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煤矿安全生产管理策略分析:加强煤矿安全生产管理的策略研究
摘要：煤矿安全生产事故的频发，造成了巨大的国家财产和人员伤亡，因此加强对煤矿的安全生产管理迫在眉睫。本文分析了我国煤矿安全事故频发的原因，提出了加强我国煤矿安全生产管理的对策与措施，以供大家参考交流，希望能对我国煤矿事业的安全管理有所帮助。
关键词：煤矿；安全生产；事故；管理
0引言
近年来，随着我国经济的快速发展，国家对煤炭资源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生产能力越来越大，有一部分煤矿企业为了追求经济效益，往往忽视安全工作，超能力违规开采。由于我国煤矿安全生产管理领域存在诸多的管理问题，使得我国的煤矿安全生产事故频繁发生，造成了巨大的国家财产损失和人员的伤亡，制约着我国煤炭行业的健康发展，也抹黑了我国的国际形象[1]。一次又一次的惨痛煤矿安全生产事故告诫我们，加强煤矿的安全监督管理，是一项长期而且艰巨的任务，不能马虎大意[2,3]。煤矿企业在“国家监督，地方监管，企业负责”的安全监管格局下[4]，如何提高煤矿企业的安全监督管理能力，将煤矿事故发生的几率降到低具有重要的意义。
1我国煤矿安全事故频发的原因分析
我国是世界上主要产煤大国，同时也是煤矿事故多发国。我国煤炭资源赋存的地质开采条件相对复杂，自然条件复杂多变，瓦斯灾害严重，地下水防治难度大，采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对落后、中小煤矿多，这是煤矿事故多发的主要原因。然而，深挖我国煤矿事故频发的深层次原因，煤矿企业重生产轻视安全工作，安全管理滞后；管理机制不健全，安全监督相对较弱才是我国煤矿事故多发的关键原因。我国煤矿安全监督机制不健全和监督管理不力，使得在检查中的一些小隐患不收到重视，导致了一些不被重视的小隐患积少成多，不及时解决，变成了大隐患，导致事故频发。因此，加强煤矿的安全生产管理工作具有重要的现实意义。
2加强煤矿安全生产管理的对策
2.1加强安全生产意识
为确保当前煤矿安全生产状况平稳状况，为减少煤矿安全事故、建设本质安全型煤矿，必须要强化煤矿安全工作的责任意识，要不断提高煤矿管理者的安全意识和责任意识。这就需要煤矿的企业管理者牢固树立“安全及时”的指导思想。
2.2加强安全培训教育
由于目前在煤矿进行作业的人员有很多都是文化程度不高，安全意识淡薄的农民，为提高矿工安全意识，要加强煤矿管理人员和从业人员的培训教育工作，要经常组织职工学习有关安全生产的法律法规的文件、安全知识等，大力宣传学习安全理念，深化对安全工作的理性认识，突出抓好特殊工种、重点人物的培训教育工作，突出加强对一线职工的职业培训和思想教育，消除安全生产中的不良心理和不安全行为。同时要开展安全警示教育，通过宣讲典型事故案例，使职工知道安全事故的危害和严重性。
2.3建立并落实安全生产责任制度
作为高危行业，煤矿生产管理必须制定严格的管理标准和措施。制度是生产的基本准则，要推行安全责任追究制度，使企业领导在安全方面增加责任心。煤矿企业安全生产责任制的建立健全和考核落实，可以安全使每一个管理者明确自己的安全管理责任，使安全生产责任制具体化，责、权、利要明确，增强其安全管理的责任心。另外，安全生产制度不只是建立的问题，还要防止安全责任制和各种安全措施挂在墙上成为摆设，必须做好其执行和落实工作。
2.4加强作业现场的安全监督管理
煤矿安全管理工作的重要点还应重视现场的监督检查，做好现场状态的安全监督管理。煤矿企业现场的安全监督管理工作的好坏，直接关系着煤矿企业安全发展、和谐发展目标的实现，也关系着企业自身的经济利益和形象，因此必须抓好煤矿的现场监管工作。抓好现场监管工作，必须规范矿工的操作行为，要将作业现场的监管工作常态化，不能只是阶段化的监督管理，应该不定时间、不定地点的进行现场检查和监督。查找出现场的安全隐患，同时要针对查出的隐患要及时进行消除整改，并进行安全教育。
2.5提高安全生产检查的水平与质量
提高煤矿的安全监督管理水平与质量，根据煤矿自身特点，确定生产过程中薄弱环节以及重点部位，有重点、有针对性的进行安全检查，解决形式主义的现象，充分了解现场的实际情况，对存在的问题与隐患可以及时的解决，把安全隐患消除在萌芽中。坚持做到检查、建立档案、整顿改革、监督考察四个方面，环环相扣，增加治理隐患的力度。同时，要有步骤地实施重点监管、专项监管、定期监管，把安全生产监督工作发展到每一个角落。
3结语
安全是一种无形资产，安全就是较大的效益。煤炭工业是国民经济的重要组成部分，煤矿安全生产状况的好坏，直接关系到工人的生命财产安全和企业形象。煤矿企业一旦发生特大安全事故，不但抢险排险困难重重，而且可能因此造成毁灭性的灾害。煤矿安全生产，事关职工群众切身利益、事关煤矿和谐稳定发展和社会的稳定，是企业可持续发展的重要条件和保障。因此，煤矿企业的管理者无论在意识上，还是在实践中，都必须把安全工作放在及时的位置，建设和谐煤矿，建设本质安全型煤矿。
作者:王静 单位:六盘水师范学院 矿业工程系
煤矿安全生产管理策略分析:探讨提高煤矿安全生产管理的有效策略
【摘要】煤矿安全生产是煤炭行业的生命线，也是煤矿企业永恒的主题之一。煤矿企业倡导职业安全健康管理体系。简单来说，就是采用系统化的基本原理对生产过程中的危害因素进行鉴别和评价，实施有效监控，制定危害防控策略，使各种危害因素始终处于可以控制的状态，最终减少发生职业病和伤害事故。本论文重点探讨了煤矿安全生产管理防护措施，分析了煤矿生产管理中所存在的问题，和具体的安全生产管理策略。
【关键词】煤矿管理；安全生产；应对策略
1、煤矿生产管理中所存在的问题
1.1煤炭生产过程中的安全管理制度不完善
煤炭管理资源缺乏统一规划管理，矿业作业属于危险作业，在生产过程中如果没有做到实时监控严格监督，会造成企业重大损失，从我国近几年频发的矿工事故来看，《中华人民共和国安全生产法》过于老旧，企业制度不够细密，内容滞后，存在许多漏洞，即使制定相应的安全生产管理制度也形同虚设，无法落实。管理部门设置过多，管理效果很不理想，互相推卸责任，不能真正切实的解决实际问题。从国家的整个情况来看，整个煤炭行业缺乏一个综合性的，性的主管机构，没有一个集中统一的管理机构代表国家的意志从国民经济全局的角度管理煤炭行业。
1.2煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后
追求利润是所有企业奋斗的目标，降低成本就是企业实现利润较大化的有效途径，经营者对安全生产不重视，导致设备定期维护与检修工作不能落实，设备带病运转安全配套措施跟不上与当前的国家相关的煤矿安全规定要求相距甚远，各地政府作为国家职能部门没有对煤炭企业进行了解，检查监督不及时，监管不到位，所以企业会因为资金问题致使煤炭的生产设备维修及保养工作落不到实处，更换周期长，导致生产设备陈旧，设施老化，故障多安全性能低，防护措施不到位等多种情况从而造成企业的不能及时解决突发事件，防灾抗灾能力薄弱，是企业陷入严重的安全隐患。
1.3从业人员的综合素质偏低，安全意识薄弱
从事矿业作业的人员大部分都是从农村贫困的地方出来的，没有什么学历，没有专业技术，文化素质低，只凭吃苦耐劳的毅力为家庭工作，自我防范意识不强，安全生产意识薄弱，不能够很好地维护自己的权益，而煤矿企业为降低成本，追求人员尽快上岗不重视对员工的安全教育和技能培训，矿工工作人员对于安全生产管理认识不足，不懂得相关的法律法规，不能很好地使用机器设备，不能很快地熟悉设备性能，掌握其原理，不能够很好的达到机器与人配合默契。
2、煤矿企业要怎样进行安全生产
2.1完善相应的管理制度，做到安全生产
根据国家相关的法律法规，制定一系列符合自己旷工企业的管理制度，为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。建立健全规章制度，加强各个岗位的工作要求，全部纳入规范化，制度化轨道，做到有章可循，根据随时出现的新情况，不断修改充实，完善规章制度和各项措施，实行安全责任制，改进方式方法保障煤炭生产运行管理工作的正常运行。在此基础上，引导、促进煤炭工业技术进步、结构调整和产业升级，大力推动生产力发展。按照加强事中事后监管、创新管理方式的要求，各地要抓紧建立以煤炭生产要素采集核查制度为主体的管理平台，在煤矿投入生产后，利用煤炭生产运行管理信息系统等方式，及时掌握和监控生产系统、采掘部署、资源回收，技术装备，生产能力，从业人员等生产要素以及经济运行情况，依法科学实施管理。还要做到维持生产秩序，规范生产行为，调控生产总量，监测经济运行，市场信息以及监督法律法规执行。采集信息及核查情况定期公开，并在煤矿醒目位置公示，接受社会和公众的监督。
2.2加强投资体系，提高生产设备安全防护性能
设备是企业生产的基础。企业的正常生产依赖于良好的设备，只要有了完善的设备基础，就能够安全顺利的生产。而完善的设备基础主要体现在它的自身质量，安装质量，维护质量和使用质量上。加大投资，尽量缩短生产设备和安全防护措施的使用周期，时刻对生产设备以及安全防护设施进行维护和保养，减少事故出现率。所以企业要应用现代技术，开展技术创新，引进先进技术，确保设备有良好的运转状态；对于新设备要充分发挥其先进性能，保持高的设备利用率，预防和发现设备故障隐患，创造更大的经济效益；对于老设备要通过技术改造和更新，改善和提高装备素质，延长设备使用寿命，增强设备性能，从而达到提高效益的目的，要确保安全生产，必须有运转良好的设备，而良好的设备管理，也就消除了大多数事故隐患，杜绝了大多数安全事故的发生，做到了安全生产。
2.3提高从业人员的综合素质，加强岗位培训
安全技术培训是提高职工综合素质、减少损失，减少事故的重要手段，是煤矿安全生产的前提，也是煤矿安全生产的保障。首先把安全技术培训当做重点，使全体职工的安全思想意识和安全技术不断稳步提高，为矿井的安全生产和经济的持续增长提供了保障，注入了新鲜的活力，但依旧存在许多问题：对安全技术培训方面没有得到应有的重视，相关人员在培训中并没有掌握必须的理论知识和技能以及相应的安全法规，由于上岗人员的情况不同参加培训的职工文化程度也参差不齐；特别是新进矿人员学习积极性不高，不能主动积极的去学习。因此，如果要解决对职工培训中存在的问题和不足，我们还要针对新职工进行一些有必要的安全技术方面的培训和管理，使安全技术培训与工作实际要求相结合，消除不安全因素，理论和实践相统一，保障煤矿安全生产。
3、结束语：
随我国经济的飞速发展以及社会主义现代化建设的逐步完善，国家矿产资源生产和行业建设已经成为了衡量一个国家综合国力的重要指标。总而言之，在社会主义现代化建设水平逐步完善的大背景下，我国的煤炭生产企业不断增多煤矿生产数量也持续走高。但随之而来的不仅包括巨大的经济效益，还伴随着很多不确定因素和不安全事故，给国家和企业带来了巨大的人员财产损失。因此我们要制定有效的监管方针，建立完善的相关制度体系，不断树立从业人员的安全意识，做到真正实现安全生产。树立安全的生产意识无疑是对建立安全企业的好诠释，也是企业进行安全生产和管理时协调管理者和员工之间好的方式以提供企业管理队伍的有效途径。这需要我们所有人共同努力奋斗。
煤矿安全生产管理策略分析:浅谈小型煤矿安全生产管理策略
[摘要]本文主要针对全国小型煤矿安全生产管理现状和煤矿安全生产管理存在的问题以及小型煤矿安全生产管理措施进行简要分析，仅供参考。
[关键词]小型煤矿 安全生产 管理措施
1全国小型煤矿安全生产管理现状
近几年，全国煤矿安全形势并不理想，虽然在国家重拳高压治理下，特重大事故有所下降，但较大事故仍时有发生。特别是小型煤矿，安全形势更是令人担忧，主要原因是地质条件复杂，煤层赋存条件差，人员素质低，投入和产出不成比例等等。现阶段在国家的强力整顿下，小型煤矿生产条件有所改善，机械化水平有所提高，生产秩序有所改善，事故率有所下降，但小型煤矿安全生产形势依然严峻，还存在诸多问题。
2煤矿安全生产管理存在的问题
安全是保障现代化煤矿企业健康稳定发展的关键点，同时也是相关企业不断增强经济效益的核心保障，故还应当加强对安全生产现状的细致分析，结合当前的工作形势和工作开展的基本状况，有针对性的提出改进的政策，提出改进的措施方案，不断的实现煤矿企业的稳步增强。一些煤矿业主为追求高额利润，无视国家法律法规、铤而走险、抗拒执法、无证或证照不全违法组织生产、超层越界开采等。由于煤矿企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，大专以上院校的毕业生又不愿到企业工作，企业人才严重缺乏。一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图，采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业计划和作业规程，有的煤矿不按设计施工作业;石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施。
3小型煤矿安全生产管理措施
3.1立足于安全生产管理思想，体现其向导功能
企业发展与生存的灵魂是安全生产思想，安全跟效益与生产紧密相连，所有企业生产的前提条件以及生产效益的保障都是安全，为此，煤矿安全生产的推进务必立足于管理思想。管理包括管理人员与被管理人员，即所有进行煤矿生产的职工与工作者，都务必增强安全观念，在确保心态安全的基础上，实现行为上的安全。以管理人员作为视角，倘若被管理人员误认为安全思想是一种硬性的指标，那么就会出现应付上级检查的情况，逃避监管，开采过于盲目性，未能够有效地预防事故，这属于一种错误的安全思想。以广大的员工作为视角，应当在所有员工的内心深处渗透安全思想，以标语、报刊、电视、安全知识竞赛、安全知识讲座等手段，在所有员工的内心渗透安全思想，进而推动人的行为规范。
3.2安全管理要改掉不良习惯
在煤矿生产过程中，职工们有各自不同的行为习惯，有些非常好，有些却容易造成安全隐患。管理者在面对这个问题时要区别对待，做到赏罚分明。有些习惯是非常容易造成事故的，比如，在井下工作过程中泛起瞌睡，在井下工人互相打闹，态度随意，工人在工作中毛手毛脚，这些都是要不得的，这些非常容易导致矿难的发生。
因为如果一个坏习惯，可能导致发生事故，影响到井下所有职工的安全。管理者在遇到这些不良习惯时，一定要严厉处罚，完善安全制度。
3.3统一思想，落实责任
同样的矿井中，为什么有的区队能安全生产，有的区队却屡次发生事故？同样是矿工，为什么有的下了一辈子井都平安无事，而有的却经常出问题？思想认识高低和工作责任是否落实是根本原因。思想重视了，工作到位了，实现安全生产是可能的。落实安全生产责任制是搞好安全生产的重要保障。通过责任制的落实，可以增强各级管理人员抓好安全管理以及一线员工遵章作业的责任感、使命感。各级责任人必须对本部门的安全生产和安全目标负责任，要形成由下至上逐级负责的综合体系。正常工作中，员工按责任制履职，出现事故、违章等异常，按责任制进行追究考核。
3.4分清主次，突出关键
煤矿的安全涉及到企业的生存和发展，也关系到职工的切身利益。小型煤矿的管理者必须清醒地认识影响企业安全生产的各类因素，分清问题的主次。哪些因素必须立即解决，哪些因素必须从根本上彻底解决，如顶板管理、瓦斯治理、防排水等工作必须严肃对待，严格按安全措施施工。
3.5创新管理，奖罚分明
任何管理都离不开具体制度，有了制度就必须执行，才能产生实际的效果。在健全管理制度的前提下，企业必须制定切实可行的安全管理监督和绩效考核制度，强化监督意识，确保相关制度在实际工作中落实效果的跟踪、验证和考核，提高执行力。监督重点应放在一线干部职工身上，确保规程和制度落实到位。如果发现隐患，就必须要求管理部门采取措施，尽快排除，并运用经济处罚手段，使责任人吸取教训，避免类似问题的发生，做到执行制度必严，违反制度必究。那些安全工作做得好，事故率较少的基层单位，应用经济和精神荣誉相结合的办法予以表彰奖励。只有这样，才能把握管理的主动权，降低事故率，使企业从事故的偶然变成安全的必然。
3.6加大投入，人机并重
小型煤炭企业普遍机械化水平不高，有些甚至还延用比较原始的采煤工艺。先进的装备就好比“硬件”;广大煤矿干部职工就好比“软件”。随着科学技术的不断提高，现代化的采煤装备成为成熟的工艺装备可供我们选择，先进的“硬件”装备将在煤矿安全生产中起到革命性的作用，小型煤矿企业一定要抓住机遇，加大资金投入，迅速实现“硬件”的升级换代。然而，同样的装备，不同的操作者使用，会取得不同的效果。提升“软件”的水平需要靠教育培训实现。一是安全生产法律法规、管理制度以及安全知识等的培训，这是作为煤矿职工必备的知识和技能。二是注意方式。你讲我听是传统方式，时间长了，授课老师和职工难免感到疲倦，如果采用有奖问答、家庭参与等职工乐于接受的形式，让职工有新鲜感，职工才能真正领悟其中的道理。三是突出重点人员教育。对重点人员、特别岗位的特殊“软件”要依法采取强制教育、规范管理的手段，增强他们的安全意识和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起点，没有终点，要建立长效机制，结合企业阶段性工作重点，针对性、循环式地开展安全意识和技能培训。
4结束语
从本质上加以分析在煤矿企业的建设过程之中安全管理是一个相当关键的环节，所以应当以切实的思想进行改进，以正确的观念和严格的措施手段，真正意义上实现工作的进步，为今后工作的开展和相关事业的增强做出积极贡献。
煤矿安全生产管理策略分析:煤矿安全生产管理理念及实践策略
摘要：随着我国近年来经济的迅速发展，随之也促进了能源行业的进步。煤矿企业安全事故发生率在我国处于偏高的状态，这对我国煤矿业的长期健康发展造成了消极影响。本文对煤矿安全生产管理面临的问题进行了分析，并提出了一些可供煤矿安全生产管理的策略，希望可供相关业内人士参考。
关键词：煤矿；安全生产；管理理念；策略
一、目前煤矿安全生产管理存在的问题
（1）、缺乏对对生产技术及条件的重视
美国等发达国家的煤矿开采都以露天工作形式为主，我国大部分煤矿都位于自然灾害多，地质条件复杂的地区，这种现象也易于形成多发事故。还有，我国煤矿企业技术水平较低，和西方发达国家相比，生产技术、工作方式和生产工具普遍落后。
（2）、缺乏对煤矿安全生产管理的重视
社会的主流意识就是注重物质利益的获得，对精神文明缺乏过多的关注，当前人们较多注重经济效益。有的煤矿由于缺少生产资金，私自减少用于安全措施的资金和用于维护的费用，这种现象使煤矿出现安全事故的频率上升。再有，有的矿井在实际工作中虽然使用了质量标准化考核，但却没有对生产设备和监测设备进行及时更新。还有，井下工作人员普遍缺乏文化素质，主要工作目的就是为了多挣钱，安全意识不强。这些现象就形成了注重经济利益，而没有认识到安全管理工作的重要性。
（3）、存在着大量的问题与不足
由于我国煤矿的管理体制较为落后，长期以来一直遵循“国家监察，行业管理，群众监督”的模式，各个部门虽然一直都在遵循安全生产管理的思想，但是在实际行动中却仍然存在这一系列的不足。常见的问题有下列三种：
1、因为煤矿所在的地区，大部分都是位于穷困地域，煤矿作为当地的财政收入，受到了多方面的保护，因此，给安全监管活动制造了很多的障碍。
2、安全监管活动一直处于滞后阶段，绝大多数都是在矿难事故发生后，才会有相关的安全监察部门赶赴现场进行检查，总结事故经验教训，但是对于事故的预防没有任何实质性的帮助。
3、执法单位与生产管理之间没有明确划分，虽然现阶段已经建立了较为完善的煤矿安全监察体制，但是由于生产管理人员与监管执法人员的重叠等复杂的关系，严重影响了检查的效果与形象。
二、提高煤矿安全生产管理的策略
（1）、建立健全安全激励机制
安全激励措施对于煤矿企业来说，是一种行之有效的管理途径，现在普遍应用于各种机构、组织和公司，安全激励措施不但可以大量降低安全生产事故，同时可以调动工作人员的工作积极性，对本职工作更加认真负责。根据以前的工作经验，设置安全激励措施可以有效实现安全效益，低标准也可以在短时间内有效控制安全事故的发生。安全激励措施和传统方法相比，如人员培训和选择工作人员等，是一种容易掌握的灵活办法。把工人的工资收入和企业的风险管理效率直接挂钩，可以促使工作人员自觉提高安全生产意识，认真落实安全生产措施。
建立完备的煤矿保障体系。完善的安全保障体系作为绿色管理的核心之一，建立完备的保障体系对于保障工人自身利益、确保安全生产就有实质性的意义。同时也能在很大程度上促进绿色安全管理的发展。
（2）、建立健全的安全生产保障体系
煤矿在实际生产中，一定要建立必要的安全保障体系。及时，要健全有关煤矿安全方面的法律法规，遇有漏洞要及时补充；第二，要不断完善煤矿企业的安全检查保障制度；第三，要认真落实工作人员的资格认证和安全技术培训工作；第四，进行安全生产技能培训要实现标准化和规范化，工作人员要具备合格的生产技能。
（3）、培养生产人员的集体意识
煤矿产业一直以来就是一类高危险行业，这也是它工作的区域复杂性所决定的。为了达到安全生产的绿色管理，就需要提前排查生产环节上的不安全因素，事先解决安全隐患。加强对生产过程的循环检查力度。当然，更重要的是要加强工人的安全意识和自我保护意识，消除自身对安全的麻痹大意，同时也应该尽量开展相关的安全生产培训活动和宣传活动，从根本上提升工作人员的安全生产意识。营造出人人监管安全生产的绿色生产氛围。
（4）、安全信息体系的建立
安全信息体系在煤矿安全生产管理中发挥着重要的作用，是煤矿安全生产管理中的一项重要的内容，为了加强煤矿安全信息体系的建设，我们应从以下几个方面入手：
1、煤矿企业的管理者要加强对安全信息工作重要性的认识，把安全信息作为安全监察工作或安全生产工作中的重要组成部分，并从物力、财力和人力上给予信息机构足够的鼓励与支持。
2、完善安全信息制度，健全安全信息机构，建立一支高素质的安全信息员队伍。
3、在安全信息体系的建设中，不仅要充分发挥井下工作人员在安全信息搜集中的及时性、直接性的特点，还要扩大对安全信息搜集的范围，如对国外先进安全管理技术的搜集等，这对煤矿企业及时了解国内外安全信息的情况，吸取其他煤矿安全事故的教训，借鉴先进煤矿企业的生产管理经验，从而对实现本企业安全生产的目的具有十分积极重要的意义。
4、加强煤矿安全信息相关的网络建设，扩大煤矿安全信息网络的覆盖范围，从而实现安全信息的快速共享。
（5）、实行有效安全管理理念
及时，煤矿企业中的领导人员和各级技术人员要明确自身责任，认真落实“安全生产，人人有责”的制度。煤矿企业中的各个部门和组织都要认真履行法律关于安全生产的规定，从自身做起，认真负责。第二，完善自我约束制度。煤矿生产企业要依据有关法律法规的规定，建立全部技术人员和工作人员自觉知法、守法、懂法的工作体系。第三，高效运用自我激励措施，可以提高工作人员的积极性和主动性，企业利用制订各种经济措施，鼓励工作人员自觉依据安全生产制度进行操作。第四，煤矿企业要大力推行自主管理制度，可以促进工作人员勇于承担、主动自律等良好工作习惯的形成。
（6）、建立教育培训体系
提高生产者的安全意识，建立安全观念是当前安全生产管理需要继续解决的问题。实际工作中，应结合人本原理，从安全生产教育和培训两方面入手，提高广大劳动者的整体素质。
1、赏罚体系
煤矿企业要切实落实安全生产责任制，制定并严格执行相应的惩罚和奖励制度，以达到更加充分调动广大职工积极性的效果。在实际生产中，对违反安全生产规章制度、法律法规的行为的人员，无论其是否酿成了安全事故，都要对其进行严厉处罚，使其不敢再犯；对认真贯彻实行安全生产法律、法规、规章的行为的人员，应有明文规定的奖励或为其提供更好的发展机会等，从而使更多的人乐于遵章守纪。
（7）、采用先进的煤矿安全管理手段
为了确保煤矿安全生产的稳定性和监管工作的成效性，必须采用较为先进的安全管理措施。针对矿井的实际情况，对矿井做出相应的安全评估，率先排查出生产环境中的安全隐患对于提高煤矿的安全生产保障具有重要意义。
三、结语
综上所述，要想合理有效的减少煤矿安全事故的发生，就要落实煤矿安全生产管理理念，对安全生产管理逐步创新，并且不断地升级管理系统，依据严格标准治理安全生产监察体制、建立健全煤矿安全生产保障体系，才能逐步实现煤矿生产的安全，创造出良好的经济效益和社会效益。
煤矿安全生产管理策略分析:煤矿安全生产管理中问题与策略研究
[摘 要]煤矿频繁的发生安全事故，严重影响了煤炭产业的安全管理工作进行以及行业的正常发展，给人们群众的生命安全以及经济利益也带来的威胁，煤炭工业作为我国国民经济发展中的基础产业，关系到整个国民经济建设的发展，必须住抓好煤矿的安全生产管理工作，促进整个国民经济的迅速发展。
[关键词]安全生产管理；煤矿安全；安全事故；煤炭工业；问题及策略
煤炭工业是我国国民经济的基础产业，但煤矿安全事故的频繁发生，使煤炭工业的安全生产成为了重大的管理难题，抓好煤炭的安全生产管理工作，成为了整个煤矿工作中的重中之重。
2004年国家出版的《煤矿安全规程》要求煤矿健全6项制度，七部委局提出要健全18项安全管理制度。由此可见国家对煤炭企业安全的要求也越来越高，然而当前煤矿安全生产管理中仍存在一些不尽人意的问题。如何解决这些问题，进一步促进安全管理的不断完善，是当前煤炭行业安全生产管理中值得深入探讨的问题。本文就煤矿全生产管理中所存在的实际问题，提供几条相应的对策。
1.煤矿全生产管理中所存在的问题
1.1 煤炭生产过程中的安全管理制度不规范
管理制度的不规范，可以影响到整个煤炭的安全生产管理工作的进行。有的煤矿对安全管理制度的的重要性，没有真正的认识到，安全管理制度就不够完善，或者不按国家的有关规章制度建立；有的煤矿虽然建立了安全生产管理制度，但和国家要求的并不一致，主要原因就是在制定管理制度的时候，没有很好的学习领会国家对这方面的具体要求，造成了严重的脱节；有的企业的制度建立只是为了应付上面有关部门的检查，由一个或几个人写的，不是根据煤矿的实际情况，大家共同讨论得来的，这样的制度内容空洞，根本不具备可操作性；有些煤矿在制定了安全管理制度之后，就感觉完成了任务，把制度高高的挂起，并不合员工进行共同学习探讨，这就严重丧失了制定制度的实质意义，肯定实现不了对安全生产的促进作用；有的煤矿不对管理制度实时进行更新，导致制度内容陈旧，不能符合煤矿的实际发展，更不能和国家政策的不断实行相适应。
1.2 煤矿的从业人员综合素质偏低
现今从事煤炭生产工作的人员，大多数都是出自贫困家庭，文化素质相当低，没有专业的技术，对安全生产的意识淡薄，自我规范能力不强，严重的缺乏专业技术人才；煤矿又不重视对员工进行安全教育以及技术培训工作，大部分都是招来，直接投入到工作中，顶多走下过程，应付了事罢了。
1.3 煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后
由于现今大多进行煤炭生产的企业都存物质装备方面的不足，主要有：生产设备陈旧，由于企业的资金问题，使煤炭的生产设备更换周期长，陈旧老化，因为企业内部专业技术人员的缺乏，使生产设备的维修以及保养工作不到位，造成生产设备的故障多、安全性能比较低；安全防护设施，与企业相适应的安全防护设施不齐全，或者和国家的配置安全防护设施的要求不相符，或者对企业的安全防护设施维修保养不够，设施老化，造成企业的防灾抗灾能力严重过下降，使企业存在严重的安全隐患。
1.4 煤矿从业人员的工作环境比较差
煤矿的工作环境也是影响煤炭安全生产的一个重要因素。煤矿井下人员比较多，普遍昏暗狭窄，是生产环节中主要的不安全因素，还有可能会受到火、水、地热以及瓦斯矿尘的自然灾害影响，为煤矿发生安全事故造成了条件，通告了发生重大安全事故的可能性。
2.针对煤矿全生产过程中所存在的问题，提出的相应对策
2.1 完善规范进行煤炭安全生产工作的相关管理制度
实话说“没有规矩不成方圆”，只有完善规范煤炭安全生产管理制度，才能有效的促进煤矿安全稳定发展。针对现今煤矿所处在的制度问题，可以考虑从以下几个方面着手处理：在制定安全生产制度的时候，一定要认真的对照国家的有关政策规定，并学习领会国家关于安全管理制度制定的具体要求，这些制度要求可以对企业的安全生产工作提供重要的保障，非常有利于提高企业的管理水平以及企业的市场竞争力；成立专门的制定安全生产管理制度的小组，分工协作，依据企业生产过程中的实际情况，共同探讨出一个具有实际可操作性的、简单有效的安全管理制度。在制定生产管理制度的时候，要特别注意突出管理重点以及制度之间的关联性；在制定出管理制度时，要时刻拿到会议上进行学习讨论，并对员工进行培训指导，把管理制度的作用实质的发挥出来；也要注意管理制度的实效性，要根据国家的政策形势的不断变化，实时的进行更新、修订。
2.2 提高从业人员的综合素质
人是煤炭安全生产中的重要因素，只有提高从业人员的综合素质，才能安全的进行煤炭的生产管理。加强从业人员的专业水平培训工作，从业人员专业水平的提高，可以直接影响到工作质量以及效率；切实加强对从业人员的安全意识培训，建立一个安全生产的思想防线，坚持“预防为主，安全及时”的指导方针，绝安全生产中所存在的隐患；提高员工的自我保护意识与能力，才能有力的规范操作过程，确保安全生产；加强生产过程中的现场监督，减少安全隐患的存在；强化工作责任意识，把安全工作责任落实到人，使每一个人在进行生产的不同环节都能够及时考虑到安全生产管理条例，有力的促进煤炭安全生产目的的实现。
2.3 加大投资，提高生产设备以安全防护设施的性能
生产设备的陈旧老化，也是导致安全事故出现的因素，安全防护设施可以直接影响到企业的防灾抗灾能力，所以加大资金投资，尽量缩短生产设备和安全防护设施的使用周期，并且时刻对生产设备以及安全防护设施进行维修和保养，减少故障出现率，确保他们的安全运行；建立“一通三防”基础防护措施，为企业的安全生产管理提供重要保障，另外在高沼、煤以及瓦斯的突出矿井地区安装瓦斯监测监控系统，减少瓦斯事故的发生，对本矿以及周围的老窑水进行调查，并配备完善的排水设施，避免水灾事故的发生。
2.4 改善煤矿的工作环境
从业人员的工作环境也是安全事故的发生环境，建立一个适应的工作环境，可以相应的减少安全事故的发生，并保障了从业人员的身心健康。在工作中要严格执行瓦斯管理的各项制度，拒绝瓦斯空班漏检，拒绝瓦斯进行超限工作，拒绝无风、微风情况下进行生产，并严格禁止进行超通风能力突击生产，可以有效的减少瓦斯事故的发生；保障工作环境中的照明，提供适宜的照明条件，提高工作人员的能见度，促进生产质量以及效率的提高；另外还可以通过的制冷降温、加强通风、合理布置采区设计等措施来改善工作环境，有力的减少事故的发生。
本文从制度、人员、设备以及工作环境等方面对煤矿安全生产管理进行了简要论述，这几个方面是煤炭工业的重要组成部分，只有保障了这几个方面的规范以及安全，才能对企业安全生产起到积极的推动作用，为企业安全基础进一步夯实基础，提升企业安全生产管理水平，确保煤炭企业安全稳定的发展。