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管理及销售毕业实习报告
实习内容：管理及销售实习 实习目的：通过实习了解贵州致宏贸易限公司的企业营销及营销管理情况，在这个基础上把所学的营销专业理论知识以及大客户的管理和维护等知识与实践紧密结合起来，培养实际工作能力与分析能力，以达到学以致用的目的。 实习时间：200743 2007430 实习地点：贵州致宏贸易有限公司 总结报告： 近一个月的实习很快就过去了，在实习的过程中学到了很多在课堂里学不到的知识，使我受益非浅。现在我就我的实习过程作一个工作小结。 下面我就从开始找实习单位开始介绍一下： 正月初十，我就从家里赶来了贵阳，目的是为尽早找到一份称心如意的工作，因为在春节期间，仿佛有人已经告诉我很多公司都在这个时候招聘，趁着求职的人少，就必须的先下手为强。开始我是从网站上下手，进入好多人才网站，发现有很多公司有我们电子技术专业之类的，为了想了解，经常是忙到深夜，急忙记下公司的电话和地址，准备第二天的面试。我面试的第一家公司是《广源投资顾问有限公司》，地点在云岩广场。在通电话的时候对方工作人员都非常热情，我带上我的个人简历前来公司面试，面试时我一点不紧张，一直保持着平静的心态，面带微笑，主考官主要是提了一些必要的问题与薪水问题。我这份自信感给对方留下好的印象，直接要我来公司上班。这家公司是做股票和股权的，公司拿不出一些实质的个股。让我们自己胡乱的跟股民吹，我有一种是在欺骗人的感觉，就不想做下去了。还得继续找，多去几家难免会有些经验，我不信会找不到，去了几家都没有让我失望，可以算是合格，但不是住的地方太远，不方便就是薪水实在太低，连大学生最基本的薪水都不到。一直到了四月初，功夫不负有心人，我还是没有放弃，最后得到消息，致宏贸易公司招聘，我急忙去应聘，我这份热心被这家公司打动拉。我这份焦急感总算平静拉。 一步一步走向前，经过初试、笔试、综合测试，我从几十人当中走向前，一关一关的通过。知道最后公司只录取2个，知道经理对我满意为止，这才松了一口气，自己被录取拉
结论；现在的公司企业招聘人才都是具备综合型人才，一是专业竞争力，包括所学专业的市场和紧缺程度和专业知识结构的合格程度。二是动手能力，包括操作能力和解决实际问题的能力，这是人才外显的直接竞争力。 三是社会适应能力，包括对工作环境和人才环境的适应能力以及生活，工作的自理自控能力。四是可持续发展竞争力，既具备学习能力和综合优势，具备发展后劲。 首先介绍一下我的实习单位： 1934年为实现国产化感光材料，特别是争取生产当时几乎完全依赖进口的电影胶卷为目的而创建的以健康向上的绿色为公司标志的fujifilm，不断以坚实的步伐向前发展壮大，大力倡导“技术的fujifilm”和“世界的fujifilm”并在“imaging&information”的口号指引下，离图事业的飞跃性发展。
fujifilm时刻紧盯瞬息万变的时代，一贯以“先人一步”的理念，持续推进独创性的技术开发，生产系统的构筑以及市场的开发运营。fujifilm以“制造值得信赖的产品”为基础，积极推进海外事业继1982年在荷兰建立的照相感光材料工厂投入生产以后，也在美国南卡罗莱纳州建立了大规模生产工厂，并在世界各地建立了销售基地，形成了全球性强有力的生产销售网络 富士在中国发展成长历史:1984年富士胶片北京办事处成立，1995年苏州富士胶片影象机器有限公司成立，1996年香港富士相片物流有限公司成立1997年苏州富士胶片影象元器件有限公司成立，2000年富士星光有限公司成立，2001年富士胶片(中国)投资有限公司成立，2001年苏州富士数码图象设备制造有限公司成立，2002年富士胶片(上海)贸易有限公司成立2003年富士胶片(中国)投资有限公司技术支持中心成立，2004年富士胶片(中国)投资有限公司北京及广州分公司相继成立，2005年富士医疗器材(上海)有限公司成立 实习单位的管理条例： 1 日报及周报: (1)周一至周五业务员每天7:45之前将当天的初步计划以短信的形式报告主管，每天21:00点前以短信的形式报告当天的行程，成员应在每天21点前电话向组长报告每天的工作情况，每周六业务员要将每周的工作报告上报主管《实习报告网》- WWW.READER8.CN (2)每周六是例行的周会和培训，要求以上全体人员于9:30前准时到公司，10点以后到的罚款30元(主管罚款100元)，如有特殊情况，需前一天向主管提出申请，经批准后方可请假，周会程序为各组讨论后进行全体会议，报销 2 报销制度: (1)报销要详细填写好报销凭证后(同时要附带具体的行程单和工作报告)由主管签字后交财务部门审批，领款 (2)两周以上未报销的不给予报销，无行程单及工作报告不给予报销 3 询价: (1)全部业务组均要不填写询价表 周报表 如有失单还应填写失单报告，询价表应每周更新(2)主管要仔细阅读业务员的周报，并要积极帮助业务员成长 4 销售任务: (1) 全年的销售任务下放到各个组，再由各组下分 (2) 失单要罚款，具体金额会与提成制度一起公布全部的罚款钱放到罚款基金里，作为全体人员的happy基金 实习的基本内容:
我是三号去人才市场投的简历，我就看中了致宏贸易有限公司。六号去公司面试，七号得到通知第一伦面试通过了。去公司拿了资料来学习，九号去考试，考试通过后，对产品知识学习了一个星期再去公司进行系统培训。四月十六号开始正式上班，先是在公司培训了两天的产品知识，接下来我的同事在贵阳地区带我工作了三天，我从四月二十四号开始出差。公司把铜仁地区、黔东南地区和黔南地区划分给我，我首先从铜仁地区开始。具体情况
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作者简介：袁琳，（1974-），女，汉族，四川自贡人，重庆工商大学政治与社会发展学院讲师， 硕士，主要从事社会工作研究。
随着工业化、城市化的急速发展，社会问题、社会矛盾不断增多，社会工作的需求越来越大。随着需求量的增大，各高等院校相继开办了社会工作本科教育。据悉，截至2005年8月，我国大陆地区已有170所大学开办社会工作本科教育，还有数十所学校开办社会工作专科教育。然而，目前各高校社工毕业生的就业压力大，就业形势不容乐观。据了解，广州最早开设此专业的华南农业大学，2003年首批81名社工系本科毕业生从事“专业对口”工作的不到10%，有70多人找不到社工岗位转了行。①据了解，2005年中山大学毕业的30多名首批社工系学生中，3名进了广州市社会福利院等单位工作，成为“专业社工"，2名留在社工系工作，5名考入社工系硕士班，其余20多名全部“转了行"。②
那么是什么原因导致了社会工作专业快速建设与社会工作专业毕业生就业压力之间的巨大反差和错位。我们从三个方面来加以深入剖析：
一、 社会的普遍现实
1.社会宣传力度不够，社会工作专业尚未得到社会大众的了解、认识。对于一个新兴的职业，需要社会广泛地宣传，而目前这方面的工作做的相当少。不仅仅是社会媒体的宣传力度不够，而我们社会工作者主体（学校、教师、工作人员、学生等） 自身的宣传力度也很薄弱。现在像《社会工作》这样的社会工作专业期刊寥寥无几， 而且只 有屈指可数的学术期刊才开辟了社会工作栏目，大众媒体则更少涉及社会工作，只是在部 分地区做得稍好些，如北京、上海、广州等地区。而且社会工作者主体，如高校的社会工作教师很少写有关社会工作的科普文章来普及社工理念，社会工作者开展的活动也不多，其提供的服务的社会效益不够明显，无法吸引媒体的注意，这些都影响了社会工作的宣传。因此，社会工作这项职业究竟是做什么的，很多社会成员都不了解，而且不被认为是一项职业。社会大众不知道这个职业可以为他们提供什么样的服务，对社会有什么样的贡献，其重要性何在。很多人只是从字面上曲解社会工作，认为就是人们在本职工作之外所做的、不计报酬的其他为社会做的服务工作，只需要爱心，不需要专门知识和技巧。
因此，政府及媒体应该加大对社会工作的宣传，使人们了解这个行业，知道它是做什么的，能为人们提供哪些服务等，充分利用这个行业为社会服务。除了外界进行宣传外，还需要我们社会工作者自身宣传，通过自身的专业素养和专业服务来获得社会的认可，树立专业权威的形象。通过两方面的共同努力增加社会对社会工作的认知度和接纳度，增强政府和公众的全方位的认同。
2.社会工作职业化过程任重道远。
2004年7月1日，国家劳动和社会保障部颁布了第九批国家职业标准，社会工作者的职业标准正式公布。这完成了社会工作职业入口的规范建立，对社会工作的改变起了一定的作用，但是从资格的认证到岗位的对接却是一个漫长而艰辛的过程。虽然政府现在对这个职业给予了 承认，但没有明确哪些工作岗位应由社会工作者从事，而且待遇也不清楚。另外，长期以来，社会工作职业的功能都被一些政府部门和准政府组织包办代替，这些部门和组织很少意识到其工作应由具备专业知识的社会工作者来从事，同时出于自身利益的考虑，他们仍然不愿交出理应社会工作者所承担的工作，甚至有的直接拒绝社工人才的进入，这势必阻碍了社会工作的职业化发展。
在社会工作职业化程度较高的香港地区，社会工作者是普遍受人尊敬的一个职业群体，目前有两万从业人群。政府的社会福利政策和财政资助是香港社会服务工作得以不断发展的基础和前提，但是香港地方政府并不直接包办各项社会福利事业和服务，在香港开展各项社会服务的主体是各类专业社会工作机构。它分为两大类：一类是隶属于社会福利署的专业机构，另一类是非政府的社会工作机构，后者占机构总数的3/4以上。这与我国大陆大部分地区社会工作专业人员的生存环境大相径庭。我们的社会工作专业的毕业生进入社会工作领域后，没有相应的岗位编制、职称序列和培训机制保证他们的根本利益，这使得社会工作职业化过程缺乏必要的动力和体制保障。
因此，政府应该在福利政策、人事制度、就业岗位、财政政策等方面给予社会工作大力支持。政府在制定社会福利政策、制定社会工作法规和条例、实行专业社会工作者注册制度、考核评估各项社会工作服务质量等方面应担负起宏观管理和指导的责任。另外，政府还应大力培育和发展非政府的专业社会工作机构，对之提供必要的服务设施和财政资助。
二、 高校社会工作的专业建设与发展
1.社会工作专业培养模式急需改进。目前我国高校在制订社会工作专业培养模式的时候，没有充分考虑到我国的国情，对我国的社会问题、社会整体需要和发展做充分的分析，而是在生搬硬套国外的或港澳的，甚至有的高校间相互照搬，没有结合本地区的实际需要而制订出具有弹性的社会工作培养模式。社会工作一直为适应过渡期的社会问题所需要，而社会的变迁使得社会问题的性质一直在发展变化的，因此，社会工作要获得社会的认可，就要能经常提供适合问题需要的服务。那么，我们在设置社会工作教育的培养模式时，就应该考虑到社会有什么样的需要，我们就应该设置什么样的培养模式。
2.专业实践环节薄弱。国际社会工作学校联合会规定：所有学士学位的学生，在校期间必须完成800小时的课外实习。但是我国高校社工专业由于人力、经费以及与实习机构的关系等问题限制了专业实践教学，使其成为社会工作教育中最薄弱的环节，有几方面的原因：
（1）实习时间安排单一。多数高校除了第四学年集中安排统一实习外，在社工专业的其他学习时间内并未安排足够的实习计划，或仅仅是利用寒暑假要求学生自发参加实习，其效果与期望值往往相去甚远。
（2）实习单位本身的不合作。在当前的社工领域，因缺乏促使其向专业化方向转变的有效机制，使得这些实习机构对实习生往往有诸多限制，实习过程中社工专业的学生不但无法施展专业知识，甚至不得不通过“变通”的形式来迎合实习单位的需求。这在很大程度上伤害了实习生的工作热情和对社工价值的认同。
（3）实习过程中缺乏系统、科学的指导机制。大多数实习生在实习过程中，均处于自发的实习工作状态。由于社工专业涵盖的面十分广泛，学校派出的指导老师往往需要同时面对很多学生提出的专业性问题：如社会福利政策、家庭情感危机、青少年犯罪与预防、城市救助体系的完善与实施等，指导老师往往感到力不从心，其指导也就常常浅尝辄止。另外一些机构的工作人员虽然有丰富的工作经验，但指导学生的方法是零散的，缺乏系统的、科学的指导。
针对以上的现状，各高校应制订合理的实习时间，建立完善而丰富的实习档案，加强对学生进行实习个案的分析与问题解决，同时尝试建立专门的实习指导教师队伍。王思斌认为，要克服专业教学与社会实际需要脱节的现象，可以借鉴医学教育的体制，由学院直接建立附属实务机构作为学生的实习基地，教师与实务工作者应同一群人的两个可以随时转换的角色，对学生来说，其学习过程是由两部分组成的，即课堂教学中的知识和实务教学中的经验学习。③另外，云南大学的向荣提出了采取“三方伙伴关系”的实习教育模式：④即通过政府，社会工作教育机构及海外有关机构和国际非政府组织结成三方合作关系，在政府的实际工作部门如一些社会福利机构内由国际非政府组织出资或出力给机构里的实际工作人员提供多方面培训和指导。学校方面在参与培训同时也介入机构的日常工作，一方面自身专业素质和能力提高，另一方面通过实践来了解和认识中国福利服务的实际状况，并对其优秀的经验型方法进行层面的思考和总结，使得社会工作在中国社会扎根，以促进“社会工作本土化”的工作。这有助于加强和完善社会工作实习制度。
3.师资队伍建设存在严重不足
各高校的社工专业院系中，教师的专业结构很不合理，其中具有社会工作专业背景的教师比例很少，即使具有相关专业的心理学、哲学、法学等背景的教师亦占少数，更多的是其他专业。王思斌在中国社会工作协会第二届理事会工作报告中指出，在对569人社会工作教师的调查中，有“专业社会工作”背景的教师为“19.16%"，有“社会学”背景的教师为“18.98%”,“其他”为“21.09%”。⑤教师队伍专业结构的不合理，直接导致课程设置的不合理。
而且大多数教师是“半路出家”、“自学成才”，在“书斋”里做学问的，本身很少从事过社会工作实务工作，对实际的社会工作的具体实施缺乏了解。因此，其授课只停留在教授理论知识，内容空洞、言之无物，而且对实践环节也感到力不从心。这也一定程度上制约着社会工作专业人才的培养。
因此，我们应加大对社会工作教师队伍的培训，通过各种培训途径培养社会工作教师的专业理念、完善知识结构，建立一支专业化的社会工作教育师资队伍。其次通过多种方式促使教师积极融入社会工作实务。如教师到相关机构挂职锻炼，以积累实际经验，充实课堂内容。通过培训和社工实务使社工专业教师的整体素质得到全面提升，使其既有很强的理论研究能力，又有丰富的实践指导能力，逐步实现优秀的社工专业教师都是经验丰富的社会工作者。此外，高校社会工作专业的学生自身专业认同度低。
社会工作专业大多数学生在报考大学时多带有一定的盲目性，并不清楚这个专业要学什么和将来要干什么，只抱着考上大学为目的，而对专业的认知相当缺乏。在一所大学本科院校社会工作专业三、四年级的140名学生中调查显示：87.14%的学生在考取大学之前未听说过社会工作这个专业，而且34.29%的学生不愿意毕业后从事这个职业。在不愿意从事这个职业的原因选择中，58.33%的学生是因为“该职业缺乏社会知名度和认同感，社会地位低”。⑥社会工作专业学生不认同本专业势必会影响其掌握专业知识和技巧，影响其成长为一名真正的社会工作者。因此，首先我们可以借鉴香港的经验，增设社会工作专业大学招考面试制度，通过面试使学生明确今后学习和就业方面，选拔出具有社工基本素质的学生，而淘汰出只是为了迈入大学，而不认同该专业的学生，以免造成人才和资源的浪费。其次，我们应加强对社会工作学生的专业理念的培养。教师在各门课程中都应渗透专业价值观的教育，并且，教师以自身的言行感染社工的学生，树立专业理念。第三，建立完善的督导制度。社会工作学生一入校，教师就应对学生进行督导，从思想、学习、生活等各方面进行督导，特别应加强对学生职业生涯设计的指导。各高校的社工专业院系，应当在新生入学后迅速帮助他们确立发展目标，并在实践中为帮助他们为实现目标而做出切实努力。社会工作者应当可以像医生、律师、会计师、精算师等那样获得执照，单独开业，这是社会工作专业的发展方向。在校期间，社工专业的学生就应当像医生、法律、会计等专业学生一样，充分掌握本专业的各项知识和技能，并各有侧重。
总之，要彻底改变社会工作专业毕业生就业难的现状，需要政府加大对社会工作相关政策的改变和调整，加大对社会认识的引导；需要社工服务领域加快向专业化的转变，尽快建立一个完善的职业制度体系；需要高校对社会工作专业的培养模式作出积极的调整，对专业师资建设加大投入，并自觉承担起引导整个社工领域向专业化发展的责任和义务；需要社工专业学生不断加强自身的学习和修养，建立一种职业责任感和历史使命感，将社工价值与人生理想紧密联系在一起。也许，这个过程很艰巨，它需要政府、高校、社会及社会工作从业者之间达成高度共识，但是，这个目标实现，有助于社工专业的科学发展，有助于社会稳定，有助于社会福利和社会保障事业的完善，更有助于和谐社会的实现。
注释：
①社工就业动态.内地找不到对口工作.广州九成社工本科生要转行〔DB/OL〕.（2005.03.19）〔2005-4-5〕.省略.
②梅志清.社区管理体制还存在缺陷.社工毕业生求职无门只得“转行〔N〕".南方日报，2005.09.17.
③王俊秀.社工专业为何校内辉煌校外沧桑〔N〕.中国青年报, 2005.02.08.
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创建之初的研究所十分重视对桑蚕种质资源的收集、保存与利用工作，当时从全国各地包括日本和东南亚一带收集到的家蚕品种资源已达50余种，并进行了大量的杂交育种试验。有些家蚕品种经过多次配种饲养，遗传控制，已基本上达到了高产优质的生产要求。如“华临白”号，不仅出蛾率高，抗病性强，生活周期短，结茧率高，而且茧层厚，茧丝长，丝质好，很受蚕农及缫丝厂欢迎。此外还进行了家蚕遗传学方面的基础理论研究，家蚕组织胚胎、细胞、生理、生化、病害等方面研究。在栽桑方面，收集了当时可能收集到的桑树品种数十个，在研究所附近还建立了20余亩的桑品种标本园和实验桑园。
研究所还十分重视研究数据的记载和统计工作，研究工作深入细致，如：研究各种蚕卵卵形的特征，一个雌蛾的产卵一般有500－800粒，统计五个雌蛾蚕卵就要测量3000多粒，在显微镜上安装上微米尺，一颗小小的蚕卵，可以量出60－80微米单位。各种桑树梢头的第2－3叶，除了每天量出它生长的长、宽，还要量出它的厚度，计算它的日产量。各种抽丝，要测量它的伸度，观察它的横断面。蚕室内外的温湿度，每天24小时都有专人记载，室外的气压、雨量、风云、霜雪也有详细记载，当时已能够粗略预报2－3天的气象，尽量避免雨天采叶，不喂湿叶等等。
为培养人才，提高遵义地区参与辅助工作的练习生养蚕管理水平，1940－1944年，研究所每年开办两个班，设置语文、英语、数学、生物、化学、遗传、栽桑七门课程，所长蔡堡亲自担当遗传学课程的教学任务，经过四年的学习和实习，这批练习生逐步成为研究所新生力量，有的还成为业务骨干。
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随着我国经济的不断发展与转型，社会对于职业技术人才的需要日益增长，经常有某招聘会高薪招聘职业人才而不到的报道。作为职业院校，面对这种局面当有所反思和行动，为国家的经济发展提供更多的助力。而在职业人才的培养中，除了校内的专业课教师之外，实习期间的管理教师也是起着关键性的作用。
广东省旅游职业技术学校，组建了一支实习带队教师队伍，负责承担实习生的管理工作。实习带队教师是介于中职辅导员①和实习指导教师②之间的角色，其存在的依据是由于近些年来随着国家中职教育的迅猛发展，使得学校招生数量大大增加，而同时学校编制、人员经费等因素限制，致使辅导员与实习指导教师配备不足，因此创设了实习带队教师。
实习带队教师是校企合作、产教融合的重要角色，是学校派驻在企业驻点负责管理和指导学生的教师，其责任在于指导刚刚走出校门的职校学生，更好地融入企业，更快地适应岗位技能要求，是承担学生向“准职业人”的转化和未来发展提供必要的引导和帮助的重要角色。
现在很多职业院校，在实习管理教师方面的建设和培养却存在着不足，甚至有些院校都没有实习管理教师团队。今以广东省旅游职业技术学校的多年来形成的良好运作、效果显著的实习带队教师团队的培养为例，对职业院校实习管理教师组建和培养作一些简要论述。
一、实习带队教师培养的必要性
1.职业院校人才培养需要
毕业前的顶岗实习是职业院校人才培养体系中的重要环节，是培养学生专业理论和岗位实践相结合的重要环节。在目前国内的各职业院校在教学计划中，顶岗实习都是重要的组成部分。
然而，目前很多职业院校在落实顶岗实习的教学任务时，都或多或少的存在着以下的困惑：（1）顶岗实习的计划执行困难；（2）顶岗实习的专业对口度低；（3）顶岗实习的保障体系欠缺；（4）顶岗实习的过程管理困难。
前3种问题可以通过深化校企合作，如校企共同组建职教集团等方式得以不断解决。而顶岗实习过程管理的困难，则需要组建一支良好的实习带队教师队伍来克服。顶岗实习是在企业进行的教学任务，既然是教学任务则必须有计划、有实施过程的监控，但这些管理工作如没有企业方面配合是无法实施的。即使企业方面配合，也还是需要学校方面参与到全过程的监控中，以便保证顶岗实习任务的圆满达成。这些教学任务的完成，就需要一支专门的队伍，即实习指导师队伍的建立和培养。
2.学生个人发展的需要
从学生个人发展角度，顶岗实习是学生走向企业和社会的一个重要过程，是向“准职业人”转化的重要步骤。通过顶岗实习能够培养学生独立的分析问题和解决问题的能力，能够促进学生创新能力的发展。但是学生毕竟是刚刚从校园走出，进入一个陌生的企业和社会环境，这就需要实习带队教师来对学生进行相应的指导，让学生更好更快地渡过这个适应期。顶岗实习对学生来说也是一个学习的过程，在学习的过程中必然会出现一些困惑或问题，这也需要实习带队教师及时进行指导，帮助学生更好的发展和成长。
二、实习带队教师的培养
实习带队教师不论从学校层面还是学生的角度，都有其存在的必要性。而实习带队教师能否完成其责任，这就需要学校从选聘、培训、指导和管理保障等方面进行做好相关工作。
1.选聘
从历届毕业的优秀学生中挑选，以学生在校和实习期间的表现，班主任的评价、实习企业的评价等方面进行考核。首先确定候选名单，再经过来校参加笔试和面试等考核过程，择优录用。
选聘条件主要具有以下五个方面：学生在校期间的学习和纪律表现，是否担任过学生干部，是否有良好的管理能力和协调能力，是否能独立地发现和处理问题，吃苦耐劳和勇于创新等。
2.培训
学校每年举行两次实习带队教师集中培训：一次是在7月份，另一次在12月份。7月份为新实习带队教师的入职前培训和老实习带队教师的工作总结；12月份为实习带队教师的中期考核及提升培训。
（1）入职培训
根据学校多年来实习管理工作的经验，整理出学生在实习中常见的问题案例和解决措施的培训教材。培训具体分五个部分：实习管理规定、安全注意事项、典型案例分析与处理、急救与常见病常识、行业企业相关知识等。实习带队教师通过入职培训，考核合格才可以上岗工作。
（2）提升培训
针对实习带队教师在管理实习生过程中所遇到的问题和经验，学校定期组织有经验的教师和企业人员来校，对实习带队教师进行相关能力的提升培训。先由负责各企业实习生实习带队教师阐述遇到的困难和问题，并相互间进行交流探讨，再对问题进行归类和分析对策，最后总结出相关理论性的成果。这些成果也为校内教学提供了教学案例。
3.指导
除了定期培训之外，还有不定时的指导。毕竟顶岗实习的过程是一个动态的过程，存在着变化，对实习带队教师的能力要求较高，如果出现一些实习带队教师不能解决的问题，有相应的专家或骨干教师给予临时性的指导。该临时的指导团队主要由富有学生管理经验的班主任和相关教师组成，与相关实习带队教师保持联系。
4.管理与保障
实习管理教师作为学校管理实习生的重要队伍，是承担着校企合作、产教融合的重要基点。学校要为这些实习带队教师提供完善的保障如多买一份意外保险等，以便这些教师能够更好地从事实习指导的工作。在管理方面，制订和印刷了《广东省旅游职业技术学校实习带队教师工作手册》，该手册包括实习带队教师工作职责、实习带队教师工作计划（按季度）、月工作日志和工作小结、季度工作报告、年度工作总结、实习生名单等五部分。实习带队教师要按规定按时填写，定时交回进行检查。驻点实习带队教师，还需定期上交所在企业的考勤表和企业考核评价表等资料。
三、实习带队教师培养的作用
实习带队教师团队的建立和培养，对于顶岗实习稳定率提升和学生个人的发展都起到了重要作用。广东省旅游职业学校在2014年办学30周年时做了详细的统计，以2012-2013年情况为例，本年度参加实习学生人数为1，482人，流失实习生33人，实习稳定率为97.8%；有132人在企业获得嘉奖和表扬，比例为8.9%；就业人数为1，445人，就业率达到96.6%（其中海外就业人数达85人，占就业人数总比5.9%）。
职业院校区别与普通院校最大的区别就在于校企合作，而校企合作能否落到实处，这是值得很多职业院校思考和探索的。实习带队教师团队的建设和培养，是经过广东省旅游职业技术学校的多年实践已经证实是一种有效的方式，为学校和学生的发展提供了必要的助力。
注释：
①中职学校在辅导员建设方面由于没有强制要求，多数实行的是专任教师担任班主任制度，但是专任教师在校内教学很难对在企业实习的学生进行相应的管理。
②职业学校实习指导教师仍处于紧缺状态。
参考文献：
[1]田执存.重视职业学校实习指导教师队伍建设[J].职业，2009（21）.
[2]周启平.试论中职学校设立学生辅导员制度[J].卫生职业教育，2006（19）.
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高职的商务英语专业普遍开设很多实训项目,如进听说实训、出口实务与单证、商务谈判、外贸函电、国际支付与结算、外贸跟单、秘书实务、综合实训等。但从实训项目实施的效果来看,这些毕业生的实际应用能力与国际商贸一线职业岗位所要求的综合能力有一定差距,教师的理想目标和学生的现实目标有些差异。
一、商务英语实训项目设置存在的问题
(一)实训项目的设置缺乏针对性
实训项目缺乏针对性,即没能很好地分析商务英语专业所面向的岗位能力及素质需要,不清楚这些职业或岗位所需要的知识点、技能点及对工作态度的要求,从而不能针对专业所面向的主要职业岗位的主要实践能力来培养学生。在实训项目的开发设计完全依赖书本,知识点和技能点更新慢;容易忽视过程性知识,使得实训项目不仅成为陈述性知识的重复,而且偏离实际需要。
(二)实训项目设置缺乏全面性
在实训项目设置时只重视学生专业能力和方法能力的获得而忽略社会能力的培养,在实训项目环节里面缺少学生与模拟环境的互动,缺少学生之间的交流与合作,学生经过大量的实训技能操练后学会的仅仅是“做事”,而学生感悟不到职业氛围,忽略了与人交往和沟通的重要性及职业道德素质,难以面对生活的挑战并积极地应对生活的难题。
(三)实训项目之间无沟通和衔接
在商务英语实践教学中,在很多情况下是由各课程任课教师自行拟定实训教学内容,独立进行单项训练,如《商务英语听说》课程的老师负责听说实训,只训练学生的听说能力,《商务英语阅读》课程的老师负责训练学生的阅读能力,《进出口业务与单证》课程训练制单,其他实训课的内容和形式也基本类似。这样的实践教学方式虽然取得了一定的教学效果,提高了学生的单项技能,但实训内容的条块分割不利于学生综合能力的培养。另外,也会导致项目之间的内容的重复及实训类型的单一。
(四)实训项目效果监控和评价机制不完善
对实训效果评估的方法和手段不完善,偏重终结性评价而忽略形成性的评价,只重视职业技能的评定而忽视对职业素质的考核评价,倚重实训指导教师的评价而忽略校外及学生自我评价和互相评价,最终无法知道指导教师的教学效果和学生的实训情况。
二、对商务英语专业实训项目设置的思考
(一)明确实训项目设置的目标
“实训英语实践教学应是一个涵盖了语言训练、商务沟通能力培养、商务知识及技能形成和巩固的实践体系”。[2]实训项目作为实训教学的主要运作形式其目的也就是要促成“知识”向“能力”的转化,即培养学生在国际商务环境下的英语交际能力和商务沟通能力,了解商务工作环境和相关岗位职业能力要求,了解国际贸易业务流程的主要环节,熟悉国际贸易业务涉及的主要业务文件和单证,满足相关就业岗位的技能要求。同时,通过各种形式的实训项目,提高学生的综合技能。由此,实训项目的设置的目的是要在真实或仿真模拟的现场操作环境中,培养学生的实际工作能力和创造能力。只有明确了实训项目设置的目的,我们才能制定合理的实训项目实施计划和大纲,选择合理的实训项目内容和方式,避免实训项目形同虚设,成为课堂理论教学的重复。
(二)实训项目设置的原则
1.人性化原则。职业教育的社会功能不仅是为满足社会需求造就合格的“职业人”,还要适应个性发展,遵循教育发展规律,为满足个性需求塑造合格的“社会人”。职业教育的培养对象具有较强的形象思维,能较快地获取经验性和策略性的知识,而对陈述性的理论知识却相对排斥。而相对不同的职业教育的培养对象来说,他们的知识能力结构和学习个性存在差异。因此,在实训项目设置前要进行学情分析,了解学生当前的知识能力结构及个性差异,如学生的兴趣、动机、需要及学生的认知倾向等;了解学生智能结构和智能类型,设置合理的实训项目,通过实训来发现人的价值、发挥人的潜能、发展人的个性。
2.企业参与原则。目前,实训项目主要由高职院校商务英语任课教师来设置,而大部分老师由于缺乏必要的商务背景知识与实践经验,在设置实训项目时容易偏离实际需要。要解决这一问题一方面教师可以下到企业到相应岗位实习或者参加专业培训获取实战经验,另一方面可以去企业调研,了解一线现场对本专业的要求。教师根据对企业的深入了解和认识,总结实习心得,并根据实习所得及时调整和制定实训计划与实训内容,这是企业的一种间接参与。订单培养则是企业直接参与的体现。目前一些高职院校与用人单位签订的订单培养,学校与用人单位共同确立培养目标,制定并实施教学计划,实现人才定向培养的教育模式。民政学院的商务英语专业与LC.PHILIPS曙光电子有限公司、深圳金力通讯设备公司及深圳天虹商场签订了培养订单,该专业设置了相关实训项目如:自动控制技术实操、CRT部品工艺认识实训、CRT制造流程实训、深圳金力通讯设备公司外销跟单、外销制单、海外市场营销及塑胶模具技术实操、商场采购、管理和海外市场营销等。[3]
3.“一线”应用性原则。“马上”和“解决问题”是企业用人的重要标准,也就是企业希望雇员基本上能在其所学的专业面向的主要职业岗位不需要再进行岗前培训就可以直接上岗。职业教育要以就业为导向,在课程内容的选择上自然以过程性知识为主、陈述性知识为辅,即以实际应用的经验和策略的习得为主、以适度够用的概念和原理的理解为辅。在商务英语实训项目设置时,也必然以实现工作为导向,在实践情境中培养学生解决“怎么做”(经验)和“怎么做更好”。商务英语实训项目设置要符合“一线”工作的需要,在项目内容上围绕商务贸易活动的技能,如通过进出口实务与单证,学生了解了进出口商品的询盘、发盘、还盘,进出口贸易合同的签订与履行;货物的运输和保险的办理;报检报关的办理流程;出口单证缮制;贸易纠纷的解决和索赔的处理;国际支付与结算:信用证、汇票、本票、支票;国际银行汇兑实务的模拟操作、跟单、托收及风险的防范,信用证的审核、修改及结算,信用证项下的单据制作等具体实践操作。
4.适应性原则。实训教学要根据社会经济发展、变化,不断丰富和修订其内容,既要保持相对的稳定性,又能不断地对实训内容和形式作更新和调整。国家对外贸易工作的有关方针,相关政策和法律、法规及相关国别、地区政策,世贸组织、世界区域经济的条例和规定等变动,而我们实训项目内容则必须作相应的调整。如新惯例(UCP 600)给跟单信用证业务带来的新变化:银行审单时限缩短,银行审单标准更放宽,银行选择处理拒付单据方式的增加,对单据运输途中丢失的责任承担等,因此在信用证实务操作项目中则不能再以UCP 500为依据。
5.融合性原则。实训项目的的实施并不是孤立于课程教学的,它必须考虑到专业知识所需课程的融合,重视课程之间衔接、知识与技能的巩固和扩展、专业技能和职业能力的培养。要重视商务知识与英语技能的融合,在商务英语实训项目设置时不能只重视语言类的训练,同样在商务技能的实训不能少了语言的应用。如商务英语听说实训项目内容不是停留在一般的日常生活交际,而是把语境放在商务活动中。重视专业技术与职业技能考证知识的融合,把考证嵌入实训项目中,要求学生在完成专业教育的同时完成职业技能培养,在毕业时能取得相关专业的职业资格证。这样,既能使学生在某一技能上掌握较高的知识和实际操作技能,又能提高学生的竞争力。要重视各实训项目之间的融合,所有实训项目都是围绕贸易过程展开的,环环相扣,紧密联系。很多情况下就是上完一门理论课后就紧跟一个实训项目,实训内容的条块分割,不利于学生综合能力的培养。[4]
6.全方位评价原则。对学生在实训中的表现进行评估是确定其职业能力的核心,是确定其技能水平的直接依据,是确定其理论转化为技能能力的有效手段。要了解教师的实训教学及学生的实训效果必须对整个实训项目实施过程进行质量监控并作出正确的评价,单看学生实训报告是不够的,因此我们要采取全方位的评价,在评价方式上既要结合老师评价,又要结合学生自评和互评;既要有学校内部的考评,又要有来自外部企业的考评;既要重视形成性评价,又要重视过程性评价;既有实训项目成绩的考核,又有职业资格证书的评价。
教师作为实训项目的主要设计者和实施者要了解实训的目的,根据相关原则合理设置理实训项目,要尽可能地创造逼真的实践情境,让学生在实践中形成岗位技能与职业能力。
参考文献:
[1]钱芳,吴国初.论高职商务英语专业模拟商务环境实训[J].商场现代化,2007,(12下旬刊):398,399.
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【Abstract】The collectivization of higher vocational education is based on the concept of shared development to carry out the innovation of running mode of vocational education. Jiangsu Province， in many years of collectivized education， constantly sum up experience， establish an open and shared idea of running a school， and improve the collectivized school-running platform，Deepened the group-run behavior， and innovated the group-run management system and operation mechanism. However， there are also some problems such as the non-grouping of groups. In the future， the collectivization of higher vocational education should strengthen the building of a multi-governance capacity and improve the governance system.The strengthening of the basic conditions will lay a solid foundation for the development of high-quality school-based education.，To enhance the effectiveness of the Group’s schooling；special group to carry out school-based research， science lead the higher vocational education group school.
【Key words】Group of school； Review； Outlook
高职教育集团化办学是基于共享发展理念开展的职业教育办学模式的创新，组建职教集团是实现职业教育集团化办学的有效载体和形式。依托职教集团平台高职教育可以实现优质资源共建共享，搭建政府、行业、企业、学校等多方主体合作共赢的有效平台。近年来，江苏省认真贯彻落实中央关于职业教育集团化办学的战略部署，基于共建共享理念积极探索组建职业教育集团，初步形成了教育与产业、学校与企业有效对接、资源共享、合作共赢的良好发展态势。
1 江苏省高职教育集团化办学回顾
1.1 江苏省高职教育集团化办学基本情况
江苏省高职教育集团化办学起步较早，2003年成立了第一个高职院校牵头的职业教育集团――江苏商贸职教集团。经过14年发展，目前江苏省由高等职业院校牵头的职教集团达27家（省级职教集团17家，国家级职教集团10家），参与的职业院校达881校次，行业、企业达1565家，成员单位从省内扩展到全国乃至境外[1]实现了校企融合、资源整合、互利共赢。
1.2 江苏省高职教育集团化办学成效
省内很多优质高职院校在多年的集团化办学实践探索中，不断总结经验，树立了开放共享的办学思想，健全了集团化办学平台，深化了集团化办学行为，创新了集团化办学管理体制和运行机制。
（1）树立了共享办学理念。集团化办学思想是“大职业教育”思想的时代体现，集团化办学过程中逐步形成了共建共享的思想理念，促进了职业教育开放办学，走向市场，立足产业发展，密切企业深度合作，拓展职业教育国际化视野。
（2）健全了集团化办学平台建设。一是集聚多方资源，促进了高职教育规模发展，通过联合办学、协同发展、机制创新、资源整合，强化政校合作、校校合作、校企合作，有效整合政、行、企、校多方资源，充分发挥优质资源集聚效应、整合效应和规模效应，[2]有力地推动了职教的规模发展，这是职教集团化办学最直接、最明显的成效。二是打破沟通壁垒，建立了信息共享平台。职教集团能够收集、汇总、共享集团成员有关信息，建立健全的集团化办学信息交流共享机制，搭建了集团成员沟通交流平台。江苏各职教集团每年召开成员例会，交流各学校与企业的信息，探索改革发展中遇到的困难以及潜在的机会。[3]同时，江苏省大多数职教集团建立了集团网站，介绍集团概况，共享教学实训资源，关注产业发展动态，搭建人才供求平台，集团成员校企、校际合作信息。
（3）深化了集团化办学行为。首先，促进了产教融合、校企深度合作，提升了高职人才培养质量。依托职教集团，开展现代学徒制实践探索，校企共同推进专业建设，共建实习实训基地，加强“双师”型师资队伍建设。其次，促进校际合作，中高?与本科贯通培养，推动了江苏省现代职业教育体系建设和教育事业的协调发展。第三，适应企业“走出去”战略，借船出海，推动了职业教育国际化发展；提升了职业教育支撑产业发展、满足企业所需、服务社会、服务发展的能力。
（4）创新了职业教育合作办学、开放办学的体制和机制。通过集团化办学，实现了职业教育办学体制向多元灵活性发展，管理体制向协议组建、相互链接拓展，投资体制向多元投入迈进，开辟了职业教育体制机制创新的路径。依托职教集团平台，与成员企业共同开展国际办学与培训。如江苏省商贸职教集团由牵头单位无锡商业职业技术学院与集团成员红豆集团在柬埔寨共建西港特区培训中心，开展市场营销等专业技能培训，在此基础上探索海外股份制办学形式，校企合作举办海外大学。[4]这一“借船出海”模式成为我国职业教育集团化办学的基本模式之一。在集团化办学过程中积累了分级分类管理和重大项目引导的初步经验。
2 江苏省高职教育集团化办学的问题
集团化办学由于合作各方价值取向差异、集团内有效合作机制尚待优化、缺乏有力的政策支持等内外因素的制约和影响，存在着科学规划缺乏，发展方向模糊，“路桥”设计不到位；组织结构松散，成员参与积极性不均衡，缺乏凝聚力，动力不足，集而不团；体制机制不够完善，集团运行效能亟待提升；政策、资金等外部支持环境不佳等问题。上述问题中最为人诟病的是职教集团“集而不团”以及由此带来的集团化办学“虚而不实”问题。职教集团的建设与发展仍然是一个短板，有些职教集团甚至是个空壳，并没有真正发挥职教集团的作用。
3 江苏省高职教育集团化办学展望
3.1 推进多元治理能力建设，完善集团化办学治理体制
集团化办学体制逐渐从管理向多元治理转变，提升企业、行业、职业院校、科研院所等多元主体的协同参与。理顺内部治理结构，完善集团理事会决策机制，提升内部聚集能力，探索建立促进教育链与产业链共通共融的职教集团决策、管理和运行机制。优化集团运行机构。实行重要活动轮值主持制度，每次由理事会确定集团重大活动的轮值单位，轮值单位负责集团该重大活动的各项事宜，该制度的实施能够提高集团运行的活力和凝聚力。加强二级理事会建设，将集团重心下移至专业群，以专业群为集团组织单位使集团运行分散化、扁平化运行。
3.2 加强基础能力建设，奠定集团化办学优质发展的坚实基础
优化集团化办学成员结构，控制职教集团成员规模，注重成员合作质量。吸纳大型龙头骨干企业、区域内示范院校加入，完善发挥集团中行业、企业、学校、科研院所和其他社会组织各自的作用，提升集团整体实力。探索具有现代学徒制特征的混合所有制办学，[5]鼓励企业以技术、管理、软件等要素参与共建虚拟股份制二级学院。吸收行业企业的专业技术人才、高技能人才、技术技能骨干，与学校共建股份合作制工作室、实训室。建设集团化办学管理与服务系统，促进资源共享、信息互通，推动集团化办学的信息化建设，并积极发挥网站、微信、QQ群新媒体在集团建设和发展过程中的信息服务功能。依托信息管理与服务系统，建立江苏省集团化办学数据库，定期年度集团化办学工作报告。
3.3 依托项目密切成员合作，提升集团化办学成效
依托具体合作项目开展基于集团化办学平台的校企、校校、校地及校行合作。校企合作方面，以现代学徒制育人项目为抓手，开展集团内企业合办现代学徒制班，共同培养企业所需的高素质岗位技能人才。实施校企师资互派互挂项目，建立企业教师工作站，学校聘请企业技能大师为学校兼职教师，提高学生专业技能水平。校校合作方面，依托集团平台，与中职院校合作开展中高职衔接项目，与本科院校合作高职与本科提升项目，共建现代职业教育体系。优质高职院校之间共同开展学生、教师交流学习，促进优质教育资源共享。校地合作方面，对接地方经济社会发展需求，调整学校专业设置，开展社会培训和“四技”服务，提升职业教育服务地方发展的能力和水平。校行合作方面，积极发挥行业组织的作用，共同开发行业技能大赛，开展专业建设，共同探索相关专业培养目标、学生职业能力评估、毕业要求、课程体系、师资队伍等，制定行业职业培训相关标准，开展行业职业技能鉴定等。
3.4 扩大国际交流，推进集团化办学国际化发展
篇7
可持续发展理念在培养学生能力标准设计方面的渗透
（一）在职业教育各环节中的渗透
在澳洲国家资格认可标准中，在每个专业的职业能力标准中，都把“公共职业素质能力”定为“核心能力”，核心能力包括7个方面：①信息的收集、分析和组织能力；②思想和信息的交流沟通能力；③计划并管理个人行为活动的能力；④团队合作能力；⑤解决实际问题的能力；⑥数学应用能力；⑦实践动手能力。澳大利亚国家培训局特别强调所有的职业教育培训包中，都必须把7个核心能力有效地融合进去，明确7个核心能力是职业能力的有机组成部分和学校教学实践中的重要组成部分，这就要求培训包开发者、培训项目设计者、教师和学员，都必需把核心素质要求始终贯穿在职业技术教育的各个环节中，以保证培养出来的劳动者能在工作中充分、有效地发挥所学知识和技能，提高工作效率，也为将来的知识和技能的更新打下基础。
（二）专业设置和专业能力标准与行业的发展紧密联系
澳大利亚教育体系中，行业协会也起着重要的作用。澳大利亚国家培训局是澳大利亚职业培训最高的管理机构，下面设有11个由各行业专家组成的专门的行业委员会，行业委员会的成员都是各个行业领域的专家，其任务就是确保职业技术教育培训的课程及其能力标准（国家资格认可标准———培训包），确实满足行业的实际需求。行业委员会与行业有着密切的联系，保持着长期的合作，每年公布一次该行业的劳动力市场情况调查及预测报告，指导该行业职业技术培训的专业设置和课程的调整，以确保职业技术教育课程确实是符合市场的需要，符合行业的需求。如澳洲农业食品委员会2010年度的行业报告中指出：根据有关研究预测，到2014年前，食品加工业的劳动力需求每年增幅为5．1％，而农业生产和渔业养殖增幅为1．9％。职业教育与行业专业委员会和企业的合作，促使专业设置和技能标准制定时能做到以市场为导向，随市场的发展而不断更新，这为劳动者的终身学习提供了动力和资源，保持了职业教育系统自身的持续发展的生机和活力。
（三）环境保护能力成为专业培训包中的任职资格能力标准之一
澳洲农业培训委员会遵循被广大行业认可的可持续发展原则，把这种理念落实到具体的工作操作过程中。因此，在澳洲国家职业资格认可标准———培训包的职业能力标准中，包括了“环境影响报告”，要求学员具备环境保护的意识、知识、技能、态度和行为；能够预见工作场所和生产活动中可能带来的环境问题，分析导致环境问题的原因，并利用环保知识和技能，制定或执行相应的环保措施；采用环保生产方式，尽量减少生产活动对环境的影响。
如园艺类专业，环境保护能力主要体现在节水灌溉、雨水收集、中水利用、化学物质正确的应用、土壤适当耕作、包装材料的收集处理等方面。环境保护意识和行为是职业能力考核的内容之一，初级阶段的学员要求能识别、报告工作场所的环境问题，执行环境保护行动；高级阶段的学员还要求能因地制宜分析引起环境问题的原因，并制定相应的对策，在生产操作过程中把对环境的负面影响减少到最低。澳洲把环保知识和技能融入到全民的职业技术教育中，是可持续发展理念在职业技术教育中最直接的渗透。
可持续发展理念在教学实施和考核评价体系方面的渗透
根据有关专家对目前职业教育与培训方法的分类，以学习者为中心的自主学习的教学方法最为接近教学的可持续发展要求。这需要教育组织者和教师都要懂得如何将可持续发展教育整合到日常的教学组织和教学实施工作中。在具体的教学实践过程中，主要体现在“赋权”，即给学员选择和决策的空间。如对学习专业的选择、学习方式的选择、学习时间的选择等，学生自由选报学习专业、灵活安排学习时间、学分制考核都是“赋权”的体现，这有助于培养学生的自主判断、独立思考能力，能提高学生的自信心。在澳洲的职业技术教育的教学组织和教学实践过程中，这种“赋权”就体现得更为深入。
（一）学制方式多种多样
学制有全日制、工学结合的学徒制、业余学习班等，学生可根据自己的实际情况选择学习时间，以修满学分为准。全日制主要针对应届高职毕业生和国际学生的专职学习，但考核仍然是学分制。学徒制是学院与企业联合办学。如堪培拉职业技术学院园艺专业的学徒制学生，每周有4天在单位工作，工作过程配有专人指导，只到校学习一天。这些学徒制的学生基本都是在职高学习过程中发现了自己对园艺工作的爱好，并在实习时被企业主选中，从而选择了这种学习方式。大部分学徒制学生的学费都是雇主资助的。业余学习班的学员主要是在职人员和其他社会人员，上课时间一般安排在下班后或晚上，但周末不安排，学生修够学分就可取得相应的资格或学历证书。
（二）教学方式体现因材施教
澳州的职业技术教育以“能力本位”为原则，教学中没有固定的课本，老师根据学员的专业背景和学习要求，针对课程目标选择学习的内容和教学材料，一般都是以实用为主，通常教师会推荐辅助教学材料，但不强制，或在课堂上分发授课章节的学习材料。因为学院提供的专业众多，且都是与生活生产密切相关的实用技能课程，加上澳洲严格的就业资格准入制度的实施，使职业教育与培训具有广泛的生源。澳洲职业技术学院2009年就有来自80多个国家的1200多名海外学生。如笔者参观的一个园艺专业的苗木繁殖课程，一个班15个学员中，有30多岁的家庭妇女、40多岁的公务员、50多岁的苗圃经营者、60多岁的退休教师等，学员每周上课2小时。学员在课堂上与教师配合很默契，课堂气氛活跃轻松；实训课上，学员认真地按要求操作，一点都不马虎，教师也喜欢教这样的学员。而另一个学徒制班的学生，都是澳洲本国的高中毕业生，学制3年，大专层次，一周到校学习一天，其他时间在公司工作，公司指定师傅。当问到他们为何选择职校而不去大学学习时，有的说自己喜欢这样的学习方式，边学习，边挣钱（学员每天可收入100澳元），毕业后，可选择就业或继续学习。
（三）教学中强调实践教学和学生的参与式学习
“以学生能力培养为目标，突出实践教学”，让学生在做中学，学中做，通过亲身实践培养学生的职业素质和专业技能，这首先得益于实训条件的保障。尽管堪培拉职业技术学院的外观简单而朴实，但走进教室、实验室和实训基地，就会明显感受到澳洲人务实的精神。实训基地的材料、工具、设备一应俱全，井然有序，甚至是培养花木所用的土壤、农家肥、沙子等都设计了专门的堆放地点，专门的沙池供风景园林专业的学生练习地下供排水网管的布设技术，还有供30个学生同时练习木工技术的木工室。花艺室常见的插花模型、剪刀、彩带等工具一应俱全，很多教室就设在实训基地内，理论讲解与实训紧密结合。其次，教师大多数都具有行业工作的经历，不仅具有较高的专业技术水平，也懂得教学。教学过程通常采用“理论实训一体化的教学模式”，在有效地组织教学，进行知识传授的同时，培养学生的专业技能和公共职业技能。
园艺专业学生培育出来的苗木，都挂上标签，标签上印有植物名称、花或果实的图片、栽培和管理技术的要点等内容。苗木除学生利用实习时间进行管理外，学校也安排专业的人员进行日常土、肥、水、病虫害的管理，苗木将来都销售到市场上，回收的资金用于试验实习材料的再投入。这不仅保证了实践学习的连续性，也体现了可持续发展理念在日常学习生活中的应用。
（四）考核评价体系体现“能力本位”的评价理念
澳洲职业技术教育中明确了“能力本位”的考核评价理念，即承认学生所具有的能力，而不是所学过的课程。澳洲国家职业资格认证标准———培训包所规定的专业能力标准，是对学员进行成绩考核的标准，将被检测的能力将与该能力标准进行比较鉴定。
在实际操作过程中，除了通常采用的观察、口试、现场操作、第三者评价、自评、面谈等方法来评价学员的在校学习成绩外，学员以前从生活和工作经历中所获得的与所申请专业有关的知识和技能，都可以作为能力的证明。学员可用相关的证明材料，如工作经历证明、专家评价、工作报告、奖状、视听材料、照片、所承担项目的说明等，来证明自己具有与所申报资格相匹配的能力。评价指南中明确规定，培训和评估机构有责任指导和帮助学员收集相关的证明材料。对语言表达有障碍、文化背景不同的学员，在不违背其所学专业要求的前提下，考核的是实际操作能力和工作能力，而不是书面和语言表达能力。学员若对评价结果不服，可进行申诉。
这种“以学生为中心”的评价理念，不仅关注评价结果，更关注学生成长发展的过程，体现了对人的发展规律的认识和尊重，把职业技术教育“能力本位”的目标落到了实处。
澳洲职业技术教育对我国职业技术教育的启示
澳洲比较完善的职业技术教育体系，是可持续发展理念在职业教育中应用的结果，其主要体现在以下4个方面。
（一）教育体系和培养目标的设置体现了职业教育自身的可持续发展
其教育体系中设置了多层次的人才培养目标，各层次的培养目标很明确，而且之间连接很畅通；学院与行业专业委员会的结合，保证了专业设置和技能标准的制定，做到了以市场为导向且不断更新，保持了教育自身的生机和活力，同时为受教育者提供了终身学习的目标。
（二）政府保障下的低廉学费促进了教育的公平性
政府支持下的低廉学习费用，保障了大众接受职业教育、不断更新知识和能力的权利，在适应社会和工作要求的同时，促进了社会的和谐。
（三）务实的教学方法和考核评价体系融入了教育的整体性理念
篇8
《中国经济周刊》 记者 刘永刚 朱禁 I综合报道
“眼下，谁还愿意做实体经济？”这是2013年年初，流传在实业界的一句口头禅。据统计，2013年，中国规模以上工业企业实现利润6.3万亿元，增长12.2%，但主营业务利润增长只有4%，意味着利润增长的“大头”不是由主营业务贡献的。
主业不赚钱的同时，优秀的公司们正忙着投资证券。2013年上市公司年报显示，近一半的上市公司参与了证券投资，累计持有证券投资金额在2013年年末达到7812.24亿元，比2012年末上涨近一成。
不少上市公司的解释是，宏观经济形势不好，实业回报率持续下降，为美化财务报表、维持股价不得不如此。不少业内人士担忧，上市公司本该是民间资金投资实体经济的一大渠道，如果变成“钱生钱”游戏的二传手，只会愈发恶化实体企业的融资环境。
面临着这样的形势，本届政府从执政的第一年（2013年）起，就开始了振兴实体经济，降低企业融资成本，疏通金融支持实体的融资渠道的行动。央行无疑站在降低融资成本的第一线。
新型秘器：调整存款统计口径、SLF和定向降准
2014年的最后一个周末，央行发出通知调整存款统计口径，从2015年起，部分银行业同业存款，单位和个人证券交易结算金都被以存款纳入存贷比计算中，但暂不缴纳存款准备金。这意味着在监管指标存贷比不变的情况下，银行的可贷资金增加。据券商计算，这至少降低商业银行的平均存贷比5个百分点，相当于最多新增加贷款5.5万亿，政策效果堪比三四次全面降低存款准备金率。
央行一直坚持执行稳健的货币政策，这样的字眼也连续出现在2013年和2014年中央经济工作会议公报中。这两年央行利用货币政策工具调节市场利率的情形日渐频繁。
2013年6月20日，银行间隔夜回购利率最高达到史无前例的30%，7天回购利率最高达到28%。而在近年来，这两项利率往往不到3%。
为熨平资金市场波动，央行使出了常备借贷便利（SLF）这一货币政策新工具，对部分金融机构开展了常备借贷便利操作，向市场紧急注入流动性。2013年6月末，常备借贷便利余额达到2013年内最高的4160亿元。为应对2014年春节的现金需求，央行还通过常备借贷便利向部分大型商业银行和中小金融机构提供了短期流动性支持，规模约为2900亿元。
除了SLF，定向降准也成为了央行的“新宠”。
2014年4月16日的国务院常务会议提出，“要加大涉农资金投放，对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率”。4月22日，央行宣布，下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。
6月9日，央行再度宣布降准，从6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行将下调存准率0.5个百分点。此次定向降准覆盖大约2/3的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行。这一系列的缓解三农企业和小微企业融资难的调控政策甚至还被业界评价为“从‘全面漫灌’到‘精准滴灌’的进步”。
总理：要合理运用“政策工具箱”
在两次降准期间，2014年5月，国务院总理来到内蒙古赤峰考察时的讲话或许是显示了本届政府对于打通金融支持实体经济渠道的决心。在赤峰当地召开的企业和金融机构座谈会上，当着的面，来自能源、化工、有色、轻纺、食品等领域企业以及国有和地方银行负责人结合自身实际相互交换意见。
针对企业反映的实体经济资金总体紧张特别是小微企业融资难、融资贵等问题，指出，政府要坚持稳健的货币政策，但要稳中求进，合理适当地运用“政策工具箱”，适时适度预调微调，盘活资金存量，优化金融结构，保持货币信贷合理增长，推进金融改革，营造良好的金融环境。
他同时要求，金融机构要围绕企业急需创新服务，更直接更有效地支持实体经济特别是中西部和小微企业发展。企业也要积极适应市场变化，在攻坚克难中打造竞争新优势。
在外界看来，总理盘活存量有两层含义，一是要控制总量增长速度，二是要把原来在金融体系里自循环的货币通过一些载体输送到实体经济里。在外界看来，决策当局的这一要求，显然是意识到了金融与实体密不可分的关系，是看到了本质，抓准了问题。”
威力最大的秘器：降息但不松货币
除了上述新工具外，2014年央行的直接降息举动仍让业内惊艳。2014年11月22日，时隔两年，央行宣布降息，将金融机构一年期贷款基准利率下调0.4%至5.6%。
央行副行长胡晓炼公开表示，下调基准利率直接目的是缓解当前企业融资成本高这一难题，并不意味着稳健货币政策的转向，也不能理解为货币政策的放松。
“事实上，本届政府以来，货币政策适用新的经济状况，经济运行状态发生了变化，又能够针对薄弱环节，降息、定向降准举措创新不断，对于服务实体经济有很大的帮助。”交通银行首席经济学家连平日前称。
2014年第三季度我国GDP增长率降至7.3%，以10月宏观数据为例，PPI数据连续32个月下降，企业生产经营较为困难，CPI同比涨幅低至1.6%，制约货币政策预调微调的价格因素基本消除。由此可见，当前中国经济下行风险远大于通胀风险。在“新常态”下，除了继续向改革要动力之外，在货币政策上做出灵活预调微调，给中小微企业创造良好的信贷环境，为实体经济发展提供有力的支撑，可以给后续改革创造更好的环境。
改革与货币政策等宏观调控并非此消彼长的关系。“不要把这两者对立起来，货币政策一般都是短期政策，有所调整是为了经济的合理运行，更好地向前推进改革。”交通银行首席经济学家连平表示。
数据显示，多次调控后，资金利率已现下行态势。2014年10月份，同业拆借和债券回购加权平均利率分别为2.69%和2.64%，比上月回落0.28个和0.29个百分点，比2013年12月份低1.47个和1.64个百分点;企业贷款（含票据）加权平均利率为6.88%，较2013年12月份回落0.32个百分点。10月末，3年期、7年期AA级企业债的到期收益率分别为5.32%和6.17%，较上年末分别下降2.03个和1.29个百分点。甚至连民间借贷利率等也有不同程度的回落。
2014年金融业盘点关键词二：放
金融市场开放的上海印记
《中国经济周刊》 记者 劳佳迪 实习生 曾珊珊 I综合报道
概括即将远去的2014年金融业，其中一个恰如其分的关键词是“放”。
11月底央行《存款保险条例（征求意见稿）》，蹒跚走过近21个年头的利率市场化改革赶在年末突击“临门一脚”。上调存款利率上限、取消贷款利率浮动限制、存款保险制度开始征求意见……2014年，利率市场化步伐坚定前行，成为2014年金融业放开的最大亮点。
而在金融重镇上海，演绎着一场主题围绕“放”的年度挑梁大戏：既有自贸区在人民币跨境使用、负面清单管理等方面的重重突破，也终结了沪港两地资本市场隔海相望的困局，沪港通正式登陆交易所。
不过，国内外金融市场的开放，似乎也将更多悬念留到了2015年。记者在采访中注意到，业内对民营资本建银行的看法偏于谨慎，而人民币国际化仍是漫程。
利率市场化主线结出“硕果”
“2014年金融领域最明显的亮点就是利率市场化的改革，以及最快将于2015年推出的存款保险制度。”民生银行首席经济学家王松奇对《中国经济周刊》表示。
2014年“两会”期间，央行行长周小川曾在记者招待会上明确为利率市场化定下“两年内完成”的时间表，而此言非虚，到了年末，市场便获得了意外的制度红利。11月30日，《存款保险条例（征求意见稿）》正式向社会进行为期30天的征求意见，意味着“长跑”20年的存款保险制度的正式推出只是早晚问题。
“2014年的金融业开放其实就是依据‘利率市场化’这根主线，这是最亮眼的成绩。”中国银行首席经济学家曹远征也对《中国经济周刊》分析，“放得开、行得成、调得了，是利率市场化的三重含义，我们预期2015年3月可能推出存款保险制度，这就实现了‘放得开’，接下来是否‘行得成’和‘调得了’，还依赖于宏观层面的改革。”
据记者梳理，自从1993年十四大《关于金融体制改革的决定》中提出中国利率改革的长远目标以来，至今利率市场化改革已经酝酿21年。1996年6月1日，央行放开了银行间同业拆借利率，成为利率市场化的突破口;同年，证券交易所市场通过利率招标等多种方式率先实现国债发行利率市场化。
直到2013年7月20日全面放开贷款利率管制，我国才实现了贷款利率市场化，这一步跨了整整17年。存款利率市场化也就成了利率改革领域最后一块难啃的硬骨头。目前小范围的试验改革正在开展，2014年6月，央行上海总部宣布，自6月27日起，在上海市辖区内，全面放开小额外币存款利率上限。
众多分析人士和专家都认为，存款保险制度的推出，意味着银行背后的政府兜底、国家信用等“隐性承诺”将逐步被打破，未来银行也适用市场化的破产制度，2015年将释放出跨过利率改革最后一道坎的动力。
金融重镇上海“破冰”
而2014年金融业对外开放的成绩单，更多的亮点还是集聚于上海这块“试验田”。这个金融重镇在一年中打出了“自贸区+沪港通”的双料组合拳，不仅实现人民币国际化这盘大旗中的重要落子，也为人民币资产池构建起规划已久的双向通道：账户通道与产品通道。
2014年，上海首次跻身全球金融中心第一梯队，与香港并列第五位。就在这种新的契机下，上海在国际金融中心建设过程中，动作频仍，被评价为“干净利落”。
针对跨国企业、跨国金融机构进入中国开展业务的“负面清单”，是上海自贸区出招的第一张“名片”，以负面清单管理为核心的投资管理体制在2014年正式建立。“金改”试验最大的收获，则无疑是“关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见”（俗称“央行30条”）中事关推动人民币国际化战略的拓宽人民币跨境使用。
“人民币跨境使用方面的大胆尝试是2014年上海自贸区金融开放的一个亮点，尤其突出的是允许企业通过自由贸易账户从海外离岸市场借贷人民币，国内企业贷款一般利率要在8%以上，离岸市场只有4%左右，很多区内企业都通过这个账户从海外渠道融到便宜的人民币。”上海财经大学世界经济与贸易系副主任、自由贸易区研究中心副主任陈波接受《中国经济周刊》采访时表示。
于2014年11月17日正式开通的沪港通，作为两地股市互联互通的机制，更是让徘徊数年的两地股市互联互通机制尘埃落定，直接成为人民币国际化进程的引擎。中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军告诉记者，它最大的意义在于提供了一个人民币回流机制，利于人民币早日成为国际货币。
2014年上海自贸区被赋予金融开放倒逼改革的“桥头堡”意涵，在2015年即将迎来后继者。国务院已决定推广上海自贸区试点经验，设立广东、天津、福建三个自贸试验区，并扩展上海自贸区的范围。
2015年“放”畅想
这并非2014年最后几个工作日里唯一的重磅。12月20日，《国务院关于修改〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》亮相，自2015年1月1日起施行。这次修改集中在降低外资银行在华设立门槛，使得外资银行在华与内资银行一样待遇，在一个准入门槛和起跑线上平起平坐公平竞争。
最大亮点则是删除了此前外资银行开展人民币业务“2年连续盈利”的盈利要求，并把“应在境内开业3年以上”缩短至1年以上，这意味着是对外资银行抛出进一步“开放”的橄榄枝。
早些时候，国务院总理主持召开国务院常务会议，决定放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。
此外，2014年还有前海微众银行等5家民营银行陆续获准筹建，并确定2015年将继续扩大民营银行试点范围，也被认为是国内金融开放的再下一城。
不过，这一步伐在业内人士眼中似乎还嫌保守。王松奇对《中国经济周刊》分析，2014年金融业对内开放仍然缺少亮点，“5家银行的筹建是一种标志性事件，但并不意味着审批被完全放开。比如现在城商行跨省、跨地区设立比较严，甚至是越管越紧，所有机构设置审批并不比前一年松多少。”
在他看来，2015年仍有许多空间存在“放”的余地，值得期待。“首先是我们的货币政策，应该取消贷款规模控制，中国实体经济始终上不去，原因就是贷款规模管得太死，这是束缚中国实体经济得到金融支持很重要的障碍。”
王松奇还预测：“资本市场应该随着行情好起来之后，IPO（首次公开发行上市）由审批制全面转向注册制，加快开放的步伐，在行业壁垒方面，还应该针对‘三农’等金融薄弱地区和小微企业降低门槛，无论是设立分支机构还是民营金融机构都应该减少审批限制。”
2014人民币国际化成绩单
2014年人民币还实现了与韩元、新加坡元、欧元、英镑和新西兰元直接交易，能与人民币直接交易的非美元货币已达九种;
人民币境外清算行也在加速海外布局，分别在韩国首尔、英国伦敦、德国法兰克福、法国巴黎、卢森堡、澳大利亚悉尼、加拿大多伦多、马来西亚吉隆坡、卡塔尔多哈等地建立了清算银行。
各国人民币清算银行的成立意味着当地银行能够直接经手人民币业务，将有助于降低人民币进行海外支付的风险，促使更多国际贸易使用人民币结算。
据统计，跨境人民币结算金额从2009年的35.8亿元，发展到2014年前三季度就达到了4.8万亿元。人民币已经成为中国第二大跨境支付货币。
数据来源：媒体公开报道
编辑制图：《中国经济周刊》采制中心
2014年金融业盘点关键词三：变
互联网金融已改变金融生态
《中国经济周刊》 记者 朱禁 何方竹 I综合报道
2014年初的政府工作报告首度明确，“促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制”。2014年也成为互联网金融全面渗透金融业的一年。
这一年，第三方支付发力移动支付市场，监管层对此态度审慎;大银行主动设立P2P网贷平台，P2P网贷平台数量急剧增长;股权众筹有代替传统创投之势，产品众筹让参与者的个性化需求得到了满足。
著名经济学家、北京大学光华管理学院教授曹凤岐点评称，“中国的金融发生了非常大的变化，尤其是互联网金融的发展，改变了中国的金融生态。”
虚拟信用卡、二维码支付遭封杀
2014年3月，央行叫停虚拟信用卡、二维码支付业务。4月，银监会与央行联合下发《关于加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知》，第三方支付机构的快捷支付功能受到进一步限制。同时，工商银行等大型国有商业银行宣布不接受“余额宝”协议存款。在外界看来，二维码支付被叫停的原因与其技术安全标准未得到权威机构认可有关;虚拟信用卡则跳过了银行与客户“面签”协议的风控环节，被称为“带缺陷的创新”。
业内人士坦言，对第三方转账、消费金额进行限制也是出于对行业风险控制的考虑。监管部门对互联网金融的创新与风险控制较为“严苛”，表明了监管层鼓励创新与风险防控并重的态度。
银行扎堆设立P2P
2014年是P2P？（个人对个人）网贷平台上线的高峰期。网贷之家的数据显示，2014年，P2P网贷行业发展迅猛，截至11月底，P2P网贷运营平台数已达1540家，预计2014年全年总成交量将突破2500亿元。
2014年，银行、上市公司开始涉足小额借贷，“正规军”的加入提高了P2P行业的准入门槛，民生银行的“民生易贷”、国开金融的“开鑫贷”、包商银行的“小马Bank”、招商银行“e+稳健融资项目”，广发证券子公司注资投哪网1亿元，熊猫烟花投资1亿元成立银湖网，还有近20家上市公司成立或联合成立P2P平台。
不过2014年P2P平台也屡爆意外，网贷之家的数据显示，2014年累计发生跑路、诈骗、兑付困难等问题的P2P网贷平台已超过180家。
众筹显示强大募资能力
2014年11月19日，国务院总理在国务院常务会议上提出建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点，鼓励互联网金融等更好向“小微”、“三农”提供规范服务。
而整个2014年，众筹募资规模高速增长，2014年被视为众筹元年。
据速途研究院的报告显示，2014年一季度，国内众筹募资总金额约0.52亿元，二季度就增长到1.35亿元，三季度众筹募资总金额达到2.76亿元，预计四季度众筹募资总金额将达到4.45亿元。数据明确透露出众筹募资的强大力量。有业内人士预计，随着互联网众筹的发展，将直接影响到资产管理行业。未来融资或不再依靠各类产业基金，投资不再需要金融中介。
“互联网金融如果离开普惠金融会死的”
篇9
热点一：关于货币信贷市场
背景：在我国，为数众多的中小企业是国民经济中最富活力的部分，也是“十二五”期间我国经济社会转型的基础力量。国家宏观层面的每一个“小动作”，都将关乎到中小企业的“大生存”。总理在政府工作报告中强调：要大力实施中小企业成长计划，落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，努力优化中小企业政策环境、服务环境和融资环境。
上海货币政策分析员吕国炳
在房地产调控政策和货币政策收紧的双重影响下，我们注意到，曾经的“吸金大户”房地产行业贷款增速明显下降。我手头有一组数据，从央行营管部月前的数据来看，一季度北京贷款较年初增加1266.2亿元，同比少增75.3亿元。与房地产类贷款及个人住房贷款增速明显下降相比，中小企业贷款则增长迅猛。从资金流向来看，请问这是否意味着更多的资金将投放到实体经济上来，长期困扰中小企业的融资困境是否也将逐步得到扭转?中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇
目前我国的发展战略就是要扶持中小企业，商业银行发展中小企业贷款业务可以获得更多政策支持。与此同时，商业银行在中小企业贷款业务中还占据议价优势，有助于提升银行息差。因而，越来越多的银行正开始克服中小企业风险高和数量多而带来的高成本等缺陷，大力发展专门针对中小企业贷款的业务，通过不同的方式规避风险，并寄希望于为中小企业提供除了贷款以外的增值业务。此外，对于追求长期、稳妥和低风险收益的那部分民间资本来说，相比于股市、房地产等二级市场，风险可控度相对较高的中小企业无疑具有一定的吸引力。因而，中小企业融资困难的严峻形势在今后一段时期内将得到一定的缓解。
广东东莞资深媒体人奉波
我注意到金蜜蜂银行宣言里面有这么一句话：金蜜蜂银行将为负责任经营的企业中小企业优先提供贷款，以实际行动应对中小企业融资难问题，履行社会责任，促进中小企业又好又快发展。请问，在全球流动性过剩、通胀压力上涨的情况下，货币政策势必将进一步紧缩，中小企业将面临着再次提高的融资成本，对此，金蜜蜂银行又将如何应对?
渣打银行东北亚区兼中国中小企业理财部总裁顾韵婵
中小企业是渣打非常重视的群体，中小企业业务对我们来说具有战略性的重要意义。从另一个方面来说，政府也很重视中小企业的发展，一直在努力解决中小企业融资难的问题。在通胀压力持续上涨的情况下，我们非但不会收缩中小企业信贷，反而会继续扩大我们的业务范围，为更多的中小企业提供服务。我们将确保中小企业贷款的增长速度不低于银行整体的贷款增速，贷款增量确保不低于上年。除此之外，我们还积极帮助客户开展中间业务，开设专门针对中小企业的电子银行平台，让客户能够实时地对所有账户一览无余。这些都能帮助企业优化财务状况。
热点二：关于中小企业融资难
背景：对于转型期的中国来说。在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国，优化经济结构等方面，中小企业正发挥着越来越重要的作用。但种种迹象表明，由于利润率下降、经营管理不善、抗风险能力差，越来越多的中小企业因为融资困难而出现资金链断裂，正濒临倒闭破产。商业银行根据中小企业自身特点，积极创新融资服务，开发金融产品，为中小企业的发展提供贷款支持，将有助于中小企业获得与自身贡献相匹配的地位和尊重，实现可持续协调发展。
四川省南充商行成都分行客户经理何泽林
对商业银行而言，中小企业贷款往往具有风险大、成本高等特点，尽管国家对中小企业发展的关注日渐升温，也鼓励我们进一步加大对中小企业贷款扶持力度，但就工作中的主要感受来看，我觉得较难处理的主要问题集中体现在中小企业信息不对称、偿债能力较差、家族企业经营管理不善这几个方面，请问，如何解决中小企业的征信问题?具体到风险管控方面，金蜜蜂银行是否具有可供参考的具体经验和好的做法?
中国银行北京分行中小企业贷款中心风险官王海润
在控制中小企业风险方面，首先需要进行前期的情景分析，根据我们的风险趋向，帮助中小企业客户调查了解市场情况，之后是名单式的营销，最后才是审批同意。在常规的审批之前，我们前置了两个服务的环节，去了解企业主要的风险点和主要能采取的控制措施。一旦企业经过审批，除了常规的贷款管理之外，我们还有一个预警系统，通过企业在我行的一些行为指标，去判断这个企业的行为变化情况。而除了预警指标以外，我们还有一个用于控制整个资产质量稳定性的资产组合，因为在中小企业这块，信用风险的出现是不可避免的。即便有不良的情况出现，也会保证完全会在拨备之下，不会产生太大的影响，这样才能实现有效的风险管控。
中央财经大学统计学院陈小刀
我是一名即将毕业的在校大学生，年前经父母介绍去了一个机关单位实习，几个月下来，单位对我的工作能力和工作态度都很认可，不出意外的话，我将很有可能得到这份在外人看来还算不错的工作。但事实上我根本不喜欢这个工作，我更希望通过自主创业来体现自身的价值，我也坚信通过不懈的坚持和努力终会收获成功。请问，像我这样选择自主创业的大学毕业生，是否也有相应的政策优惠和项目扶持?需要具备哪些条件我们才能享受到金蜜蜂银行提供的贷款支持?
华夏银行电子银行部总经理户小群
近几年来，国务院办公厅及有关部门，制定一系列相关政策，鼓励毕业生各种渠道、各种形式就业，支持毕业生自主创业。同时，取得“高校毕业生自主创业证”的毕业学生还可享受相应的税收优惠。在支持自主创业人才方面，我们也有很多行之有效的实践――例如，2010年华夏银行在青年创业大赛上作为评委，指导青年创业者如何创业并开拓自己的事业；同时为北京青年创业基金捐助100万元，作为鼓励像你这样怀揣梦想的青年奋进、激昂向上的“动力”。华夏银行“龙舟计划”倡导的“让小梦想变成大未来”，也旨在助力小企业成长、腾飞。相信只要企业具有独到的创意和良好的市场意识，通过孵化市场、孵化客户逐步实现 盈利目标，与银行从结算开始建立信任，必定能够实现小企业从无到有的理想，华夏银行也有极强的意愿与国家鼓励、可持续发展产业中的小企业进行信贷合作。
浙江宁波私企总经理胡建军
在贷款过程中我遇到了各种各样的问题，就个人而言，最制约中小企业融资的因素是银行贷款的担保方式。因为目前银行贷款一般分为担保贷款、抵押贷款、质押贷款。而其中抵押贷款方式占到中小企业贷款方式的62％，在抵押贷款方面，中国的银行强调用实物去抵押。银行认可的抵押物一般以房产、土地等不动产为主，但是好多中小企业在创业初期，一没房产、二没土地，没有抵押物，所以很难贷到款。而去国有银行贷款就更困难，一般不会理我们这种小企业。请问，如何看待担保难这个现象?针对这个情况，金蜜蜂银行又是如何应对的?
渣打银行东北亚区兼中国中小企业理财部总裁顾韵婵
针对中小企业缺少有效的抵押物，渣打推出了适合不同客户需要的抵押品范畴，涵盖机器、房产、应收帐款等多个方面。另外，我们在评估中小企业时，不仅仅看它的抵押物，而是有一套科学的业务计分卡系统，这是综合了30个市场的中小企业理财经验之后得出的以定性、定量结合的方式确保对中小企业客户全面合理评估。我们的客户经理拜访客户的时候，考察企业在整个行业的地位、中小企业老板自身的状况、企业的现金流等。通过一整套的全面打分，我们就比较容易能够掌握企业的真实情况了。
温州中小企业促进会会长周德文
要有效解决“担保难”的问题，当务之急是要建立健全完善的担保体系。事实上，我们早在1999年就向政府提出建立中小企业担保机构，2000年，协会亲自牵头成立了两家担保公司，发展到现在，温州差不多有超过300家的担保机构，并且已经形成了一个完备的体系。担保公司要替中小企业担保，首先就需要对企业真实的运营情况进行全面摸底，因而从这个意义上讲，银行跟担保公司合作也就意味着多了一道防护线。事后来看，这在一定程度上是可以有效解决中小企业担保难的问题的。此外，我们还通过企业之间进行联保的方式不断牵头，在利益共享的同时也实现风险的共享。在这种联保的方式下，只要其中一个企业出现问题，其他企业就要承担连带的风险，这样就把风险社会化了，受到了银行的普遍欢迎。
热点三：关于金蜜蜂银行
背景：中国银行业是中国金融体系的重要组成部分和主导力量，近年来十分注重履行社会责任。更加及时有效地满足中小企业的金融服务需求，已成为商业银行积极履行社会责任、加快转变发展方式、推进经营结构调整、实现可持续发展不可或缺的一部分。金蜜蜂银行宣言已逾一年，今年又有什么新的举措和新的理念。不仅仅广大中小企业充满了期待。也吸引了来自社会各界的广泛关注。
福建晋江鞋企老板张晓清
在我国，银行在金融资源配置中毫无疑问占据着核心地位。金蜜蜂银行通过向负责任经营的中小企业优先提供贷款，支持其负责任的经营活动，对于我们企业自身来说，可以说既是一种引导也是一种鞭策。请问，在金蜜蜂银行看来，什么样的企业才算是“负责任经营”的企业，对金蜜蜂银行自身而言，开展中小企业贷款与履行社会责任又有何联系?
渣打银行东北亚区兼中国中小企业理财部总裁顾韵蝉
负责任经营的企业需要满足很多条件，最重要的是要践行对重要利益相关方的责任，包括员工、股东、周边社区和环境等。在实践社会责任的过程中为股东创造长远的、可持续发展的、健康成长的回报。
对渣打银行来说，我们通过为实体经济创造贡献、提倡可持续的金融以及为社区创造大不同等几个方面，来为我们的客户、员工、股东、监管机构和社区创建一个共赢的平台。中小企业是中国经济中颇具活力的群体，支持中小企业贷款，并通过信贷手段协助他们进行产业升级，可以帮助中国经济顺利转型，从而带动社会和经济的更好更快发展。
浙江温州某餐饮连锁企业负责人李志军
我现在经营着一家说大不大，说小不小的餐饮连锁店，今年我们打算进一步开拓市场，在顺利拿到银行贷款后，虽然，公司的市场份额在逐渐扩大，但由于对，公司资产管理经验的缺乏，对于未来的投资计划和资产管理说实话我们反而很迷茫。请问，金蜜蜂银行很好地解决了中小企业的融资问题，但我们同样也需要一些资产管理和投资分析方面的专业指导，进而规避发展中的风险，请问这样做的可行性如何?
温州中小企业促进会会长周德文
商业银行在为中小企业提供融资贷款的同时，通过提供类似投资分析、资产管理的增值服务，进而成为中小企业实现可持续发展的理财顾问和监督者，不仅是必要的，在一定程度上还将受到中小企业的广泛欢迎。银行这种类似于售后的增值服务实际上是包含两层含义的，其一是银行等金融机构能为企业提出合理化的建议，帮助它把握前进的方向，甚至为它的经营发展从金融角度提供一些宝贵建议；其二，其实也就是对资金流向的一个跟踪和监管，事实上银行也是有这个权利的，因而在我看来，银行建立起这样一支队伍或部门来加强资金流向的监管，不仅必要，而且某种意义上甚至比为中小企业贷款更加重要。
江苏南京某印刷厂财务经理王子韩
篇10
全湖周长约165公里,平均湖宽7.5公里，属永久性的浅水内陆湖泊，湖水主要来自黄湓河和唐田河，正常水域面积13万亩。由上、中、下三个湖区组成，中湖最深，上、下两湖水域每年12月至翌年3月,除河道残存不足尺余深水外,基本成为湖滩地或沼泽地。
周边地形多样，东南为低山丘陵，西北为平原岗地。岸线曲折，湖汊众多，水草丰富，湖滨平整，与周边广袤的乡野，共同构成一幅完美的自然山水画。
2、水域管理变迁。__水域跨东至、贵池两县区, 其中东至县境内占77.7%,在贵池区境内占22.3%。1995年以前，各自管理。1995年原池州行署以池行秘〔1995〕5号会议纪要的形式，将__区分为三段，杨嘴至小路嘴观光大桥为上湖，小路嘴观光大桥至八百丈为中湖，八百丈至黄湓闸为下湖。上湖水域由东至县管理，下湖水域由贵池区管理，中湖水域无偿划给地区，现由市农委管理。
3、历史沿革。1986年安徽省政府批准建立__水禽自然保护区，总面积为333.4平方公里。其中湖面101.5平方公里为核心保护区，沿岸2.5公里范围的231.9平方公里为缓冲区和实验区。1992年，原林业部与世界自然基金会将__列为中国40个具有国际意义的自然保护区。1997年国务院“国函〔1997〕109号”文件批准__为国家级自然保护区。2000年省编办批准成立“安徽省__国家级自然保护区管理局”，2002年，__成为东北亚鹤类网络保护区。2003年6月__国家级自然保护区管理局正式挂牌。2005年成为东亚-澳大利亚鸻［héng］鹬［yù］网络保护区，__年加入长江中下游湿地网络保护区，是安徽省第一个以水禽及其栖息环境为保护对象的国家级自然保护区,同时又是亚洲乃至世界重要湿地。
（二）保护利用情况
我县一直高度关注和重视__资源的保护与利用，早在2003年，就编制申报“__生态科考旅游区”建设项目，并列入省“861”行动计划。这是我县当年入围省“861”行动计划七个项目中唯一的非工业项目，目的是在保护的前提下，对__旅游资源进行综合利用，进一步改善__生态环境，带动沿湖农民和渔民致富，促进当地经济发展，以更好地对__湿地资源进行保护。至目前，整合多方资源，现已完成楼阁至五丰段的24.3公里湖区油路及__观光大桥工程，兴建了杨娥头观湖亭、联合观鸟台、观鸟步道等旅游观光考察设施。__湿地生态科普中心一期即将完成,年内投入使用。沿湖堤坝加固、退耕还林、生态环保等各项基础工程逐年稳步推进中。
__年，东至县委、县政府为进一步加大湖区湿地及鸟类的保护力度，按照“保护优先，自然增殖”原则，对上湖实施生态修复性养殖。禁止对湖区投放鱼蟹苗、饵料和化肥，减少人为破坏水质环境的行为，实现湖区的自然增殖，优化水质环境。为增加水生动、植物数量，补充鸟类食物的不足，积极开展种草移螺活动。这些措施都对__保护起到了阶段性作用，使得__鸟类保护状况一直优于其他同类质资源地区。“监测显示，__是长江流域非常重要的湿地，其水鸟密度高于鄱阳湖和东洞庭湖。” 中国科大生命科学学院水鸟和湿地生态研究组的曹垒教授如是说。
__以其旖旎的自然风光和丰富的候鸟资源而独具魅力，长江下游地区很难找到第二块这样的湿地资源。无论是从资源禀赋，还是政策允许，推进__旅游资源利用是时代的发展需要，是顺民心、合民意，谋民利的重要举措，是非常必要且可行的。
（一）资源的支撑
1、无价的鸟类资源。__丰水期水域面积仅133.4平方公里，相比洞庭湖3750平方公里，鄱阳湖4646.64平方公里，面积要小得多，但每年到__越冬的水禽多达10多万只，密度超过了洞庭湖和鄱阳湖。现拥有长江中下游水鸟总数量的5%-10%，是全球受协物种东方白鹳、鸿雁和白头鹤等在迁徙路上主要的越冬地，也是亚太地区最主要的鹤类、鹳类、雁鸭类越冬地之一。其中：国家一级重点保护鸟类6种，国家二级重点保护鸟类23种。每年来此越冬的鸿雁占全球种群数量的40%以上，东方白鹳占世界总数的15%。
1980年我国已故著名鸟类学家安徽大学教授，首次发现__白头鹤的越冬种群，1983年在印度召开的国际学术会议上首次向国际介绍了__，从此揭开了__的面纱。国际鹤类基金会和新西兰鸟类专家将__列为鹤类迁徙考察点，从事鹤类研究；台湾著名摄影家吴绍同先生前后4次赴__进行拍摄，出版了大型影集《鹤》；北京等地众多新闻媒体，每到候鸟来临季节专程来到__采访，央视黄金时档准时报道；人民日报海外版记者钟嘉先生曾撰文《无价__》：“__如何无价？──原来有价，‘日产升金’；现在无价，白头鹤在中国最重要的越冬地，国家级自然保护区”。在海内外引起了巨大反响。每到秋冬季节，联合国、欧美地区国家的研究人员、专家学者前来实地考察。目前__是安徽大学、中国科技大学教学实习基地，与安徽大学环境工程学院共建的__湿地生态系统野外科学观测研究站，将于年内正式实施。越来越多的科研机构和科研工作人员来到__进行科研和考察活动，越来越多的环保志愿者、摄影
爱好者和各类游客高层次进入__，寻找各自所需的题材。 2、多样的动、植物资源。保护区植被属于草本湿地植被与水域植被类型，有6个群系组15个群系，植被覆盖率达80％，有水生植物38科59属84种，按自然形态分为沉水植物、挺水植物、浮叶植物。整个水体植物茂密，各自成片，形态丰泽，碧绿滴翠，是__区最重要的生态旅游资源之一。保护区有兽类资源12科24种；两栖爬行类共12科25种；鱼类18科62种。
草、鱼、兽与鸟共同构成了__种类丰富的生物王国。
3、美丽的季节景观资源。春季，十万亩油菜花海遍布湖的两岸，是__最美的季节；梨花、桃花、杏花等各色鲜花在湖畔竞相绽放，越冬候鸟怡然踱步其间，连绵起伏的低山丘陵，在__水的映衬下，愈发春意盎然。夏季，湖水最多的季节，也是__最为壮观的季节；沉水植物、挺水植物、浮叶植物，错落有致分布湖中；群山环抱，林木葱郁，水天一色，烟波浩渺，放舟湖中，悠然自得。秋季，金秋十月，飘香，鱼肥蟹美，是__丰收的季节；厚厚的草甸遍布湖滩。越冬候鸟开始踏入，故地重逢，欢呼雀跃。冬季，冬天的__是候鸟乐园，是__最具价值的季节；十多万只候鸟翔集__，蔚然壮观，将冬日的__衬映得勃勃生机。雪花飘起，银装素裹，令人流连忘返。
4、丰富的乡村旅游资源。环__农业资源得天独厚，农、林、牧、副、渔全面发展，是东至农业发展重点区域，共有省级龙头企业4家、市级17家、县级22家。现已形成一批特色农业产业基地，张溪镇东湖生态休闲农业园、江南农业科技园等“农家乐、渔家乐”也发展十余家，并初具规模，各具特色，特色旅游深受欢迎。旅游商品以无公害农副产品为主，有15种鱼类通过了国家有机食品认证；东至麦鱼被国家商标局评为中国地理标志证明商标、中国著名地方特产；陶公菊、龙溪麻油、__鸭蛋、张溪土鸡蛋为省内知名旅游商品。
5、厚重的历史人文资源。__孕育了众多历史文化名人，有乐善好施、勤于捐资办学的章大光，有熠熠生辉生物学家章韫胎，有著述颇丰的体育专家俞子箴。__创造了绚烂的非物质文化遗产，包括东至花灯之磨盘灯、八仙过海灯、龙灯、十番九子灯、蚌灯、龙船灯，麦鱼制作，龙网捕鱼，胜利民歌，张溪民歌，打夯号子，剪纸等众多国家、省、市、县级非物质文化遗产。宋代诗人、至德县令梅尧臣在__畔留下“野凫［fú］眠岸有闲意，老树著花无丑枝”的佳句。
国家3A级风景区、省级风景名胜区、尧舜圣境─历山依湖而立、国家2A级旅游景区－东流古文化区紧偎湖边；东至青龙洞、五丰洞、金铃庵、将军庙、江心回民村，贵池区金竹洞、山荫塘、天堂、赖湖十景、九房朱遗址等景点遍布沿湖两岸，“烂稻陈”、“公母石”、“红鱼塘”传说更是让人迷恋，深厚的文化底蕴造就了多彩的__旅游资源。
（二）法规的保障。
自然保护区具有保护、科研、教育和生态旅游等多种功能，是一个对外开放的区域，而不是一个。《中华人民共和国自然保护区条例》及《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》都有自然保护区开展旅游的明确规定。如《中华人民共和国自然保护区条例》明确规定“在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动”，同时还规定“在实验区内可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。”《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十二条也规定“有条件的自然保护区，经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准，可以在指定的范围内开展旅游活动。”据此，推进__旅游资源的利用有法可依，也是我国法律规章的基本要求。
（三）政策的支持。
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》、《皖江城市带旅游发展总体规划》及《安徽省皖南国际旅游文化示范区规划》都明确提出加快__旅游资源的利用，进行深生态旅游的试点和示范，建设__湿地公园。《安徽省__国家级自然保护区总体规划》中对__发展旅游进行了详细的规划。市政府__年的工作报告中明确提出“加快牯牛降、__、九子岩等主要景区建设”。市委、市政府主要领导在东至视察调研时，多次强调要让__这个池州旅游的“龙尾”摆起来。市、县人大代表和政协委员非常关注__旅游资源利用，提出多个有关__方面的议案、建议和提案。沿湖乡镇及湖区群众对__旅游资源的利用报以迫切的期望。合理利用__资源，发展__旅游已成社会各界的共识。
（一）管理模式多头为政
1、行政区划有制约。__有3/4在东至,1/4属于贵池。市里又人为地把位于东至县境内的中湖划归市农委经营管理。虽然同属于池州市，但管理过程中困难重重，很难形成合力。中湖维护基本就是以发包替代管理模式，全部分包给养殖户养鱼，造成万屏齐插、千网齐悬格局，湖貌惨不忍睹。对__环境的破坏和美誉度的诋毁，绝非区区的承包费所能折抵。
2、多龙治水水难治。__的管理部门涉及林业、水产、保护区管理局等多个部门，由于各部门履行的权利和职责不同，且分属不同层级的行政管辖，缺乏一个有效的统一协调机构，矛盾冲突时有发生，对__资源的保护利用非常不利。不同单位，不同部门，在保护、利用和管理方面的目标不同，利益不同，各司其职却又各自为政，矛盾较为突出，影响了__的科学管理。当地政府为谋求发展或解决当地群众的生产生活问题，与主管部门认识上同样存在分歧。
3、观念认知有差距。由于本位思想或认知的不同，有人认为__自古以
来就是天然渔场，还搞什么保护和利用？有人认为既然是国家自然保护区，还搞什么旅游？特别是在利用的建设投入上，尚未有效引入资本运作和市场竞争机制，也未把资源的保护利用这篇大文章推向市场。 （二）生态保护不尽人意
1、破坏性养殖方式大量存在。全湖水域均从事水产养殖，上湖采取的是修复性养殖模式，中湖、下湖采用围网养殖模式。上湖由大青湖公司承包经营，因水产养殖需要，在__桥下围坝筑堤，控制最低水位，导致河床泥沙难以流动，加剧上湖河床抬升，不利湿地生态环境的保护。而中、下湖养殖方式对湖区破坏性更为严重，由经营户分散承包经营，网屏如织，竹杆林立，别说鱼和鸟，就连当地渔民进入都如同进了“mi.魂阵”，难分东西。常有水鸟停息网屏中，由于无助翔距离而无法起飞，只能囿［yòu］死其中。为提高产量，鱼苗高密度投放，网屏内寸草不生，与之强烈反差的则是无人工养殖的网屏外，浮萍密集，绿草连连。养殖过程中大量投放鱼饲料及未经处理动物粪便，对水体造成严重破坏，水质富养化严重，造成生物多样性减少，鸟类食物日益短缺。
2、野生动、植物数量种类严重减少。每年近6000吨水产品产量，自然生长的水生动植物根本不能满足这些鱼类的生长需求；黄湓闸通江口每到开闸通水期，闸口、湖道紧布网屏，长江中野生鱼类几乎不可能回游入__内，造成__内野生植物及鱼类减少、殆尽，对自然生态平衡严重不利。
3、毒、猎候鸟现象偶有发生。由于湖内野生动植物的减少，大批候鸟来此越冬时，因湖区无充足的食物，转而猎食周边的农作物，由此造成人鸟争食现象，少数群众有时会采用极端方式来保护农作物。
4、群众利益难以切实维护。保护区由于保护需要，沿湖滩地得不到利用，基础设施得不到加强，林木不得随意砍伐。多年来，保护区群众为此做出了巨大的牺牲。虽然当地政府、保护区管理局给予了适当补贴，但都是失多得少，远不能弥补湖区群众损失和基本生活需要。
5、圩区防汛压力连年不减。近年来，国家对__投入大量资金用于沿湖堤坝加固更新，增强防汛抗旱能力。由于中、下湖全部采用围网养殖方式，造成湖道不畅，每年数万吨的泥沙沉积湖中，导致河床逐年抬升。每到汛期，圩区防汛压力依然十分巨大，2010年的大水，造成沿湖群众农业生产几乎绝收。
6、沿湖乡镇环保措施参差不齐。__涉东至县四个乡镇、两个园区，贵池区两个镇。园区企业的污水处理设施相对较为完善，但部分乡镇污水集中处理设施建设相对滞后，对__生态环境都有不同程度的影响。
（三）旅游发展基本空白
1、地方规划各自为政。近年来，沿湖各县（区）乡镇及相关部门都编制了发展规划，就谋划如何利用__这块金字招牌带动地方经济发展，各有想法、都有思路。由于乡镇、部门之间各自为政，规划布局不能充分协调，导致__旅游资源综合利用指导性不强，功能定位不够准确合理，__整体效应不能发挥。如：沿湖农业、农村经济发展近年来取得了长足进步，形成一批特色农业产业基地。但因缺乏合理布局，雷同较多，造成镇自为营、村自为战局面。伴随产业规模逐步壮大，容易造成低水平重复建设，既影响了__整体资源发挥，又易破坏生态环境。
2、旅游交通严重短板。__虽距206国道和318国道不远，但通湖道路仅小路嘴跨湖大桥一段路况好一些，其余都是泥泞小路，不便游人和车辆进出。
3、旅游设施极度匮乏。目前，围绕__湿地发展旅游，沿湖乡镇都表现非常热心，但由于缺乏统一的旅游发展规划，各类旅游项目难以实施，自发建设的农家乐布局零散，配套服务严重滞后，游客吃住行诸有不便，高兴而来，扫兴而归，给我县及至全市旅游形象带来负面影响。
4、资金投入单一乏力。要充分挖掘__旅游资源，有很多基础性工作要去完善，动则需要数亿元资金，东至县过去也曾规划利用__旅游资源，并投入一定资金进行基础设施建设，但由于投入渠道单一，财政资金的投入只是杯水车薪，难有大的改观，只有望湖兴叹。
5、文化品位有待挖掘。现在对__的宣传都是注重鸟和鱼，对__的人文景观宣传较少，值得挖掘，以提升__的文化品位。
__现在仍处于“名气很响，效益很低”的状态，应有的价值没有得到充分发挥。推进__资源要利用，发展旅游业，这是不容置疑的。如何利用？简单来说，鱼要养，珍禽要护，旅游也要发展。如何做到三者兼顾，不可偏废，就要呼唤理性思考和科学决策。在充分实现人与鸟、鱼、水和谐相处的前提下，努力形成生态保护、旅游发展、渔业生产齐头并进良好局面，从而获取更大的综合效益。
（一）破除瓶颈，营造__和谐发展环境
1、理顺管理体制。建议成立统一管理机构，协调林业、农业、水利、环保、旅游、水产、保护区管理局、市水务局等各部门之间的关系，正确处理生态保护、旅游发展与排涝灌溉、血防灭螺、渔业生产之间的关系。
2、统一水域管理。__涉及东至、贵池两个县区六个乡镇，与我们考察微山湖湖情十分相似。微山湖由微山、昭阳、独山、南阳四个湖泊组成，周边涉及山东济宁市、枣庄市，江苏徐州市等两省三市十余个县区，为统一湖区管理，由国务院确定全部水面交由位于上游的山东省微山县管理。__年，本着统一管理、资源共享的原则，济宁市同徐州市签订了《经济社会发展全面合作框架协议》，两地商贸、旅游发展保持着几何级数增长的态势，对微山湖的保护发展起到决定性作用。建议借鉴微山湖做法，整合湖区水域资源，破除管理分隔状态，将全部水域交由湖区上游东至县一方管理。
3、撤网、除屏，还江湖相通。__常年水域面积13万亩，均从事水产养殖，其中“三网”养殖面积近7万亩，集中在中、下湖。我们考察的山东省东平湖常年水域面积25万亩，是__的近2倍，而水产养殖面积只有7.8万亩（其中：圩塘5万亩，“三网”2.8万亩）。
鉴于此，要保护好__生态环境，减少湖区泥沙沉积，增加野生鱼类、水草的种类数量，就必须改变__现有渔业养殖方式，减少渔业养殖面积，彻底根除中湖、下湖及闸口围网、拦屏及__大桥下拦水坝，还江、湖畅通，让鱼类回游。
4、切实解决好渔民利益。__现有专业渔民243户，1156人，其中上湖36户，158人，参与大青湖公司经营；中、下湖207户，998人主要从事水面承包养殖。要解决这些渔民利益问题，可以通过鼓励渔民向休闲观光渔业方向发展，改变破坏性养殖模式，实现就地转岗；渔民安置上借鉴企业下岗职工、失地农民模式，将渔民优先纳入“阳光工程”培训计划，提高渔民的就业本领，鼓励再就业，实现转产转业；加大园区建设，在政策上鼓励园区企业吸收渔民，解决渔民就业。多渠道，最大限度减少渔民数量，降低湖区群众对湖的依赖。
5、加大生态保护的宣传。一要树立全新的旅游观。旅游发展依托的是优质的生态环境，发展旅游是为更好的保护生态环境，生态保护、发展旅游，相辅相成、相得益彰；二要加大对湿地保护的宣传。湿地具有强大的生态净化作用，有“地球之肾”的美名，很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地，__因为拥有良好的湿地生态环境和大量珍稀候鸟，才能成为安徽省第一个以水禽及其栖息环境为保护对象的国家级自然保护区，才会有今天
的社会影响力；三要加大对鸟类保护的宣传。湿地是__的根，水是__的液，鸟是__的魂，没鸟的__只是一塘死水，毫无生机。 （二）抢抓机遇，尽快编制__旅游发展总体规划
保护__生态环境，推进__旅游资源的利用，已引起市委、市政府的高度重视，多次强调要“摆”起__旅游这个龙尾。如何“摆”，科学规划是关键。科学编制__旅游发展总体规划是推动环湖产业转型升级、促进环湖产业结构调整、打造__国家著名品牌的重要抓手，是推动环湖各资源要素与新农村建设、重大项目建设有机结合的重要举措，也是进行对外宣传促销，开展招商引资，引导投资方向的重要手段。
鉴于湖区管理现状，建议申请市政府牵头，尽快邀请高水平专业团队，高起点、高标准编制__旅游发展总体规划，为实现__旅游业可持续发展提供技术指导和规划约束。
规划应遵循严格保护、合理利用、永续发展的原则，高品位、大框架编制，做到功能分区明确，错时利用资源，分期分部实施。坚决不以牺牲环境为代价，不以牺牲可持续发展为代价，极力避免破坏性建设，防止低品位、庸俗化和重复建设。
（三）整合项目，为加快__旅游资源利用夯实基础
1、规划建设环湖旅游公路。__作为《皖江城市带旅游发展总体规划》及《安徽省皖南国际旅游文化示范区规划》中乡村旅游、自行车体验线路重要旅游节点。为切实改善__的可进入性，提高通行能力，坚持保护优先的原则，合理规划路网走向，建设高等级环湖公路，从而吸引国际高端赛事在__畔举行，如国际自行车、马拉松等比赛。将对带动环湖经济发展，推进旅游资源利用起到重要作用。
2、加大旅游配套设施建设。做好水、电、路、广播、电视、网络、通信等基础设施建设，向环湖乡镇、村延伸，着力提高有效覆盖面，进一步满足广大游客和群众生产生活需求。建设尽可能以自然为主体，就湖造势，因境施材，采用小型、分散、隐蔽的农村田园化格调，使其与周围的自然景观协调融合。
3、整治环__主、支流水域。黄湓河（张溪河）、唐田河为__主要水源，环__乡镇和水源流域乡镇要把水土保持作为重要任务，切实加强全流域的综合治理，在沿河山丘、河堤种植涵养水源的树木及草本、木本植物，对河岸堤坝起到保护作用，减少水土流失。
4、加强__湿地生态保护。上湖、中湖和下湖皆有不同程度沙滩化和草甸化，为了阻止湿地退化, 为鸟类营造适宜的生长环境，切实做好湿地恢复工程推进。通过人工培育湿地，扩大__湿地面积。同时，在杨峨头和大洲等水草退化严重的湖区补种适生水草，增强对水的涵养性，切实加强对__湿地保护。
5、加大环__环境整治。结合新农村建设项目，大力推进村庄整治，为下步的发展预留土地指标。结合土地集中整治项目，提高沿湖周边土地资源利用率。结合农田水利项目的实施，将相关湖堤坝建设成为观光步道。结合长防林、血防林等项目，在保护原有植被的前提下，大力发展景观林，提高__沿岸的森林品位。结合血防项目，加强沿湖周边的血吸虫防护，对沿岸居民生活区硬化处理，彻底淘汰牛、羊等血吸虫传染源。各类项目的实施过程中，要积极融入旅游的理念。同时，随着人民生活水平的提高，工业化进程的推进，沿湖乡镇应着手建立生活污水和工业废水的集中处理系统，积极推进分散处理与集中处理相结合的方式处理生活污水，保证水源清洁。
（四）创建品牌，扩大__的影响力
1、申报__国家级湿地公园
市委、市政府高度重视生态文明建设，今年，出台了《关于加快推进生态文明建设的决定》。创建国家级湿地公园是保护湿地生态系统推进生态文明建设的重要举措，是推动环湖社会经济可持续发展的“催化剂”，将生态保护、生态旅游和生态环境教育各项功能有机结合，实现资源的合理利用，带动地方经济发展具有重要作用。
前期考察的微山湖、东平湖，都成功创建国家4A级旅游景区、国家级湿地公园，微山湖发展经验更值得我们借鉴。微山县高度重视生态建设，2010年提出建设微山湖国家湿地公园的构想。__年，用一年时间先后完成市、省、国家级湿地公园的申报。现在的微山湖湿地内水生植物明显增加，多年绝迹的毛刀鱼、银鱼等鱼类重现水域，鸟类由原来的10万只增加到15万多只。__年6月，山东省人民政府正式批准微山县微山湖为省级旅游度假区。
__是安徽省第一个以水禽及其栖息环境为保护对象的国家级自然保护区，兼有生态旅游和生态环境教育功能，湿地水体面积占到湿地总面积30%以上，完全符合申报国家级湿地公园。为擦亮__这块旅游金字招牌，建议启动__创建国家级湿地公园工作，向打造省级旅游度假区目标努力奋斗。
2、创建生态省示范区（基地）
省第九次党代会首次将“生态强省”确立为发展战略目标。省政府工作报告也明确指出：要加大生态保护力度，建设“宜居宜业宜游的生态强省”。这给__的下步发展带来了机遇，建议积极创建__为生态省建设示范基地或示范区，争取生态补偿机制试点。切实提高湖区群众参与保护湿地和越冬候鸟的积极性，共同打造和谐、共赢保护区环境。
（五）规划引导，合理发展小型旅游休闲设施
1、发展现代休闲农业。严格按照规划，充分整合环湖各种项目资源，发挥沿湖农业产业优势，依托沿湖特色农业产业基地，大力发展无公害、有机产品基地建设，鼓励湖区群众种植湖藕、菱角、茭白等水生经济作物，让他们在保护生态环境的同时能够获得利益，增强他们保护生态环境的主动性和能动性，自觉加入到保护生态环境的队伍中。同时，也可以选择适当地点建设观光农业园(如荷花园、生态茶园、观光渔场等)，借助优美的田园风光和恬静的乡村生活，设计吸引城市人前来旅游的项目，开发捉泥鳅、捕鱼、赏荷、采莲、摘菱、采茶等旅游活动。
2、建立水禽驯养苑。利用湖边部分人工圩建立水禽湖，相应建设水鸟救助站和鸟类孵化室，救助、孵化和饲养各种水鸟，以便公众参观。水禽湖建立地点应交通便捷，是游客集中之所，配合水鸟知识图片介绍，以增加观鸟的情趣，从而提高人们保护__湿地环境和保护水禽的意识。
3、布点特色农家乐。针对外来旅游人员，可利用沿岸竹楼、木屋、渔船而设此项目，可结合划船、垂钓、放虾笼、观鸟、看黄梅戏等，让游客在流连忘返于湖光山色和地方文化之时，享受一下富有地方特色美味佳肴，如各种野水生时令菜蔬、__螃蟹、__青虾、__鱼头火锅等，感受悠然的自然生活，体验大自然对人类的恩赐，留下回味无穷的美好记忆。
4、建设游客接待点。目前，外地游客来湖，由于无导游可寻，只能原生态自助游。可布点设置几处游客接待点，准入制组建乡土导游队伍，带领游客开展沿岸远足考察。在旅游活动中，让公众了解保护区沿湖不同类型的水生植被分布及越冬鸟类分布情况等各种自然文化知识，同时可以领略九九十八弯河道、富有特色的江南渔家村落、小路嘴大桥及现代渔业养殖示范点等自然风光和人文景观。
（六）加大宣传，吸引客商投资__旅游建设
篇11
7月初的一个黄昏时分，丛蕾驾驶着一辆5系宝马，准时出现在国家体育场“鸟巢”东门外的约见地点。“车是老公的，我只是借用。车牌被场馆注册过，开别的车进不去，所以就成了我上下班的专用车了。老公总抱怨说他是‘人车两空’，哈哈。”丛蕾爽朗地笑着。
迎着夕阳和如织的下班人流，“宝马”载着我们缓缓驶近了“鸟巢”，这座北京现代化新地标建筑的面纱在我们面前被慢慢揭开。车子盘旋于体育场周围纵横交锚的道路中，丛蕾一边介绍场馆的设施，还不时放下车窗，与下班的同事打着招呼。在这个占地21.4公顷的场馆区内，有一支300多人的管理团队，是所有比赛场馆中阵容最为庞大的队伍，丛蕾便是其中的一员。
丛蕾的职务是颁奖仪式副经理，是国家体育场颁奖仪式组织与执行人之一，主要负责嘉宾引导，奥运会及残奥会国家场颁奖仪式志愿者培训工作，以及与国家场其他部门的日常沟通与工作协调。
车子驶进了“鸟巢”底层的办公区域，透过车窗向上望去，巨大的钢筋骨架在我们的头顶慢慢消失，仿佛进入了一座神秘的宫殿。
划了一个弧线后，丛蕾把车停在了贵宾区附近，她的办公室就在这里。进了办公室，记者打开录音笔正准备坐下采访，丛蕾却从门边拉过来一辆全身黑色的小双轮车。“这是我的‘小飞侠’，最高时速30公里，造价10万人民币呢。我是场馆里第一个拥有它的人，天天骑着满场飞，都出了名了。”说着，她走出办公室，在走廊里给记者演示她的骑术。在不到50平米的空场里，她和她的“小飞侠”流畅地划着“8”字，人车浑然一体，动作潇洒自如。记者好奇地想试试身手，刚上去就前后左右不自觉地乱晃起来，根本找不到平衡，更别说正常行驶了，看来想要熟练操纵它还真不容易。据丛蕾讲，场馆里使用这样的交通工具，在奥运会历史上还是首次。平时，丛蕾会骑着“小飞侠”穿梭于场馆之中，工作效率特别高。她把自己比作电影《钢铁侠》中那个飞檐走壁如入无人之境的铁人英雄。
丛蕾带记者参观了和她办公室相对的嘉宾等候室，这里摆着淡色的沙发，角落里竖着两盆半人多高的绿色植物，墙壁上挂着几张纸板画，调节着整个房间的色调，空间虽不大，却也舒适整洁。“我还要去争取一台42寸的电视，方便嘉宾观看场馆内的比赛，及时了解比赛信息。”丛蕾讲，以前这里什么都没有，是她好不容易争取到了一笔资金，才将房间装修一新。
“现在比我刚来时已经是天壤之别了。那时候我的工作环境就像一个工地，每天都要戴着安全帽和防粉尘口罩，身上挂着几个对讲机，像一个全副武装的‘变形金刚’。就这样一步步走到了现在。”丛蕾说。
随后，丛蕾又领记者穿过两道门，径直走入“鸟巢”的比赛场地。置身于这个全世界跨度最大的钢结构建筑中，任何活动的物体都显得那么渺小，犹如游荡在浩瀚宇宙中的点点繁星。从嘉宾室到比赛场入口，这短短的距离丛蕾不知走了多少遍。“到了真正的颁奖仪式，我是不会走进场地的，嘉宾都有礼仪小姐引导，我负责总协调。”
再次走进丛蕾的办公室，记者才得以仔细观察这个20平米左右的空间。屋子里有两排狭长的办公桌，最里面的一张桌子上凌凌乱乱地摆满了饼干、面包、方便面、水果等食品。“晚上经常要加班，没时间出去吃饭，所以大家买了好多吃的，都堆在这了。”丛蕾说着，给记者沏了一杯热橙汁，记者这时才感觉房间里有些阴冷。已经进入酷暑了，屋角的衣架上还挂着几件红色的羽绒服。丛蕾说，工作区在地下，前一段时间晚上特别凉，必须要穿羽绒服御寒。记者问丛蕾每天基本的工作是什么，她指了指墙说：“都在上面了。”
办公桌上方的墙面上贴满了大大小小的表格，有分工明细表、活动应急预案表、场馆运行团队各部门联系方式表等等，其中有一张彩色表格十分醒目。“这张是我做的。不同的颜色代表不同的工作，黄色的部分都是我的工作范围。”记者粗看了一眼，黄色几乎占了一半。
“我就是一个踏踏实实干活儿的。”丛蕾这样定义自己，她说自己在英国学的东西全用在这上面了。办公桌上放着她常用的两台笔记本电脑，记者想让她从里面选几张工作时的照片，没想到她找起来很费劲。“忙的时候哪顾的上照相，测试赛时刘翔那么大的明星站在我旁边，也没时间跟他合影。”电脑里，除了大量的场馆图片，剩下的，几乎都是她在英国的记忆。
1997年，21岁的丛蕾前往英国留学，先后获得了信息系统管理学士、工商管理硕士和运营管理硕士3个学位。之后，丛蕾开始了长达5年的工作实践。她曾在一家英国旅游公司任市场部经理助理，在专业律师行做过市场部经理和律师助理，在公关公司任市场部总监，直到现在，她还是中国国际公关协会驻伦敦的代表，是申办北京2008年世界公关大会的主要策划人和执行人之一。北京申奥成功后，北京旅游局曾组团去伦敦进行宣传展示活动，负责接待和组织工作的也是丛蕾。2006年6月，她组织的“北京风情舞动伦敦”的活动荣获第7届中国最佳公共关系案例大赛金奖。
2007年6月，丛蕾和老公卖掉了在英国的房子回到国内，9月到北京奥组委进行面试。一直等到11月，已经有些心灰意冷的她终于收到了奥组委的通知，让她去“鸟巢”上班。
丛蕾现在的同事中很多是体育大学毕业的，她虽然不懂体育，但也有自己的优势，在英国的10年练就了她超强的外语和公关能力。颁奖仪式小组一共6个人，丛蕾的英文最好，她最不怵的，就是和老外打交道。测试赛时，被邀请来的外国颁奖嘉宾都由丛蕾负责，她顺理成章地成为领导眼中“出镜率”最高的工作人员。她所在的颁奖团队也因为测试赛时的突出表现被授予五好团队荣誉称号。
能者必定多劳，因为能力超强，工作突出，丛蕾又被抽调到开闭幕式小组，负责主席台嘉宾工作。
丛蕾所负责的嘉宾联络和协调引导工作乍一听起来似乎并不复杂，但用她的话说，如果嘉宾有半点没走到位，就会出现很大的纰漏甚至是事故。她拿出了自己设计制作的现场演示图册，向记者讲述自己的工作流程。厚厚的图册上清晰地标注着工作人员、嘉宾、运动员、礼仪小姐、升旗手的站位和行走路线，以及颁奖台、旗杆、摄影区。鲜花区的位置。此外，个人项目和团体项目颁奖工作的不同特点也在图册上显示出来。听过一番讲述，记者才意识到这份工作的复杂与艰难。光看图册就已经让人眼花缭乱了，这其中还有很多
细节需要反复推敲和演练，才不至于在正式颁奖过程中出现失误。
体育赛事中的颁奖仪式环节出现差错的几率很高，而且升国旗奏国歌也是最为神圣的时刻，所以丛蕾所在的颁奖团队目前已经成为了众矢之的，被重视程度甚至超过了负责竞赛环节的小组。奥运会召开的十几天里，“鸟巢”总共有47场颁奖，残奥会更多，有160场。丛蕾当然清楚这份压力，几乎是全身心扑在了工作上。因为家离“鸟巢”很远，她住过娘家，住过婆家，住过朋友家，还在办公室里睡过睡袋，就是很少回自己的家。母亲为了不耽误丛蕾的工作，把她刚刚2岁半的儿子领回了大连老家，儿子想妈妈，经常会给她打电话，说要“打飞的”回家吃饭，丛蕾听了就忍不住流泪。
“4月份北京奥运测试赛时，颁奖嘉宾的级别基本不是很高，真正到了奥运会可就不一样了，那么多国家元首和高级官员都会来颁奖。到了这个份儿上，容不得出半点差错。”7月底，各国的运动员就要陆续抵京并进入“鸟巢”进行热身，丛蕾说，到那时，她的奥运会就正式开始了。
“我喜欢‘鸟巢’，看到它就会兴奋。”
丛蕾回想起当初在奥组委面试时，面试官问她是想在奥组委总部工作，还是想选择国家体育场，她的回答就是上面这句话。
“因为‘鸟巢’是中国经济腾飞的象征。在伦敦，大本钟被视为英国文化的象征，在北京，很多人会把天安门和长城看作中国的象征。而在我眼里，‘鸟巢’才是现代化中国的代表。”丛蕾每次开车路过“鸟巢”时，都会放慢车速，远远地欣赏着自己心目中的“国家圣殿”，感觉周身热血沸腾。
带着兴奋与热情，丛蕾终于进入了“鸟巢”，却还是碰到了一些让她始料不及的难题。
出国时的丛蕾还是青春年少，回国时已经是三口之家了，几乎所有的社会经验都来源于英国，行为和思维方式自然就很“英国化”。国内的一切都有点让她不太习惯，出门时坐地铁，坐公交车，回国后的第一个星期，她天天往银行跑，就为了学习怎么开账户。在奥组委面试时，她连“政治面貌”都听不懂，更不知道“档案”为何物。上班后，虽然在接待外宾时她能游刃有余，但与国内惯有的制度和观念还是有些格格不入。很多东西让她不理解，时常感到压抑和无助，经常半夜睡不着坐起来哭。丛蕾坦言，当初卖掉在英国的房子确实是破釜沉舟了，如果房子没卖，受到挫折时也许真会买张机票回英国了。而现在，她只能选择坚持。
时间久了，丛蕾的心态逐渐平稳，学会了默默观察别人的做法，学会了不去想太多，只专心做好自己的事。“平稳的心态让我放开了手脚，工作上越来越顺，这道坎儿总算是迈过去了。”丛蕾把这段经历称为“海水淡化”。现在，她正“恶补”北京和中国的文化，努力做到学贯中西。
当初在英国，丛蕾和老公也算是小有成就，事业蒸蒸日上，很多人不明白他们为什么回国。“虽然在英国那么多年，但遇到有损中国人形象和危害中国人利益的事，我会立刻跳起来制止和反驳。离开祖国10年，我没做多少对国家有意义的事情，所以我想，应该把自己献给国家，做一件自己喜欢做的事。”
丛蕾说，中国人的能量是其他国家无法望其项背的，她常常被这种能量所震撼。有一次，她下班很晚，开车路经场馆外一条主要道路时，这里还非常颠簸，石块泥土遍布。她下车为了清走路面上的石头还伤了手，车也被剐了，让她十分懊恼。第二天一早上班时，她吃惊地发现，昨晚的土路已经被一条平坦完整的柏油路所取代。“路是在一夜之间铺设完成的，就像变魔术一样。在国外，你根本见不到这种情况，而在中国却屡见不鲜。”
现在，“鸟巢”已经占据了丛蕾全部的生活空间。除了工作、吃饭，她还特意准备了一身运动服，经常在热身场地跑步锻炼。繁重的工作压力使很多同事对“鸟巢”或多或少产生了“审美疲劳”，却丝毫没有消耗丛蕾心中的那种原始崇敬与热爱。
夜幕降临了，丛蕾带记者走出“鸟巢”，从远处欣赏这座宏伟的建筑。“鸟巢”里亮起火热的红色灯光，光线穿过银白色的钢筋与暮色相交融，透出一种神圣和厚重，荡漾起人们心中的震撼与激动。这时，丛蕾忽然高声喊了起来：“天哪，我现在看到‘鸟巢’还是那么兴奋呢!”记者被她的这种情绪感染着，觉得丛蕾和她的同事们已经成为“鸟巢”里的一道风景，更像一股新鲜的血液，流淌在这副巨大的钢筋铁骨之中，使它焕发出生命的魅力。
王琳：奥运颁奖那天，我也许会哭
在北京奥组委所在地――北京奥运大厦对面的一个小咖啡店里，王琳和记者聊起了自己与奥运结缘的经历。咖啡店嵌在一栋小区居民楼之中，是王琳经常光顾的地方，她手指着上面说，那里就是她来北京后的第一个栖息之所，和奥运大厦隔街相望，上下班很方便。
2002年秋，王琳大学毕业就踏上了异国之旅，远赴澳洲求学。出乎父母的意料，她并没有继续深造大学主修的声乐表演专业，而选择了大众媒体专业，主修传媒全球化、信息传媒环境、广播节目制作、多媒体制作等课程。凭借着优异的学习成绩，两年后，王琳顺利拿到了硕士学位。与此同时，她又开始了在墨尔本皇家理工学院的学习。一年半后，非英语专业出身的她，获得了澳大利亚国家翻译认证局的三级翻译资格。“当时三级翻译资格考试通过率不到8％，朋友们都开玩笑地打赌说我肯定过不了，但没想到努了努力一次就过了。”
国外做什么都讲究经验，文凭和证书显然不够分量，成绩好也需要到社会熔炉里去不断打磨。学习期间，为了能更多地接触社会，王琳打过很多份工：中文广播电台的实习生、报社的记者助理、中澳商务洽谈会的实习翻译、中文导游、中文老师、快餐店和酒吧服务生……大量实践让她积累了丰富的社会经验。这时，王琳才觉得自己真正拥有了融入社会的立足之本。
时光荏苒，转眼到了2006年，和众多留学生一样，去留问题摆在了她的面前。那张三级翻译资格证书可以让她轻松地拿到澳洲移民资格，但这位青岛姑娘毅然决定回国发展，原因也很简单，“我只做自己想做的事”。碰巧，此时青岛奥运会帆船委员会面向全球招聘，王琳没有过多考虑，收拾行李便登上了回国的班机。
回忆这段留学的时光，王琳告诉记者，最大的收获是留学带给她观念的转变。“这不是我在书本中能学到的，而是社会这个大课堂教给我的。在澳洲我每天都让自己很忙，让自己处在一个充实的状态中，用我的眼睛去观察，用心去学习，从很细微的地方了解他们的文化，了解他们的处世哲学。这些经历给了我潜移默化的帮助。”
2001年7月13日，北京申奥成功，中华民族百年梦想一刹那间成为现实。对于王琳来说，那是个不眠之夜，脑海中无数的奥运梦想此起彼伏，从那时起，她就觉得该为奥运做些什么。
2006年春天，刚回国的她就得知青岛奥帆委要举办一项环球帆船赛事，欢迎仪式及起
航仪式中英文主持人的位子空缺。于是，王琳决定试一试。
在众多候选者中，有着坚实的声乐演唱基础和丰富的舞台经验的她，让奥帆委文化活动部负责人眼前一亮。经过严格的考试和面试，回国仅5天她就上岗了。“中英文主持人的工作主要是在比赛时调动观众的情绪，调解赛场气氛，避免出现沉闷和冷场的局面，这对我来说不算太难。”由于出色的工作表现，比赛结束后，她顺利进入了青岛奥帆委文化活动部，负责赛事颁奖仪式的组织工作。在接下来半年的时间里，王琳先后成功协助策划、组织了第四届奥林匹克文化节，并参与了“好运北京”2006青岛国际帆船赛开闭幕仪式及颁奖仪式的策划和组织工作。
然而，海边长大的王琳对首都北京有一种深深的向往。“我很喜欢北京，她是国际大都市，有着浓郁的文化底蕴。能在北京工作生活是我的夙愿。”
圆梦的机会也在向她悄悄走近。
2006年夏，北京奥组委开始第三次面向社会招聘工作人员，她毫不犹豫地报了名。“从小我自信心就很强，认为有把握的事，就一定要去做。相比奥帆委，北京奥组委的工作更具有挑战性，有了这样的机遇，我一定要去试试，证明自己的能力。”
然而，招聘过程并非一帆风顺。相比奥帆委，北京奥组委的选拔过程还要严格很多。考官是由奥组委各部门的负责人组成，提出的问题很专业，也很有针对性。“开始我很紧张，但只要心无杂念，就不害怕了。我来奥组委的初衷很简单，就是想学习，想为奥运做点事，抓住这个难得的机会历练自己。”
面试结束后，王琳走出北京奥运大厦，回头仰望这座建筑，心中在想，我一定会成为这里的一分子。
王琳成功了，幸运女神又一次眷顾了她。2个月后，她成为了北京奥组委文化活动部项目主管。
2006年10月8日，是王琳第一天到奥组委上班的日子。说起那一天，王琳仍记忆犹新，“谁能想到，自己这辈子第一份正式工作的第一天就要加班到凌晨12点半呢?”说到这里，她又若有所思笑着补充道“知道么，更让我没想到的是，后来的同事竟然给我起了个‘工作狂’的绰号。说真的，这辈子我从来没想到过这三个字会落在我头上。”说完，又爽朗地笑了起来。
当时，王琳所在的处室刚成立不久，只有3名工作人员。刚进奥组委的她，还没来得及细细品味美梦成真的兴奋和喜悦，一项紧急的工作便摆在了她面前――3天后向国际奥委会做一份例行的工作汇报。
只有3天时间，要做出中英文两份文件，这对刚入职的王琳确实是个不小的考验。正因如此，第一天上班，她就熬到夜里12点半。这一天里，她浏览了处室成立以来所有的公文，等离开办公室时，才发现手边看过的文件已有半尺多高。第二天下班前，一份近万字的中文报告就送到了上级领导的办公桌上。汇报那天，她虽然没有亲自上台，但自己准备的报告材料得到了领导和国际奥委会官员的认可。在北京奥组委的“处子秀”，王琳顺利过关。
2个月以后，王琳完全进入了状态，她主要负责北京奥运会、残奥会颁奖仪式的场馆运行设计、政策流程制定，32个场馆团队的日常管理，经理层业务培训、颁奖礼仪人员的业务培训，与国际奥委会及国际残奥委会的联络工作，以及颁奖仪式音乐的创作工作。
2007年中，虽然很多新同事陆续加盟奥组委，人员紧张的状况有所缓解，但王琳依旧保持原有的工作状态。“十一”长假的前天晚上，王琳一个同事加班到11点才下班，走时忽然听到隔壁传来噼哩啪啦的打字声，以为出什么状况了，过去一看，原来是王琳在伏案工作。“同事都说我是工作狂，我自己也觉得奇怪，怎么一直都不觉得累呢。”王琳连续工作的纪录是48小时没有合眼，成果是一份长达100多页的PPT文件。
“对于我来说，在奥组委的第一年是最辛苦的。”王琳称自己为“morning bird”，每天早上8点到单位，晚上11点过后才回到住处，周末也基本泡在办公室里。全北京32个比赛场馆她都要跑，最多时一天要参加6个会议，接60多个电话，每2个月还要接待来北京定期视察工作的国际奥委会官员。“不过看着自己的辛苦有了结果，也是件很开心的事。”
“工作狂”王琳还是有着女孩子特有的细腻与聪慧。32个比赛场馆，每个馆的设计结构她都烂熟于心，包括颁奖地点、运动员和颁奖嘉宾的站位、行走路线等等。“说起场馆，我是再熟悉不过了。”她笑着说道。
王琳认为自己是幸运的，初来乍到，虽然工作多，但却相应地给了自己发挥才能的空间。从进入奥组委的第一天起，王琳就一直在学习，很多精英们的工作作风和敬业精神让她受益匪浅。无论得到的是建议还是批评，都被她视为珍贵的财富。
“我一直以为自己当不了老师，可是在实际工作中才发现，自己的工作性质或多或少扮演了这个角色。”
她告诉记者，就拿颁奖仪式来说，23个颁奖团队经理，每个人都经过她的严格面试、考核和培训。他们当中最小的24岁，最大的已有50岁，虽然王琳是他们的上级主管，但她并没有“硬性管理”，而是采取沟通和协调的方式。这些经理对王琳很信任，遇到任何问题都会找她咨询。她也会随时召集大家开会，传达新的政策，解决技术性难题。“他们在行业内都是经验丰富的精英，但对颁奖却不太了解，通过培训，我希望把自己知道的毫无保留地教给他们。”
从2007年6月第一次场馆团队业务培训开始，王琳的学员从20多人增加到七八十人。前几天最后一次业务培训，部门领导总结说道，王琳把这两年所有的经验和心得都传授给了你们，你们应该感谢她。大家顿时报以热烈的掌声。
“每届奥运会都有可圈可点之处，北京奥运会也不例外。为了弘扬奥运精神，很多经验也有必要分享给其他奥运会举办国。”王琳告诉记者，每届奥运会举办期间，国际奥委会都将启动“观察员计划”项目，北京奥运会也不例外。届时各个国家奥委会的官员，特别是下届奥运会主办国的工作人员，都要来北京进行奥运会举办期间的实地考察和学习。负责颁奖仪式工作报告的是王琳。“以往我们是学生，这次我们是老师。我们要扮演好这个角色，向他们传授我们的精髓。”
在澳洲的经历让王琳与国际奥委会官员接触的过程中能够做到完美。她会做一些特别的功课，仔细揣摩外方的心里，找到一个契合点，让双方交流起来很顺畅。王琳所在的部门有5个外国专家，曾经为悉尼和雅典的奥运会工作过，个个经验丰富。他们经常和王琳说，中国文化有很多非常优秀的东西值得学习。“老外也需要一个过程来了解我们，他们在帮助我们的同时，也在学习我们好的东西，我想这就是一种有效的融合，硬碰硬的两种文化是永远不会融合的。”
离奥运会开幕的日子越来越近了，每天经过北京奥运大厦前的倒计时牌，王琳的心都是紧紧的，办公室里的气氛也有些让人窒息。
“大家都处在备战状态，总觉得很多事情还没有做完。”王琳晚上连做梦都和颁奖仪式有关。“无论如何，这是我踏入社会的第一份正式工作，不管有多难，我都会投入自己所有的精力和热情把它做好。”
王琳的幸运还源自于她的工作环境。年轻，是她和周围的同事引以为豪的共同资本。那种工作的热情、蓬勃的朝气和团结的氛围时刻激励着她。晚上可以一起加班到九十点钟，累了就关上灯，把音乐打开，听会儿音乐，再接着工作。“这是一种精神，是一种豁出去也要干好工作的猛劲儿。谁都不会在意一些小的细节，任何人都可以打成一片。因为我们就是喜欢这份工作，不喜欢是不会有这样的热情和动力的。”
记者问王琳：“你觉得在奥组委工作这两年有什么收获和感想么?”她点点头说：“我付出了，我也得到了。我不是个爱哭的女孩儿。但我想，第一场颁奖仪式的号角在奥运赛场上响起时，我也许会哭。毕竟，这里凝聚了我们太多的心血。”
邢征：立志为奥运服务
邢征给记者的第一印象是快人快语，虽然在联系的过程中，他一直在强调自己很简单，没有什么可说的，但最后还是爽快地答应了我的采访要求。采访当天，离约定的时间还有20多分钟，走在半路上的记者接到了邢征的电话，是他从约见地点打过来的：“我已经到了，您不用着急。”在之前他传给记者一份长达5页纸的简历中，仅“社会工作经验”这一项就有满满两页纸。邢征，其实很不简单!
“我就是为了奥运会。”说起自己回国的理由，邢征的回答依然保持简单的风格。2000年，毕业于外交学院国际法专业的邢征同一年便远赴英伦。奇怪的是，在他的留学申请文件中并没有IELTS成绩，取而代之的是643分的TOFEL成绩。“我本来想去美国留学，但错过了那年最后一次LSAT考试(法学院入学考试)，只好转投英国了。”
两年的留学时间不算长，却足以让邢征拿到两个“沉甸甸”的硕士学位――牛津大学法学硕士和伦敦政治经济学院会计与法律科学硕士。他也因此得到了英国一家有名的会计师事务所的青睐。这是一份令人羡慕的工作，然而邢征却早已“心有所属”。“2001年7月13日北京申奥成功的那一刻，我特别激动，当时就下定决心，作为一名北京人，一定要为北京奥运会做点事情。”奥运梦想，已经在他心中根深蒂固。
2002年9月，怀揣奥运梦的邢征回国了。但当时北京奥组委刚刚组建，也没有开始招聘。“自己不能这么无限期地等，总得干点什么。”于是经朋友推荐，邢征成为了北京WTC事务研究咨询中心的一名咨询顾问。中心的工作稳定，收入不菲，领导对邢征也很赏识，要分给他一套三居室，还要送他去瑞士培训。又是一个不小的诱惑，但仍旧没有动摇邢征立志服务奥运的决心，在他眼里，这只不过是一个暂时的过度。
近一年的时间里，邢征一直在关注着北京奥组委的招聘信息，终于让他盼来了那一天。2003年，北京奥组委开始大规模对外公开招聘，邢征得到消息后马上去报考。刚投完自己的简历，却从负责招聘的工作人员那里得到了这样的答复奥组委在前期招聘中只在高级职位上选择有留学背景的人，所以你被聘用的机会不大。邢征没有退缩，骨子里的奥运情结让他有些义无反顾，硬是报名应聘了奥组委市场开发部品牌保护与合同管理处处长的职位，并去进行了面试。
功夫不负有心人，执着的邢征是幸运的。在众多的竞争者中，市场开发部部长袁斌一眼“相中”了这个眼界开阔、英语流利、专业扎实的小伙子。邢征最终被录取了，并担任市场开发部品牌保护与合同管理处的项目主管。虽然不是他当初应聘的处长职位，但邢征并不在乎。“只要能让我进奥组委，干什么都行，项目主管还是科长待遇呢。”他笑着说。
两年后，他从项目主管坐到了副处长的位置上，开始主管全处工作。
2003年9月1日，也就是邢征刚进奥组委不久，市场开发计划启动，他所在的部门陆陆续续征集了60多家赞助商，目前主要负责与北京奥运会有关的知识产权保护、反隐性市场、品牌保护与合同管理工作，同时负责赞助企业的销售工作、残奥会市场开发、户外广告控制与销售、赞助企业识别，赞助企业标志使用和审批等多项工作。邢征和他的团队还要经常下到各个场馆，检查各类商标、商业信息和广告是否符合国际奥委会的要求。
起初的工作对于邢征来说很简单，干好自己手里的活儿就行，其余的不用多想。而现在，身为副处长的他无论如何也简单不起来了。
处里原来有20多人，随着奥运会的临近，一些人陆续下到了各个场馆一线，办公室里就只剩八九个人了，工作压力相比两三年前增加了几倍。每天一进办公室的门，邢征就感觉各种繁琐的事务扑面而来，让他喘不过气。堆积如山的文件和报告需要邢征亲自审阅并签字，即使在场馆跑了一天，最后也还要回到办公室处理文件。“我们这里可以说没有一件事叫日常工作，都是急待处理的东西，不允许一丝疏漏和拖延。”
30岁的邢征是处里年纪最大的，作为奥组委里的中层干部，他除了要努力完成上级领导派给的任务，还要时刻关心身边的同事。“在一般的机关单位，同事之间可以慢慢磨合调整，在奥组委不行，日渐临近的奥运会不允许慢条斯理，必须迅速进入状态。而且这些‘80后’的观念、思维和处事方式与年长的人肯定存在一定差距，虽然他们的业务能力都不错，但也不能一味地给他们加码，平时还要了解他们的工作特点，注意他们的心理状态，要学会扬长避短，更好地调动这些年轻人身体里蕴藏的巨大能量，在工作中有更出色的发挥。”
一起共事了那么久，邢征和他的这些小兄弟之间铸就了一份信任，他几乎成为了一种“精神支柱”。有人因工作压力过大夜里睡不着觉，还会给邢征打电话倾诉。“奥运会近在眼前，所有人的神经都是紧绷的，再稍一用力就能断掉。”精神状态，是邢征当前最担心的事。不过，他有自己的解决办法。工作中，他只要闲下来就会帮同事打打“零工”。工作之余，他经常会请大家下馆子或去卡拉OK，给他们提供放松发泄的机会，缓解疲劳与紧张。其实，活跃气氛的能力并不是邢征最近才修炼成的，早在大学期间，他就是外交学院学生会对外联络部部长，建立了外交学院与其他兄弟院校的联系，组织完成了多项大型活动，包括舞会、演出、音乐会等，还担任过话剧编剧、导演及演员。在2004年初北京奥组委组织的春节联欢会上，他还自编自演了相声《年终总结》。
今年7月初，在一次处务会上，邢征为他的兄弟们鼓劲加油，并希望大家做好“三剂”，一是粘合剂，要求大同存小异，要抱团儿：二是剂，要做好与各部门之间的协调合作，三是助燃剂，要激发出内心更多的热情，心甘情愿地做好自己的工作。
“不能在这短短的几十天里，因为精神状态问题而在工作中留下遗憾，也不能为了工作去
拼命，把整个人都废了，那样就太冤了。他们能够在奥组委经受锻炼，以后会更上一层楼，在国家建设的各个方面都可以成为很优秀的人才。要让奥组委的经历成为他们生命中的闪光部分，而不是阴影。”邢征的语速依然平快，却显露出一股他这个年龄少有的帅才风范。
其实，邢征也有过心里不平衡，奥组委的工作是他在众多选择里挑中的收入最低的职业。相比自己每月几千元的工资，他原来的一些朋友和同学都已经做到了年薪百万，有时他甚至不好意思和这些朋友一起吃饭。
“但我不后悔，起码我学到了很多东西，这些都是无价的财富。包括做人、做事，在短时间内建立一种信任合作的关系，特别是在极端情况下处理一些特殊矛盾。我这几年在奥组委得到的锻炼，是在一个一般单位10年都得不到的。”邢征说，北京奥组委是一个整体，他所在的市场开发部虽然算不上最重要的部门，但如果出现差错，也会影响整个奥组委的形象。就像一个多块木板围成的木桶，其他的木板再长，它的蓄水量也只取决于最短的那块木板，邢征说自己所在的市场开发部绝不能成为那块最短的木板。
在奥组委工作，光凭热情是不够的，还要有韧性。在邢征看来，奥组委如此庞大的机构可以说在中国史无前例，它既不是纯粹的政府部门，也不是普通的民间组织，虽然其执行机构多由市委市政府的领导组成，但在很多业务方面又接受国际奥委会的管辖和监督。在这样一个复杂的“混合体”内，很多事情不是一次两次就能解决的，要经历很多繁琐的过程。就是在普通的信件交往中，邢征也会注意东西方文化中的不同措辞，例如会将“Dear×××”翻译成“尊敬的×××”，将“the best wishes”翻译成“此致敬礼”等等。“国际奥委会是国际性组织，办事和思维方式与国内有很大差别。我们在和他们接触的过程中要不断调整和适应，不可能完全按照哪一方的要求来做，要找到双方都能接受的方式沟通。在这个过程中，自己就是一个东西方文化的转换器。”
记者问到他奥运会后的打算，邢征坦言根本没怎么考虑过。很多单位、公司和企业都通过不同方式表示会接纳他，但他都不置可否，也实在顾不上去应付他们。“我觉得自己干什么都行，做一件事只要坚持到底，都会有所成就，就是捡垃圾，做好了也会成为一个垃圾大王呢。”
2007年末，英国驻华使馆文化处制作了一本2008年的小台历，上面介绍了12名留英学子，每名学子都有一段心得体会。在8月份的那一页上，邢征留下了这样一段话：英国的留学经历带给我三方面的收获，根据重要性排列如下：眼界>语言>知识。这些收获使我增值，也就自然成为我回国后选择北京奥组委，和北京奥组委选择我的主要原因。
“这是我在奥组委工作近5年来总结出的心得。读万卷书不如行万里路，留学让我开阔了眼界，让我了解了国外的思维习惯、做事方法，让我能在奥组委的工作中很好地处理和协调各方面的关系，能够从整体和全局考虑问题，让事情的结果符合各方的利益。奥运会是全球最大的一项盛会，我们要和国际奥委会、各国和各地区的奥委会、多个跨国赞助企业协调各种事宜和关系，如果没有全球化的眼界，凡事只按照本国的情况来考虑，肯定是难以进行，而且也办不好。奥运会又不单单是体育比赛，更是各种不同文化之间的交融盛典，为这样的盛会工作，没有眼界更是寸步难行。”邢征说，在奥组委工作的这5年，开阔的眼界给了自己很多帮助。
篇12
在澳大利亚高等教育质量保障体系中，课程认证既是焦点，又是基石。目前，澳大利亚高等教育课程认证系统由两部分构成。一是由高等教育质量与标准署（Tertiary.Education Quality and Standams Agency，TEQSA）实施的政府认证。这类认证是高校学习课程及相应的学历学位获得政府认可的唯一合法性来源。只有获得TEQSA认证的课程才能开设，才能招收学生，才能向毕业生颁发相应的高等教育文凭。政府认证又包含两类制度安排：一类是非“大学”类高校的课程直接接受TEQSA认证；另一类是“大学”类高校经TEQSA审核获得自我认证权，对本校的课程进行自我认证。2013年，澳大利亚有约150所课程非自我认证的高校和44所拥有自我认证权的高校。二是由非政府的专业协会进行的专业认证（ProfessionalAccreditation）。这类认证是高校课程获得行业和社会认可的合法性来源之一，有些专业认证是毕业生在澳就业的必要条件。本文将对澳大利亚高等教育课程政府认证的基本制度安排和特点进行初步总结。
一、基本制度安排
（一）政府认证权配置
澳大利亚联邦政府对高等教育课程政府认证权的配置有两个方向。一个方向是整合原有的众多国家和地方认证机关，由TEQSA统一代表国家直接实施政府认证，以实现政府认证权的上收。这种上收契合了澳大利亚联邦政府希望建立全国统一的质量保障系统的愿望。另一个方向是联邦政府授权TEQSA对部分高校进行审核，授予符合资质的高校课程自我认证权，以实现政府认证权的下放。这种下放部分满足了大学对学术自由、办学自等传统价值的诉求，安抚了大学对高等教育集中化和统一化改革的不适与不安心理。TEQSA在这种政府认证权结构中处于核心地位：在第一个方向上，TEQSA直接行使政府认证权；在第二个方向上，TEQSA间接行使政府认证权。“收放”结合的认证权配置模式既尊重历史，也追求变革。改革不追求大破大立，力度适当的改革有利于重新配置后形成的权力结构保持动态平衡，也有利于提升改革的接受度和执行力。
1.处于政府认证权力结构核心的TEQSA
2011年，澳大利亚联邦政府颁布了《高等教育质量与标准署法》（简称《TEQSA法》），在整合原有的联邦政府管理机构澳大利亚大学质量保障署（TheAustralian Universities Quality Agency）和各州或地方的认证机构、取消原有的高等教育质量两级管理体制的基础上，成立了新的联邦政府监管机构TEQSA，标志着澳大利亚开始构建一个全国统一的高等教育质量保障系统。TEQSA的基本职能是通过有效、独立的监管和质量保障体系促进澳大利亚高等教育的质量发展，其中包括对高等教育课程实施认证。
联邦政府尊重TEQSA的独立性，不对TEOSA的课程认证活动进行直接干预。但是，TEQSA作为一个政府监管机构，其独立性又是相对的，联邦政府通过多种渠道对它施加一定的控制。联邦政府的控制主要包括以下几个方面：TEQSA委员会的全体成员均由联邦高等教育行政机构负责人（高等教育、技能、科学与研究部长，简称“高教部长”）任命；高教部长通过法律工具，对TEQSA的认证和其他管理工作进行指导；TEQSA必须制定战略规划和年度工作计划，并提交给高教部长批准；TEQSA每年都须向高教部长提交年度工作报告，然后由后者向联邦议会报告。这种控制关系与我国教育部和教育部高等教育教学评估中心的关系大致类似，同时也有区别。二者的区别在于：TEQSA系通过特别的联邦立法专门成立，并不是高教部的下属单位；而我国的教育部高等教育教学评估中心虽具有独立法人资格，但属于教育部下属的行政性事业单位，接受教育部的直接领导。
TEQSA的内部权力结构分为三个层次：第一层次是拥有认证决策权的TEQSA委员会；第二层次是为委员会提供决策支持、拥有认证决策提议权以及认证管理权的高级管理团队，团队成员分别负责TEQSA日常运转、管理危机与数据提供、监管与评估、财务和法律事务；第三层次是执行层面的各个工作小组。这些小组根据职能的差异分别接受相应的高级管理团队成员的直接领导。其中，具体实施课程认证的是监管与评估执行主管及其领导下的校别管理小组（ProviderCase Management Teams），小组成员被称为“管理专员”（Case Manager），每位管理专员与一个或多个被认证高校对接，组织实施所联系高校的课程认证。校别管理专员制度较好地保证了课程认证的针对性和个别适应性。
TEQSA行使课程认证权的形式有四种。第一种是TEQSAX寸高校课程进行初始认证。这里的课程必须是与《澳大利亚学历资格框架》（Australian QualificationsFramework，AQF）中的高等教育部分（5-10级）对应的课程，也被称为AQF高等教育学历课程。非AQF高等教育学历课程不在TEQSA的认证范围内。初始认证的有效期最长为7年。第二种是TEQSA对高校课程进行再认证或认证更新。再认证的有效期最长也为7年。第三种是TEQSA对高校的过渡期课程（Courses in“TeachOut”）进行短期认证。过渡期课程是指高校计划停止招生或撤销的课程，这类课程不会有新生注册，但尚有在渎生还未修读完毕。针对过渡期课程的短期认证有效期最长2年。上述三种形式都是TEQSA直接对高校课程进行认证。第四种是TEQSA对高校申请课程自我认证权进行审核评估。对于通过审核评估获得课程自我认证权的高校，TEQSA不再干涉具体的课程认证事务，只进行间接认证，或者说对认证进行认证。直接认证强调基本办学门槛的控制，强调达标；间接认证则凸显对高校的信任，给予自由裁量空间，鼓励卓越。TEQSA所扮演的都是“把门人”角色，但前一种是站在近处直接开/关门，后一种是站在远处监督门禁的运行状况和进出者的行为。
这54个详尽的“观测点”是对上文所述的“基本标准”的具体体现和支撑，较为全面和系统，但又不失重点与特色。这些内容涵盖了申请者背景信息以及课程运行的“输入一教学一结果一评估”等基本环节，既强调教师、图书、经费等投入和保障要素，也重视课程发展、合作、改进等过程要素，还高度重视毕业生在基本技能、人际技能、思维技能、个人技能四个维度的预期学习成果或“毕业生关键特质”（Key GraduateAttributes）、学生的英语能力、非英语教学的学习成就、学习成果的证明与鉴定等结果性要素。南于澳大利亚高等教育国际化程度较高，认证内容兼顾了非英语教学、澳大利亚联邦政府招收海外学生院校及课程注册（Commonwealth Register of Institutions andCourses for Overseas Students）情况以及国外教学等方面。此外，课程电子化学习的比例、课程教学的信息环境、信息资源等认证内容则体现了认证的与时俱进和对现代教学技术的重视。最后，教师队伍的结构、保障和改进课程质量、非英语教学的质量保障等内容体现了认证对质量发展的重视。
高校申请更新课程认证时，需要填报统一的《AQF高等教育学历课程认证更新申请表》。申请表包括9个方面的内容：申请单位基本信息；课程简介；课程教学成果；课程监督、评估、发展和终止；课程招生、衔接、学前资历认可与学分转移；课程资源与信息；教与学的质量；课程证明文件；科研。每个方面也有数量不等的具体内容。总的来说，TEQSA认为申请更新课程认证的高校管理风险更小，认证内容主要集中在课程获得初始认证后各方面的变化和取得的成绩以及是否持续满足基本标准等内容上，比初始认证显得更集中和精简。
“大学”类高校申请自我认证权时，需填报统一的《自我认证权申请表》。申请表包括3个方面的内容：申报单位基本信息、申请自我认证权的范围、申请依据；高校满足授予自我认证权的基本标准的情况；课程样本。与认证更新评估一样，TEQSA也假设申请自我认证权的“大学”管理风险较小，基本办学条件不存在大的问题，认证内容也主要集中在基本标准的持续满足、发展和进步的幅度、特色的打造以及超越“标杆”对学术卓越的追求等方面。
（四）认证程序
TEQSAX寸高校课程的初始认证包括9个前后相继的步骤：（1）申请者提交申报材料；（2）预评估；（3）申请者决定是否继续申请；（4）实质性评估；（5）形成实质性评估结论和建议；（6）TEQSA对申请者的反馈意见进行审议；（7）TEQSA做出最终认证决定；（8）将最终认证决定书面通知申请者；（9）更新申请者的注册信息。上述9个步骤构成了有机的程序系统。
这9个步骤又分为4个阶段：认证准备与预评估阶段（1-3步）正式评估阶段（4-5步）评估结论形成与处理阶段（6-8步）认证信息处理阶段（9步）。
TEQSA的相关文件对于这些步骤的含义、具体内容、要求等信息都有详细、正式的说明，还用图表加以形象表述。申请者、TEQSA领导和工作人员、外部评估专家等有关各方依据这些正式的规范程序开展各自的活动，可以尽量避免歧义、误解等个人主观因素的影响。
这套认证程序有效地保证了认证活动的程序合理性与合法性，注重程序的公正性价值，在具体运行中注重凸显以下三个程序要件：
一是明确、合理的时间安排。在第一步的申报准备阶段，要求申请者在正式提交申报材料前3个月内与TEQSA联系，表明申请意向，以便TEQSA进行必要的安排，申请者有充裕的时间准备申报材料；TEQSA在收到申请者缴纳的预评估费用后，要在5个工作日内告知申请者是否收到申报材料。在第二步的预评估阶段，TEQSA要在确认收到申报材料的30天内通知申请者是否需要提供后续信息和材料。在第三阶段（6-8步），TEQSA要在完成实质性评估的9个月内形成评估结论建议稿，要在申请者缴纳实质性评估费用的9个月内做出最终认证决定，要在做出最终认证决定的30天内将认证决定书面通知申请者。
二是强调认证材料的规范、完备与真实。在第一步中，申请者必须按要求提交一系列申请表及其附件和支撑材料，这些申请表由TEQSA统一制作，并附有填写说明和要求。在第二步中，TEQSA工作人员会重点审核材料是否完整、是否符合规范，信息是否充分。若有疑义或需要，TEQSA会要求申请者提供后续信息和材料。申请者只有提交了后续信息和材料后，才能进入实质性评估阶段。在第四步中，专家实施实质性评估的重要目的就是要核实申报材料中的信息。
三是申请者有表达意见的渠道和机制。在实质性评估中，申请者有权根据利益冲突原则提出需回避的专家名单；专家在实质性评估中会与教师、学生、课程合作方代表座谈，获取相关信息。在确定最终认证结论之前，TEQSA会寄送一份书面的评估结论建议摘要及其相关证据给申请者，申请者可以表达对评估结论建议的看法。如果申请者表达了对评估结论建议的疑问或不同意见，TEQSA需要在做出最终认证决定前审议这些疑问和意见。
高校课程的再认证程序、高校申请课程自我认证权的评估程序与课程初始认证的程序基本相同，大致也包括以上步骤。
二、基本特点
从2012年7月正式运行至今，TEQSA所实施的高等教育课程政府认证制度逐渐形成了较为鲜明的特色，取得了较好的运行效果。
1.健全、有机的法律体系
为了明确TEQSA的法律地位、职能与义务、内部结构、认证的实施等内容，澳大利亚联邦议会专门通过了《TEQSA法》。为一个高等教育质量监管机构制定和颁布一部专门的法律，这在世界上是很少见的。《TEQSA法》共有11章内容，涉及管理原则、调查权、高校注册、高等教育标准框架、TEQSA、高等教育标准委员会（Higher Education Standards Panel，HESP）、强制措施等许多方面。其中，第三章对高校申请课程自我认证权进行了规定；第四章标题为“课程认证”，涵盖课程认证申请者、认证的申请、认证的条件、认证的更新等四个方面的内容。在《TEQSA法》中，课程认证与高校注册、高等教育标准、学历与学位体系、学科分类体系等都产生了逻辑关联，共同构成了一个有机的法律体系。第一，高校要开设政府认可的高等教育文凭课程，首先必须获得TEQSA实施的国家高等教育机构注册，满足这一条件的文凭即为“国管高等教育文凭”（Regulated Higher Education Awards）。第二，高校要开设“国管高等教育文凭”课程，必须先获得课程认证。其中，“大学”类高校经TEQSA审核可以获得一定范围的自我认证权，对课程实施自我认证。第三，TEQSA是高校的登记机构和课程的认证机构，它依据“高等教育标准框架”尤其是“基本标准”进行登记和认证。此外，AQF、《竞争与消费者法》（2010）、《隐私法》（1988）、《信息自由法》（1982）、《总审计长法》（1997）、《监察专员法》（1976）等法律文件也直接为课程认证提供了依据和保障。当前我国高等教育法治化水平相对较低。“法治中国高等教育”是“法治中国”的重要组成部分。我国高等教育专业认证、审核及其他质量保障活动只有做到有法可依、有法必依，才有可能真正建成高等教育强国。
2.科学的认证标准管理机制
首先，TEQSA采取立足标准、围绕标准的监管方法。TEQSA强调高校要达到最低标准，同时强调推广最佳做法，具有显著的“下一代”管理机构的特征。这里的标准即《TEQSA法》规定的“高等教育标准框架”中的“基本标准”。通过联邦法律的形式固化认证标准，有效地保证了认证标准的权威性。“基本标准”也是控制性的“最低标准”。TEQSA实施课程认证的焦点是高校课程是否达到了这些基本标准。明确了“红线”和底限，认证标准便具有了“强制保险”功能。其次，标准的执行与制定和监督职能相分离的机制使课程认证的科学性与合理性有了根本保证。《TEQSA法》授权TEQSA运用“高等教育标准框架”尤其是“基本标准”对高校进行认证，但TEQSA本身不制定和修订认证标准。课程认证标准的制定、修订以及认证标准实施的监督由独立于TEQSA的HESP承担。这就避免了TEQSA“既当运动员，又当裁判”的弊端。TEQSA拥有认证标准的执行权，在具体实施课程认证的过程中具有一定的自由裁量权；而认证标准的制定和修订权以及实施监督权由HESP掌握。这种制度设计是对TEQSA的一种限制，可以降低TEQSA失范的风险。此外，“学历资格标准”以AQF的高等教育部分为准。AQF是一项管理全澳教育文凭的国家政策。AQF由“澳大利亚学历资格框架委员会”（Australian Qualifications FrameworkCouncil，AQFC）负责制定和修订。TEQSA与AQFC的关系类似于TEQSA与HESP的关系：TEQSA只负责实施AQF，AQFC负责AQF的制定和修改。标准的制定权与执行权分离，这对优化我国高等教育质量保障的权力结构尤其具有启示意义。
3.认证评估的程序化与规范化
TEQSA对课程的认证和再认证以及对自我认证权的审核都有规范的程序，对每一步的核心任务、时间节点、要求、评估费用等进行了明确规定。同时，在所有认证评估中，申请者都需要填写TEQSA统一制作的申请表。其中，课程初始认证的申请表共包括11个部分的内容，每一部分内容后都列出了需要提交的支撑材料，并对其中一些核心支撑材料在格式上进行了统一。申请表末附有《课程大纲》、《学术人员简历》、《申请者承诺书》、《支撑材料清单》和缴费凭证等5个重要附件。课程再认证的申请表共有9个部分的内容，每一部分内容后也列有必要的支撑材料。申请表末也附有5个附件，其中4个与初始认证相同，另一个是总结课程成就的《课程表现数据表》。课程自我认证权申请表包括3个部分的内容：学校详细信息、申请范围、申请依据；申请者满足自我认证权授予标准概要；学习课程样本。在每一部分的开头，都要求呈现一段此部分满足自我认证权标准的概述，篇幅约为一千字。此外，TEQSA为三类申请表的填报都提供了统一的《指导手册》，其中包含了统一的术语表和其他指导信息。这些做法都提高了认证评估的规范化程度，能有效避免过多的差异性和主观性。
4.内外结合的申请者权益保障机制
第一，TEQSA内部建立了认证申请者权益保障机制。TEQSA根据《澳大利亚公共服务价值》和《澳大利亚公共服务行为准则》以及自身的价值观（专业化与问责性）处理与高校、公众、高校在校生和考生、专家、社会团体等利益相关者的关系。此外，TEQSA制定有专门的《服务公约》。《服务公约》列出了TEQSA处理其与利益相关者关系的一些承诺，提出TEQSA的认证是响应型的、以服务为导向的，对服务标准和如何处理投诉等进行了规定。如果利益相关者感到TEQSA没有遵循《服务公约》的承诺，或者对TEQSA有其他方面的不满，可以写信或发送电子邮件进行投诉。如果对TEQSA网站提供的信息的准确性和有用性产生质疑，可以通过网站的在线系统进行反馈、提出意见。第二，联邦监察专员制度是认证申请者权益的重要外部保障。如果TEQSA的内部投诉处理机制不能使投诉者满意，投诉者可以与联邦监察专员联系，提出申诉，寻求外部解决。一般而言，在申诉送达联邦监察专员前，申请者与TEQSA应先进行协商，尝试达成和解。如若和解不成，再由联邦监察专员依据相关联邦法律对申诉进行处理。
5.全方位的信息管理制度
