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1.概述
我国农田水利建设具有悠久的历史，为社会经济发展作出了重要贡献，特别是有力推动了农业经济的发展，灌排渠、截留提水及水土保持等水利基础设施为抗旱排涝提供了有利保障。
2.农田水利基础建设的重要性
我国是一个农业大国，一直以来，农田水利基础建设对于降灾影响、农作物生长保障、促进农业发展都发挥了重要作用。农作物生长离不开充足的降水量，我国地域辽阔，降水量分配十分不均，农田水利基础建设具有对水量的调控作用，可保障农作物生长需要，促进农业稳产高产。天气、自然因素影响农作物发展比较严重，发生的各类灾害容易造成农作物减产甚至颗粒无收，农田水利基础建设利用对水源的调节，使土壤水分得到改善，进而降低农作物受到灾害的影响。农田水利工程为农业发展带来新的机遇，随着不断实施的新农村建设，充足的水源使农业产业结构不断优化，进而使农业实现可持续发展。
3.农田水利基础建设中的困境
目前我国农田水利基础建设存在很多的发展困境，主要体现在：
一是农田水利基础建设理念有利待提高。这是农田水利基础建设存在的一个主要困境，农村中水利建设意识有待提高，基层领导和农民群众对于农田水利基础建设的重要性认识不足，对其作用也不了解，农村留守劳动力普遍不具有较高的文化程度，大部分农田建设都是由农民进行管理，现有比较落后的管理理念和方法，而且政府缺少对农田水利建设的关注，对于农田水利基础建设发展产生了一定的阻碍。
二是农田水利基础建设设备有待更新。陈旧的设备对于农田水利基础建设发展产生一定制约，很多陈旧的农田水利基础设施设备年久失修，为采取相应的维护措施，使灌溉定额难以实现，现代农业发展需求也无法满足，一些农田水利基础设施超期服役，不只是导致用水和灌溉难度加大，也存在较大潜的安全隐患。
三是农田水利基础建设资金亟待加大投入。在农田水利基础建设中资金不足是一个重要瓶颈问题，基于农田水利基础建设现状，在很大程度上资金来源都是财政支持，只有在少数情况下农民少量出资，农业税改后，政府对农田水利基础建设明显削弱了支持，在农田水利建设方面县乡政府组织指导职能不足，当地企业积极积极性不高，都导致资金来源严重不足，影响农田水利的基础建设。
四是在农田水利基础建设缺少相应的技术。我国目前在农技推广方面还有待提高，现代化技术支持严重不足，与现代农业发展需要难以适应，农田水利基础建设缺少专业服务人才，很多先进技术设备的作用发挥不足，对于农田水利建设发展产生严重阻碍。所以，对农田水利基础建设困境的出路应积极探索并不断优化。
4.主要应对措施
针对上述分析，可采取以下应对措施：
一是农田水利基础建设理念应不断转变。这在农田水利基础建设优化中具有关键性作用，对农田水利设施建设意义提高认识，树立现念，对农田水利基础建设通过网络、电视等多种方式加大宣传力度，通过组织培训加深认识，对农村水利建设加强考核，深入落实农田水利基础建设工作。
二是农田水利基础建设设备应不断更新。改善农田水利基础建设设备，应认真检查农田水利基础建设，可使用但需维修的设备，采取维护保养措施，使其使用效率发挥较大化，使用年限延长，提高设备使用率。及时更换已无法使用的设备，引进现代化设备，使其满足现代农业发展需要。成立设施维护机构，由专人负责加强对设备的维护，定期排查，排除隐患。
三是对农田水利基础建设加大投入。拓宽融资渠道，积极资金支持。建立的资金通道应多样化，提高农民参与积极性，对资金使用进行规范，加大监管力度。
四是引进农田水利基础建设技术及人才，为农民提供相应服务，培养农民技能，提高农田水利基础建设水平。
综上所述，农田水利基础建设作为综合系统工程，其主要特点是长期性和复杂性。在农田水利基础建设上应对其作用提高重视，使建设理念不断转变、设备不断更新、投入力度不断加大，充分利用农田水利基础建设技术，应对农田水利基础建设中的困境，采取有效措施提高建设水平，实现农田水利基础建设地可持续发展。