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农业推广方面论文

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农业推广方面论文

农业推广方面论文:乡镇农业技术推广机构管理体制论文

摘要:

我国的乡镇农业技术推广机构在体制管理方面普遍存在着管理职能划分不合理、工作机制运行不灵活、人员队伍结构不理想等问题,地方政府、部门应当采取有效的措施和手段,予以调整和优化,使乡镇农业技术推广管理体制朝着更加合理、有效的方法发展。

关键词:

乡镇农业技术推广机构;管理体制

随着我国农业生产的不断发展和农业技术推广的日益扩大,乡镇农业技术推广正发挥着越来越重要的作用。然而与农业生产规模的迅速发展不相协调的是当前乡镇农技推广机构管理体制和管理模式的落后、老化,管理体制、工作机制、人员结构等方面的问题,严重制约了农村经济的进一步发展[1]。因此,乡镇农业技术推广机构和地方政府部门应加强农技推广体制管理和机构管理,提高人员素质和工作效率,为我国的农业生产建设提供有力保障。

1乡镇农业技术推广机构职能

乡镇农业技术推广机构必须制定和实施农技推广计划,引进农业新技术、新品种和新成果,并予以试验、示范和推广。在农作物的生长方面,乡镇农技推广机构要开展农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测、预报、指导防治和处置工作,并监测农作物苗情、耕地质量、农业生态环境和农业投入品使用情况,要进行植物检验检疫。同时,还应当管理、保护农业资源,引导、扶持农业社会化服务组织和机构,协助农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监管工作,开展农机安全生产监管,协助处理农机安全事故[2]。在农产品质量监管工作方面,乡镇农业技术推广机构应当广泛开展农产品质量安全检测监督和产地环境监管工作,推广农业标准化技术,将农产品质量安全责任落到实处,建立农产品生产档案,使农产品质量安全追溯得以顺利进行。

2乡镇农业技术推广机构管理体制主要问题

2.1管理体制不合理

目前,我国大部分乡镇农业技术推广机构仍旧属于乡镇政府及其部门的管辖之下,农业技术推广机构没有自主决定权和话语权,所有日常农业技术推广和管理工作由乡镇政府进行安排和组织[3]。然而许多乡镇政府由于缺乏对农业技术推广工作的重视和认识,在乡镇农业技术推广工作进程中疏于对相关人员和事务的管理,甚至有些乡镇政府对农业技术推广机构采取不闻不问的态度,导致农业技术推广人员缺乏工作热情,乡镇农业技术推广无法正常、顺利地开展。

2.2工作机制不灵活

乡镇农业技术推广机构缺乏切实、有效的管理机制和人员激励机制,没有将工作业绩、推广效果与绩效考核、职称评定等进行挂钩,导致农业技术推广人员缺乏努力工作和继续学习深造的动力,认为无论工作态度和工作成果如何,个人收入、奖励等都不会有任何变化,许多基层农技推广人员兢兢业业工作多年,却无法进行职称评定,大大打击了农业技术推广人员的工作积极性。同时,乡镇农业技术推广机构没有根据工作人员的工作岗位、工作职责等制定合理的工作管理机制,没有将推广人员按照工作内容不同进行合理划分,导致农技推广工作缺乏系统性、层次性和有效性。

2.3人员结构不理想

由于乡镇农业技术推广机构待遇管理、编制管理、职称管理等方面的落后和不合理,大部分农技推广机构无法吸引真正具有较高专业素养和推广才能的人才,致使乡镇农业技术推广人才队伍结构不理想。许多乡镇农业技术推广机构技术人员都主要由年龄较大、农业技术知识不的当地剩余农业人口构成,由于缺乏待遇提升、职称评定等方面的刺激,技术人员没有针对现代化的农业技术开展及时的、系统的学习和研究,导致农业技术推广人员知识结构老化、落后,无法满足当前农业生产发展的需要,严重影响了乡镇农业技术的推广和农业生产方式的进步[4]。

3乡镇农业技术推广机构管理体制问题解决措施

3.1结构管理方面

针对当前乡镇农业技术推广机构体制上存在的管理职能划分不清的问题,应当将农业技术推广机构独立出乡镇政府部门,为了更好地适应当前乡镇农业技术推广事业进一步发展的需要,可建立现代化的农业技术推广企业,吸引社会资金投入,开展乡镇农业技术推广体制改革,实行公司式管理和运作,彻底解决目前普遍存在的乡镇农技推广机构性质、智能、人员管理模糊不清的问题。对于那些与乡镇政府有千丝万缕的紧密联系、无法从中脱落的农业技术推广机构,可将行政、服务部门保留在乡镇政府中,把其具有经营功能的部门和人员与其他政府资源、社会资源进行结合,成立新的农业技术推广企业,由地方工商部门实施监督、管理,严格按照经营范围参与市场竞争。原有的农技推广行政部门仍由乡镇政府管理,属基层事业单位,与新建农技公司属两个不同的法人组织,两者之间不存在任何组织、经济上的交叉关系,农技推广部门人员与政府其他部门人员同属政府管理、享受相同待遇。

3.2人员管理方面

为了充分适应和满足当前农村经济发展、农业科技生产的需求,乡镇农业技术推广机构和企业应当在技术人员和经营人员的选用上采取岗位竞聘制,提高农业技术推广队伍的整体素质水平。乡镇农业技术推广管理层应组织农业技术方面的专家、学者,根据目前农业技术发展状况,制定人才评定、评测计划、方案和内容,在农技推广机构内部和乡镇所有农业人员范围内选取具有良好农技专业知识和较强农技推广经营服务能力、经验的人才,扩充农业技术推广队伍[5]。在农业技术推广人员的管理上,行政人员和其他服务类职能部门人员应当由独立出来的乡镇农业技术推广机构或乡镇政府统一管理,属事业单位编制,而技术人员、经营人员可实行独立的乡镇农技推广机构或农技推广企业人事式管理,使农业技术推广人员的管理更加条理清晰、层次分明。

3.3待遇管理方面

对于属事业单位编制的乡镇农业技术推广人员,其工资、奖金、财政补助等各类经济收入按照国家事业单位工作人员相关标准由地方政府负担,并纳入乡镇政府财政预算,其他人事编制的农业技术推广技术人员、经营服务类人员的待遇由独立出来的农技推广机构或新成立的农技推广企业承担。在工资分配上,应当进一步加强绩效考核管理的合理化和透明度,将工资、奖金等参考标准纳入单位、企业总体工资制度和标准内容范围中,并向全体管理人员和工作人员公开,避免各种由于收入管理过程不透明而产生的问题和纠纷。同时,应当充分考虑农业技术推广工作的基层性和广泛性,将相关人员待遇收入、职称评定与工作业绩、推广成果挂钩,在实行保底基本工作制度的基础上,根据员工的工作态度、工作成绩等将员工彼此之间的收入差距拉开,督促农业技术推广人员进行继续学习和深造、提高工作能力和工作水平。

4结语

农业技术推广工作是乡镇农业技术发展和农业生产扩大的重要途径和手段,为了加快乡镇农业技术推广的速度和效率、加强乡镇农业技术推广机构管理,相关政府和部门应当高度重视乡镇农业技术推广机构体制管理和改革工作,解决当前农技推广机构体制建设中普遍存在的问题,积极推行体制改革和人员结构优化,为乡镇农业技术推广和我国农业生产发展做出贡献。

作者:丁奎 缪方云 单位:云南省鲁甸县龙头山镇农业技术推广站

农业推广方面论文:新形势推广农业技术论文

1、做好对农业技术的宣传工作,培养农民对农业技术的认识

做好农业技术的推广宣传工作,是促进农业发展非常重要的一个工作内容。农业技术推广是通过相关的农业技术推广部门对农民在进行农业生产中的相关技术进行详细而深入的推广。由于我国大部分农村地区的经济发展形势还不太好,同时交通也还在完善建设中,使得即使在电子信息技术的影响下,也很难将农业技术信息传播到农村家庭,同时农民普遍都缺乏一定的科学文化素质,导致对国家倡导的科学发展观也没有太深入的认识和理解,思想观念还普遍停留在比较落后和保守的状态,不愿意接受新事物和新知识。所以在进行农业技术的推广工作中,要求技术推广人员要对农民进行详细的农业技术的指导和宣传,并鼓励他们多接触新兴的电子信息技术比如广播、电视和报纸等来获取更多关于农业方面的技术信息,加强他们对当前农业新技术、新机器的了解和认识,慢慢改变他们传统的小农经济的惯常思维,学着接受新的农业生产观念,并在实际推广实践中,提高农民参与农业的生产积极性和主动性。尤其是在农闲的时期,相关技术推广人员应分门别类的向农民介绍、讲解新的农业技术,在必要的情况下甚至可以举办农业技术推广的培训班,鼓励农民在这种培训和学习中普及农业新技术,从而为农民达到真正的富裕起到带头领导作用。

2.建设农业科技示范园区,为农民提供可实践性的农业科技

通过创建农业高新科技示范园,把近期的农业技术信息以及新兴的农业科技产品用实地示范的方式展示给农民,让他们通过对农业科技示范亲眼认识并了解到农业技术的效果和影响,从而带动农民对技术进行模仿尝试,并逐渐将农业技术真正落实应用到农民的农业生产中去。

3、技术推广人员要及时更新技术思想观念

进入到二十一世纪,引领带头发展的是知识经济作为主力,国家通过培养一批又一批的人才为国家做出贡献。而在农业技术方面,作为推广农业技术的人员,必须是能够对农业新技术进行科学、正确的普及推广的实用型人才,并能够结合现代化的科学技术不断通过提升自己的现代化知识,做到农业技术的推广能在社会和时代的发展带动中不断更新和优化,不断适应新形势的同时还要有迎接新挑战的能力。因此作为农业技术的推广人员,一定要把政治思想教育与职业道德相结合,提高业务能力的同时还要注重对综合素质能力的提升,并在实际的技术推广工作中做到爱岗敬业,对农业技术的讲解、示范以及指导能力都要努力赢得人民群众的认可和信任。

4、加大对农业技术推广的投入工作

为了保障技术推广人员能够更好的为农民的农业生产发展服务,相关部门应该协作起来采取必要的措施来加强对农业技术推广的投入,根据实际情况对各乡镇部门的推广农业技术的相关基础设施以及技术条件提供人力、物力方面的支持和投入,为农业技术的推广创造良好的环境。同时,国家要重视对技术型人才的培养,积极吸收引进先进创新型人才,为我国的农业技术发展力量增加实力,更好的发挥为农业发展做出技术研究的骨干作用。

5、提高农业科学技术推广的速度和效率

当前,我国正处于信息时代的高速发展时期,因此要对农业技术进行推广,离不开通过信息的支持和传播,尤其是为了更加而科学的将农业技术推广到农民手里,可以通过建立相关的农业技术信息网,让全国的新兴农业技术能够通过互联网的作用共享给全国人民,从而达到及时、的把基层农业技术提供给农民的生产发展中去,也方便了基层农业服务站的工作。通过这种便捷快速的信息技术的传播,把高科技的农业技术信息迅速传达给基层农民,这一方面引导了农民对相关农业技术的认识和学习,同时也有效提高了农业生产工作的效率,促进了整个农业的进步发展。

6、结束语

综上所述,农业的进步发展离不开农业技术的推广,为了更好的为农民推广适合农业发展的新兴农业技术,推广部门及工作人员要在引导农民进行学习和认识的基础上,带领他们接受新的技术,并运用到农业生产中去,并调动广大农民运用新技术的积极主动性,从而促进我国整个农业的健康稳定发展。

作者:何莉 单位:四川省达州市渠县种子管理站

农业推广方面论文:任务驱动师生共同设计农业推广论文

一、任务驱动教学过程中任务设计的原则

一直以来,许多教师认为“任务驱动”教学过程中的“任务”应该由任课教师根据当前教学主题或目标设计提出,并针对所提出的任务,采取演示或讲解等方式,分析任务并给出完成任务的思路、方法、步骤和结果。其实,这种理解不,在“任务驱动”教学过程中,任务设计的质量直接关系到教学效果。教师在教学任务的设计过程中应该转变思维方式,以学生为主体进行教学任务的设计。在教学开始前可以与学生代表进行探讨,综合考虑专业教学的需要、课程本身的需要、社会职业岗位技能培养的需要,了解学生知识结构层次现状及学生的学习兴趣,同时要使任务具有探究性、创造性和生活性。

二、农业推广课上师生共同设计任务

1.农业推广课程性质。

农业推广学是一门建立在心理学、行为学、经济学、营销学、传播学、管理学和社会学等基础之上的一门边缘性、交叉性、应用性学科,主要研究农业推广人员如何对农民进行组织、教育、咨询、服务,使其改变行业,促进农业科技创新成果传播扩散转化为现实生产力的学科。农业推广对于我国农业生产现代化的实现,提高我国农业发展水平,增加农民收入,保障社会稳定和谐发展具有重要意义。

2.高等职业院校开设农业推广课程的专业。

目前,高等职业院校的农学、茶叶栽培、设施农业、作物栽培、园艺等多个专业均开设农业推广课程。

3.职业院校开设农业推广课程的目的。

农业推广课程主要包括农业推广的涵义、发展史,以及农业推广的原理和方法、组织管理等。高等职业院校开设该课程旨在培养农业推广机构基层推广及管理工作的高等技能应用型专门人才,可以使得农业院校的学生可以把所学到的知识应用在实际农业生产中,促进我国农业生产力的发展。因此,教学目的是通过系统的多种教学活动和手段,使学生正确地掌握农业推广的基本理论、方法和技能,加深对我国农业推广理论和实践的理解,学会灵活改变思维方式和工作方法,提高基层实际推广工作水平和分析问题、处理问题的工作能力。

4.农业推广课上师生共同设计学习任务。

(1)教师设计部分。综合考虑农业推广学科性质、高等职业院校开设此课程的目的、学生所在专业、任务驱动教学方法的特点及教学任务设计的原则,笔者在农业推广课程授课过程中采取了师生共同对教学任务进行设计的方法。即教师将整门课程的知识点设计为一个符合课程需求的、规定了教学范围但不指定具体名称的综合性较强的教学任务(×××地×××项目的推广),这一综合任务又下设若干子任务:①农业推广人员角色认识;②×××地农业推广项目的选择与确定;③×××农业推广项目的实施;④×××农业推广项目的总结评价;⑤×××农业推广项目成果报奖。整个学科的知识点分别穿插于若干个子任务中。(2)学生具体设计任务及实施。不同专业的学生在教师的引导下明确农业推广人员角色扮演的身份及工作性质与程序;然后结合社会岗位需要、个人兴趣爱好、农业专业知识掌握情况、本课程知识点、当地自然与社会条件等综合分析选择确定农业推广项目,并撰写推广项目可行性分析报告;确定了具体推广项目后的工作实施过程中,学生需要结合自选项目的复杂程度、当地农民素质条件,以及硬件设施等选择确定项目的推广模式与方法,并撰写推广项目实施方案,模拟推广过程中学生需要根据农民的采纳情况随时应变使用多种方法,并锻炼学习人际交往及演讲的沟通、交流、语言技巧;项目推广演练结束后,学生需要进行双重总结与评价,一重总结为对自身所选项目及推广情况进行专业的经济效益、社会效益、生态效益等综合总结评价,并撰写总结报告,二重总结为学生之间相互对课堂学习情况进行评价总结,总结在评价过程中相互取长补短;,学生们需要撰写推广项目成果请奖申请书,学习推广项目的报奖流程。

5.师生共同设计学习任务的学习效果。

教师依据课程需要设计了整体学习任务,学生则根据兴趣爱好设计了具体的学习任务,这样设计的任务集结了教师与学生的智慧,学生探究未知及价值创造充分得以展现,颇有成就感。自我价值得以充分肯定的学生们在整个学习过程中愿意通过多种途径查找相关资料知识,愿意自己认真思考分析解决问题,愿意与同学之间相互讨论协作来圆满完成任务,从而极大程度上提高了学生学习的积极性和自觉性,使学生在学习专业知识、掌握专业技能的同时提高了写作、语言、心理等综合素质。

作者:杨文秀 赵维峰 邓大华 单位:云南农业大学热作学院

农业推广方面论文:农业气象农业推广论文

一、研究对象

1.农业推广课上的任务驱动教学。

师生共同设计任务。(1)教师设计部分。综合考虑农业推广学科性质、高等职业院校开设此课程的目的、学生所在专业、任务驱动教学方法的特点及教学任务设计的原则,笔者在农业推广课程授课过程中采取了师生共同对教学任务进行设计的方法。即,老师将整门课程的知识点设计为一个符合课程需求的、规定了教学范围但不指定具体名称的综合性较强的教学任务(×××地×××项目的推广),这一综合任务又下设若干子任务:①农业推广人员角色认识;②×××地农业推广项目的选择与确定;③×××农业推广项目的实施;④×××农业推广项目的总结评价;⑤×××农业推广项目成果报奖。整个学科的知识点分别穿插于若干个子任务中。(2)学生具体设计任务及实施。不同专业的学生在老师的引导下明确农业推广人员角色扮演的身份及工作性质与程序;然后结合社会岗位需要、个人兴趣爱好、农业专业知识掌握情况、本课程知识点、当地自然与社会条件等综合分析选择确定农业推广项目,并撰写推广项目可行性分析报告;确定了具体推广项目后的工作实施过程中,学生需要结合自选项目的复杂程度、当地农民素质条件,以及硬件设施等选择确定项目的推广模式与方法,并撰写推广项目实施方案,模拟推广过程中学生需要根据农民的采纳情况随时应变使用多种方法,并锻炼学习人际交往及演讲的沟通、交流、语言技巧;项目推广演练结束后,学生需要进行双重总结与评价,一重总结为对自身所选项目及推广情况进行专业的经济效益、社会效益、生态效益等综合总结评价,并撰写总结报告,二重总结为学生之间相互对课堂学习情况进行评价总结,总结在评价过程中相互取长补短;,学生们需要撰写推广项目成果请奖申请书,学习推广项目的报奖流程。

2.农业气象课上的任务驱动教学。

(1)教师单独设计任务。教师将学生所学专业目标与农业气象课程目标充分结合,以学生现有的知识结构和能力水平为基础,对整门课程设置了总体目标任务“×××省农业种植业区域规划”,课程总任务下设支撑典型任务共7个:①×××省各地农业气候资料及代表性农作物种类资料搜集;②光照对农作物生产的作用及影响;③温度对农作物生产的作用及影响;④水分对农作物生产的作用及影响;⑤风对农作物生产的作用及影响;⑥×××各地农业气候资料及代表性农作物种类资料分析;⑦观测不同作物的农田小气候特征。(2)任务实施过程。教师在及时次课上对任务的实施过程、学习过程中使用的参考资料、学习提示等简要向学生进行说明,学生课下个人完成并小组汇总分析,第二次课上时间一分为二,前半部分时间为学生对课下学习结果进行展示,老师随时点评指导,后半部分时间由教师下达下一个任务,依次类推,直到学期结束,完成全部的典型学习任务。,师生共同汇总各典型任务结果并分析,完成课程总任务。

二、研究方法

1.文献资料法。

本研究通过中国期刊网、中国硕博士论文文库、高校图书馆期刊资料室资料进行检索,收集相关文献资料。

2.问卷调查法。

两门课程在学期结束后都对该班36名同学发放了调查问卷表,两次共收回问卷调查表72份,回收率,有效率。

3.数理统计法。

采用Excel统计软件进行图表制作和统计。

三、教学效果对比分析

两门课程结束后,都对该班学生进行了课程学习效果问卷调查,发放问卷调查表内容一样,主要从学生的学习兴趣、学习积极性与自觉性、资料查阅能力、自我分析解决问题能力、人际交往能力、语言组织表达能力、专业知识掌握程度、综合素质提高程度等方面入手调查。

1.学习兴趣有无对比。

农业推广课程:学生有学习兴趣问卷36份,比例;无学习兴趣问卷0份,比例0。农业气象课程:学生有学习兴趣问卷28份,比例77.8%;无学习兴趣问卷8份,比例22.2%。

2.学习积极性与自觉性提高对比。

农业推广课程:提高了学习积极性与自觉性问卷34份,比例94.4%;没提高问卷2份,比例5.6%。农业气象课程:提高了学习积极性与自觉性问卷26份,比例77.8%;没提高问卷8份,比例22.2%。

3.资料查阅能力提高对比。

农业推广课程:提高了资料查阅能力问卷36份,比例;没提高问卷0份,比例0。农业气象课程:提高了资料查阅能力问卷34份,比例94.4%;没提高问卷2份,比例5.6%。

4.自我分析解决问题能力提高对比。

农业推广课程:提高自我分析解决问题能力问卷36份,比例;没提高问卷0份,比例0。农业气象课程:提高自我分析解决问题能力问卷36份,比例;没提高问卷0份,比例0。

5.人际交往能力提高对比。

农业推广课程:提高人际交往能力问卷36份,比例;没提高问卷0份,比例0。农业气象课程:提高人际交往能力问卷24份,比例66.7%;没提高问卷12份,比例33.3%。

6.语言组织表达能力。

农业推广课程:提高语言组织表达能力问卷36份,比例;没提高问卷0份,比例0。农业气象课程:提高语言组织表达能力问卷30份,比例83.3%;没提高问卷6份,比例16.7%。

7.专业知识掌握程度对比。

农业推广课程:专业知识掌握问卷36份,比例;不问卷0份,比例0。农业气象课程:专业知识掌握问卷30份,比例83.3%;不问卷6份,比例16.7%。

8.综合素质提高程度。

农业推广课程:提高综合素质问卷36份,比例;没提高问卷0份,比例0。农业气象课程:提高综合素质问卷29份,比例80.6%;没提高问卷7份,比例19.4%。农业推广课程教学过程中学生的学习兴趣、积极性与自觉性、人际交往能力、语言表达能力、专业知识掌握程度、综合素质提高程度明显优越于农业气象课程;查阅资料能力与自我分析解决问题能力相差不明显。可见,虽然任务驱动教学的优越于传统填鸭式教学,但应用任务驱动教学过程中师生共同根据课程需要、专业需求、社会岗位需要、个人兴趣设计任务的教学效果又比单纯由教师根据课程目标设计任务的教学效果优越。

四、结语

目前,各级各类职业院校的各门课程都在不断探索应用任务驱动教学模式进行教学,其目的旨在提高教学效果,提高学生的技能应用能力及综合素质。建议授课过程中,在教师的引导下,让学生创造性地探究设计学习任务,可以很大程度上体现学生的自我价值,而学生的自我价值一旦能够得以肯定,其学习兴趣与积极性、学习潜能则被无限激发,学生自然受益匪浅。

作者:杨文秀 赵维峰 邓大华 单位:云南农业大学热作学院

农业推广方面论文:农业生产与农业推广论文

1.基层农业技术推广体系现状

传统农业是靠天吃饭,现代农业是依靠农业技术。农业需要农业技术作为科技支持推动向前进步。先进的农业技术不是只放在实验室的科技成果,而是能被广泛推广、能被农民掌握并使用的可以转化为现实产品的先进生产力。过去基层农业部门是农业技术传播和推广的主要载体,农民是被动接受基层农业技术部门对新产品新技术的宣传和指导,这些远远满足不了我国农业快速发展的需要。农业经济体制改革步伐加快,新农村建设更是提高了城乡经济文化相融合的速度,政府鼓励农业企业、科研团体等积极参与到农业技术推广体系的建设中来,推动农业科学技术发展,实现科技成果向农村的成功转化,改善我国长久以来农业科技进步贡献率低的不良局面。我国各地财政部门支持设立农业技术推广专项,由专业科研机构统一管理,各地农业技术部门逐级承担推广任务。基层农业推广部门利用广播、电视、报刊、网络、文字材料等多种方式向农民宣传新型农业知识,介绍农业新品种、新技术。各地地理环境不同、季节气候不同、人文背景差异,基层农业技术人员根据地方情况因地制宜培训和辅导农民。对适合当地的新技术的选择也是促进农业生产力的关键。农业研究所及高校科研骨干等下乡下户,结合当地农时农事调查取证,慎重选择适合当地的农业科技推广项目。建立示范田及样板场地,让农民对农业科技有切身感受,在现场对农民进行农业技术指导。结合农业产品销售以及农业物资现实情况,基层农技推广部门适时调整农业技术的推广方向。民间互助交流带动了农业技术的推广。同地区农民之间一般有相同种植项目,经常交流切磋种植经验。各种形式的农业专业协会、农业合作经济体在农村成立迅速。新型农村合作组织以农民为主题,以承包经营为基础模式,聘用科研机构人员作为技术顾问,结合农村基层农业技术人员的指导和培训,成为新型农村生产的发展模式。每年我国农村合作经济组织数量呈上升趋势发展,参与农村经济合作组织的农民也在逐年增多。农村经济合作组织的生产发展方式适合众多农民的现实要求。因地制宜的选择新型农业科技项目、快速有效的向农民推广技术要点有效弥补了单纯依靠政府部门扶持的农业技术推广方式,加快了我国农业发展的步伐。农村供销合作社依然是农产品流通的主要渠道,主要包括农业生产资料的经营和农产品的收购。供销合作社是市场与农民之间的桥梁,及时掌握市场行情把握市场动态,向农民提供产品销售情况和市场发展方向,跟随市场导向提高农产品生产的科技含量。

2.农业技术推广服务存在的问题

作为传统的农业大国,农业是社会向前发展的根基,依靠科学技术进步提高农业生产效率已成为历史发展的必然。市场经济的发展推动了农村家庭联产承包责任制的普及,计划经济下由政府主导的传统农业生产也逐渐被以农民为主体、以市场为导向的新型农业所代替。在政府扶持和财政支持下农村的基层农技推广工作取得一定的发展,过去政府设定技术项目财政负担所有经费,现在是农民自己找项目财政给予相应的补贴。虽然农技推广的模式有所增多,但新型农业科技成果的转化率仍远低于发达国家水平,推广效果远低于预期水平。根据我国现阶段农业发展水平,农村对高效多产的新型农业生产技术的需求应该是巨大的,但总体上接受新型农业技术并用于生产实践的农民数量并没有明显增加。造成这些问题除了农技推广工作没有做到位外,主要原因是农业生产的主体农民对科技成果的应用受到了多方面的制约。农业是受地理条件、气候变化影响较大的行业,农业科技成果的应用存在着技术风险和自然条件影响风险等多种不可控因素。传统农业生产时根据经验耕种,农民用经验推断可能需要采取的耕种措施。对待农业新技术农民只是根据程序按部就班的耕种,对可能出现的问题无法预测更不可能采取有效措施进行修正和补救。从根本上说农作物的生产离不开光照、土地、水源等自然因素的相互配合,新型科技成果的生产流程是否能适应当地的自然条件也给农产品的生产带来许多不确定因素。多种不确定因素和可能出现的失败让农民对新技术更加小心翼翼,时常持观望态度。以家庭为单位的农民生产投入能力有限,分散到户的小块儿土地作业给新技术推广造成障碍。许多新型农业技术具有提高劳动生产率、增加产出、减轻作业者劳动强度等特点,这也是农民选择新型农业生产技术的主要原因。当前农村主要采用家庭联产承包责任制的生产模式,独门独户的生产使种植规模受到局限,达不到新技术要求的高投入高产出的生产效果,没能有效提高农业生产的劳动产出比。新技术的效果没有显现出来并且生产效益没有明显提高,影响农民的期望和对新技术的后续采纳。另一方面,我国农民文化素质偏低的现状也限制了科技成果向现实生产力的转化。全国农民中受过高中以上教育的占不到十分之一,小学及初中文化的占到百分之八十,剩下多为文盲和半文盲,真正从事农业生产的农民文化水平更是低于这个比例。农民在生产中技术接受能力较差,达不到增产增收的效果,也限制了农业技术的再推广。

3.基层农业推广体系建设的建议

我国未来农业发展的目标是适应市场经济规律努力提高农民生产收益,这也是广大农民真心期盼的结果。完善社会主义市场经济体制建设、推进城乡一体化和社会主义新农村向前发展、彻底解决“农业、农村、农民”问题是现阶段我国面临的主要任务。生产力的提高、物质资料的丰富、人民生活水平的改善带动了农村生产生活的发展。与此同时,计划经济遗留下的城乡二元结构和经济模式依然存在,城市和乡村差距明显存在。新农村建设带动一部分农民先富起来,农户之间也出现明显的贫富差异。这些都需要加强和改善新型农业技术推广工作,适应市场经济制度也带动农民共同富裕起来。目前我国农业技术推广的主体依然是政府部门,技术推广的经费主要由财政预算负担,社会团体、民企组织等其他非政府来源的经费依然占较少比例。长久以来,地方政府农技推广经费短缺问题一直严重,这也是导致农业科技成果转化为现实生产力低的重要原因。专项经费不足,农业基础设施建设落后,都严重阻碍农业技术推广工作的开展。因此,完善推广体制、增加推广经费是农村政府工作的重点。有针对性的增加农民的技术培训,让农民掌握技术要领,降低生产投资风险,提前采取规避措施降低损失,真正在生产中见到收益。

作者:马婵 单位:天津市滨海新区塘沽林业工作站

农业推广方面论文:推广人员发展农业推广论文

一、中国农业推广人员的发展状况

(一)农业推广人员的服务工作

农业信息的收集者。农业推广人员,要综合分析当前生产和经营的各方面信息,利用更好的推广渠道进行信息的传递和推广。农业推广的信息主要包括农业生产经营与管理信息、农业科技信息、农业市场经济信息、农业政策与法规信息等。然而,中国的农业发展进程缓慢,信息搜集和整理难度较大,对农业传播的人才培养缺乏经验。这无疑会造成信息的缺失和推广机制的缓慢,要如何解决好这一问题,关系着农业推广工作的成败与否。

(二)农业推广人员的创新工作

1.农产品市场化的建设者。

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》指出,“经济体制改革是深化改革的重点,核心品市场问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这一表述不仅明确了未来深化改革的重点所在,更对市场的地位和作用进行了重新定位,是市场与政府关系认识上的一次重大理论突破。

2.农业推广管理机制的运营者。

中国与西方先进发达国家间在农业推广方面的差异很大,究其根本原因,是缺少有效的农业推广和管理机制。近年来,中国积极学习美国农业推广的教育和模式,在众多高校开设农业推广的教育课程,旨在培养更加的农业推广人才。

二、农业推广人员面临的现实问题

(一)农村自然环境的难题

1.农村环境恶化与发展落后。

中国是农业大国,但不是农业强国。要实现从大国到强国的转变,就要立足于中国农村的实际情况。首先,中国农村发展缓慢,农民占据着主要人口。要实现农业传播的发展,要实现中国农业的现代化,要立足于农村最基本的实际。

2.农村劳动力外流。

近年来,农村劳动力外流的现象越来越严重,分析来看,最主要的是原因是农民增收的问题。中国农民历来以种植业为主,农民收入虽逐年提高,但是增长幅度很小。农村劳动力流失是阻碍农业传播的一大难题,也是影响中国农业现代化的一个难题。

(二)农业推广对象的难题

1.农民受教育水平低。

农村自然条件差异很大,政府政策和财政支持的力度比较有限。农村教育设施的建立和学校的开办,主要依赖于个人的捐款和政府的资金。农业传播的对象是广大农民,但是农民的教育和能力与农业传播的要求不能对称,从而影响了农业信息的传播和农业科技的利用。

2.农民自身思想的局限性。

农民对新事物的接受较为缓慢,对于机械的使用较少,农业生产主要依靠自身。然而,自给自足的思想已经不再适合农业现代化的要求,要实现农业增产、农民增收,就要从根本上改变农民的思想,让广大农民理解农业现代化,调整传统的农业发展模式的思维模式,充分利用农业传播的信息,实现增收和增产。

三、促进农业推广人员开展工作的相关对策

(一)社会宏观因素的改善

加快我国农业推广人才的培养,应从三个方面做起:及时,我国农业技术推广人才稀缺,需要加快培养一批这方面的专门人才;第二,高等院校要尽快开设有关农业推广的学科和专业;第三,大力发展中等农业教育和农村职业技术教育,提供更加充足的人才储备。

1.加强农民的文化教育。

广大的农民接受信息和教育的媒介主要是电视,因为比较直观易理解,这种现象也反映了我国农村受众的教育水平仍然很低,教育是一个长期目标,人民的受教育程度和地区发展水平息息相关,要发展经济,就需要首先完善农村的教育,让广大的农民接受到正规的教育,发展教育是一项长期的目标,并且教育所能产生的效用时间周期长,但是这是一种减少信息传播阻碍的有效途径

2.加大农业科技的推广力度。

随着经济和社会的发展,东部沿海等发达地区可利用更加快速地利用先进的农业生产技术和手段,同时在农业推广人员的配合下,发挥广播、电视、杂志和报纸等传统媒介的传递作用,构建内容丰富、形式多样、立体交叉的农业推广服务体系。

(二)农业推广人员自身因素的改善

建立现代化的农业推广体系,要借鉴国外成功经验,解决我国农业推广工作中难题。农业传推广员要敢于创新思路:认真学习新型推广和服务体制。同时,内因决定事物发展和变换的规律,要立足于农业推广人员自身因素的改善。只有以此为重点进行提升和改善,着力于农民群众的根本需求,才能实现整个农业推广工作的持续健康稳定。

(三)发挥农业推广组织的积极作用

农业传播组织在当今农业推广工作的发展中起到了至关重要的作用。自二十世纪以来,科学技术日新月异,为实现农业推广工作的加速和普及,需要将相科研院校、农业推广工作者等专业人士召集起来,组织年会,创办协会,从而募集农业发展基金,响应国家政策号召。科研院校应推进本科生、研究生教育和培养,建立农业传播教育的培养体系,使得农业推广成为一个独立的教育和科研领域。

作者:王振 单位:山东理工大学商学院

农业推广方面论文:推广体制下农业技术论文

1农业技术推广体制存在的问题

1.1农技推广管理方式过于传统

我国的农技推广大多数采用传统的行政推广方式,一般情况下,推广的农业项目由政府决定,以行政命令的方式逐级向下传达关于农业技术推广和指导的工作,这种强制执行的方式会导致基层推广人员为了工作而进行农技推广,忽视了农民的实际接受能力,从而影响了农技推广的效果。

1.2农技推广经费不足、推广人员素质过低

自改革开放以来,我国的农业技术推广工作得到了很大发展,但是,与发达国家的农技推广相比,我国还相差甚远。我国的农技推广经费占农业总产值的比重不足0.2%,发达国家所占比重为0.6%~1.0%,即使是发展中国家,平均比值也达到了0.5%,也就是说我国农技推广的投入比世界平均水平低了至少4倍。在这种情况下,我国的农技推广人员数量在不断的减少,与农业总人口的比例仅为1:1200。推广人员的个人素质也相对较低,自身的知识文化水平有限,加上对其培训的力度不足,据相关统计资料显示,我国的农技推广人员中,很少有专业学历的推广人员,在基层的推广人员中,能得到短期专业培训机会的人数相当少,这就导致我国推广人员的农技知识得不到更新,技术服务也无法得到有效开展。

2深化农业技术推广体制改革的对策

2.1完善农业技术推广体制机制

要想完善农业技术推广体制机制,就要建立以农民参与和选择为基础的农技推广机制。要意识到农业的经营主体是农民,农业技术的需求主体同样也是农民,是否采纳新的农业技术来发展农业是农民自愿的选择。因此,政府相关部门要发挥自身的行政职能,及时将市场农业需求信息及时时间告知农民,并对农民进行相关技术信息的培训。政府在完善自身服务职能的同时,创新农技推广体制中的市场激励机制,调动社会各界的力量参与到推广农技的工作中,从而调动农技推广人员工作的积极性,完善农技推广体制。

2.2创新农业技术推广的组织形式要创新农业技术推广的体系就要以政府的推广为导向和中心。这就要求政府要以市场经济发展为导向,建立多元化的农业推广组织体系,发挥出农技推广体系的社会公益性和基础性的作用。鼓励多种社会力量如企业、农民等加入到农技推广中,加强相关部门之间的合作关系,促使科技下乡多渠道发展,从而形成农技推广的合作机制。促进农民的专业合作关系,从而形成以农民为主要推广人员的组织,这样不仅能降低推广成本,还能提高推广的效率。这是由于农民本身就很了解当地的农业发展情况,加上专业的技能容易获得认可,从而有效促进了农业技术的“再传播”。

2.3加大农业技术推广的经费投入,提高推广人员的综合素质

这就要求政府要高度重视农技的推广,并成立专项资金做支持,加大对农技推广部分的资金投入比例。政府要加大对农业科研、推广等方面的资金投入,这样才能促使我国农技推广工作的发展,从而能够适应新市场经济体制。在加大农技经费投入同时,应同样重视关于培养农技推广人员的专业素养和综合能力水平的工作。开展对农技推广人员进行多方位、多层次且长期的能力培养教育工作,使农技推广人员的专业技能知识得到不断的更新,自身的素质得到不断的提高。要对推广人员的任职资格进行规定,并鼓励具有专业农技的高素质人才到基层工作,切实提高基层农技推广的专业水平和服务水准。

3结论

为使我国的农业发展能够适应现行的市场经济体制的变化,就应大力倡导科教兴农的农业发展战略,完善农业技术推广的体制机制,创新农业技术推广的组织形式,并加大对农业技术推广的经费投入,提高推广人员的综合素质。只有这样才能确保我国农业推广技术工作在经济发展的道路上顺利前行。

作者:李敏 单位:吉林省双辽市双山镇农业站

农业推广方面论文:技术推广视角下基层农业技术论文

1基层农业技术推广存在的问题

1.1农业推广体系不健全,推广渠道不畅通

随着我国农业现代化的不断发展,农业推广网络也逐渐形成,但是目前这些推广网络仅局限于县级以上国家兴办的推广机构,面向基层推广网络建设还不完善,上下链接仍然不够紧密,没有形成县、镇、乡3级推广网络共建平台。基层推广经费不足,政策扶持不到位也限制了基层农业技术的推广。然而,基层推广网络的建设在我国农业技术推广体系中起着决定性作用,是宣传科技知识、落实新成果的重要载体,也是加快各种科研成果迅速转化的重要媒介。

1.2科技成果与实际生产需求产生错位

当前基层技术推广存在另一个问题是科研成果很难满足生产的实际需求。农民需要的是操作简单、省时省力、成本低、实用性强的技术,但是科研单位出的成果都是高精端的技术,这说明缺乏实际的调研,导致研究成果出现错位,在实际生产过程中也很难被推广开来。例如,对玉米高产栽培技术研究,农民需要的不仅是高产,还需要好的品质等指标,因此,科研应该在实际生产经营寻找要解决的问题,这样所获得的成果便可以很好的进行转化。

1.3农业技术推广经费不足

农业技术推广工作是一项公益性事业,在我国事业单位条例中规定推广经费由政府财政划拨,但是目前很多地区重视工业的发展,对农业的投入比例非常低,到基层乡镇农业部门经费就更少,这样即使想搞一些推广活因为没有经费来源也是力不从心。基层从事农业技术推广的人员工资福利待遇较低,甚至有些贫困地区还不能保障按月发放工资,工作条件较差,缺乏基本的基础性设施和设备,这也影响了推广工作的顺利开展,影响了基层推广人员的工作积极性。

1.4基层推广人员整体素质不高

基层推广队伍不稳定,机构不合理,素质相对较低,主要表现在几个方面:学历较低,缺乏专业人员。在目前基层农业推广的队伍里,无学历或者中专学历较多,大学本科毕业的人员很少,这就造成了人员结构不合理。而农业技术推广工作本身还是对专业技术要求很强很严的工作,如果不具备一定的理论知识和实践能力,无法从事好推广、示范、试验等工作。推广人员知识结构单一化,基层主要推广人员都是从事植保、农学栽培与育种等推广工作,而从事经济作物、园艺、蔬菜技术推广人员较少,导致了经济作物发展缓慢。缺乏知识更新培训和再教育的机会,对一些农业新技术、新知识不了解,已经不能适应现代化农业的需要。基层推广人员很少,受福利待遇、办公条件、生活环境等原因,的农业技术推广人才都不愿意到基层进行工作。

1.5农民文化程度不高,农业技术推广效率低下

农业技术成果推广最终群体是农民,农民的科学文化素直接决定推广效率和好坏,而我国大部分农村接受过教育的年轻人都出去打工,从事农业生产基本都是50多岁的中年人,他们的文化水平很低,对科技成果的认识也不到位,接受新技术能力较差,这在某种程度上也影响着农业科技成果的推广。

1.6推广理念和手段落后

目前,在基层农业技术推广机构中,老观念、旧方法还是普遍存在的,缺乏对新的现代化理念创新。例如,制定推广的项目和研究成果基本脱离实际,导致农民参与性不高。有些地方推广方式靠着行政手段强加执行,真正通过试验和示范让农民满意的新技术并不多,这就造成了推广部门和农民越来越远,缺乏有效的监督双向机制。

2基层农业技术推广发展思路

2.1要建立健全农业技术推广体系

地方政府应该给予农业技术推广机构更多的支持,加大对技术经费的投入,完善农技推广体系。要建立以政府农技推广队伍为主导,企业、社会团体、个人参与的多元化农技服务体系。要明确各自职能,农业技术推广机构只承担公益职能,做技术性工作,行政职能应该由政府农业部门行使,这样可提高工作效率,便于管理。

2.2要加快成立专业合作社,提高农民效益

成立专业合作社是促进农业技术推广很好的方式。通过租赁经营、股份合作等方式把一些散户的土地或水产养殖区集中到养殖大户手中进行规模化经营。为了节省成本和提高效益,必须接受一些农业实用新技术,促进农业技术的推广普及。例如,乐业县雅长乡党委、政府依托资源优势,大力推广生态网箱养鱼技术,建立水产养殖农民专业合作社,目前已经发展网箱养殖户数达408户,建成网箱养殖7380箱,库湾养殖面积超过133hm2,投放鱼苗达900多万尾,水产品年产量达7000t以上,农民从水产养殖中人均纯收入达4000多元。

2.3要建立产学研模式,保障科研和生产联结

从事农业的大学及科研单位应该加强市场调研,研究成果要和实际相挂钩,这样才能保障成果快速有效的被推广。要了解农民在生产中碰到什么问题,需要什么技术来解决,根据问题有针对性地研究解决这些问题。要加强农业政府部门、科研单位、推广部门及农户互利合作制度,促使科技人员与生产者形成利益共同体,这样不仅能加强科研成果的转化,还能提高农民接受农业科技的积极性,提高农业科技推广效益。

2.4要培养专业人才,提高推广人员的素质

要有计划、定期对在职农业推广人员进行专业基础知识、实用技术和高新技术的培训工作,这样可以促进知识更新、拓宽知识视野,从而提高服务能力和水平。要引进农业院校各农业类专业的人才充实到农技推广队伍中来,让人员结构更加合理,从而保障推广队伍更加充满活力,效率更高。培养复合型推广人才,在培养大田作物技术推广人才的同时,也要有针对性地培养一些经济作物、蔬菜、瓜果类的复合型推广人才。在懂得粮食作物推广技术的同时,也应该掌握地方特色的农业技术推广技术,这样才能适应于未来现代化农业的发展进程中。

2.5要加强农业技术推广网络与信息服务体系平台建设

随着区域经济快速发展,农村和农业经济市场竞争更加激烈,农业技术推广不仅仅局限于简单的技术培训、示范等传统的服务工作,市场经济体制下,应该掌握更多的信息,了解国内、国外农产品的价格、需求等信息。要加强农业技术推广系统和应用系统建设,让农业技术推广人可以通过网络随着跟农民保持沟通,这样可以节省时间、费用,又可提高推广效率。

作者:贺宇荣 单位:乐业县雅长乡农业技术推广站

农业推广方面论文:合作经济组织农业推广论文

1农合组织在农业推广中存在的问题

1.1农合组织内部运行机制不健全,经营管理水平低

目前,彬县部分农合组织均处于刚起步阶段,虽然制定了各项规章制度,但是,由于自发性和盲目性导致其内部管理运行机制不健全,特别是在财务制度方面,做账不及时,报表不规范、不,主事仍由少数人掌管,有些工作没有征集全体社员的意见,特别是在利益分配方面分歧较大,民主管理机制难以贯彻,而且部分社员只看眼前利益,从不关心合作组织的未来发展,合作意识较差。另外,在风险保障机制方面也不规范,社员只愿利益分享,却不能风险共担,一旦遇到市场不稳定就很难再发展下去,利益分配机制方面也不合理,资本报酬过高,按照农产品交易额分配给社员的利润仍较少。

1.2农合组织内部技术力量薄弱,专业技术能力有限

农合组织以服务内部成员为主,给社员提供农业生产技术、加工、运输、销售等一系列服务,但是,通过对目前已成立的合作经济组织发展情况来看,技术管理人才的缺乏是制约农合组织健康发展的主要因素,组织成员主要是以农民为主,由于农民文化水平有限,只懂得传统的耕种方法,对现代化农业的技术了解甚少,因此,专业技术人才的匮乏已成为制约彬县农合组织长远发展的主要因素。

1.3农合组织人员素质偏低

据调查得知,目前彬县所成立的这些农合组织中,具有本科以上学历的人员只有1%,大专3%,具有高中或职高学历的有10%,初中学历的65%,小学文华水平占21%,没有上过学的社员也有4.5%。由此可见,社员的文化水平仍较低,所掌握的知识也基本局限在种植生产范围内,在适应市场经济、市场开拓能力方面较弱,这样,导致农合组织管理混乱,组织协调能力差,在涉及与有关农业机构的合作上缺乏有效的协调配合能力,很难跟上现代农业发展的步伐,从而阻碍了农合组织所发挥的作用。

1.4农合组织运转资金缺乏

目前,我国在农村金融体系建设方面仍不完善,这也制约了对农合组织在金融方面的支持力度。当前,国家各大银行、农村信用社等金融机构对农合组织发放贷款非常慎重或不给予贷款,这主要是因为,在农村可作为抵押的东西太少,缺乏贷款担保,因此导致农合组织运转资金非常困难。目前咸阳市虽然出台了农合组织发展的扶持政策,但是每年扶持资金有限,只能够扶持少数具有特色的农合组织,资金的缺乏致使部分想将合作组织做大做强的合作经济组织发展受到一定限制。

1.5农合组织的规模偏小,辐射示范带头作用能力弱

在咸阳市政府的大力鼓励下,彬县农合组织得到了快速发展,截至2014年8月,共有各类合作经济组织有145家,社员2875人,虽然在数量上的发展快速,但整体规模仍偏小,在带动能力和竞争力上仍较差,多数合作经济组织基本停留在技术、信息的咨询服务上,能够真正走农产品生产、深加工、运销一体化的合作组织较少,特别是有些农合组织是有名无实,纯属是争取国家支持,难以真正发挥其应有的作用,而且由于部分乡镇的自然条件、经济水平上的差异,也导致农村经济合作组织发展不平衡。

2解决对策

2.1扩大宣传,提高群众组织化意识,引导农合组织发展

农合组织是市场经济下的新生力量,起初农民对其作用、性质及组织原则不够了解。为此,彬县政府要高度重视农合组织的发展对彬县乃至咸阳市农业发展的重要地位和带动作用,进一步增强发展农合组织的紧迫感和责任感,从现实和长远去认识农合组织的重要性,不断提高农民群众的组织化意识,引导农民发展农合组织,利用电视、网络、广播、印发材料等,在彬县全县范围内进行多形式、多层次扩大对农合组织有关知识的宣传,有效帮助农民更加深入地了解农合组织的作用和意义,并且借鉴正面典型案例进行深入的宣传和教育,让农民知道农合组织能给农民增收及农村经济发展带来什么样的好处,从而调动广大农户参加合作组织的积极性。

2.2加强管理,健全农合组织的运行机制

健全完善农合组织的管理制度是确保农合组织持续健康发展最重要的因素之一。因此,彬县应结合当地农业发展的实际情况,坚持实施“民办、民管、民受益”的原则,在政府部门的引导和监督下,进一步完善并严格执行农合组织的管理制度,并按照农业合作经济组织规章制度,严格执行经营管理、资产管理,公开奖励和惩罚等制度,并且明确责任和权利,实施科学的民主管理。同时,引导没有按照《农合组织法》要求登记注册的合作经济组织要按照相关规定进行登记注册,对于已注册的农合组织要进一步完善“六项运行机制”。

2.3加强专业人才队伍建设,培养农村发展所需要的综合性管理人才

截至目前,彬县乃至咸阳市还没有一家专门的农合组织培训中心,或在高校里开设的农村合作经济组织的相关专业,因此,咸阳市政府要加强同咸阳师范学院、西北农林科技大学、西北大学、长安大学等高校建立合作,以高校为培训基地,成立农合组织培训中心,充分发挥西北农林科技大学相关涉农学科的优势,创办集政府各相关部门和西北农林科技大学各方优势学科的农合组织的人才培训基地,定期对已创建成立的农合组织相关负责人及技术人员进行分期、分批、有计划、分层次的培训,尽快培训出一批懂技术、善经营管理的人才队伍,以促进彬县农合组织事业的发展。

2.4加大财政资金投入力度,不断完善金融服务体系

大量的实践证明,资金不足是农合组织发展的重要问题之一,因此,一方面需要积极挖掘农合组织的自身潜力,积极筹措资金;另一方面政府也要不断加大对农合组织的扶持力度,特别是在资金上给予大力支持,通过建立农合组织专项基金,实行以奖代补的方式,对部分规模大、运行规范、辐射带动能力强的农合组织给予奖励,根据彬县农业发展的特点,要重点扶持发展苹果、梨、畜牧养殖、蔬菜等主导产业的合作经济组织,促进其不断扩大生产规模,从而增强市场竞争力和带动力。积极协调银行在政策允许的情况下,加大对农合组织信贷资金的发放金额,帮助农合组织解决贷款难的问题,并且鼓励和引导农合组织联合建立农业信贷担保公司,专门为农户贷款提供担保。

2.5加大对农合组织的扶持力度,落实各项惠农政策

彬县政府要从农合组织的创建、资金投入、项目报批、税收优惠等方面制定各项优惠政策,并且将支持农合组织发展作为全县重点工作之一来抓,对国家支持农业发展的项目,尽量安排由农合组织来发展,县政府每年要加大财政支持力度,不断整合相关部门的涉农基金,积极引导社会各方面资金投入到农合组织的建设中去,同时,也要安排落实好每年各项扶持农村经济合作组织发展的专项补贴资金。

作者:万李 刘冬梅 单位:西北农林科技大学人文学院

农业推广方面论文:信息服务推广体系下农业科技论文

1农村科技信息服务村村通农业科技推广体系的构建研究

研究建立村村通推广体系中心、村村通大喇叭推广平台、县级工作站、村级服务站和村级农技员体系,形成市、县、村三级服务网络。构建村村通推广体系中心—县级工作站—村村通大喇叭推广平台—村级服务站—村级农技员—农民的新型农业科技推广体系。研究建立推广体系长效运行模式和运行机制。为农民提供农业科技信息平台、技术服务专家平台、农资产品服务平台和信息互动平台为一体的科技推广大平台。

1.1村村通推广体系中心

设在石家庄市农林科学研究院,负责体系建设规划、技术研发、平台搭建、设备选购、组织安装维护、信息采编播、体系运行管理和农技员培训等。

1)“云广播”集成信息传播平台。

采用“云广播”集成技术开展农技推广和信息传播服务。通过“云广播”系统硬件和软件建设,实现由中心通过VPDN专用网络直接控制村级广播设备,具备“提前推送、自动开关、定时广播和差异化服务”的功能。每天及时、高效自动化广播,具备实时性、针对性、灌输性、广谱性和灵活性等特点。

2)信息采、编、播平台。

负责信息栏目设置、策划、采集、编辑、审核、制作和播放等。设置《农业科技之声》、《百姓身边事》等栏目,连接农业专家库平台,每天选择村民劳作相对休闲的时段传播实用科技信息,满足农民生产、生活需求。

3)农业专家库平台。

负责信息的提供和审核,确保信息的性和性。包括省、市级农业、畜牧、林业和气象等系统的专家58人。农业科技信息主要来源于石家庄市农林科学研究院、石家庄市林业局和石家庄市畜牧局等。农业专家深入田间地头解决农民问题,同时把新品种、新技术直接提供给农民。对于共性问题,录制成节目反复播放;对于个性化问题,通过互动平台专题回复,尽较大可能满足农民需求。

4)差异化服务平台。

负责有针对性地提供差异化服务。按照产业结构分区,分为大田种植区(小麦、玉米和部分棉花区)、果树种植区(包括梨树、枣树、核桃树和苹果树等)、蔬菜种植区和畜牧养殖区等。按照不同的产业结构广播差异化的信息,实现平台差异化服务的功能。

5)信息互动平台。

负责信息的搜集与反馈。建立新农村大喇叭网站,设立“新农村大喇叭”微博、微信(xncdlb)、QQ群(258368930)和热线电话(0311-66695369)等信息互动平台,通过多途径实现中心、专家和农民互动,广泛搜集农民反馈信息,方便群众查询补课。配备专业采访人员了解农民需求,完善节目内容,提升节目质量。

6)应急服务平台。

负责灾害及气象预警。平台可随时进行实时广播,对农业的灾害预警作用非常突出。尤其是农业气象预警,能提前告知农民群众做好防范和应对措施,减少灾害损失。

2.2村级大喇叭推广平台

负责推广体系中心信息的接收和。采取试点、示范和推广三步走方法,搭建村级大喇叭推广平台。先在灵寿县试点,后在行唐和正定县等地示范,到2012年完成了石家庄市18个县4342个村的大喇叭推广平台建设。

1.3县级工作站

每县组建1家县级工作站。负责本辖区平台建设的组织实施、工作站建设、农技员聘任,农资质量监督、技物结合“双流”服务模式的组织实施及农资配送等工作。

1.4村级服务站

每村组建1家村级服务站。在推广平台建设村组建了4342个村级服务站。负责农业技术推广组织、服务站建设、设备安装维护、农技员推荐、服务模式落实和信息搜集反馈等。作为新成果新技术示范户,引导、指导农业生产,开展技物结合服务活动。

1.5村级农技员

每村选拔1名农技员。根据本地主导产业的需要,在全市4342个村每村选拔1名经验丰富、技术水平高的村级农技员。负责农技推广、技术培训、设备管理、信息反馈和技物结合示范田的选择落实等。适时对农技员进行培训,提高其综合素质和服务技能。建立起1支科技文化素质较高、吸纳新技术能力较强的村级农技员队伍,健全了村级农业技术推广体系。

1.6创新建立技物结合“双流”服务模式

国家鼓励推行技物结合,促进农业先进实用技术到田到户。该体系创新建立了灌输式大喇叭技术广播(信息流)与农资服务直接进村入户(产品流)的技物结合“双流”服务模式。农业信息资源是农业信息化的核心和关键。大喇叭传播信息流,推广农业新技术、新成果;村级农技员以建设技术集成技物结合示范田的形式组织产品流,把农业新技术和高科技含量的农资产品集成配套,优惠直供。把科技成果、农技员、农民和科技企业紧密联系在一起,创建了高效信息传播和扁平化物流服务为一体的技物结合服务体系,调动了农技员的工作积极性,实现了技术服务和科技产品直接进村入户,提高了服务“三农”的效率。

1.7建立推广体系长效运行机制

政府在农业信息化建设过程中承担着主导作用。引进市场机制是提高农业技术转化率,加快农业技术扩散的重要举措。该体系由政府、农业主管部门提供政策引导和支持;由专家团队开展技术指导服务,提供成果信息资源支持;引入市场机制,应用企业先进的管理方式和理念,搞好体系的软硬件建设和运营管理;农民享受科技信息和农资集成配套的“双流”服务。

2农村科技信息服务村村通农业科技推广体系发展分析

2.1应用效果

该体系被成功应用于石家庄市18个县4342个村,广泛应用于农业新成果、新技术推广,综合农业技术、国家政策传播,应急预警、防灾减灾等领域。每天向农民提供科技、气象等信息20余条,每年7000条以上,受益人口600余万人。推广新品种、新产品30多个,农业技术300多项。石家庄市农业局、林业局和畜牧局等部门利用该体系指导工作180多次。农民来信60多封,来电8500多次。实现了科技成果与田间地头无缝对接,信息高速直通农家,探寻了一条农民脱贫致富的信息高速路,拉近了党和政府与农民的距离,搭建了专家服务百姓的平台,加速了农业科技成果的转化和推广。为农民提供了统一、规范、和快捷的农业科技信息服务,有效解决了农业科技传播一公里问题。农业部、河北省农业厅等部门领导高度关注和支持,希望把石家庄市作为孵化基地,为在全省乃至全国推广奠定基础。

2.2经济效益和社会效益

1)经济效益。

通过该体系推广新品种、新产品和新技术,传播农业信息,经应用单位统计,2011~2013年,累计覆盖耕地面积76万hm2;通过新品种(包括种子、肥料)、新技术推广和技术服务,小麦、玉米两季平均增产5%,约1200元/hm2;通过种子、肥料直供节支300元/hm2;新增经济效益1500元/hm2,累计新增社会经济效益11亿多元。

2)社会效益。

该推广体系创新了农业科技推广的新途径,加速了农业科技成果的转化和科学技术的普及推广,促进了农业增产、农民增收,提升了服务“三农”效率。采用技物结合“双流”服务新模式,充分调动了村级农技员工作积极性,保障了基层推广体系的良性运转。让农民享受到综合技术和信息服务,提高了其科技素质,丰富了其精神文化生活,推动了现代农业发展和社会主义新农村建设进程。

2.3发展前景

该推广体系在规模上、技术先进性上、农业科技创新模式和运行机制上创造了三个“全国及时”,是以农业科技服务信息化为主体的政府主导和市场主导相结合的新型农技推广体系,适应现代农业的新需求。其应用加速了农业科技成果的转化和推广,解决了农业技术推广“一公里”的难题,经济和社会效益显著。在国家大力发展农业现代化、信息化,推进新农村建设的大趋势下,农村科技信息传递呈现出点多、面广、内容交叉、用户需求程度和接受信息能力有差异等特点,该体系的推广应用将为河北省农民增收、农业增效发挥巨大作用,在农村实用人才培养、农业科技普及、防灾减灾和新农村建设等方面有着广阔的发展前景。

3结论

该推广体系是把集成信息技术应用到农技推广的新模式中,技术先进,时效性强,处于全国经验丰富地位,是基层农技推广体系建设的模式创新。创新建立了一条农业科技直达千家万户的信息高速路,带动县、乡等基层农技推广能力明显提升,促进农业新技术、新成果的转化,为有效解决农技推广“一公里”问题开创了新的农业技术推广模式。其推广应用将稳定壮大村级农业科技服务体系,推进农业农村信息化和农技推广服务能力建设,值得大力宣传、推广和应用。

作者:陈莉 李瑜玲 李夕军 宋晓 李建芬 单位:石家庄市农林科学研究院

农业推广方面论文:技术推广及农业经济论文

一、农业经济管理和技术推广的现状和意义

农田耕作和农业产业也在向更加科学化的道路上发展,虽然农业生产和发展在一条平缓的道路发展,但是距离里农业现代化发展还有一定的距离。也正是在这样的作用之下,如何将当下中国农业科研成果快速的应用到农业实践当中,将生产技术快速有效的转化为生产力,就成为当下我国农业发展面临的挑战。究其根本发展,还是需要在农业经济管理和技术推广上下足功夫,因为他们起到“承上启下”的作用,他们拥有农业专业技术和成果的研究认识,同时同基层的农民群众紧密联系。因此,加强农业经济管理和技术推广,意义深远。

二、农业经济管理和技术推广途径

1.加强农业经济管理和技术推广人员的综合素质

在农村开展工作当中,农业经济管理人员和技术推广人员同农村基层群众接触实践较长,因此,工作人员要想做好农业技术推广工作,要必须要具备端正的态度和良好的品德。其次,他们还需要具备过硬的专业技术,这样才可以保障在实际的指导工作当中,发挥自身的核心作用。因此,这就要求农业经济管理员和技术推广从业人员必须不断地学习和加强自身思想修养、个性品质等培养。通过综合素质的提升,才能够保障他们在实践工作当中,正确的处理人际关系、解决实际工作中的难题、对待工作中的挫折等方面的问题。因为农业经济管理和技术推广人员工作的重心除了传授先进的管理技术之外,还要跟广大的农村基层群众一起进行沟通,来了解实际问题,解决当下难题,因此,提升农业经济管理和技术推广人员的综合素质,能够帮助他们自觉地运用正确科学的方法,控制和调节心理波动与情绪变化,使农业技术推广人员经常保持一种稳定、冷静、清醒的精神状态,进而恰当地分析、稳妥地处理各种复杂问题,正确地分析推广对象的心理活动。从而,帮助为农村建设发挥实质性的指导作用。

2.提高业务能力和专业技术水平

在农业经济管理和技术推广领域当中,除了强调与农村基层群众的沟通之外,更加考验技术推广人员的业务能力和专业技术水平。因为农村农田农业都属于一线的实践阶段,要想做好农业经济管理和农技推广工作,需具备精湛的专业知识。因为农业生产有其特殊性,周期长、见效慢,若业务水平不过关或存在指导失误,就会造成损失。而且,造成的损失往往是周期较长的大范围损失,因此,提高业务能力和专业技术水平,对于提升农业经济管理和技术推广而言具有重要意义。近年来,农村农田治理当中,基层的农民群众存在着较多的误区,其中农田漫灌、盲目使用除草除虫的化学药剂等都是较为显著的问题。农业经济管理和技术推广人员应当在这方面进行重点的技术推广和知识解说,因为化学防止方法不当,不仅会影响农作物产量,还会大面积的污染农田、水源环境,破坏生态环境。因此,农业经济管理人员和技术推广人员在这方面就需要扩展知识面,加强学习,提高业务水平,这样才能使农业技术推广工作起到对农民增产、增收的作用,真正的发挥自身的价值作用。

3.正确处理好与农民的关系

在新农村建设当中,农业经济管理和技术推广人员是实践队伍当中的重要组成部分。因为国家各级推广机构的推广人员都具有双重任务,一是要完成国家下达的推广任务,二是要为农民服务。因此,就要求负责管理和技术推广的人员能够在实践指导当中,发挥自身的核心作用。推广人员切忌在生产中和指导过程中流露出高姿态,应注意与农民相融合,以提高沟通的效果。技术推广和管理人员应当立足于实践,同基层的农民群众保持平等的沟通,密切加强农业技术人员与农民之间的联系。这样,才可以保障对于农民自身受到的困扰问题有切实的了解,这样才能够具有针对性的对于问题进行解决。同时,也可以在此基础上增强农业技术人员解决实际问题的能力,提升基层群众对于技术推广和管理人员的信任,以便农业技术人员在制订农业技术推广方案时更能切合农村和农民的实际。这样,在两者相互协作,融洽的环境下,保障工作科学有效的完成。在技术推广和管理当中,只有与农民进行有效地沟通,才能获取农民在实际生产中所需要的技术、服务等信息,进而开展针对性的推广服务,共同促进农业、农业技术的稳定发展。

作者:刘凤云 单位:赤峰市阿鲁科尔沁旗天山街道办事处

农业推广方面论文:信息化体系建设农业推广论文

一、现代农业推广的理念

农业推广是伴随着农业和农村经济发展需求以及社会经济条件变化而发展的一个概念。当前,我国农业、农村已进入了一个全新的发展阶段,客观上要求必须用全新的农业推广内涵才能适应和服务于现代农业的发展。现代农业推广的含义是指开发农村人力资源的农村教育与咨询工作,是通过沟通或相关方式组织与教育农村居民,使其增进知识、提高技能、改变观念与态度,从而自愿改变行为,采用和传播农业创新,并获得自我组织与决策能力来解决其面临的问题,最终实现培育新型农民、发展农村产业、繁荣农村社会的目标。主要特征是:推广工作的内容已由狭义的农业技术推广拓展到农村生产与生活的综合咨询服务;推广的目标由单纯的增产增收发展到促进农村、农业、农民生产的发展与生活的改善;推广的指导理论更强调以沟通为基础的行为改变和问题解决原理;推广的策略方式更重视由下而上的项目参与方式;推广组织形式多元化;推广管理科学化、法制化;推广研究方法更加重视定量方法和实证方法。实现现代农业推广的功能,必须要首先实现农业推广信息化。

二、农业推广信息化建设的基本思路

农业推广信息化就是充分利用现代信息技术,实现开发农村人力资源的农村教育与咨询工作的信息化服务。主要特点是沟通与传播速度快,覆盖范围广,内容丰富,方便、快捷、实用、实际、实效性强,是现代农业推广必须武装的推广手段。建设思路是充分发挥现有农牧业推广系统的机构优势和技术优势,利用电视、电话、电脑三种主要信息服务手段,并和技术咨询人员面对面服务有机结合,形成相互配合、相互支撑、优势互补的“三电一厅”农业信息综合服务系统,及时为农牧民提供科技、政策、市场、物资等多方位信息服务,使农牧民真正得到“点菜吃饭”的农业推广服务效果。

三、农业推广信息化的基本框架

巴彦淖尔市是内蒙古自治区的农牧业大市,多年来在农业推广信息化建设方面做了大量工作,基本形成了农业推广信息化框架体系。

1.农业电视专题节目体系建设

巴彦淖尔市是全国十二个农科教结合示范地区之一,在巴彦淖尔市委、市政府的关心和重视下,通过农业部和自治区农牧业厅、科技厅以及当地农口部门的大力支持,1999年巴彦淖尔市在农牧业局建立了农业科技电视制作中心。在市电视台设立了固定的农牧业专题节目《农业百科》,将广大农牧民最为关心的产业政策、生产技术、市场动态、价格行情、供求信息等,制成专题节目,在电视台每周播放一期,时长十分钟。同时还将节目通过巴彦淖尔农牧业信息网,巴彦淖尔党建网视频播出。截止目前已播出节目780期,拍摄积累素材3.2万多分钟,建立了比较丰富的农业推广声像资料库。

2.农牧业信息电话咨询体系建设

目前,巴彦淖尔市农牧业推广信息电话咨询体系建设中,利用电话进行信息服务主要由二种模式:(1)电话热线服务。在农业部“三电合一”项目的支撑下,巴彦淖尔市农牧业局于2007年与中国网通巴市分公司合作开通了12316农牧业语音服务热线,建立了《12316信息语音数据库》,编辑收录各种信息一万多条。信息内容主要是适用技术、种养加致富信息、农产品价格信息、当前田间管理措施、农资供应品种与价格、涉农收费政策等。用户只要用电话拨通“12316”,即可进入系统,实现直接拨号查询,同时还建立专家热线,对信息库内容不能满足需要的,农民朋友还可使用内外转接线路,接通专家热线进行直接对话咨询。(2)手机短信服务。2006年以来,巴彦淖尔市农牧业局与本地“联通”和“移动”两大电信公司协商合作,相继成功推出了“农事通”和“农信通”手机短信服务,使农牧民每天都能了解到近期的气象信息、政策信息、灾情预警、市场信息等,同时及时得到对农事的信息指导。

3.农牧业信息网站体系建设

依托国家项目,巴彦淖尔市进行了农业信息化网络建设,形成了覆盖全市七个旗县区、农垦局,25个重点乡镇的三级网络体系。巴彦淖尔市农牧业信息网于2004年5月1日正式开通,网站开辟了“行业信息”、“分析预测”、“实用技术”、“农业视频”“供求信息”“数据中心”等二十多个栏目,是巴彦淖尔市农牧业面向公众、服务“三农”、展现风采,对外交流的重要窗口。开发了农业专家数据库、农业实用技术数据库、农业政策法规数据库、涉农企业数据库、全区全市农作物栽培面积和产量查询等十大数据库,为农牧民和农牧业工作者提供了丰富的信息资源。还建立了绿色食品、农牧业产业化、特色产品等专题网页,免费为广大农牧民供求信息。

4.农牧业科技信息服务厅体系建设

为了更好的服务于“三农”,帮助农牧民更直观当前的农业近期动态和先进技术,2006年,巴彦淖尔市农牧业局在临河天丰农资市场建立了集实物展示、计算机网络查询与专家座席三位一体的科技信息服务大厅。科技信息服务厅的主要功能是面对面为农牧民提供信息互联网查询,信息、农用生产资料连锁供应、技术宣传咨询、农技科教片放映,专家每周定期座席,解决农牧民在生产中的具体技术问题等。大厅里还对农作物新品种、新机具进行展示,使农牧民更直观的了解其性状和功能。

四、农业推广信息化的保障措施

1.强化对体系建设的组织领导

农业推广信息化体系建设是一个系统工程,不仅需要农牧业系统内部统一领导,协调配合,更需要社会各部门统筹支持,为此,党委、政府强化对这项工作的组织领导至关重要,需要党委、政府明确一名领导专门抓这项工作,协调各部门之间的统筹与配合,为系统建设的顺利进行,提供强有力的领导保障。

2.争取项目,通过发挥各种资金优势强化投入

资金投入是影响农业推广信息化体系建设速度的关键因素,而且信息化又是各种建设项目中必不可少的配套建设内容,因此,强化资金投入的主要途径是争取项目。今后申报各种支农项目,都要设计信息化的建设内容,在各旗县区、乡镇、农场逐步全部建立农牧业科技信息服务厅,通过多项资金的捆绑和统一规划、分步实施的办法,为体系建设提供建设资金。

3.制定和出台农业推广信息化的惠农政策,强化体系建设

农业推广是一项花钱少,社会效益很高的支农手段,应该与粮补、种补、农机补、生资补等支农措施一样,制定惠农政策,对农业推广的基础设施进行补贴投资,支持农牧业大户和广大农牧民建设电脑网络等信息传播应用设施,扩大农牧民电脑网络应用群体的规模,当前的切入点是农村种养及销售大户和有条件的村委会,逐步向其他农牧民扩展。

4.制定发展目标,通过考核推进体系建设

把农业推广信息化体系建设纳入政府年度发展规划,制定并细化发展目标,通过督察部门督办考核,推进农业推广信息化体系发展。

作者:李灏 刘敏 单位:巴彦淖尔市农科教结合办 巴彦淖尔市水产管理站

农业推广方面论文:农业推广方面论文:农技推广体系下农业技术论文

一、基层农技推广体系现状

1.业务工作方面

1.1加大科技培训力度,提高科技入户率和普及率。

创新培训方法,突出培训的针对性和有效性,积极开辟非农产业增收渠道。实施阳光工程,开展多种形式的农民职业技能培训,每年科技培训农民都在10万人次以上,每年跟踪培训1000个科技示范农户,以点带面,极大地提高了科技入户率和转化率。

1.2积极引进新品种,推广新技术。

近年来,农业技术推广机构,以农业项目实施为契机,积极引进新品种、推广新技术,使良种良法配套。按照“围绕产业搞示范、围绕项目搞示范、围绕推广搞示范、围绕效益搞示范”的指导原则,加强了科技示范园区建设,这些科技示范区已成为了各级领导指导农业的样板田、农业新科技新成果的展示田、广大农民学科学、用科学的科技田,为提升我县农业标准化生产起到了典型示范的作用。

1.3创新模式,强化推广,加快科技成果转化

一是技物结合促推广。把新品种、新肥料等直接用于农业生产的技术性较强的生产资料,通过建立专门的销售渠道和网络,,实现了技术和物资的有机结合,实现了真正意义上的围绕技术推产品,推好产品促转化,加快转化促发展的总体目标。二是示范展示促推广。针对农民科技素质不高,但效仿性较强的特点,大力兴办科技展示园。并以观摩展示会形式推广出去。三是农资统供促推广。统一购买生产资料,分户供应。为解决购物资金问题,内引外联,挂靠大公司、大科研单位,与他们联姻,做他们的推广伙伴。引来了物资、技术和信息,为有效推广注入了活力,同时也减少了农资销售环节,降低了生产成本。四是技术承包促推广。就是在新品种、新技术的推广中遇到农民不愿接受,我们又必须推广的情况下,采取技术承包式推广,我们提出了利益不沾,风险我担的承包办法。农民承担自然、市场、管理风险,技术人员承担技术风险。五是科技协作促推广。积极与科研院所农事加工企业合作,借助他们的技术、信息、产品、资金以及销售的优势,与他们广泛开展科技合作和推广活动。六是项目牵动促推广。就是通过生产、建设项目的实施,带动农技推广整体工作的开展。我们把项目的实施当作农技推广的有效平台,通过标准粮田、有害生物预警、支能资金整合等一批项目建设,先后推广了玉米、马铃薯、小杂粮等多项综合高产栽培新技术,并且使一批科技示范基地得到了进一步完善和提高。

2.运行机制建设方面

各乡镇农业服务站为建平县农村经济局直属事业单位,实行垂直管理,人权、事权、财权一律由县农村经济局管理。县政府发文将县乡两级农业技术推广机构定为财政全额拨款的公益性事业单位,明确了公益性职能,基层农技推广机构在编人员的工资及技术服务费全部纳入县级财政预算。用于基层农技推广体系改革与建设条件建设经费。各基层农业服务站现已建立了农技推广责任制度、农技人员工作考评制度、农技推广聘用制度、农技人员培训制度、多元化农技推广制度、科技入户制度、技术咨询服务制度、档案管理制度、日常考勤制度等11项相关制度及基层站站长职责及专业技术人员职责并上墙公示。从而保障了各项工作健康有序进行。

3.多元化发展方面

建立了多元推广机制、创新服务方式方法。县政府积极引导、鼓励、支持基层农技推广机构与科研教育、涉农企业、合作社、专业协会等建立长期稳定的合作关系,形成了“产学研、农科教”一体化服务。基层农技推广机构积极创新推广服务方式方法。通过农技热线建立视频面对面解答农民技术难题,每天在电视上播放农技推广专题,注重农技推广的时效性,充分利用现代化等多种手段开展推广服务工作,提高了基层农技推广人员服务意识和服务质量。建平县农业技术推广中心与沈阳农业大学、辽宁省农科院、辽宁东亚种业有限公司、荣田肥业有限公司、辽宁东方种业有限公司、建平宝华糖业有限责任公司、建平县马铃薯协会、建平县科协等科研教学、企业、合作社等有长期稳定的合作,充分发挥一主变多元的推广方式。

二、存在的问题及发展建议

1.存在的问题

1.1新品种、新技术传播形式少,传递速度慢。

目前,传播形式靠技术人员田间指导、办培训班、发放明白纸等形式,导致科学技术传播速度慢,农民新技术效果差。

1.2现有的资金投入还不能满足农业生产的需要。农民缺少提供新技术信息的配套设施。

1.3工作经费严重不足。

科技人员常年工作在农业生产及时线,工作条件差、环境艰苦,下乡吃饭、住宿等很多方面都很困难,尤其是乡镇农技人员下乡旅差费、燃油费很难解决,自己加油下乡,工作运行经费少,严重阻碍农技推广工作发展。

1.4资金短缺,经费少,有的基层站房屋已年久失修,需重建或维修。

1.5农技推广队伍缺乏专业技术人员。

目前的农技推广队伍还不能适应新时期农业技术推广工作和市场经济发展的需求,农技推广队伍还需充实壮大,补充人员。

2.几点建议

2.1加大农民科技示范村接受科技信息等有关设施方面的投入

通过网络、先进的设备等学习接受新技术,提高科学技术的可视化水平及传播速度。

2.2在冬闲和春闲季节,搞好科技示范户培训,扩大培训面,提高科学技术的覆盖面。

在条件允许的情况下,增加能够接受新技术的配套设施。

2.3建议上级部门增加一定的办公运行经费

改善办公条件,以便各级农技推广机构更好的为“三农”服务。

2.4建议上级给予一定的资金扶持,用于基层站基础建设。

2.5提高农技推广人员素质,建立一支充满活力、高素质的农技推广队伍。

要从各农业院校毕业生中选拔一批专业技术人才充实到农业技术推广机构中,严格控制非专业人员进入农业技术推广机构。同时要对在岗专业技术人员加强思想、政治教育及专业技术的培训学习,建立一支德才兼备,能适应新时期农业技术推广工作和市场经济发展要求的农业技术推广队伍。

作者:韩国军 单位:辽宁省建平县农业技术推广中心

农业推广方面论文:推广工作视角下农业技术论文

一、香格里拉县基层农技推广工作存在的问题

1.工作态度不端正、资金不足等方面严重加大了农业技术推广的难度。

在真正的农业技术推广中,因为对其推广缺乏明确的了解,不能与其积极地合作。加之农业的“弱质产业”和农民的“弱势群体”地位,使农业科技服务得不到应有的重视,加上经费得不到保障,基层的农业技术推广工作日渐弱化,边缘化趋势越来越明显。从而造成大多数乡镇的农业推广部门处于瘫痪或半瘫痪状态。

2.农业技术推广体系不健全,服务难以就位

。农业技术推广的过程仅仅是向农民提供技术的过程,把农民看作是农业技术被动消费者,作为政府职能部门的农业技术推广机构,必须要更新观念和进行机构创新,结合农业产业结构调整,按照市场经济发展的要求,把服务领域从产中向产前、产后延伸。

3.农民文化程度低,农业技术难以普及。

农民的学历程度不高,对其也是难以接受,农技推广的主要范围在农村,村民住宅分散,为这项工作带来了很大的困扰。在香格里拉县农民文化素质更低,接受农业科技的能力比较差,农业科技难以普及。

4.农技人员知识老化,难以跟上现实。

基层农技推广人员长期工作在农业及时线,称为“三农”服务,要通过学习和培训,使他们不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的要求。在乡镇从事农技推广的人员,好多从大中专学校毕业以后,在基层工作将近20多年了,从来没有机会去学习和培训,技术人员知识提高和技术更新困难,造成基层农技人员专业能力较低,加上工作条件差、工资待遇低、人员老龄化这些都是导致农技推广效率低的原因。技术人员的知识和技术提高很难。

5.资金不足,服务难以增强。

资金是农技推广工作的前提,但基层农业技术推广工作经费投入严重不足。乡镇农技推广机构,绝大多数编制内财政经费不能落实到位,有限的经费被截留或挪用的情况普遍存在,农技推广经费大部分用于行政事业费用支出,支出结构不合理及利率率低,从而制约了农业技术推广工作。

二、基层农业技术推广工作的对策

根据各乡镇实际情况,建立高效、精干、多元化基层农技推广服务体系,采取切实有效的措施提高推广工作的效率,尽快的完成推广工作的目标,真正把基层农业技术工作抓出成效,为农业增效,农民增收做出贡献。

1.加强基层农技推广体系。

合理构建县、乡、村、示范户四位一体的推广网络。县一级要突出新品种、新技术引进,乡镇要突出试验示范的推广,发挥新品种、新技术的试验示范作用,充分发挥人才优势,更好的为产业服务。发挥农业技术的优势,积极培育新型农业专业组织,为广大农业技术推广服务,为农民的增收增效服务。

2.加强对农业技术推广人员的培养。

农业技术推广工作能否顺利实现,最终还是取决于推广人员,因此,我们必须加强农业技术推广人员的培养。让他们可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题,充分发挥他们的作用。

3.加大投入,建立监督机制。

政府支持农业技术推广,确保了农业技术推广能够持久、稳定的推广下去,确保资金的投入能够到位,还应建立监督机构,对资金的流入、人员的工作情况等进行监督,能才保障物尽其用,人尽其职,努力完成农业技术推广的工作。

4.加强对基层农技推广工作的认识。

建设社会主义新农村建设是党中央的重要战略部署,是我国实现现代化的重大历史任务。社会主义新农村建设的要求是:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,大力发展生产力。

5.进一步加大宣传力度,提高农民素质。

把农业推广工作与发展农业产业化经营很好的结合起来,与逐步建立起来的高产品质高效农业体系结合起来,促使人们自觉的加大农技推广的工作力度,将农户和农技部门的责权利结合起来,形成双方自愿、利益共享、风险共担的协约机制。

6.加强农民带头人的培养,积极发展农民专业合作组织。

各地可根据自身的经济、文化、农民的接受能力情况不同进行合理规划,如在建塘镇,有大三特色产业,但都形不成规模,其因缺乏农民带头人,缺乏示范带头作用。专业合作组织始终遵循“民办、民管、民受益”的原则,促进其健康、有序发展。

7.加强培训,提高农民素质与技能。

加强农民技术培训,应突出层次性和实用性,对文化素质偏低的农民,可根据农事季节特点,采取办培训班和现场培训相结合的办法,以增强他们的科技意识,提高运用农技自我发展的能力。

8.进一步搞好配套服务。

农技部门要充分利用人才多、分布广、信息灵的优势,将产中的技术指导和产后的销售服务纳入全程配套服务内容里,产前为农民提供的信息服务和技术准备;产后为农民接触切实的后顾之忧,以实现农副产品的多层次增值,让农民从中得到更多实惠。

三、结束语

从根本上改变农村的生活水平,缩小城市和农村之间的差距,为社会稳定和谐创造有利的条件,最终促进社会的持续、稳定的发展。

作者:唐志秀 单位:香格里拉县建塘镇农业综合服务中心

农业推广方面论文:示范中心技术推广农业技术论文

1示范中心在技术推广中存在的问题

1.1示范推广的持续性

按照示范中心项目设计,项目建成后的3年内,中国政府向受援国政府提供无偿援助,用于维持示范中心的正常运行,发挥试验、示范、推广和培训等公益性功能,开展技术合作。3年技术合作结束后,中国政府不再提供援助资金,而是依靠项目实施单位以示范中心为依托开展商业化经营获取利润,用以弥补示范中心继续发挥公益性功能的运行成本。这就意味着,3年技术合作结束后示范推广的可持续,首先取决于项目实施单位能否通过商业化经营获取利润,其次取决于获取的利润能否用于示范推广等公益性功能的持续发挥。从对14个示范中心的监测评价情况来看,项目示范推广的可持续性不容乐观。一方面,从示范中心项目的功能、内容和规模看,项目实施单位不仅很难通过示范中心自身的经营实现收支平衡,也很难在短期内通过商业化经营实现盈利。没有资金支持,示范中心技术推广活动的开展难以为继。另一方面,部分项目实施单位争取项目时的保障已开始缩水,政府援款结束后,企业既不会牺牲自己的利益来承担公益性任务,又没有在非洲投资合作的长远打算,示范中心试验、示范、推广等公益性功能的可持续发挥受到严重挑战。

1.2品种技术的适用性

1.2.1品种的适用性

在已建成的首批14个示范中心中,试验示范最多的是水稻、玉米种植,其目的是通过对比试验,筛选出高产、品质、抗逆性强、适应性广的新品种应用于受援国生产当中。但是我们忽略了示范品种在受援国的适用性问题。比如杂交水稻和杂交玉米在高肥、精耕细作条件下具有生长和产量优势,中方习惯于将其种植技术传授给发展中国家。但是,杂交水稻、杂交玉米种子成本较高,亲本不宜传授,在受援国大范围推广比较困难也不现实。一些非洲国家政府明确表示,不提倡种植杂交系列,理由是制种受制于人,没有自主生产能力。另外,为鼓励农户进行农业生产活动,受援国政府往往对水稻、玉米、小麦等种子实行补贴政策,相对于从中方企业购买杂交种子而言,本地常规种子的价格要低得多。加之杂交水稻、玉米种植需要化肥、农药等投入,成本较大,农户因经济条件有限无力购买,也影响杂交品种在非洲的推广。因此,在非洲国家开展杂交品种推广的适用性问题值得考虑。

1.2.2技术的适用性

受援国当地对中国农业技术的接受程度、应用效果等是中国援助效果的重要体现。若农业技术难以被受援国农户采用,以技术合作为主的农业援助模式将无法实现预期效果。在已建成的示范中心中,有的示范推广了全程机械化耕作技术、节水灌溉技术、地膜覆盖栽培技术、病虫害综合防治技术等。这些技术机械化程度高、技术难度大、劳动强度高、投入成本大,在非洲推广起来比较困难。相反,一些看似普通的种植技术,如撒直播技术和水稻人工移栽技术相对于机插秧而言,虽然机械化程度较低,但具有省工省力、节本高效等生产优势,受到当地农民的欢迎。玉米种植的“宽窄栽培、隔行去雄、追拔节肥”等栽培管理技术,具有成本低、容易学、简单实用的特点,也受到受援国的欢迎和认可。由此可见,适用非洲的农业技术将成为援非农业示范中心项目可持续发展的核心要素。

1.3技术推广的有效性

援助的效果一直是国际援助关心的焦点问题。2005年的《巴黎宣言》中详细规定了有助于改善援助质量、提高援助效果的框架和内容,提出了提高援助有效性的5项基本原则。其中“重成果原则”对于示范中心的技术推广尤为重要,即受援国和援助国都应重视对援助实效和成果的衡量与管理。要提高援助的有效性,必须依靠援助国与受援国双方的努力,不能忽视受援国主体作用的发挥。示范中心作为中国政府援助的农业技术合作项目,其主要目标是示范推广中国先进适用的农业技术,为受援国农业发展提供技术支持。如果仅仅依靠项目实施单位选派的农业技术人员“单打独斗”去实现这一目标显然不可能。但事实上,大多示范中心都与当地政府、科研院所、推广机构以及国际组织等联系不密切甚不联系,有的甚至还将有合作意愿的当地部门拒之门外。由于缺乏有效沟通而得不到受援国政府的有力支持,有的示范中心很多公益性活动难以开展,有的示范中心存在农业培训招生难、农业技术推广难的问题。先进适用的农业技术得不到有效推广,严重影响了示范中心公益性功能的发挥,也在一定程度上损害了中国农业援助项目的声誉。

2援非农业技术示范中心技术推广的几点建议

要使援非农业技术示范中心持续发挥技术示范推广作用,就应该从中外政府、项目实施单位等3方入手,加以改进。

2.1对中国政府而言

一是充分考虑农业生产的特性,根据环境条件的不同对示范中心采取区别对待的政策,不搞一刀切。综合考虑经济基础、农业资源、市场空间、社会经济环境以及政治外交等因素,研究确定继续给予政府援款支持的示范中心,使其持续发挥示范推广作用。二是协助项目实施单位顺利进入自主经营期,代表中方尽快与受援国政府就示范中心的合作经营进行磋商,明确其法律地位和经营使用的责权利关系,为企业投资合作创造更加有利的条件,为示范中心开展技术推广提供更加有力的保障。三是构建农业援外管理体系,明确行业主管部门、专业部门以及援助项目实施单位之间的责权关系,加强对示范中心的监管,使示范中心更好地发挥示范推广作用。

2.2对受援国政府而言

一方面应发挥自主作用,制定国家农业发展战略的优先领域和项目清单,明确农业技术的薄弱环节和技术需求,借助示范中心解决农业发展中关键性技术问题,使援助资金得到有效运用。另一方面应充分认识并参与示范中心的管理和技术推广,将示范中心纳入其政府的农业发展战略、研究机制以及技术推广体系中,建立良好的内外合作研究机制,重视品种、技术试验成果,充分利用本国技术推广机构,借助政府主导、自上而下的农业技术推广网络,将中国的优良技术通过当地农业技术推广体系加以推广。

2.3对项目实施单位而言

一是加强与受援国政府、科研单位、技术推广部门的沟通联系,充分利用当地资源,建立有效的合作机制,为技术示范推广建立畅通的渠道。二是加强专家团队建设,按照项目需要的专家标准选择有研究能力、有组织协调能力、有奉献精神的专家,研究和选择处于受援国的农业产业重点发展领域和优先推广地位的品种,确定技术引进、试验、示范、推广内容,并不断更新,确保推广的技术满足受援国需要。三是创新思路,主动谋划与受援国相关部门开展合作的领域与方式,选择具有市场前景的产业,结合项目技术示范内容开展经营,利用产业化经营产生的经济效益反哺示范中心示范推广等公益性功能的持续发挥。

作者:李嘉莉 单位:农业部对外经济合作中心