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网络信息技术快速发展的背景之下，信息技术已经开始改变人们的生活方式，信息社会发展进程开始加快，而政府作为稳定社会发展的核心力量，在信息技术快速发展的过程中，创建出电子化的政府系统，属于必然的发展趋势，可使得传统的政府向着电子政府的方向发展，在此情况下，就应该结合电子政务的环境发展背景，筛选最佳的政府公共管理方式，形成良好的公共管理机制与发展模式。
一、电子政务分析
对于电子政务而言，主要是政府部门采用计算机技术与网络信息技术，将自身的管理工作与职能，利用计算机网络系统进行集成，实现组织结构的优化，全面的改善工作流程，以此更好地打破时间与空间的限制，为社会提供高质量的服务。对于电子政务而言，属于社会快速发展的必然趋势，也属于我国信息技术快速发展的必然结果。从本质上来讲，电子政务的核心在于电子信息技术、数字化网络技术，属于先进政府管理观念与信息技术相互整合的产物，并非简单在传统政府管理的基础上单纯的进行网络管理，而是利用网络信息技术与数字化技术，改变传统的政府公共管理方式，解决重点难点问题，提升工作效率与水平。与此同时，在电子政务快速发展的背景之下，政府部门与部门之间、部门与群众之间均可以便捷的沟通交流，不仅能够拓宽相互的交流渠道，还能全面提升公共管理工作的透明度，使得群众全面的了解政府公共管理的基本流程，并参与到公共管理的活动中，实现群众的监督目的，促进廉政的良好发展，这样在一定程度上能够弥补传统工作的不足，改善目前的发展现状。
二、电子政务环境下的政府公共管理原则
为了在电子政务的环境之下改善政府公共管理现状，应遵循科学化的原则，树立正确的观念意识，有效提升整体的工作水平。具体原则为：
（一）系统化、信息化管理工作的整合原则
政府公共管理的过程中，各个系统之间均具有相互联系的特点，要想通过各个系统来提升政府公共管理工作效果，就应该于电子政务的背景之下，充分的将系统化与信息化管理方式整合，遵循全面整合性的原则，保证公共管理工作的每个系统，均可以处于同一信息系统，不仅能够提升公共管理工作便利性，还能形成管理方式的优化模式，使其可以向着现代化管理的方向发展。
（二）遵循规范化、权变性相结合的管理原则
在我国政府公共管理趋于复杂的发展背景之下，对各方面管理工作的要求逐渐提升，要想确保公共管理工作的规范性，必然要积极地进行公共管理创新改革。尤其在电子政务的发展背景之下，政府部门开展规范化的公共管理工作，不仅可以提升公共管理工作的规范性，还能营造出较为良好的内部环境。政府部门的公共管理人员在执行自身工作的过程中，也需要树立规范化管理的观念意识，遵循规范化与权变性管理的原则。对于权变性管理而言，主要是按照行政组织的具体运行情况，利用权变的措施行使组织权利，促使组织职能的优化发展，形成良好的发展模式。对于规范化与权变性管理而言，将二者相互融合直接影响公共管理工作的生存与发展，建议政府部门强化规范化与权变性的管理力度，在二者相互整合的情况下，明确自身的管理责任与义务，并促使公共管理工作向着良好的方向发展。
（三）遵循民主化的原则
从宏观发展的角度来讲，政府部门在公共管理的过程中，民主化主要表现在权利分散方面与放松规制方面。对于权利分散而言，则是使得权利向着社会还有民众回归，属于一大发展趋势，政府部门在实现权利分散的过程中，要求分权机构在工作中结合实际状况，快速分析与判断，提升分权机构的各方面工作效率，改善目前的工作现状；对于放松规制而言，则是政府在工作中，为提升社会的整体利益，按照社会的特定限制权力，在其中设置一些规则行为，从属性的角度来讲，可以将放松规制划分成政府内部管理与外部管理的规制，可通过合理的规制方式全面提升整体工作效率。为在电子政务的环境背景之下合理开展政府公共管理工作，应将全力分散机制与放松规制的机制设置于民主化的基础上执行，使得政府部门全面组织开展公共管理工作。
（四）遵循市场化的原则
政府部门的政务职能，主要就是促使社会公共事业良好发展，为群众提供高质量的服务。电子政务的环境背景之下，政府部门开展公共管理工作，市场化发展属于大势所趋，而公共服务的市场化发展，主要是利用政府部门与社会相关部门的合作，在宏观调节的情况下，对社会资源进行优化配置，利用较低的成本和很少的资源，为社会提供最高质量的服务，从而提升整体的服务质量[1]。
（五）遵循信息化的原则
电子政务主要就是将电子技术与网络技术作为载体，属于全新的工作模式，不仅为政府公共管理带来了很多发展机遇，同时也提出了很高的要求。电子政务的背景之下，政府部门需要利用网络信息技术，构建出专业化的网站平台，在建设可视化系统的情况下，提升整体工作的公开性与透明度。在此情况下，建议政府部门加大投入力度，保证在公共管理的过程中，可以实现信息化的发展目的。建议政府部门可以创建出数据信息共享的良好平台，将各种信息其中，不仅能够为政府内部信息管理提供便利，提升内部的管理效率，还能在信息传播的情况下使得群众对政府决策形成全面的了解。为有效地解决相关问题，应该创建出政府与群众之间相互互动的平台，使得群众可以全面参与其中，相互之间互动与交流，以便于发挥政府部门的职能作用[2]。
三、电子政务环境下政府公共管理方法
为改善政府公共管理的现状，应在电子政务的环境下筛选最佳的方法，遵循科学化的原则，全面提升政府公共管理的水平，打破传统工作的局限性。具体措施为：
（一）科学进行政府职能的定位
社会公共管理的领域中，政府部门发挥着非常重要的作用，在长期发展的进程中，政府部门占据主导位置，一味的片面扩大自身公共管理职能，难以有效提升整体工作效率。在此情况下，就需要合理的采用电子政务平台，将自身的公共管理职能，从权威性向着服务性发展，遵循科学化的工作原则，准确进行自身职能的定位。在此过程中应该强化政府部门的公共管理与服务职能，将自身在公共管理的作用发挥出来[3]。
（二）强化安全防范的工作力度
随着计算机网络信息技术的快速发展，将其应用在政府的公共管理工作中，有助于提升工作效率，使得群众积极参与到公共管理的工作中，提升政府公共管理的透明度。然而，在此背景之下很容易导致政府在日常工作中面临信息安全的威胁，主要因为电子政务是将网络信息技术与自动化技术作为载体，如若相关系统中有安全漏洞问题，就会导致公共管理工作的实施受到影响，各方面的工作效率降低[4]。在此情况下，应该强化各方面电子政务的信息安全防范力度，例如：合理使用先进的防火墙技术，在各个不同的网络系统之间，创建安全管理控制点，动态化的监督数据流安全性，保证可以全面审查与控制相关数据安全。另外，实际工作中还需合理使用加密、身份认证的相关技术，全面提升数据信息的安全性，保证电子政务平台的合理应用[5]。
（三）制定完善规划方案
电子政务的环境之下建议政府部门在实际工作中，制定出较为完善的公共管理规划方案，促使其向着更好地方向发展。在此过程中，应积极借鉴国外的先进经验，保证规划的细致性与操作性，从根本上提升工作水平。由于我国目前的公共管理工作，都是按照政策要求与制度要求来执行，很难充分地将各方面工作落实，电子政务的操作性较差，难以满足具体的工作要求。在此情况下，就应该结合电子政务特点，执行可行性的工作计划，将计划内容落实到实践操作中，起到良好的指导作用[6]。在此期间，相关部门需要制定出信息公开化的管理制度，在政府部门信息公开的情况下，借助电子政务平台，强化职能管理、信息管理与网站管理等相关部门的合作力度，及时地将各种公关管理信息，提升整体管理工作的效果。另外在实际工作中应该强化电子政务的硬件建设力度，创建专门的网站平台，使得群众感受到电子政务的便利性，有助于电子政务的良好应用与发展。值得注意的是，政府部门的公共管理工作中，采用电子政务平台应该做好推广工作，对公共管理人员进行专业知识与先进技能的教育培训，使其可以采用网络信息技术有效完成自身职能工作[7]。
（四）借助电子政务创新公共管理方式
政府部门在公共管理的过程中，可借助电子政务进行公共管理方式的创新，尤其在经济全球化发展的进程中，高新技术开始迅速进步，政府部门的公共管理工作必须要顺应时代潮流，遵循与时俱进的发展原则，将自身的职能作用转变，向着服务型、效率型的方向转变，借助电子政务平台，合理进行政府公共管理的创新[8]。在此期间应该积极进行理论与实践操作的创新，将电子政务的应用作为主要发展动力，创新相关管理工作与制度内容，促使电子政务可以与公共管理工作良性的互动，促使电子政务的可持续发展。与此同时，应该借助电子政务营造出良好的公共管理创新平台，创建较为完善的公共管理体系，对于传统的管理行为与工作流程，进行网络化的整合，重塑相关的流程，为公共管理工作提供新的平台，转变传统的工作观念，对公共管理的结构进行优化处理，在提升整体服务质量的情况下，增强公共管理的创新能力，以此形成良好的工作模式[9]。
四、结语
近年来在电子政务快速发展的背景之下，为政府部门的公共管理工作带来很多新的发展机遇，但是如果不能合理的进行创新改革，将会对公共管理的工作造成不利影响。在此情况下，应树立正确的观念意识，在政府公共管理的工作中创建专业化的电子政务平台，遵循与时俱进的发展原则，借助电子政务的先进技术与平台，提升政府公共管理的规范化水平，为群众提供高质量的公共管理服务。
【参考文献】[1]张宇茜.电子政务环境下的政府公共管理方法分析[J].商情,2016,11(45):129-130.[2]李鑫."电子化"政府改善了公共管理环境吗?[J].现代经济信息,2018,56(4):111-128.[3]马浩.基层电子政务中的数据共享问题[J].数字化用户,2018,24(28):169-233. [4]倪雯.基于电子政务的政府管理模式创新研究——以南京市江宁区为例[J].信息化建设,2016,34(9):27-146.[5]万延龙.浅谈电子政务建设与档案工作的发展[J].卷宗,2016,11(4):38-39.[6]李梦琳.湖北省政务微信公共服务研究[D].湖北:武汉科技大学,2018,46（22）144-256.[7]李菲.整体性治理视域下的政务信息资源共享机制研究[D].河南:河南师范大学,2018,34（12）233-238.[8]吴静燕.河源市人社局电子政务微信平台优化[D].湖北:华中师范大学,2018,45（55）133-234.[9]尹立雅心.电子政务环境下矫正公共政策执行偏差的研究——以青岛市电子政务为例[D].四川:电子科技大学,2017，35（44）55.
作者：何媛婷；作者单位：武汉大学政治与公共管理学院
