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在全国实行经济发展宏观调控战略部署的背景下,以推进农村经济发展建设工作助力社会主义现代化建设的发展观深入人心,各行业的发展不断迎来了新的机遇和挑战。农业作为国家经济发展的支撑性三大产业之一,农业生产现代化、产业化是未来发展的必然趋势。在此形势下,农业机械现代化推广成为国家发展农村经济的核心内容和建设方向。吉林省是全国农村经济建设的重点扶持对象,作为农产品输出的主要产地之一,吉林省的农机推广工作对实现农业现代化发展具有重要意义。基层农机推广工作必须在坚持以服务为原则的基础上对工作内容进行科学规划和布局,为农业生产机械化奠定良好的基础,进而为国家实现农村经济发展带动城市及国家经济发展起到助推作用。
一、农机推广的内涵
农机是农业机械的简称,农业机械推广意指通过试验、鉴定、示范、培训、指导以及咨询等其他相关服务性活动的实施,将农业机械专业知识和技术普及应用于农业生产前、生产中及生产后的全过程,以此提高农业生产效率和质量,进而增创农业产值,带动农村经济持续发展。农机推广主要针对包括县级以上地方政府的农业机械管理部门管辖的行政区域基层,协作单位涉及农业机械科研单位、农业机械化技术教育机构、县农业机械推广服务站以及其他农业机械推广服务组织和个体农机推广网点。根据十二五规划指导发展方向,全国建设小康社会进入了关键时期,对深化改革开放、加快转变经济发展方式做出了严格要求,这也成为全国农业现代化以及建设社会主义新农村的重要时期。在十一五的基础上,党中央坚持把“三农”工作作为全党工作的重心,通过不断完善强农惠农政策,极大加强对“三农”的扶持力度,新农村建设体系逐渐成型。农业机械现代化建设想法的提出对推进农业和农村经济发展来讲是一种新的尝试和挑战,对此,国家农业管理部门特为农业机械现代化建设制定了较为的政策和法律法规。随着现代科技水平的不断进步,全国基层农机推广工作取得了实质性的进步,在基层农业生产方面效果显著[1]。
1、农机推广重视度较低
农机推广工作受阻的历史背景要追溯到改革开放初期,由于国家市场经济体系初建,党中央的工作重心偏向于工业、矿业、建筑业等经济效益回笼较快的南方城市规划建设,对经济发展滞后的北方投入的关注较少。吉林是国家老工业基地之一,农业是推动吉林省经济发展的主要动力,在国家重建设轻技术的历史背景下,吉林省的农业发展还处在传统落后阶段,农民对农业现代化生产基本上毫无概念,导致基层农机推广工作受阻严重,无法为农业机械现代化建设起到推动作用;同时也不能很好的发挥农机推广面向农民的服务性优势,不利于农机推广工作顺利进行。
2、农机推广群众基础薄弱
农机推广工作本身就具有一定的服务性质,主要推广对象是基层农民。由于农村地区大多地理位置偏僻,经济水平和文化水平远不及市区,农民的受教育机会相对较少,基础文化水平较低,加之受传统观念的影响,祖祖辈辈都依靠农耕维持生计,与城市现代化生活脱节,对一切新鲜事物的出现都存在一定的排斥心理。因此,在农技推广工作下基层过程中,农民对农业机械化知识的理解程度不高,无法主动提出相关问题,大部分农民只是抱着看热闹的态度。以上种种因素导致农技推广工作无法顺利进行,以农业机械现代化生产方式提高农耕效率、提升农业产业成为无稽之谈[2]。
3、农技推广模式单一
在全省农机推广工作中,部分农村地区经济发展滞后导致各级政府下达的相关指示受地域和时间限制,农机推广工作依据严重不足,工作观念并不能得到根本转变,相关专业知识和技术手段处于落后状态,根本无法为农机推广工作起到促进作用,缺乏完整的推广体系建立,不能满足国家关于农机推广工作的根本需求。另一方面,全国现有的工作机制行政化严重,各级政府深受影响,对市场动态和农业生产具体情况的洞悉力严重不足,加之相关经费补贴不能充分落实到基层农机推广工作中,新型农业机械设备的投入情况不甚乐观,农村基本的机械化生产设备老旧、闲置状况屡见不鲜,不仅对农机科技进步起到一定的负面作用,更不符合新技术、新农业、新经济的社会化主义新农村的发展思路。
三、吉林省农机推广新思路探索
1、充分发挥政府职能作用,实现上下联动
各级政府的职能发挥是促进农机推广的关键一环。在基层农机推广中,各级政府应该充分调动相关部门协同工作的积极性,通过实施责任落实机制使各责任部门明确职责,在人力、物力以及资金等方面为基层农机推广提供强有力的支持。具体通过农业管理部门的相关技术人员引用、财政部门的经费补贴以及完善的政策和规范化管理制度的制定,为农村地区添置新型生产机械设备,引进先进的操作技术,实现农机推广上下联动的工作目标,从根本提高农机推广工作质量和效率,为农业以及农村经济发展注入源源不断的新鲜动力。
2、加大宣传力度,增强农业生产现代化意识
在充分发挥政府职能的基础上,农机推广工作应注重宣传的重要性,加大基层农机推广宣传力度,在农机专业知识、技术以及操作流程等多个方面增强农民农业生产现代化意识,提高农业机械利用率,利用现代化生产设备提高农产品产量,进而达到经济效益增创的效果。只有让农民得到真正的实惠,才能使农民对农机推广工作产生兴趣,自主参与到农业机械专业知识的学习中去,提高农业机械工作效率,促进农机推广工作大步向前。
3、完善推广体系,注重队伍建设
推广工作人员的专业素养是农机推广工作的根本,建设一支专业的推广队伍对农机推广有着重要的作用。各级政府应该与相关部门在良好沟通的基础上,结合农技推广工作实质,定期组织专业知识培训与学习,注重综合能力提高,包括培养工作人员严谨认真的工作态度,提高道德标准。针对农机推广工作科学建立评价机制,使工作人员充分认识到自身不足,查缺补漏,提高推广工作质量和效率,更好的服务于农民,为加快农业生产产业化转型、促进农业现代化发展奠定扎实的基础。
4、结合现代化信息技术,提升农机推广工作实效性
在电子计算机技术和网络信息技术等现代化先进技术迅猛发展的今天,科技兴国、人才强国的发展理念深入人心,对社会一切活动的平衡、稳定发展具有重要意义。在农业机械现代化建设工作中,工作人员应结合各种先进技术手段优化农机推广工作内容。具体可以通过在基层设立的农机推广服务站建立互联网宣传平台,实现农机信息的实时共享,提升农机推广的实效性;还能通过信息技术的智能化分析、收集、处理性能洞悉行业市场动态,及时更新农机推广内容,满足不同阶段农机推广工作的实际需求,有利于提高农技推广工作整体水平。此外,在农机推广过程中,应在不断提高工作效率和质量的基础上对现有的专业知识和技术加以创新性研究和开发,在各级政府及相关部门的鼓励下,纵观农业发展行情和市场经济体系的不断改革内容,以发展的眼光看待农业现代化建设内容,不断更新发展观念,切实有效的实施国家关于农业机械现代化建设相关战略部署,专注于农机新技术的开发和利用,保障农机推广的先进性和积极性,从而为推进农机推广工作以及农业和农村经济发展奉献杰出的力量。
四、结语
在加快推进社会主义新农村建设、提高对“三农”重视的新形势下,农机推广工作从传统农业生产方式向农业机械现代化方向发展具有重要意义。随着科技的不断进步和发展,农技推广内容也要在转变观念、调整和规划工作内容、建立高素质队伍、加大宣传力度以及丰富推广模式的基础上,深入贯彻和落实国家可持续发展的科学发展观,健全农业支持保护体系,针对农机推广工作内容和市场经济发展的根本需求,对现有技术加以创新性研究和开发,提升农业机械实用型,提高农业机械化生产效率,从而推进农机推广重大改革,这也是农业机械现代化建设未来发展的必然趋势。
参考文献
[1]塔里道汗·哈力木哈德,布塔汗·阿布里哈斯.新形势下农机推广工作新思路及相关问题研究[J].农民致富之友,2016(4):218-218.[2]刘富萍,张蒲修,常玉霞.新形势下农机推广工作的新思路研究[J].农业开发与装备,2017(6):22-22.
作者:张喜东 吉林省白城市镇赉县五棵树镇农业机械化推广站