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药品监督管理论文:食品药品监督管理专业《食品法律法规与标准》课程改革探析
摘要：食品法律法规与标准是食品药品监督管理专业的核心课程之一，针对课程教学过程中存在的问题，从加强教材建设、更新教学内容、改进教学方法和考核方式上进行改革，授课效果良好。
关键词：食品法律法规与标准 食品药品监督管理 课程改革
近年来，随着大量食品安全事件的爆发，食品安全问题已经成为世界性的公共卫生问题。因而，食品企业的生产和监管等岗位以及食品检验检疫机构都急需大量具有食品法律法规知识的高素质技能型应用人才。高职高专院校食品药品监督管理专业主要是培养具有食品安全法规与标准知识、食品质量与安全基础知识，能够从事食品药品生产的质量检测、质量控制及质量监督管理的高端技能型应用人才。所以，食品法律法规与标准等知识在该专业中的地位就凸显重要。但是，在课程教学上，食品法律法规与标准主要以标准介绍与法规解读为主，教学内容比较枯燥，方式单一，所以对该课程从教学内容、教学方式方法、考核方式等方面进行改革是非常必要的。
一、根据专业需求，加强教材建设
根据高等职业学校专业教学标准要求，食品药品监督管理专业食品法律法规与标准课程的主要任务是掌握我国《食品安全法》《产品质量法》等相关法规的主要条款，熟悉常用的食品安全国家标准和相关食品标准，能查阅、解读、实施食品安全标准，能编写简单的食品企业标准、食品流通许可等相关文件，了解国外食品标准与法规，培养学生良好的职业道德，树立正确的食品安全法制观念。根据人才培养目标的要求，整合不同版本的教材内容，确定本课程的基本理论教学内容为：食品法律法规基础知识、中国的食品法律法规、国际和部分发达国家食品法律法规、标准化和标准化的制定、中国食品标准、国际食品标准、食品企业标准、食品安全质量管理体系、食品标准与法规文献检索。
二、紧跟时代步伐，更新教学内容
近年来频发的食品安全事件，促使我国的食品法律法规和标准不断顺应时代要求进行及时的修改，所以课堂教学内容不能拘泥于课本，要紧跟时代步伐，不断完善与更新。同时，要参考国内外相关网站的有关知识，丰富教学内容，注重知识的前沿性和实用性。
三、结合课程特点，创新教学模式
传统的课堂教学是教师单向讲授，学生被动听课，课堂互动少，授课效果较差。根据该课程的性质特点，采用多种授课方法，积极引导学生思考，提高学生的课堂参与度，从而激发学生的学习热情，提高授课效果。
1.案例教学法。案例教学法是指教师运用语言、音像、多媒体、教具等多种教学手段，选择典型案例并以恰当的形式在课堂上展示，启发学生对案例进行阅读、分析、讨论，甚至让学生作为案例中特定的角色进入实践场景进行体验，通过寻找解决实际问题的方法加深对所学知识的理解、巩固和记忆。授课时可以案例开题，通过案例分析，提出问题，让学生思考、讨论，通过提问、交流，教师总结，得出结论，引出所讲内容。例如，在讲解《食品安全法》时，以“南京冠生园月饼事件”为例，由事件造成的危害入手，引领学生分组讨论事件发生的原因、触犯的法律以及作为食品专业的学生应该如何培养职业道德等问题。通过讨论，学生收集信息的能力、剖析问题的能力不断增强，同时，团结合作的意识得到了进一步的培养；通过发言，学生的语言组织和表达能力也不断提升。
2.模拟法庭教学法。模拟法庭在法学课程教学中应用较多，在本课程中，主要指以模拟法庭开庭审理的方式，学生通过亲身参与，将课堂中所学到的法律法规理论知识综合运用于实践，活学活用，以达到理论在实践中良好运用的教学方法。例如，在讲解《产品质量法》时，以“阜阳大头娃娃”事件为例，提前把模拟法庭的任务布置给学生，学生根据分工查阅、整理相关资料，将事件中涉及到的法律法规条文活龙活现地展现在模拟法庭的现场。此种教学方法，学生不仅熟练掌握了理论知识，而且语言表达能力和沟通能力得到了很好的锻炼。
3.角色互换法。角色互换法是指师生角色互换，由“学生教师”完成课堂授课过程的一种教学法。此种教学方法不仅可以给学生极大的自主活动的时间和空间，提高学生上课的积极性和参与性，刺激学生的求知欲，由被动学习转变为主动学习，还可以锻炼学生的逻辑思维、语言表达和随机应变的能力。在讲解国际食品标准时，先把学生分组，给每组分配不同国家的食品标准，而后学生通过自己查阅资料，在课堂上以PPT的形式把内容展示给其他学生和教师。每组授课完毕，由台下的老师和同学对讲解内容、授课水平等进行点评，由教师进行归纳总结。
另外，教学过程中还可以通过企业参观实习、社会调查、情景剧表演、交互式教学等形式进行授课，提高学生参与课堂的程度，使学生变被动学习为主动学习。
四、改革考核方式，激发学习热情
《食品法律法规与标准》传统的考核方式以“一卷式”的终结性考核为主，此种考核方式重理论轻实践、重分数轻能力、重讲授轻互动，忽视了学生的学习态度、学习能力的培养，抑制了学生的学习兴趣。本课程考核方式以终结性考核和形成性考核相结合。形成性考核是在教学过程中基于对学生学习全过程的持续观察、记录、反思而做出的发展性评价，是一种动态、、客观的评价体系，兼顾理论与实践、知识与能力、评价与反馈的多重功能。根据本课程的特点，设计终结性考核和形成性考核所占总分的比例分别为40%和60%，其中形成性考核的方式由平时纪律（5%）、平时学习表现（作业5%、模拟法庭15%、情景表演10%、角色互换10%）、社会调研报告（10%）、企业参观作业（10%）、自主学习（15%）、专题讨论（10%）等形式组成。
五、结论
根据课程授课任务和特点，通过整理教材资源、改革教学方式和考核方法，学生提高了学习的积极性，自我学习和管理能力得到很大程度的提高，沟通能力、语言表达能力以及团结合作意识得到了很好的锻炼，课程改革取得了预期的效果。
药品监督管理论文:国家食品药品监督管理总局提醒:直接饮用生鲜奶存在健康风险
国家食品药品监督管理总局近期2015年第11期《食品安全风险解析》，指出“生鲜奶”在营养方面与预包装的纯奶无差别，直接饮用存在感染布鲁氏菌病等健康风险。
“生鲜奶”通常也叫生鲜乳，是未经杀菌、均质等工艺处理的原奶的俗称。目前，市场上有少量“生鲜奶”以散装形式出售，消费者购买后一般煮沸饮用。而市售的盒装、袋装等预包装的纯奶，则是将“生鲜奶”经过冷却、原料奶检验、除杂、标准化、均质、杀菌（巴氏杀菌或超高温灭菌）等工艺制成的，是符合国家有关标准要求的产品。
由于未经过均质工艺处理，“生鲜奶”的乳脂肪球较大，煮沸后会发生聚集上浮，从而带来“黏稠”“风味浓郁”的感官印象。不过，研究表明，“生鲜奶”与经过巴氏杀菌的纯奶其实在营养及人体健康功能方面并没有显著性差异。
“生鲜奶”因为没有经过任何消毒处理，而且产奶的奶牛是否健康、有没有检疫、运输过程中有没有被污染等信息尚难以做到追溯，存在一定的食品安全隐患。尤其是儿童、老人、孕妇和免疫力低下的人群，食用“生鲜奶”后被病原菌感染的风险更大。国内外都有因食用“生鲜奶”而引发食物中毒的报道。因此，建议消费者不要直接饮用“生鲜奶”。
药品监督管理论文:基于食品药品监督管理档案的工作研究
【摘要】本文针对食品药品监督管理档案的工作一题展开了较为深入的研究，同时结合加强食品药品监督管理档案工作的重要性与笔者的自身经验总结出了几点可行性较高的管理措施，其中包括构建出完善的食品药品监督管理档案的工作网络、实施档案管理的“三个落实”，加大稽查工作力度以及创新档案管理，打开崭新局面等等，以期能够对我国食品药品监督工作的顺利开展带来一些具有参考性的意见。
【关键词】食品药品；监督管理；档案工作
一、加强食品药品监督管理档案工作的重要性
食品药品的安全等级直接关乎到和谐社会的构建与经济水平的提高，是新时期背景下需要去重点解决的一项民生问题。在最近几年，我国的政府部门已经开始积极地投身到了对食品药品安全性的监管工作中，虽然从整体上看取得一些明显的工作成绩，但仍然存在着很多的问题与不足之处。由于我国的人口众多且分布广泛，在很多地区中的基层监管力量都非常薄弱，尤其是对于那些个体经营的小型商贩来说，在食品药品的监管上出现了很多盲区。
伴随着我国经济水平的快速提升，人民群众在满足基础温饱的同时开始将更多的注意力投放在了食品药品的安全等级上，因此各个地方上的食品药品监管部门就会产生数量巨大的档案信息。从国家的角度来分析，各个地方上的食品药监管机构尚未对监管档案形成一个统一化的管理模式，这不仅会导致档案资源无法被及时地应用到关键的地方，而且还会在无形当中加大食品药品的监管难度。基于此，如何才能在现有的基础之上进一步完善食品药品监督管理档案的管理工作，是笔者乃至所有参与人员都需要去认真思考的问题。
二、加强食品药品监督管理档案工作的措施建议
（一）构建完善的食品药品监督管理档案的工作网络。食品药品监督档案的管理工作并非朝夕之事，它需要将具体的工作内容科学化地分配到各个层次的参与部门中。基于此，国家政府需要进一步完善管理机构的内部结构，在现有的基础之上构建出一套完善的档案管理工作网络，为食品药品监督工作的顺利开展打下良好的基础。首先，各个地方上的食品药品监督部门要尽快成立一个专门的档案管理机构，在其中安排一些专业性较强且综合素质水平较高的档案管理工作者，针对区域内的食品药品业务档案信息做好相关的归档与管理工作，争取在最短的时间内将食品药品监督档案的管理工作由之前的无序状态转变为有序管理。
（二）实施档案管理的“三个落实”，加大稽查工作力度。首先，落实监管对象。各个地方上的食品药品档案管理机构要根据监管对象的实际情况来制定出档案管理的网络图，确保所有参与稽查工作的人员都能够熟知这些监管对象的档案信息。此外，档案管理部门还要根据监管对象的实际情况与经营特点来及时地补充和完善档案信息，将监管对象与监管任务分别落实给不同的稽查人员，从根本上提高监管工作的整体效率。其次，落实案件线索。对案件线索展开且深入的了解是解决食品药品安全类案件的有效方法。各个地方上的食品药品监管机构需要定期展开多方位的调研工作，根据监管目标的实际情况做好归档工作。此外，食药监管部门还要成立专项小组来负责对食品药品监管档案的信息来源的审查与分级工作，在规定的时间内做好办结回复，通过此种方式来提升食药监管档案的工作效率。，落实案件质量。在日后的食品药品监督档案的管理工作中，工作人员需要在档案中明确标注好相关的负责人，并且要将责任具体落实到各个案件承办人身上。通过此种方式一方面可以有效提高案件的调查与取证效率，另一方面还可以从根本上提品质案卷宗的内容质量。
（三）创新档案管理，打开崭新局面。为了能够确保食品药品监督档案管理工作开展得更加顺利，各个地方上的食药管理部门应当对原有的档案管理工作模式展开进一步的调整和创新，尽快创建一个符合当地实际条件的食药安全知识的微信公众号，向广大市民用户定期推送一些食品药品的安全使用常识以及国家政府近期颁布的法律制度。在此基础之上，食品药品监管部门还要在及时时间向市民用户推送食药安全的预警信息，提醒监管对象要在合理的时间内妥善完成办证与换证工作，通过此种方式来有效改善食品药品安全知识的宣传力度过低的问题。
各个地方上的食药监管部门还要充分地发挥出年度监管档案信息的有效价值，在现有的基础之上进一步完善对监管对象的信用评价，采用科学化的量化分级管理模式来将那些设施完善、经营状态良好、安全管理水平较高的餐饮企业挑选出来，将这些品质企业有针对性地推荐给有需求的公众。此外，在日常的监管工作中，参与人员要采用快速检测法来增强监管工作的有效性，充分地运用好档案信息来做出一系列的整改工作方案。
药品监督管理论文:自治区食品药品监督管理局多措并举为离退休干部解决实际问题
自治区食品药品监督管理局近年来把“以人为本、执政为民”的理念作为离退休干部工作的重要指导思想，高度重视离退休干部工作。始终把老同志的安危冷暖放到局领导班子的重要议事日程上，从关注民生的高度，认真落实离退休干部的政治待遇和生活待遇。
一是，新一届局领导班子针对区局离退休干部比较多、办公经费比较紧张的特殊情况，把离退休干部工作列为工作经费重点列支项目，开设“绿色通道”，做到急事急办，及时为老同志发放各种生活补贴。二是，迅速解决离退休干部家属楼生活设施老化的问题。2012年， 局领导了解到区局80号院家属楼暖气供热不足、污水管道排污不畅、楼宇外墙保温差、院内设施陈旧老化等一系列问题和安全隐患后，立即召开局党组会议专题进行研究并提出解决方案，同时责成离退休人员工作处、财务处和机关事务中心等部门迅速组织实施。目前，自动水泵安装、院内暖气管道更换、楼宇外墙加挂保温层、楼道墙壁粉刷、住户和楼道门窗更换、楼道防盗门安装等工程已经全部完成，使得老同志们的居住条件得到了彻底的改善，居住环境焕然一新。老同志们感动之情溢于言表，奔走相告，还专程为局党组送来了感谢信。三是，局党组重新研究决定，离退休人员与在职人员实行统一标准的体检项目。同时要求相关部门要充分考虑老同志的身体状况和居住距离，协调定点体检医院，派专车接送。四是，克服局里财力紧张的困难，想方设法为生活困难的离退休干部发放生活补助金，为所有离退休干部发放节日慰问金，使老同志们充分体会到了党组织的温暖和关怀，进一步激发了他们关心单位事业发展、积极进言献策的热情。（药监局）
药品监督管理论文:食品药品监督管理专业建设的研究
【摘 要】专业建设关系到学校的教学质量、办学特色和办学优势；通过定位人才培养目标，构建“基于岗位分析、能力递进”的课程体系，加强核心课程建设等方面，对食品药品监督管理专业的建设进行探讨。
【关键词】食品药品监督管理 专业建设 培养目标 课程体系
医药行业是快速发展的朝阳行业，也是关系到国计民生的重要行业。近年来，问题药品事件的频繁发生正是由于药品生产、经营质量监管和安全监管不到位造成的。目前，从事药品监督管理工作的专业人员缺口较大，全国开设食品药品监督管理专业（医药方向）的高职院校稀少，并且开设时间都很短，对于专业人才培养目标的定位和课程体系差异较大。我院在没有多少经验可借鉴的情况下，深入企业调研，定位人才培养目标，形成了食品药品监督管理专业比较完善的课程体系。通过制定课程标准，优化课程内容、改革教学模式，加强对核心课程的建设，在专业建设方面取得了一定的成绩。
一、深入调研定位人才培养目标
我们成立调研小组，深入企业和药品监督管理部门，通过访谈、问卷等方式进行调研。调研的对象主要是药品监督管理部门业务骨干、医药企业人力资源管理部门主管、质量管理部门主管、质量管理岗位一线工作人员等。经过调研分析，本专业学生就业的核心岗位群主要是药品生产和经营企业质量管理岗位以及药品监督管理部门的监督执法岗位。药品生产质量管理岗位群中，毕业生的初始岗位有生产操作、仓储管理、药品质量分析检验等，晋升岗位有质量监督员、车间工艺员、高级药品检验工等，未来发展岗位有质量受权人、质量管理部门主管等。以典型工作任务分析结果为基础，归纳出对应岗位的职业能力，学生应该具备应用药品生产质量管理规范（GMP）对药品生产过程质量在线监控、管理能力；具备药品生产质量监控点及关键参数的控制能力；具备审核药品批记录并决定产品是否放行的能力；具备对供应商质量审计的能力；具有一定的管理能力。经营企业质量管理岗位群中毕业生的初始岗位有药店营业员、药品采购员、药品保管员、药品库质检员、质量管理员等岗位，晋升岗位有质量管理负责人、部门经理等。学生应该具备根据药品储存条件要求，做好药品分库分区分类存放、药品养护、质量控制能力；具备对药品外观质量、包装鉴别和检验能力；具备定期库存盘点，进行报损、报溢、药品出库复核能力；具备一定的管理能力。药品监督管理部门的监督执法岗位要求掌握药品有关的法律、法规，具有辨别药品真伪等能力。
根据食品药品监督管理专业（医药方向）学生从事核心岗位所必备的能力、知识和素质，确定人才培养的目标。本专业主要培养具有药品生产和药品经营质量管理、药品分析、药品质量管理标准、医药行业法律和法规方面的理论知识，具备药品质量检测和生产过程的质量监控、流通领域质量保障能力的高端技能型人才。
二、根据人才培养目标构建课程体系
根据人才培养的目标和规格，按照知识认知规律和能力递进规律，形成了“基于岗位能力分析、能力递进”的课程体系。食品药品监督管理专业课程体系包括理论教学体系、素质教育体系、实践教学体系，通过实践教学体系，进一步提高学生的职业能力。
（一）理论教学体系
理论教学体系分为通识教育课程、专业能力课程、拓展能力课程。
1.通识教育课程
通识教育课程主要包括思想政治教育课程、健康与安全教育课程、职业发展与就业指导教育课程、文化基础教育课程、大学生活指导、各类讲座等，培养学生自由、和谐、发展。通过营造职业特质教育的良好校园文化、行业企业特色文化环境，使“诚信、责任、安全”的医药职业特质属性真正内化于心、外化于行、固化于制，使每位学生铭记，一生践行。
2.专业能力课程
专业能力课程包括医药商品基础、药物制剂技术、药物分析技术、实用医药综合知识、药事管理实务、药品生产质量管理、管理基础与实务、药品经营质量管理等。通过专业能力课程的学习，使学生具有药品生产和药品经营质量管理方面知识；具有药品分析、检测仪器使用方面知识；具有药品质量管理标准方面知识；具有医药行业法律、法规等方面知识。
3.拓展能力课程
拓展能力课程主要包括药品市场营销、药学信息、公共关系与商务礼仪、创业与就业、助理食品药品监督管理资格培训等。通过拓展能力课程学习，开拓学生的知识面，增强学生创新创业和适应社会能力。
（二）素质教育体系
素质教育体系有文学欣赏、演讲比赛、辩论赛，专业技能、创业技能、社会实践技能大赛，开设第二课堂，组建师生工作室，鼓励并指导学生参与科研立项。举办大学生科技节，开展创新创业计划大赛、科技作品竞赛、评选校园创新创业之星等活动，以赛促练，提升学生创新创业能力。定期向学生国家食品药品监督管理局网站上的“药品质量公告、药品不良反应”等信息，培养学生关注药品行业、关注药品质量、关注药品安全的意识，树立牢固的药品质量及时的观念。
（三）实践教学体系
实践教学体系包括校内实训和校外实践。校内实训有药物制剂实训、药物分析检测实训、药品经营质量管理实训、药品生产质量管理实训、药品真伪鉴别实训等。实训与课程教学对接，实现教学做一体化。校外实践采用企业、学校双导师制，共同对顶岗实习学生进行指导。突出职业技能训练，重点培养学生的生产操作和组织管理能力，能够解决药品生产、经营中的实际问题。通过校内实训和校外实践，提高学生动手能力和技术应用能力。
三、加强核心课程建设
药品监督管理专业成立核心课程建设小组，每个小组4-5人，小组人员由骨干教师、合作企业专家等组成，实行课程负责人制。核心课程建设小组在专业建设指导委员会的指导下，以职业能力培养为主线，基于企业的工作岗位和职业能力要求，建设药品生产质量管理实务、药品经营质量管理实务、零售药店经营管理实务、药事管理实务、实用医药综合知识等专业核心课程，将药学知识与监督管理知识密切融合、理论知识与实训内容密切融合、教材内容与职业标准密切融合，实现核心课程职业化。
（一）完善核心课程标准
专业带头人带领教学团队深入企业调研，与行业企业技术人员共同论证，优化整合核心课程内容，完善课程标准。将行业企业技术标准、职业资格标准、新版GMP、新版GSP、国家药品监管方面的近期法律法规及时融入教学内容中，保障课程教学内容既具有鲜明的双证融合特征，又与职业岗位要求密切结合。
（二）优化核心课程内容
基于药品生产和经营企业质量管理岗位的能力需求，专业骨干教师与企业技术人员一起，编写贴近药品生产、经营企业质量管理实际需要的校本教材。遵循课岗对接、先进实用的原则，对核心课程教学内容充实、优化，使课程内容与岗位需求紧密结合。例如，药品生产质量管理实务是一门实践性非常强的课程，在教学过程中，要结合当今医药行业药品生产技术和管理水平，将药品生产岗位的实际需求、药品生产质量管理规范（GMP）的相关要求融合到授课内容中。
（三）改革教学模式
核心课程教学要重视学生在校学习与实际工作的一致性，有针对性地采取工学交替、任务驱动、项目导向、课堂与实习地点一体化等行动导向的教学模式。灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导等教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教学效果。专业能力课程以项目为载体，实现教学做一体化，教师在一体化教室讲解示范，学生反复训练，在训练过程中教师指导，使学生在“学中做、做中学”。如实用药学综合知识课程，以人体的呼吸系统、消化系统、泌尿系统等分别作为一个项目，每个项目中包含若干常见的疾病或病症，学生学习的同时对所学内容利用角色扮演法在模拟大药房进行模拟训练；一个项目学习结束，进行整个项目的实训，并进行项目的考核。项目考核更加注重过程，融入学习态度、团队协作、语言表达、人际沟通等方面的评价和考核。
总之，食品药品监督管理专业是培养从事药品生产、经营质量管理方面的高端技能型人才，学生既要掌握医药专业知识和监督管理知识，又要熟悉国家药品方面的法律法规。因此，专业建设必须以职业能力培养为主线，同时，又要根据区域经济的发展，建立“基于岗位能力分析、能力递进”课程体系的动态调整机制，不断加强教学改革，只有这样才能使学生所学理论与实际实现零对接，真正体现出职业教育的特色。
药品监督管理论文:基于BSC的食品药品监督管理绩效评价体系设计
摘 要：近几年我国食品药品领域频繁出现安全问题，例如“三聚氰胺”问题、老酸奶“明胶门”、“毒药门”、毒胶囊事件等。国家和社会公众都很关注食品药品安全问题，主管部门食品药品监督管理局要真正的负起责任，而绩效评价是督促食品药品监督管理局做好工作的有效途径。从目前来看，我国对于食品药品监督管理方面，还没有科学的、统一的绩效评价体系，应引起重视。
关键词：食品药品监督管理；绩效评价；BSC
一、食品药品监督管理绩效评价现状
国务院在2013年3月18日组建了国家食品药品监督管理总局，将以前分散的、涉及食品药品生产、流通、消费等环节监管的几个部门整合，实行统一监管，为加强食品药品监督管理[1]，提高食品药品安全质量水平打下坚实的基础。
目前我国食品药品监督管理绩效考核都是根据国家食品药品监督管理局的《办法》进行的[2]。国家食品药品监督管理局指导全国餐饮服务食品安全监管绩效考核工作，同时对各省、自治区、直辖市的餐饮服务食品安全监管工作进行考核[3]。我国的食品药品监督管理绩效考核制度实施至今确实起到了积极作用，通过制定目标、下达任务、落实目标责任、监控考核目标的实施，确保了食品药品监督工作各项工作的顺利完成。但是其绩效评价的体系和方法没有统一规定，没有形成统一体系，因此，评价的客观性和有效性大打折扣，具体来说现今的食品药品监督管理绩效评价存在以下问题。
1.评价结果缺乏可比性。通常情况下，绩效评价结果要求既能进行跨地区（横向）的比较，又能进行同一地区在不同时期的历时性（纵向）的比较，也就是绩效评价是指标设置应符合时空上的可比原则。但现实中食品药品监督管理绩效评价的指标有交叉重叠的关系，不能进行横向和纵向的比较。
2.绩效评价缺乏可操作性。不可量度一直以来是测评食品药品监督管理绩效的难点之一。在现实操作中食品药品监督管理绩效评价的指标更多的是选择定性指标，因此评价标准很模糊，评价结果也会随之扭曲[4]。
3.指标的设置缺乏科学性。科学性原则是食品药品监督管理绩效评价的指标设置的首要原则。但目前其绩效评价指标的设置不够科学合理，不能公正地反映出食品药品监督管理绩效的客观状况。
绩效考核对促进食品药品监管工作起到了不可或缺的作用，因此研究制定既切合实际又便于考核的指标是绩效考核工作的重点，进一步改进考核方式，进一步完善激励约束机制。
二、基于平衡计分卡的绩效评价体系设计
1.平衡计分卡法。平衡计分卡是由美国著名的管理大师、哈佛大学卡普兰教授和波士顿复兴方案国际咨询企业总裁诺顿共同开发的。这种绩效考核体系与以往只重视财务考核的体系迥然不同，它从四个维度关注企业绩效：财务类、顾客类、内部流程类、学习与发展类[5]。平衡记分卡的优势：一是有利于战略的实施。企业在制定绩效计划的时候就必须充分考虑到企业的战略，并将企业的总体战略逐级分解，为部门和员工个体分别制定具体的战略实际，能够帮助企业在实现部门和员工个体的绩效目标的基础上实现企业的战略目标。二是有利于体系的建立。平衡计分卡将企业的绩效管理组织成为一个卓有成效的体系，这个体系将企业战略目标、部门以及个人目标囊括成一个紧密相连的体系，以企业目标指导部门和个人的目标，同时企业战略的目标又是以部门和个人目标的实现为基础的，这样就达成了一个相辅相成、利益攸关的系统。三是有利于员工的激励。平衡计分卡具有激励性，根据部门或员工在各个维度所做出的绩效，企业可以根据各种事先确定绩效指标进行对应的报酬，这样可以在企业内部建立一种良好的激励气氛。四是有利于的评估。平衡计分卡以企业最为重要的维度为核心，在各个维度下面建立了各种绩效指标，这样就使得企业在进行绩效管理的时候不惟财务，而是较为地考虑到了各种能够使企业很好地运作、完成企业目标的各种绩效因素。
2.食品药品监督管理平衡计分卡的战略地图。战略地图是设计平衡积分卡的基础。通过调查研究，在了解食品药品监督管理的使命、核心价值、工作内容等信息之后，本文设计出了创建食品药品监督管理高绩效的战略地图（表1），为构建食品药品监督管理绩效评价指标体系奠定了基础。
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3.本文根据食品药品监督管理的战略地图，设计出食品药品监督管理的绩效评价体系（表2），结合了财务与非财务指标，具体指标及标准会在该体系中有详细的介绍。该指标体系分别由领导干部、中层正职和非领导干部分别打分，取所有分数的平均值。
运用本体系进行绩效评价，可以比较客观的、系统的反应了实际情况。此外，本体系在用作绩效评价的同时明确了发展战略，还明显的凸显出食品药品监督管理中的不足之处，可参照作为日后工作的重点。
三、结论
食品药品的监督管理关系着人民群众身心健康，关系着社会和谐稳定，关系着党和政府的执政威信，是重要的公共政策之一，而食品药品监督管理绩效评价是提高食品药品的监督管理水平的有效手段。本文研究了平衡计分卡在食品药品监督管理绩效评价中的应用，并且得出了以下几点结论：及时，现今我国食品药品监督管理绩效评价存在着问题，不能有效地提高食品药品监督管理工作效率。第二，把平衡计分卡法引入到食品药品监督管理部门绩效评价中是可行的。平衡计分卡把组织的整体目标分解成为个人的目标，这样完成了个人目标也就是完成了组织的战略目标。
药品监督管理论文:浅析药品监督管理存在的问题及对策
【摘 要】近几年来，由于我国药品监管工作没有落到实处使得药品安全问题时有发生。还有一部分原因是执法人员工作不到位和药品市场自身的问题，但其主要原因是我国的药品监管体制不完善。药品与人民的健康息息相关，关系到社会的稳定发展和人民的生命问题。所以对我国药品监管问题做进一步研究非常有必要。本文首先从药品市场、监管体制以及监督力度三个方面分析了我国药品监管存在的问题，具体提出了可行性的对策。
【关键字】药品；监督管理；问题；对策
药品作为一种特殊商品与人民的健康息息相关，关系到社会的稳定发展和人民的生命问题。由于近几年来药品安全问题时有发生使得药品监管问题被社会各界广泛关注。药品安全问题对于老百姓来说是人命关天的大事，但近来来，药品安全问题频频发生的事件不得不引起人们对监管部门工作的质疑。我国相关部门不得不采取一些有效措施对药品监管进行一些整顿，从目前的整顿工作和规范措施来看形势还不容乐观。因此本文根据药品监管存在的问题提出了可行性的对策。
1 药品监督管理中存在的问题
1.1 药品市场较为混乱
因为一些监管部门的工作做得不到位使得药品流通秩序混乱。有些非法变卖药品的商店还大有存在，表面上这些非法经营的商店好像关门了，实际上是转向了其他的地方进行经营活动。监管体制的不完善导致了市场的混乱，而市场的混乱又助长了非法商家的嚣张气焰，使得假冒伪劣药品大量涌入市场。对人民的安全健康造成了极大的威胁，如果不尽早取缔这些非法经营商家，完善市场，必将影响我国医药行业的可持续发展。因此我国相关部门应尽快完善药品监管体制，使人们能够用上健康的药品，对我国人们的健康安全问题负责。
1.2 监督体制不完善
药品从生产到最终流入买家手中一般要经过两到三次的质量检查。在这三次质量检查中，只有生产环节的质量检查工作做得比较到位，其他环节的质量检查工作都没有落到实处，只是走走形式而已。而这种只经过一次质量检查的药品就流入市场了，如果工作人员在生产环节上有一点疏忽和差错就会导致药品出现安全问题，然而这批存在安全问题的药品最终还会畅通无阻的流入到买家手中。据此，可以看出我国的药品监管体制的不完善性，监管部门没有很好地发挥其职能，导致了大量问题药品出现在市场上。这样会对人民的安全健康带来极大的危害，也将引发一系列的社会问题。
1.3 政府监督力度不够
《药品管理法》中明确规定县级以下的卫生行政部门没有对药品实行监管的权利，也不能设置药品检测机构。对药品监督员的任职资格有严格要求，必须具备相关的资格证书，具有专业医药知识的人员才能担任药品监督一职。此外，《药品管理法》中还对药品投入市场后的相关问题做了一些规定，规定药品生产厂家以及医疗机构必须实地考察自己所生产药品的临床反应。由此来看，我国已对药品监督员体系进行了一定的构建，但具体还不完善，在实施的过程中还存在一些漏洞，有些规定只流于形式，没有很好地实施。这就导致了不合格的药品大量流入了市场。
2 药品监督管理的对策
2.1 规范药品市场
假冒伪劣药品严重影响到人民的生命安全，我国相关管理部门工作应严格按照药品监管制度来执行。取缔非法经营商家，从生产质量上把关，从源头上控制药品的安全问题。对药品市场进行规范管理可以从以下几点入手：首先，严格要求生产厂家对其生产药品负责，严格把关，实施日常监督，严格控制药品从生产到销售的每一个环节。其次，发挥人民群众的力量，加大对假冒伪劣药品的打击力度，让每一个都参加到打假的活动中来，实行举报有奖的政策，对假冒伪劣药品无处可逃。要把药品抽检工作做到位，不能只流于形式，将监管人员的价值较大限度的发挥出来。并要建立相应的法律法规，对药品的监管工作提供依据，对药品市场进行整顿和管理，从药品安全问题的根源入手，严重打击非法经营药品的商家。
2.2 完善监督体制
为了避免药品安全问题再次发生，我国应尽快建立一套符合我国国情和市场发展机制的药品监管体制。通过法律手段加大对药品生产商的监督，保障监督工作的有效实施。在对药品监督体制进行完善时应考虑到以下几点：首先监督条款要涉及到药品安全管理的方方面面，要具体到么一个细节，这样才能对市场上的不法经销商进行有效的约束。其次要对传统的监督方式进行改革，不仅要药品的质量进行检查，还要对生产厂家的合格证进行检查。这样才能有效保障药品的安全，减少药品安全事件的发生。加大辅助措施的应用，将生产厂家的药品安全信息公开化，透明化，建立举报制度。这样才能有效的解决药品安全问题，避免问题药品在市场上的流通。建立一套有效的药品监管体制能从根源上杜绝药品安全问题的发生，保障我国医药行业健康快速的发展。
2.3 提高药品监督管理人员的综合素质
药品监管人员是我国药品监管的主要执行者，对我国药品的监管效果具有很大影响。然而其综合素质的高低在一定程度上决定了我国药品的安全问题的发生。因此提高监管人员的综合素质是非常有必要的，也有利于我国药品监管制度更好的实施。提高监管人员的综合素质可以从以下几个方面入手：首先明确监管部门的具体职责，将其办公程序公开化，从一定程度上杜绝药品安全事件的发生；其次转变监管人员的传统观念，让监管人员清醒的认识到自身的职责，让药品监管人员树立起良好的职业道德；要对药品监管人员进行不定期的培训，让其了解到相应的法律法规，不断提高自身的职业素养和思想道德水平。
3 结束语
从总体上来看，我国目前的药品安全问题还有待改善，形势不容乐观。对药品进行监管有着重要意义，首先为人民的健康安全提供了保障；其次有利于我国医药行业健康快速的发展；有利于强化监管人员的法制理念。药品监管应遵循以下原则：尊重自然科学的原则；保护公民合法权益的原则；国家实行药品监督管理的原则；动员全体社会成员共同参与的原则。我国的药品监督管理工作顺应经济发展的动向，为人民的用药安全提供坚实有力的保障。
药品监督管理论文:黑龙江省食品药品监督管理绩效评价分析
摘 要：目前，在食品药品监督管理方面，我国还没有建立完善的的绩效评价体系，并且黑龙江省关于食品药品监督管理的主要研究仅限于政策、制度方面等，对于食品药品监督管理绩效评价还缺少足够的重视。因此，关于食品药品监督管理绩效评价的研究是迫在眉睫的。分析了黑龙江省食品药品监督管理绩效存在的问题，并给出了完善其体系的建议。
关键词：监督管理；绩效；绩效评价
引言
近年来，我国食品、药品安全领域可谓乱象丛生、问题应接不暇。公众和政府都高度关注食品安全问题。为了提高食品药品安全质量水平，国务院整合了食品药品相关部门的职责，在2013年3月10日组建了国家食品药品监督管理总局。但是从绩效评价体系来看，目前黑龙江省乃至我国还都没有健全的、完善的关于食品药品监督管理绩效评价体系，地方政府也不重视本地的食品药品监督管理的绩效评价。黑龙江省对绩效的研究起步较晚，这导致绩效的研究缺乏足够的系统性，特别是当前食品药品监督管理绩效评价的相关理论研究甚少，且很多领域尚处于对国外研究现状的跟踪描述阶段，因此对其研究的意义深远并且十分必要。希望本文能够引起众学者对食品药品监督管理绩效评价的关注，并对其有更多、更深的研究。
一、黑龙江省食品药品监督管理绩效评价现状
黑龙江省食品药品监督管理绩效评价工作经历多年的探索和改进，取得了一定的成效，极大的增强了部门的凝聚力、执行力和创造力，基层工作者责任意识和落实意识明显提高，实现了管理责任由模糊到的转变，工作思路由“落实责任”到“绩效激励”的转变，促进了食品药品监督管理各项工作的有序开展，营造了良好的工作氛围。具体可以归纳为以下几点：首先，促进了工作任务的落实，建立了明确的绩效评价体系，从而使各项工作评价的内容和标准有了清晰的依据。其次，促进了服务水平的提升。如今的黑龙江省食品药品监督管理绩效评价是以政府、企业和群众的满意度为目标，通过问责制、简化程序等，让服务对象感受到了高效、快捷、方便，进一步为食品药品监督管理工作打造了良好的社会和公众形象。再次，促进了执法水平的提高。由绩效评价衍生的工作流程，要求每名执法人员在工作过程中都必须按照程序进行，使监管执法行为处于公开、透明的环境当中，真正体现了“有权必有责，用权受监督，违法受追究”的执法理念[1]。，促进了职工队伍的发展。通过绩效评价，职工们的工作和学习的主动性、积极性得到了非常大的提高，实现了由“完成任务”到“提高效率”、“强迫培训”到“自主学习”的转变。
但是总的来说，黑龙江省食品药品监督管理绩效评价尚未形成比较完整科学的体系，有待进一步整合和完善。从黑龙江省食品药品监督管理工作现行的绩效评价实践来看，其主要模式是：以绩效目标为各单位部门业绩考评的主要内容。
二、黑龙江省食品药品监督管理绩效评价存在的问题
（一）绩效评价价值取向的扭曲
食品药品监督管理绩效评价的价值取向是绩效评价的导航仪和指挥棒，不仅直接影响到食品药品监督管理工作的运行和管理效能，而且也决定着食品药品监督管理工作绩效评价的成败[2]。可以说，不同的管理理念、价值取向和责任准则决定了食品药品监督管理绩效评价的原则、内容、标准、程序和方法上的差异[3]。目前，食品药品监督管理绩效评价价值取向扭曲主要表现在食品药品监督管理工作存在“缺位、越位、错位”现象，监督管理观念没有成为绩效评价的主导价值。
（二）绩效评价的指标设置不够合理
黑龙江省食品药品监督管理绩效评价指标设置不够合理，具体表现在以下两个方面：及时，在当前食品药品监督管理的绩效评价体系中，其评价指标比较片面，主要以定性指标为主，定量指标很少。而这些定量指标也主要涉及单位内部人事、财务等方面，指标设计缺乏科学的、统一的指导和规定。第二，部分指标需要细化。目前，关于食品药品监督管理绩效评价一些地方有了很好的探索和实践，但是，黑龙江省还没有较为完整的、的食品药品监督管理绩效评估的指标及指标体系。因此，很多食品药品监督管理绩效评价的指标出现过于笼统的现象。
（三）绩效评价缺少法律法规的指导和监督
虽然黑龙江省定期进行食品药品监督管理绩效评价活动，但由于缺乏统一的法律、法规的指导和约束，大多数还处于自发和半自发模仿和借鉴状态，绩效管理的内容差别很大，绩效评价的程序和应用也具有很大的随意性，很多绩效评价重形式、轻实质，应付了事；对于食品药品监督管理绩效评价的相关程序和结果大多不予公开，公众很难了解其绩效评价的结果，缺乏有效的监督，这些都使得绩效评价成为一种形式。所以，只有建立一套完整、有效的绩效评价体系，并以法律、法规为保障，才能使食品药品监督管理的绩效管理形成长效机制，真正起到绩效评价的作用。
（四）绩效评价结果应用甚少
绩效评价结果的应用是评价过程中重要的、不可或缺的一个步骤。但是从黑龙江省食品药品监督管理绩效评价的过程中来看，绩效评价的结果并没有得到应有的重视，与绩效评价相关的利益主体很少去关心评价结果；相关部门在实施的绩效评价时，在得到评价结果后就停止了，对评价结果不进行反馈也没有采取有效措施加以应用；同时，评价结果还需要增强公开性，以便同事、公众的监督作用得到充分的发挥。
三、完善黑龙江省食品药品监督管理绩效评价的对策
（一）树立正确的绩效评价价值取向
任何公共部门绩效评价指标体系的建立都是以价值取向为指导的。公共部门绩效评价的价值取向是其指标体系的灵魂，决定了评价指标体系的规模、深层结构及性质，决定着公共部门绩效评价指标体系的发展方向。没有科学的评价价值取向，就不可能有科学、合理的评价指标体系[4]，因此，黑龙江省食品药品监督管理绩效评价指标体系必须在正确的价值取向指导下建立。黑龙江省食品药品监督管理行为的价值取向要在公民本位、社会本位理念的指导下，把自身定位于服务者的角色，把“确保人民群众饮食用药安全”作为工作的核心和价值所在，承担起相应的责任和义务。
（二）创新绩效评价的方法
及时，择挑选择绩效评价方法。黑龙江省食品药品监督管理绩效评价要做到稳定连续、系统、公开公正和客观，就要求绩效评价的方法应该是多视角、多元化的，也就是说，在组织绩效评价的过程中应该采用多种不同的方法。因为，绩效是多层面的，采用多种绩效评价方法，可以综合地反映组织绩效的客观情况。第二，有效整合绩效评价方法。黑龙江省食品药品监督管理局应创新绩效评价方法，综合使用多种绩效评价方法，做到绩效评价的结果真实、公平。比如，把平衡计分卡法作为主要的绩效评价方法应用到公共部门的绩效评价中，同时运用关键绩效法、目标管理法等，达到多种绩效方法的有效整合。
（三）完善法律法规上的指导和监督
就目前情况来看，黑龙江省在食品药品监督管理绩效评价方面的法律法规并不完善甚至是欠缺。为了黑龙江省食品药品监督管理绩效评价工作的顺利开展和有法可依，必须完善法律法规对其指导和监督。加强和完善黑龙江省食品药品监督管理绩效评价立法可以从以下两个方面入手：及时，要使绩效评价在较高层级法律形式下确认为食品药品监督管理的重要环节[5]；第二加强食品药品监督管理绩效评价和评价的统一规划。对于黑龙江省食品药品监督管理而言，应该根据本省的要求建立健全相关的制度和法规以，为相关地方法规的早日出台添砖加瓦。
（四）有效运用绩效评价结果
绩效评价是否有效取决于绩效评价结果的运用。绩效评价不管设计得多么、实施得多么顺利，如果绩效评价的结果得不到有效运用，那么绩效评价将毫无意义，提高工作绩效和能力水平的作用也就得不到充分体现。可见，绩效评价结果的运用是绩效评价过程中非常重要的一个步骤。
食品药品的监督管理关系着人民群众身心健康，关系着社会和谐稳定，关系着党和政府的执政威信，是重要的公共政策之一。而食品药品监督管理绩效评价是提高食品药品的监督管理水平的有效手段。黑龙江省食品药品监督管理绩效评价工作的机制在不断地完善，但是食品药品监督管理绩效评价工作总体上还存在着前瞻性、系统性、长效性不足的现象。
本文比较详细地给出了完善黑龙江省食品药品监督管理绩效评价的对策、建议，希望对黑龙江省食品药品监督管理绩效评价工作有所帮助。
药品监督管理论文:论药品监督管理体系运行现状及完善对策
摘 要：药品在混乱的市场流通秩序下呈现出药品安全监管不力的现状，而药品监督检验需要专业性、技术性很强的药品检验机构来承担的特性使药品监督管理体系成为确保药品安全的重要保障。本文通过对药品监督管理体系运行的研究，从立法、执法等方面说明当下我国药品监督管理体制的问题，在此基础上，对其提出完善的合理化建议，以期对其完善有所裨益。
关键字：药品安全；药品监督管理体系；民生；法律规制
1 我国药品监督管理体系运行的概述
1.1 药品监督管理概念
药品监督管理是指相关政府部门依据法律授权及法定的药品标准、法规、制度和政策，对药品研究、生产、流通和使用过程中一切可能影响药品安全性和有效性的因素进行监督和管理，目的是保障药品质量、保障用药安全、维护人民身体健康和用药的合法权益。
药品监督管理体现在政府职能的主动性，不仅是市场监管、社会管理和公共服务的职责体现，而且还有监管执法的检查，药品安全的风险预警等，以防范区域性、系统性食品药品安全风险。它包括机构设置、隶属关系和事权划分等一系列方面的体系和制度。
1.2 药品监督管理主体及模式
明确药品监督管理主体可以保障监管力度，做到权责统一。在我国，目前监管主体主要为政府，其他的社会团体及个人并没有相应的权限和职责。截至2011年底，食品药品监管系统各级行政机构共计2961个、事业单位1687个。
2013年3月10日，根据国务院机构改革和职能转变方案，不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。组建国家食品药品监督管理总局。这些体系化的行政机构分级别、分领域的对药品进行监管。
结合几十年来，药品监督管理模式的不断变更，我国药品监督管理模式也经历了一个不断完善的阶段。从最初的多部门混合管理到如今的单独管理，并将食品药品监督管理总局提升为直属事业单位的性质，是改革模式的不断探索与前进，更体现了国家对药品监督管理的力度。在这一过程中，相关部门职能不断合一、部门数量减少。
2 我国药品监督管理体系运行中存在的问题分析
2.1 药品监管立法不完善
在药品监管立法中，尤为突出的问题即是下位法与上位法之间存在冲突。例如，《药品管理法》第十四条规定，无药品经营许可证的，不得经营药品，而由国家卫生监督管理局颁布的《处方药与非处方药分类管理办法》当中第八条第三款规定，在没有药品经营许可证的情况下，只要经过批准，也可以经营药品。
其次，立法语言不。例如《药品管理法》第四十八条及时款及时项规定：“药品所含的成份与国家药品标准规定的成份不符的为假药”，这一条款中的“所含成份”是指成份的含量，或成份的性质，又或两者都包含，未做出明确解释。
再次，法规缺乏可操作性。《药品管理法》第十条第二款规定：“中药饮片必须按照国家药品标准炮制”。但中药是我国的传统医药，各地域用药习惯和用药标准有很大不同，目前很多中药饮片并无“国家药品标准”，则该条文在各地方适用时，必然会产生许多困难。
2.2 监管主体过于单一化
在我国的药品监督管理体制中，行政机关拥有近乎垄断性的权力，中介组织、行业协会及消费者组织的作用并没有得到充分发挥。由于这些组织的设立、人事、职权和管理上都受到了政府的较大限制，履行能力弱，甚至被归入了政府监管部门的下属机构，导致了我国药品监督管理体制当中的主体单一问题愈加严重。
2.3 政府监管中存在的问题
首先，政府在药品监管领域存在职权划分不清的问题。药品生产过程涉及的环节众多，且我国各地区间发展不平衡，统一性的药品监管主体难以建立。我国采取以药监局的监管为主，各职能部门在其职责范围内进行配合的模式，易造成监管效率和力度的降低。
再次，政府的运动式执法长期遭到诟病。运动式行政执法是指政府的市场监督管理部门在一定时间内，集中力量对市场上某种经济违法行为从重、从严、从快地进行治理的执法方式。这种方式弥漫着一种宽猛相济式的人治色彩，破坏了法律的尊严和形象，弱化了法律的，而且使公民失去对法律的基本信任。
3 我国药品监督管理体制的完善建议
3.1 加强药品监管立法工作
为完善法律关于药品市场监管具体规定，首先，需加强立法队伍的建设，聘请有多年经验的药品执法人员参与药品监督立法的起草工作，增强我国药品监管立法的专业性和可行性。其次，加强药品监管立法的透明度和公众参与度，政府广泛公开药品研发、生产、流通、使用等信息，听取并征集公众对药品监管工作的新、快、好的建议，提高药品监管法律的针对性。，提高立法技术，加强条文之间的逻辑性和法律语言的性，确保上下位法律条文关系明确，不相违背不冲突。
3.2 保持监管主体的独立性
确定药品监管主体的独立性是建立独立药品监管机制的必要内容，然而经费的来源及其充足与否直接决定了监管主体的独立性和行政有效性。笔者认为，药品监管体制应该实行全国统一垂直管理，使药品监管机构独立于地方政府，冲破地方保护的阻碍。全国统一垂直管理就是将药品监管职能交由中央政府统管，与地方政府脱离管理与被管理的关系，在职能上实现性和统一性，也就意味着药品监管机构不再受到地方政府经费划拨规划的限制，能够根据自身职能实现的需要得到中央统一专项拨款。
3.3 明确职权划分，加强药品监管相关部门的分工与合作
在药品监管的过程中，药监部门往往会涉及到和工商、专利、卫生、技术监督部门之间的协调合作，明确各部门的职权划分首先要在法律、行政法规、规章中对个部门的职权进行独立的且不重合的规定，完善法律法规的逻辑性和明确性是划分各监管部门职权的首要条件；其次，应当在各部门间建立一个信息的充分沟通和共享的平台，可尽可能地避免各部门职能上的交叉，使协调合作更加高效便捷。
3.4 建立长效药品监管机制
建立长效的药品监管机制首先要求实现药品安全的全程监管，其中包括药品生产监管、药品流通监管和药品使用监管。
当企业缺乏责任感，盲目追求经济利益的时候，仅依靠政府的单向监管是很难做到面面俱到的，为贯彻落实长效监管机制，需将政府的单向监管转变为政府和企业诚信机制的互动。
3.5 完善多元化监管模式
为完善药品监管主体的多元化制度，政府需要还权于市场和社会。我们一方面在要求政府放权的同时，另一方面也应该制定完备的行政法规、广泛公开药品信息、培育行业自律意识、提倡公众参与制度，改善现在脆弱的市场和不健全的市民社会现状，也使中介组织和行业协会有能力承担药品市场监管的重任，逐渐完善多元化监管模式。
药品监督管理论文:食品药品监督管理局转变干部作风加强机关效能建设
转变干部作风
浦北、灵山县分局，本局机关各科室：
根据自治区食品药品监督管理局《关于成立自治区食品药品监督管理局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组和专门工作组的通知》（桂食药监办〔2007〕7号）精神，经研究决定，成立钦州市食品药品监督管理局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组和各专门工作组。现将领导小组及工作组的成员名单及工作组工作职责通知如下：
一、领导小组组成人员及工作职责
组长：梁卓贤局党组书记
吴志新局长
副组长：黄世棠副局长
邓锋副局长、纪检组长
黄卫红副调研员
成员：曾绚局办公室主任
劳诒瑞局人事教育科科长
陈建统副纪检组长、监察室主任
谭渊局食品安全协调科科长
孙东科局综合业务科科长
李其松局药品市场监督科科长
罗俭华局稽查队副队长
梁潇文局财务规划科副科长
领导小组主要职责：组织指导全局转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，协调解决重要问题，督促检查有关工作开展情况，组织综合考核评议。
二、领导小组工作机构及其职责
领导小组下设办公室，主要承担领导小组的日常工作，组织协调、督促落实各专门工作小组的工作。办公室主任由邓锋副局长、纪检组长兼任，副主任由曾绚、劳诒瑞、陈建统兼任，成员有邓秀贤、梁龙、吴莉。
办公室下设六个专门工作组，组成人员及工作职责如下：
（一）综合组组长：梁龙
主要负责领导小组办公室的工作。负责转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的综合协调、上下联络、会务筹办、简报编印、新闻宣传、领导讲话及有关材料的撰写工作。组织起草有关文件，拟定各阶段的工作目标、任务和方案；及时了解、掌握、分析有关工作开展情况，适时组织学习、交流；对存在的问题提出解决的意见和建议，为领导小组决策提供参考。
（二）干部作风组组长：劳诒瑞
主要负责拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设的相关制度，组织开展作风建设主题实践活动，组织干部认真剖析自身作风情况，查找存在问题，采取措施予以整改提高。
（三）监督组组长：陈建统公务员之家版权所有
主要负责拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的过错责任追究办法，对有关工作实施监督，对开展工作不力的单位和人员提出处理意见；受理、查处有关举报投诉案件，揭露和发现突出问题，对违反有关规定或不正确履行职责，影响机关秩序和效能的单位和有关责任人实施效能过错责任追究。
（四）考核组组长：邓秀贤
拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的考核评议办法，科学规范考核评议的项目、评分标准以及方式方法；定期对各县分局及本局机关各科室单位有关工作情况进行综合考核评议，并根据考核情况提出奖惩意见。
（五）督查组组长：曾绚
主要负责督促各县分局及本局机关各科室认真贯彻执行局领导小组关于转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的各项决策部署，做好有关文件以及领导讲话、批示的跟踪落实及反馈工作；组织进行明查暗访，深入了解和掌握活动的进展情况，注意发现存在的问题，及时反映有关情况；向被督查单位提出整改意见和建议并跟踪督查，促其整改列位；及时收集、整理有关热点、难点问题，并开展调查研究，为领导决策服务。
（六）审核组组长：黄卫红
主要负责对转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的相关规范性文件进行审核；对有关政策性、综合性问题进行调查研究，并提出意见和建议。公务员之家版权所有
二〇〇七年三月二日
