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随着我国社会经济的不断进步与发展，建筑行业逐步发展壮大，工程越来越复杂，施工难度越来越大，安全隐患越来越多，事故频发。因此，应不断加强施工安全监管，减少安全事故发生。同时，应科学、全面地分析工程风险，积极采取风险防范、应对措施，以降低风险对监理单位和施工项目的影响，保证工程监理行业健康发展。
1影响安全管理的风险因素
1.1工程环境
工程环境的危险因素包括沉降、塌陷等地质灾害，如台风、地震、洪涝等自然灾害，此类灾害具有广泛性、集中性和突发性，一旦发生，会造成巨大的破坏和经济损失，甚至会损坏工程设备、造成人员伤亡。这些灾害是很难预防和控制的，常常使建筑施工监理工作陷入被动。
1.2项目业主
业主的不规范、不合理管理往往会给监理工作带来危险。（1）施工团队布置不合理。在工期紧迫、人员短缺时，会将施工人员派到工地上，一旦出现问题，业主就会将责任推到施工单位身上。（2）资金不足。没有足够的资金会导致工程延期，而业主往往将责任推到监理人员身上，以施工进度不佳为借口，推诿付款。
1.3施工承包商
施工承包商是项目的直接执行者，在项目实施过程中，一旦出现差错，监理人员要承担相应的风险。一些工程承包单位因技术、能力不强，会出现进度缓慢、资金成本超支、质量不合格等问题，有些监理既要做好监理工作，又要承担工程技术工作，工作非常繁重，施工也容易出现问题。一些施工企业缺乏职业道德，造成工程质量不合格、质量差、合同履行不力等问题，致使监理单位要承担责任风险。有时合同方会将工程外包，而另一方在施工过程中会出现不规范、不合理行为，从而加大施工人员的危险性。
1.4监理单位
监理单位的监督风险主要表现在三个层面。（1）专业道德危险。有的监督人员缺乏职业道德，以牺牲公司的利润为代价谋取非法的利益，致使公司承受相应风险。（2）能力风险。由于监理人员技术水平不够，未能在现场进行相关检测，造成施工安全等问题。（3）企业内部治理风险。施工监督应实现管理目标明确、约束有效、责任分工合理等，若忽略了管理机制，就会导致施工企业无法有效监督管理，引发安全生产事故。
2管理工程监理风险的意义
2.1有利于健全安全生产管理协调机制
目前，安全生产管理体制分为两大类：一是在建筑企业内设置一套安全生产保障制度，并在其内部设置专门的安全管理组织，配以专职的安全管理人员。二是由各级人民政府建设管理机关和接受委托的项目安全监督管理机构进行监督。建筑工地安全管理体系中，为保证利益，存在降低安全标准、放宽管理要求等问题，而政府或安全监督部门又受到编制、资金等限制，很难全程监督，致使安全管理体系出现问题。反之，监理人员长期驻扎工地，可以随时了解和掌握工地内情况，并在施工存在安全隐患时，要求工地整改，如果问题严重，应立即责令施工企业暂停工程，并上报给当地建设管理当局或安全监督管理机关（如图1所示）。因此，需要有健全的安全管理体系和一个健全的协调机构。
2.2有利于提高工程质量
质量与安全紧密联系，完善的安全管理制度与技术措施是保障和提高项目质量的关键。在施工现场如果没有足够的安全感，就无法保证正常工作，不仅会影响施工人员的工作效率，还会威胁施工质量。因此，实行全流程的安全监测是保证项目施工质量的有效方法。
2.3有利于提高建筑工程整体管理水平
从“以人为本”的角度出发，保障施工过程不出现安全问题，如果发生安全问题，不仅会影响工程管理工作，还会给员工的生活和家庭带来极大伤害。
3监理安全管理风险分析
3.1设计人员思想存在偏差
土建施工设计人员思想存在偏差主要体现在两个方面：一是在某些高层和超高层建筑结构设计中，许多设计人员出于安全考虑，设计较多的剪力墙，且厚度较大，这不仅没有提高房屋的抗震能力，还会在一定程度上增加建筑造价。二是由于建筑设计人员受国外某些新的设计理念影响，过分追求新奇的特点，在很大程度上忽视了土建施工整体与周围环境的适应性，影响了土建施工的社会效益。
3.2设计违反强制性条文
工程施工强制性规范是一项与工程质量、安全、卫生、环境保护有关的规范，对推动工程施工活动健康发展、保证工程质量和安全、提高投资、社会效益和环境效益具有十分重要的意义。然而，在实践中发现，我国建筑设计存在许多违规行为，如一些建筑项目为了节约成本，在建筑设计中使用了早就被禁止的预制悬挑楼梯；还有一些建筑设计不够深入，没有按相关法规详细说明房屋结构安全等级，桩孔中心线没有标明允许偏差和最小桩长限值等问题，增加了房屋建设难度，埋下建筑安全隐患。
3.3设计创新力较低
我国建筑行业迅速发展，新的施工工艺和建材逐渐成熟，但在实际调研中发现，国内的房屋建设设计创新能力很弱，主要表现在以下两个方面：（1）没有积极地引入国外先进施工技术，导致房屋土建施工设计水平处于保守状态，没有较大的提高。（2）在建筑设计中缺少新的建筑材料，如新的墙体保温材料、高强度水泥等，使得建筑工程造价居高不下，影响了建筑项目的经济效益。
3.4不制定计划随意施工
随着都市化进程的迅速发展，国人越来越重视商品品质，特别是对日常生活的住宅需求不断提高。纵观有关土建施工企业，由于受传统管理方式的影响，盲目追求规模，在建设前没有实地勘察现场，虽然有些企业已经制定了相关方案，但在建设过程中却遇到了各种问题，如在施工前没有合理规划管理问题、在施工中没有正确选择材料等，最终导致工程质量问题。
3.5施工建材问题
土建施工中需要大量的建筑材料，如钢筋、水泥、骨料等，这些建筑材料是保证工程质量的关键，因此，在工程建设中必须选用符合施工要求的优质建材。目前，很多建筑企业都没有制定出具体标准进行材料采购和检验，导致大部分建筑材料质量存在问题，而且这些材料在进入施工现场时并没有经过严格的检验，造成产品质量和安全问题。
3.6施工过程中质量监管不严
在建筑项目中存在大量的施工质量问题。由于过分强调工期，施工人员为了在规定的时间内完成或提前完成全部工作，盲目地追求进度，忽视了最重要的项目质量。工程质量监理管理机构不够重视，没有详细地分析施工进度和工程目标，没有完成质量检验日常记录，造成工程施工的重大安全风险。
4监理安全管理风险应对措施
4.1加强设计人员培训
建筑设计人员素质直接影响建筑设计质量，所以，施工企业应加强建筑设计人才培训。（1）加强建筑设计人员的职业素养，培养每位设计人员具有良好的职业素质，并以一种正面的态度对待建筑设计。（2）提高土建施工设计人员的专业能力，尤其要掌握绘图、钢结构和房屋结构地震设计知识，以最大程度地提高工程设计人才的专业素质，从而有效提高土建施工的整体设计水平。（3）进一步强化建筑设计人员的综合知识，如市场行情、沟通能力等，以有效提高建筑设计人才的综合素质，从而提高建筑设计的整体水平。
4.2加强土建施工创新性设计
随着房地产市场的发展，设计已成为住宅建筑项目中最重要的一环。（1）建筑设计人员应不断地运用新的施工技术，以提高建筑设计水平。（2）建筑设计人员还要加大新型建材的应用，如采用新型外墙保温材料、新型高强度水泥、新型钢筋等，以减少房屋建设造价，增加房屋建设的经济效益，同时有效改善房屋建设的整体质量。
4.3施工前科学合理规划
在建设项目开始前，各级领导要研究整个工程方案和监控标准，严格商榷。会议结束后，按照会议内容制定严格的施工管理制度，并严格落实，确定各相关单位的工作责任，科学规划整个施工进度和目标，强化施工人员的岗位责任培训，明确工程质量安全，为后续土木房屋工程施工奠定坚实的基础。
4.4严审工程图纸
在土建施工中，工程图纸是施工组织和执行的重要参考，在实施之前，必须审查图纸，这也是工程勘察和质量管理的一项重要工作。有关部门应审查图纸和相关资料，确定无误后方可开工，否则后续发现问题会频繁修改图纸，耽误工程进度，损失人力、物力。另外，还应做好设计工作，让施工人员了解设计的目的和技术要点，避免因不按图纸施工造成损失。
4.5加大施工过程的监管力度
在土木工程和房屋施工中，有针对性地进行质量管理是很重要的环节，因此，在施工中，施工人员要清楚自己的责任，避免影响施工进度和质量。建筑管理人员不仅要有职业道德，还要有专业的管理能力，以更好地控制房屋建造，采用先进技术保证施工质量，如采用RC结构可有效延长住宅使用寿命，采用卷材防水技术能显著改善施工工艺的防水性能。
4.6把控工程验收环节
在工程完工后，验收主管部门应按照各自的工作职责全面检查建筑物结构质量，按照国家发布的工程验收标准，确定建筑工程的技术要点，精细排查土木房屋施工的安全隐患环节，发现问题及时上报、处理，利用专业的测量技术手段，检测整体建筑物结构，包括墙体内混凝土浇灌水平、钢筋架构质量、室内防水设施建设和消防功能设施，一旦发现质量问题立即整改，在保证不存在安全质量问题的前提下，签订验收合同。4.7提高施工技术首先，建筑企业应按照建筑工程的施工环节，对施工人员进行技术管理，并按有关规范施工。例如，钻孔桩基础、深基坑支护等。通常灌注桩必须具有防水、防渗功能，并具有深层防水和搅拌功能。在施工现场的环境保护措施非常严格的情况下，为了减少排桩变形，必须在软土地带采取混凝土搅拌桩等措施，以保证地基的抗剪强度。若基坑深度为8~14m，则宜采用排桩法。其次，建设单位应加强施工人员的技术培训，特别是农民工队伍。建设单位要主动改变训练观念，积极运用“夜校”的形式进行职业教育，使农民工培训具有层次化、多元化、实用化。在进行培训时必须与实际情况相结合，以切实提高施工技术，保证建筑施工质量。另外，建筑企业应注重运用现代科技手段，在施工管理、培训等方面进行创新。
5结语
土建施工监理单位进行工程监理时，需要面对各种各样的危险。想要顺利实施我国的工程建设，必须强化工程建设的安全监理，识别危险因素，并进行科学分析，提出相应的应对措施。
参考文献：
[1]李小庆.浅谈土木工程管理施工过程质量控制策略[J].建材与装饰,2019(9):222.
[2]段荣.建筑结构设计中钢结构设计的重要性与策略[J].商品与质量,2016(31):177.
[3]李国强,李进军.建筑钢结构设计方法的评述和趋势[C].钢结构工程研究（三）——中国钢结构协会结构稳定与疲劳分会2000年学术交流会论文集,2000:115-122.
作者:魏冬 单位:甘肃省建设监理有限责任公司
