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当前，地勘事业单位财政专项资金管理存在若干问题，文章将阐述存在的主要问题并有针对性的给出改进措施，促进地勘事业单位乃至国家的发展进步。
一、概述
地勘事业单位财政专项资金由国家财政部门拨款，它有专门的用途，要进行单独的核算。地勘事业单位财政专项资金的设立表明了国家对地质勘查的支持和推动，它将促进某些特定稀缺资源勘查开发工作的开展。专项资金的投资主体是政府，通常来说，地勘事业单位的财政专项资金由中央财政和地方财政两种渠道组成，中央财政专项资金一般用于全国的基础性、公共性地勘工作，地方财政专项资金是为地方经济和社会发展而服务的地勘工作。
二、地勘事业单位财政专项资金管理的若干问题
（一）财政专项资金管理制度存在缺陷
虽然不少地勘事业单位针对财政专项资金建立了一些管理办法和制度，但是，这些管理制度并不完善，还存在一些缺陷。这些制度在内容上大同小异，地勘事业单位并没有针对自身的情况制定制度，一旦执行起来极有可能出现水土不服的现象，导致财政专项资金管理制度无法较好的满足地勘事业单位的需求。一些财政专项资金管理制度更新缓慢，已经无法满足自身当前的需求。这些制度大多是指导性的纲要，对内容并没有明确的表述，执行起来很可能会因缺乏依据出现无法执行的情况，这也导致了某些地勘事业单位的制度形同虚设，决策全凭经验。
（二）项目申报预算与财务脱节
财政专项资金的申报要由地勘事业单位参照当地的过往地勘资料、地层情况、矿产分布进行，以地质勘查的预算准则来确定申报资金的数额，地勘方法用工程预算项目表示，包括地形测绘、物探、钻孔、土工试验、临时工地和其余杂项支出。以上费用的支出是要划分到会计核算中进行细分，但是，财政专项资金的申报，通常由地勘部门独立进行，并没有财务部门的参与，这使得资金申报只考虑了地勘方面的标准，没有考虑到财务方面的内容，但在实际运行时却又少不了财务会计核算。财政专项资金是按照年度进行拨款的，因此，必须在本年度内完成工作任务。但是，专项资金的使用成果需要组织专家进行验收、评审，和施工年度产生了时间上的冲突。最终导致费用投入支出出现问题，无法完整的体现项目的实际支出。
(三)地勘事业单位财政专项资金的使用不规范
地勘事业单位财政专项资金有明确具体的使用目的，因此，必须按照相关的要求使用，实现规范化。然而，在实际的使用过程中还存在一些问题。及时，地勘事业单位财政专项资金投入到工作中，任务完成后可能会因为地层不均匀或发生变化而产生一部分剩余资金。这部分资金按照要求需要上交给拨款部门。实际上，一些地勘事业单位并不会将其进行上交，而是用于其他用途。第二，地勘事业单位财政专项资金的拨款额下拨比例通常在90%以上，能够满足项目的实施需要。但是，这部分财政专项资金很可能会被临时用到其他项目上，如果不能及时的进行资金回收，势必会影响原定项目的实施。第三，部分地勘事业单位对财务管理重视程度不够，对成本控制认知不足，缺乏地勘财政专项资金的专项使用意识，认为财政专项资金只是为了保障项目完成而划拨的资金，并不需要专款专用。这种思想致使地勘事业单位财政专项资金使用不规范，随意性较强。
(四)地勘事业单位财政专项资金的监督不力，绩效评价不到位
首先，政府会对上一年度的财政专项资金使用情况进行分析评价，但却忽视了资金划拨后日常使用过程中的监管，地勘事业单位财政专项资金也就无法发挥出较高的使用水平。在年度分析评价时，因为时间原因，最终的评价结论也只是针对一些常见的问题提出整改意见，分析评价不够细致透彻。资金使用时监管不力导致项目实施单位抱有侥幸心理，认为只要通过年度的分析评价就可以。其次，缺乏有效的措施对违规行为进行处罚，即使地勘事业单位财政专项资金管理出现违反规定的行为，也没有足够的处罚力度，这就降低了监督的性。
三、做好地勘事业单位财政专项资金管理工作的措施
（一）建立完善的财政专项资金管理制度
完善的地勘事业单位财政专项资金管理制度对于项目的顺利完成是至关重要的，也能够提高地勘财政专项资金的使用效率。要想建立完善的财政专项资金管理制度，一定要从项目的可行性研究、规划、评审、施工各阶段入手，对地勘项目有充分的了解，这样才能有根据的在财政专项资金的预算、使用、分析评价等环节制定科学合理的管理方法，对施工各工序进行细分，确保标准的操作流程和方法，形成完善的财政专项资金管理制度。在制度的执行过程中，必须严格按照制度要求办事，避免制度流于形式的情况出现，对于那些不遵守制度的人员必须进行严厉的处罚。
(二)重视财务管理，加强财政专项资金核算
地勘事业单位必须把财务工作作为工作的重点之一，财务的作用绝不仅仅是日常的会计核算，财务部门要参与项目预算的编制以及成本控制中，这样财务工作人员能够更好的认识并参与到资金管理中去。从地勘项目的确立到预算的编制、项目的落地以及的分析评价，这些阶段一定要有财务部门的参与，这样也能更好的了解项目，便于进行项目的专项资金管理。财务部门也要做好和地勘部门、经营部门的沟通交流工作，确保项目资金的科学分配。对于项目实施过程中的各种生产会议，财务部门派专人参与，及时的了解项目的实际进度，做好成本控制工作。要按照国家法律法规的要求，做到专款专用、独立核算、单独管理。如果同时有多个专项资金项目，也需要进行单独核算，不能把资金混为一体。财务方面也要采用财政专项资金的管理方法，做到有法可依。
(三)落实专款专用，严禁他用以及违规分包
地勘事业单位的财政专项资金与普通的财政资金不同，这部分资金一定要专款专用、严禁他用。财政专项资金务必要用在申报项目上，要积极配合相关监管部门的日常监督检查。当项目完成后，配合财政和国土资源部门的成果考核评价。在地勘事业单位内部，更要规范财政专项资金的管理，地勘项目有其特殊性，项目的实施方法必须严格按要求确定，各项费用支出要用财务方法细化，杜绝违规行为的发生。违规的项目分包看似对项目的顺利完成没有影响，实际上却有较大的风险。例如，施工的风险、资金的风险和生产安全风险。因为会计核算都是在具体的事情发生之后，分包的费用也需要通过财务报销，这就会造成财务账单出现问题。地勘单位为了解决这种问题，可能会把部分费用伪造成其他费用。财政专项资金如何使用，归根结底还是由领导人员进行决策，因此，最关键的是领导人员的专款专用意识，领导人发挥示范作用，后续的工作才能开展。
（四）内部监督和外部审计相结合
地勘事业单位在内部要由财务人员做好日常的监督管理，及时的发现问题、整改问题，从自身出发，做好财政专项资金的管理工作。外部要积极配合财政和国土资源部门的成果考核评价工作，提交真实的财务资料，对于上级部门反馈的问题积极改进。