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党员个人岗位承诺实用13篇

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党员个人岗位承诺

篇1

“三亮”活动个人小结

开展“三亮”即“亮党员身份、亮服务标准、亮岗位承诺”活动以来,本人在服务群众的标准、效率、质量上都有了新的提高,创新争优的积极性和主动性也更强了,并不断强化自身担当意识、干事意识、服务意识、发挥模范带头意识。现将今年第二季度“三亮”工作情况总结如下:

一是持续推行文明服务、规范服务、高效服务、廉洁服务,完善“首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制”等效能制度,严格落实公安“放管服”多项举措,提高服务水平,努力实现群众百分百满意率。

二是通过完善窗口管理制度、细化服务事项、公开服务内容、规范办事流程,不断优化服务环境,不断改进服务方式,完善提升服务措施,细化服务标准,积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务,促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。

三是进一步发挥党员的表率作用,提高执行力。近期,现场窗口办理驾驶证业务及参加摩托车考试人员增多,后台互联网驾驶证业务量也剧增,特别是六月下旬,仅十余天时间就有三千两百多人通过互联网申请补换证业务,严重超过日常工作强度。本人发挥党员模范带头作用,不畏困难不怕吃苦,合理分工,带领窗口所有工作人员在保质保量完成窗口现场业务、减少群众等待时间的前提下,持续开展延时服务,加班加点,及时受理办结群众网上申请的驾驶证业务。本季度以来,现场接待并为群众当场及时办结期满换证、补证等各项驾驶证相关业务  人次、互联网上办理驾驶证业务  笔、开展摩托车考试 场次、共为 人核发摩托车驾驶证。

篇2

二、突出重点,扎实推进创先争优活动

(一)努力营造创先争优活动浓厚氛围。通过定期学习、大会宣讲、信息专栏等,多渠道开展创先争优宣传教育活动,树立广大干部职工“创一流、争先进”意识,增强广大干部职工参与活动的积极性,确保活动开展覆盖率100%。

(二)扎实开展“创先争优”公开承诺活动。一是认真调诺,准确了解群众需求。按照创先争优活动要求,我局组织相关人员到联系的黄许镇双原村和新中镇尖山村与干部群众、困难户进行座谈,了解农民群众和基层干部对人力资源和社会保障局干部的希望和要求。通过调研走访,认真做好调诺,力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。二是组织提诺,明确活动目标。局党组根据人力资源和社会保障局工作职能,结合全区人力资源社会保障事业发展和群众要求,提出创先争优活动主题—“立足本职创一流、服务‘群众’立新功”,结合人力资源社会保障局的职能和调研情况,对承诺内容进行了研究,慎重而科学地作出了公开承诺,并对公开承诺要达到的目标要求和要采取的措施进行了规划,为认真履诺打下了基础;党员个人结合自己岗位职责要求提出了个人承诺。三是科学分诺,狠抓承诺落实。局机关党支部的承诺需要每个股室根据承诺内容和各股室承担的职能,将承诺目标分解到股室,各股室根据承诺目标分别制定了实施规划和具体措施,保证了局机关支部公开承诺内容的落实。

(三)扎实开展领导点评和群众评议。我局召开了全体党员和干部参加的创先争先活动领导点评、中层干部述职述廉、群众评议工作会,局机关支部书记首先对支部开展创先争优活动情况、存在的问题、改进措施等进行了汇报,中层干部和机关党员对参与创先争优活动进行了汇报,分管领导和局党组书记对中层干部进行了点评,机关支部书记对中层干部以下的党员干部进行了点评,肯定成绩,指出存在的不足和努力方向,为扎实推进机关创先争优活动起到了推到作用。

篇3

一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策和党的XX大三中全会精神,自觉遵守党纪条规、规章制度和国家的各项法律,坚持党员民主评议工作,坚持开展与自我批评。

二、认真履行岗位职责,带头完成各级党委各阶段中心工作任务和单位、部门工作任务。带头完成上级领导或单位、站所领导交给的各项工作任务。

三、加强自身思想作风,学风,工作作风和生活作风建设。提高自己的党性修养和道德修养,树良好形象。积极工作,为单位创建优质工作作贡献。

四、坚持党总支(支部)制度,自觉参加支部组织开展的各项活动。不迟到、不早退、不缺勤。认真履行党员义务,自觉按时足额交纳党费。

五、廉洁奉公,发扬奉献精神,践行三个代表,自觉与腐败现象和行为作斗争。按照镇党委的要求,深入开展创先争优和四群教育工作活动。注重学习理论和业务知识,提高自身素养,用科学发展观指导工作。每月完成2000字的读书笔记一次。

六、推行党员公开承诺制度,每位党员必须有口头、书面两种形式的承诺

七、推行党员结对帮扶制度,每位党员必须做好四群教育工作的帮扶工作

本责任书一式两份,一份由党员个人保存,随时对照,自我约束;一份由党支部保存。作为年终民主评议和目标考核的重要依据。

党支部书记签名: 党员签名:

20XX年2月

党员责任书范本(二)

为加强对党员的日常管理,促进党员自我教育,使党员在工作中发挥其先锋模范作用,永葆先进性,完成善年度支部目标管理,积极创建先进党支部。本支部委员会和党员签定以下责任书:

一、认真学习党的方针政策,按照党委的要求,搞好科学发展观系列理论学习和实践活动。坚决克服厌倦情绪、应付心理和工学矛盾。做到科学发展观深入人心,又好又快发展成为自觉行动。注重学习教育理论和业务知识,提高自身素养,用科学发展观指导 公安各项工作。

二、遵章守纪,认真执行党风廉政建设有关规定,遵守 和学校规章制度。服从命令、听从指挥,按时、按质、按量完成所内分配的各项任务,兢兢业业,无私奉献。

三、加强自身思想作风,学风,工作作风和生活作风建设。提高自己的党性修养和道德修养,树良好形象。

三、加强同所内民警、群众、干部等的相互合作与交流,增强团队意识、敬业精神和服务意识。

四、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,为人师表,积极参加行风评议,自觉抵制乱收费、乱摊派。

五、按时参加党支部组织的会议活动。不迟到、不早退、不缺勤。认真履行党员义务,按时交纳党费。

六、坚持原则,维护团结。以高度的责任感和使命投身到工作中去, 时时处处做群众的表率,发挥一名党员一面旗帜的作用,为党旗争辉。

七、正确处理好个人利益与集体的关系,吃苦在前,享受在后。密切联系群体,维护群众的正当利益,做好入党积极分子的培养工作。

八、树立安全第一意识,明确一岗双责。崇尚科学,拒绝迷信,不参加组织。带头实行计划生育,做守法模范。

九、廉洁奉公,发扬奉献精神,践行三个代表,自觉与腐败现象和行为作斗争。积极参加党员创先争优活动。

十、遵守制度,积极参加支部组织开展的各项活动。积极参加民主评议党员活动和党员民主生活会,开展批评与自我批评,勇于纠正工缺点和错误,不断总结经验,找出差距,及时加以整改。

本责任书一式两份,一份由党员个人保存,随时对照,自我约束;一份由派出所党支部保存。作为年终民主评议和目标考核的重要依据。

本责任书有效时间自20**年x月1日至20**年x月31日。

党支部书记(签章): 党员责任人(签名):

二0XX年x月x日

党员责任书范本(三)

为加强对党员的日常管理,促进党员自我教育,使党员在工作中发挥其先锋模范作用,永葆先进性,完成善年度支部目标管理,积极创建先进党支部。本支部委员会和党员签定以下责任书:

一、认真学习党的方针政策,按照党委的要求,搞好科学发展观系列理论学习和实践活动。坚决克服厌倦情绪、应付心理和工学矛盾。做到科学发展观深入人心,又好又快发展成为自觉行动。注重学习教育理论和业务知识,提高自身素养,用科学发展观指导 公安各项工作。

二、遵章守纪,认真执行党风廉政建设有关规定,遵守 和学校规章制度。服从命令、听从指挥,按时、按质、按量完成所内分配的各项任务,兢兢业业,无私奉献。

三、加强自身思想作风,学风,工作作风和生活作风建设。提高自己的党性修养和道德修养,树良好形象。

三、加强同所内民警、群众、干部等的相互合作与交流,增强团队意识、敬业精神和服务意识。

四、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,为人师表,积极参加行风评议,自觉抵制乱收费、乱摊派。

五、按时参加党支部组织的会议活动。不迟到、不早退、不缺勤。认真履行党员义务,按时交纳党费。

六、坚持原则,维护团结。以高度的责任感和使命投身到工作中去, 时时处处做群众的表率,发挥一名党员一面旗帜的作用,为党旗争辉。

七、正确处理好个人利益与集体的关系,吃苦在前,享受在后。密切联系群体,维护群众的正当利益,做好入党积极分子的培养工作。

八、树立安全第一意识,明确一岗双责。崇尚科学,拒绝迷信,不参加组织。带头实行计划生育,做守法模范。

九、廉洁奉公,发扬奉献精神,践行三个代表,自觉与腐败现象和行为作斗争。积极参加党员创先争优活动。

十、遵守制度,积极参加支部组织开展的各项活动。积极参加民主评议党员活动和党员民主生活会,开展批评与自我批评,勇于纠正工缺点和错误,不断总结经验,找出差距,及时加以整改。

本责任书一式两份,一份由党员个人保存,随时对照,自我约束;一份由派出所党支部保存。作为年终民主评议和目标考核的重要依据。

篇4

2020年6月15日,徽商银行铜陵分行五松山支行党支部召开党员大会,传达学习深化“三个以案”警示教育实施方案中开展专题组织生活会的通知,认真开展党性党风党纪专题警示教育专题组织生活会。会议应到8人,实到7人,事假1人,由五松山党支部书记安琦主持。现将具体情况通报如下:   

一、为提高对专题组织生活会重要性的认识,支部组织全体党员认真学习了相关文件,端正了态度。今年上半年,支部开展了一对一谈心活动,在谈心活动中,支部全体党员认真谈思想,谈工作,谈学习,谈生活,对照党性分析的标准,重点检查了理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题,结合在征求意见阶段和谈心活动中征求到的意见,认真撰写党性分析材料。每个党员在撰写自我剖析材料时,都经历了一个全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程。支部书记对党员统一提交的自我剖析材料进行了严格的审阅和把关,对即将召开的专题组织生活会进行了会前动员,并就有关注意事项做了详细地安排。

二、组织生活会上,支部全体党员端正态度,以正面教育、自我教育和自我批评为重点,按照准备好的党性分析材料,逐一进行自我剖析,民主评议。 从党员个人层面看,支行员工能够结合自身工作岗位,自我全面深刻的剖析。每位党员都实事求是,找思想作风中的不足,找工作实践中的差距,找存在问题中的教训,深入查找是否存在党内政治生活不严肃不健康、不守纪律不讲规矩、贯彻民主集中制不到位以及参加组织生活不经常、执行组织生活制度不严格等问题。大家的自我剖析普遍都很全面和客观,紧密联系思想工作实际,认真、实在,有理论、有高度,有内容。不少同志都非常勇敢地把自己思想深处存在的问题亮出来,虚心接受大家的民主评议。

三、同志最后要求,支部各位党员要加强理论学习,深刻对照反思,把强化警示教育作为深化“三个以案”警示教育活动的重要途径。要自觉把守纪律、重规矩作为对党庄严的承诺、作为责无旁贷的义务、作为终身必须的功课;要把“坚定不移重规矩”立起来、严起来,始终言有所戒、行有所止。

篇5

一、 加强理论学习,提高思想认识

思想是行动的先导,只有员工思想意识的提高,才能带来企业经济效益的增长。在十七大召开之际,我按照上级指示精神,结合全局工作实际,在全局范围内广泛掀起十七大学习热潮。组织全局干部职工收看了“十七大”会议视频;面向全局各职能科室和基层供电营业所下发了《关于学习十七大报告精神的通知》;局党委召开了“十七大”报告主题学习会议,为各支部发放了《十七大报告辅导读本》和《科学发展观学习读本》;以各支部为单位,召开了“十七大”学习交流座谈会,号召职工积极参加了市公司组织的“十七大”有奖征文活动,并有一人次获得征文优秀奖。通过形式多样的学习教育活动,进一步升华了员工的精神境界,提高了员工的思想意识。

二、 加强教育管理,认真履行党风廉政建设职责

把提高党员队伍素质做为工作重点,在坚持“”制的基础上,明确理论学习重点,树立正确的人生观、价值观和权力观,进一步坚定信念和加强党性修养,不断增强使命感、责任感,认真组织好班子成员和广大党员干部开展党风党纪教育,不断增强党员干部勤政廉政意识。开展经常性廉政学习活动,组织党员干部收看了《秉公用权、廉洁从政警示录》,通过真实的案例,为党员干部敲响了警钟,达到了思想的共鸣。

把加强班子成员作风建设做为工作重心,坚持中心组学习制,认真执行领导干部廉政建设相关规定,组织领导班子成员召开了“七个不准”民主生活会。会上,领导班子成员结合本岗位工作,进行对照查摆,并进行深入总结、剖析,明确工作中存在的不足,真正做到有的放矢,为今后工作的顺利开展打下了坚实的基础。

为使党风廉政建设融入工作,汇入枝节,我局将其与各阶段中心工作同安排、同部署、同落实、同考核。年初,我局按照公司党委指示精神,实行党风廉政建设责任管理机制,与各部门负责人签定《党风廉政建设责任书》,将具体工作细化、量化分解到人、落实到位,实行全方位、多层次绩效考核。

三、 围绕中心,服务大局

为维护企业稳定和谐局面,确保各项工作顺利开展,我们始终将工作做为重点来抓,不断拓宽投诉举报渠道,认真对待群众来信来访,并进行及时研究反馈。针对群众反映强烈的热点、难点问题,做到耐心接待、细致解答、宣传政策,并进行有效记录,及时上报,有效控制了集体上访和越级上访事件的发生,维护了企业良好的经营形象和社会形象。

为确保企业中心工作健康发展,我局结合工作实际开展了多种形式的活动。为保证春秋检工作安全运作,顺利进行,我局在全局范围内开展了“党员个人无违章,身边无事故”活动,与全体党员签定承诺书,充分发挥党员的榜样作用和辐射示范作用;面向全局开展安全生产警句、格言征集活动,真正使安全生产意识深入人心、人人有责。同时,针对安全生产、增供扩销和电网建设等工作中存在的急、难、险、重任务,进行及时思想疏导、统筹协调,确保有效开展。

为提高优质服务水平,我局按照上级指示精神扎实开展了“评星创优”活动,并以“迎奥运、保供电”为契机,在全局范围内开展了金牌服务迎奥运活动。通过多种形式的活动和有效的载体,使我局的优质服务工作有了一个质的飞跃。

篇6

一、主要任务

认真贯彻落实上级有关会议精神和文件要求,按照《湖北省知识产权局关于强力推进治庸问责工作的实施方案》通知的总体要求,以完成自查整改阶段的工作任务为目标,突出“问题导向”原则,坚持高起点、高标准、高要求,通过自己查、群众评、领导点等方式,全面查找各处室和个人在“庸懒散软”方面的具体表现,深刻剖析原因,明确责任分工,落实整改措施,以积极主动、勇于担当、锐意作为的坚定决心和自查整改的实际成效取信于民。

二、工作步骤

各处(室)要对照《实施方案》,扎实做好集中排查问题、召开专题民主生活会、开展公开承诺、抓好正反典型、形成整改报告等五个环节的工作,把工作重点放在找准制约我局发展的体制机制问题、党员干部存在的“庸懒散软”突出问题、人民群众反映强烈的热点难点问题上,勇于揭短,公开承诺,主动整改,把边查边改贯穿于治庸问责工作的全过程。

(一)集中排查,找准突出问题。9月13日至9月16日,局治庸问责工作领导小组将在全局查找本单位和党员个人在“庸懒散软”方面的具体表现,在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。一是各处(室)同时要组织本处(室)工作人员对照处(室)职责和岗位要求,进行自我查找;二是9月15日上午局将召开有“两代表一委员”、基层服务对象和群众代表参加的征求意见座谈会,开门查找问题,要以先进典型的做法、上级组织的要求和人民群众的期待为标准,对照查找。请各处(室)分别邀请机构代表、发明人代表、企业代表和市州局代表参加,各项代表控制在2至4人之间。

查找问题重点是开展“四查四看”活动,即:查政令畅通,看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循现象;查职责履行,看是否存在不履责、不问责、不担当现象;查纪律作风,看是否存在不作为、乱作为、慢作为现象;查服务效能,看是否存在门难进、脸难看、事难办现象。

(二)围绕主题,召开民主生活会。9月19日至9月21日,各支部要围绕治庸问责主题,组织召开一次高质量的专题民主生活会,分管局领导参加所在支部民主生活会。会前,要广泛征求意见,开展交心谈心,并将收集的意见原汁原味反馈给党员干部。在民主生活会上要正确运用批评和自我批评的思想武器,开诚布公地谈问题,实事求是地找原因,真心诚意地提建议。每名党员干部都要联系思想和工作实际,自我批评襟怀坦白,相互批评与人为善,指出问题一针见血,切实解决一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题。

(三)公开承诺,接受群众监督。9月23日前,各处(室)将查找出的“庸懒散软”突出问题及整改措施报送局治庸问责工作领导小组办公室。局统一把查找出的“庸懒散软”突出问题及整改措施,通过一定的形式进行公示,自觉接受群众的监督。完善承诺形式,采取多种方式,让群众看得见、听得见,便于监督。

(四)抓好典型,营造良好氛围。典型引路、示范带动是推动治庸问责工作取得实效的重要手段。各处(室)既要推荐心系群众、爱岗敬业、实绩突出、作风过硬、遵纪守法的正面典型,又要大胆曝光个别不思进取、能力平庸、工作懒惰、纪律松弛的反面典型。

(五)狠抓落实,形成整改报告。各处(室)要针对查找出来的主要问题,制定整改方案,出台整改措施,明确整改责任,确定整改时限。要梳理归类存在的问题,按照轻重缓急逐一整改,能够办到的立即整改,因客观原因一时不能马上解决的,要向局说明原因,并列出整改时限和责任人。整改工作要对照“六型”机关创建标准,把重点放在提升服务效能和优化发展环境上,各处室要以“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评)为载体,争创群众满意、争创优质服务、争创优秀服务标兵,唱响“为民服务创先争优”主旋律,通过整改的实际行动,让人民群众感受到治庸问责工作带来的好处和实惠。整改报告应包括自查的方式、存在的问题及原因、整改措施及初步落实情况等内容,各处室于9月30日前报局治庸问责工作领导小组办公室。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各处(室)要加强领导,认真部署,狠抓落实,在找准问题、分析问题、解决问题上下功夫。要本着“有则改之、无则加勉”的态度和实事求是的精神,开门治庸,发动群众,集思广益,广泛听取各方面的意见和建议。领导干部要带头查摆问题、带头剖析原因、带头落实整改,发挥好示范和表率作用。处(室)主要负责人要亲自指导把关公开承诺事项和整改报告内容,整改报告需经分管局领导签字同意后上报局治庸问责工作领导小组办公室。局整改报告需经主要负责人签字同意后上报。

篇7

二、建立长效机制,巩固扩大教育成果

一是建立加强和改进党建工作长效机制。把强化党建工作领导及“”、党员活动日、党员谈话戒勉等相关制度以长效机制的形式固定下来。二是建立党员教育长效机制。从中心组理论学习、支部理论学习和党员个人学习三个方面,进一步强化党员的政治意识、法治意识、服务意识、责任意识和廉洁勤政意识教育,注重质量,力戒形式。三是建立党内民主建设长效机制。坚持民主集中制原则,做到集体领导与个人分工相结合,重大问题实行“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”,保持并不断增强局党组的团结和活力。四是建立密切联系群众长效机制。以“三联”制度为主要平台,引导党员积极、正确地参与党内事务;以“五必访”制度为主要措施,为群众持续不断送温暖,实实在在解难题。五是建立党建工作检查督导长效机制。与各科、队、所、站签订党风廉政建设和行风建设责任书,明确各级责任人,进一步形成了“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检干部组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设责任机制。

三、开展创先争优主题活动,强化党性修养

扎实开展“建学习型机关、做学习型干部”活动。牢固树立终身学习理念,组织党员和全体工作人员学理论、学法律、学业务、学技能,打造廉洁、创新、务实、高效的服务型质监形象,全局党员和广大干部职工的政治素质和监督、服务水平有了新的飞跃。开展了以“学习桑园精神,助力民营企业发展”为主题的党日活动,在实地参观企业、切身体会桑园村精神的基础上,与该村党委、支部和企业代表就“如何发挥党员先进性,推进民营企业膨胀骨干”进行座谈、交流,进一步了解企业所想、所盼。

四、强化机关建设,打造“首善单位”

篇8

一、村委换届后出现的问题

(一)新老班子成员之间磨合难。少数村新的支部负责人到任以后,新老班子成员之间没有及时沟通,相互交流,导致相互误解,出现矛盾。目前全县347个村中,只有85%的村委班子磨合比较正常,其中也还有许多矛盾隐患存在;有15%的村委班子在磨合过程中出现了矛盾,谁都不服谁,给村委工作正常开展带来了严重干扰。从问卷调查看,村委成员和村支委成员之间问题尤为明显,有的村支书认为党支部要发挥领导作用就是要对村里的大小事情都说了算,包揽一切行政事务;有的村委会干部认为村民自治就是村民自己说了算,党支部对村里的事务不应该管,也无权管,党支部只要管好几个党员就行了。在走访调查的31个村中,村支书独揽大权的村2个,村委主任争权的村1个,职责不清各自为政的村2个,占被调查对象的16.1%。

(二)新当选干部角色胜任难。部分新当选的村委负责人虽然群众基础较好,经选举产生,但由于工作经验不足,政策掌握不够,理论水平不高,或因能力偏差,或因在选举时盲目向群众许愿表态,上任后遇到难题,一筹莫展,无法开展工作,难以胜任岗位。在调研座谈中发现,所有新当选的干部都有类似问题,有的可能是谦虚客套,但绝大部分可以看出还是内心话。

(三)少数干部素质不高,形象不佳。个别新当选的村委干部在平常工作和生活中,不注重自身形象,在吃喝玩乐、工作作风等问题上仍存在很多不良习气,使村民产生反感情绪,对村委工作开展也缺乏信任感,导致支部的凝聚力不强。

二、产生上述问题的原因分析

(一)大规模的开发建设带来了较大影响。宜章县社会与经济发展正处在关键时期,县域经济发展突飞猛进,硕目开发日新月异,大范围的征地、拆迁与安置工作,不可避免地产生了干群关系紧张,出现了一些村潜在矛盾激化的局面。如城关、城南、白石渡、梅田、黄沙、浆水、迎春等,涉及大小工程征地拆迁的村达到36个,征地总面积达到万亩以上。由于征地拆迁直接面对村民农户,涉及他们的切身利益。因此在具体工作中,也不可避免地导致了小部分群众因为得不到种种不合理要求而产生的对立情绪。另外,农村经济运行体制的转换,如二轮土地承包流转、山林权属的确认工作中存在的矛盾和问题、个别历史遗留问题、个人与集体之间的矛盾等,使这些潜在的或深层次的矛盾激化开来。

(二)村民参与意识增强,想当村委干部的多了。随着新农村建设的推进和农村经济的发展,全县90%以上的村集体经济状况有了明显改善。许多想参与集体事务管理、想当村官的人也多了起来,而且想通过做干部得实惠的大有人在。

(三)基层群众的法制观念相对淡薄。在村政务与财务管理等工作中,农民群众想主动参与和监督的人越来越多,对于村委会换届,关心的人、直接参与的人多了。但是,少数人置道德于不顾,专钻空子,专找麻烦,法制观念淡薄。往往出于个人目的或个人成见,不顾所作所为是否损害了集体利益,是否对村经济发展和社会进步带来诸多不利,以打击干部、阻挠工作为出发点,给村委工作带来严重阻力。

三、对换届后加强村级组织建设的几点建议

篇9

我局党委把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务,当作推进我市环境保护工作新一轮大发展的难得契机,摆上重要议事日程,以高度的政治意识、大局意识、责任意识,全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,下设办公室,并分设综合协调、宣传、业务协调与综合材料起草三个职能小组,以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我市环保工作的实际,及时制定了《*市环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每一环节的时间安排、具体内容,为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》,明确了领导责任、职能小组责任以及开展各项具体活动的责任部门、责任人,形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局,保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。建立了各处室、各直属单位信息员队伍和信息报送制度。在全面掌握活动动态的基础上,充分运用珠江环境报、*环保公众网、学习实践活动简报和墙报以及各主流媒体等宣传阵地,加大宣传力度,形成舆论强势,如在珠江环境报上开辟了活动宣传专栏,每周两期刊发有关活动最新动态信息;在*环保公众网上设立了活动专栏并定期更新内容,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间,各主流媒体、市委市府简报刊物共刊载我局学习实践活动情况37篇,此外,我局专门制作学习实践活动简报15期、墙报1期,为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。

(二)坚持把学习引导贯穿活动始终,为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。

我局党委坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,把广大党员干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来,把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上来。一是扎实开展“五个一天”的学习活动,组织广大党员干部进行“补课”式学习。在党员个人自学的基础上,以党支部为单位有侧重、有针对性地精读,保证“读一天”的成效;邀请市委党校专家作专题报告,提高“听一天”的深度;结合近期对环保工作影响较大的事件,组织局机关、各直属单位处以上领导干部讲体会讲差距,确保“谈一天”的实际成果;局领导分头带队走访10个区、县环保局,确保在“访一天”中广开言路;局领导结合工作分工和走访单位的实际情况分别作专题辅导报告,确保在“讲一天”中与基层互动。通过“五个一天”的深入学习活动,党员干部更加深刻认识到开展学习实践活动的现实意义,更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是紧扣主题、紧贴实际,广泛深入地组织讨论。在学习辅导的基础上,我局通过网上论坛、党员论坛、专家论坛等多种形式,围绕“什么是科学发展?为什么要科学发展?能不能科学发展?怎样科学发展?”的主题,结合环保工作在*建立现代产业体系、建设宜居城市方面如何服务科学发展的现实命题,以处级以上干部为重点,发动全系统广大党员干部共同参与讨论,使学习活动与环保工作有机结合起来,进一步激发了党员干部参与学习实践的热情和积极性。

(三)深入基层、深入市民,切实找准和破解制约我市环保事业发展的难题。

按照重在“找准突出问题”的要求,我局紧紧围绕推动*科学发展、建设全省“首善之区”的新目标新要求,在解放思想学习讨论活动的基础上,进一步深化对省委提出的“八个必须、八个解放出来”和市委提出的“五个针对、五个破除”的认识,深入查摆存在的问题,找准薄弱环节,理清工作思路,着力破解制约我市环保事业科学发展的瓶颈问题,积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。围绕建设“首善之区”主题,我局组成由局领导带队的10个调研组,带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、加强农村环保工作等调研题目,分赴10个区、县级市,深入建设项目施工现场、企业、工业园区、农村、饮用水源保护区实地进行勘察研究,听取当地政府和环保基层单位的意见和建议,共形成12份调研报告。为探索加强农村环保工作的新思路,推进实现环境保护的全范围覆盖,我局由污染控制处牵头,组成7个调研组,对全市7个区、县级市的17个中心镇开展环保专题调研,通过派发调查表(单)、实地勘察及公众访谈,在了解掌握各中心镇环境质量、污染源及治理、环境管理能力建设等情况的基础上,形成了《*市中心镇环境保护调查报告》,提出了加强农村环保工作的9项措施。为充分整合全市环境监测资源,最大限度发挥监测效能,市环境监测中心站采取发放调查表和座谈了解的方式,全面掌握了我市12个区、县级市环境监测站的人员、设备、监测能力现状,在与市应急办、市气象局、市水质监测中心等相关部门沟通协调的基础上,研究编制了《加强环境监测与预警体系建设,健全全市环境监测网络方案》,提出了整合全市环境监测资源的工作思路和具体措施。二是抓住工作细节,开展“四个一次”主题实践活动。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节,我局针对环境执法、环境、环保审批等群众关心的问题,组织开展了算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点的“四个一次”主题实践活动。局领导带队到环境受理窗口、环保行政许可受理窗口“办一次事”、“听一次意见”,到下属单位市环境监察支队“看一次点”,“换位体验”环保投诉受理和环保审批过程,直接听取群众和企业代表、基层单位的意见建议,进一步理清了提高信息化管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是实施“十百千万”工程,多层次、多渠道征求意见,充分了解社情民意。其中包括组织“十个调研组”深入基层单位,向“百家企业”发放问卷问计环保方法和措施,组织“千人次环保专项执法”活动,通过环保政务窗口、全市绿色社区、环保公开网站向“万名群众”征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告,进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上,为切实理清环保工作科学发展思路,我局专门组成起草小组,由局主要领导全程主持,认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中,多次召开局党委扩大会集中研究讨论分析检查报告,广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议,集思广益,理清思路,确保报告质量。在评议座谈会上,与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达100%。五是认真开好领导班子专题民主生活会,进一步形成科学发展共识,明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据市纪委、市委组织部和市委学习实践活动领导小组的部署和要求,我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展,建设全省“首善之区”这一主题,认真组织召开了局党政领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上,按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求,班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,正确开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,吸取经验教训,提出改进措施。通过召开专题民主生活会和参加直属单位专题组织生活会,在领导班子中进一步形成了科学发展共识,理清了科学发展思路。

(四)突出实践特色,以切实的整改措施促进我市环境保护工作新一轮大发展。

一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析,我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上,积极反思“两代表一委员”和网民对我局机关作风的评议结果,以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的,把换位思考、主动服务做为突破口,确立举一反三、整体推进的思路,在市环保系统全面开展以“三服务、两保障、一促进”为主题的整改活动(即服务群众、服务企业、服务基层、保障环境质量持续改善、保障全市环境安全,促进经济平稳较快增长),力争通过集中时间、集中精力抓整改落实,全面加强局机关作风建设,带动全市环保系统行风建设上新水平,在较短时间内实现“六个明显”:即从局领导班子到全局系统的作风得到明显转变;解决群众关心的热点难点重点问题的力度得到明显加大;促进企业科学发展的配套措施得到明显完善;农村环境保护工作得到明显推进;环境质量状况得到明显改善;环境安全保障得到明显加强。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标,我局党委在广泛征求意见,多次召开专题会议研究的基础上,明确了近期突出解决好的7个方面17个问题、中期整改的3个事项和远期整改的2个事项,共制定了67项具体措施。其中,在服务群众、服务企业、服务基层(含农村)方面包括强化饮食业污染整治、主动为企业提供技术服务、精简环保考核等9个整改项目;在保障环境质量持续改善方面包括大力推进污染减排、加快调整功能区划等3个整改项目;在保障全市环境安全方面包括提升环境应急能力等2个整改项目;在促进经济平稳较快增长方面包括提高行政审批效能、推进“退二进三”扶持符合环保要求企业发展等2个整改内容;同时明确了组织建设方面的1个整改项目。中期整改方面包括全力推进空气污染整治工作、全力推进污水治理和河涌综合整治及配套综合执法工作、推进第二批市区产业“退二进三”等3个整改项目。远期整改方面包括强化环境执法与环境行政审批、推动我市建立现代产业体系等2个整改项目。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施,集中力量、集中精力抓好整改落实,我局成立了由局党委书记、局长丁红都担任组长,各党委成员分别担任领导小组副组长或领导小组成员的“机关服务年”活动和整改工作领导小组,统一组织、协调和推进我局的整改工作;建立了督办、考评和定期汇报制度,加强对整改工作的督察督办,将整改方案的落实情况列为局机关各处室领导、直属单位领导班子成员年度工作述职和年度考核的主要内容。

二、主要成效

在学习实践活动中,我局坚持边学边改、边议边改,不断转化学习实践成果,已取得明显成效。

(一)“空气整治50条”取得明显成效,被列为我市推动科学发展、建设全省“首善之区”的阶段性重要成果。由我局牵头制定的《*市20*-2010年空气污染综合整治实施方案》(简称“空气整治50条”),去年4月已由市政府公布实施,全面铺开了我市实现创模目标后新一轮大规模空气污染综合整治行动,并在去年上半年被列为全市解放思想学习讨论活动的重要成果。“空气整治50条”实施以来,我局协调各有关职能部门和各区、县级市政府做了大量工作,取得了较好成效。环境监测结果表明,去年我市环境空气质量优良天数比上年增加12天,占全年总天数94.26%,比上年上升3.03个百分点,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要空气污染物平均浓度连续4年符合国家二级标准,且分别比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。气象部门提供的参考数据也显示,我市20*年出现灰霾的天数从2004年的142天大幅下降到90多天,为2004年以来最少的一年。市统计局近期的民意调查结果也显示,我市环境质量的改善得到近九成市民的认同。张广宁市长在今年1月22日主持召开的全市深入推进空气污染综合整治专项工作会议上指出:“我市‘空气整治50条’取得的成效,充分说明市政府出台“空气50条”措施的决策是完全正确的,推行的成效是十分明显的,群众是广泛拥护的,是我市推动科学发展、建设全省‘首善之区’的阶段性重要成果。”

(二)制定实施了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《综合执法方案》,为实现2010年亚运会前全市环境质量根本性改善奠定了良好基础。我局明确将饮用水源保护、污水治理和河涌综合整治作为水环境综合整治的重中之重,大力实施“碧水工程”。20*年,珠江*河段水质属Ⅳ类,丰水期达到Ⅲ类标准,连续3年成功举办横渡珠江活动;全市饮用水源地水质达标率按单因子评价法和指标权重法统计分别为80.96%和98.80%,分别上升4.97和0.83个百分点。为确保在2010年亚运会前全市水环境质量有根本性改善,我局牵头制定了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的综合执法方案》,落实“举全市之力”开展污水治理和河涌治理的要求,充分发挥环境保护统一监督管理的职责,综合运用各部门的行政执法资源和行政执法手段,从今年1月1日到2010年6月30日,分期分批对全市范围内排污单位的污水排放进行全面整治,并在这次为期一年半整治工作的基础上,制定实施2010年7月1日后的持续推进工作方案。

(三)治污减排力度不断加大,在全市经济保持平稳较快增长的同时,超额完成了省下达的总量减排任务,主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量再次实现“双下降”。我局以严格监管和严肃考核为突破口,强化污染减排硬约束。抓好工程减排、监管减排和指导、督查和考核。20*年,全市现役火电机组和大中型工业锅炉脱硫工作已基本完成,累计形成脱硫能力12万吨/年;全市新建成投产污水处理能力39.5万吨/日,新增污水管网190.35km。大力推进市区产业“退二进三”,目前已有50多家工业企业关停或搬迁;省要求我市“十一五”期间关停的18家小火电中已有13家关停,关停容量共139.565万千瓦。已向276家市管重点企业、2000多家区管重点企业核发排污许可证,实行依证管理、按证排污、超证处罚;积极推进重点污染源在线监控工作,全市31家国控重点污染源全部安装在线监控系统,并与环保部门联网;对环境污染问题突出、群众反映强烈的146家企业实施挂牌督办。通过落实治污减排各项措施,20*年我市在经济保持平稳较快增长、全市实现地区生产总值8212亿元以上、增长12.3%以上的同时,超额完成省下达的主要污染物总量减排任务,主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量再次实现“双下降”,完成了总量减排任务,预计分别下降4.8%和3.7%以上。

(四)出台了机动车污染防治的一系列政策措施,机动车污染防治工作取得突破性进展。去年以来,我市机动车污染防治工作得到了全方位推进,先后出台《关于全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油的通告》、《关于实施机动车环保标志管理的通告》和《关于逐步限制高排放(高污染)汽车通行的通告》等一系列政策措施,使机动车污染防治工作取得了突破性进展。目前,全市500多个加油站全部实现供应国Ⅲ标准车用燃油,到2010年可削减氮氧化物排放量4.2万吨;全面开展环保标志发放工作,截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽车核发环保标志110多万个;我局安排环保专项资金1629.7万元继续用于公交车、出租车推广使用LPG补助,全市6800辆公交车和18721辆出租车使用清洁能源。

(五)环保监督执法力度明显加大,罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和,群众环境权益和环境安全得到有效保障。20*年,我局出台了关于切实加大环境执法力度的“二十七条”具体措施,并专门组织了深入学习实践科学发展观活动“*市20*年千人环保专项执法行动”,进一步有力打击了环境违法行为,不断加强行政处罚工作力度,案件查处数量、罚款额大幅增加。全市环保部门共出动执法人员69075人次,检查企业29274家次,立案查处环境违法案件3667宗,行政处罚案件2242宗,罚款总额达7056.48万元,关停企业(项目)1700家(个),限期治理136家,责令限期整改1286家,申请强制执行案件501宗。其中,罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和,执法工作显著加强。我局通过强化监督执法,有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善12369环保投诉热线管理,加强环境监督执法,健全重要“领导包案”、局长接待日等制度,确保市民反映的环境问题得到及时、有效解决,赢得了广大市民的信任。

(六)按照“保护发展,保护环境”的思路制定了提高行政审批效能的19项措施,大力促进经济平稳较快增长。为做好服务经济平稳较快发展的工作,我局继续坚持“保护发展,保护环境”的工作思路,制定了《市环保局关于落实全国环评工作会议精神促进经济平稳较快发展的意见》,坚决兑现“便民高效,公开透明,接受监督,廉洁自律,公正公平,严格审批,强化验收”七项承诺,明确了做好建设项目环境保护管理工作的5个方面19项措施。其中,在确保环评审批服务到位透明公正方面,包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批公正性等4项措施;在提高审批效能方面,包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等4项措施;在下放审批权限强化区(县级市)审批职能方面,包括下放项目审批权限给区(县级市)环保部门、建立完善建设项目审批备案制度等3项措施;在严把环保准入关防止重污染项目乘机搭车上马方面,包括对“两高一资”项目不予审批、实行重污染行业入园管理、完善审批后续管理等5项措施;在确保实现节能减排目标方面,包括实行总量前置审核和预申报制度等2项措施。