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1.开封旅游业推行“品质革命”的必要性
2016年5月11日的国务院常务会议上,“品质革命”一词被首次提出,2018年3月5日“品质革命”更是被写进政府工作报告,指出:“开展质量提升行动,推进与国际先进水平对标达标,弘扬工匠精神,来一场中国制造的品质革命。”旅游业面对供给侧改革,推进旅游产品的“品质革命”也是势在必行。八朝古都的开封拥有丰富的历史文化资源,其旅游业的发展既存在机遇也存在挑战,旅游业要实现转型升级、提质增效的建设目标,优化旅游供给结构对于促进旅游吸引系统、游客体验系统和旅游产业转型升级,具有现实意义。
2.1旅游产业的品质普遍较低
开封旅游产品结构主要以“宋”文化为主,历史文化资源丰富,存在产业链条短的问题。开封旅游产品结构单一,观光游为主,旅游收入还是主要依靠历史文化资源的门票收入。过夜游客平均在汴停留时间短暂,2015年黄金周游客人均停留1.19天,2016年据网络资源调查60%的客人停留时间在两天之内。游客的日均花费一半以上仅仅停留在500元左右,开封旅游消费提升空间较大。从开封市酒店的供给情况来看,五星级酒店三家,挂牌四星级酒店暂无,其余的酒店多集中在经济型酒店,或单体酒店,平均房价不高。特色精品民宿酒店屈指可数,无法满足对住宿个性化、品质化要求的需要。开封传统娱乐项目如庙会、灯会、鸟市、花市、夜市、风筝、斗鸡、盘鼓等特色不鲜明、档次不高、吸引半径不足。
2.2公共基础设施建设、服务水平有待提高
旅游目的地吸引系统中,可抵达性是推动旅游业发展的首要问题。开封旅游业品质不高,突出问题体现在交通拥堵。首先是进入市区的交通拥堵问题,尤其是节庆日期间,由于开封市高速公路出口有限,造成大量游客滞留在高速公路出口附近,拥堵情况严重,根本无法进入市区。其次是市内交通一公里问题突出,这一问题主要表现为在春节假日、清明文化节、五一假日、“十一”旅游黄金周和菊花花会期间的交通拥堵,游客在景区周边出现行车难、停车难、打车难等现象。古都城市风貌、空气质量、城市卫生状况、Wi-Fi覆盖面较差,公共休闲座布局、热情好客的待客氛围等都是旅游品质可以提升的关键因素。
2.3景区管理体制存在弊端,影响景区提质速度
开封的景区中,龙亭、铁搭公园、延庆观、相国寺、禹王台等属于国有景区,清明上河园、开封府、天波杨府等属于民营企业,旅行社、文化生产企业、文化经纪企业都以民营为主。演出企业中,开封市歌舞剧院通过转企改制已成为企业法人,开封市杂技团、开封市豫剧团仍属于事业单位。这种分工管理格局,导致政府部门大多只能从本部门的业务角度去认识资源、管理资源,一个景区存在多个规划、多头管理,条块分割,增加了部门利益的协调难度,管理效率不高,影响景区品质提升的速度。
2.4文化资源的创新力度不足,影响文化产业的高品质发展
文化是旅游的灵魂,在历史文化资源丰富的区域发展旅游业,更要创新利用资源优势。从事开封市文化旅游产品生产的企业无论汴绣、官瓷还是版画,都以小企业和微型企业为主,并且这种态势有可能长期化。文化经纪企业处于欠发达状态,这对于演出、绘画、书法市场的发育产生了滞后影响。绘画、书法的生产都以个人为主,生产具有分散的特征。古玩和仿古复制行业规模较小,对周边城市缺乏影响力。产品供给的结构中历史文化创新延伸产品不足,没有形成产业化链条。没有将历史文化资源充分挖掘出来,作为旅游目的地的吸引要素。缺乏文化资源的创新利用以及良好的运行机制,影响了文化产业的品质发展。
2.5城市智慧化与景区智慧化推行速度较慢
一座古城焕发新的生命,离不开智慧化城市建设因素;一个国际化的旅游目的地吸引力与品质也需要智慧化城市、智慧化街区、智慧化景区的多种因素的助力,才能符合未来市场主体的需要。
3.供给侧的背景下开封旅游业品质革命的途径
3.1重构旅游目的地吸引系统
开封在供给侧改革方面,需要打造国际旅游目的地,重构旅游目的地吸引系统,不断培育品质旅游之都。从明晰核心旅游吸引物、提升公共服务设施、增强旅游服务质量三方面入手。及时,做强开封的优势历史文化资源。以古都文化、历史文化名城、北宋文化、科技、文学、建筑、艺术为主线,挖掘历史文化资源的价值,丰富宋文化的呈现。第二,旅游景观中继续提升清明上河园、龙亭公园、铁塔公园、禹王台、开封府、包公祠等文化资源的价值。将这些历史文化资源作为一个整体文化差异化打造精品产品,不断拓宽健康休闲、高端旅游产品,创新以及进行旅游目的地的培育。第三,用工匠精神提升旅游服务质量,即旅游产业链上的吃、住、行、游、购、娱各个服务领域的服务质量。
3.2推动旅游产品转型升级
首先,政府由对旅游的“仲裁者”角色转变为“行政分权者”的“市场型公共服务供给”的管理身份。用行政手段构建“旅游+”与“+旅游”产业,撬动消费市场,线上线下融合、全球供应链整合,旅游产业链进一步优化,现代服务业特征凸显,构建“多元选择、多重体验、多样消费”的产品格局。加快发展经济培育新动能,将以光电技术、网络技术、信息技术和数字技术为核心的高科技,融入到景区建设、数字影视和场馆建设中,引导激发消费者的消费欲望。其次,发挥市场的作用,根据开封文化资源的特点,深入挖掘开封文化,推进文化+演绎、文化+创意产业、文化+旅游的融合发展。
3.3优化旅游者体验系统,提升旅游产品品质
旅游体验是一种特殊的感知愉悦与否的过程,是旅游者在旅游过程中通过观赏、交往、模仿和消费等方式所体验到的放松、变化、经验、新奇和实在等心理快感。旅游是一种天然的体验活动,在旅游活动中,旅游需求的不是物质结果,而是一种不同寻常的经历或者感受。游客的体验需求是多元化的,构建优化游客体验系统,利于我们认知旅游体验的特点。从旅游者消费前———消费中———消费后的体验思路构建体验系统。
3.4拓宽旅游消费链,创新旅游新业态
开封是小吃天堂,美食集散地,拓宽美食+旅游,美食+宋文化展示,美食+线上销售等,旅游购物+特色产品的新业态的发展。“开封礼物”的后续推广、评比和销售推荐活动。特色项目吸引核(包括主题乐园、景区等)、风貌吸引核(包括古镇、艺术、创意等)、广场吸引核(包括实景演出、文化演出等)、餐饮吸引等;餐饮聚集、酒吧与夜市聚集、创意客栈聚集等;创意工坊街区(诸如百工坊、百艺坊等)、娱乐游乐街区(演艺、歌吧、养疗等)、休闲街区与商业地产。
3.5一带一路沿线城市联动发展
紧跟“一带一路”战略举措,提升开封在旅游联盟组织中的地位,共同打造“一带一路”城市旅游交流的平台,共用新技术,善用新媒体;加大合作力度,共同培育符合国内、外旅游者需求的观光、度假、自助休闲的精品旅游线路,共同培养旅游品牌。优势互补,合作共赢。
,树立旅游地品质形象,促进古都从文化内涵上继续提升自己的城市品质。本地高校要加大对专业人才的输送与整体行业人文素质与专业技能的培训,综合提升开封旅游业品质。