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水利水电建设管理研究:对水利水电建设项目管理中有关问题的研究
摘要:对水利水电建设项目中有关问题的研究,首先对水利水电工程质量控制进行概述,然后就水利水电工程施工阶段的质量控制的三个阶段进行说明,并对水利水电工程质量管理体制进行了论述,提出了水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中的重要任务,应该不断努力去完善。
关键词:水利水电工程;质量控制;问题;研究
引言
我国的水利水电工程建设近些年来实现了跨越发展,经过多年的实践,在水利水电工程建设方面经积累了大量的经验,在引进国际上先进的管理方法和经验的同时,在相关专题的研究方面也取得了可喜的成果。但是,随着水利水电建设项目规模的日益扩大,其建设条件也日趋复杂,水利水电工程质量控制成为水利水电建设项目管理的核心,因此,需要对水利水电建设项目管理专业领域的有关问题进行深入而广泛的研究。
1 水利水电工程质量控制概述
水利水电工程质量控制是一项复杂而又繁重的任务。建设项目的质量是决定工程成败的关键,也是建设项目三大控制目标的重点。
1.1建设项目管理。建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动,其目的是在一定的约束条件下,达到建设项目的目标,即质量、工期和投资控制目标得以实现。由于水利水电建设项目的独有的复杂特点,从而其具有几大共性,即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点;同时,由于我国的国情与西方国家存在一定的差异,因此,我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点。
1.2工程项目质量控制。质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容:(1)工程项目实体质量;(2)功能和使用价值;(3)工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此,工程项目质量控制就是为了保障达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时,也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点,包括:主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务:根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标,对工程建设全过程的质量实施监督管理。
2 水利水电工程施工阶段的质量控制水利水电工程质量控制的目的是确保水利水电工程项目质量目标实现,提高水利水电工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但由于各阶段的质量目标不同,各阶段具有不同的质量控制对象和任务。施工阶段质量控制是水利水电工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制不仅是水利水电工程项目质量控制的重点,也是监理工程师质量控制的核心内容。
施工阶段的质量控制是一个经由对投资人的资源和条件的质量控制进而对生产过程及各环节质量进行控制,直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段,质量控制划分为以下三个阶段:施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前质量控制。监理工程师施工前质量控制的主要任务包括两方面:一是对施工承包商的准备工作质量的控制,即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核;二是监理工程师应做好的事前质量保障工作,即为了有效地进行预控,监理工程师需要根据承包商提交的各种文件,依照本工程的合同文件及相关规范、规程,建立监理工程师质量预控计划。另外,还需做好施工图纸的审查和发放。
首先,是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面:(1)承包商人员的质量控制。按照规定,承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》,其目的是为了保障承包商的主要人员符合投标的保障。(2)材料和工程设备的质量控制。(3)施工机械设备的质量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)环境因素的质量控制。其次,是对监理工程师的事前质量控制。程序有:(1)监理工程师事前质量控制计划;(2)施工图纸的审查和发放。
2.2施工中质量控制。工程实体质量是在施工过程中形成的,施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多,因此,施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成,它们的质量是施工项目质量的基础,因此,施工过程的质量控制,必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。
2.3施工后质量控制。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制,其工作内容主要包括:审核竣工资料;审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档;评价工程项目质量状况及水平;组织联动试车等。
工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定,即依据某一质量评定的标准和方法,对照施工质量具体情况,确定其质量等级的过程。对水利水电工程,要求按照水利部颁发的《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上,依据一个既定的验收标准,采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。
3 水利水电工程质量管理体制
《水利工程质量管理规定》中规定:水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保障和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作;负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系;按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督,对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人(建设单位)应根据工程规模和工程特点,按照水利部有关规定,通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作,从保障工程质量履行工程承建合同出发,签发施工图纸; 审查施工单位的施工组织设计和技术措施;指导监督合同中有关质量标准、要求的实施;参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行质量管理,建立健全质量保障体系,在施工过程中认真执行“三检制”,切实做好工程质量的全过程控制。
4 结束语
水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。由于水利水电工程的自身特点,使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。我国水利水电工程“质量控制”的条款与国际广泛采用的条款间仍存在较大差距,需要不断努力去完善。
水利水电建设管理研究:水利水电建设管理研究实践
摘要：龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。本文详细介绍了龙滩水电站建设管理的组织模式、工程招标采购的 方法 和合同管理方法等。
关键词：水利水电 建设管理 研究 实践
龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。
龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给
2.2.无标底工程招标实践
无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标 方法 ，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、 科学 的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场 规律 组织公开、公平、公正的竞争，排除了任何人为因素的干扰，保障了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。 通过对大量工程招标经验的 总结 和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面 影响 因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索， 研究 如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特点
龙滩水电站建设管理按照 现代 企业 管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：
3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划为原则。
3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的 问题 达成一致意见。这样减少合同执行难度。
3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和 自然 因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。
龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。
3.2.强化工程合同管理的核心地位
随着我国的 经济 由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。
3.2.1.从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。
3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。
3.2.3.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保障水电站项目管理组织的目标结构和运作。
3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的 社会 经济环境条件，在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，较大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前 分析 可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保障承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保障工程的质量和进度。
4.工程管理方法的研究与实践
通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。
4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠 科技 来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的 应用 既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得好的施工队伍和最强的工程保障能力以及施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。
4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保障，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、多方位的质量保障体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到的施工质量。
4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期，首先是以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站及时台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中，集中力量做好项 目前 期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度大节点作为控制的关键，保障落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。
4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理，建立健全项目档案，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定，预留合同价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保障金和工程竣工资料、项目档案的保障金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。
运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩：
4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续 发展 。
4.4.2.通过水电站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计来节约投资；以现代科学技术为手段，提高项目建设各阶段、工程各方面的科技含量，实现了项目的投资控制目标，节省了相当的建设资金。
4.4.3.以系统科学的思想，严格按照建设程序，通过科技的投入，分析研究建设过程中的关键问题与因素，采取措施，实现了水电站建设项目的进度目标。
4.4.4.通过实施项目的规范化管理、严密严格的合同管理、质量保障体系的建立、质量责任制的落实、独立平行的质量检测等切实和有效的方法，确保了的工程质量。
水利水电建设管理研究:水利水电建设工程合同管理分析
摘要：近年来，不断深化我国水利水电建设项目的过程，并对经济和社会的发展做出了巨大的贡献。在水利水电建设项目管理，合同管理是一个非常重要的环节，有效的合同管理，确保建设项目的顺利进行，而且效率低下将阻碍完成建设项目合同管理、影响社会和经济效益。在此基础上，本文针对当前突出问题在水利水电建设项目合同管理，根据分析的原因提出了相应的解决方案和建议，以供有关人士参考。
关键词：水利水电；建设工程；合同管理
1引言
目前我国社会主义市场经济的不断发展，水利水电工程相关法律法规进一步改善。项目管理要求的合同，以及水利水电工程合同由业主和承包商的责任和权益的协议之间的关系。与合同的约束，双方为了更好地履行职责，以确保正常的水利水电工程建设项目的实施。水利水电工程建设时间很长，难度系数大，所以大部分的国内企业在合同管理将面临很多问题，影响项目的建设。
2水利水电建设工程合同管理存在的问题
2.1发包人资金拨付不及时，承包人垫资
水利水电建设行业发展现状，基本属于买方市场(开发人员)。市场开发人员的积极性，从而在投标的过程中添加一些附加条件来达到增加利润或降低成本的目标。如降低投标价格，提高设计标准施工，要求承包商垫资，等。成功竞购者为了签合同，通常需要接受不公平的合同条款。合同的实际实现的过程中，没有及时拨款承包商可能导致巨大的金融风险。不同施工阶段的劳动力、材料和机械使用费用，必须按时足额支付，或违反法律的规定。如果你不能得到除了预付款和及时付清预付款(有时也不能及时付款)，承包商需要垫资。垫资的数量可能会给承包商企业在很长一段时间无法正常工作，即使有大型银行利息。风险的扩张趋势不是预测，对承包商企业潜在的影响是巨大的。
2.2合同变更较多
水利水电工程建设项目将极大地受到外部自然条件的影响，特别是在地质、水文、气候条件等。无论是承包商或建筑公司，无法掌握自然因素的变化。可能发生在地下水位的建设，例如，增兵，排水困难，大坝沉陷问题，或岩土地面破裂带，等。此外，设计、技术、材料、工期和许多其他问题是合同中可能发生的变化。
2.3合同约束条文欠缺
当前水利工程招标投标过程中仍然存在许多问题，在中国的一些合同条款约束不够强劲，招标文件约束和规范术语的重要环节缺乏现象，存在于合同签署于性能和批评。标准合同形式，不足的一些工程分析不到位，合同文本是不可预测的，导致二次处理施工过程中存在的问题。此外，非法转包和分包商的现象在一些工程更突出，这种行为是不利于有效合同的性能，很难确保工程质量，合同纠纷导致咨询中介的数量的增加，对工期有一定的影响。
3水利水电建设工程合同管理策略
3.1建立完善的资金监管体系
国有资本主导的开发人员，从法律法规的角度，特别是建筑行业相关的水利水电的国民经济基础产业，需要细化的资本监管制度，保障建设资金可以快速、有效地为建设过程；从加强头部的角度，应加强工程项目资金的重要性，层次结构，严禁使用，截留或挪用资金。其他资金由开发人员，从融资的角度监督主管部门的监督需要加强融资，保障在每一个施工阶段，有相应的钱来支付。
3.2加强合同实施管理，避免合同变动
从理论层面，合同管理是一个动态的过程，随时随地可能产生变化，所以你需要经理实施合理的及时调整。合同是代表业主和承包商双方的保障，需要通过正确的法律程序，使合同的目标变成现实。水利水电工程建设期间，可能是不可预知的方方面面的问题，导致合同发生变化，导致延迟等问题，成本上升，不利于工程建设的正常发展。的合同管理，因此，在经济和技术指标，进一步探索，找出科学合理的操作方法，以及施工过程中问题和因素，采取相应的措施及时纠正，避免合同变更等等。
3.3加强合同管理，维护合同的严肃性
施工合同具有法律效力，我们应该通过严格按照施工合同相关条款执行，在工程合同总金额的审计报告，协调，控制进度，监督严格控制高质量的问题，当工程主要问题可以协商处理、行政执行，确保完成的进度。通过发行合同执行，定期记录，施工规范严格遵守合同。必要时采取一定的行政措施或经济担保合同的严肃的惩罚手段。需要改变合同中采取积极的态度，实事求是进行处理。
3.4加强事前、事中、事后三个阶段合同管理
施工合同管理控制三个阶段，包括推进管理事前控制、过程控制、事后分析总结了控制。投标前事先控制主要是对工程的理解，包括工程当地社会经济，地理位置，交通环境，等。此外，做一个的理解条件的所有者，项目审批，资金，所有文件审批的合同，做到心中有数。事管理控制主要候选人，选择有经验和理解合同的合同管理人员控制，按照规范，施工合同的条款，建设的问题及时有效控制；事后管理控制主要进行分析总结阶段。寻找不足，科学评估，找出原因，积极改进，促进企业合同管理的良性发展。
4结束语
总而言之，合同管理水利水电工程质量、进度和成本影响因素，因此，合同双方应当严格按照国家有关法律法规，制定一个合理的管理系统，培养更多的合同管理人才，为工程建设铺平道路。
作者：岳偲婧 单位：中国水电基础局有限公司
水利水电建设管理研究:水利水电建设中人力资源管理实践
摘要：人力资源管理的内涵是运用科学方法对企业人事资源进行优化配置，确保个人才能与企业利益相互结合，促进可持续发展。基于此，本文首先对人力资源管理的必要性进行分析，对水利水电建设人力资源管理出现的问题进行研究，并提出加强人力资源管理工作的对策。
关键词：人力资源管理；水利水电；实施
一、人力资源管理的必要性分析
1.可以促进职工管理工作，人力资源管理的好坏将会对人才引进、应用有一定的影响，好的人力资源管理会创造和谐的环境，帮助职工快速成长，确保职工品质性。
2.人力资源管理符合现阶段国家科学发展观念，其中关键在于“以人为本”，确保该项制度的民主性、法制性以及科学性。
3.并不是说人力资源对企业发展有利，而是要让人力资源管理工作可以有效实施，这才是成功的关键，此外还需对薪酬、绩效等方面进行完善，争取职工福利。
二、水利水电建设人力资源管理出现的问题
1.管理理念过于落后。现阶段，许多单位进行改革，比如人事部门改成人力资源部，尽管也表示对人力资源管理的重视程度有所提升，但是在管理制度上并未有实质改变，尤其是水利水电建设单位，过于重视成本、使用以及控制，往往忽略了职工的积极性和创造性。
2.和单位建设发展有矛盾。实际建设环节，人力资源管理必须要和大的发展战略相吻合，确保人力资源管理实时有效。然而，真正施工过程中做不到这个程度，人力资源部门的工作很杂，然而如果单纯的为了管理而去管理，将丧失此意义。还有就是水利水电建设单位的相关工作岗位方面，也会出现因人设岗等情况，追求短期利益，而忽略了长远发展。
3.欠缺激励、人才流失。正常而言，所谓的职工工资、奖金、薪酬等都应该归纳为激励机制中。举例来说，企业让职工进行具有一定挑战性的工作，让职工从事具有一定自由度的工作等。现阶段，人力资源体系中越来越看重激励机制。换一个角度，企业职工对于目前的发展状况不满意，或者是产生了跳槽的想法，大多与单位激励机制之间有一定的关系。尽管一些单位也进行改革，但是往往过于重视业绩，从而忽略了激励机制，丧失了人才的积极性与主动性，甚至造成人员流失。
4.自身管理不善。在水利水电建设中，会因为自身管理不善而对人力资源管理有一定的制约。比如，市场竞争不规范，存在垫资接工程、索要回扣、偷工减料、克扣工人工资的情况，使得职工积极性大打折扣。此外，施工队伍素质问题，以及建设监理也成为重要的影响因素，尤其是工程质量监理，对投资效益有直接的影响，这也是影响人力资源管理的一大重要问题。
三、加强人力资源管理工作的对策
1.对激励制度进行完善。比如说，针对于薪酬进行重新设计，确保职工福利、切身利益得以实现，对职工工作的积极性与工作热情进行充分调动，还要对职工工作特征、岗位特征、技术含量等因素进行综合考虑，对薪酬制度进行合理制定，明确薪酬中包括基本工资、奖金、职称补贴、福利、绩效等几个方面。其中工资又可以细分为工龄工资、学历职称工资；奖金指的是工作考核奖与技术开拓奖等；职称补贴也可以细分为持证资格补贴和职称补贴；福利也就是“五险一金”，分别是医疗、社会、养老、事业、工伤保险，此外还包括通讯、交通、住房公积金等。
2.对人力资源体系进行完善。确保人力资源管理体系符合科学、合理以及制度化的特征，这一点非常重要，尤其是水利水电建设中，实际上是要做好人才的管理工作，这才是确保人力资源管理工作能够顺利开展的重要因素。因此，为了完成以上目标，最重要的任务是为职工建立好的工作环境、一定的职业发展途径，对不同层级的职位责任及要求进行明确。此外，在选拔制度方面也要推陈出新，着重考虑管理人员的实际管理水平与知识储备，不要过分的注重工作年限。最重要的是结合水利水电建设的实际发展现状，对于目前企业所拥有的人才数量进行盘存，分析其中存在的人才漏洞，并且及时作出补给，对不同岗位的人才标准进行拟定，以确保人才引进与提升符合公平、公正、公开的原则。
3.注重人才培训。对于水利水电建设单位来说，人力资本一个很大的资源，如果对其进行增值，无异于提升其资产储备与技术含量，此外对职工工作效率、工作心理等进行提升，结合培训内容、时间、方法以及模式进行选择的基础上，结合目前水利水电建设单位的实际发展现状，确保人才培训能够发挥一定的实效性，而不是流于形式。
4.加强沟通工作。人力资源管理相关工作的开展，一方面要结合水利水电建设单位目前的发展现状；另一方面，要求人力资源工作人员要深入基层，加强沟通工作，做好以人为本，感受职工真正的想法，使职工能够得到尊重和关心。
5.确保选拔机制公平、公正。选拔机制是确保水利水电建设单位的职工在人才选拔与择优方面去公平、公正、公开竞争的一大关键因素，防止有裙带关系渗入到企业内部，任何不合格的人才不予进入，因为会对单位的发展产生相当不利的影响。此外，确保人才能够各尽其能，处于最合适的位置上。四、结语总而言之，经过以上探讨，对人力资源管理工作的必要性进行明确，从不同的角度对现阶段人力资源管理工作出现的主要问题进行总结。针对于水利水电建设工作来说，加强人力资源管理工作，要从完善激励制度、完善人力资源体系、注重人才培训、加强沟通工作方面着手，以此确保水利水电建设单位人力资源管理工作得以有效实施。
作者：卫薇 单位：中国水利水电建设工程咨询西北有限公司
水利水电建设管理研究:探究水利水电建设时物资管理办法
一、物资管理内容
1.计划合同管理。
计划合同管理是物资供应管理的龙头，它确定供应的规模、材料的价格，并对供应情况进行平衡。根据工程进度制定物资需求计划、物资储备计划、采购计划，以保障工程施工材料物资的供应。
2.库存管理。
库存管理是物资管理的核心，它反映物资的流向，记录了入库量、出库量、以实现库存量。
3.统计分析管理。
统计分析管理是搞好物资管理的保障，它可以从不同方面检查计划执行情况，分析物资采购价格的变化及其对工程造价的影响，以便加强投资控制。主要从检查需求计划、储备计划、采购计划、采购价格分析等几个方面来保障统计分析正确性，提出改进措施，确定更合理的采购方式，保障物资供应顺畅。
二、相关措施
1.建立和完善施工物资采购管理机制。
首先，应当建立物资分级管理体系，对各级部门的职能进一步明确。分级管理目录划分，应当以水利水电工程施工中的物资需求量及其重要性不同为依据，根据分级管理目标要求对各级采购权限进行明确，并在此基础上制定有效的管理模式，防止越级采购现象的出现。其次，加强物资规划管理，与设计部门、技术部门保持有效的联系，并在此基础上建立数据库，通过规划和技术部门的指导，形成合理、有效的规划与供应管理模式。对于标准的规划项目，在确定设计基础上可制度物资供应计划，大宗耗材需根据历史数据确定其储备定额。储备定额的确定，应当坚持积极、稳妥的原则，以便于能够为基建施工建设提供有效的促进与指导作用。
2.优化技术方案。
把握市场导向，以技术创新为突破口，以优化操作和日常管理为着眼点，不断深挖装置潜力。在工程实施过程中，应对施工过程中的各阶段进行施工方案比选，应用价值工程的原理对项目作多方案的经济技术比较。比如，每个工程项目开工初期对临时设施可以采用自建、租用、自建与租用相结合等方案。对工期较长，人力较多的项目，一般以自建为主，对工期较短、人力很少的项目，则以租用为主。通过优化技术方案可以大幅降低成本，虽然这种办法是隐形的，但与直接管理原材料的投入相比，效果更明显。
3.选择资信好的物资采购单位，保障所需物资及时供应。
由于一般建设单位管理人员较少，对于大量的物资采购管理难度较大，为了保障材料供应，委托在物资供应方面信誉好、实力强的供应商，承担工程主要材料的供应。由建设单位提供材料采购计划，供应商按计划负责采购。为了保障合理的采购价格，双方共同参与价格的制定。对水泥、钢筋和粉煤灰等消耗量大的大宗材料物资采购单价，由建设单位直接负责采购。由于设备单位价值较高，一般均采取招标方式直接采购。通过加强对水利水电工程建设的物质管理，提高公司的管理水平，优化公司的资源配置，积极采取新的物资管理机制，通过少量的投入，获得低的成本消耗，形成的物资管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，增强公司的竞争实力和水平。
作者：陈敬华单位：中国水利水电第十一工程局有限公司
