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一、完善路政许可制度建设
要想提高路政许可效率的经济效益就必须对其传统制度进行完善改良,这不仅要求路政许可制度完善,还要求制定出合理标准的行为规范守则,从而保障路政许可管理的科学性、合理性,充分体现出路政许可制度的性。与此同时,还要确保公路路政管理部门工作的规范性和科学性,进一步提高路政许可效率的经济效益。目前我国也已经颁布了一系列的路政管理制度,这些法律法规的实施已经在具体的路政许可效率工作中起到了一定的作用。公路路政管理部门必须结合工作的具体情况,积极吸收的专业经验,从而提出切实可行的方案措施,并通过不断的实践与创新对其进行检验和补充,从而实现路政许可制度建设的改良工作,使路政管理的运行工作更加顺利,更加有章可循。在运行过程中,要以具体的规章制度作为根本的工作原则,保障执法人员的行为规范,在进行相关的管理工作时,可以采用数据管理的工作方式,从而保障运行工作的顺利进行。
二、提高公路路政管理部门的工作效率
1.提高路政执法队伍的综合素质
执法人员的综合素质是决定路政许可效率的重要因素,所以,提高执法队伍的综合素质水平是公路路政管理部门的重要工作内容。公路路政管理部门应该对执法人员进行形式教育、政策教育、专业技能培训三项教育。形式教育和政策教育能够进一步加强执法人员对我国改革发展的认识,专业技能的培训也能够使工作效率得到大幅度的提升,从而实现提高经济效益的终极目标。不仅要对执法人员进行专业训练,还要对领导干部进行更深层次的教育,使其思想更加开放,并促进领导小组的团结、创新的意识,为推动路政许可效率经济效益的提高营造一个良好的环境。也可以通过创新许可模式的形式,来增强执法人员的创新意识,提高执法人员的工作积极性。
2.创新管理体制,提高服务质量
管理是提高路政许可效率经济效益的关键因素,怎样达到在进行管理工作的同时,起到一定的精神文明建设的渗透的作用,是我们需要面对的一项全新挑战。可以通过一些执法建设活动来提高管理工作的创新性,打造一个创新、学习、服务于一体的综合性执法单位,进而提高执法人员的工作效率和工作质量。公路路政管理部门还应该组织执法人员进行政治理论课学习,提高其政治水平,从而实现精神文明建设的渗透工作,并把优化执法环境作为提高管理工作质量的重点工作。
3.创新运行模式,实现高水平运转
公路路政管理部门要不断地进行运行模式的调整与创新,从而实现路政许可制度的科学性和完善性,建立一个能够长期稳定工作的运行模式,保障路政许可效率的经济效益。公路路政管理部门应该实行“一岗双责”的工作制度,完善责任体系,落实“一把手工程”,为执法人员制定明确的目标。健全工作考核制度,并推行分工负责制,要求执法人员签订目标责任书,实行目标管理政策,从而提高路政许可的工作效率。
4.增强路政执法队伍的凝聚力
执法人员的面貌能够体显出一个工作单位的凝聚力和向心力,能够体现出公路路政管理部门的工作效率与活力。所以,公路路政管理部门应该通过丰富多彩的活动来提升执法人员的工作面貌,例如:定期召开执法人员与单位领导之间的座谈会、联谊会、工作表彰大会等会议,来加强执法队伍的势气,从而加强团队的凝聚力量。除此之外,还可以在保障工作顺利进行的前提下,可以开展一系列集体活动。
三、落实路政许可相关政策
采取多项措施落实交通运输系统“放管服”政策,推进“全国跨省大件运输并联许可系统联网”运行工作,减轻运输企业的负担,更好地为运输企业提供便利,提高审批效率,结合工作实际,按照“逐步推广”的思路,采取单位联合办理、优化办理流程、“一站式”审批办理等措施,不断提高路政许可效率。
1.加强部门间的协调配合
在办理大件运输许可时,对影响交通安全等依法应征求公安机关交通管理部门意见的车辆,积极协调辖线交警队共同办理,两部门各尽其责,对申请人提供的车辆和货物信息、相关证件、车辆警示标志等依法进行审查。
2.提升路政许可办理时限
在《行政许可法》、《路政管理规定》规定的办理时限内,对路政许可的办理时限进行再压缩,将办理流程细划为勘验测量、填报申请材料、上报网上审批三个块,每一块均由专门的执法人员负责,进行专业化分工。
3.提高许可办理的透明度
一次性告知申请人需准备的资料及相关标准,通过LED屏、公示牌等方式公示路政许可的法定标准、许可程序、条件、许可方式及详细的办理流程,使路政许可沿着法制化、规范化的方向健康发展。
四、加强对路政许可行为的管理和监督
1.树立以人为本的理念
公路路政管理部门可以将路政许可工作可看作是一个实际存在的交易产品来进行创造、开发、生产和销售等一系列环节,为提升其附加价值而不断努力。公路路政管理部门的执法人员还应该把管理对象当作服务的终极对象,在保障其具有充分社会效益的前提下,使其实现较大程度的经济效益。应该从软、硬两个方面同时进行,来实现服务质量的提升,从而加强道路的运行质量,提高经济效益。
2.建立责任追究制度
公路路政管理部门可以学习我国公务员在行政执法方面的具体责任制度,制定具体的责任追究制度,来监督执法人员做好自己的本职工作,不做与自身无关的工作,不进行违反相关制度的行为。保障所有的工作都掌握在法律允许的范围之内进行。
3.执法人员在行使职权时要做到合乎情理
执法人员在办理路政许可的过程中,必须遵守法律法规,遵行公开、公平、公正的法治原则,只有这样,才能提高行政许可的正确率。也应当符合“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的六项基本要求。