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中共中央、国务院提出，要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，着力强化企业安全生产主体责任，严格落实安全生产“一票否决”制度。对此，作为县级供电企业要把“构建更加严密的责任体系”作为第一要务，坚持以法治思维管控安全，着力强化本质安全管控的提升。
1严格履行安全生产的法定责任
《中华人民共和国安全生产法》实施以来，国家电网公司相继修订了《安全生产工作规定》《安全生产职责规范》等规章制度，明确了安全职责、权利和义务。我们必须清醒地认识到，新的法规体系下，“不履责”就是“违法”，必须不折不扣地履行安全生产的“法定责任”。具体来说要做到“三个亲自”：安全监督机构亲自管，确保监督职责落实到位；安全生产文件亲自批阅，贯彻落实的意见明确有力；安全生产检查亲自参加，全盘掌握本单位安全生产情况，全面夯实本质安全基础，确保公司安全生产稳步推进。
2严格发挥业主、施工、监理各方安全责任
充分发挥安全生产到岗到位、“一岗双责”的安全体系作用，不断加大反违章力度，实现设备“零故障”、人员“零失误”、管理“零隐患”。第一个重点是强化集体企业和外协队伍同质化管理，严格落实业主、施工、监理各方主体安全责任，建立施工现场联合勘察机制，进一步加强集体企业、外协队伍安全基础管理，结合各类安全检查，开展施工队伍安全管理评价工作，促进安全工作规范有序，实现可控、能控、在控。第二个重点是从施工安全、工程质量等多方面入手，把好外协队伍管理的“三道关”（资质审查入门关、现场负责人选拔考核责任关、安全督查监管关），取得安全监管主动权。坚持外协人员与主业人员同标准、同要求，严格安全培训和考试，实行违章亮黄牌与亮红牌，实行施工队伍负面清单和淘汰退出机制。第三个重点是不断加强公司质量监督体系和支撑体系建设，强化质量事件调查、分析、整改。常态化开展工程建设质量监督，加强农网工程施工质量过程监督、检查和验收工作，杜绝线路设备带缺陷投入运行。
3严格落实各级安全宣贯责任
按照公司安委会要求和“安全生产月”方案，通过开展安全宣传、警示教育、应急演练、隐患排查等系列活动，以“四到位”促进“安全生产月”活动深入开展，着力提升本质安全水平。首先做到安全宣传动员到位，确保活动实施“无缝对接”“落地生根”。其次做到安全思想教育到位，有效增强员工安全意识、自我保护能力。再次延伸宣传范围，将交通安全、信息安全等内容纳入宣贯范围，奏响“人人讲安全，事事讲安全”这一主旋律。
4严格开展安全教育培训
班组安全教育要真正做到入脑、入心，结合实际开展形式多样、易于接受的安全教育活动，做到班组安全活动“班员一个都不能少”，让“我要安全”的主观能动意识渗透到班员每一次的工作任务中。开展安全培训不能流于形式和走过场，班组开展安全活动要与实际工作相结合，与身边的习惯性违章、工作中的危险源相结合，举一反三，达到安全培训的真正目的和预期效果。同时，通过采取农电员工乐于接受、易于接受的培训形式，不断提高一线农电员工的实际操作能力和对安全隐患的预测力、掌控力，确保每一项工作任务、每一次操作正确、安全。
强化安全保障机制的执行能力、运用能力、监控能力和操作能力的提升，引导员工正确看待安全工作，如自己在安全工作中所处的位置，要强调“我”的作用，制定并不断修编明确、清晰的岗位安全职责，从“我”的角度出发，制定自己的安全防范措施。积极应用职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”管理，进一步梳理和强化各级的安全责任体系，层层签订安全责任状，坚持安全生产主体、监督责任并重；完善公司三级安全网络，加快监督体系人员素质提升，完善反违章、“一日一查”安全督查队伍和安全网建设，强化监督体系，倒逼管理责任、主体责任落实；开展安全管理规章制度适应性分析，进一步健全安全制度体系，完善各部门、各基层供电所安全管理评价方案；严肃开展事故调查处理和责任追究，严格执行失职追责和安全奖惩制度，强化安全考核正向激励作用，做到凡事有法可依、有据可查，切实提升农电本质安全治理的规范化水平。
作者:卑嫣男 张顾峰 单位:江苏省南通三新供电服务有限公司通州分公司
