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引言
当前我国创新创业的呼声越来越高，这既与产业升级的客观要求紧密相连，也与国家发展有关。《中国制造2025》顺应时代潮流与国家发展趋势，各种配套政策和措施也在不断强化和落实。2021年世界技能大赛的承办也有利于推动和促进我国“大众创业，万众创新”局面的形成与发展。湖南省在教育改革上就创新创业工作制定了许多规划和要求文件。湖南省委九届十次全会决定全面推进“四化两型”建设，实施产业振兴，发展新兴产业，推进自主创新[1]。《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》提出“从2015年开始，组织实施全省创新创业引领计划……普及创新创业教育，省内普通高等学校、技工院校要将创新创业教育作为在校学生必修课和毕业生就业指导的重要内容，纳入教学计划和学分管理。”并从培训对象、培养计划、资源安排、组织力量等方面作出指示[2]。湖南省教育厅、人力资源和社会保障厅根据国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见要求各教育单位在培养人才的指导思想、培养目标、任务举措、保障措施上作出调整，制定详细的行动计划[3]。湖南省技工院校“双创”人才培养模式就是要按照这些确定的方针政策、原则要求进行创新，不断建立适合自身发展的组织结构、工作事项、机制制度，创设适合“双创”人才培养的宽松环境，多方联动，为新时代湖南创新创业人才培养作出应有贡献。
一、湖南“双创”人才培养的对象与组织结构
湖南技工院校在湖南社会经济发展中承担着为新时代培养高级工以上技能人才的任务，构建劳动者终身职业培训体系[4]。新时代经济发展特点要求转变发展方式，以创新创业形成经济增长新动能，加快建设创新型国家和地区[5]。技工院校应该从以下方面改进人才培养模式。
（一）从总体思路上培养有创新创业意识和素质的新人才
技工院校要让学生从整体上较以前的普通教育有所改变，启发他们的心智和思维方式，养成敢于突破传统的勇气，激发灵感，身体力行创新创业与实践。“双创”人才需要具备创新意识和新思维，有首创精神，敢于冒险，够独立地探索和实践，灵活掌握知识技能。有了学校整体的“双创”教育氛围和校园文化，在日常教学实训中发现和筛选一批有创新意识、创业意愿和潜能的人才，编入“双创”培养的重点班或项目团队，作为重点对象进行培养，发挥示范带头作用，促进“双创”人才培养工作较快发展。
（二）组建“双创”人才培养工作领导机构和教师团队
领导的重视和组建专门的管理机构是“双创”人才培养工作的重要人事保障。鉴于这项工作的艰巨性，应该由技工院校一把手担任带头人，这样有利于学校凝聚资源，重点围绕“双创”人才培养目标和任务开展工作。工作组成员人数视学校师生人数、“双创”项目、受训学生人数及发展规模与目标来确定。管理机构应该是学校优秀的管理人员和教学骨干，他们责任心强，有包容心，能灵活开展工作，还具有开拓创新思维。他们主要负责宣传、组织、沟通、对接等管理服务工作。还要和学校各职能部门，如人事处、教务处等共同选拔和安排优秀的教学、实训、管理人员作为团队成员开展工作。在涉及实训实习和产业孵化工作时，甚至可以考虑将校外人员和有关组织纳入“双创”人才培养工作团队中。团队的构建形式应该灵活多样，以便增强工作的实效。
二、构建“双创”人才培养模式的思路
（一）更新人才培养理念，让“双创”人才培养理念深入人心
目前，湖南省技工院校的“双创”人才培养工作处于起步阶段，部分教师、学生认识不够，传统专业教育的观念还没完全转变过来。新时代的人才培养理念就是要在师生员工中牢固树立先进的创新创业教育思想和“面向全体、人人参与”的改革意识[6]，将“双创”目标摆在首位。学校要积极开展各种形式的创新创业教育研讨和教学实践活动，不断促进师生教育认知跟上形势。举行各种双创教学教改示范课，建立一些可行的标准践行和评估“双创”教学。根据“双创”教学表现对师生实行相应的奖励和惩罚，助推新思路、新方法、新途径、新工艺、新产品的产生。长期开展“双创”校园文化的宣传与建设，不断强化和巩固创新创业人才培养的整体氛围与成果。
（二）结合国家与湖南实际情况，从学校的优势出发，设立阶梯式人才培养目标
阶梯式培养目标就在于逐级提升人才培养的层次和能力水平。“双创”人才培养工作不仅要让全体学生在专业上普遍有创新和创业预期和行动，还要瞄准国家和世界技能大赛标准不断推进。专业设置要与时俱进。追求和强调“工匠精神”本身就是“双创”人才培养工作的目标。湖南省技工院校的专业设置，就是要在完成培养人社部确定专业的基础上突出自己的优势和强项，培养学生成为国家和社会所需的“能工巧匠”。近年来，湖南一些技工院校无人机、机器人等新专业的设置，以及传统机电机械、商贸服务等专业的优化升级就是很好的“双创”工作成果。
（三）围绕“双创”人才培养，改革课程体系
作为教学内容的主要载体，课程体系和培养目标、专业项目是紧密相连的。它涵盖了理论、技能和实训操作的全部内容，对人才培养工作非常重要。这些课程科目、实训项目和操作原理既要着眼于培养学生的“双创”意识，激发他们的动力和潜能，又要着力于他们的“双创”知识、技能掌握、能力提升；既要强调科目课程的基础性，又要突出创新性和实践性。设立阶段性目标的“双创”课程，逐级推进和提升通识课程、专业课程、创新创业经营与管理课程，是新人才培养模式的必由之路。新模式尤其要突出“双创”实际运用能力、实践能力和操作技能，将这些工作成效与业绩以学分、表现分等方式予以评估和确认，有效推进“双创”人才的教育培训工作。
（四）“双创”人才培养的教材选取和课程设计同时进行
“双创”教材应该由专业教师或培训“教练”选取，并和专家共同评选确定；也可以让带队教师、项目负责人或企业“教练”自己编写，突出专业性、适用性、阶梯性和先进性。培养方式方法可以采用“2+1”模式、校企合作模式或理论实训各半开模式，重要的是对这些培养模式的评定巩固和结果认定，要让一大批优秀理论、精品课程、实训视频或网络课程得以产生、实施和普及，产生“双创”人才培养工作效果。湖南技工院校在经济发展、学校投入、制度管理等方面还有所欠缺，在“双创”实训和实践方面、产业园孵化与建设方面的短板需要大力弥补，灵活解决。
三、“双创”人才培养模式的运行机制和制度建设
（一）教学模式中亟需加大实践机制
当前的教育模式是以灌输和示范教学为主。教师平时反复进行理论灌输和示范操作，期末以试卷或操作考试定分数完成教学任务。这种教学方式，教师是主体，学生是客体。他们反复模仿，被动接受，实践创新较少。新人才培养机制一定要以问题和项目导向教学，以启发、探讨和参与为主要传授方式，以小班、团队方式完成项目任务。教师鼓励学生采用新方式、新技巧，发现、分析和解决问题，并以此确立评课、教学考分制度，鼓励和支持有创业思想的学生开展创业实践。教师尽量采用模拟情境、网络教学、沙盘推演、现实展现等新方法教学；教务部门要确立和保障新教学方式的课时和学分，依据师生的表现和成果给他们评定分数；对有重大创新和实践的师生予以重奖，从而不断改进原有的教学模式。
（二）建立宽松、容错的管理机制
管理机制是“双创”人才培养模式中的核心环节。湖南的技工教育管理和发达地区有一定差距，体制包容度和容错纠错尺度较小，灵活性不够。“双创”人才培养是人才培养机制的创新和突破，行政管理机制自然要有相应的改革。我们鼓励师生具有批判精神和创造思维，就应给他们足够的容错纠错空间。领导和管理部门在大原则下，要给予“双创”师生一定的自主权和发挥空间，比如课题与项目选择、新思维观点与表现，给他们足够自由的时间、空间和物质方面的照顾。对教学实践中出现的新事物不要视为异类而拒绝，更不要一棒子“打死”；相反，合理的、能办的事项应予以大力支持，还可尝试弹性学制和以创新创业计学分制度来大力推进“双创”工作。学校各部门要通力合作，统一力量，重点支持和帮扶“双创”人才培养工作，创建气氛宽松和大胆创新的制度文化。让师生们“双创”的积极性和热情得到充分发挥，干劲和行动得到充分保障。
（三）建立对师生考核评优的合理制度
我们要鼓励和肯定学生的主体地位，引导、启发学生敢于发表见解，提出自己的思路、决策和解决办法，计入学生成绩中，对突出表现和有重大创造的学生予以奖励，帮助发展。要发挥教师在教学中的主导作用和在学校事务中的主体地位。鼓励和帮助教师进修、深造、挂职培训和企业实训，计入教师考核评优中。尽力为他们提供经济物质帮助，优化简化审批程序。尊重教师的创新创造工作，对团队的“双创”成果作为成员业绩加以保护，作为评先评优的重要依据，在制度保障上确保他们的价值与收益分配。在“双创”团队成员的选择上，要遵循优胜劣汰的原则，建立师生团队的可流动模式，保证有优秀的师生留在团队中。还可以聘请和招纳校外优秀人才进入“双创”培养工作团队，柔性用人，加速和推进“双创”人才培养工作的发展。
四、“双创”人才培养模式的资源利用与主体联动
在“大众创新，万众创业”的背景下，湖南省技工院校“双创”人才培养工作要充分利用国家和社会大环境的各种资源，发挥多方主体的联动作用，积极促成人才培养工作高效发展。
（一）政府职能部门应为技工院校“双创”工作保驾护航
教育、人社、财政部门等单位要为人才培养工作提供政策支持和资金保障，以弥补实训实习场所的不足，争取资金帮扶，建立切实有效的产业实验园、创业孵化园等项目，要建立至少两所学生实训实验为主的校内校外“双创”教育基地。鼓励资助师生建立团队和班组进行创新开发和创业试验，主动参与政府部门组织的各种创业创新训练、活动、竞赛和实践，作出业绩和成果。
（二）校企合作，发挥企业在人才培养中的作用
将学校的“双创”项目做成数据和招标书，对外合作意向，寻找相关企业组织，选择合作对象。采取灵活多样的方式与企业共建“双创”平台，承接企业合适的项目任务，让学生参与进来，促进他们知识技能运用和实践能力提升。作出的双创”成果以一定的比例分享，实现长期的合作发展。
（三）吸收社会优秀个人与团体参与“双创”人才培养工作
技工院校要积极招纳社会“双创”工作的优秀个人和团体到校授课、讲座和交流。他们在各自的专业领域和行业上功底深厚，有独到见解和扎实的技能与很强的实践能力，是学校师资团队的有益补充和重要力量。对这些“外来”人才与团体可以实行“柔性”管理，充分发挥他们的长处和优势，利用学校资源共同开发“双创”项目，进行教学实践和培训开发工作。此外，本着合作共赢目标，积极鼓励社会组织、单位、团体和个人以各种方式对学校提供资金、项目和场所支持，加快“双创”人才培养工作大发展。
（四）实现主体联动的成果转化，产生“双创”人才培养综合效应
学校外的企业、组织、团体及个人常常与社会实践是紧密相连的，他们很注重对创新创业成果的实际应用和社会化产出，比如将创新设计转为专利，将专利投入生产等，这有利于学校“双创”工作的理论、实验成果转化为实际产品与效益。技工院校可以制定相关制度，多方联动，对合作“双创”的成果转化作出规划。这既可以提高团队的积极性，也有利于合作共赢。教育部在《关于深化教育改革，培养适应21世纪需要的高质量人才的意见》中明确指出：“人才培养模式是学校为学生构建的知识、能力、素质机构，以及实现这种结构的方式”。湖南省技工院校在新时代的创新创业人才培养模式离不开领导的重视、团队的创建，着眼世界和中国的发展，结合自身实际调整和制定人才培养方案，创建符合“双创”人才培养的管理机制，这既是大环境背景下的必然要求和趋势，也是技工院校自身改革发展的迫切需要。
［参考文献］
［1］红网.湖南省委九届十次全会举行全面推进“四化两型”建设［EB/OL］.（2010-11-27）［2018-10-16］.hn.rednet.cn/c/2010/11/27/2122759.htm.［2］中共湖南省委湖南省人民政府关于促进创新创业带动就业工作的实施意见［EB/OL］.（2015-4-27）［2018-10-18］.www.hnrst.gov.cn/zt－zl/jycy/zc/201710/t20171011_4593319.html.［3］湖南省教育厅.湖南高等职业教育创新发展行动计划（2016－2018年）实施方案［EB/OL］.（2016-2-2）［2018-11-2］.www.moe.gov.cn/s78/A07/zcs_ztzl/ztzl_zcs1518/zcs1518_gsfb/201609/t20160907_278349.html.［4］湖南省人力资源和社会保障厅.贯彻落实人力资源和社会保障部《关于推进技工院校改革创新的若干意见》的实施意见［EB/OL］.（2015-5-22）［2018-11-5］.www.hnrst.gov.cn/xxgk/tzgg/201505/t20150522_4226111.html.［5］连平.新时代的经济特征和发展趋势［N］.上海证券报，2017-12-05(12).［6］湖南省教育厅.关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见［EB/OL］.（2015-11-4）［2018-11-12］.gdjyc.gov.hnedu.cn/c/2015-11-04/750352.shtml.
［作者简介］唐吉安（1977-），男，湖南永州人，湖南潇湘技师学院讲师，硕士，研究方向：教育管理、思政研究；胡峥嵘（1984-），男，江西高安人，广西广播电视大学党委办公室副主任，硕士，研究方向：远程教育、公共管理。
