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消防管理论文:消防安全管理论文
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保障新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保障体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：
1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、 企业主等共同参与进来的燃气消防安全管理的社会化模式尚未形成；另一方面，政府机构改革，人员精简，公安消防部门被动地大包大揽式的消防监督检查，难度将越来越大。
2）法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：
（1）法规制定滞后。我国目前执行的较的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。
（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。
（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。
（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。
3）规范、标准不健全
燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：
其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；
其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。
其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保障燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保障安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保障安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。
其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。
4）设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。
作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。
目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。
此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。
5）日常运行管理中存在的问题
对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：
（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全性无法确定，随时有发生事故的可能性。
（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。
（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。
（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。
（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。
（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的品质燃料，自80年代开始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。
6）应急处置能力不强。
燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。
全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。
北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明显一例。
此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。
7）培训不规范、从业人员专业素质不高
首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。
其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。
此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。8）保险行业尚未介入消防安全管理
国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。
我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注"彩票?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。
随着我国加入WTO，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。
4、结束语
在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！
消防管理论文:古建筑消防安全管理论文
1古建筑消防安全特点
1.1年代久远，建筑构建易燃
与现代建筑不同，古代建筑的建筑方法多采用砖木构架、隼牟结构，建筑构建多出于耐用考虑而采用富含油脂的木材，且由于年代久远，木料都已风干，极易燃烧。为了装饰装潢美观，古建筑多采用彩绘、木料也多用油漆涂刷，一旦发生火灾，燃烧蔓延速度极快。以辽阳为例，辽阳古建筑多为庙宇，除存在上述问题外，寺庙内有大量用于佛事的经幡、伞盖，部分佛像还裹有丝织品，都属于易燃物质。
1.2布局紧凑，易发连营火灾
古建筑在布局上往往是组群布置，其组成是以单间构成单座建筑，以多个单座建筑构成庭院，再以若干庭院组成形式多样的组群。在庭院布局中，大多采用“四合院”和“廊院”二种形式。以辽阳广佑寺为例，寺庙有门房、东西配殿、大雄宝殿、弥勒殿等众多建筑群组成。建筑飞檐斗拱、殿宇相连，且没有消防通道、防火间距，出于保护文物的考虑又无法进行大规模改造，一旦发生火灾后既不利于安全疏散，又极容易造成“火烧连营之势”。
1.3地偏路远，火灾扑救困难
“山不在高有仙则灵”，古建筑特别是古代庙宇多建设在偏僻的山区，这虽然有利于僧众修行，但却给灭火救援工作带来了很大困难。此外，古建筑内多缺乏消防水源，且消防设施配备不全，一旦发生火灾难于自救。一般古代建筑出于售票的需要，往往都是只设立一个入口和一个出口，且采取门禁装置，一次一人，入口不能出，出口不能进，加之游客僧众众多，一旦发生火灾除造成造成古建筑损失外还极易导致踩踏事故，造成群死群伤事件，带来巨大的经济损失和社会影响。
2古建筑常见火灾原因
2.1用火动电，疏于安全管理
古代庙宇建筑由于礼佛的需要，每天都设有大量油灯、明烛、贡香，佛像周围有彩灯、电蜡烛等物，游客上香等现象也经常发生。且由于寺庙的特殊性，僧众对于消防安全疏于管理，对于动火、动电缺乏相关安全知识，这都是引发古建筑火灾的主要原因。
2.2遗留火种，人为导致火灾
古代建筑游客众多，经常有吸烟现象发生，由于游客众多难于管理，经常会将火种随意遗留在建筑内，防不胜防。再有就是一些寺院除作为景点之用外，还供僧众修行，如辽阳广佑寺、观音寺、灯塔祥云寺、安澜寺等都在寺内设有僧舍，生活用火、用电量较大，这也是引发火灾的一个主要因素。
2.3自然因素，导致建筑起火
自然因素引发的火灾也是对古建筑消防安全的一个重要的威胁，如朽木遇氧燃烧、雷击火灾、泥石流引火、地震致火灾等。
3古建筑消防安全对策
3.1易燃构建阻燃处理
随着科技的不断发展，目前已经研发出许多阻燃效果较好的阻燃涂料。基于这点，可以采用颜色透明的阻燃涂料对古建筑的柱、梁、枋、檩、椽和楼板等木质易燃构建进行涂抹，这样既不改变古建筑构建的颜色、质地和尺寸，又可以一定程度上进行阻燃，降低火灾危险性。
3.2配齐配强灭火装备
尽早预警，是古建筑火灾防护至关重要的环节。可按照古建筑的风格、色调，在不影响原有古建筑结构的完整性和古建筑艺术风格的前提下，订做安装特殊形状（如椽头型、万字型、祥云型等）的火灾自动报警、可视监控系统和自动喷淋灭火系统。在灭火器材上，除配备灭火器外，可配备细水雾水枪等便携式灭火效能高的器材，及时有效地将火灾扑灭在初起阶段。
3.3加大宣传教育力度
在各古建筑出入口处制定醒目的防火宣传、安全警示、友情提醒等标志，广泛宣传古建筑火灾的危害、防范措施和注意事项等，介绍如何逃生、自救、灭火与救人等相关安全常识。同时，组织僧众或管理人员建立防火巡查队，对建筑内动火动电情况进行巡查、监护，并对游客吸烟动火等情况进行有效管理。
4结语
总之，古建筑防火对策研究是一项系统的工程，还需要进行大量的研究和实践。古建筑物是全人类共同历史文化的财产，作为消防工作者，我们更有责任和义务研究掌握古建筑防火的现实情况，专研出一套科学性、可操作性强的古建筑防火方法，切实遏制古建筑火灾的发生，为祖国的历史文化遗产构筑一道坚实的防火墙。
作者：叶炜 单位：辽阳市公安消防支队
消防管理论文:高校消防安全管理论文
一、高校引发火灾的因素分析。
1.人流量大、安全意识低下。
众所周知，学校是人流量大、人数众多的地方，白天教学楼的学生数量较多，而夜晚学生基本全部居住在宿舍中，这也给学校的消防安全系统带来了负荷。尤其是在每年的毕业季，新生和毕业生的宿舍交换，产生的人流更大，人员的流动也为消防安全管理工作带来了挑战。很多新生对于消防安全的意识较低，生活经历少，并且很少有接受过专业防火安全教育的学生。其安全意识较低，一旦发生火灾，这些学生必定会乱了阵脚，更加不利于消防疏散以及消防自救，从而引发灾难。此外，高校也是科学和教学因素引发火灾的主要地区，高校的教学与科研任务一方面支撑着我国人才的培养和科学技术的发展，另一方面，在进行教学和科研的过程中，会涉及到很多不安全用电的现象，而一旦发生火灾，后果将不堪设想。
2.电气设备、易燃品多。
随着人们生活水平的提高，越来越多的便携式小电器以及大功率小电器走进了人们的生活。很多学生在生活中特别喜欢使用这些便携小电器，而因学校的电力需要供应上千甚至上万人的用电，不可避免的会出现电压供应不足等问题。就很多相关数据显示，高校发生火灾的大多数原因都是因学生违规使用大功率电器导致，这也是近几年来高校消防安全管理工作的难点所在。就拿学生宿舍来讲，学生宿舍的易燃品本来也较多，一旦发生火灾，不仅不利于人员疏散，更可能促使火势的增长。因此，高校的安全管理工作一定要重视起电气设备以及学生宿舍的管理。
3.线路老化、消防系统滞后。
我国很多高校都是多年前修建起来，这些陈旧的建筑其系统内部的线路、设备以及消防系统等逐渐出现了老化现象。对于高校来讲，日常的管理工作本就很难到位，再加上因经费、意识以及管理等方面的不足，学校对于学生宿舍的消防设施、自动喷淋装置以及自动报警装置的投入较少，而且学校消防系统大都缺少维护与检修，而且我们调查发现，为方便管理学生，很多学校的安全出口大多都是封锁的，最终导致火灾发生时，学生逃生系统瘫痪，而造成严重火灾事故。
二、针对如何加强高校消防安全管理工作的几点思考。
1.加强安全教育，提高人员意识
火灾的发生大多是因人们的火灾意识不强，对于危险发生后的自救知识少。针对这样的情况，各高校应加强消防知识的宣传教育，通过对相关人员进性消防工作重要性的宣传，进一步提升管理人员的消防法制观念和安全意识，以促进其对学生进行消防知识的宣传。一方面，通过建立合理的消防安全管理制度，不仅要做好消防知识的宣传，更要教育学生用电以及火灾发生后的自救措施，以保障消防宣传的效果。另一方面，还应针对学生的特点以及弱点进行有针对性的意识训练，并通过开展形式多样的活动，从生活中展开安全知识教育，以引起学会的消防意识，以此来发挥宣传教育的目的。
2.加大消防基础设施的投入
前面说到，因学校消防系统的基础设施不健全，缺少日常的维护与管理，当火灾发生时，消防系统处于瘫痪状态，因此极易导致严重的火灾事故。所以，高校重视起学校的消防相关设施的建立，针对科研场所和教学场所，以及学生宿舍等区域安装智能消防系统，保障火灾自动报警装置、自动感应喷淋等装置等的正常运行。对待硬件设施较为滞后的区域，应进行供电电网的改造，通过增设一些先进的供电管理系统，在学生使用违规电器时自动断开，当危险发生时自动断电等装置，以保障宿舍用电的安全。
3.加强高校日常管理与检查
除了需要在硬件以及意识上加大宣传和建设外，高校还应建立一个由保安员、宿管员、教师、值班员等人员组成的消防小队。并组织相关消防检查员定时定期巡检学校相关区域的消防系统运行，针对存在问题的设施及时进行更换、检修，保障其正常运行。另外，通过消防小队的日常管理和检查，不定期检查学生用电用火情况，针对出现的违规违章等问题，及时进行教育和处理，将消防安全作为学生管理工作的重心，做到警钟长鸣，常抓不懈，才能从根本上解决火灾隐患。
三、结语
终上所述，就目前的情况看来，高校的消防安全管理工作还存在很多问题，只有做到从实际出发，为学校师生和相关人员的生命安全着想，通过加大消防工作的宣传教育，提高相关人员的安全意识。与此同时，通过建立完善的消防安全管理机制，极大对学校的基础性消防设施的建设和投入，并组织相关队伍加强高校的日常管理与检查，才能从根本上管理好高校的消防工作，保障师生的安全。
作者：康彦霞 单位：石家庄经济学院
消防管理论文:消防车辆管理论文
一、强化思想认识，是确保消防车辆始终处于优异性能的关键
我们要像爱护我们自己身体一样爱护车辆，只有树立这样的思想观念，我们的思想认识才能有高度，我们的消防车辆才能像我们的战友一样得到爱护。强化官兵对消防车辆的维护保养意识，是提高消防车辆装备使用效能，提升消防部队战斗力的基础。只有时时刻刻认识到消防车辆在抢险救灾中的重要地位，才能确保在遇有灾情发生时部队拉得出、救得了，完成任务出色。当前，随着社会建设的不断加强，随着自然环境的不断变化，灾害越来越频繁发生，而灾害的发生更多的有着突然性和不可预见性，在灾害发生时，只有我们的车辆装备始终处于战备状态，处于良好的机动状态，才能确保我们的官兵能在灾害发生的及时时间拉得出，才能更大的保障人民群众的生命财产得到更大的救援。而要达到这个目标，只有树立良好的保养维护思想意识，时时刻刻绷紧安全维护这根弦，做到维护保养时时抓，关键时刻拉得出的维护保养观念，才能确保我们的消防车辆装备始终处于良好状态。
要提高思想认识，首先应该从我们的领导干部做起。在基层大中队，我们的领导干部是消防车辆的直接管理者，只有他们制定出强有力的维护保养制度和措施，才能带动官兵在车辆保养方面有章可循，才能积极带动大中队官兵对车辆保养重要性的高度认识。其次在车辆保养方面每个大中队的特种车驾驶员，同样起着至关重要的作用，因为他们对车辆性能较为熟悉，只有不断强化特种车驾驶员对车辆维护保养的思想意识，才能确保车辆得到最专业好的维护；只有官兵们时刻认识到车辆维护保养关乎到整个部队战斗力生成、关乎到百姓生命财产安全；只有时刻强化对车辆装备人员的管理和督促检查，才能确保车辆状态良好、性能好。当前，由于消防部队承担的工作任务较为繁重，抢险救援事件频发，造成官兵们处于疲于奔命的现象，这也造成很多的基层大中队官兵在消防车辆的维护保养上没能严格按照上级规定的进行，加之没有更为专业的维护保养技能，造成消防车辆的保养维护不经常，不规范甚至无法进行更的保养等问题的存在。面对现状，我们应该从官兵的日常管理入手，健全完善良好的维护保养制度，车辆管理制度。在日常检查保养过程中，要求全体官兵要本着认真负责、耐心细致的态度，积极按照职责分工对消防车辆进行定期的认真维护和保养。定期加强对执勤车辆的发动机、轮胎、制动系统、线路灯光、转向、燃油、供水、电路系统等各个部件进行严格的检查和保养，做到发现问题及时解决，不留隐患，确保消防车辆装备保持良好状态。同时要求每名官兵都要做到会操作、会使用、会保养维护。只有这样，才能确保部队在关键时刻随时拉得出、冲得上、打得赢，才能确保部队的灭火作战能力。
二、把握规律特点，是车辆维护保养的重要前提
消防车辆的保养维护工作应该与时俱进。随着城市化以及城镇化的发展建设，装备的更新和发展日新月异，各类消防救援车辆越来越先进，对维护保养的要求越高，这是一个基本的、良性的发展规律。如何做好消防车辆的维护保养工作，从部队的实践经验来看，除了持之以恒的遵循严格的保养维护规则和制度外，还应必须遵循以下的规律和特点：
及时，要遵循保养维护重于修理的思想观念和实践操作。在日常的消防车辆装备管理上，保养和修理存在着密切的关系。当前，由于我们日常承担着严重的抢险救援任务，很多单位对车辆的维护保养还不够重视，原因是维护保养工作太过于繁琐，不应该在车辆的维护保养上花更多的时间，而且消防车辆更新得快，几年后就会被淘汰。因此，经常性的保养制度不落实，车辆锈蚀损坏事件频发。而这种轻保养重修理观念，必然造成整个的战斗车辆无法处于良好的机动状态，由此直接造成消防车辆在紧要关头拉不出、完不成上级交给的工作任务。因此，在“保”与“修”的问题上，必须在保字上做文章、下力气、打基础，切实纠正车辆重“修”轻“保养”倾向。
第二，要牢固树立以人为本、向官兵要车辆的良好性能，向车辆要良好的机动能力和抢险救援能力的思想观念。在所有的工作中，人是最根本最活跃，最关键的因素。在消防车辆的管理工作中，我们也必须树立以人为本的宗旨，在人员的管理上狠下功夫，加强经常性的培训、教育和管理。只有坚持向管理要维护保养知识，要维护管理技术，才能确保车辆时常处于良好的运行状态。而要让官兵养成良好的意识和素质，只有通过经常性的思想教育、技术培训、技能比赛，并予以一定的奖励，才能更好调动官兵的主观能动性，才能让官兵在潜移默化中受到教育并养成爱车护车意识。通过灵活科学的管理方法，让官兵养成自觉的爱车护车行动，形成强烈的爱车护车管车氛围和意识，只有这样，才能确保维护保养制度的落实，才能确保车辆始终处于好的状态。
第三，既要科学管理，更要依法治“保”。俗话说没有规矩不成方圆，在对消防车辆的维护保养上，一样要遵循严格的规章制度。要让官兵对消防车辆管理的规章制度进行经常性的学习教育，强化官兵依法管理车辆的自觉性和守法性。要加强对车辆管理专职人员进行经常性的法规教育，用法规来规范他们的日常行为，让他们养成遵章守纪、依法爱车护车的良好习惯。要建立专人专管制度，强化车辆专职管理人员的法治意识以及掌握良好的维护保养技术知识，让他们在车辆的管理上既要依法，又要让他们牢靠掌握车辆的维护保养方法，既要懂得技术细节，又要明白自身的职责和任务，切实做好车辆维护保养工作。
三、明确标准要求，是消防车辆处于良好战备状态的根本所需
在日常的维护保养工作中，明确车辆的维护保养标准，明确车辆维护保养的规律，是确保车辆始终处于良性状态的基础。怎样做好消防车辆的维护保养呢？在实践中，笔者把消防车辆的维护保养做具体的归纳，具体要求做到“三懂”、“四会”“五有”、“三无”。
“三懂”，就是懂得车辆性能，懂得车辆质量、懂得日常管理。大中队领导干部，是消防车辆的直接管理者和使用者，所以，领导干部自身一定要带头投身到对车辆的保养维护的工作之中，强化自身的维护保养技能和管理能力，只有这样，才能更好的带领官兵加强车辆的维护保养。在日常工作中，强化专人专管，强化传帮带，强化以熟带生以及加强培训等工作，确保官兵对车辆的使用、维护保养技能优良。确保能熟悉车辆性能，熟悉部件构造以及维护保养的常识。确保车辆始终处于常用常新的状态。“四会”，就是会操作使用，会排除一般故障，会维护保养、会检查指导。这是基层官兵对消防车辆管理工作的一般要求，也是车辆维护保养必须具备的常识。近几年来，文山州公安消防支队严格按照“四会”要求，强化广大官兵的技能业务培训，严格车辆的使用操作规范，让消防官兵真正做到按要求、按使用规定、按技术操作规程以及用途等进行规范操作使用，做到专人专管、专业专管的目标。而在日常的维护保养上，要求官兵不仅会操作，还要懂得排除一般的机械故障，会普通的维修。在维护保养上严格做到日有检查测试，周有维护保养、月有重点保养评比等。通过强化管理，确保车辆各项技术性能始终处于好的状态，确保圆满完成抢险救援、灭火救灾任务。“五有”就是有细化的规章制度、有专门的组织机构、有维护保养计划、有明确的岗位职责，有一整套与日常管理相匹配的管理办法。为落实好这“五有”，这要求各单位，特别是基层大中队要成立消防车辆管理领导小组，分工领导专门负责。对车辆的维护保养工作，要做到长期有目标，年初有计划，日常有检查，年终有总结。并坚持长期的爱车、护车、管理车的教育活动，在官兵心中形成良好的维护保养氛围。
“三无”就是消防车辆无损坏、各类工具无丢失、各零部件无锈蚀。这是对车辆保养维护的基本常识。消防车辆是消防官兵手中的武器，丢失或者损坏都将制约战斗力的形成。加之消防车辆基本上都在较为恶劣的环境下（如高温、冰冻灾害、泥石流、暴雨等）作业，如保养不及、不经常，那么消防车辆就容易锈蚀、容易损毁。因此，及时的加强执勤处突车辆装备的维护保养十分重要。只有把执勤处突与日常的维护保养相结合，这样才能保障车辆的机动状态。四、落实细节检查，是消防车辆处于良好战备状态的根本保障在车辆保养过程中，还必须健全各类检查制度，利用“装备日”和“车场日”的时间对消防车辆进行全方面的维护保养，不放过每一个细小环节。具体检查：发动机能否正常发电、空气压缩机是否正常、制动系上制动踏板是否灵活、储气筒是否完好、制动阀是否灵活、车轮的制动片的磨损情况如何；传动系上离合器、变速器、传动轴、万向节、减速器、差速器、半轴等部件上的螺栓是否松动损坏，缺油；方向机的工作是否正常以及灯光、雨刮器、刹车指示灯等重要部件工作情况；轮胎气压，各种仪表、电源是否正常；消防泵、真空泵的工作是否正常，性能是否良好；容罐内是否满载灭火剂；与容罐相关的其他各部位的阀门、管路是否正常等等。在检查过程中，如发现问题要及时上报解决，需要维修的立即维修，需要更换的尽快更换，切实做到“车辆毛病不过夜”，只有切实的将消防车辆的维护保养工作做到位，才能保障大中队日常战备的要求。
四、总结
当前，基层大中队的消防车辆种类不一，车辆品种繁多，要想维护保养好各种消防执勤车辆，应该根据不同车种、类型，制定出的切实可行的标准及规范。根据基层大中队担负的执勤情况，健全完善好相应的规章制度，如：车辆的执勤战备制度，车辆管理制度，日常维护保养制度，特种车辆使用等制度等。作为中队特种车辆驾驶员，应具备维护保养消防车辆的高度敏锐性和时不我待的精神境界。经常进行督促检查，对车辆驾驶员以及维护保养人员严格培训，严格管理，将各项制度落到实处，保障好各执勤战备车辆处于良好的战备状态，让其在抢险救灾中发挥出较大的效能，圆满的完成赋予消防部队的各项灭火作战和抢险救援任务。
作者：刀永成 单位：文山州公安消防支队
消防管理论文:高校消防安全管理论文
一龙子湖高校园区消防安全管理的问题
1高校建筑的隐患
（1）高校的建筑结构比较复杂
比如河南中医药大学的教学楼是亚洲及时长楼。这些漂亮的建筑使一些不熟悉建筑结构的人员在遇到火灾时很难找到安全通道。尤其是晚上，学生在“迷宫”的宿舍休息，一旦遇到过火灾学生是否能在最短的时间顺利的逃生？在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有45%的学生不熟悉所在学校建筑物的构造，这是一个巨大的安全隐患。
（2）高校建筑消防设施不健全
目前各个高校都在开足马力的扩招，而老校区的建筑又很难承受如此之大的“压力”，为了缓解压力，各高校纷纷的将新招的部分或全部学生转移到刚建成的校区。然而，经过实地的观察一些高校建筑，其有的建筑没有消防设施，有些建筑消防设施处于“瘫痪”状态。这些高大威武的建筑给我们带来了安逸的环境，同时也给我们带来了消防安全隐患。
2消防安全意识比较薄弱
（1）高校学生安全用电和用火意识薄弱
高校的学生在学校相对比较自由，一些学生在宿舍用电比较自由，在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有46%的学生在宿舍用大功率电器；有70%的学生在宿舍吸烟。事实也证明，在一些高校发生的火灾就是因为学生缺乏消防安全意识，违规在宿舍使用大功率电器，或在宿舍内吸烟从而引起火灾，造成不同程度的严重后果。如2008年11月14日上海商学院的602女生寝室发生失火，失火原因是该宿舍一名女生将未拔电源的热得快放在床上，引燃床单，导致4人死亡的悲剧。
（2）高校学生不关注消防通道
在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有90%的学生熟悉所在学校教学楼的消防通道的位置；36.2%的学生熟悉所在学校实验室楼的消防通道的位置；75%的学生熟悉所在学校宿舍楼的消防通道的位置；36.2%的学生熟悉所在学校餐厅楼的消防通道的位置；27.5%的学生熟悉所在学校图书馆楼的消防通道的位置；仅仅16%的学生熟悉所在学校所有建筑的消防通道的位置。
（3）高校学生对于发生火灾时的逃生路线关注过少
在学校中，只有更多的关注所在建筑物的发生火灾时自己的逃生路线才能更好的逃生。然而，在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有30%的学生规划过一条所住宿舍发生火灾时自己的逃生路线。5%的学生规划过多条所住宿舍发生火灾时自己的逃生路线。多达65%的学生从来没有规划过所住宿舍发生火灾时自己的逃生路线。一旦发生火灾对没有规划过逃生路线的同学来说是个巨大的威胁。
3消防知识与技能比较欠缺
（1）高校学生了解、知道的消防安全知识较少
然而目前大部分高校把教学工作重心放在了大学生的专业技能、英语水平、计算机应用以及人际关系等素质的培养方面，对消防教育重视不够。一部分大学的一些主管领导对安全教育尤其是消防安全教育工作仅仅停留在口头上，学校消防安全教育更多的是形式。一些学生对学习消防知识的积极性也不高，有些学校虽然开设了消防安全知识选修课，但是选择上课的人数并不是很多。即使一些选课的学生也存在逃课和课堂效率不高等问题；在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有30%的同学在小学学习过消防知识；对初中学生学习过消防知识的有40%；高中阶段学习过消防知识的学生有68%；37.1%的同学在大学学习过消防知识；仅仅有12%的同学从小学到大学都学习过消防知识。因此，对于高校的消防知识教育工作是一个亟需解决的问题。
（2）高校学生消防技能欠缺
消防技能是在遇到初起火灾时能在及时时间用一切可以扑灭火灾的工具消灭火灾。消防器材的使用、利用绳子或者床单从高层建筑中逃生、在火灾现场对受伤的人员在送往医院简单的处理这些消防技能要在消防演练中得到提高。然而，在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有66%的同学进行过消防演练；仅仅有22%的同学使用过灭火器。
4学校管理相对滞后
（1）高校有关消防宣传较少
高校的消防安全是属于学校管理的重要一方面。同时，高校也应对一些实用性强的消防知识经常进行宣传教育。但是在实际的调查问卷中得出78%同学认为所在学校偶尔或极少进行过消防安全逃生自救方面的宣传；8%同学认为所在学校从不进行过消防安全逃生自救方面的宣传；14%同学认为所在学校经常进行消防安全逃生自救方面的宣传。学校在消防知识的教育、宣传方面还是有一定的欠缺。
（2）高校消防安全责任落实不到位
大学虽然建立了消防安全责任制度但是很难落实。在高校的发生火灾的概率相对不高，所以一些高校的负责消防安全责任的领导，对高校的消防设施的日常维护和相关消防安全工作的规章制度的执行并没有真正的落到实处。
（3）学校消防通道经常关闭
学校为了更好的约束学生，时常关闭部分消防安全通道仅仅开个别出口作为日常进出的通道；还有个别院校将学生宿舍的窗户安装上防盗窗，一旦遇到火灾，给学生的逃生和专业人员救援工作带来了很大的困难。某些院校因受学校条件所限，男、女在同一栋宿舍楼住，为防止男女乱窜宿舍，在楼道中间加门或者分隔装置，这些对于人员密集的宿舍是一个巨大的安全隐患。比如河南警察学院的宿舍，每两栋宿舍楼是相连的，每栋宿舍楼有六层，每层宿舍楼有29个宿舍，每个宿舍住4个人。如果两栋宿舍楼住满有1392个人。平常宿舍只开一个门作为日常学生出入。再比如华北水利水电大学的部分宿舍每栋宿舍楼有六层，每层楼有49个宿舍，每个宿舍有6名学生，如果一栋宿舍楼住满学生有1764个人，平常宿舍也只开一个门作为日常学生出入。假如晚上一旦发生火灾对于这个人员密集的场所，学生是否能在最短的时间离开宿舍楼，这是一个值得我们思考的问题。
（4）高校有关消防的监督检查较少
消防安全不仅在于制定规章制度，更在于监督检查。如果监督不到位，就会产生发生火灾的隐患。在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有49%的同学认为学校经常进行大功率电器的检查；35.3%的同学认为学校偶尔或极少进行大功率电器的检查；15.7%的同学认为学校从不进行大功率电器的检查；学校的监督有利于从源头控制火源。
二高校消防安全管理对策
1合理规划
高校建筑对于高校计划在建的建筑，在规划之初应当把楼房的实用性及安全性放在及时位考虑，其次，再考虑楼房的美观。应当优先考虑配套相关的消防设施，尤其是对于有经济实力的学校可以在宿舍安装火灾报警系统。在宿舍楼的建设时增加限压设备客观上阻止学生使用大功率电器。同时，要优先考虑“简体”楼房，少见甚至不建“迷宫”楼房。对于已经建好的“迷宫”楼房应该增加相关的安全通道指示标志，使初次进入楼房的人员能在最短的时间了解楼层的基本构造。
2扩大宣传力度，增强消防安全意识
高校应当宣传结合自身的情况开展有关消防法律法规、消防工作的方针、消防知识、消防工作的先进事迹和典型案例等内容。
（1）加强消防法律法规的宣传力度
法律是人们日常的行为准则。通过对消防法律法规的宣传是广大师生了解消防相关法律规定的内容和要求知道哪些事能做，哪些事不能做，一旦违反应当承担的后果。逐步的养成遵守消防法律法规的习惯，能够把《中华人民共和国消防法》规定：“预防为主，防消结合”的方针落实到日常的学习、工作中去，能够把“谁主管，谁负责”的消防工作原则在学校日常工作的各个方面中体现出来。通过宣传提高学校师生的消防法律意识。
（2）通过各种形式宣传消防知识
产生火灾的原因是多种多样的，只有掌握相关的消防常识和灭火技能，才能更好的与火灾相斗争。通过宣传使广大师生了解并并掌握基础的消防知识。比如燃烧的原理；电气线路与设备防火；静电的防火措施；雷电的防火措施；危险化学品的防火措施；火灾的现场如何正确的使用灭火器，如何在最短的时间逃生等消防安全知识。在宣传教育时，根据教育的对象的不同，宣传的内容也应该有所侧重。
（3）加强对先进事迹和典型案例的学习、宣传
提高在校师生的消防安全意识。通过对每年度消防工作有突出贡献人员的实际工作经历的总结，并加以宣传教育。同时组织学校的师生参观火灾现场，或者观看相关的影视作品，解读发生火灾的原因，让活生生的例子在师生脑海中留下深刻的印象，从而加强在校师生的消防安全意识。
3加强大学生消防知识的教育，提高消防技能
（1）有针对性的加强大学生的消防安全知识的教育
大学生来源的多样性，有来自偏远的农村，有的来自城市，他们有的学习过消防知识，有的没有学习过。《高等学校消防安全管理规定》其中第五条规定学校应当开展消防安全教育和培训，因此大学应将消防安全知识纳入教学内容。在开学初，放寒（暑）假前，对学生普遍开展专题消防安全教育。结合大学生的军训,对其进行有关的消防安全知识的培训教育。在日常的教学过程中结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育。因此大学教育应当重视消防安全教育，并把消防安全教育作为一门必修课。
（2）开展不同形式的活动，提高学生的消防技能
大学应当结合学生已经学习过的关于消防安全的理论知识，有针对性的开展具体的消防训练。《高等学校消防安全管理规定》其中第五条规定加强消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。第十一条第三项规定开展经常性的消防安全教育、培训及演练。对于有条件的学校应当让每一个学生都练习如何使用灭火器。每个学期组织全校学生开展消防逃生演练，尤其是宿舍的紧急疏散演练，让学生真正的能够掌握一些基本的消防器材的使用方法，火灾现场逃生的技能。每个学校可以结合所在城市的实际情况，邀请当地的公安消防部门的专业人员来学校组织学生进行更专业的消防演练，使学生能够学习，掌握更专业的消防技能。
4学校创新管理模式，使消防管理日常化
（1）建立学生消防监督队
在学校成立学生消防队，队员主要对学校的学生宿舍、教学楼、实验室、图书馆、餐厅的防火设备系统进行检查，如消防栓、灭火器、应急照明灯设施与安全出口标志等，发现问题及时上报。同时，消防队员还要经常开展消防安全知识的宣传教育的活动。学校有关部门要有针对的加强对消防队员的培训、演练，提高他们的业务技能。
（2）落实相关的消防法律法规
《高等学校消防安全管理规定》对大学的有关消防工作有详细的规定，需要各个高校的领导重视高校消防工作，落实相关法律法规。各个高校的结合法律规定与本校的实际情况，要经常开展对消防知识和消防技能的宣传教育的活动，开展相关的消防演练的活动，切实做好高校消防工作。
（3）学校要加强监督检查
学校要加强对消防通道是否开通的检查。加强对学生宿舍的检查尤其是对大功率电器的检查，从源头控制火灾的发生。同时，要监督学校的各项消防安全工作是否落实到位。
作者：司仲鹏单位：河南警察学院
消防管理论文:烟草企业安全生产消防安全管理论文
1加强烟草企业消防管理工作的重要性
随着烟草企业生产技术的不断发展，烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧，如何降低生产成本，降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径，加强消防安全管理，避免火灾的发生，就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失，因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段；三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理，可以将具体的安全生产责任制度落实到实处，强化具体责任人的职责，从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。
2当前烟草企业消防安全管理工作的现状
我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：
2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。
2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。
2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。
3加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策
3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。
3.2加强对烟草企业职工的宣传教育，提高他们的消防安全意识。消防工作离不开烟草企业全体职工的支持，因此烟草企业要加强对职工的安全教育，加大对消防安全管理工作重要性的宣传：一是企业积极开展各种消防安全技能比武活动，通过技能比武活动，提高职工对消防安全管理工作的认识；二是企业要积极发挥工会、党支部等组织职能，强化对党员干部的消防安全管理教育，发挥他们的示范带动作用；三是要积极加强对专职消防管理人员的教育，加强岗位培训力度。
3.3企业要重视消防安全管理工作，构建完善的消防安全设施。烟草企业的管理者要高度认识到消防安全管理工作的重要性，增加对消防安全管理工作的支持力度：首先要增加资金投资，加大对消防安全设施的建设力度，提高消防安全设施的使用性能；其次要积极购买先进的设备，比如基于烟草企业的生产特性，烟草企业可以购买一些小型的灭火设备，保障在发生火灾后，可以及时时间进行自救；要提高消防管理人员的薪酬待遇，尽可能满足企业义务消防人员的各种需求，以此激发员工参与到义务消防队伍中的积极性。
作者：黄明琴单位：陕西中烟工业有限责任公司澄城卷烟厂
消防管理论文:重点单位消防信息管理论文
1系统的需求与可行性分析
1.1系统的需求传统的重点单位消防安全管理是以消防监督人员为主导，主要是通过实地检查、纸质档案资料查看、电话通讯等方式实施消防信息的收集、整理与管理。近年来，借助计算机网络，消防信息收集管理工作逐渐转变为了集成化人机管理模式，极大提高了工作效率。然而，结合对重点单位的消防安全管理需要，目前仍存在一些问题:①数据以人工收集为主，耗费时间长，多数数据不、不规范;②数据繁冗有重复现象，且更新不及时，无法反映单位的真实消防现状;③信息分析能力较弱，无法对历次数据进行对比分析，从而提供定向检查依据;④各管理人员分工不明确，易发生多个管理人员进行重复性工作的情况。通过分析，重点单位消防信息管理系统的设计应具有以下功能:①系统对各数据的输入收集，应有具体的说明或实例演示，必要时进行输入内容的格式限制等;②系统应具备一定的数据分析能力，即在通常的总数统计基础上，能够进行数据发展趋势分析等;③信息录入应具备完备的数据项目，管理方面需设置不同权限;④系统需能够及时更新各种信息，如法律法规、行业标准、政府文件等信息，从而为使用者方便地提供各种知识查询。因此，需要以计算机技术为基础，进行消防信息的收集、整理等，才能满足重点单位消防信息管理系统的以上功能。
1.2系统的可行性
1.2.1技术可行性系统可采用VisualStudio．net集成开发环境，微软为了能使程序员创建能够在全球范围内分布、具有Internet功能、互用性的软件，推出了．NET框架。．NET框架包括多种语言、多个类库和一个公用的执行平台。另外，．NET框架还包括各种让程序员可以在Internet和．NET商业服务器上进行软件集成的协议。因此，与此前的任何一种平台相比，．NET框架在软件集成方面都提供了最为丰富的功能，而且，使用．NET框架开发Internet应用软件和开发桌面应用软件一样容易。Microsoft．NET开发框架首先是整个开发框架的基础，即通用语言运行以及它所提供的一组基础类库;在开发技术方面，．NET提供了全新的数据库访问技术以及网络应用开发技术ASP．NET和Windows编程技术WinForms;在开发语言方面，．NET提供了VB，VC++，C#，Jscript等多种语言支持;而VisualStudio．NET则是支持．NET的开发工具。
1.2.2经济可行性由于系统采用B/S模式，而ASP．NET对于客户端的要求低，用户无需到网站下载系统安装程序，直接用分配好的密码用户名登录即可。从硬件方面来说，系统无须高端配置，一般主流配置的电脑即可。因此，开发经济投入小，能保障将人力、物力、财力尽可能降低到低限度。
1.2.3操作可行性系统根据用户权限的不同分开登陆，系统信息的添加、删除、修改由管理员负责，其进入界面后可直接进行查询、更新及维护管理系统等;重点单位用户登陆，则只能针对本单位信息进行相关编辑。整个系统功能设计需人性化，覆盖，流程顺畅，界面设计达到“人机交互”友好型的要求。
1.3软件过程模型系统设计所使用模型是原型模型。原型模型是一个不断探索的过程，主要是应付新的需求，收集多方反馈意见，逐步完善。采用演化类型，将原型作为目标系统的一部分，对原型可进行多次改进，逐步演化成最终目标系统。使用的策略为追加策略。即对已有部分不断完善扩充，逐步追加新的要求，生成最终设计模型。
2系统设计
2.1开发原则系统可采用B/S体系结构方式支持消防系统业务，其开发原则如下:(1)坚持实用性与先进性的统一。(2)注重系统具有易操作性与标准化的特点。(3)采用的技术解决方案，应在实用的前提下力求技术方向的高起点和先进性，以保障系统具有较长的生命周期。(4)系统开发遵循安全性、保密性和共享性的原则，处理好数据资源共享与数据安全和保密的关系。
2.2总体设计根据需求分析阶段确定的系统功能要求，将功能元素分配给系统的四大模块，主页讯息模块，重点单位信息管理模块，内部邮件模块、法律法规查看模块和数据统计分析模块。(1)主页讯息模块。前台实现消防资讯、待办事务、公告信息等信息浏览，并实现邮件模块前台显示功能，在后台实现消防新闻(图片)、部门发文及通知信息等的上传、编辑与删除等功能。(2)重点单位信息管理模块。后台实现重点单位各类信息的各种编辑功能;前台实现提供重点单位登录浏览信息的功能，主要有单位基本信息、建筑消防设施信息、消防安全管理情况及消防安全制度信息。(3)内部邮件模块。实现消防管理单位与重点单位之间的信息交流，包含邮件的查看、删除、新建以及地址簿的查看添加等功能。(4)法律法规查看模块。主要实现对相关消防法律法规、部门规章、政府规定等的查看、编辑。(5)数据统计分析模块。主要实现对各项数据的统计查看及分析，以数据表及曲线图等多种形式查看分析。2.3数据结构分析数据库设计采用的数据模型为关系模型，建立在严格的数学概念基础上，其中包括关系、元组、属性、码、域、分量、关系模式等术语。在关系模型中，实体以及实体间的联系都是用关系来表示的，关系的每一分量必须是一个不可分的数据项，即不允许表中还有表。
2.3.1系统数据库设计总体E-R图系统数据库内容涉及到三个方面。各用户与信息E-R图基本。
2.3.2系统数据库模块数据表设计系统数据库需根据各个功能模块的要求，建立对应的数据表。数据表均存储在SQL数据库系统根目录下的app-data文件夹中，根据设计的实际情况，数据存储主要采用单表的形式。且数据库的操作需包括插入、删除、修改以及一些利用session对象进行的值传递。下面就以用户信息及重点单位基本信息模块要求建立数据表为例进行说明。(1)用户表为存储所有用户信息的表，涉及到用户管理、添加新闻、编辑新闻及重点单位信息管理等几个模块的后台管理。(2)重点单位信息数据库中的内容包涵了消防安全重点单位的所有单位信息，即单位基本信息、建筑消防设施信息、消防安全管理情况及消防安全制度信息。按照上述功能要求，可细分建立19个数据表，包括:单位基本信息表、主要建构筑物基本情况表、消防安全重点部位情况表、室内消火栓系统情况表、自动灭火系统情况表、火灾自动报警系统情况表、防排烟系统情况表、应急照明及疏散指示标志情况表、室外消火栓系统情况表、消防安全制度表、专职(义务)消防人员信息表、单位消防队(人员)消防装备配备、重点工种人员信息、消防设施定期检查情况、火灾隐患及整改情况、消防安全培训情况、火灾信息情况、灭火和应急疏散预案、防火巡查记录等。单位基本信息表。
3结束语
整个系统的设计实现需由需求分析、设计、编码、美化四个基本活动组成，需求分析阶段包括对欲实现系统的信息、功能和行为等方面分析描述，是系统软件设计实现的基础。而系统总体结构设计过程是产生模块化的程序结构，明确各模块之间的控制关系，通过定义界面、说明程序输入输出数据流，进一步协调程序结构和数据结构的过程。
作者：王荣马文飞单位：新乡市消防支队
消防管理论文:建筑消防水施工质量管理论文
1建筑消防的给水施工存在的主要问题
1.1建筑消防的给水设施在系统设置过程中存在的一些问题
①以设计的角度上看，现阶段一些项目工程在消防给水的设施系统环节当中，很难实现常高压给水的系统建筑的作用，但在设计与施工过程中仍然是根据常高压的给水系统进行设计与施工，其主要的目的就是为节省水池与泵房及联动控制系统的投资。一部分建筑还处于生活用水难以保障的状态下，就更加难以保障消防的施工；
②以施工的角度上看，在实施消防技术的系统施工中，为了减少成本的投入，常常会减少一部分施工工序。比如在实施强度冲洗消防的给水管网时，一般的施工部门只单方面的重视管网强度试验，而忽略了严密性试验，以此来节约人工投入，但是，不采取强度试验就无法了解检验管道能否承受住规定压力，并发现在设计与安装过程存在的隐患，不实施严密性试验就无法严密的检验系统，特别是气体介质系统。而冲洗管道的目的主要就是为了清除在施工中残留在管网与管道当中的一些垃圾物质，避免发生喷淋系统的喷头阻塞与消火栓阀盖无法严密关闭的问题；
③屋顶的消防箱安装问题是很容易被忽略的一个基础问题，会经常发生消防用水与生活用水联用的水箱，这对于日常消防的工作需要具有非常不利的影响。除此之外，随意更改消防给水管位置，并且没有设置有效的止回阀，而在给水管道中架设没有必要性的阀门与原本一用一备的给水管只有一个，就是使得在安装之后难以确保正常的消防用水量，也无法在发生火灾时及时的供水，对于消防工作具有非常不利的影响。
1.2应用室内消防的设施过程中存在的一些问题
设计环节、施工环节是室内消防的给水系统中所要注意的环节，另外，也要重视消防材料与设备的质量。在消防的设备上，能够延长或缩短消防栓的寿命是消防栓的栓头内阀杆与阀杆螺母的质量体现，质量好的就能延长使用的寿命，不合格的则反之。在施工的材料上，管材的管径与管材的质量影响着水的供给量，只有使用达标的管材才不影响消防环节。如果应用不符合标准的管材，无法满足所需的供水量，便会影响消防的给水系统正常的使用，从而导致在消防的过程出现种种问题，乃至于不能及时灭火，威胁人们的财产与生命安全。2.3布置室外消防的管道过程中所存在的一些问题按照消防法的有关规定，在室外消防管道的布置以环状的形式为主，室外的管道要保障有两条或两条以上的进水管进行连接，把市政的给水管网引入室内。当这些进水管中的某一条出现了问题，其他的进水管就能备用，这样就能保障用水量的供给。但在现实的消防过程中，因为不合理设计室外消防管道而出现的问题也很多。为了能够节约时间、减少成本，消防的施工人员在布置两条环状的网管时都是在同一条管道上连接，这样降低了供水量的性，不能及时灭火则会给人们的财产、生命带来严重威胁[1]。
1.4消火栓系统的安装过程中存在的一些问题
一部分施工部门在消火栓箱的洞口处没有安装过梁，使得在长期荷载作用下导致箱体变形，难以打开箱门，还有一些施工部门为图方便，随便把消防箱底预留孔的位置更改，使得栓口出水的方向和安置消防箱墙体无法形成直角，难以进行消防水带的安装，甚至对使用消防水带存在影响。
2加强消防给水施工质量的主要措施
2.1严抓施工准备阶段的工作
在施工准备阶段的工作当中，施工部门必须以图纸作为审查工具，找出在图纸当中存在的一些问题，避免在施工过程与验收使用过程造成不必要的麻烦，其审查方法如下：①仔细的检查在系统中需要应用的管道材料和怎样连接管道材料，在管路中应该具备怎样的坡度等，确保其符合规范规定。②仔细的检查系统检测器，确保检测器类型与保护作用发挥的范围以及检测器设置的场所等是否符合规范规定。③仔细的检查系统控制设备，比如消防控制设备水泵是否根据规范规定要求实施联动控制，以及防排烟设备能否符合规定规范。
2.2严格控制好消防工程施工的质量
在实施消防工程的施工质量控制时，主要针对以下几个要素进行控制，根据上述消防工程施工质量的控制要素，在确保质量管理的体系处于完善状态的基础上，对于消防工程施工相关产品质量实施合理的分析与检测，对控制质量要素具有重要的意义，同时还要对当中所具有的一些问题采取有效的措施加以改进，从而保障质量控制的安全性[2]。
2.3规范消防给水的联动系统控制
要想保障消防的给水系统正常运作，就必须对消防给水系统的联动逻辑关系进行合理的设计。在启动消防系统时，所设置的消火栓必须可以通过联动系统的报警功能在发生火灾时直接报警，并通过报警来控制联动喷淋泵的启动，从而达到自动消防的目的。
2.4其他值得重视的一些问题
建筑消防的相关建设部门必须严格的要求施工单位根基设计图纸开展施工工作，禁止为压缩成本而擅自降低建设消防的标准，杜绝出现偷工减料的现象。如果消防的设计需要改变，就必须通过设计部门的书面同意，在根源上杜绝发生安装质量下降的问题。对于建筑施工的单位必须要加强其资格认证的管理，严格实施资格审查的制度，防止一些没有得到消防设施的施工资格单位开展无资格消防施工，严格查处一些无认证消防设施与施工的单位与个人[3]。同时，对于有资格的建筑单位要不断的强化其消防安全的管理制度，明确单位与个人职责，并加强消防工程的施工现场监督与检查，一旦发现有问题就及时督促单位进行整改，并加强对施工现场技术人员的技术水平与专业知识培训，不断加强监督管理单位与消防设施检验的中介机构检验能力，实施全过程多方位的工程跟踪监测，消除在施工过程当中存在的各种质量通病，从而进一步提高建筑消防给水施工的质量，让消防给水能够真正的发挥应有的作用。
3结束语
综上所述，通过对在建筑消防的给水施工过程中存在的一些质量问题加以分析，找出在筑消防的给水设施在系统设置过程中存在的一些问题、应用室内消防的设施过程中存在的一些问题、布置室外消防的管道过程中所存在的一些问题以及消火栓系统的安装过程中存在的一些问题，采取严抓施工准备阶段的工作、严格控制好消防工程施工的质量、规范消防给水的联动系统控制以及一些其他的管理对策有效的处理问题，从而确保建筑消防的给水施工质量安全，以满足现阶段消防工作开展的需要。
作者：江浩 单位：广西桂林市
消防管理论文:消防工程全过程质量管理论文
1消防工程概述
1.1消防工程的定义
消防工程是指为保障人民生命和财产安全，提高建筑火灾预防能力、降低火灾危害程度的施工过程。消防工程建设最显著的特点是施工场合流动，分散、周期较长、交叉作业较多，总之，消防工程建设是一项相当复杂的工作。由于消防设计、施工、竣工及后期维护这一系列流程都会影响到消防工程的质量，所以为了确保消防系统安全、稳定的运行，施工监管人员必须严格控制消防工程全过程质量。
1.2控制消防工程质量的重要意义
随着我国经济的高速发展，人民的生活水平也在日益提高，人们已经无法满足于传统的建筑工程了，他们对于建筑工程的样式、性能及质量等方面的要求也在随之提高。建筑工程满足人们其他要求的前提必须是保障施工质量，只有保障了施工质量，工程的设计和性能才能起到锦上添花的作用。和其他国家相比，我国的建筑在其使用寿命、建筑成本方便仍处在相对较弱的地位，这些因素也对我国的社会发展产生了巨大的影响。建筑工程涉及面广、耗时长、流程复杂，为保障建筑工程的质量、性能以及施工者的安全等问题，施工准备阶段就要建立完整且科学的管理规范。只有管理人员依据工程的实地情况，对施工进行监督控制，才能使施工过程规范化、减少施工过程中不必要的花费，促进建筑业的有效发展，从而为社会主义建设打下坚实的基础。降低火灾发生的风险和减少火灾危害程度是消防工程建筑最关注的两个方面。消防工程控制好这两个因素不仅会减少火灾带来的人身伤害及财产损耗，还能加强和谐社会的建设。消防工程的质量会直接影响到人们的生命及财产安全甚至国家经济发展的大局，因此消防工程全过程的质量问题必须得到严格控制。
2消防工程现状及提高质量管理措施
2.1消防工程现状分析
虽然近几年来，我国消防工程的设计、审核、施工和验收这些环节已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如:
(1)施工过程不规范。目前市面上大部分施工企业对消防工程的室外消防水管道内外部的防锈处理工作做得比较马虎，其中，有些室内消防给水管道采用的是镀锌钢管，并且，除闸阀之外，总出水管和竖向管之间仅使用简单点焊进行焊接。而主管和支管连接时未使用三通接头;有些施工单位甚至直接将电线铺设到混凝土当中。
(2)控制消防设施不严格。一些只有生产厂商合格证与许可证却没有受压容器许可证的消防设施生产厂家为消防工程供给水设备气压罐。这些厂家的受压容器检测方式不专业，而且这些设备是很多厂家在临时需要时才开始进行制作的，一般所选用的材质为镇静钢板，并通过降低钢板厚度来提高市场竞争力［3］。
(3)隐蔽工程的质量难以保障。在消防工程中，其中一些环节很隐蔽，进入竣工验收阶段时难以检测，只能借助检查工程设施的质量来确定。同时，当消防建筑工程出现外露部分焊接不规范时，施工人员并没有进行及时的修改。
2.2提高消防工程质量管理的措施
(1)重视消防工程质量管理工作。对比传统消防工程质量，现代消防工程更加注重管理者的领导工作，尤其是制定质量管理表、体系等。消防质量管理中，管理者要将先进的理论知识与科学的实践方法相结合，同时为加强对消防工程质量的系统管理，必须要将对应的高科技产品引进到消防工程质量管理中来。
(2)提高参与人员的素质。消防工程需要大量的人员参与，对他们素质需要有一定的要求:①严格按照《中华人民共和国建筑法》和国务院令第279号《建设工程质量管理条例》的规定，实行建筑业企业经营资质管理、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度，同时相关作业人员必须通过消防专业考试。②消防工程涉及面广，施工企业应结合不同层次设置不同的职能部门并建立完善的用人制度，充分调动员工积极性。在施工开始之前，相关人员要进行针对性的技术交流，了解相关的施工技术规范，办理对应的签字手续并归档。所有工作人员都必须严格结合规范要求，各司其职，这样才能构成一个完善的质量管理体系。
(3)规范作业流程。在工程实施过程中，会有一些特殊作业工种包括:电工作业，压力容器操作、起重机械操作、焊接作业等，它们的危险比较大。施工企业不仅要对特殊作业人员进行培训教育，让其取得操作证并定期培训复审，而且要制定相应的作业规范，避免不规范作业造成人员伤残。
(4)应用先进科学技术。先进的施工技术，不仅能够提高工程施工质量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全过程质量管理中，如果仅仅依赖会议来控制施工质量，不能彻底消灭影响工程质量的因素。只有将先进技术、新型材料结合先进科学理论知识，才能起到有效的预防作用、减少工程质量隐患，从而达到有效控制工程施工质量的目的。在具体施工阶段，施工企业必须坚持以先进的科学技术为前提，在发展过程中，以新的施工技术与工程的施工结构相结合，并在原有的基础上实现施工理念的创新，加强培训施工人员对于新技术的使用，从而改善消防工程全过程质量。
3消防工程各阶段的质量管理
3.1设计阶段的质量控制
消防工程的设计阶段，就是以建设项目的总体需求为主导，对工程内部结构和外型进行探讨，最终绘出图纸并完成设计说明书及其他相关文件的过程。在工程实体框架上配备相应的消防设备，设计布局时要考虑到灭火救援工作需要的空间。由于工程实施是以设计阶段的文件作为依据，所以工程设计严密与否直接影响工程建筑的质量好坏。工程设计师设计的空间结构，使用哪种原材料、主配件和消防设备等等，都会影响到消防工程建筑的安全性。而且从某种意义上来讲，的设计工作也是反映一个国家科技水平的指标。设计严密、合理才能保障从工程建设的顺利进行，才能保障消防工程的基础安全和消防等性能的实现。
3.2施工阶段的质量控制
工程施工就是将设计阶段的图纸付诸实施，逐渐形成最终产品。首先设计人员对施工方提出的设计改动进行理性的分析，而会对投资和工程进度带来影响的改动，则需要及时反馈并让建设方核实、签字。其次，在消防施工阶段，施工单位必须采用符合质量要求的设备，并始终检验消防设备的安装规定、耐压性等，多方位检查产品及重要配件多方位检查并随时进行记录跟踪数据，形成完善的数据档案。对于消防水泵、报警控制器和防烟、排烟系统等对安全有影响的产品，必须要严格按照专业治疗验收标准进行检测，并须得到监理工程师的认可。，对于施工过程中的每道工序，尤其是可能存在安全隐患的工序，必须反复进行测试并记录数据，甚至借助仪器来进行监测。
3.3消防工程后期质量管理
消防工程的后期质量管理工作主要包括消防系统的验收和使用维修。施工单位完成消防施工工作后，应该联合相关单位对所有消防设备进行初步测试验收，然后向公安消防机构申报消防验收。然后由公安消防机关来完成消防工程的正式验收，主要包括:确定建筑的属性、各类消防设备是否复合标准、建筑物的空间结构图以及安全通道和消防车通道是否合格。在此阶段中，公安消防机关提出的验收建议，施工单位必须进行改进直到符合建设行政主管部门颁发的工程验收规定。而使用维修阶段服务的对象则是用户。消防工程验收成功，后期投入使用阶段，施工单位必须建立完善的回访制度。回访就是施工单位在建筑物交付使用的限定时间内，主动对用户进行回访，了解其使用状况。施工单位应该对用户反馈做出反应，对无法正常使用或不能满足正常消防要求的消防设备进行修复直到使用户满意并符合规范要求。
4结束语
综上，随着我国城市化进程明显加快，消防工程施工质量在建筑工程中所起到的作用也越来越重要。在整个建筑工程项目中，消防工程施工质量管理是否，会影响消防系统能否正常运行，进而影响到建筑工程日后的使用。目前我国消防工程现状仍然存在不足，而且消防工程从设计阶段到竣工验收阶段全过程质量管理是一项非常复杂的工作。这就要求消防管理者借鉴过去的经验教训，不断努力和创新，促使安全生产质量管理制度体系逐渐完善，确保消防系统正常的运行下去，增强建筑物对火灾的预防能力，减少火灾损失，从而确保消防工程质量，保障人民财产生命安全。
作者：次旺格桑 单位：拉萨市消防支队
消防管理论文:消防喷淋系统施工质量管理论文
1消防喷淋系统施工过程及需注意的问题
1.1管网与系统组件安装(1)管网安装。①管道设施在施工现场往往用于提供临时管道用水，管道之间通过螺纹连接的方式彼此连接。管道的螺纹连接具有如下工程要求:要以相应机械设备切割管子，以避免出现毛刺和飞边;管道在螺纹密封面处一定要光滑平整，缺丝情况一定不允许出现;将密封填料均匀附于螺纹处，不过切忌拧紧螺纹时将填料挤入管道或残留于外部;②在施工中需要在比外层脚手架密目网更加靠外的位置安装铺设消防直管，消防直管在架体立杆上的固定必须依靠扣件的帮助，并且保持一定的坡度(2%～5%);③管网中主管道的铺设要通过施工预留的消防管道井来进行，所以消防管道井要等到工程全部竣工后再予以拆除;④吊架、支架、喷头和管道的位置距离需要合理设置，其中吊架、支架、喷头之间的距离不得小于30cm，而支管的每段管道之间至少要空出一个吊架的安装距离。(2)喷头安装。喷头安装的注意事项共有4点:①管网系统安装完毕并完成试压和冲洗后才能安装喷头，并且喷头必须保持其原装性，切忌擅自进行拆装、改造、喷涂装饰等，以免出现堵塞喷头或运转不灵的情况;②安装喷头时需要使用专门的设备，以专用扳手拧紧，不要直接握住喷头框架旋拧，否则有可能造成框架扭曲，对框架、溅水盘等释放元件变形损毁的喷头要及时更换;③当喷头的公称直径低于10mm时，要在配水管道上加装过滤器，以防止水中含有的大颗粒杂质堵塞喷头;④喷头的设置位置要注意安排，彼此距离应控制在3m左右，在楼层拐角等关键位置要适当增加喷头的设置密度，这样才能确保足够的喷淋面积。(3)报警阀及相关组件安装。报警阀及相关组件的安装必须遵循安装次序，先安装水源控制阀，再安装报警阀，继而安装报警阀的辅助管道，安装时控制阀和报警阀一定不能颠倒，且水流方向必须相同;管道的冲洗试压完成后可以安装水流指示器，在安装时要注意水流指示器的部件方向和运转方向，部件中的浆片和膜片方向要与管道垂直，动作运转方向则要和水流方向保持相同;在水流指示器前方安装信号阀，二者的距离不能过近，至少要在30cm以上;在管网结构的末端安装末端试水装置。
1.2强度与严密性测试为了确保消防喷淋系统的强度和严密性，在系统安装完成后需要进行试验，这样才能保障系统日后能正常投入使用。试验主要分为冲洗和试压两部分，其中试压时至少需要使用两个以上的压力表，压力表的精度和量程都有要求，精度要在1.5级以上，量程要达到1.5～2.5倍的实验压力值;找到管道压力较高的位置设置水压强度的测试点，注意该点压力可以达到1.5倍设计工作压力。此外，有些设备器件由于安装顺序或安装位置等缘故不会参与冲洗和试压，对这些器件需要进行隔离或拆除来加以保护。整个冲洗和试压过程未必只进行一次，因为如果测试结果不合格，需要降低压力、排净水分，对整个系统进行检查，调整有问题的部分，这之后再次进行试压，该过程重复到测试合格为止。
1.3系统调试系统调试包括多个方面，主要是对系统实际运行时的各项性能指标与运行状况进行查验，以确保日后系统的正常运作。(1)水源测试。进行水源测试时，需要核实消防水池的容积来确保施工过程中有足够的消防用水，还要检查水泵接合器的数目以保障足够的供水能力。只有二者均达标才能实现对喷淋系统的供水要求。(2)消防水泵性能测试。首先正常启动消防水泵设备，检测其受压达到流量压力的设计值时压力表是否稳定;其次确认水泵运转时有无振动或异响;接着检查系统的密封位置，确保没有渗漏。此外，消防水泵在电源上有额外要求，其需要使用双电源，并且备用电源必须在主电源停止供电后的30s内启动。
2消防喷淋系统安装后安全质量管理
2.1跟踪质检喷淋系统的施工有多道工序，只有每道工序都保障质量，才能使整体系统稳定运行，因此每道工序都要跟踪控制。对工程中所要使用的各种材料设备都要进行抽检，抽检标准和方式要制定规范，规定检查比例和检查频率，对不合格材料设备立刻清退处理，不能容许鱼目混珠。
2.2明确质量要求在前文所述的工程准备阶段，在进行技术交底时应同时对施工人员交代完整的质量要求和各方面详细的性能指标，提高施工人员对质量标准的认识，这样可以令全体人员自觉地对工程质量加以维护，有利于工程质量的提高。
2.3贯彻管理制度订立明确的施工制度，以避免施工中不符合技术标准的施工手段，因为最终贯彻施工技术的还是人，所以对人员的管理务必要加强，使施工的技术方案得到有效实施。
3结束语
消防喷淋系统的施工关系着未来整个建筑物的消防安全，因此施工人员一定要予以重视，不仅要深入理解施工图纸，了解消防规范细则，更要在系统相关的技术和材料选择上多下功夫，选择与实际工程最贴合的施工方案，这样才能使建成的消防喷淋系统趋于。相信消防喷淋系统会在未来的建筑中发挥更大的功效，将火灾造成的危害和损失控制在最小范围，更好地保卫人们的生命和财产安全。
作者：叶沁单位：苏州市消防支队
消防管理论文:消防产品质量监督管理论文
摘要:目前，我国的消防产品监管分为生产、流通、使用三个领域，分别由质监、工商、公安消防部门实施，多部门分段监管导致消防产品监管存在盲区。本文从生产、流通、使用三个环节分析消防产品监管工作存在的问题，并提出了发挥社会团体和消防产品认证检验机构作用，加强消防产品监管的工作建议。
关键词:消防产品;质量监督;问题及对策
随着消防产品的应用范围越来越广泛，其需求量不断地增多，作用也显得越来越突出。同时，社会对消防产品的质量要求越来越高。但由于从事消防产品行业的人员素质不高、市场监控措施不完善等原因，导致有些地方消防产品市场混乱，质量问题比较严重。本文从消防产品生产、流通、使用三个环节，分析了当前消防产品监管工作存在的问题，并提出了一些工作对策建议。
一、当前消防产品监督管理工作中存在的问题
(一)消防产品生产领域监管不到位。目前，对生产领域的监管主要依托公安部消防产品合格评定中心的认证检查和各级产品质量监督部门的监督抽查。总体而言，消防产品生产企业的市场准入比较严格，申请、检验、认证过程比较规范，我国大部分消防产品质量标准要求较高，生产企业在办理产品市场准入时需要投入大量资金。而由于市场竞争激烈，有的企业在取得国家质量合格证书后，为了减少成本投入，以偷工减料，以次充好方式非法生产大量不符合市场准入和产品质量标准要求的产品，并将这些产品以廉价的方式投入市场。有的生产企业默许甚至纵容无证企业贴牌生产，从中取利，导致部分消防产品质量问题突出。公安部消防产品合格评定中心的认证检查只针对已办证的企业，对无证贴牌生产的企业无法有效监管。另外，从每年各级产品质监部门的产品抽查计划来看，消防产品质量监管并不是各级产品质监部门的工作重点，导致监管不到位，出现监管盲区。(二)消防产品流通领域监管不到位。现代市场经济发展迅速，相应地带动了产品流通领域的发展，促使流通方式的多元化，如生产企业整售、定制，小门店代售，网购等。发达的物流配送系统，给消防产品的流通带来了便利，同时给流通领域的产品监管带来了困难。而消防产品的经销商、商则游离于正规生产企业和贴牌生产企业之间，根据市场需要选择产品，给产品市场带来很大冲击。同样，消防产品质量监管也不是各级工商部门的监管重点，工商部门对消防产品经销商、商没有进行有效的监管，导致消防产品流通领域监管不到位。(三)消防产品使用领域监管不到位。市场对消防产品的鉴别能力不高，许多消防产品用户在进货时不注意核实产品的法定手续和产品来源渠道，给劣质产品提供了可乘之机。有的使用单位为了降低成本，对假冒伪劣的产品睁一只眼，闭一只眼。在当前的消防监督管理模式下，公安消防部门消防产品监管力量非常薄弱，缺乏相应的专业人才，没有专职的消防产品监督岗位，部分从事消防产品监督工作的监督人员面对复杂的消防产品业务知识和执法流程，有畏难情绪。导致使用领域消防产品质量问题突出，即使发现问题，也处理不到位。(四)消防产品的分段管理导致监管难度大。按照《消防法》、《消防产品监督管理规定》等有关法律法规规定，产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构分别对生产、流通和使用领域消防产品质量进行监督管理，这种分段监管模式，使消防产品案件办理往往需要多部门、跨区域协作，程序复杂，办案周期长，调查取证难，办案成本高，致使办案部门积极性不高，难以形成对假冒伪劣产品的有效打击。
二、加强消防产品监督管理的对策
(一)严格消防产品市场准入，强化消防产品生产全过程监管。如何充分发挥消防产品认证检验机构的作用，是加强生产领域消防产品监管的关键环节。消防产品生产领域的监管工作的主要难题是消防产品生产企业数量规模不断增长与有限认证检验资源的矛盾。一是严格市场准入条件，严把认证认可关。对生产企业产品生产条件、产品质量管理体系进行严格审查，淘汰一些生产工艺落后、生产条件不符合要求的企业，促使消防产品生产企业改造升级。二是增加认证检验机构，加强认证检验队伍的建设。通过加强各地消防产品质量检验机构的建设或在各地设立分支机构的方法，扩大消防认证检查员的队伍，适应当前工作需要。三是加强生产过程和流向跟踪的监督抽查。完善消防产品生产销售流向管理系统的应用，加强工厂检查，尤其是对产品销售流向的跟踪检查，确保消防产品质量。(二)抓住流通领域这个重点，重拳打击制假售假行为。从消防产品的监管情况来看，假冒伪劣产品的流入主要问题出现在流通环节，制假售假者利用当前全流通的商品销售渠道，将大量假冒伪劣产品混杂在合格产品中流入市场，这类违法行为的查处、调查取证都非常困难，难以实施有效打击。因此，应当加强流通领域消防产品的抽查检查，将消防产品销售单位纳入消防产品流向管理平台，由生产企业和使用单位双向确认，确保产品流向清晰。同时，在当前高度发达的信息化商业时代，大部分消防产品应当采用直销方式进行，减少流通环节售假的可能。(三)建立健全消防产品社会团体组织，加强行业自律。中国消防协会在2005年制定了《中国消防产品行业自律公约》，从各方面规范了各生产企业的商业行为。各地也应当建立有关社会团体组织，并将消防产品在各地的经销商、商等销售单位纳入社团组织，通过加强行业自律，互相监督等手段，加强消防产品质量监管。一是消除恶性竞争。不要一味的为打开市场使用价格手段，不恰当的缩减成本，导致产品安全性能降低，使用寿命缩短。二是共享成熟技术。一项技术的发明到使用，经历使用－改进－使用－再改进－再使用直至技术成熟的过程，各生产企业应在生产过程中不断发现问题、改进产品，直至该项技术成熟，从而推广至整个行业，提高本行业产品更新换代速度，更好地为消防安全服务。三是逐渐消除企业间技术壁垒。如果各企业想长期存活，必须消除技术壁垒，达到技术共享，降低维修成本，实现零部件通用、技术通用的要求，进而消除消费者关于维修难的顾虑，达到行业内良性竞争的目的。四是建立信用评价体系。各社团组织建立信用评价体系，用于监督行业市场行为及信用程度，并分级评定，评定级别与产品抽检次数及数量挂钩，对屡次出现信用危机或者产品缺陷的企业进行降级处理，对多次评价较好的企业升级并给予相应优惠政策。(四)加大使用领域的监管力度，严把建设工程验收关。公安消防部门应当加强使用领域消防产品的监督抽查，着重针对在建工程，督促建设、施工、监理单位建立消防产品进场检验制度，加强对已使用消防产品的日常管理。在实施建筑工程项目消防验收前，认真抽查消防产品的质量，对于使用不合格消防产品的建筑工程项目，不得通过竣工消防验收。现场封样送检工作对生产、销售、工程安装各方都有较强的威慑力，通过加大对消防产品的抽检力度，定期对市场和使用领域消防产品质量情况向社会通报，指导社会各单位正确选用消防产品，特别应及时通报消防产品质量动态监督情况和对不合格产品的查处情况，加大对消防企业的监督，促进消防产品质量提高。(五)建立健全部门联合执法、信息通报等长效机制，形成监管工作合力。产品质量监督部门、工商行政执法部门、公安机关消防机构应按照其职责对生产、流通、使用领域内的消防产品实施监督检查。为了加强联合执法，建议由各级公安消防部门牵头建立消防产品质量整治联合工作办公室，由公安、工商、质监等部门执法人员组成，定期开展联合执法检查、联合通报，对重大案件进行跟踪督办。(六)加强消防产品从业人员的培训，提高公众消防产品质量意识。充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，形成社会各界共同参与、共同监督的良好氛围;加强基层消防部门和质监、工商等产品执法监督类人员业务培训，加强对生产、销售、施工和监理等质量责任主体这类人员的法规标准的培训。要对社会公众的消防宣传中融入消防产品安全理念，引导公众形成“每时每刻都在消费消防产品”的意识，进而提高公众对消防安全的认知度，从而提高对消防产品的关注度。消防产品质量的好坏直接关系着人民的生命财产安全。不断规范消防产品市场秩序，切实加强消防产品质量的监督管理工作，是当前的现实需要。通过强化监管部门的监管职能，充分发挥社会团体和消防产品认证检验机构的作用，可以进一步提升消防产品质量和全社会抗御火灾的能力和水平，有效维护消防产品市场秩序。
作者:梁智勇 单位:江西省公安消防总队
消防管理论文:化工园区消防安全管理论文
摘要：科技不断发展的同时，工业领域也在不断发展中，化工园区犹如雨后春笋般接连不断出现。化工对于人们来说至关重要，人们的生活离不开化工产品，但是近几年，化工园区经常会发生火灾、爆炸事故，不仅影响了周围居民的人身安全，更是给化工工作人员带来了生命危险。因此化工园区的消防安全管理至关重要，有关部门应该重视起来。
关键词：化工园区；事故分析；消防；安全管理
随着科技的不断发展，人们的生活水平不断的提高，化工园区的设备也是越来越高端，化学合成的每个反应所涉及的设备是很多的，而且各个化学反应都不相同，因此各个化工园区所发生的事故类型就会各不相同。因此，必须要针对不同类型的化工园区制定出相应的消防安全措施，这样才能够有效避免化工园区的事故发生的概率。减少事故发生，概率杜绝隐患，是需要与时俱进的学习新的消防和演练方法的。
1化工园区事故的分析
1.1不合理的布局。科技带动社会的发展，化工园区的发展对于整个国家来说都是至关重要的，国家对化工园区的发展是大力支持的。然而，现在有些商家为了赶快将化工产品投入市场，并没有将过多的精力投入到化工园区的建筑布局上。化工园区在设计的时候就存在安全隐患，使工作人员的生命安全没有办法得到保障，有些化工生产车间与易燃易爆化工储备室相邻，而有些化工园区的防护措施并不完善，这就犹如在化工生产车间放置一枚定时炸弹。因此，不合理的化工园区布局，大大提高了化工事故发生的概率。1.2维护管理力度不够。对化工园区内的消防设备的维护和管理至关重要，虽然我国法律明文规定各类建筑需要在设计和施工过程中通过消防审核，但是有些化工园区为了避免消防维修的巨大资金的消耗，导致消防设备的维修和管理处于无人管理状态。有些化工园区的灭火剂甚至都失效无法使用，但是却没有管理人员进行替换。无人管理的设备，很有可能会出现巨大的安全隐患，尤其是化工园区的设备可能存在大型环境污染的潜在危机，因此，对化工园区的消防设备的维护管理力度的不够也是影响事故发生的重要因素之一。1.3消防设备不全。有些化工园区大多是在之前的一些企业基础上建立的，那些企业年代久远消防设备已经无法满足现如今的社会，但是化工园区管理者却并没有过多的关注消防设备不全的问题。化工园区的起火事件一度非常频繁，随着化工园区内企业的，数量更加密集，人口更多，可能会大大增加火灾的安全隐患，因此消防设备是非常重要的杜绝火灾隐患的重要保障。随着化工园区的不断发展，对消防设备的要求也是越来越高，有些化工园区的消防设备出现损坏和无法正常使用情况，有些危险性较大的化工园区甚至缺少了重要的泡沫灭火器。消防设备的不齐全，导致事故发生的开始无法及时采用相应的消防措施避免事故的进一步扩大。
2化工区消防安全管理研究
2.1建立完善的消防安全政策。一个完善的安全政策是在消防安全源头上避免了事故的发生，化工园区的管理者应当依据国家规定的有关消防法规制定出适当的消防安全政策，同时也要结合各个化工园区生产的不同情况进行消防安全政策的完善。消防管理人员需要监督将消防安全政策落实到位，不然所谓的消防政策只是一纸文件，丝毫没有任何作用。消防管理人员必须要定期的进行消防设备的检查，对于存在安全隐患的设备必须立即维修或者更换，建立完善的消防安全政策能够大大降低事故发生的概率。2.2消防规划的改善。对于化工园区来说，消防规划与设计也是至关重要的一件事，如何将消防设备建设在最有利于企业的安全是消防规划和设计中必须要考虑的问题。对于消防设备的规划与设计，必须要能够及时方便的使用，不能离化工园区距离过远，而且需要均匀分布，这样才能够在事故发生的起初就能够及时有效地采取措施，而且设置的消防设备必须数量要适当，不能过多也不能过少。对消防设备规划和设计的完善，才能够更好的发挥出消防设备的作用，而且也避免了事故发生时的进一步扩大，能够保障工作人员的人身安全和减少企业的经济损失。2.3完善人员管理制度。一个企业的成功与否是与管理制度的完善有着密切联系的，无论是对管理人员还是工作人员，都需要制定相关的管理制度。企业的管理人员需要定期对消防设备进行检查，发现破旧损坏不能使用的消防设备时必须要立即联系维修人员，及时进行维修或者替换，管理人员还要时时监督生产车间的工作情况，避免工作人员在生产过程中因为不正当的操作而导致事故的发生。对于工作人员，企业需要定期进行消防相关知识的培训，提高他们的文化水平，否则他们在面对车间出现的突发状况，只能手足无措。人员管理制度的完善，能够让企业的人员各司其职，能够大大提高工作效率和安全效率。2.4开展消防演练。俗话说“实践出真知”，一味地传授消防相关知识却没有进行实践操作，导致工作人员在拿到消防设备的时候却不知如何正确使用。企业的管理人员应该根据工作人员的实际情况适时开展消防演练，让有经验的消防人员在一旁指导，让工作人员能够熟练地掌握消防设备的使用方法和使用情况，这也进一步提高了企业应对突发情况的处理能力。杜绝火灾是不现实的，因此，消防演练是非常必要的，在化工园区根据实际的布局和厂房分布，根据实际的情况来安排合理的消防排练和消防人员，将消防知识做到深入每一位基层员工的内心，才是防患于未然的基础。
3结束语
化工生产在人们的生活中处于举足轻重的地位，然而化工生产过程中伴随着一定的危险性，因此对化工园区的消防安全管理至关重要。单一的消防安全管理无法有效避免事故的发生，必须综合考虑企业的实际情况，制定适宜的消防安全政策，提高工作人员的消防意识才能够有效降低化工园区的事故发生概率。
作者:龙洁 单位:南昌市公安消防支队
消防管理论文:精细化工企业消防安全管理论文
摘要:企业消防安全管理是社会消防安全管理的重要内容之一。近些年来，伴随我国社会经济的快速发展，化工企业在其中发挥了举足轻重的作用，并做出了重要贡献。然而化工企业的消防安全管理却并没有伴随企业的发展而相应跟进。由于化工企业是高危的特殊行业，其生产经营的化工产品存在着易燃、易爆等严重安全隐患，一旦企业不注重消防安全管理，将可能造成无法挽回的悲剧。当前我国很多化工企业其消防安全管理存在着许多不足，阻碍了消防安全管理工作的正常开展，也为企业埋下了安全隐患。本文主要针对精细化工企业的消防安全管理工作现状及存在问题展开相应分析探讨，并在此基础上结合当前消防安全管理的需要和需求，提出相应的管理措施和对策，希望能借此提高我国精细化工企业的消防安全管理水平，较大程度避免企业出现安全事故。
关键词:消防安全管理;安全隐患;精细化工企业;管理措施;安全事故
精细化工企业直接为社会各个领域、各个行业服务，而且直接关乎到各领域、各行业其高新技术产业发展。因此，精细化工企业目前已经成为具发展前景的新兴产业。精细化工不但具有使用用途广、产业关联度大等特点，而且其生产经营的产品还具有品种丰富、单位生产能耗低、产品经济附加值高等优势，因此是国家进行重点扶持的战略性产业，其发展水平甚至成为一个地区其工业化程度的重要指标。［1］
近些年来，国家高度重视精细化工产业的发展，甚至已经将化学工业的发展重点放到了精细化工产业上，并且将其归入到国家多项发展规划中，给予相应政策、资金支持，从而逐渐使得精细化工产业成为化工行业的前沿领域。由于精细化工与材料、生物化工、信息和能源等行业之间的紧密联系，因而在我国现代化建设中也发挥着越来越重要的作用，成为不可或缺、不可替代的关键一环，拥有光明的发展前景。因此对精细化工企业的消防安全管理进行相应探讨，具有十分重要的理论意义和现实作用。
1精细化工企业行业特点
精细化工企业其生产经营的产品范围十分广泛，品种繁多，如果按照大类属性进行划分，可以分为精细生物化工产品、精细高分子化工产品、精细有机化工产品以及精细无机化工产品四大类，然而这种分类方法显得较为粗糙，因此一般按产品的功能进行分类。主要有农药、医药、有机颜料、合成染料、粘合剂、涂料、化妆品、香料、表面活性剂、洗涤剂、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有机橡胶助剂、试剂、催化剂、石油添加剂、高分子絮凝剂、兽药、食品添加剂、纸及纸浆用化学品、塑料添加剂、芳香消臭剂、饲料添加剂、汽车用化学品、金属表面处理剂、脂肪酸、杀菌防霉剂、精密陶瓷、稀土化学品、生化制品、功能性高分子、酶、稳定剂、混凝土外加剂、增塑剂、有机电子材料、健康食品等。精细化工企业其生产技术主要以下几点共同特点:(1)品种多、更新快，需要不断进行技术开发;(2)产品质量稳定;(3)整个生产过程不但包括化学合成，还包括产品加工和商品化;(4)需要精密的技术，间歇式小批量生产;(5)产品附加值较高。
2精细化工企业火灾事故特点
和一般化工企业发生的火灾事故有所不同的是，精细化工企业其消防安全事故有着其特殊性，主要表现在以下几个方面:(1)极容易给企业造成很大的经济损失。这主要是因为精细化工企业其储存的化工原料，生产和加工的化工产品一般具有较高的经济价值，一旦发生火灾事故或者其他消防安全事故，不仅会造成生产设备损坏，使得企业生产停顿，而且还极容易造成重大人员伤亡事故的产生，从而给企业带来很大的经济损失。(2)火灾事故容易扩大蔓延。由于精细化工产品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蚀性等特点，一旦发生火灾事故，常常伴随着大面积的、立体的、多火点爆炸、复燃复爆等形式的燃烧，如果再受爆炸飞溅或者风力等因素影响，很容易扩大蔓延至附近其他厂房，从而造成火势的蔓延扩大。［2］(3)火灾事故救援难度大，很容易使得救援人员出现伤亡。精细化工企业其火灾事故发生现场具有非常复杂的情况，因为精细化工产品其燃烧可能随时引发爆炸，火势迅速蔓延扩大，而且除了燃烧与爆炸之外，还存在着有毒气体以及腐蚀性危险化学物品等危险因素。因为精细化工产品燃烧产生的有毒气体蔓延在空气中，因此对火灾现场救援人员的安全时刻产生着严重威胁。而腐蚀性危险化学物品不仅会灼伤救援人员的皮肤，还容易腐蚀灭火救援器材和装备。除此之外，燃烧爆炸引起的建筑物倒塌等情况，也可能使得救援人员出现伤亡事故。等等上述因素，给精细化工企业火灾事故的灭火救援工作带来了很大的难度。(4)带来持续的环境污染。精细化工企业生产经营所使用的化工原料，以及生产过程中产生的各种有毒有害物质，很容易因为火灾事故的产生而扩散到大气中，从而污染了区域空气，严重危害群众的身体健康。
3我国精细化工企业消防安全管理现状及存在问题
伴随我国社会主义现代化建设进程的不断推进，化工企业在其中日益发挥着重要的作用。然而随之而来的消防安全问题却频频发生，给事故发生企业带来了严重的财产损失和人员伤亡，危害了社会安定和谐和健康发展。［3］比如:2015年8月23日山东淄博某精细化工企业发生丙烯腈储罐爆炸事件，事故最终造成1人死亡9人受伤。据悉当时事发精细化工企业内还存有化工品己二腈，己二腈为无色油状液体，略有气味。是制造尼龙的中间体。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高热可燃。与强氧化剂可发生反应。受热分解放出有毒的氧化氮烟气。还好山东省公安消防总队从济南、东营、潍坊、泰安4地调集包括4部通信指挥车、3套远程供水系统、7部泡沫消防车在内的41部消防车辆及184名消防官兵，及时赶往事故现场增援，使得安全事故未进一步恶化，否则后果不堪设想。
3．1厂区规划布局不合理
许多精细化工企业都是在经济快速发展时期成立的，由于当时政府的招商引资政策较为优惠，工业园区产业布局规划较为滞后，消防相关法律法规尚不够完善，致使许多精细化工企业仓促上马，而政府在这一过程中缺乏对把关过程的严格审批，使得这些企业其厂区布局在最初建造时就不合理，从而埋下了安全隐患。比如生产车间与危险化学品储存仓库、厂房与办公楼之间、相邻厂房之间的防火间距不足。按现行《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)［4］有关规定，甲、乙类厂房之间其防火间距应当不低于12m，丙、丁、卯类厂房之间其防火间距应当不低于10m。而现实情况是，大多数精细化工企业由于在建造之初，规划布局不合理，厂区内厂房之间其防火间距不足，相邻建筑物之间没有明显的防火隔离，没有满足当前建筑设计防火规范有关规定和要求。
3．2没有制定完善的消防安全管理机制
当前许多精细化工企业其消防安全管理的方式方法仍然较为落后，使得消防安全管理现状堪忧。一些企业由于缺乏消防安全意识、待遇与风险不对应、独立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“经验型”，这种管理方式对消防安全事故的定量分析少、定性分析多，过于看重经验，当事情发生了才知道吸取教训。［5］而具体到日常消防安全工作来说，大多数精细化工企业通常采取制定计划实施检查过程总结的管理方法，没有制定和建立日常化、系统化的消防安全管理机制。比如没有制定详细的企业消防安全制度、企业消防安全操作规程、企业消防安全责任制度、灭火预案、应急疏散预案、日常防火检查制度等等。由于没有制定完善的消防安全管理机制，使得无法对消防安全事故防患于未然，当事故真的发生的时候无法及时采取相应的应对机制，最终使得企业产生难以换回的重大经济损失。
3．3消防设施设备不足以及维护管理不到位
一些精细化工企业其厂房由于是在原有旧建筑物基础上改造而成，使得其规划布局、内部结构和设施依然沿用原有建筑，造成厂房内外相应的消防给水系统存在给水严重不足。还有些精细化工企业由于位置较为偏远，消防给水系统压力不足，一旦火灾事故发生，消防给水系统难以发挥应有作用。相关消防配套设施设备也存在不足的情况，使得火灾刚发生时候，无法及时使用灭火设备控制火势，阻止火势蔓延扩大。除了消防设施设备不足，还存在消防设施设备维护管理不到位的情况。一些精细化工企业由于没有对消防设施设备进行日常维护管理，致使一些灭火设备已经失去了应有功效都不知道，从而为企业消防安全埋下了安全隐患。
3．4未做好从业人员消防安全培训工作
一些精细化工企业管理者由于自身就缺乏相应的消防安全管理意识，过于注重企业生产效益，忽视了对企业从业人员的安全培训工作，使得企业职工不仅缺乏消防安全意识，还缺乏基本的消防设施运用技能。一旦出现火灾事故，从业人员无法及时采取有效的应对措施，致使火势扩大，从而给企业带来更大的损失。比如2010年10月5日广东南雄市某精细化工有限公司出现的爆炸火灾事故，事故最终造成6人不同程度受伤，其中五人严重烧伤，一人被爆炸震碎的玻璃划伤。这起事故发生的最主要原因就是因为该企业未做好从业人员的相关消防安全培训事故，使得从业人员缺乏消防安全意识，忽视了消防安全工作的重要性，致使悲剧出现。
4加强精细化工企业消防安全管理的可行措施
4．1对厂区进行科学合理的规划与布局
精细化工企业应当根据企业自身生产流程、生产特点以及各厂房火灾危险性类别，对厂区进行科学合理的规划与布局，相邻厂房之间布局要安全合理，从而减少相互之间的影响，有利于预防火灾事故和事故发生后的灭火工作。对于精细化工企业其建筑物的耐火等级、厂房防暴、防火间距以及安全疏散等，国家建筑设计防火规范都对这些方面进行了严格的规定。比如易燃易爆危化品应当单独储放于建筑耐火等级不小于2级的仓库里，并且要和明火散发地点有25m以上的间隔距离，存在潜在爆炸危险的车间不能够设在半地下室或者地下室内。［6］因此精细化工企业在工厂规划设计阶段以及后续厂区扩建阶段，一定要注重审核工作，严格按照国家相关规定对设计图纸进行审核，对厂区进行合理布局，杜绝厂区建筑物先天安全隐患。
4．2制定完善的消防安全管理机制
精细化工企业要想切实走好消防安全管理工作，就必须丢掉原有不合理的管理方式，通过制定完善的消防安全管理机制，以各项管理制度对消防安全管理工作予以加强。［7］比如企业负责人应当对相关消防法律法规予以贯彻执行，掌握本企业的消防安全情况，并结合企业生产经营情况制定消防工作计划和为消防工作提供必要的组织保障和经费。制定企业消防安全责任制度与奖惩制度，将安全管理责任落实到具体负责人，对消防工作成绩显著的部门或个人应当给予一定奖励，而对于违反企业消防制度的个人要予以惩处并追究相关负责人责任。制定详细的日常防火检查制度，组织专人对厂区各个位置进行日常防火检查，确保企业按规则制度用火用电、确保疏散通道和安全出口畅通、确保安全疏散指示标志以及应急照明灯完好等等。企业各部门也应当对自行定期进行消防安全检查，对存在安全隐患的地方进行整改。
4．3加强消防设施设备的日常管理和维护
首先，精细化工企业的消防设施设备不能在非消防性救援中使用，对擅自移动、使用或损坏消防设施设备的相关人员，要依照企业消防安全管理制度进行处罚，情节严重的还应当追究其相应的法律责任。其次，安排专人对消防设施设备进行日常管理和维护，了解灭火器材的使用期限，及时更换无法使用或者已经过期的灭火器材，并做好相关记录，确保这些灭火器材随时处于正常状态，以便关键时刻能够发挥其应有作用。，可以采取通过与消防设施安装企业或者消防设备生产厂家等对消防设施设备有维修能力的企业签订消防设施设备维护保养合同的形式，对企业的消防设施和消防器材定期进行维护保养。
4．4切实加强企业从业人员消防安全培训工作
首先，精细化工企业应当加强消防安全的宣传力度。消防安全意识是企业消防安全管理的基础与前提，精细化工企业应当运用多方式、多途径来开展消防安全培训的宣传教育工作。通过悬挂横幅、布置消防警示牌以及企业宣传栏等途径在整个企业构建一种消防安全氛围，并利用安全生产月或消防宣传日，组织开展内容丰富形式多样的宣传活动，从而将消防安全宣传教育工作常态化、日常化，让企业全体上下认识到消防安全管理的重要性，增强消防安全意识。比如企业可以利用安全生产月或消防宣传日在公司举行消防安全致使竞赛活动，让企业员工熟悉消防安全常识以及预防对策。其次，精细化工企业应当切实加强企业从业人员消防安全培训工作。比如充分利用员工学习室，定期分批次对全体员工进行消防安全知识培训，并进行相应的考核，切实使培训教育工作落到实处。在培训过程中，培训老师可以借助多媒体手段给员工播放相关消防安全事故案例，并当场组织员工对该事故进行讨论分析，让员工主动从这些安全事故中汲取经验教训，让消防安全警钟长鸣，以此树立消防安全防范意识，切实将安全生产放在首位。，为了让全体员工能够切实掌握消防灭火器材使用方法和应急逃生手段。精细化工企业还应当组织全体员工进行消防演练，在演练过程中，企业安全员应当向全体员工演示灭火器材的正确使用方法和维护技巧，并同时传授不同火情的不同灭火办法以及应急逃生技巧。安全员演示完毕后，还应当让员工练习使用灭火器材，并在旁进行相关指导，确保员工切实掌握灭火器材使用方法。在应急逃生演练完毕后，安全员还应当对演练过程中存在的不足予以指出，并给予纠正建议，确保员工切实掌握应急逃生能力。
5结论
综上所述，对于精细化工企业来说，不断增强企业消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常态化，是企业实现健康快速发展的前提之一。因此，精细化工企业应当结合自身行业特点，从厂区科学合理的规划与布局，制定完善的消防安全管理机制，加强消防设施设备的日常管理和维护，加强员工消防安全培训教育工作四个方面，以制度、思想、行动对消防安全管理工作进行多层次推进，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。，希望能够通过本文的相关研究探讨对其他精细化工企业就消防安全管理方面给予一定的参考与借鉴，共同提高我国精细化工企业的消防安全管理水平，推动精细化工企业持续健康发展。
作者:刘兆文 单位:江西省赣州市公安消防支队定南县大队
消防管理论文:小城镇消防规划管理论文
摘要：本文针对小城镇消防规划的现状和问题进行分析，浅要提出抓好小城镇消防规划的几点意见。
关键词：小城镇消防规划消防基础设施消防规划编制
近几年来，随着我国加入WTO和经济高速发展，小城镇建设的步伐越来越快，其面貌发生很大的变化。为减少和预防城市火灾，部分小城镇编制了小城镇消防规划，但是也应该看到，小城镇随着建设迅速发展，城镇规模逐年扩大，油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用等的日益普及，火灾发生频率增高，火灾的经济损失不断加剧，小城镇消防规划远远滞后于经济的发展。因此，笔者结合自贡市小城镇消防规划，浅要提出小城镇消防规划中的几点意见。
一、基本现状
当前全国许多小城镇没有制定消防规划，普遍存在消防站数量不够；市政消火栓数量少，消防管网压力不足；消防通讯落后；消防装备差，且数量少；消防道路不畅，断头路较多等问题。
自贡市小城镇区建设规模普遍小，人口少，发展不平衡，消防规划和消防设施基础欠帐较大。全市共有小城镇（乡镇96个，镇区人口2万人以上的只有两县县城驻地镇，即富顺富世镇和荣县旭阳镇）。除此之外，镇区人口均在1万人以下O忠驯嘀朴谐钦蜃芴骞婊?0余个乡镇，已完成消防规划编制的只有大安区大山铺镇，仅有46个小城镇安装有消火栓，未通自来水的乡镇达10个。
针对小城镇消防规划方面存在的具体问题，结合小城镇建设实际，自贡市因地制宜制定了全市小城镇消防规划编制的具体目标任务，从两县驻地镇、国家省级试点镇，分别确定了时间表、以保障小城镇消防规划编制工作的有序开展，同时，对全市小城镇消防基础设施建设也制定了相应目标任务，逐年增设安装城镇消火栓，购置消防手抬机动泵等，保障到2005年，全市通自来水的小城镇普及安装消火栓，未通自来水的全部配置消防手抬机动泵，切实提高小城镇自防自救能力。
二、加强小城镇消防规划的几点意见
（一）要加强对消防规划的领导，提高对做好这项工作的认识。一方面各级党委政府应高度重视，关心和支持消防及其他有关部门工作，经常听取工作汇报，帮助解决工作中的困难，为更好地编制出高质量的消防规划创造良好的条件；另一方面，消防工作效率和工作质量，消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托，努力提高工作效率和工作质量。这样，才能赢得政府和人民对消防工作的理解和支持，圆满地完成工作任务。
（二）应建立保障消防基础设施建设资金的正常渠道。当前，经济建设发展较快，许多小城镇的工农业总产值已经大幅增长，而消防经费却仍是多少年一贯制的局面，消防基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然，这种落后的消防态势已不能满足防火、灭火的需要了。因此，笔者认为各地政府应当采取并制定相应比例的办法，把消防经费纳入城市消防整体规划之中，使城市建设和消防市政建设同步进行，逐步完善消防基础设施建设，提高城市抗御火灾事故的能力。
（三）因地制宜，循序渐进抓好小城镇消防规划编制。小城镇消防规划是加强小城镇消防基础设施建设的基础，为此各地要结合小城镇建设规模、功能、人口等具体实际，切实按照《消防法》、《四川省城市消防规划编制办法》等法规、文件要求，将小城镇消防安全布局、消防道路、消防水源等进行统一规划，并组织有关部门专门实施，组织专门人员，成立专门机构具体抓，消防内容要具体、实用，具有可操作性。
（四）抓好小城镇镇区内可利用自然、天然水源取水设施建设。对镇区内可利用的水池、水塘、河流等，要因地制宜修建一些供消防车、消防泵用的取水井、取水口、取水码头等，提高灭火救灾利用率。（五）加强小城镇消防基本装备的配备。加强小城镇防灾救灾队伍建设的同时，要进一步加强消防水带、水枪、消防手抬泵等基本消防装备配备，并开展经常性训练、演练，使火灾时能因地制宜，自防自救。
（六）建立和完善小城镇消防规划编制、执行和消防基础设施建设的法律保障体系，不断强化消防监督执法工作。要保障小城镇消防规划编制、执行和消防基础设施建设，必须制定强有力的法律制约措施，落实法律责任。对工作不落实的各级政府、行业主管部门要依法追究其法律责任。同时，各级公安消防机构要进一步加大监督执法力度，严肃查处小城镇消防规划、建设中违法违章行为，使小城镇消防规划建设步入法治化轨道。（七）各级政府要充分发挥职能部门作用，经常督促计划，公安，邮电，城建，财政等部门，认真履行各自职责，确实配合消防部门搞好城市消防规划的贯彻落实，大力推进消防工作社会化进程。
消防管理论文:浅析消防安全管理论文
摘要：本文通过对国内部分省市的燃气安全管理监督部门、高等院校、科研设计单位调研的基础上，结合国内外燃气行业的发展现状和趋势及我国燃气消防安全管理机制，对目前我国在燃气安全管理方面存在的问题进行了深入地研究、分析。
主题词：燃气安全管理消防保障体系存在问题
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保障新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保障体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：
1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来娜计腊踩芾淼纳缁峄J缴形葱纬桑涣硪环矫妫垢母铮嗽本颍蚕啦棵疟欢卮蟀罄渴降南兰喽郊觳椋讯冉嚼丛酱蟆?nbsp;
2）法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：
（1）法规制定滞后。我国目前执行的较的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。
（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。
（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。
（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。
3）规范、标准不健全
燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：
其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。
其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保障燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保障安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保障安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。
其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。
4）设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。
作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。
目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。
此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。
5）日常运行管理中存在的问题
对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：
（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全性无法确定，随时有发生事故的可能性。
（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。
（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。
（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。
（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。
（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的品质燃料，自80年代开始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。
6）应急处置能力不强。
燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。
全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30%），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。
北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明显一例。
此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。
7）培训不规范、从业人员专业素质不高
首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。
其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。
此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。8）保险行业尚未介入消防安全管理
国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。
我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注"彩票?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。
随着我国加入WTO，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。
4、结束语
在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！
消防管理论文:浅谈高原城市消防管理论文
摘要：高原的城市绝大多数处在海拔较高（一般在2500—3500米、部分在3500—4500米）、气候恶劣、温差较大的地理位置，城市大部分建筑是毗邻结构，主要以土、木、石结构相结合，重点以木结构为主。改革开放以来，高原城市经济发展有不同程度地进步，社会物质财富相对集中，用火用电量增加，导致火灾因素增多，火灾发生概率上升。高原城市的消防基础设施严重滞后，公民的消防意识不强并逐渐突出，消防设施、消防装备、消防队伍建设长期徘徊不前，维持低层次运行。随着社会的稳定和经济的不断发展，高原城市的消防设施、消防装备、消防队伍建设更面临新的严峻考验。近几年全国群死群伤的特大恶性火灾事故，充分证明城市人民政府如不引起足够的高度重视，将成为制约高原城市经济发展和影响人民生产、生活的重要因素之一。深刻反思，“消防”已是一个全社会关注的话题，也是全社会共同关注的焦点问题，迫切需要在思想上、行动上建立一种全新实际的消防监督体制，采取行之有效的监督管理措施，切实加强和改进高原城市消防安全工作现状以促进消防工作和经济建设的顺利发展。
关键词：高原城市消防
一、高原城市消防工作现状
1、高原城市由于受气候、环境、财政等诸多因素的制约，大多数城市目前都没有公安消防中队和专职消防队伍以及能够进行扑救火灾的有效车辆，城市内各机关、团体、企事业单位的义务消防队伍也不完善甚至没有，大多数城市人民政府都未将消防安全布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防基础设施落实到城市消防规划编制和纳入到社会发展的总体规划之中（少数城市消防管网基本处于空白，市政消火栓也基本上等于零，更没有修建符合规范的消防水池，在火灾扑救时天然水源的利用也不充分，没有有效的取水码头），使城市消防规划得不到同步发展，城市抗御火灾的能力得不到提高。虽然高原的城市都基本成立有公安消防大队和设有一部“119”火警电话（更谈不上实现了一、二、三级无线网），但由于人员的缺乏及没有下属的现役消防中队和专职消防队，几乎没有发挥应有的实战作用，就连扑救初期火灾最起码的消防器材，很多单位和私营业主都不具备，以至火灾来临时措手不及，致使火灾的损失额增大，甚至造成人员伤亡和巨额的财产损失。
2、高原城市建筑行业不够规范化是火灾隐患存在的根本原因之一。长期以来，由于条件、环境、地理因素的制约，加之思想观念上模糊等原因，各相关部门对建筑行业的管理也比较松懈，放之任之，各单位对公安部的61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实不够、不到位。从而造成了许多内在的、无法根除的火灾隐患，所以规范建筑行业是目前预防火灾的关键。
3、据不统计，近年来我国火灾的比例中，电器火灾的发生率逐年攀升，占有较大的比例，占各类火灾的60%以上，而高原城市目前用电的情况却不容乐观，电线的布局极不合理，有些甚至像蜘蛛网一样的布局，线与线的接头间没有绝缘胶带包扎，没有按技术标准进行穿管敷设。
4、城市内私营业主的消防意识不强，营业场所未经消防安全检查合格、消防器材的配备不符合要求或没有的情况下，即投入使用或开业，加之高原的城市内的建筑都是毗邻建筑，这些存在着极为突出的隐患，一旦发生火灾事故，就会造成火烧连营的场面。
5、高原城市目前的消防组织，由公安现役消防队伍（主要是大队），政府及企事业专职消防队伍（一般没有），重点单位内部义务消防组织和县人民政府统一指挥调动的义务消防队伍组成。主要集中在城市经济发展条件相对较好的地区。总体上讲数量少、装备差、规模小、分布不均匀。
二、高原城市消防工作的对策
《中华人民共和国消防法》第二十六条规定：各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，增强扑救火灾的能力。第二十七条规定：城市人民应当按照国家规定的消防站建设标准建立公安消防队、专职消防队，承担火灾扑救工作。镇人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队和义务消防队，承担火灾扑救工作。
按照《中华人民共和国消防法》的规定，结合高原城市的财力、环境和经济条件等诸多因素的实际情况，高原城市在一定时期内组建专职消防队伍极为困难。因此，行之有效的办法就是建立多种形式的义务消防队伍，这种形式的消防组织投资少、规模小、见效快、机动灵活，比较适合扑救高原城市火灾的实际需要。高原城市火灾的预防、扑救工作是人民政府不容忽视的一个问题，也是当前高原城市加强和推进消防工作的中心工作环节。那么，如何深入贯彻《中华人民共和国消防法》，在一定时期内建立多种形式的消防队伍和促进消防工作的顺利开展，走符合高原城市特色的消防组织、推进消防工作之路。笔者肤浅认为，要从以下几个方面着手。
1、城市人民政府应当加强领导，切实将消防工作纳入城市发展总体计划，保障消防工作与城市经济建设同步发展。
《中华人民共和国消防法》明确规定：“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责”。这充分表明，高原城市人民政府要真正发挥对消防工作强有力的领导作用，要对城市的消防工作现状进行调查研究，分析消防工作面临的形势和新问题，从根本上、实质上解决消防方面突出的问题，应高度重视消防工作的早期规划和基础设施的投入，要进一步提高对加强城市公共消防基础设施建设重要性的认识，切实按照《中华人民共和国消防法》、《城市规划法》和《城市消防站建设标准》的规定和要求，采取切实有效的措施，建立健全城市消防管理机制，将消防装备、消防通讯、消防队伍、消防业务经费等建设纳入议事日程，扭转城市公共消防基础设施建设上的被动局面。从政策、经费上保障、保障城市多种形式消防队伍、消防工作的有效开展，并根据消防队伍建设状况和消防工作进展适当给予经费保障，相应补充义务消防队伍扑救火灾中的器材、装备损失和业务等费用，使城市初步形成具有安全保障的消防体系。
2、加强对公安消防大队的领导和管理，督促开展好监督检查，建立多种形式的消防队伍。
高原城市人民政府应依照《消防法》的规定，加强对公安消防大队的领导和管理，落实消防业务经费纳入财政一级预算的同时，并负责组织城市相关部门编制或者修订城市消防规划，审查批准公共消防设施建设年度计划，保障公共消防设施的投入，按照城市消防规划和国家有关标准及规定，统筹协调公共消防设施的建设。高原城市的公安消防大队要在认真完成上级赋予任务的基础上，将自觉接受城市人民政府和公安机关的领导，想方设法为政府当好参谋和助手，在积极向城市人民政府领导进行专题汇报和认真贯彻有关消防法律法规，加大消防监督执法力度，严格进行消防安全检查的同时，应积极会同有关部门指导和督促城市的单位、部门制定相应的措施对策，提高自防自救能力，杜绝和遏止重特大火灾事故，力争防患于未然，确保城市经济建设和社会稳定。其次，城市人民政府要按照城市消防规划和《城市消防站建设标准》的要求，逐步解决消防队伍（专职消防队、义务消防队）的建设问题，实现机构落实、制度措施健全、器材设施装备齐全的整体要求，建立多种形式的消防队伍。专职消防队、义务消防队是城市的重要公共消防力量，是适应快速扑救火灾，保障城市经济建设和人民生命财产安全的需要。公安消防机构要在专职消防队、义务消防队建立的基础上，有针对性地开展特殊火灾（重特大火灾）和社会应急救援等训练，实行公安消防队伍与专职消防队、义务消防队伍的整体联动的战略战术，增强消防队伍有效扑救高原城市火灾的能力。
3、强化建筑行业规范化消防管理，提高建筑行业人员的消防知识水平。
建筑工程的消防监督管理是否有力，直接关系到隐患的存在概率大小，当前许多建筑物都逐渐达到了高层，这就需要在建筑审核把关和建筑内部消防设施配备上达到一个新的高度来适应城市的变化，以便有利于更好地为城市消防安全服务。公安消防监督机构要针对高原建筑的特点，结合当地的实际情况，本着“人民安宁就是幸福”的原则，积极向城市人民政府汇报，争取由城市人民政府依照《消防法》，出台相应的地方性法规强化建筑行业规范化管理，并在实际工作中贯彻落实。同时，公安消防监督机构要在城市建筑工程新、改、扩建项目（含维修及装饰装修工程）的前期和在设计部门进行建筑方案设计时要提前介入，及时依照国家相关规范对方案进行审核，重点以提高建筑物的耐火等级和室内外装饰装修材料的耐火极限、建筑物的布局和分隔、电气设备安装、安全疏散通道和完善消防设施为主要审核内容，凡是有不符合要求的要督促其严格按规范进行修改。公安消防监督机构在对建筑工程项目审核发出审核意见书后，要及时对建筑工程施工过程进行全过程监督和检查，发现有不按建筑消防设计审核意见及原设计图纸、有关技术规范施工的要责令其立即纠正，情节严重的要按照消防法律法规给予严肃处罚（隐蔽工程的施工情况也不容忽视）。同时，要督促施工单位指定消防安全管理人对施工场所的消防安全进行监督和检查，及时发现和消除火灾隐患，有效遏止和减少施工现场火灾事故的发生。建筑工程竣工时，公安消防机构要严格按照公安部第30号令《建筑工程消防监督审核管理规定》的要求进行验收，凡未经公安消防机构验收或经验收不合格的，实行一票否决权，坚决不允许其投入使用。同时，公安消防机构要根据当地城市的实际情况，采取集中或单一（指单位规模较大）的形式，定期或不定期组织建筑物业管理人员、防火负责人、消防重点工种人员进行培训，让其懂得常用建筑消防器材的性能、使用方法、维护维修保养等消防知识，努力提高他们自查、自改、自救的能力，督促他们完善建筑消防安全管理制度，落实管理措施，确保建筑消防器材完整好用。
4、开展消防宣传教育培训，落实消防安全监督检查，加大城市消防监督执法力度。
高原城市的建筑大多为石木或土木结构，耐火等级低，生活用火、用电较多，用电线路老化，特别是一些单位及私营门市电线的布局极不合理，有些甚至像蜘蛛网一样的布局，线与线的接头间没有绝缘胶带包扎，没有按技术标准进行穿管敷设，城市内私营业主的消防意识不强，营业场所未经消防安全检查合格、消防器材的配备不符合要求或没有的情况下，即投入使用或开业，导致用火用电用气大量增加，消防安全管理混乱，火灾隐患十分突出，这给消防监督管理工作的顺利开展带来许多困难。为此，公安消防监督机构要充分发挥其职能作用，积极向城市人民政府领导进行专题汇报，争取政府领导亲自挂帅，汇同相关部门成立专项治理领导小组，针对城市公民消防安全意识淡薄的现象，对他们广泛进行消防知识、消防法律法规、重特大火灾案例培训学习和宣传教育，不断使城市公民了解消防法律法规，掌握防火、灭火和逃生的基本知识，唤起大家的消防安全意识，树立城市公民正确的消防安全观念，提高消防安全自防自救能力，克服侥幸心理。其次，公安消防监督机构要严格消防安全监督管理和消防安全检查，对单位和个人有违反消防法规的行为，应明确指出，给予批评指正，对检查出的火灾隐患要制定出切实可行的措施，及时或当场进行整改，对火险隐患突出、危险性大、一时不能整改的隐患单位和个人，要依法责令其限期整改并按时进行复查验收。对逾期不改和拒不采纳公安消防机构提出整改意见的单位和个人，在认真细致地进行法律宣传的同时，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规对单位主管和消防安全负责人以及个人进行从严、从重处罚，绝不姑息迁就，从根本上消除隐患，确保和维护法律性。
