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远程教育教学研究:农村远程教育教学资源应用与管理的调查思考
农村远程教育教学资源应用与管理的调查思考
__是湘西北农业大县，共辖32个乡镇，全县总人口88万，农业人口73.6万，其中农民党员3.1万。20__年7月远程教育试点工作开展以来，分三期共建设完成终端站点545个，其中乡镇远教培训中心32个，村级站点513个。在狠抓各级远教站点“建、管、学、用”，发挥好农村远教综合功能的同时，__县委始终坚持把远程教育教学资源的开发、管理和利用作为试点工作的重要一环，采取了一系列切实有效的措施，取得了一些成效。
一、__教学资源开发利用的基本情况和主要做法
远教站点建设工作初步完成以后，我们就农村远教工作如何开展，农村党员干部和群众有哪些迫切的需要，现有的教学资源的存量情况等进行了摸底调查，在此基础上，制定了全县教学资源开发利用工作整体规划，提出并实施了以“夯实基础抓开发、整合资源增存量、健全机制保长效、强化学用出效益”为主要内容的工作思路。
1、打好基础，增强自主开发教学资源的能力。
远程教育实施以后，原有电教中心的一些设施过于落后，已不适应新的工作任务要求，人员力量也显得比较薄弱，对此，我们积极采取措施，一是加大投入，搞好硬件建设。县委高度重视远教中心的基础建设工作，从20__年开始，每年县财政都拨付了一定的专项经费，近两年，共投入15万元，添置了课件编辑系统、数码摄影机、数码相机以及相关的采编配套设备，使县远教中心初步具备了独立进行课件开发的能力。二是引进人才，组建专业队伍。为保障技术含量较高的设备能得到有效利用，在试点工作刚刚起步时，我们就从广电局、教育电视台、县计生局、县农业局等单位抽调精干力量组成教学资源开发小组，专门负责远教资源的开发制作。目前县远教中心拥有具备较高专业水平的资源开发人才两名，并根据开发高质量学用课件的实际需求，与长沙的一家公司建立长期联系，聘请他们提供业务培训和系统支撑保障。三是突出特色，打造课件精品。在课件自我开发上，我们强调要将有限的设备、人才资源和工作精力高度集中，打造拳头产品。去年，根据全县葡萄产业推广规划的需要，以欧美系列葡萄种植栽培技术为基础，借鉴湖南农业大学近期的葡萄科研成果，制作出了实用性、时效性较强、广大葡萄种植户急需的多媒体教学课件，通过在远教站点进行推广，其栽培技术已被全县广泛应用，促进了我县葡萄种植专业化水平的提高，去年许多葡萄种植大户和企业达到了亩平纯收入近万元的历史好水平。还有《中央一号文件及相关背景资料》、《大棚蔬菜标准化生产技术》、《三元杂交瘦肉型猪养殖技术》等课件都切合了当前农村党员干部政治理论学习、适用技术推广等的迫切需求，因而在教学实践中都受到教学对象的普遍好评。
2、加强协调，有效整合各部门的教学资源。
通过调查了解到，我县一些部门和单位在教学资源的积累上比较丰厚，有的还能够进行一些简单的开发制作。但是由于缺乏统筹管理和有机整合，在推广普及和使用方面往往是单兵作战，综合利用效率不是很高。在全县远教资源开发利用工作规划中，我们要求各部门积极配合，对教学资源进行整合，以扩充现有资源库的有效存量，提高资源综合开发实力。一是搞好资源普查汇总。今年初，由县远教办牵头，组织县农业、畜牧、科技、林业、经管等涉及到农村远教的23个县直部门和单位进行认真普查，了解各单位现有教学资源的数量、质量和技术水平等，对近3000份教学资料进行了汇编整理，将其中一部分内容新、实用价值较高的教学资源，采取复制、统一保管等形式在县远教管理中心进行了备份，有的还进行了二次开发。二是联合有关部门搞好资源开发。我们通过普查了解到，有许多单位配备了简单的制作器材，有的单位和地方具有采编制作、实用人才、技术项目等方面的优势，这些资源利用得好，将会从很大程度上增强我们进行教学资源开发的综合实力。为此，我们注意搞好组织协调，进行及时有效的资源调度。如在制作《无籽西瓜栽培技术》课件时，我们便以在本县已有近10年种植历史的双龙西瓜栽培技术为基础，集中了农业局、广播局、科技局、蔬菜办、经济信息中心等单位的技术和人才，请来了本地西瓜种植方面的专家、大户，进行了共同开发。三是广泛引进教学资源。县远教办先后从省、市远教中心和其它多种途径引进各类市场经济理论、政策法规知识、农村适用科技、先进典型宣传、历史人物传记等方面的教学光盘800多套，有关单位也根据上级 主管部门的工作部署和本地实际需求，加大了教学资源的引入力度，弥补了本地教学资源的不足。县科协在科普远教行活动中，就为10多个基层远教站点送去教学培训光碟400多张。
3、更新理念，引入教学资源的市场开发机制。
除了采取行政手段，加强对部门资源的整合，在教学资源的开发、引进和交流方面，我们注重引入开放性的开发模式，通过建立健全符合市场经济规律的管理办法，增强了资源开发主体的积极性和学习对象的参与度，目的性更强，效果也更加明显。一是建立激励机制引人才。为弥补教学资源开发工作中开发项目单一、技术含量不足的缺陷，我们与有关部门配合，通过调查摸底，逐步建立完善了一支包括各部门专家人才和农村实用技术能手、民间艺人和能工巧匠在内的本地资源开发辅导队伍，为调动他们的工作积极性，充分发挥他们在各自专业领域的优势搞好资源开发，县远教办还依据他们在资源开发过程提供的技术、信息情况和学用效果情况给予一定的工作报酬。二是引入市场机制促开发。为把远教节目办得更加生动，有效降低工作成本，扩充资源素材，我们适当地引入了市场经济的模式，按照教学课件开发项目整体规划，就部分教学课件的制作组成开发小组，进行任务委托，课件通过远教部门组织的综合评估后，再拨付开发费用。对于有些涉农公司推出的技术推广性教材，只要切实符合农村群众需求，我们也通过乡镇农科站组织学用对象与其建立共同开发协议，以聘请作为技术顾问，实行种子、种苗、产品的统购统销等方式进行产业推广扶持。农康公司参与开发推广葡萄栽培技术后，购买其种苗的种植户和开发公司成倍增加，仅去年一年，他们就从中获纯利15万元以上。三是建立网络平台促交流。远教系统本身也为我们提供了资源开发的便利条件，经过精心研究，我们认识到可以利用远程网络先进的资源共享技术，扩充教学资源的交流渠道，满足广大农村群众远教学用过程中的实际需求。在改造升级__远教网站时，我们便开辟了专门的“农业实用技术交流论坛”，设立生猪养殖、葡萄种植、蔬菜栽培、种草养畜等多个子栏目，每个学用对象都可以通过远教设备，在相应栏目内自己的学习体会、生产经验，也可以通过论坛提出生产中遇到的困难，与同一开发领域的其他行家里手、专家学者进行交流，相互提供帮助。
4、强化管理，搞好教学资源的学习使用。
远程教育教学资源库建立起来以后，我们充分考虑地域差异和农村群众学习爱好的不同，强化管理，健全网络，努力使教学资料的提供基本满足各个站点的学习需要。一是建立了资源需求预测反馈机制。为了使资源开发工作进一步贴近党员干部群众的生产生活实际，提高教学资源的使用效益，我们要求各乡镇远教办定期收集、上报本地群众的学习需求，然后进行汇总分析，确定教学资源的组织和发放重点。今年初，县城附近蔬菜栽种面积较大的几个乡镇反映，许多群众需要大棚栽培技术指导，我们便和县蔬菜办一齐收集了相关教学培训资料，并组织有关专家和种植大户到这些乡镇举办巡回远教讲座，一些菜农发现所学内容对他们帮助很大，加大投入的信心有所增强，在短期内这几个乡镇就增加了50多个大棚，并引进了十多个反季节蔬菜品种。二是畅通资源传输渠道。我们将现有的多媒体课件、光盘及文字资料进行了分类整理，建立台帐，形成了一个系统的教学资源库。将各类资源分类列出清单，下发到各远教点，使各站点都能根据学习计划安排，较为方便地组织好相关的学习资料。我们还尝试进行了远教资源网络传输，将一些群众需求广泛、应用普遍的简便性课件放在党建网站上，供学习对象随时下载学习。对于少数站点提出的个别需求，我们远教办教学资源组的工作人员也利用QQ或发邮件的方式，为其提供相应的教学内容。三是合理安排学习计划。为搞好常规性教学资源的利用，我们要求各站点结合中央远教频道上播出的卫星节目时间表，灵活机动进行集中学习活动的安排，对各级教学平台上适合本地需求的教学课件都一律进行复制保存，以备反复学习。
近年来，我们根据农村党员干部教育、经济社会发展等实际需要，集中有关职能部门、企业和本地专业人才的力量，组织编发了农村经济管理、农业实用技术、农村文艺体育、本地历史地理、政策理论法规等各类教学课件10多个，其中《南方红宝石无核葡萄高效无公害栽培技术》多媒体教学课件在全市远教课件观摩比赛中获得及时名，并被省、市远教资源库采用。另外从省、市远教管理中心和其他途径引入当前农村远教工作急需的教学光盘800多盘，并对有关单位、企业、学校现存的近3000多份教学光盘和其它资料进行了名录汇编。
二、教学资源开发利用中存在的问题
1、资源开发的力量不够。基层党员干部和群众对教学资源的需求量越来越大，内容越来越宽泛，对资源开发工作的要求提出了更新更高的要求，现有的资源开发力量很难满足基层群众的学习需求。另外因为地域环境、学习需求的不同，也使教学资源的开发和组织处于一个众口难调的境地。
2、资源开发工作的经费相对欠缺。根据经验，制作完成一个高标准的专业教学课件，一般需要两个月左右，有的重新组织素材就需要近一年的时间，同时还要聘请一批高素质的专业技术人员，加上设备购置等，都需要一定的资金保障。目前，随着资源开发任务的进一步加大，所需经费会越来越多，尽管县财政对我们给予了很大的支持，但在经费上仍然感觉比较紧张。
3、一些教学资源的利用率偏低。有的农村群众习惯了手把手的教学方式，对远教资源的学习使用显得不够适应，因而学习效果不够好。有的教学资源开发出来以后，针对性不强，实际效果不够突出，相对于较高的制作成本显得不够划算。
三、关于此项工作提出的几点建议
1、建立跨区域、跨行业的资源交流机制。为了进一步促进各地教学资源开发水平的提高，我们建议上级远教部门打破区域或频道限制，建立大范围、广覆盖的资源共享系统，建立分专业、分栏目的网络交流平台，使各教学资源开发主体和学用对象都能够进行便捷的相互交流。
2、增强资源开发工作的实效性。我们认为教学资源开发工作应始终以简便易学、形象生动为宗旨，在考虑课件资源科学性和精美性的前提下，还应充分考虑其灵活性和实用性，加大内容丰富、操作简便、易学易懂的小型课件的开发力度，这样既能进一步充实资源存量，又可以相对降低开发成本。
3、加大对资源开发的资金投入。教学资源开发、使用是农村远程教育的一项基础性工作，本身难以取得直接的经济收益，要想使这项工作长期开展下去，必要的经费支持必不可少，要像远教站点建设一样，加强其开发资金的统筹安排，为其提供的保障。
远程教育教学研究:电大远程教育教学质量保障体系构建
1.现代远程教育的质量
现代远程教育教学质量水平的高低主要受以下因素影响：教育制度、教育计划、教育内容、教育方法、教育组织形式和教育过程等，以及教师的个人素质和学生的基础及学习能力等。这些最终将体现于受教育的对象质量上。教育的目的和各类学校的培养目标情况则是衡量教学质量的重要标准。
2.构建电大现代远程教育教学质量保障体系
电大现代远程教育体系是指电大系统从自身实际出发，按照特定的人才培养目标并且遵循现代远程教育的办学规律，在开展现代远程教育教学的过程中采取的确保电大现代远程教育达到相应质量标准的一种正常措施和运行机制的总和。其应在教育部颁布的基本质量标准基础上，制定适应自身实际发展的需要，满足求学者及社会需求的质量标准，为整个教学和学习提供方向性的指导，为质量评估提供依据。如何将电大现代远程教育质量保障体系落实做好，成为社会探究的一个重要问题，对此，我们认为：
（1）要树立质量及时的思想质量是现代远程教育体系的生命线。只有抓住了质量问题，才能解决其他问题与矛盾，只有对社会负责、对学生负责，现代远程教育才会有更好的前途，才能为国家输送更多的合格人才，才能使国家长盛不衰。
（2）要明确质量标准标准是检验学生是否合格的一个尺度，同时，也是学生学习考试的一个努力目标。只有将远程教育的质量标准具体化、明确化，才能有利于学生的学习，才有利于对学生学习进行评估与检验。而现代远程教育的质量评估标准不能照搬校传统标准进行衡量，需对理论知识、政治素养、动手能力、自我学习能力等等统一进行检验。除此之外，还应该考虑到现代远程教育的特殊性，要从实际出发，讲求时效性，注重学习方法的诱导，并且教学者需认真执行已确定的教学大纲和教学计划，这些都是教学质量的重要保障。
（3）建立的质量管理体系现代远程开放教育教学中，需要从学生的政治思想、自学能力、作业情况、实习状况、毕业设计和社会调查、考试情况进行质量检查、考核、评比、反馈、总结、处理等流程。每一个环节都必须有一个明确的质量标准，这样才能在每个循环中实现合格人才的培养目标。
（4）注重培养学生的自学能力现代远程教育教学的模式需要改变传统的学习方式，变被动学习为主动学习，着力培养学生的自学能力。①增强学生自学信心，帮助其克服畏难情绪。针对新生，在教育过程中，应观察他们的学习心态，不断鼓励，通过一些老生的先进事迹增强其学习信心。②主要学习方法的传授。每一门学科都有其自身的学习特殊性，应帮助学生科学掌握不同的学习方法和技巧。③通过编制“自学手册”“自学视频”等方式给学生指导引路，以引导学生积极主动思考，打好自学的基本功。
（5）精细准备教学，注重提高教学质量由于电大生源复杂，学员入校水平不一，这就造成了教师教学的难度大更需要聘用高水平并具责任心的教师，注重备课细节，积极灵活地运用教学原则，来提高讲课方法的科学性、生动性，并积极地启发学生自主思考能力，培养学生分析问题解决问题的能力，从而达到培养合格人才的目的。那么如何提高整个教学的质量呢？①课程生动性：课内学习和课外学习相结合，通过百科知识、课件、生动的视频等，提高学生对课程学习的兴趣。②课程性：根据所授课程的内容，以要点切入，解说互动整个课程。③学习互动性：学生或教师除了直接在网上学量的课程外，还可以通过网上论坛留言答疑。④服务品质化：一些难度较大的实践类课程，对学生可安排指导教师上门指导，同时多安排网上专家开展讲座和研讨。
（6）重视提高教师和管理人员的素质近期网上爆料了诸多关于教师的负面新闻，如幼儿园老师虐童，技术学校女生跳楼事件等等，这些都反映了我国目前教师道德素质的有待提高，而提高教育质量的关键在于教师和管理人员的素质。所以，要十分重视这两支队伍的建设，不断提高其政治思想、教学水平、教学质量和管理水平等等。同时，需教学者树立对学生、对社会的责任心；对于现代化的要求，教学者应具有较高的科技素质和献身精神，掌握现代远程教育的规律，并且能够熟悉自己所教学科的基本知识和必要的操作能力和技巧；管理人员需增强教学质量意识，把主要精力放到抓教学的质量上来。
（7）构建社会、家庭、学校为一体的后进生转化网络后进生的问题，要通过学校、家庭、社会共同推进帮助完成，要让他们知道自己需要该什么不该干什么，这样才能养成很好的习惯。在远程教育中可结合教材上关于正义、英雄主义等内容进行教育，在政治学科中，对、刘胡兰、江姐、雷锋等英雄人物突出讲解，使他们成为其心目中的偶像学习的榜样，逐渐帮助其养成良好情操。质量保障体系的研究是一项需要长期不断改进的工程，特定的时代和背景都会赋予质量保障体系新的内涵，我们要做的就是不断检查、反馈、修正并适应变化，确保现代远程教育蓬勃发展。（本文来自于《南京广播电视大学学报》杂志。《南京广播电视大学学报》杂志简介详见）
作者：邓婕单位：赣州广播电视大学
远程教育教学研究:远程教育教学论文
一、教学点定义和地位
教学点，顾名思义，就是组织教学和学习的地方。对于以从事远程教育教学为主的国家开放大学(原中央广播电视大学)而言，教学点的存在更是具有不同一般的意义，因为它是开放大学系统办学中存在的教学具体实施单位。根据《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”教学点建设与管理办法》(电校教［2004］74号)的规定，教学点是指符合“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目办学条件要求，经过中央电大批准，设立在各级电大及合作办学单位的试点教学具体实施单位。教学点包括省级电大、地市级电大直属教学点、县级电大教学点、合作办学单位教学点以及中央电大学习中心和各学院教学点等［1］。1979年，中央广播电视大学成立，在发展过程中形成了四级办学体系，即中央电大、省级电大、地市级电大和县级电大。1999年，开放教育试点启动，并且在四级电大的基础上形成了开放教育办学网络。开放教育办学网络与之前的电大体系较大的区别在于，由原来的四级办学单位变成了三级办学单位进行管理，即中央电大、省级电大和教学点。其中，中央电大直接对省级电大进行业务指导，省级电大直接对教学点进行业务指导，教学点的申报、审批、过程管理和退出都由省级电大提出初步审核意见，报中央电大最终审批。目前这一审批流程仍然在使用之中。
二、目前教学点的现状
(一)区域分布情况
截至年7月，全国44所省级广播电视大学共设有2902个教学点，国家开放大学直属学院、八一学院、总参学院、西藏学院、残疾人教育学院、空军学院设有教学点319个，全国开展开放教育的教学点总数达3221个。目前，这些教学点已经覆盖全国城乡以及边防哨卡、海防前线等祖国的边缘角落，并延伸到4个行业系统。虽然由于地理位置等原因，东部、中部、西部地区所含的省份数量、地区之间的人口规模、经济发展水平等有较大的差异，但是从电大教学点的分布来看，差异并不是很大。其中，西部地区所设立的教学点数量最多，有1048个，占36．21%;中部地区数量最少，有875个，占30．23%;东部地区有971个，占33．55%。西部地区，由于地广人稀，并且教育资源较为匮乏，为了能够尽可能地发挥开放教育的优势，将开放教育送至基层，便于边远地区以及少数民族地区的学生能够就近学习，教学点设立的数量相对多一些。中部、东部地区，本身人口密度较大，并且由于经济的迅速发展，带来了大量的外来流动人口，对学历提升也提出了更为迫切的需求，因此教学点的设立也更为密集。(二)省际分布情况截至年7月，除中国台湾地区、香港特别行政区和澳门特别行政区以外，电大教学点已经覆盖了我国所有省级行政单位。从现有教学点的分布来看，教学点数量最多的是四川省，有194个;最少的是海南省，仅1个。全国省级行政区教学点的平均数是94个。其中教学点数量远远超过平均数的省级行政区有四川省、广东省以及山东省;远低于平均数的有海南省、西藏自治区以及宁夏回族自治区等。由此可以发现，各省级行政区域之间教学点的数量分布差异还是比较大的，这与各省的地域分布、人口规模、经济发展水平以及高等教育办学水平等具有密不可分的关系。从整体上来说，对于人口大省，如四川省、山东省、河南省等，由于生源较多，教学点的数量会相对多一些;而对于边远和少数民族、地广人稀的地区，如广西壮族自治区、新疆维吾尔自治区以及内蒙古自治区等，为了便于学生就近入学，教学点的数量也会较多一些。
三、教学点布局相关因素分析
(一)人口与教学点的关系
设立教学点的核心目的是便于服务学生，把开放教育办到家门口，所以教学点布局的原则之一就是人口越多，地域越广，教学点的数量就会越多。在实践过程中，在遵循上述基本原则的前提下，鉴于办学成本和效益、师资配备等客观现实，教学点的设立和当地人口的数量所呈现出的分布特点尤为显著。从表2可以看出，全国平均45万人拥有一个教学点，其中海南省的人均拥有教学点数量低，平均854万人拥有一个教学点;青海人均教学点较高，平均21万人就拥有一个教学点。大部份省份都在平均值上下波动。
(二)招生规模与教学点数量的关系
教学点设置的数量和当地的招生规模具有紧密的联系。一般来说，招生规模越大，教学点的数量越多;与此同时，当地的经济发展水平越高，对办学的投入和支持力度也会越大，教学点的数量也会越多。
四、教学点向学习中心转变
年6月21日，教育部下发了《教育部关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复》(教发函［］103号)，同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学。年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立，时任中共中央政治局委员、国务委员刘延东为国家开放大学揭牌并发表题为《努力办好中国特色开放大学》的•103•李杰:远程教育教学点统计分析———以国家开放大学为视角重要讲话，标志着中央广播电视大学迈入了一个新的历史转型时期。在转型过程中，原中央电大教学点转为国家开放大学教学点，并且即将进行新的教学点清理和转型。随着国家开放大学建设的不断深入，为了协调办学能力与办学规模、办学层次相匹配的问题，继续加强教学点(学习中心)的建设与管理，强化和完善专业教学条件，提高教学、管理及学习支持服务的能力和水平。根据国家开放大学的整体部署，现设中央广播电视大学开放教育教学点全部转为国家开放大学教学点。2014年将启动国家开放大学示范性学习中心建设项目，在此基础上，根据国家开放大学学习中心设置标准及管理办法，分期分批对教学点进行评估，逐步实现教学点向学习中心转型。教学点向学习中心的转型，并不是简单的名称更替，而更像一次教学点的大清理。早在年，中央广播电视大学对当时开放教育教学点进行了一次清理，采取省级电大自查和中央电大核查相结合的方式，对部分教学点予以警告、暂停招生或撤销的处理，并将此项制度作为一种常规化机制固定下来［2］。教学点退出的情况主要有三种，即教学点连续四个招生季未招生;教学点出现违规招生问题;教学点的教学与教学管理、支持服务等各环节工作，教学质量出现问题等［3］。由于全国系统的广泛性与教学点的多样性，加之每年都有数十个教学点的新增与撤销，教学点亟需一次大规模的清理。国家开放大学可以借助这一次教学点向学习中心的转型，不仅对学习中心的建设标准进行设置，同时也正好借此机会，对原中央广播电视大学开放教育教学点进行一次清理，为未来学习中心的建设打下良好的基础。五、结语教学点和学习中心的建设是中央广播电视大学和国家开放大学体系建设的重要环节。目前不仅仅要不断地探索教学点的未来发展状况，而且要积极地对将来学习中心的构建进行“顶层设计”。只有不断地创新和探索，才能真正地实现教学点到学习中心的转型，为未来国家开放大学体系建设打下良好的基础。
作者：李杰单位：国家开放大学
远程教育教学研究:现代远程教育在农村教育教学实施探讨
一、农村实施现代远程教育存在的问题
农村远程教育是以中国教师研修网为平台，以网络课程资源为载体，以网络远程研修为主要学习方式，以乡镇为单位按学科设立学习班级。农村现代远程教育的实施，使教育教学发生了翻天覆地的变革，计算机、数码、多媒体技术相继进入课堂，掀开了课堂教学更崭新的一页，它在给教学活动带来更大的活力，但在实施中也存在着诸多问题。
（一）教师教育观念落后
由于长期的教育思想根深蒂固，许多教师看不到信息化对教育的影响。他们仍然在沿袭落后的教学模式，甚至认为远程教育资源不适用农村教育，从而形成了远程教育应用推广的障碍。
（二）远程教育师资缺乏
农村学校即使设备安装到位，设备的使用率仍然很低。原因主要是：大多数农村学校没有专业的电教老师，教师的电脑基础差，培训的效果不太理想，大多数教师不会、不敢、不想用远程教育设备，更不用说出现问题不能自己解决了，致使远程教育师资缺乏。
（三）教材难以统一
目前，各学校在选择使用教材时想法不一，导致使用的教材版本多样，而远程教育资源无法照顾各种版本。因而，如果使用教材与远程教育资源不同的话，就很难充分利用远程教育资源。
二、对农村实施现代远程教育的几点建议
远程教育资源对教学有着重大的意义，但在实践中存在着以上诸多不尽如人意之处，笔者认为，我们应从以下几方面来进行改革：
（一）更新教育观念，纠正错误观念
教育一线的教师要更新教育教学观念，充分认识到贫困地区教育滞后的原因，认识到教育、经济之间的相互关系，进而改进教学方式方法，充分借助现代远程教育手段，让农村学生享受到发达地区的教育资源，大幅度提高农村的教育教学质量。因此，充分认识发展远程教育是缩小教育差距的重大举措，是尽快改变贫困地区农村中小学教育落后面貌的途径，推进农村教育跨越式发展，城乡教育均衡发展和基础教育现代化。还有许多教师认为多媒体资源可以代替老师讲课，这是一种错误的想法。对于远程教育，应进行如下定位：远程资源只是一种学习资源，在教学中只是一种辅助手段，可以取长补短，可借鉴不可全取。教师在运用远程教育资源时因学科而异，每位教师都应结合各自的学科特点去建构，既能实现信息技术与课程整合、又能较好地体现新型教学结构要求的新型教学模式。
（二）培训到位，待遇到位
加强教师培训是当务之急。培训的内容不仅要进行设备使用的培训，更要教会教师如何整合资源来上课。在对教师的远程教育培训方面，应从以下几个角度入手：
1、对农村学校领导的培训，主要从思想上转变观念，让其重视远程教育工作，并可将其作为考核标准之一。
2、骨干教师培训，使他们能选择与评估计算机辅助教学软件，编写计算机辅助教学软件脚本，甚至应用制作简单的软件辅导学科教学。参加培训的骨干教师还要培养助手，同时要对全体教师进行全员培训。
3、专职网络管理人员的培训。主要让他们掌握计算机基础知识和多媒体技术，教育资源网的接入、获取网上资源及网络维护。另外，国家应对农村教育多投入，落实投入机制，落实一线教师待遇，从而增加一线教师数量，保障现代远程教育工作能健康有序地发展。
（三）尽量使用与远程教育相同的教材
对远程教育资源的利用，应该落到实处。那么，教材的选用至关重要。远程教育资源应该能够走进课堂，服务教学。通过远教设备的使用，农村教学可以受到品质的教育教学指导，学生可以体验到品质课、示范课，老师能够学习到名师名校教学方法。利用远程教育资源，教师们利用丰富的免费资源，在平时的教学中可以很方便的找到自己需要的教育教学资源，而学生也可以充分利用远程教育的感性材料，形成形象思维、逻辑思维和创新思维，提高学习兴趣和效果，从被动学习向自主式探究学习转变。另外，要加强制度建设，建立健全各项制度，确保远程教育项目的顺利实施；要加强考核力度，做到有奖有惩；积极鼓励其他教师利用网络资源参加各类评优活动，每学期学校开展一次教学评优、课件制作、教学设计、论文等评选活动，评选结果将作为教师评优、职称评审、骨干教师评选的依据之一；要加强资源的合理应用，把专家、教师的讲座和做课件的方法广泛、迅速地传播给教师。总之，远程教育资源对农村的教育教学有着重大的意义和影响，教师应充分有效运用远教资源，提高自身素质，弥补教学中的不足，为学生服务。远程教育还为学生营造了一个快乐、轻松的学习环境，这将有助于提高学生各方面的兴趣，开阔学生视野，增加知识面，拓展知识区域，促进学生个性化发展。远程教育成为教学技术和一种教学手段，是教育教学发展的必然。
作者：白俊英单位：沧州广播电视大学
远程教育教学研究:网络远程教育教学质量提升策略
一、网络教育教学质量问题的原因分析
（一）招生定位模糊，界定不清
许多试点高校却主动降低入学门槛将全日制应届高中毕业生作为招生主要对象，而没有考虑他们的专业经历和积累，甚至有的试点学校还大量招生“零起点”学生。由于应届生或没有工作经验的学生，对自主学习没有深刻的体会,很难有效掌握网络远程教育学习所需要的自主学习、建构学习等要领，从而造成毕业生教育质量严重下降。
（二）人才培养方案照搬全日制教育，脱离社会岗位实际需求
多数试点高校在制定网络教育的人才培养方案时并没有对社会需求和岗位需求进行仔细调研，而是照搬了校内全日制相应专业的培养方案，或在参考校内全日制相应专业的培养方案和校内成人教育教学计划的基础上，经过简单修改而确定。因此其在培养方向上过分侧重对学生的学术理论教育，用精英式的人才培养质量标准来衡量远程教育，使远程教育失去原有的应用型、技能型、复合型人才的人才培养目标。
（三）自主学习支持服务平台有待进一步完善
高校网络教育的核心是“以学生为中心”，学生的学习行为与教师的教学行为存在时空上“准长期性分离”，这要求网络教育学院为学习者提供自主性学习环境和个性化学习支持。学习支持服务平台主要包括硬件平台和课程辅导两个方面，从对部分试点高校和其校外学习中心的实际调查情况看，学习支持服务中的课程学习支持是各学习中心的主要薄弱环节,与理想指标存在一定的差距，主要体现在：一是硬件平台无法满足学习要求。部分试点高校的校外学习中心(点)在网络条件、联网计算机数量和配置上存在不足,不能为学生提供良好的网络环境和学习时间保障,没有达到国家规定的基本要求。个别校外学习中心(点)的网络接入类型与主办试点高校不一致,导致浏览网络课程速度慢,无法在网络上实现基于音视频的互动。二是课程辅导针对性较弱。目前我国网络远程教育的辅导教师与学生的比例严重偏低。从课程辅导的工作量来分析,每位辅导教师在完成本职工作的同时,要为几十至几百名学生提供至少1门课程的辅导,部分校外学习中心(点)所聘的辅导教师不认真浏览试点高校的网络课程，不了解其具体教学要求,而仅根据自己的认识和理解对学生进行辅导,使得学生在主办试点高校的网络课程和校外学习中心(点)面授辅导之间无所适从。
（四）教学管理环节薄弱，缺乏有效的质量监控体系
我国网络远程教育大多采用“试点高校+学习中心”的管理模式。网络教育学院承担招生、教学、资源开发等职能，校外学习中心(点)作为开展现代远程教育支持服务的机构,承担着学生支持学习服务的任务，其管理和服务的质量直接影响到试点高校远程教育的质量。各网络教育学院受到时间、精力、地域的影响,无力有效地对校外学习中心进行管理,造成管理上的漏洞。一些校外学习中心(点)没有严格按照主办高校的教学规定,严格学生教学日常管理和考试纪律,对学习辅导和实践教学偷工减料。一些校外学习中心(点)为了吸引生源,提高毕业率,在考试过程中对学生的作弊行为不制止,对作弊的处理不规范,甚至充当学生舞弊的保护伞,严重影响了班级、学校的风气,降低了试点高校乃至整个网络远程教育在社会上的信誉度和认可度。
（五）远程教学资源形式单一、层次偏低、缺乏实践性
教学资源是远程教育的核心,也是提高教育质量的关键。目前的网络远程教学资源主要以基础教育为主、层次偏低、专业性差，媒体素材库、题库、案例库、课件库的水平较低、授课形式单一，网上教程很多仅仅是教材的电子文档，不能激发学生的学习兴趣；在课程的设置上不能突出特色，学员在远程教学内容中难以找到适合自己专业和发展的课程；远程教学课件中培养实际操作能力的偏少，缺乏虚拟实验实践类软件，学员通过远程学习难以切实提升实际操作能力。
（六）教师远程教学经验不足
远程教育虽然已经历了10余年的发展，但相对传统教学方式而言，教师教学经验不足，教学资源匮乏，管理不完善等问题还亟待于去研究解决。在远程网络教学中，教师不仅是课程学习的组织者、合作者和评估者，同时又要和学生共同经历探索、领悟、解决问题的过程。由于讨论环节各异，问题各异，在一些交流中无法预测到或事先设定一些问题，加上教师受专业、资历和经验方面的限制，会遇到很多困难，要求投入很多的精力和时间。而且由于网络支持的项目教学较传统的课堂教学范围更广，内容更丰富，方法更灵活，更具技术性和综合性，因此，要求教师更具有一定的跨学科知识和电脑技术基础。
二、提高网络远程教育质量对策分析
（一）要明确网络教育的招生定位，提高生源质量
网络教育定位为非全日制教育,主要面向在职人员开展网络高等学历教育和职业资格证书教育、岗位培训及其他非学历培训等各种形式的继续教育。要坚决杜绝为了招揽生源,模糊远程教育对象定位的现象。各远程教育机构要在招生工作中开展严格的资格审查,停止招收全日制高中起点普通本专科网络教育学生，提高生源质量。
（二）以岗位需求为目标，调整完善人才培养方案
密切根据人才市场需求和毕业生动向，适时调整修正人才培养方案，将原来的知识型、学科型或单纯技能的人才培养目标，转变为培养面向社会经济的具有创造力、动手能力和实践能力的应用型人才的目标。帮助学生在系统学习新理论、新知识、新技能的基础上，有重点地掌握教学大纲和教材的基本要求，并着眼于提高他们的分析问题和解决问题的能力。在考虑课程设置时，要围绕学生职业能力的需要而展开，培养学生职业能力需要什么就开设什么课程，就让学生学习什么课程，使课程精干顶用，重点突出，避免“大而全”，使学生确实学到岗位所需要的知识。
（三）完善学生自主学习软硬件服务平台
1.提升网络教育硬件基础设施校外学习中心的机房配置及数量、网络多媒体教室的配置必须达到国家基本要求，校外学习中心的网络连接情况要与相应的试点高校保持一致,确保满足网络远程教育的基本条件。2.完善专业教师网络在线辅导制度各网络课程都要按照大纲要求和学生的数量配备足够的辅导教师，并明确辅导教师基本职责。同时考虑辅导教师实际情况，将辅导教师按专业组成团队，保障各专业每天有教师在线辅导。学生在遇到问题时，可以向该专业团队中的任何一位教师咨询并接受辅导。3.建立完善学生自主学习服务支持平台形成融面授、直播、下载、点播等多种形式于一体的混合型教学模式。
（四）规范教学管理制度，加强教学过程质量监控
试点高校应加强对学习中心的管理和规范，定期组织专家对包括自学、面授、作业、答疑辅导、实验、实习、课程设计、考核、毕业设计及答辩等教学环节等进行检查评估，对检查出的问题进行及时反馈并要求妥善整改，对多次达不到评价低标准的校外学习中心应予以取消。要严把“出口关”，强调课程考核的重要性，制定严格的课程考核制度，并将部分公共基础课纳入全国统考范围。由学院派出巡考教师，负责学院试卷的领取及考试之后的试卷回收，建立严格的试卷交接程序，确保考试的严肃性，以考风促学风，提高教学质量。
（五）倡导校校、校企联合共建共享原则，大力发展远程教育资源
远程教育教与学时空分离的特点要求试点院校必须向学生提供大量的品质学习资源，才能保障他们有选择地自主学习。因此，提高开展远程教育质量的另一重要方法就是要建设品质的教育资源，建立教育资源设计、开发与传送体系。由于远程教育对象和培养目标的特殊性，在开发品质教育资源时必须十分重视与社会企业需求的对接，必须根据成人学生的学习特点和学习规律进行教学设计，制作符合岗位技能需要的多种媒体教材和独具特色的高质量网络课程；要重视学校与企业、学校与学校间的多重协作开发；要为远程学习学员提供适应个性化学习需求的多种学习资源。同时，还需建立有效的资源开发激励机制，以做到品质资源提供的可持续发展，使教育资源得到及时更新。
（六）强化网络教育师资培训，提升师资教育教学能力
1.加强网络教育教师的远程教学能力培训以适合成人学习特点的网络教育模式为重点，加强网络教师教学能力培养，使其熟悉掌握学习资源的设计、在线的学习引导、对学生的支持、帮助和督促、对学生学习过程的管理和学习效果的评价等。2.鼓励教师积极开展远程教育方式研讨和改革远程教育教师由于身处教学及时线，容易发现教育教学中存在的各种问题。鼓励教师将这些问题提出并提升为课题进行研究，学院可以给予相应的资金配套，这不仅有利于提高远程教育教学的效果，更会在很大程度上鼓励教师积极投身教学研究和探索，提升教师个人教研能力和综合素质。
三、结语
当然，提升网络教育教学质量绝不是一蹴而就、一朝一夕的事，而是一个循序渐进的过程。各高校网络教育机构必须根据自身的办学模式、办学定位、办学理念，结合网络教育的特点，不断完善内部管理和质量监控体系，才能保障人才培养质量，为构建终身教育体系，实现学习型社会做出应有贡献。
作者：应进平单位：金华职业技术学院
