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1.农机安全生产的重要意义
各行各业生产发展都是以人为本,人作为行业发展的主体地位,首先要考虑的是安全问题,安全永远是及时位,生产发展第二。农机生产涉及到农作物产前的开垦、产中、收获、运输和农产品加工销售等环节,范围广行业多,是国家安全生产的重要领域之一,也是全社会各行各业安全的重要组成部分。抓好落实农机安全生产,对保护广大人民群众的切身利益,促进全社会经济发展、和谐平安、稳定,推动农业机械现代化科学发展具有重大的意义。
2.1乡村农机手安全意识普遍差
乡村农机具使用者只认为会操作就可以了,只看到机械化生产带来的效益,往往忽略安全隐患,并且很多操作也不规范,农机事故时有发生,给当事人带来不可挽回的经济和生命财产损失。
2.2乡村农机手文化素质普遍低、年龄大
大部分农机手都是五六十岁的人,甚至还有七八十岁的老人使用耕整机、微耕机犁田地,他们中大部分都是半文盲,年老体弱,安全隐患极大,稍有不慎就会发生农机生产安全事故。
2.3乡村基础设施相对落后
虽然近年村村都通水泥路,但路面窄,一般只有4.5米宽,甚至还有3.5米宽的乡村道路,路面不平整,弯道和坡度很多不符标准,质量相对较差,维护费用少,路两旁灌木、杂草较多,影响驾驶员的视线。每年汛期到来,塌方路段多,险情恢复慢。农村房屋距离道路太近,留下重大安全隐患。
2.4乡镇农机工作不受重视,农机管理人员少
乡镇农机工作经费缺乏保障,造成乡镇农机人员只出不进,很多乡镇只有一个农机员,现在主要负责办理农机购置补贴工作,还要参加乡镇其它工作,很难抽出时间下乡开展农机安全生产检查、宣传工作。自乡镇成立安监站以来,只重视矿山、易燃易爆危险品、渡口和道路交通安全工作,由于县级有农机安全监理站,所以乡镇很少开展农机安全工作。
2.5乡镇农机安全监管不到位
县农机安全监理部门只在省道执法,与乡镇农机站联系少,乡镇安监站又很少过问农机安全,这样乡镇农机生产安全工作空档运行。其实每年拖拉机及驾驶员的年检审工作,乡镇农机员也参加,在摸底排查过程中发现部分“三无车辆”营运,这些“三无车辆”很少外出营运,县农机安全监理部门很难管理,乡镇又处理不了,我们农机员若上户问车主,他们就说不开准备报废。其实在农忙季节都有开,甚至还有人货混装现象,这些车的车况很差,又没买保险,一旦发生事故后果不堪设想。还有纯农田型的大型拖拉机,只要不跨区作业,基本上都没年检审,这些都是潜在的隐患。
3.如何做好当前乡镇农机安全工作
作者从事乡镇农机工作20年,亲身体会到乡镇农机化的发展日新月异,也耳闻目睹很多农机安全事故。结合平日的工作实践,对乡镇农机安全生产工作提出几点建议:
3.1从思想上高度重视农机生产安生工作
应成立由乡镇党委书记任组长,乡镇长和分管安全的领导为副组长,政法安全组全体成员和各村支部书记为成员的乡镇农机生产安全领导小组,领导小组下设办公室,由农机站站长任办公室主任,和各村签订安全生产工作责任状,分解落实安全生产责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责”的要求,健全完善农机安全生产责任制,落实农机安全生产监管责任。3.2加大农机安全生产宣传,办好安全培训学习县农机局应定期开展乡镇农机员业务培训学习,增强农机员的专业水平,以便更好地指导农机安全生产。乡镇应每月召开安全生产例会,要求村干部和农机大户参加,由农机监理或者交警宣讲党和国家的安全生产方针、政策和法律法规,培训农机安全操作知识。农忙季节,乡镇应成立农机专业服务队,下乡指导农业生产,为农户排忧解难,在生产实践中培训和宣传农机安全知识。通过安全生产检查和安全宣传,进一步增强了农机驾驶员的安全意识,提高遵章守法的自觉性和责任感。
3.3加强乡村基础设施建设和维护
修筑乡村道路尽量要平整,弯道、坡度应符合设计标准要求,在弯道和坡度处设置相应的路标指示牌,对修好的道路要及时扶好路肩,使路面尽量变宽。路两旁的灌木、杂草影响视线要及时修剪和铲除,出现塌方等险情要及时维修恢复通畅。村民建房要求离村主干道3米
3.4建立农机安全生产隐患排查治理长效机制,抓好农机安全生产专项整治
每年四、五月县农机监理站要开展拖拉机、联合收割机等拖拉机和驾驶员的年检审工作,乡镇农机员应对本乡镇所有拖拉机、联合收割机等农用车进行摸底排查,分类登记做好台账,对未参加年检的农用车,责令整改到位,补办手续,达到报废的农用车,要严格执行强制报废,决不姑息,及时做好报废车辆公告注销工作。对那些纯农田型的拖拉机县农机监理站应组织人员上户搞年检审工作并买好保险。加大道路执法检查力度,联合乡镇安监站、县农机监理、交警大队开展道路交通违法整治,重点查处拖拉机超速超载、酒驾、违章载人、三无车辆、长期脱检脱保、私自拼装改装以及制动、灯光、故障车辆警告标志牌、车身反光标识不全等违法违章行为。
3.5实行农机安全值守常态化
节假日、赶集日往往是村民出行最多的时候,远远超出客运车辆的运载能力,农用车、三轮车、小型电动车常常有人货混装现象。乡镇应安排分管安全的领导带队,组织农机、安监人员路口值守,严查非营运车辆载客现象,对不服管理的驾驶员移交县农机监理、交警大队处理,杜绝道路交通安全事故的发生,保障村民的生命财产不受损失。做好农机安全生产工作,保障村民生命财产,可谓意义重大,任重而道远。作为乡镇农机员要敬岗爱业,要有工作责任心,要不断加强自身业务知识学习,在平凡的岗位上踏踏实实为老百姓服务。