时候自作主张、主观臆断，不去按照规定的施工流程去工作，扰乱了施工秩序，不利于施工的顺利进行。
4、施工质量监管不到位
对于一个公路工程项目来说，施工质量是其灵魂，而且足够高的施工质量可以为施工单位谋求良好的外在形象，然而质量监管直接关系着施工质量，但是施工单位的质量监管工作做的不到位，致使公路工程存在较大的质量漏洞。
三、加强公路施工现场管理的措施
1、做好宣传动员工作，提高全员的安全意识
要在平时向施工人员宣传安全施工的必要性和重要性，花费专门的时间和精力并聘请具有较高资质的安全专家进行讲座和教育，让全体工作人员意识到做好安全事故是容不得有一点忽视的事情。同时要对容易出现安全事故的环节进行定期的排查，确保施工安全。
2、加强进度控制
进度计划反映工程从准备到竣工的全过程,反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系,是现场管理者统筹全局,合理调配施工资源,正确指导生产活动的基础。能否按照计划旗实施,既体现施工单位的合同意识,也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时,现场管理者要结合实际,对进度计划进行调整。
3、搞好成本管理
施工单位必须通过做好成本管理工作来将对成本投入，要对施工进行良好的控制并保障施工质量，做好工程核算工作，降低不必要的资金浪费，扩大利润空间。
4、做好施工保通及施工安全工作
施工安全得不到保障，其他一切都将化为乌有，因此，一定要保障施工的安全性，施工人员在施工现场一定要佩戴安全帽等安全设施，对机械设备进行提前的质量检测，确保其性能完好无误。宣传单位在日常多向施工人员进行安全宣传，让他们从心底里、脑海中以及思想中切切实实的重视施工的安全，降低事故的发生概率。
四、总结
众所周知，公路工程项目的施工质量以及安全性直接关系到了国计民生，如果能够做好公路工程项目的现场管理工作，就可以使施工的质量、进度、安全性得到较大程度的保障，也就能够促进公路工程施工单位的长远发展，最终达到造福于国家、造福于人民的目的。但是就目前来讲，我国的公路工程的现场施工管理中仍然有很多的缺点，这些缺点制约了施工质量的提高，所以，我们仍然不能松懈，而是要坚持不懈的对公路工程施工现场管理工作进行研究，确保工程的施工质量。
作者：武宁 单位：丰宁满族自治县交通运输局
公路管理论文:公路监理工程施工现场管理论文
一、公路监理工程施工现场管理存在的问题
1.施工过程中的违规现象严重
在公路监理工程的施工现场，有许多施工人员和技术人员，由于没有足够的专业水平和实践能力，而无视工程中的规章制度和一些施工规则，从而在施工过程中出现了一些违规现象，直接影响了公路工程中的施工质量和效率。
2.施工计划临时变更
在公路监理工程的施工过程中，难免会有一些施工计划会发生变更。由于公路施工中涉及到的部门组织过多。施工计划变更时，在很短的时间内，信息不能及时传达到所有的部门，而计划变更的信息传到所有部门的时候，施工队早已错过了最合适的计划实施时间，导致错失了很多实施更好计划的机会，这明显影响了公路监理工程施工的进程和质量。
3.公路监理工程各部门之间需要更加高效合作
公路监理工程中的施工需要各个部门之间的高效合作，尤其是在大型的公路施工中，更是有各种繁杂的部门要进行合作工作，每个监理部门组织都有自己的工作任务，若是有一个组织部门的工作没有做到位，就会影响整个施工队的施工进程，可能导致工程施工时的设备、材料等都检查不力，从而降低了施工的质量。
二、强化公路监理工程施工现场管理的具体措施
1.加强对工程进度的控制
在公路监理工程的施工之前，我们就应该做好公路施工的计划，以便工程能够在一定的计划之中进行。但是，我们都知道，公路监理工程的施工中，会有很多自然因素或者人为因素的影响导致工程施工的进度与计划有所不同。监理人员在对公路工程的施工现场进行监理的时候一旦发现问题，发现工程施工的进度赶不上原先的工程计划，他们就应该及时的找出施工过程中的出现的问题和缺陷，并且及时采取有效的措施去解决这些问题，从而适当的改变施工进度，从而将施工进度控制在一定的范围内，有效的将施工的时间进行压缩，从而保障公路监理工程能够在规定的时间内竣工。
2.做好公路监理工程施工之前的准备工作
公路监理工程的相关部门要在施工之前做好各方面的检查工作，这对于公路施工的成功竣工有着非常重要的意义。在施工之前，我们要检查好施工要用的材料质量以及施工设备，保障一切用具都没有问题。其次我们应该做好公路施工的应急预案，制定一份实用可行的应急预案，以防在施工过程中会出现一些紧急情况而无从解决，从而影响施工进度。再者，就是在施工之前制定一份完善的施工制度，无论是对于施工人员，还是对于监理人员，都要严格按照施工的规章制度进行工作。最重要的就是在施工之前要对监理人员进行严格的培训，培训他们在施工过程中应该监理的对象以及解决问题的能力，只有这样，他们才能够真正的胜任公路施工的监理工作。
3.对施工资源合理的调整
公路监理工程要适当的对施工资源进行合理的配置，因为施工资源的配置直接影响着公路施工工程的获益利润，所以，在施工过程中，监理工程一定要切实的根据实际情况对施工资源进行配置。在施工时，会有很多因素影响施工资源用量的变化，监理工程应该根据施工的用量，施工资源的存储量以及施工场地的天气情况等条件对施工资源进行合理的配置，以有效提高施工的质量和效率。
4.公路监理工程施工的质量管理
在公路监理工程的施工过程中，对公路施工的质量管理是非常重要的。在公路施工时，什么样的路况，什么样的基形，什么样的线型，在施工过程中能不能同时进行其他路段的施工，这些都直接影响着公路修建的质量，一旦公路施工的质量出现问题，就会造成非常严重的损失，甚至会造成无可挽救的损失。而且公路施工的外观质量也是非常重要的。所以说，公路监理工程无论是从公路施工的外观还是内在的质量，都要以最严格的态度进行监理，一旦发现问题，就要立即根据实际情况进行返工，一定要严格保障公路施工的质量。
三、结束语
总之，我国公路监理工程施工的发展对于我国国民经济的发展有着不可替代的作用，我们一定要积极参与到我国公路监理工程施工的改革建设中，重视其中存在的隐患和出现的问题，建立完善的管理制度，运用高效可行的应急预案等等，采取一切有效的措施来解决公路监理工程中施工现场存在的施工问题，进而提升公路工程的施工质量和效率，从而大力发展我国公路工程的建设，来促进我国基础建设的发展，最终提升我国国民经济的发展。
作者：董凤科 单位：江苏交通工程咨询监理有限公司
公路管理论文:公路工程施工合同管理论文
1合同的重要性
1.1合同是工程建设项目管理的核心。合同是招标方与投标方之间设立、变更、终止民事关系的协议，而公路工程施工合同则是通过招标方对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等进行制定，由投标方进行履行。一份有效的合同能够划分各自的责任范围，有效保护各方的权益。因此无论是对招标方还是对于投标方，都应该坚持以合同作为工程建设项目管理的核心，以此来筹备各项工作。
1.2施工合同为保障双方权益提供法律基础
施工合同受到法律的保护，合同中双方的义务都应该履行，合法权益都应该享有，这是工程建设项目顺利实施的关键。施工合同能够明确双方的职责、权利和义务，将风险与损失分摊到双方的头上，避免了不必要的纠纷。如发包方必须按时支付工程进度款,及时参加隐蔽工程验收和中间验收,及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工,向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。只有清晰划分各项权利和义务，才能够充分保护各方的权益，建设高质量的公路系统。
1.3合同是解决纠纷的法律依据
公路工程施工项目有其特殊性，即建设周期长、合同金额大、参建单位众多等。如果不能够合理地理清各方之间的权责关系，就很容易造成各种争执和纠纷，而一份有效的合同，是有效解决各种纠纷的法律依据。如果在合同中，对业主与承包商进行了明确的要求，划清了各自需要承担的责任与义务，而后期在建设过程中出现各种纠纷，那么就可以在合同中寻找法律支持，如果是合同中规定而一方没有做到的，则可以依据合同进行索赔。
2公路工程施工合同管理中存在的问题
2.1施工企业合同管理理念不强
纵观我国的公路工程施工，很多施工企业的合同管理意识都相对淡薄，没有专门的合同管理人才。合同管理能够有效地保障公路工程建设的进行，但是很多企业都将主要精力放在完成工程建设，争取经济效益方面，对于合同管理则缺乏兴趣。没有健全完善的合同管理制度，就无法有效保障合同的执行力。很多的建筑施工企业没有专门的合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体操作流程，同时合同管理人才的缺乏，制约着合同管理水平的提高。
2.2合同定制不规范
经济的快速发展使得人们对于住房的刚性需求日益增加，这导致了建筑市场的繁荣，但是也吸引着更多的企业投身建筑市场，因而整个建筑市场竞争环境十分激烈。在这样的环境背景下，很多企业在签订合同时，往往会对业主做出一些不符合条件的保障，而有时候业主也会给出严格的条件，例如，一些业主单位凭着卖方优势地位，在签订合同时背离招标文件，或要求附加条款，或要求施工企业全部接受所有条件，使施工合同与招标文件及投标书存在差异，合同定制的不规范，使得合同的实施存在很大的问题，工程的正常运行也难以保障。
2.3施工合同索赔困难
受到气候、法律法规、违约等不可预见因素的影响，很多时候都容易引发合同纠纷，一方向另一方进行索赔。但是在合同纠纷发生之后，索赔的进程往往是难以顺利进行的。由于公路工程施工索赔的过程中，受市场因素影响，行政干预较多，往往导致合同索赔难以实现，损害承包人的利益。
2.4施工合同监理工作不到位
施工合同的制定与遵循需要有监督人来监督，监督人不仅需要按照合同规定来监督控制工程的进行，同时还要协调业主与承包商的合同关系，督促双方履行合同，并妥善解决纠纷。但是在很多的公路工程施工中，监理工作常常出现缺位，监理人员难以履行自己的职责。
3加强公路工程施工合同管理的必要措施
3.1严格制定承包合同
合同制定的科学与否将直接影响到后期工程的权责分配，因此一定要严格制定承包合同。制定的合同不仅要清楚地陈述预定目标，还要注意合同文本内容的完整，将所有的职责与义务划分清楚，对于风险的划分也要清晰，这样才能在明确双方权利与义务的同时分担风险。另外，在制定合同时不要对业主做出不符合规则的保障，对于业主无理的要求也应该予以拒绝，这样才能维护承包商与业主双方的合法利益，在发生合同纠纷时也能够根据合同条款进行索赔。
3.2提高监理人员的综合素质
监理人员工作尽职与否事关合同的履行，因此监理人员必须要有较高的综合素质才能对工程项目的发承包合同进行统筹规划和严格管理。法律赋予给了监理单位权利与义务，监理单位就应该尽力做好。只有监理人员履行好自身的工作职能，严格掌握施工质量，对制定合同的双方同时进行监管，在督促双方履行合同的同时保障双方的利益，这样才能有效保障公路工程的质量，同时也有利于建筑行业的良性发展。
3.3加强合同风险管理，积极进行索赔
风险管理是进行合同管理的一项重要内容，工程的进度可能因为各种因素而延误，因而造成工程纠纷，对投标方与招标方造成不必要的经济损失，而为了减少经济损失，就需要在合同管理的过程中积极开展合同风险管理。在合同的制定时明确双方的责任和义务，平均分摊双方的风险。在合同的整个履行过程中，要随时结合施工现场的实际情况，尽早发现索赔的机会，并结合相关的法律法规，做好研究和分析工作，以履行合同，维护好自己的合法权益。
4小结
加强对于公共交通道路的建设是我国经济增长的需要，也是人民生产生活的要求，而加强公路工程施工合同管理，则能够在保障公路工程质量的同时充分维护双方的利益。但是在我国的公路工程施工合同管理中仍旧存在不少问题，如：施工企业合同管理理念不强、合同定制不规范、施工合同索赔困难、施工合同监理工作不到位等，想要解决这些问题，必须严格制定承包合同、加强合同风险管理，积极进行索赔、提高监理人员的综合素质，唯有如此才能够划分双方的权利与义务，避免产生不必要的纠纷，在保障双方利益的同时建造质量合格的公路，为人民造福，为国家谋利。
作者：杨博 单位：四川路桥桥梁工程有限公司
公路管理论文:高速公路通信系统管理论文
1高速公路通信系统设备的管理
1.1设备使用管理
错误的设备使用方式对通信成功率影响很大，保养工作不到位会降低设备使用寿命。要从系统设计出发，对设备的使用级别与是数量进行合理配置，确保与设备工作条件要求相符，尤其是对于室外工作的通信设备来说，对现有设备具备的功能进行利用、开发，能够让设备利用率得到提升。同时还要用图标的形式标明所有设备的型号、数量、出厂编号、分别和使用情况等。
1.2设备更新及系统改造
对设备进行更新，主要有两种情况。设备使用年限将至与超过使用年限的，若要继续使用，由于维修费用很大，所以使用价值不高；设备自身功能无法满足目前通信系统要求。而在更新设备中，要先进行新设备可行性调研与旧设备报损工作。系统改造主要有两种方式：对现有设备进行改进或者是革新；购进新的设备。
1.3通信器材、工具、仪表管理
做好备用器材的存储工作有利于高速工作通信系统的正常运行，其中要控制好库存量，不宜过大或过小。存储种类也应该合理，主要存储非通用性、关键性等模块件。各通信站要配备适用的通信测试仪表，通信设备器材、工具、仪表管理工作相对比较繁杂，要求保管人员专业知识要高，具备较强工作责任心，在管理物品时要分种类登记入册，确保存放安全。在管理过程中，必须保障设备无损坏、无锈蚀、无丢失。另外，还要加强存放库房的防火、防潮、防盗工作，在设备使用时要安全、合理操作。
1.4无线传输设备管理
建立与高速公路相配套的无线传输设备维保组织机构，根据无线电传输设备维保工作专业化要求合理配置人员；从设备采购、安装使用、日常维保等方面划分职责；规范运作流程，加强信息化管理；将无线电传输设备规划、设计、制造、安装、调度、使用、维修、改造等全过程作为管理对象，较大限度消除故障产生原因。
2高速公路通信系统设备的维护
2.1业务交换系统维护
日常维护方面：管理人员做好对打印设备、话务台、交换机机箱的清洁保养工作；技术人员利用维护终端与监测、监视装置观察设备运行情况，进行定位跟踪，及时发现故障并排查；改善设备工作环境，即机房湿度、温度要适宜，电压稳定，不受到强电磁感染、保持良好通风。周期性维护方面：检查电缆、配线架、维护终端及主机话务台接续是否；检查设备供电情况，尤其是备用蓄电池充放电状况；检查主机机架内清洁卫生和插拔件接触情况；对话务总台所有操作键接触情况进行检查；对信号音、铃流进行检查，解决其中存在的噪音、串音等情况，解决方法为通过数据采集设备上的接地，可去除绝大部分的噪声，或者是软件内可采用滤波的方法去除噪声，滤波可分为低通、高通、带通、带阻四种方式。
2.2光纤通信传输系统维护
在对光缆、远供电源、中继设备、收发设备及其他附属设施的维护工作中，通常利用系统本身的报警、监测、监视功能，或者借助微机监控终端。只要高速公路通信系统存在故障，可在分析、判断、定位等程序下，对机盘进行更换。另外，在光纤通信传统系统日常维护中，还需要确保设备工作条件的稳定性，定期检查设备告警功能、公务联结功能及自动切换功能等。甚至可以对多个中继段进行误码观察，对整个系统传输性能作出分析。
2.3应急电话和通信电缆维护
做好室内接收控制设备日常检查工作：检查接收显示是否；检查声光告警是否正确；检查通信效果是否达标；第四，检查放音、录音功能的灵敏度。室外话机与通信电缆日常维护：排除积水现象；观察并预防能够对通信电缆造成巨大危害的各类虫、鼠害；检查电缆充气设备是否处于正常工作状态；做好沿线各通信设备金属部件的防腐蚀处理；做好电缆分线盒、入孔、标桩以及标识的巡视工作；检查电缆绝缘性能是否良好；加强对电缆气压的观察与维护。
2.4PCM终端设备维护
PCM（脉冲编码调制）终端设备日常维护工作：做好设备的清洁保养；检查电缆接续的性；定期对电源进行检查；加强基群设备检查。PCM周期性维护：针对二次群以上通信系统，要对系统误码指标进行测试；测试主时钟频率；观察数字接口波形等。
作者：李婷 单位：宁夏交通信息监控中心
公路管理论文:施工单位公路工程质量管理论文
1公路工程施工质量管理与控制的重要性
对公路工程施工质量的管理与控制，能及时发现施工中隐藏的问题，并采取有效应对措施，减少施工阻碍，确保公路工程的顺利进行，达到预期进度要求。另外，施工质量管理与控制，能有效提升施工人员的整体素质。通过对不同岗位人员的目标分配，增加岗位员工的责任感，促使其不断提升自身的专业技能与职业素养。
2公路工程项目的质量特点
公路工程项目由于群体性、固定性、协作性、单一性、复合性、露天性等特点的存在，致使其形成了较为独特的质量特点。
1）影响因素广。涉及公路工程的相关项目建议书、工程设计、可行性研究、建设准备、建设施工等各个环节的各个工序都会对公路工程的质量产生不同程度的影响。
2）易受波动。由于公路工程自身存在露天性特点，极易受到外部环境的影响，如气候特征、地质特征等，加之施工人员的流动性大，都易造成工程质量的波动。
3）隐患多。在公路工程设计施工中，设计计算失误、材料劣质、施工方法不当、仪表偏差等都会形成工程项目的质量隐患。
4）在公路工程建设中，存在较多隐蔽性工程，前道工序往往被后道工序所覆盖，如果没有在工序交接时进行及时的质量检查，就极易造成对前道工序的误判。公路工程项目的质量特点决定了其质量管理与控制的高难度。
3公路工程质量的影响因素
公路工程项目建设基本分为以下阶段：项目建议书、项目可行性研究、工程设计、施工前准备、项目施工、竣工验收。其中，每一阶段都能对公路工程建设的整体质量造成不同程度的影响。
1）在公路工程项目建设中，项目建议书与项目可行性研究为工程项目决策的关键，影响着工程项目的质量目标与水平，既反映出业主关于工程质量的要求，也反映出是否实现对三个控制目标（投资、质量、进度）的优化组合。
2）项目设计直接影响着公路工程项目的整体质量。公路工程项目在其竣工完成后，是否具有较高的使用价值直接取决于项目设计的科学、合理，同时，项目设计也是后期项目施工的依据。
3）在工程项目施工前准备阶段，需要通过招标形式，选择最为合适的施工队伍。整体而言，综合素质较高的施工队伍是确保工程项目建设保持高质量的基础。同时，在这一阶段，征地拆迁工作是否到位，也对后期施工环境造成了直接影响。
4公路工程施工质量管理与控制的有效策略
4.1对施工人员的质量控制
在确定施工团队后，应及时了解并掌握相关工程建设管理人员、施工人员的职业技能、思想素质，并结合工程项目的特点，对其提出相关要求，确保其管理、施工行为的规范化与合理化。同时，还需要为工程项目建设的参与人员制定工作目标，并进行工作评比，以此来增强其工作责任感，并激发他们的工作热情。
4.2对工程材料的质量控制
作为工程整体质量的基本保障，对工程材料质量的控制尤为重要。首先，对工程所需材料进行出厂证明、技术合格证明的严格审查，确保工程材料的合格。其次，对工程中所需的一些特定装饰材料的订购前，需由专业的监理工程师进行样品的审查，如对路牌、高速公路反光板等的审查。第三，严格检测施工现场的配置材料，应先进行试配，经检验达标后才能正式投入使用。如对混凝土、防水材料、砂浆等的试配测验。，对项目施工中所需的重要材料、构件，进行生产厂家实地考察，查看其对材料、构件质量控制是否规范、合理，并派遣专业监理人员对厂家材料生产过程进行考察，提出质量完善措施，确保重要施工材料的质量合格。
4.3对所用施工机械设备的质量控制
首先，对于一些能对工程项目质量造成直接影响的关键设备，需结合其配套技术说明，详细检验设备功能是否与之符合，坚决避免不符合要求机械的被投入使用，如振动器、混凝土搅拌机等。其次，对项目工程建设中所需使用的各类计量器具进行检查，查看其是否具备合格证明，并对其进行相关的校验。，检验进场生产设备的质量是否符合要求，并记录其保修与索赔的期限规定。
4.4对采用的施工检测方法的质量控制
首先，在项目施工前，严格审查具体的施工组织方案，规范化单项开工报告与复工报告所涉及的审批制度。其次，公路工程项目施工过程中，相关监理人员需要对施工方法进行目测、测量、试验等不同方式的监理，确保监理人员监理工作的到位。第三，当各项工序完成后，应及时进行施工单位的自检，自检合格后，再组织监理人员或相关代表人员实施共同检验，确保每道工序的高质量。第四，进行重点工序的严格控制，特别是对公路路基的碾压控制以及对后张法预应力梁的张拉工艺检测、控制。第五，对公路工程质量通病进行积极防治。制定专项规定，进行公路质量的检测，特别是对软基路段的检查，采取触探试验实现对软基路段的质量控制。，对于公路工程中出现的安全事故，应马上停止施工活动，及时与施工所涉单位共同进行事故原因的分析与责任追究，商定处理措施，并深入检查处理措施的实施效果。
4.5对生产、劳动、管理环境的质量控制
在公路工程质量影响因素中，环境因素同样占据较大比重。工程质量施工环境包括自然环境、管理环境、生产环境等。自然环境为公路工程所处范围内的地质条件、水文、气候等；管理环境为工程施工管理制度、组织管理体系等；生产环境为施工现场布置、安全防护设施、劳动力合理配置等，这些因素都对公路工程施工的质量产生了不同程度的影响。因此，在公路工程施工质量管理与控制中，需要进行必要的环境控制，为工程质量的保障创造有利环境。在公路工程项目准备阶段，要求施工单位结合工程项目的整体质量要求，构建工程质量保障体系，为项目总体质量目标的实现奠定坚实基础。
5结束语
公路工程的总体质量是公路的灵魂所在，只有在公路工程质量得到保障的前提下，公路的价值才能得到充分发挥。作为公路工程项目建设的参与单位，设计单位与施工单位都应在工程建设过程中，依法办事，为工程质量提供保障，以此来推动我国公路建设事业的快速、健康发展。
作者：周世伟 单位：河南省信阳市固始县公路管理局
公路管理论文:高速公路以人为本人事管理论文
1高速公路人事管理现状
1.1核心人才个人发展空间狭小
目前，国有企业人事管理机制远远落后于企业现代化发展的需要，显现不出人才资源的价值，对人才的重视程度也不够。在选拔人才时，往往会论资排辈，致使一些高素质的新人因缺乏工作经验而被排挤在外；在人才使用方面，由于企业为个人提供的发展空间不足，无法做到人尽其才，所以，大大降低了人才的工作热情和创造性，无法才尽其用，大大增加了失落感和受挫感。这样做，最终的结果就是核心人才纷纷跳槽。
1.2科学合理的激励机制有待完善
如果企业要吸引和留住核心人才，关键在于必须充分体现人才自身价值，承认和尊重其应有的地位和作用。然而，大锅饭现象依然存在于我国许多企业中，企业、部门和项目的业绩与员工的工资并未直接挂钩，其待遇和地位也与个人的贡献不成比例。正是激励机制缺乏应有的科学性和合理性，没有制订有效的奖励制度，所以，严重挫伤了核心员工的工作积极性，致使企业员工流失。
1.3企业文化建设亟待加强
如果企业与员工的价值观一致，就必然会得到广大员工的认可和满意，进而增强其归属感。虽然我国很多成功的企业都非常重视企业文化建设，但是，由于它们片面追求统一化，重形式轻内容，教条僵化，所以，导致企业等级森严，员工的个性无法得到应有的尊重。最终，因为广大员工无法认同企业文化，不仅挫伤了工作热情，还会降低企业的凝聚力，从而导致企业员工流失率居高不下。
1.4人际关系错综复杂
由于人际关系错综复杂，内耗巨大，缺乏做大事的合力，加之，在国企中，相当一部分领导存在严重的官本位思想。这样，不仅导致机构臃肿，人浮于事，而且还使得管理手段和活动缺乏科学性和合理性。
2解决人力资源管理问题的对策
2.1坚持“以人为本”的原则
在知识经济的今天，认识、尊重人和“以人为本”是人力资源管理和开发的本质。高速公路运营“以人为本”理念的核心就是把人力资源视为最重要的资源，这是其生存和发展的客观需要。只有搭建好这个平台，才能为员工创造良好的事业氛围，才能促进其知识和能力的发展。在高速公路运营的过程中，之所以出现人才流失的情况，其根本原因是未能坚持“以人为本”的原则。如果企业要获得更大的发展空间，就必须具备强大的生产力和市场竞争力，必须以品质的服务、快捷的信息资源、先进的技术去抢占市场制高点，从而进一步拓展高速公路运营的发展空间。要想实现这一切，就必须依靠的人才来完成。由此可见，人力资源的管理必须以“以人为本”为首要原则。
2.2重视人文关怀，激励员工工作热情
事业单位要贯彻科学发展观，实践“以人为本”的理念，具体体现在其重视人文关怀方面。这样，不仅能够充分尊重员工的个性，激发员工的创造力和工作热情，还可以创造温馨和谐、企业和员工双赢的氛围。将“以人为本”始终贯穿于日常工作中，并将其与严格的工作制度结合起来，施行人性化的管理措施，重视员工的身心健康，才能建立平等的人际关系，为员工创造出和谐、宽松的工作氛围。事业单位只有管之以法，以德服人，才能促进自身的健康发展。
2.3建立灵活的薪酬制度
企业变革首先关注的是观念变革，企业的及时资源是人力资源。在工作过程中，要树立企业及时资本是人力资本的观念，同时，还要摒弃传统的分配机制，尽快建立与企业现代化发展相匹配的薪酬管理制度。现代人力资源管理通常采用以激励为导向的薪酬管理机制，以吸引和留住人才为目的，其主要具备以下3个特点：①对于个人就业的方向、起点和待遇，关键在于其拥有的人力资本的质量和数量；②为了保持企业的核心竞争力，必须拉大知识、管理型员工与普通员工薪酬之间的差距；③员工薪酬由其能力、业绩决定，而不是取决于职务。具体来说，在此过程中，要建立现代化的企业管理制度，通过股金、股权等方式鼓励管理和技术人员以资金、自身人力资本入股企业，从而获取企业发展红利；采取灵活的措施，薪酬按照资本、劳动和效率来分配。
2.4做好人力资源开发和利用工作
一旦拥有了人才，还必须对其进行长期的培养，以开发员工的工作潜能，提高人力资源的价值。要打造高效的人力资源培训体系，实现系统化和多元化，就必须将培训与项目结合起来，用工作带动技术水平的提高，主要可以采用异地交流、岗位轮换、学校教育、职务和内部、外部培训等方式。为了降低人才流失造成的损失，企业可以实施培训赔偿机制，与员工签订协议，明确其接受培训后的服务期限和违约补偿。建立和完善员工培训档案，实行分级管理制度，设立初级、提高和晋升等类别。企业要做好人力资源的开发和利用工作，就要根据实际情况制订人力资源所需成本。只有如此，才能使企业获得应有的回报，不仅储备了人才，还使企业得到健康的可持续发展力。
2.5培养员工的情感，实现情感的升华
员工的创新能力来源于情感的创新，其行动往往取决于情感的信号和调节机能。在企业的日常工作中，管理者尊重员工，信任员工，就能极大地激发员工的工作热情。因此，管理者应时刻以员工为中心，充分理解和尊重员工，这样一来，员工才能从服从管理者转变为信任、认同管理者，并实现自身优化。对于高速公路经营，应着重培养员工的职业道德和服务理念，树立“服务为中心”的意识，想司机之所想，急司机之所急，真诚服务，在实现自身劳动价值的同时，净化自己的情感。
3结束语
总之，在高速公路人事管理工作中，应树立和落实科学发展观，坚持“以人为本”的管理理念，坚持“尊重人、关心人、爱护人”的原则，关注每一位员工的存在和价值。根据高速公路内部工作性质，建立多阶梯的员工晋升渠道，使每个工作岗位的人都有明确的晋升渠道，从而提高员工的专业素质，激发员工的工作主动性、积极性和创造性。只有充分调动高速公路单位各类人才的积极性和创造性，才能有效推动社会事业的健康发展。
作者：刘玻 单位：河南省交通运输厅高速公路洛阳管理处
公路管理论文:高速公路机电维护信息化管理论文
1、高速公路机电维护信息化的管理的重要性
维护好机电设备能够延长机电设备的使用寿命，提高高速公路的服务质量，降低高速公路的服务成本，使经济效益和社会效益达到较大。在机电维护管理的模式上，目前还处在探索阶段，但是信息化的管理模式具有专业、规范、系统的特点，是能够适应社会发展的管理模式。企业根据实际情况制定信息技术基础架构和服务管理，将信息技术与企业的业务进行融合，信息技术能够为企业业务提供技术上的支持，保障较高的投资回报率。信息化的管理能够增强高速公路机电设备的稳定性和性，保障机电设备正常运转，实现经济效益与社会效益双赢。
2、高速公路机电维护信息化管理的必要性
我国的高速公路机电维护管理工作经历了几年的发展历程，积累了一些经验，但是随着信息技术的不断完善和发展，其中存在的问题也逐渐突显出来，主要表现在以下几个方面：
2.1机电维护管理方式落后
高速公路机电维护工作主要有两个方面，即维修管理和备品备件管理。目前大多数的高速公路维修部门都采人工维修的方式，例如出现故障报修后，先要对故障进行确认，然后将故障报告给维护中心，维护中心对维修任务进行分派，由维修人员进行维修。整个维修过程比较长，耗费大量的时间，工作效率比较低。对于备品备件的管理工作量比较大，在出入库登记、统计查询等工作环节上要消耗很长的时间，而且由人工来完成出错的概率也很大。这样的维护管理方式比较落后，不适应信息化社会的发展趋势。
2.2机电维护成本高
人工机电维护管理的成本比较高，在维修时，需要各个部门之间人员的配合，维修部门的人员比较多，造成人员成本较高。另外，故障发生后，处理的越及时，损失越小，但是由于人工维修管理模式的反应时间比较长，造成的损失比较大，也就是维修的成本比较高。
2.3管理难度大
高速公路的维修范围比较广，需要参与的维修人员比较多，维修又具有时间紧、任务重的特点，在维修管理上具有一定的难度。此外，由于维修的任务比较多，维修人员处于超负荷工作状态，在服务上可能会有不到位的地方，这些很容易引起客户的不满，使维修管理工作的满意度不高。由于以上几点原因，人工机电维护管理模式已经不适合艰巨的高速公路机电维护工作，所以，对高速公路机电维修采用信息化的管理模式已经成为必然。
3、高速公路机电维护信息化管理的策略
3.1做好前期规划
为了保障高速公路机电系统能够更好地工作，在高速公路的建设和设备的更新过程中，要坚持实事求是的原则，做好前期工程项目评估论证，善于听取各方面的意见，使安装的机电设施更加合理，方便对其进行维修管理。对于安装的设备，要充分考虑未来的发展规划，使其不影响未来的改造。在建设施工中，要加强工程监管工作，确保机电设备的电气化指标达到合格标准，在源头上减少机电设备故障的发生。
3.2改进维护模式
随着电子不停车收费系统的建立和运行，收费设备逐渐代替人工收费，大大提高了工作效率，但是也加大机电设备维修的任务量。在这种情况下，需要改进维护模式，以适应实际需要。根据高速公路路线长、覆盖面广的特点，仅仅依靠运营公司的维护部门进行维护是不够的，可以采用运营公司和专业维修公司合作的方式，明确双方对机电设备的管理权和维修维护权，做到权责明确。运营公司主要负责辖区内的设备管理和机电设备的日常巡查维护工作，负责记录机电系统的运行情况。专业维修公司主要负责设备故障的维修，对系统的性能和工作情况做到了如指掌，确保系统安全。发生故障后，运营公司的管理软件可以将故障报修内容通过短信的方式通知维修人员，节省了故障的通知时间，有利于维修人员的优化配置。
3.3提高技术水平
由于高速公路机电系统的技术含量比较高，在维修时要选择信誉好，技术水平高的维修公司进行合作。运营公司也要加强技术人员的技能培训，选拔具有计算机、通信和机电等知识的高水平人才，做到能够独立维护设备，确定故障原因等。运营公司与维修公司要相互配合，只有这样才能应对各种机电设备的故障，使机电设备处在运行状态。
3.4机电设备的管理和更新
对于高速公路的机电设备，要建立设备的信息系统，对设备的安装时间、型号、数量、性能和检修记录等做出详细的记录。根据设备的使用说明，制定设备的清洁保养规定，提高设备的使用寿命。同时，对于技术落后的机电设备，要及时进行更新，建立完善机电设备报废退役制度，对于报废退役的设备进行及时处理，防止过期设备积压给企业的资产管理带来麻烦。
3.5合理配置备用设备和配件
当高速公路发机电设备发生故障，但是维修人员不能够及时赶到时，为了减小故障的影响，设备的备品和备件非常重要。备品备件的库存管理要遵循故障的发生规律，进行科学合理的配置。例如，对于收费设备，每个收费站都应该配备收费设备备件或者移动收费设备，一旦发生设备故障，可以启用备用的设备或者更换备件，减少由于设备故障而延长收费时间，造成交通拥堵。
4、小结
作为高速公路机电设备的维护手段，信息化的维护管理模式需要经过实践的检验，不断总结经验，不断完善，在完善发展中适应实际工作的需要，只有这样，才能保障机电系统的正常运转。同时，还要注意采用先进的管理模式，敢于大胆尝试，不断创新，将信息管理与先进的管理模式进行结合，不断提高服务质量，追求更高的经济效益和社会效益。
作者：朱强 单位：佛山市公路局广三汽车专用公路路桥收费管理所
公路管理论文:国内公路工程现场管理论文
1进行充分的施工前准备阶段的方法
施工前的准备阶段的工作是贯穿于整个工程施工的全过程，要求现场施工管理人员必须做到方方面面的准备工作。在进行施工准备工作中应注意的事项有：①建立健全严、全、细的内部约束机制，用规章制度管理人、管理工程；②根据工程特点、结构、复杂程度等配备一支有经验、懂技术且有领导力的专业技术人员对影响施工的因素进行调查、分析，通过论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工预算的依据；③施工单位要让施工技术人员吃透施工设计图；④编制施工图预算和控制预算；⑤对相关人员进行业务、技术培训，使相关人员对工程技术的各方面，如：标准、操作规程、质量控制、资料整理等要的了解；⑥绘制关键工序，对施工工艺、施工进度、质量评定等方面作出科学地合理地安排；（7）根据工期要求，从技术交底、预算编制、人力资源、材料物资、自然条件等方面进行综合分析，选择施工方案。
2均衡配置和使用好公路工程施工资源
在公路施工时各种资源之间要均衡配置和使用，也就是在配置施工资源时应力求均衡，在施工过程中，由于受进度、天气等的影响，在施工进度中描述资源使用的，如：劳动力、各种材料、各种机械需求不出现短期的高峰和低谷。①在劳动力方面，要解决劳动组织优化，在公路工程施工中，安排好每个人的最小工作面，充分发挥劳动者的劳动效率，并且技术等级要搭配好，不要造成劳动资源浪费，要按劳动者个人能力搭配，否则达不到要求的质量，并且也会影响到工作进度；②在材料方面，要满足工程质量的前提下，运用价值原理确定出材料品利，在进行材料优化过程中，确定各种材料的经济库存量，但也要防止资源的紧急调用，还需要有一定的安全库存量；③在施工机械方面，根据进度计划、质量要求选择机械，机械组合是公路工程施工中的重要组成部分，施工机械要从施工机械的经济性方面选择，合理组合方面进行优化管理，各种施工机械都有不同的功能，根据生产能力最小的机械情况做好机械的统一调配，尽量选择一机多用，充分的发机械效率，保持机械的组合，总之，劳动力、材料需求量也在不断变化，要适时根据进度计划做到人、机、料等协调统一，避免资源浪费。
3切实做好公路工程防洪排水工作
公路工程施工组织设计是进行公路建设和指导公路施工的必要条件，公路施工受自然因素影响较大，在自然灾害中，水害最为严重，在公路工程中，积压在道路表面的积水和地下水是影响公路使用寿命的一个重要因素，水害会直接影响到工程质量和进度，施工单位在防洪排水中应针对性地采取预防和应急措施，对整个工程进行科学合理地安排，为施工生产活动的连续性、协作性、均衡性和经济性提供的方案，在施工中对防洪排水应注意以下几个方面：①结合施工方案和施工图纸中的排水设计要求，制订好防洪排水方案，尽可能地将积压在公路表面的积水和地下水排除，在施工过程中，施工队可以通过路面的结构设计对水流进行有效地疏导，使公路表面的水排除，做到长期性排水与临时性排水相结合；②把握住气象条件，合理安排好施工，路基路面施工要选择合适的位置和方式，对排水困难或地质不良的地段，要避开雨季施工，要始终保持纵横坡度和碾压的平整度，使雨水能够迅速排走，避免边坡坍塌后堵塞水沟；③科学安排好施工，合理安排好桥梁的施工次序，在汛期施工时，把机械、材料、设备等用过后要及时撤离现场，尽量减少灾害损失；④在雨季施工时，特别是在下雨期间，要常在施工路段勘察，及时疏通水沟，减少路基积水，较大可能地减小雨水对施工造成不利影响。
4抓好公路工程的质量
公路工程质量是公路建设永恒不变的主题，是一门科学，施工单位要以科学的态度认真对待。随着我国政府对交通基础建设投资的不断加大，公路建筑市场的竞争越来越激烈，客观形势对于施工企业的要求也逐渐增高，特别是要抓好工程质量，要贯彻执行国家有关公路工程质量的方针政策，推行的质量管理。同时，必须贯彻执行三检制，即自检、专检、联检，确保整个工程的质量，所有的一切努力就是为了高质量的施工成品。决定公路工程质量的主要因素：整体质量意识、设计、施工、材料、使用等方面，工程开工后，施工单位要根据公路工程施工特点灵活地把握好施工过程的每一个环节，①树立整体质量意识与责任心对于公路工程施工质量的影响是特别重要的，施工人员不仅仅注意施工过程，还要必须配合对工程全过程各个环节的动态管理，所以，要积极培养工程人员的质量意识，从思想上，组织制度上到位，同时，现场管理者要与时俱进，提升工程人员的思想、技术以及综合素质；②在设计方面要有充足的论证和论据，并且要较多的比选，不要看了图纸后就草率行事，出现设计与施工偏差大，变更多的情况出现；③施工技术管理方面要保障施工过程的技术秩充，如：图纸会审、技术管理制度、技术培训，技术交底、安全技术等等；④在施工材料和碾压方面，要保障施工原材料的质量，不要为了赚钱选项用不合格的材料，如：沥青标号、水泥标号等都达不到工程规定的标准，要重点确保碾压到位，压实度要符合质量标准；⑤确保公路内在和外观质量。公路是暴露在野外的线形构造物，首先要满足行车要求，同时要与周围的景观相协调，并且也要给行人的视觉要有美观感，为此，要达到内在质量与外观质量的统一。满足公路的内在质量的观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线型顺适、层次清晰。
5加强公路工程施工进度控制
进度控制是施工阶段控制整个施工项目进度的重点阶段，取决于施工阶段的工期进度，按指定的工程任务在规定的工期内按图纸和有关技术规范要求的质量、精度进行设计，在施工组织前、中、后作业计划以及材料、机械使用等等都要服从进度计划的要求。在公路工程项目施工进展中，坚持控制好关键线路和重点项目作为基本的工作方法，加强配置好各个生产要素，合理调配施工资源，如：资金、劳动力、材料、设备等，严格加强工序控制，加强组织管理工作，正确指导生产活动，体现施工单位的组织协调能力和管理水平，尽量以最少费用，获得较大的经济效益。科学地安排施工顺序，加快施工进度，尽量保障总工期实现。
6做好公路工程的成本管理
公路工程成本管理是整个公路工程建设过程中对各种费用进行的指导和限制，成本管理贯穿与整个项目的全过程，包括：从人力资源、物力资源等方面。只有掌握好施工过程中发生的任何情况，才能减少不必要的成本浪费，在施工期间，要加强对生产要素，即物料、人员、机器等的费用，规范施工操作，降低人为的施工安全事故，要及时分析和调整施工过程中出现的问题，借鉴同类型的工程经验和具体的工程实例相结合，要对每一个分项要选择既合适又合理的成本管理方法，要不断创新管理体系来适应形势的发展，在单位施工结束后，根据所发生的具体费用，如：人工、材料、机械以及各种管理费，计算出实际成本，及时进行核算成本。计量支付进行效益分析，对比施工预算控制，总结经验。
7结语
总之，公路作为车辆提供高速、畅通、舒适、安全行车的重要保障条件，公路工程质量是重中之重，因此，公路工程施工的现场管理是保障公路工程质量的重要手段，不同的工程项目，所采取的管理措施要有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，加强工程现场管理不仅可以节约资金，也能提高施工效益，因此，公路工程施工现场管理是一项十分重要的工作，需要各方面人员的共同努力，树立质量及时的思想观念，为我国的公路建设事业发展做贡献。
作者：僧格仁钦 单位：内蒙古路桥有限责任公司第二工程处
公路管理论文:我国公路桥梁施工管理论文
1公路桥梁施工管理中存在的问题
1．1缺乏严格的施工进度控制
目前，在进行公路桥梁施工时，受各种因素的影响，加上创建工期时间比较长，合同工期时间比较短，很多施工单位不能严格的控制施工进度，导致公路桥梁工程不能在规定的时间内完成施工，这不仅对施工单位造成很大的损失，还降低了施工单位的信誉度，由于在施工期间，存在很多不可预测的因素，极大的增加了公路桥梁工程的施工管理难度。1．2资金浪费现象严重要想高效、快速的完成工程项目的施工目标，提高工程项目的经济效益，就必须保障在施工过程中，能科学、合理的分配各种施工资源，提高资源的利用率。但目前，施工单位在进行公路桥梁工程施工时，并不能的搭配各种施工资源，充分发挥资源的作用，这就增大了施工成本，引起资金浪费的现象。如施工材料进入施工现场后，施工单位没有按照施工材料的性质对材料进行分类保存，导致施工材料出现损坏、丢失等现象，施工材料无法满足施工要求，需要重新购买材料，这就增加了施工材料成本。
1．3信息传递存在偏差
在进行公路桥梁工程施工时，项目负责人需要对工程的施工信息进行沟通、传递，例如掌握施工进度信息，发出质量要求指标等。但在进行信息传递时，由于个人理解有一定的偏差，有时会造成信息传递延误，导致信息在传递过程中出现丢失、偏差等现象，这就对公路桥梁工程的施工管理造成一定的影响。
1．4设计变更频繁
在进行公路桥梁工程项目施工时，受各种不确定因素的影响，需要进行设计变更。一般情况下，在工程项目施工中，设计变更是不可避免的，但如果设计变更比较频繁，不仅会对施工的顺利进行造成很大的影响，还会对工程的施工质量造成很大的影响，同时设计变更还会增加施工成本，由此可见，频繁的设计变更会极大的增加工程施工管理的难度。
1．5施工质量监管不严格
在进行公路桥梁工程施工时，首先要保障施工质量符合相关规定，只有这样才能保障公路桥梁的运行安全，但在实际施工中，经常会出现施工质量与施工进度相矛盾的现象，在这种情况下，很多施工单位会优先选择施工进度，而忽略了施工质量的管理，加上工程项目的质量的监督体制不太完善，对施工质量的监督力度不足，导致公路桥梁施工过程中出现偷工减料的现象，留下了质量隐患。
2提高公路桥梁施工管理质量的措施
2．1建立完善的管理责任制
在进行公路桥梁工程施工时，施工单位要建立完善的施工管理制度，并将管理制度落实到实际工作中。要以项目负责人为及时管理责任人，明确各部门的责任，规范各部门施工人员的行为，确保施工人员能严格的按照相关规定进行操作。施工单位要建立合理的奖罚制度，对工作积极、认真的施工人员进行奖励，对违规操作、工作散漫的施工人员进行处罚，从而有效地激发施工人员的工作热情。
2．2严格的控制进度
在进行公路桥梁工程施工时，施工单位要在保障施工安全和施工质量的前提下，严格的控制施工进度。施工单位要定期根据设计图纸，对实际施工情况进行考察，分析实际施工进度与计划进度的偏差，并查明引起偏差的原因，根据实际情况，制定合理的解决措施，从而保障工程能在规定时间内完成施工。施工单位要严格的控制项目工程的施工工艺，确保选择的施工工艺能有效地提高施工进度和施工质量，施工单位在确定施工工艺时，要保障施工工艺的适用性、先进性、经济性都符合实际情况。
2．3加强施工材料管理
在进行公路桥梁工程施工时，需要用到大量的施工材料，由于施工材料对工程项目的施工质量有直接的影响，同时施工材料成本在施工总成本中有很大的比重，因此，加强施工材料管理有十分重要的作用。采购人员在进行施工材料选购时，要多家对比，选择质量优越、价格便宜的施工材料，施工材料在进入施工现场前，施工单位要安排专门的质检人员对施工材料的质量进行检查，如果发现施工材料的质量不符合相关要求，要及时将这些材料退回，只有保障施工材料的质量符合相关要去，才能为施工质量提供保障。施工材料进入施工现场后，施工单位要在施工现场设置临时仓库，并根据施工材料的性质，对施工材料进行分类保存，从而避免施工材料出现损坏、丢失等现象。
2．4加强设计变更管理与施工质量监督
设计变更会对施工进度和施工质量造成很大的影响，因此，施工单位要加强设计变更管理，规范设计变更程序。当发生设计变更时，要严格的按照相关规定申请设计变更，并得到相关负债人的同意后，才能进行设计变更。在施工过程中，要尽量减少设计变更，从而保障施工的顺利进行。施工单位要建立专门的质量监督小组，对施工质量进行认真的监督管理，确保工程项目的施工质量符合相关要求。
3总结
公路桥梁工程的施工管理对其施工进度和施工质量有很大的影响，因此，在进行公路桥梁施工时，必须加强施工管理，加大质量监督，有效地提高公路桥梁工程的经济效益，从而为和谐社会的构建提供保障。
作者：刘振涛 单位：商洛公路管理局机械站
公路管理论文:高速公路内部会计财务管理论文
一、内部会计控制在会计基础规范中的应用
1.确保不相容职务相分离。
这就要求各单位建立财务人员岗位责任制度，明确各岗位的责任；分析业务流程，确定重要风险控制点；通过在岗位设置上互相牵制、制约，防范舞弊行为的发生。
2.建立完善会计核算工作规范。
制定内部会计管理制度，如财务报销制度、会计交接制度、档案管理制度、资金管理制度，通过流程管理，强化内部牵制与控制；使用财务管理软件系统，为快捷地提取会计基础数据提供有力支持，规避人为操纵风险,使财务体系内部控制更加严密有效，确保为使用者提供合法、真实、、完整的会计信息。
3.建立完备的资产和资金管理体系。
建立实物资产管理制度，定期对货币资金、往来款项、存货、固定资产等进行清查盘点核实，确保账实相符。对大额的资本性支出、对外担保等，建立董事会审批程序，确保资产的安全完整。
二、内部会计控制在预算管理中的运用
预算管理具体包括预算的编制、管理、控制、分析评价等等，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。它包括业务预算、资本预算、筹资预算，并以现金流为核心进行编制。预算管理是内部会计控制的重要内容，它是提升企业管理水平，强化内部控制，防范经营风险，实现经营目标的重要手段。在编制预算时，企业应充分考虑内外部环境的影响，同时，要结合上年实际，考虑预算年度的增减情况，采取增量预算、零基预算等编制方法科学编制预算。企业预算编制一般按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。经董事会批准的年度预算报告，企业应结合管理构架、职能分工及核算要求，通过建立与健全内部成本责任制、成本费用控制系统和内部考核机制，合理分解控制预算目标，调动全体员工、各职能部门和基层单位的积极性和责任感。具体操作中，笔者认为高速公路企业的预算管理应从以下几方面着手：
1.以责任书形式确定预算目标和责任。
高速公路企业董事会或类似权力机构和高速公路企业应每年签订目标责任书，作为年度考核和评价业绩的依据。
2.实现多方位、全过程、全员参与。
高速公路企业应将预算指标层层分解落实到各部门及收费站，使各责任主体具有明确的成本费用管理目标和管理成本费用的责任，从而将企业内部各级单位以至各个成员与高层管理者连接在一起，将个人的利益、价值与企业目标连接在一起，执行者通过参与预算的制定、预算的执行和预算差异的分析，增强了主人翁责任感；通过全员进行全过程多方位的监督与控制，使得企业管理由直接管理变成了间接管理，实现了集权与分权的有机统一。
3.建立预算执行情况定期分析报告制度。
财务部门应定期分析预算执行情况及差异，并及时上报。高速公路企业应定期召开预算分析会，通报预算执行情况，研究预算执行中存在的问题，寻求解决的办法。通过预算分析与评价，可有效降低经营风险，确保企业预算的实现。
4.完善绩效考核评价体系。
建立激励与约束并存的机制，科学评价公司管理水平和经营业绩。可将预算作为一项重要的考核指标，列入绩效考核体系。其中，预算完成情况，作为主要考核打分项，同时列入其他管理指标和管理项目，评价企业绩效，将考核结果与高管、中层及员工的收入紧密挂钩，调动全员的工作积极性。当然，应注意高速公路企业为完成预算目标，调整收入、虚列成本费用、设账外账等，董事会或相关权力机构应制订严厉的追究责任措施，确保经营层一心一意抓管理，尽较大努力确保预算目标的实现。
三、内部会计控制在资金管理中的运用
货币资金是处于货币形态的资产，是流动性最强的资产。在单位的各项经济活动中，货币资金起着非常大的作用，单位的收支、偿债和日常业务等需要保障一定的货币存量；另一方面货币资金存量过多又意味着资金的闲置和潜在效益的损失。因此，建立规范的货币资金控制制度，并有效地执行至关重要。在实务中，对货币资金的每一环节进行控制既不经济也不现实，重要的是在控制活动中设置关键控制点，确保不相容职务相分离。高速公路的主营业务是车辆通行费收入，而征收的通行费基本上都为现金，因此，加强资金控制，防范资金风险，确保资金的安全完整显得尤为重要。
1.建立完备的内部牵制机制，确保收入足额上解。
在收入的解缴环节，要坚决杜绝现金坐支、挪用行为。要求各收费站建立完善的内部制约牵制制度：（1）岗位设置上，实行票款分离，即每收费站的票证员、收银员必须分由不同人担任；
（2）上解款项时，票证员、收银员应对银行（押运公司）解缴的相关证件进行核实记录，无误后方可解款，值班站长监督解款全过程，并需和票证员、收银员及银行（或押运公司）在相关记录上签字确定，防止误解少解冒解的风险；
（3）银行收取款项后，通过短信服务通知收费站站长，收费站站长再次核对，进一步强化控制管理；（4）相关监督部门，如财务、审计、收费、稽查等部门定期或不定期对上述过程的记录进行稽核，制定严厉的管理措施，对发现的问题严肃处理。进一步确保收入及时、足额、安全解缴指定的收入专户；
（5）月末财务部门将银行进账单与收费业务管理部门确认的收入进行核对一致后方可入账，确保资金的完整无误；
（6）通过对收费站现金投保，进一步降低资金风险。
2.对资金实行“收支两条线”管理。
根据预算管理和资金安全管理要求，对资金实行银行账户分账制度。即高速公路企业可在银行分别开设收入账户和支出账户。收入账户由董事会或类似权力机构统一预留印鉴。所有的收入解缴指定专户后，由于预留的是董事会或类似权力机构印鉴，高速公路企业的通行费收入只能缴入而无权限转出。支出账户由高速公路企业预留印鉴。所有的支出项目，需通过董事会按照年度预算或批复将资金拨付支出账户后，方可支取。
3.强化岗位控制，严格资金管理。
严格按内部会计控制和规范要求设置财务部门人员岗位，确保不相容职务相分离，如业务经办人不能同时兼任会计记账工作，会计记账人员不能同时兼任审核人员，印鉴应分别管理。财务人员在日常管理中，要严格按照《银行结算纪律》规定进行银行结算；按照《现金管理办法》规定提取和使用现金。超过库存的现金必须缴存银行。财务管理部门应定期或不定期监盘库存现金，确保账实相符。对重要的现金管理部门，如财务部门、收费站票证室等按规定配备安全设施。如配备“三铁一器”等，确保货币资金或有价证券的安全完整。
4.优化资金管理，提高闲置资金效益。
鉴于高速公路一次性投资大，回收期长，现金流充裕等特点，为充分发挥闲置资金效益，可筹划对实现的净利润进行预分红，确保股东及时取得分红款；根据通行费收入的特点，调整折旧政策，将年实现收益提前；而提前取得的分红款或收益款又可为股东寻求更好的投资途径，以实现更好的收益，从而形成良性资金循环与周转。还可通过开展协定存款、提前还贷、委托贷款等形式，筹划贷款的拆长补短，力争将融资成本最小化，实现利息收入和投资收益较大化。
四、内部会计控制在工程管理中的运用
工程管理就是对工程或者说工程建设从投资机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运行等）进行的管理。而工程管理的内部会计控制，就是为保障工程项目业务顺利进行，实现工程项目管理目标，提高单位资金使用效益，从工程项目决策开始，经过工程项目招标、投标、定标、工程项目施工至竣工验收整个周期的会计控制活动。内部会计控制规范要求企业应建立规范的工程项目决策程序，明确相关机构和人员的职责权限，加强工程项目的预算、招投标、质量管理等环节的会计控制，防范决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为。在高速公路企业，其建设投资的产品即公路路产，要保障其始终达到公路等级评定要求，就要对其投入一定的资金。高速公路企业用于道路的维护维修支出一般包括保洁费、小修支出、大中修（专项）支出、更新改造支出等，其资金的投入不同，内部会计控制对其的要求不同。对保洁支出、小修支出等，应作为日常维护费用，根据公路运营年限的长短，确定公里维护费。该项目的维护要通过招标、竞价等程序，确定维护单位，高速公路企业应建立完备的管理办法和考核办法，对维护单位按月考核，财务部门依据考核情况和养护部门提出的申请资金单，支付费用。高速公路企业每年在日常维护以外，都会发生一些大中修（专项）支出。如部分路段路面沉陷、桥头跳车、边坡落碎、路沿石毁损、交通标志牌更换、道路绿化等支出。这些支出投资额不等，有几万元、几十万元、几百万元甚至几千万元。对这些支出，高速公路应根据国家相关规定，并结合企业的实际，完善相关程序，制定管理办法。根据公路养护工程的特点，公路病害一般集中出现在3~4月春融期和8~9月雨季期，为使项目的提出客观、真实、有针对性，企业应在每年的3月初至4月初或8月下旬至9月中旬组织路况调查，针对病害提出相应的大中修（专项）工程计划，并以书面形式报告董事会或类似权力机构。在工程定价上，高速公路企业可在管理办法中根据投资额或工程复杂程度，规定审批立项的权限，在国家招投标管理法的框架内，结合企业特点，制定相应的招投标管理办法，对未达到招投标管理的项目，企业可规定竞价、竞争性谈判、询价、单一来源定价等工程定价的管理，提高决策的透明度和公正性，有效防范舞弊行为的发生。在施工过程中，高速公路企业可根据投资情况对专项工程实行项目法人负责制、合同管理制和工程监理制，由养护工程部门代表企业负责工程项目的建设管理。在工程完工后，要及时进行验收和结（决）算，对达到一定投资项目的工程，还应做到“先决算、后审计”。以审计报告作为支付工程款的依据。对更新改造项目，由于其投资一般在几千万元甚至几亿元，对此类投资，国家都有严格的管理规定，高速公路企业应严格执行相关程序规定。以上从会计基础管理、预算管理、资金管理、工程管理等四个方面对高速经营企业内部会计控制建设作了一个较为详细的阐述。高速公路内部控制还涉及采购管理、资产管理、投资融资管理等，本文在此不展开累述。
五、内部会计控制再监督的运用
内部审计的主要目的是评价组织控制，它既是内部控制的重要组成部分，又是对内部控制的再控制。内部会计控制作为企业内部控制的重要组成部分，其健全性、遵循性和有效性，同样需要作为内部控制再监督的内部审计进行再监督和再评价。高速公路企业应在综合考虑业务规模和范围、组织形式、成本与效益原则、人员素质及构成等因素的基础上,建立有效的内部审计制度。在此基础上，在对内部会计控制进行检查和监督时，重点开展以下工作：监督高速公路企业的主营业务收入和其他业务收入是否全部于发生当期完整缴入有关账户，有无收入不入账、以收代支或设账外账等行为；有无虚列支出项目或人为夸大支出范围；会计核算中有无虚列成本费用等问题；抽检工程管理程序及记录是否、规范、有效，资产购置是否有审批，是否符合程序要求；检查和评价预算指标完成情况，分析差异原因，确定责任归属。评价内部会计控制的健全性、适当性和有效性，提出相关的改进建议。
六、结语
总之，加强高速公路内部会计控制，建立健全内部会计控制体系，是高速公路不断发展和保持竞争力的需要，也是其面对市场风险与挑战的需要。高速公路企业要结合自身特点，建立建立健全内部会计控制体系，以防范企业风险，规范企业管理，促进企业可持续发展，提高企业的经济效益与社会效益。
作者：王素 单位：山西长晋高速公路有限责任公司
公路管理论文:现代公路施工质量控制管理论文
一、充分发挥工程项目领导职能
俗话说，火车跑得快，全靠车头带。做好施工质量控制工作首先要发挥项目建设领导的职能作用，由项目管理层制定明确的质量目标，要求全体施工人员认真领会和落实项目部制定的质量管理制度并积极贯彻落实；对工程项目目标分解，分项工程、功能性施工项目、关键环节和特殊工序等，要由技术人员和监理进行技术交底和示范施工，使参与施工人员明确其基本要求、质量目标和施工要点，根据施工现场的实际情况，要求责任部门研究确定保障施工质量的具体措施，质检人员随时抽测并定期进行质量工作的考评。另一方面，把施工质量问题和效益挂钩，企业将工程项目质量管理考核结果与经济承包责任制挂钩，品质有奖，劣质有罚，在项目部建立保障实施质量体系所必须的管理部门，促进质量体系的完善和实施。一点是要加强质量成本控制，确保施工材料质量，完善质量检验、安全生产的规章制度，控制好施工进度，使各职能部门协调作业。同时要发挥项目部的管理职能，重视核算、分析和评价各项质量要素和目标项目的费用支出，保障成本低，质量损失费用低。
二、建立工程质量管理体系
道路施工工期长、工艺复杂、投资大的特点，决定其质量管理应该有一个完善的监控体系。制定强有力的质量管理体系是公路施工质量的有力保障，同时也是工程监理工作顺利进行的重要措施。做好质量管理工作要从以下三方面着手，首先是政府监督，工程监理的控制以及施工企业自检。做好这三个层次的质量管理工作，需要建立完善的公路监理制度，同时逐步建立起政府监督、建立控制、企业自控三个层次的管理体系，融洽和理顺三部门之间的关系。保障建设单位与承包单位之间依据工程建设发包和承包合同或协议去完成项目的施工任务、保障建设单位与监理单位的依照委托与被委托的合同开展监理工作、保障监理单位与承包单位之间的监督与被监督关系，无合同和任何经济关系，杜绝腐败。建立完善的质量保障体系是施工质量的有力约束，项目经理部设质量经理，同时由总工负责全标段技术管理及质量控制；企业的工程部设主任工程师，主要工作职责是质量检验和技术管理，有专人具体负责本标段质量控制、检查和验收工作。建立质量保障责任制，责任到人，抓好落实，严格执行本工种岗位责任制和企业制定的各种管理制度，认真贯彻和落实业主及监理的有关文件规定，在施工现场做到质量人人管，人人管质量的工作氛围，完善和落实横向到边，纵向到底的质量监管体系，做好标段的施工质量控制工作。
三、积极推进QC活动
现代管理理论把质量管理小组称为“QC”小组，这个组织是企业员工结合具体的工作性质而主动开展质量管理活动的民间自发性的机构。其主要职责是提高工程质量，针对施工过程中存在的问题，采用科学有效的措施和方法，积极进行分析、建议，制定有针对性的方案，从而实现工程质量的保障。施工企业通过建立QC小组并开展质量管理活动，有力地促进了质量保障体系的正常运行。积极开展Qc小组活动，发挥群众的质量监督作用，在整体管理中，实现项目质量的管理目标。在施工中，通过建立重要分项工程的Qc小组来保障质量监督工作的顺利进行。对试验检测、预制构件拼装施工、路基高填深挖施工、滑坡治理施工、薄壁空心墩施工等分项工程中，建立技术Qc小组，严格按PDCA循环进行工作，促进项目建设质量管理的开展，认真贯彻落实ISO9000标准及企业内部标准，牢固树立企业的质量意识和品牌意识，为企业创造更好的经济效益，提高企业的市场竞争力，实现可持续发展。
四、把好施工材料关
材料质量是工程实体的组成部分，其质量与否决定了工程的质量优劣，材料对工程质量影响极为重要。企业进行质量控制，首先要控制好材料的质量，质量管理的又一个重要因素是把好材料采购关，企业的材料采购和管理部门要对各种原材料进行测试鉴定，不合格的产品坚决予以清退，严禁入场，杜绝伪劣质次的材料用于项目建设中。道路施工的材料应用主要是路基的填筑材料和路面的沥青混凝土材料。路基是道路承载力的关键，路基的回填料对路面以及日后的投入使用都有着极其重要的意义。应该严格控制路基的回填料质量，把好材料的进场关，做好回填料的塑性、干容重的检验，严禁取土坑中含有腐殖土、残土等。施工现场的材料保管也是十分关键的，严格做好回填材料存放中的覆盖工作，避免杂物混杂及雨水冲淋，减少污染后回填材料影响施工质量。对于填筑的土料含水量的检验很重要，如果含水量过高，应采用松铺、反动的方式，降低土料的含水量。如果含水量不足则应通过洒水、闷、拌等方式增加土料的含水量，从而保障填筑土料符合设计要求。另外一项就是对于沥青路面施工材料的控制，路面材料的质量控制也要和路基材料的质量控制同等重要。沥青混凝土的及配比、拌和过程、机械选择、运输温度等等，都影响着路面材料的质量。对一切施工材料都应按照上述方式进行进场材料检验、存放控制管理。注意对沥青标号的检验，因为可以此确保沥青技术指标复核设计要求。粗集料组成颗粒控制在10%以内、细集料颗粒控制在5%以内，这样才能保障路面施工的各项指标符合标准，从而保障施工质量。
五、注重施工过程的技术控制与管理
技术是道路施工的又一关键因素，尽管材料质量再高，但缺少高水平的施工技术，同样是建设不出高质量的公路来。道路建设中的施工技术管理是公路工程质量控制与管理的关键所在。施工技术在进行现代公路施工质量控制管理中占有重要的地位，技术就是生产力，企业管理层应该有充分的认识。施工前的准备、施工中的技术管理，是保障道路质量至关重要的要素重视施工准备阶段的各方技术交底工作，重点工序和重点环节应该示范。路基回填过程的摊铺与压实、沥青混合料搅拌技术、摊铺与压实过程等技术控制相当重要，相关人员必须寓于高度重视，从而确保道路的施工质量符合设计要求。
公路施工企业必须以严格的施工过程管理、技术管理作为项目建设质量的保障。以此减少人为操作因素对施工质量的影响，为企业树立市场中的竞争力提供保障。
