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篇1
宣传工作在计生工作中具有举足轻重的作用，然而在现阶段国企中的计生宣传工作中普遍存在一些问题。要想做好在国企中计生教育的宣传工作首先来了解下目前存在的问题。
1.1 思想认识不到位 作为一项基本国策，计划生育政策实行多年后，个别部门对计生教育没有做出相应的重视，对宣传工作相应放松，使得员工没有正确认识计生国策的重要性。某些主要的领导对宣传教育在人口可持续房展的战略中的重要性认识不足，忽视了国家实现人口素质提高计划中宣传教育基础的导向作用，使得在实际的计生工作中缺乏正确的引导。
1.2 与政策变动不协调 自从《人口与计划生育法》出台以来，计划生育的各个阶段发生了重大的变化，但是关于计生政策的相关宣传工作没有得到应有的调整和变革。《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》颁布以来，在国企中关于人口计划生育的宣传工作发生了某些改变：首先从以往的控制人口总数到现在保持较低的生育水平，其次从对常驻员工的计生宣传工作转向对包括大量流动劳动者的宣传教育方面。在这个新的形势下，在国企中对计划生育的宣传工作本应该做好足够的思想导向。然而在很多国企内部的计生宣传工作方式并没有发生同步的改变，对宣传的理念没有进一步的开发。最终导致目前国有企业中对计生政策的宣传比较滞后，与政府的计生政策达不到应有的协调。
1.3 宣传经费不足 众所周知想要达到宣传预期的目标和力度经费的投入是必不可少的，然而现阶段在我国大型国有企业内部，对人口和计划生育国策的宣传经费没有保障。经费不足的问题由来已久严重制约着在国企里计生国策的宣传工作。由于没有足够的经费投入使得许多电气化宣传成为一种摆设，很多时候的宣传媒介就是一张简单的纸片，在这样的条件下很难实现有力度有影响的宣传工作。近年来虽然各级领导针对计生国策加大财政投入，然而对计生宣传事业的投入仍旧赶不上实行工作所需的支出。计生宣传工作这部分专项资金的缺口还是很大。
1.4 宣传队伍建设不足 在国企计划生育基本国策的宣传和执行工作中，普遍出现了相关人力资源不足的问题。再者就是负责这方面工作的人员有足够大的责任却没有与之相匹配的权利，使得愿意踏实认真工作的基层资源严重缺乏。目前国企中的相关工作人员都是兼职劳作。没有固定的工作任务也没有相应的执行标准，缺少必要的激励体制，最终使得计划生育的相关工作没有人愿意主动做，即使是完成了组织分配的任务也是在不情愿的情况下完成，严重缺乏工作的热情。在对计生政策的理解和把握水平上来说，在很多国企中负责对计生工作宣传教育的人员没能准确把握宣传教育的重点，对相关知识没有娴熟的掌握，有些甚至在原则上理解错误，最终导致在工作中不能回答有关员工提出的疑问，使得计生工作在企业中很难取得大的成就。
2 坚持以人为本，努力创造计生宣传新形势
基于以上提出在国有企业中对计划生育基本国策宣传过程的一些问题，我觉得在今后的工作中应认清新时期的新形势，对现阶段的计生工作体制进行改革创新，高举“三个代表”重要思想，在思想做出重大的变革，在广大员工间应该树立以人为本的理念。从建立一个完善的生育文化角度出发，对现阶段的宣传教育进行观念、体制、载体、内容以及形式等方面的创新性建设，为计生国策在我们国企中的宣传工作有实质性的突破。
2.1 宣传观念的创新 在现阶段对计生工作的宣传教育中，创新思维是宣传工作中的方向。就是要求计生工作宣传者在实际的工作中，在明确人口与计划生育政策宣传教育指导思想的基础上，高举“三个代表”伟大旗帜，始终代表广大人民的利益。在计生宣传工作中对所有不满足不适应员工生活需要的工作的目标、机制以及执行的方式方法进行必要的改革。坚持以人为本为核心，把员工的真实需要放在工作的首位；在新形式下，以实际情况为参考，不断对宣传工作推陈出新，为计生宣传教育制定新的目标；在每个企业中应该努力激发员工参与的动力，只有广大员工的积极参与才能更好的实行计生国策。坚决不做没有实际意义的过程式宣传教育，在特殊情况下因地制宜形成多样化的宣传形式，确保计生国策能在员工间得到有效的宣传。
2.2 宣传机制的创新 目前国企中计生工作的宣传仅靠计生部门，针对这样的宣传形式国企中应该实行开放兼容的工作体制。在广大员工间树立新型生育文化，这就要求我们改变以往的宣传手段。首先应该进行源头教育，在员工子女从小就接触和吸收计生教育文化，为以后的工作奠定扎实的人文基础。其次在宣传过程中应有针对性，把职工的实际需要放在首位。最后还要采取有效的措施，有效调动职工的参与积极性，使得企业内部职工之间形成互相宣传、共同进步的新格局。
2.3 宣传载体的创新 在国有企业中应突破传统宣传载体的束缚，运用新的技术和手段进行计生国策的宣传。首先可以应用新的技术，借助企业内部的报纸、电台、电视节目以及网络宣传，确保在第一时间准确地宣传计生国策。其次，在员工定点的家属区进行专项宣传，实行个人宣传与集体宣传相结合的路径。最后，对于有条件的企业还可以组织相关的宣传活动，举办专门的计生宣传晚会或趣味活动。努力做到使企业全体员工熟悉和支持国家的相关计生政策。
2.4 宣传内容形式创新 对计生国策宣传的目的在于使其更加贴近实际、贴近员工的日常生活，所以对宣传内容应进行必要的创新。从大方向的宣传形式转向有针对性的具体的方向。首先对计生国策带来的经济利益和价值进行宣传，让每一位企业员工都能从自身利益出发，理解计生国策带来的益处，使其自觉实行计划生育国策。其次在宣传基本国策的同时，应对科学的婚姻观念进行必要的解释，同时对男性参与的计划生育以及生殖健康知识进行普及教育。
2.5 宣传方法手段的创新 随着社会的发展，对计划生育的宣传形式也在不断的变化、扩展。在信息时代应充分利用先进的宣传设备技术进行计生国策的宣传。应重视宣传内容的更新，使得能够顺应时代、切近生活。从只对政策的枯燥宣传转变为进行经济比较、科学知识的普及等方面。引导员工积极关注优生优教、生殖健康关注自身健康及生存空间。
3 小结
随着社会经济的发展，企业员工的生活水平有了长足的提高，在这新的形式下对计划生育的宣传工作是一项长期而艰巨的任务。在国企中如何才能更好的对计生工作进行宣传，这需要我们总结在实际工作中的经验，不断开拓创新，探索新的宣传工作手段，努力完善国企中计生宣传工作，为我国创建社会主义和谐人口环境做出新的贡献。
参考文献：
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[4]李宏规.我国城市人口计划生育的现状和任务[J].人口研究. 1997（03）.
篇2
当前，国家深化国有企业改革正在大刀阔斧的进行，面对发展新机遇、新形势、新任务给企业新闻宣传工作提出了新挑战和更高的要求。作为新闻宣传工作者，我们要清醒的认识到企业新闻宣传工作在企业改革发展中的重要地位及其重要性，它关系到企业发展战略的顺利推进、企业管理水平的提升和企业发展的和谐稳定。所以，我们要积极探索新形势下适应企业改革发展变化需要的新闻宣传办法和有效对策，正确把握新闻宣传工作的方针和导向，为企业改革发展提供强有力的精神动力和舆论支持。
一、企业新闻宣传工作的重要地位
新闻宣传工作是党和人民的喉舌，是联系党和群众的桥梁和纽带。企业新闻宣传工作是其重要的组成部分，是立足企业，为企业发展服务的这样一项工作。同时，企业新闻宣传工作也是国有企业思想政治工作的重要组成部分，肩负着统一思想、宣传主张、教育群众、凝聚力量、推进工作的重要职责，在促进国企科学发展中发挥着不可替代的作用．特别是在当前全面深化国有企业改革过程中，进一步做好国有企业的新闻宣传工作，为推进国有企业又好又快发展提供强大的精神动力，具有十分重要的战略意义。就具体工作而言，企业新闻宣传工作的重要地位主要体现在以下几个方面。一是标明企业发展方向。通过充分发挥企业各种宣传媒体的作用，使企业职工群众明确企业的发展方向，知道每个阶段和每个时期自己要做什么、为什么做、如何做，使大家心往一处想，劲儿往一处使，从而增强企业凝聚力和向心力，促进企业更好更快发展。二是激发员工的聪明智慧。各种媒体宣传职工群众中的各类先进典型，为广大职工群众树立学习的榜样和标杆，在企业形成一种“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，从而推动企业各项工作得到有效开展。同时通过及时宣传和推广各种好经验和好做法，激发广大职工群众的工作热情和创造力，使广大职工群众为企业发展争做贡献的智慧和力量能够最大程度地释放出来。三是培育企业文化。新闻宣传是一个企业建立自己企业文化必不可少的有效手段。新闻宣传工作的成败，直接关系企业文化建设的成效，直接影响企业职工核心价值观的形成，并最终影响企业核心竞争力的提高。四是促进企业和谐稳定。在国有企业改革发展的过程中，涉及较大范围的员工切身利益的调整和劳动关系的重大变更，会在职工群众中间产生一些不理解和思想波动，这时新闻宣传工作就可以积极宣传相关政策，做好正面引导和解疑释惑工作，消除广大职工群众的顾虑，从而促进企业的和谐稳定。五是塑造企业对外形象。企业宣传工作是塑造企业外部形象的主要渠道。通过积极宣传企业各项文明建设的成果，让外界了解企业，增强企业的知名度和美誉度，树立外部良好形象，在企业与政府、社会、合作伙伴之间架设了一条沟通的桥梁。
二、做好企业新闻宣传工作的重要性
企业要营造有利的生存发展环境，化解生产经营中的各种矛盾，树立良好的企业形象。企业要发展，搞好生产经营固然重要，但是必要的宣传也是必不可少的。尤其是对我们这么大的国有企业来说，企业对外宣传任何时候都不容忽视。
新闻宣传对职工群众有激励作用。企业文化不单单注重人的因素，更注重精神的力量。精神激励是十分重要的激励手段，它通过满足职工群众的自尊、自我发展和实现自我需要，在较高层次上调动职工的工作积极性，激励深度大，影响时间长，荣誉反映了企业对团队和个人贡献的充分肯定和高度评价，是满足职工群众自尊需要的重要激励手段。作为思想政治工作的有效手段之一的新闻宣传，在弘扬典型人物先进事迹中，为广大职工群众树立榜样，有了榜样，职工群众就会有努力的方向和赶超的目标，从榜样成功的事业中得到激励，企业新闻宣传工作就是要运用好各种媒体平台，通过给职工树立榜样，激发他们的积极性和创造性，在生产经营中发挥他们的聪明才智。新闻宣传是企业形象建设的助推器。任何一个企业都会把塑造良好的企业形象当作整体和长远来考虑。企业品牌形象的衡量标准可以用文明度、知名度和美誉度来评估。企业品牌的形象力也是企业的营销力。通过宣传职工队伍形象，提升企业品牌。领导者形象是指企业领导层，特别是企业最高领导者的能力、素质、魅力、作风和业绩在企业内部和外部的形象，其核心是人格形象。职工形象主要是指职工的技术素质、文化素质和职业道德、精神风貌等在企业内部和外部的整体形象。职工形象直接决定产品形象，进而决定企业形象。为此，通过宣传职工的形象，就会提升企业品牌形象。宣传企业产品质量，提升企业品牌形象。市场经济条件下，企业竞争最集中最直接的竞争表现为企业产品质量（服务质量）的竞争，通过新闻宣传塑造一流产品形象，能直接提升企业产品的品牌营销力。
三、当前企业新闻宣传工作存在的问题
目前，各个企业都积极推进宣传阵地建设，逐步创新宣传内容和形式，切实增强新闻宣传工作的实效。但是，和科学发展观的要求来对照，新闻宣传工作还存在一些问题。具体表现在：一是部分企业认为在企业管理中，新闻宣传可有可无。开展新闻宣传工作要设岗定编，而且每年经费消耗不少，直接经济效益不明显。二是没有把新闻宣传工作作为企业管理的重要组成部分。一些企业一门心思抓生产经营，工作上做出了成绩，不及时总结上报，不注重宣传，在报纸上没有文字，广播里没有声音，电视上没有图像，导致职工士气得不到鼓舞，从长期来看会影响工作成绩。三是忽视了新闻宣传工作在企业管理中的引导作用。有的企业习惯于通过座谈会、报告会、民主生活会、形势教育、集中学习等作为企业职工管理的主要方式，常常把报纸、广播、电视等新闻宣传理解为一种新闻信息的传播方式，忽视了其在现代化企业职工管理中的重要引导作用。四是有的企业虽然已经认识到了新闻宣传工作的重要性，但是，部分新闻采编人员的观念还不够解放，思路还不够开阔，创新主动性不强。宣传内容与时效同企业中心工作、阶段性重点工作以及发展的新形势结合的还不够紧密，反应相对滞后，针对性和实效性不强。诸如推动新闻宣传的良性体制机制有待于进一步完善，宣传内容有待于进一步深化，形式有待于进一步创新；报道形式单一，反映企业领导活动和相关会议的报道较多，反映职工群众工作生活的报道少；还有就是新闻宣传队伍建设与时展要求和任务需要不相匹配，宣传队伍的理论功底和政策水平不够高，政治敏锐性和鉴别力不够强，知识结构不合理，“复合型”人才较为缺乏，特别需要提到的是基层新闻宣传工作者都是兼职，平时忙于事务性工作，投入到新闻宣传工作的精力有限，仅凭热情支撑等等。
四、做好企业新闻宣传工作的思路和对策
2013年8月19日，在全国宣传思想工作会议上强调，“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。” 从认识论的高度和方法论的角度，深刻阐释了做好宣传思想工作应具备的战略视野、全局意识、分析研判和实际操作能力，提出了加强和改进工作的具体要求，为我们进一步发挥新闻宣传工作的作用，做好新闻宣传工作指明了努力的方向。
（一）充分认识新闻宣传工作的重要性，为企业中心工作服好务
新闻宣传工作是，也是我们做好职工思想政治工作的重要手段，它能为企业树立良好形象赢得外部环境、增强职工凝聚力和竞争力、突出典型事迹为企业发展引路等等。所以，我们要高度认识和重视新闻宣传工作。将新闻宣传工作始终融入企业中心工作，服务大局，对内宣传企业安全生产经营工作、党建和企业文化建设等，以此来鼓舞职工士气，对外树立企业良好形象，推进企业科学发展、和谐发展，最终提升企业的核心竞争力。
1.确保新闻宣传工作定位准，不跑偏。我们要从政治的高度来认识和重视新闻宣传工作。充分做好新闻宣传工作，就是发挥传统的政治优势，就是做实际有效的思想政治工作，就是讲政治的具体体现。搞好新闻宣传工作，可以及时有效地宣传贯彻党和国家的方针政策，传达贯彻上级的重大决策，提高整个社会对公司的认识水平，提高广大职工对企业的关切度，有助于社会对企业的进一步理解和支持，有利于企业的持续、快速、健康发展。
2.确保新闻宣传工作与企业发展同步。企业新闻宣传工作以新闻媒介为手段影响人的思想、意识和行动，要力求通过发挥新闻宣传工作的导向和引领作用，大力宣传企业的重大决策部署和实践成果，为促进企业又好又快发展提供精神动力和舆论支持。要努力构建大宣传工作格局，不断推进决策向执行、部署向落实、思想向行动的转变，为企业深化改革、和谐稳定发展，提供强有力的思想保障，从而进一步增强企业竞争力。
3.确保新闻宣传各项工作落实到位。新的形势给新闻宣传工作提出了新的挑战，同时也带来了新的发展机遇，所以新闻宣传工作必须要围绕企业总体和阶段性发展战略及中心工作。神华准能公司提出的“七彩”准能建设目标，就是一个大的方向，它指引我们朝着这个方向不断迈进，我们应该把“七彩”准能战略目标利用各种宣传媒介纵向到底、横向到边的宣传给广大职工群众，进一步把新闻宣传的“软实力”转化为现实生产力，把广大职工群众的思想和行动统一到企业发展战略上来，以此来凝聚思想共识，鼓舞斗志，为企业发展添动力。
（二）创新宣传理念，加强主题宣传，提升舆论引导能力
1.创新宣传理念。
理念是一定的思维方式、价值观念、行为规范，是进行实践活动、从事实际工作的观念指导。理念创新，就是要保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。如果理念陈旧、缺少创新，新闻宣传工作就会减弱吸引力，收效降低，甚至会适得其反。所以，我们一定要注重创新新闻宣传理念。一是树立以职工群众为中心的宣传理念。企业新闻宣传工作要把讲党性和人民性统一起来，不能对立。企业新闻宣传工作必须讲党性，坚持党性原则，这就首先要明确党性就是党的性质，而我们党的性质就是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民根本利益，在企业党的性质就是为广大职工群众服务，代表广大职工群众的利益和诉求。企业新闻宣传工作也必须讲人民性，坚持为广大职工群众服务，讲人民性就是讲党性。所以，企业新闻宣传工作必须把体现党的主张和反映职工群众的心声统一起来，树立以职工群众为中心的工作导向，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。牢固树立广大职工群众是企业的主人，企业发展离不开广大职工群众，新闻宣传工作是为企业服务的，更是为广大职工群众服务的。二是树立提高工作质量和水平的宣传理念。目前的企业新闻宣传工作存在假大空、形式呆板，模式化、套路化的现象，影响了宣传效果，降低了威信力。创新宣传理念，就要坚持高质量，高水平，不仅看做了什么工作，更要看工作的质量和效果。改进形势宣传、典型宣传、主题宣传等，增强吸引力和感染力，让广大职工群众爱听爱看、并产生共鸣。还要注重把握好时机、尺度和效果，也就是时机要准，尺度要当，实效要好。三是树立全媒体参与宣传的宣传理念。我们运用传统媒体，如报刊、广播、电视、出版等做新闻宣传工作的能力，经验丰富、得心应手，但运用新兴媒体的能力还需要学习提高。适应新变化，就不能仅仅局限于原有的看家本领，会什么家伙式就用什么，而是需要什么本领就学习什么本领，有什么新家伙式就运用什么，什么媒体覆盖面广、影响力大、传播力强，就熟练运用什么媒体。要把网上舆论工作作为新闻宣传工作的重中之重来抓，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。
2.加强主题宣传。
加强主题宣传，就是以党和政府的重大战略思想和重要决策部署为主题，必须坚持正确的舆论导向，大力弘扬时代主旋律，作为企业的新闻宣传工作者，要紧紧围绕企业中心工作和重要部署，精心策划重大宣传活动，不断提高舆论引导能力，为企业科学发展营造良好的舆论氛围，为树立企业良好形象做出积极贡献。
具体说来：一是要增强新闻宣传工作的思想性和指导性。要结合时代要求和中心工作，努力提炼企业新闻宣传的特色和亮点，关注职工群众工作生活的热点和难点。新闻宣传工作者要善于捕捉新闻线索，不放过工作生活的点点滴滴，尽可能的把具有思想性和指导性的人物、事件淋漓尽致地展现出来。二是要在宣传企业主旋律，弘扬企业文化和精神上下功夫。要把宣传社会主流、企业文化、企业精神，当做当前的宣传重点，达到“宣传群众，教育群众”的目的。要以提升企业核心竞争力和凝聚力为目标，着力宣传企业在理念上、体制上、管理上和技术上的创新活动和创新成果，积极挖掘企业发展和建设中涌现出来的典型事迹，弘扬企业风清气正的良好形象。三是要营造企业积极向上、思想统一、和谐向善的浓厚氛围。要紧紧围绕企业和谐稳定发展大局，做好企业的热点、难点问题的引导工作，善于正确解读、评判社会舆论和现象及企业职工存在的实际情况，倡导积极的、科学的、和谐的社会关系和企业人际关系。
（三）加强宣传队伍建设，完善工作制度，助推新闻宣传工作上台阶
1.加强宣传队伍建设。
做好新闻宣传工作的关键在于人。要树立新闻宣传也是生产力的理念，要舍得投入，努力造就一支政治素质好、理论功底深、业务水平高，人员稳定的宣传队伍。具体说来：一是要重视基层通讯员。要根据实际，配齐人员，人手不足，会影响发稿及编审的效率和质量。企业新闻宣传工作，有很大部分稿件都来源于基层一线，所以企业新闻宣传效果的好坏，与广大基层通讯员有着密不可分的关系。为此，我们就应该更加关心和支持基层通讯员的工作和生活，尽可能为他们提供良好的人文关怀和工作条件，让他们从心底认同感恩企业，充满激情地、创造性地挖掘宣传素材，力争出精品。二是要加强培训。培养一支素质过硬的宣传队伍，培训工作是必不可少的。所以，我们要切实加强宣传人员的日产管理和培训，根据人员素质结构、年龄结构和实际能力，有针对性地组织开展相应的政治思想、专业知识和业务能力培训。同时，机关宣传人员应多下生产一线，多体验基层的工作生活，这样才能激发宣传人员的工作热情，因为好的新闻源于生活。三是要稳定新闻宣传队伍。要切实改变新闻宣传人员可有可无的思想，从政治上、工作上、生活上多关心和爱护新闻宣传人员，他们和生产一线的技术工人一样，都默默地为企业改革发展做贡献，只不过是岗位和分工不同。要切实帮助新闻宣传人员解决实际困难，为他们解除后顾之忧，要像重视技术工人一样提高新闻宣传人员的待遇，鼓励其长期安心从事宣传事业。
2.完善工作制度。
无论什么工作，只要领导重视，工作成效就会显著。所以，新闻宣传工作也是一样，只有领导重视，新闻宣传工作才能真正发挥其的作用。一是要健全宣传工作领导责任制。结合企业实际，制定和完善新闻宣传工作管理制度和奖励问责制度，明确领导、部门、编辑、记者（宣传员）的工作职责。把新闻宣传工作纳入到主要领导业绩和单位精神文明建设目标管理考核的主要内容。二是要建立新闻宣传工作齐抓共管机制。按照及时、全面、安全、高效的原则，不断改进和创新新闻宣传工作管理方法和激励机制，推动新闻宣传工作全面发展。宣传工作不仅仅是宣传部门和宣传人员的事，只有全员参与才能形成卓有成效的大宣传态势。积极探索并建立以企业宣传主管部门为抓手、基层党委或支部为基本单元、骨干宣传员为基础的宣传工作互动机制，形成上下齐抓共管的整体合力，形成“人人重视宣传工作，个个争当记者”的工作格局。三是突出重点，明确目标任务。企业新闻宣传要有系统的工作计划，总体思路和具体要求。做到各部门各单位、广大宣传工作者心中有数，重点突出，步调一致开展工作。要实行定期通报制度，对各单位新闻稿件上传、采用情况及时进行通报，定期召开专门会议，相互总结经验，交流体会，推动工作落实和改进。四是加强考核管理，建立激励机制。为保证宣传工作落到实处，产生积极的、实际的效果，要制定相应的奖罚措施，制定明确的稿酬奖励制度，鼓励全员参与新闻宣传工作。积极主动向企业外部媒体报送稿件，鼓励各单位举办形式多样的宣传活动，对宣传工作扎实，成效显著的单位和个人给予一定奖励，对宣传工作滞后，完不成新闻稿件的单位和个人给予一定处罚。
参考文献：
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日前，陕西省内部审计师协会二届四次理事(扩大)会议在西安召开。会议传达学习了总理的重要批示、袁纯清省长的重要讲话和全国、全省审计工作会议以及中国内部审计协会五届六次会议精神；听取和审议了李淑琴会长的工作报告；审议了协会2008年度财务收支情况的报告；审议了调整理事、常务理事、副会长、学术委员会委员和接收单位会员的议案。表彰了2008年度34个内部审计单项工作先进单位和17篇理论研讨获奖论文。
陕西省审计厅副厅长徐宗一在讲话中，充分肯定了2008年内部审计工作取得的成绩。他指出，当前国际金融危机依然在扩散和蔓延，造成危机的一个重要原因是风险管理不力和缺乏有效的公司治理。在当前经济全球化日益发展和深化的形势下，这场金融危机呈现出的巨大风险，使越来越多的中国企业感受到经济全球化所带来的影响，同时这也给内部审计的发展带来了前所未有的挑战和机遇。他强调，协会要认清形势，提高认识，继续坚持以促进内部审计全面转型与发展、充分发挥内部审计“免疫系统”功能统领工作全局，以探索风险导向审计方式方法为重点，以创新协会工作机制和提高协会服务层次与水平为保障，引领内部审计为探索适合中国国情、具有内部审计特色的审计模式而奋发努九。他要求，全省内部审计机构和广大内部审计人员，要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，以科学发展观为指导，进一步理清思路，明确目标，形成内部审计事业科学发展的思路和举措，推动内部审计工作加快发展。一要进一步完善内部审计工作机制，二要进一步加强内部审计队伍建设，三要进一步推进我省内部审计信息化工作，四要进一步提高内部审计管理和服务水平。
李淑琴会长在工作报告中，对2008年全省内审工作进行了全面总结。安排部署了协会2009年的工作，提出了在新形势下，坚持用科学发展观统领全省内审工作，牢固树立科学审计理念，实践科学审计、强化监督服务，推进全面转型，实现创新发展，切实提高内审工作质量和水平，开创内审工作新局面的指导思想和总体思路。一是树立科学审计理念，进一步强化对内部审计工作的监督和指导。第一，进一步完善我省内部审计法规制度建设，为深化内部审计工作提供法规制度支持；第二，加强内部审计组织建设，为提升内部审计工作水平提供组织保障；第三，强化对内部审计工作的监管，关注内部审计成果的转化和利用；第四，加大调研力度，建立和完善内部审计情况报告制度。二是继续开展内部审计理论研讨和经验交流，推进我省内部审计工作转型与发展。不断改进理论研讨的组织形式，提高理论研讨的前瞻性和创造性，增强理论研讨和经验交流的效果。三是抓好后续教育培训和岗位资格证书年检注册工作，不断增强内部审计人员职业胜任能力。四是认真组织国际注册内部审计师资格考试，不断推进内部审计职业化建设。结合国际注册内部审计师资格考试工作的发展，进一步加大考试工作的组织和宣传力度，提高国际注册内部审计师资格考试的影响。五是加强内部审计信息宣传工作，扩大内部审计的社会影响。六是进一步强化协会自身建设，充分发挥协会平台作用。
会议期间，与会代表对领导讲话和协会工作报告进行了讨论，大家交流了一年来内部审计工作取得的成效和经验，并紧密结合本地区、本单位内审工作实际，就贯彻落实科学发展观，实践科学审计，进一步发挥审计“免疫系统”功能等方面进行了热烈讨论，同时对落实好2009年内部审计工作计划提出了许多建设性意见和建议。
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（二）始终坚持“三贴近”原则，使广播电视节目更具舆论引导力，文化影响力和广告吸引力。狠抓特色栏目，努力实现栏目品牌化战略，发挥舆论监督的积极作用；丰富广播电视文艺节目，活跃群众文化生活。重点做好20*年春节文艺晚会、第三届青年歌手大赛、秦腔大赛等群众性电视文艺活动；上送市电台、电视台稿件数量要力争实现争一保二的目标；加大节目创优力度，提高节目整体质量。
县广播电视台要围绕宣传战役的开展，精心安排，科学策划，把宣传任务逐月具体化。全年经济新闻、民生新闻、图像新闻报道量要达到总播出量的90%以上，制播专题节目25部以上，制播具有影响力的公益广告20部以上。
二、事业建设在加大投入力度上实现新突破
（一）加快设备更新改造工作，推进数字化发展进程。4月底前力争投入资金50万元，增加专业摄像机和编、播、设备，解决播设备质量不高、更新改造缓慢的问题。争取省局政策扶持、县财政支持与自筹解决的方式，投资52万元，彻底解决广播电视发射设备超期使用、故障率高、效果差、功率低等问题，解决城乡调频覆盖所需的高频音柱设备，提高广播电视节目的覆盖能力。
（二）围绕全县新农村示范点建设，争取省、市项目资金，推进“村村通”设备20套；密切配合搞好我县新农村广播电视事业发展。布点安装10套卫星共用天线系统，完成全县10个示范村通广播电视问题，确保有效覆盖。事业技术部门要制定出切实可行的工作计划，使任务、人员、责任得到落实。
三、建设和谐广电，在提升队伍素质和各项建设上有新突破
（一）狠抓行业管理。加强宣传导向管理，确保导向正确，基调平稳；加强安全播出和社会管理。建立健全安全播出目标责任制，明确任务，落实责任加大检查监督力度。加强乡镇广电站业务管理，对乡镇广电站人员实行半年、年终检查考评制；按照《*县广播电视安全播出应急预案》定期组织演练；认真落实好设备日常维护管理工作制度，在重大节日、重要活动和重点时期做好事前设备安全大检查和技术预案的演练工作；认真贯彻落实“广告法”和广电总局17号令，严把广告审查、播出关，严防不良广告、虚假广告播出事件的发生，切实维护好广大消费者的合法权益；规范辖区内地面卫星接收设施管理，加强小型卫星地面接收设施的管理力度，防止有害节目信号的插播。通过建立和完善各项科学有效的工作管理等制度体系，推动管理水平上台阶。
（二）深化内部各项改革。努力探索有利于调动干部职工积极性和创造性的竞争机制，积极稳妥地搞好内部人事制度改革。在县广播电视台、卫星地面站实行全员聘任聘用制。创新思维，深化广播电视栏目改革，确保节目定位准确，栏目板块构成合理。
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一、国有企业加强社会保险管理工作的具有的意义
（一）实行社会保险工作能够促进社会公平正义
国有企业的社会保险工作是实现社会保障的一项十分重要的基础性工作，社会保险工作能够充分促使保障社会保险的安全，有效促进社会的和谐和政治的稳定，经济的利于均衡相关主体的权利义务，保障公民共享发展成果，促进社会和谐，政治经济的稳定发展、社会的公平正义。因此，国有企业要认真贯彻社会科学发展观以及构建社会主义和谐社会的相关要求，充分认识到社会保险工作的重要性、必要性和紧迫性，解放思路，采取措施有效提高社会保险管理工作的实效，进而有效推动国有企业的可持续发展。
（二）实行社会保险制度，能够有效完善相关的社会保障体系
为了完善我国市场经济体制的建设，需要进一步建立和健全相关的管理体系。社会保险体系是一个十分复杂的社会保障体系，政策性较强，管理面较广，涉及更多的人员，能够有效促进社会的稳定，必须高度重视和认真解决。尤其是对于国有企业退休人员，社会保险工作存在着众多的历史问题和现实问题，这都需要企业尽快建立起一个能够适应于企业快速生存与发展的管理服务体系。国有企业更是急需与政府之间建立相关的，政企分开，职责分明，责权对等的社会保险体系与管理机制，使政府和企业都能切实履行相关的责任。
（三）实行社会保险制度，能够有效减轻国有企业相关的负担
长时间以来，国有企业在我国市场经济社会之中扮演着十分重要的角色，仅以中铁六局集团北京铁路建设有限公司，目前仍然承担着2500多名退休职工的日常管理服务、养老金发放、政策解释、福利待遇、老年活动等社会事务性工作。这种管理模式具有的下面的相关特点，一是相关职工在退休后居住较为分散，这在一定程度上影响了企业的整体管理工作，同时增加了相关的管理难度；二是地方政府为了能够增强社会维稳的力度，不断出台相关的政策，将相关的费用支出转让给企业，这在一定程度上增加了国有企业的国力消耗；三是在同样的市场竞争条件下，国有企业还需要额外承担相关的退休职工管理工作，这无疑在一定程度上降低了国有企业的竞争活力以及市场竞争力。因此实行社会保险管理制度能够促使国有企业脱离相关的沉重的社会事务，从而有效激发企业的竞争活力。
（四）改革国有企业社会保险制度是建立现代企业制度的必要条件
为了建立产权清晰，权责分明，科学管理的现代企业现。国有企业就要严格按照现代企业制度的要求，成为独立自主的经济实体，进而能够平等的进行市场的竞争，这样国有企业才有可能摆脱自身发展的枷锁。而保险制度能够实现对员工的生活保障，这样能够减轻企业的负担，能够给企业减负，使企业能够更快的进行现代企业制度的建设过程中去。
二、国有企业在社会管理工作中存在的相关问题
国有企业员工实行社会化保险管理已经成为了企业管理工作的一种大势所趋，已经成为了企业进行改革发展的重要方向。然而，国有企业中还存在着例如相关制度的缺失，有关人员认识的不到位、相关条件的不配套等诸多的管理问题，问题总结起来有下面几点：
（一）企业的实际情况较为复杂，没有建立完善的管理制度
上世纪，政府根据我国社会经济的发展现状，提出了我国的第十个五年计划，旨在建立一个独立于企业事业单位，资金来源多元化，相关保障制度较为完善，管理服务工作社会化的社会保障体系。经过近十年的发展和探索，政府已经出台了众多的政策文件，促进这一社会保障体系的建立和健全，尽管如此还是没有完善相关的实施办法与实施细则，对社会保险的征收、审查进行严格的控制和管理，加之尤国有企业面临各种不同的复杂情况。这些因素都对国有企业的保险管理工作带来了众多的困难。
（二）相关的宣传较为滞后，有关人员没有认识到工作的重要
一方面是企业领导没有认识到相关问题的重要性。计划经济思想在相关企业管理者的头脑中根深蒂固，进而不重视相关的企业社会保险工作。第二方面，员工没有认识到社会保险工作的优势，思想上依附严重，对社会保险制度考虑重重。第三方面，相关的社会保险核对审计人员由于自身素质的限制，没有认识到自身工作的重要性，工作散漫，效率低下，甚至出现挪用费用等诸多现象。这这些因素都对社会化管理工作的推进带来了众多的难度。
（三）是新制度的有效性不高，没有对公平和效率进行协调和统一
社会保险制度的一个最主要的弊端就是不能很好的处理公平和效率之间的关系，过多的重视公平，而对效率没有给予更多的重视，这在一定程度上削减了效率的作用，具体表现在两个方面：一是社会保险制度本身特点导致的低效率，包括具体有浪费和流失两个方面。二是不能充分调动人们的工作积极性，进而在一定程度上对社会经济的发展产生影响。而设计新的社会保险制度过程时候，应该将公平和效率摆在重要的位置，做到公平与效率的统一。
（四）相关资金配置短缺，没有配套的相关服务条件
区域分布不对称，结构类型方面，缺少大量一方面能够提供生活照料，另一方面护理的相关服务机构，远远不能满足社会化管理的相关要求。同时社会保险属于微利的产业，在前期基础建设过程中需要大量的投入，因此如果没有配套的相关优惠政策，很难解决众多建设资金缺口大，相关服务质量不达标，以及设施结构不合理的众多问题。
三、国有企业保险管理的相关措施
随着我国社会保险制度改革的不断深入，国有企业的众多社会保险，例如养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险以及工伤保险等都实现了社会化的统筹管理。同时企业为了加强对于保障体系的管理和服务工作，有效增强企业以及员工的合法利益，建立了相关的社会保险工作机构。同时面对新的工作，新的工作内容，同时为了适应内容庞杂，涉及面广泛的专业化管理要求，国有企业需要做好以下的几个方面工作。
1、加强对于社会保险的宣传工作
社会保制度由国家立法强制实行的，相应的保险基金由劳动者、企业与国家三方共同筹资，对由于某些劳动者由于一系列原因丧失相应的劳动能力时，能够给予的物质帮助。这种社会保障制度的作用旨在实现老有所养、生有所保、病有所医、伤有所疗、失有所得，充分有效保障劳动者的基本生活质量，有效地分散风险。我国社会保险事业的发展能够对我国社会保障体系的建设与完善起到良好的促进作用，能够有效提高国民地生活质量，提高我国的社会福利整体水平。社会保险制度的水平能够有效体现我国社会和经济的综合实力以及发展水平。同时反映我国政治文明和社会的进步的水平。社会保险工作关系到国计民生，能够促进现代社会的安全与稳定，有效地构建和谐社会。企业要加强相关的宣传教育工作。积极开展形式多样的保险政策以及实例的宣讲活动，同时形成相关的制度，积极促进有关的企业领导和职工理解社会保险具有的作用和意义。
2、加强社会保险管理人员队伍的建设
国有企业的社会保险管理工作可以三个不同的层面，这三个不同的层面分别为操作层面、管理层面和领导层面。这三个层面的工作会对企业的社会保险管理工作产生直接的影响作用。因此国有企业在进行保险管理人员队伍的建设过程中，应该着重抓好以下的几个环节。
A设置较为合理的工作岗位
在进行社会保险管理过程中，首先要设置较为合理的工作岗位和工作机构，这样社会保险部门有关的负责人能够参与直接参与到企业的决策中来，进而更好地贯彻相关的国家社会保险政策制度，对企业有关的保险费的缴纳以及相关待遇的落实进行统筹和管理。
然后要制定较为科学合理的保险管理岗位。在进行岗位划分时候要根据具体的工作内容来进行划分，可以划分为业务人员、财务人员和相关的规划监管人员三种类。其中业务人员的职责为认真执行有关的保险政策，办理相关的保险业务、进行工作计划的组织和落实，建立以及维相关的保险信息系统；财务人员的主要职责是充分保障基金的运行，很好的处理有关的业务；规划监管人员的主要职责是对企业各项社会保险的工作进行计划、运行、决策以及监管。这些职员在工作中承担不同的角色，工作内容也不同。
B严格遵循相关的国家有关从业资质的有关要求进行岗位人员的选拔和任用
国企在选拔相关的社会保险从业人员时候，需要对职工的专业知识与管理能力进行衡量，工作人员要具备相关的 知识，诸如，人力资源管理、劳动经济学、财务会计、社会保障理论和计算机应用等，同时职工还要掌握有关的政策法规以及运行模式，此外职工还需要具有良好的责任心，表达能力、沟通能力以及协调能力。
根据国家对于相关的资质要求，国企社会保险管理人员需要通过相关的资格考核。这样做的目的一是为了保证在相关的管理岗位上具有一批高素质，懂得相关政策同时管理能力优秀的人员，这样能够有效维护企业以及员工的利益；二是实行管理人员的资格考核制度能够充分实现整个管理系统人员任用过程中的科学性、严肃性以及公平性。
C注重国有企业的社会保险的管理人员以及经办人员的培训工作
为了促进国有企业社会保险工作的改革和发展，在执行相关的社会保险政策和规定时，要根据社会保险的具体情况，对相关的分析培训需求、进而制定相应的培训计划、培训方案，同时还要计算相应的培训成本以及培训收益，将社会保险专业的培训增加到企业的常规培训项目中来。国有企业在进行社会保险管理人员的培训工作时候，要将有关的流程进行制度化和规范化，这样能够保证有关的社会保险从业人员，能够及时更新和提高有关的知识和素质，充分保障国企社会保险工作的顺利进行。
3、加强对在职员工的社会保险基金的征缴以及核对工作
为了能够充分保证企业能够足额进行社会保险的支付，企业需要按时足额进行社会保险费用的缴纳，因此对于对社会保险基金的征缴以及管理工作应该采取相关的措施，具体方法有：（1）将社会保险的缴纳情况作为考核单位的责任目标，作为相关人员工作绩效的考核项目对于不能按时进行社会保险缴纳的员工可以及时进行提醒，告知，并且申明利害关系，切实加强对社会保险的管理。（2）相关人员要定期做好社会保险征缴情况的核对，审查，定期进行总结，同时上交有关的监察部门进行审核，切实保证核对工作的有效公开进行。（3）加强对相关在职员工的管理，严禁相关人员进行社会保险的挪用，切实加强相关的管理和检查工作，相关人员要定期向企业报告社保的收缴。管理以及核对情况。（4）压缩相应的服务环节，前移相应的社会保险服务。在相关条件成熟的情况下，可以设置相应的服务大厅，用来开展相应的联合服务，为国有企业员工提供集中、规范、方便的服务。设置相应的服务大厅，能够随时进行相关社会保险的政策和制度的宣传，同时进行相关制度和政策的解释答疑，另一方面还可以接受职工人员的的监督。只有充分听取员工的意见，才可以积极有效对相关的社会保险服务形式进行完善，进而扩大相应的覆盖面。
四、总结
现在全党全国的首要政治任务是，充分贯彻科学发展观，进而实现社会经济的发展。为此，相关的国有企业要进一步加强相关的社会保险管理工作，进而建立一个具有准确定位、合理分工、运作较为高效的社会保险管理休系，这样才能真正实现和落实中央制定的相关政策，真正实现保增长、保民生、保稳定、促发展。总之，国有企业只有有效解决在改革发展中相关的社会保险问题，进而使国有企业承担相关的政治责任和社会责任。
参考文献
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[2]陈涛.XY公司企业补充医疗保险实施现状与对策研究.2010-12-01 1 116
篇6
引言
企业的环保工作艰巨而漫长，只有在企业的生存发展过程中，认真执行贯彻相关环保部门的目标和任务，不断的增强企业的环保管理水平。并且要增强员工的环保意识，树立准确的环保管理观念，设立完善的环保管理制度和体系，从而实现降低和治理企业污染，推行清洁生产，实现企业经济发展和环境保护的可持续发展。
1、现如今企业环保工作存在的问题分析
目前，我国正处于工业快速发展时期，在人口众多、人均资源不足、生态环境恶化等国情下，我国企业应该准确处理好经济与环境之间的关系。但日前，我国环境情况不容乐观，各地生态环境破坏、污染等情况并未改善，反而加剧，这使得环境污染严重影响人们的身体健康和正常的生活、工作，并严重制约着地区经济和社会的发展和进步。
1.1、企业环保意识缺乏
建国至今，从原来的没有污染到如今的环境保护成为我国的基本国策，我国的环境污染问题日益严重。理论上来说，随着经济的发展，大多数企业都会认识到环境保护的重要性，并积极宣传环境保护等教育活动，从而提高领导、员工的环保意识。但实际上，由于企业领导者的管理不当、企业亏损、企业的经费紧缺等各种因素的影响，少数企业难以开展环保宣传教育活动，多数企业环保宣传的开展流于形式，并且广度深度不够。
1.2、企业的环保管理不健全
企业的环保管理是其现代化管理中不可缺少的组成部分。目前，大多数企业多少存在着对国家环保方针、政策执行不足，对企业负责项目的监管不严，企业的管理制度和环保设施不完善等问题。
1.3、因历史原因企业环保设施设备陈旧落后
生产过程中废气、废水、废物是主要的环保问题。围绕“三废”处理，大多企业也建设了相关处理设施，如建池水净化处理、气体脱硫脱氮处理、固废的回填处理等，但是仍存在很多问题，比如投入使用过久，服役时间过长，基础薄弱，设施陈旧，技术落后等问题。另外存在历史欠账多，安全环保设施投入不足。近年系列的环境事件表明，部分单位环保设施设备工艺和设备配置不合理，三废处理能力严重不足。为此在实际运行过程中，一旦出现异常情况，发生环保问题风险非常高。
1.4、环保费用不断增加，但缺少保障
近两年来，在大环境形势的影响下，企业的环保工作有了长足进步，但随着国家可持续发展战略的提出，对污染行为的要求越来越严格。如大气污染排放限值中二氧化硫及氮氧化物的标准、外排水排放标准中化学需氧量及多种重金属的标准，这就要求企业不断加大环保费用投入，提高环保防护技术，增加应有的环保施设，确保企业“三废”排放达标。
另一方面，大多企业没有专项的环保费用。每年环保经费不是进入安措费用，就是进入成本。由于企业资源质量越来越差，成本不断上升，环保专项经费难以得到保障。
1.5、环保人员的专业素质缺乏
为了做好企业的环境保护管理工作，这就需要企业的环保人员具有优秀的专业素质和高度的政治素养。虽然大多数企业拥有环保管理专兼职人员，但是在当今经济发展与我国环保产业起步晚、设备落后的情况下，企业环保人员的整体专业水平缺乏，甚至部分企业没有环保人员。
1.6、环保队伍专业化程度不高
尽管一些企业成立了环保管理机构或明确了环保归属管理部门，配备了专职环保管理人员，保障了企业日常的环保工作顺利开展，但仍然会存在“无人管、不会管、管不好”的问题，究其原因，主要是专职、专业人员匮乏，专业素质不够，很多环保管理工作由兼职人员担任，大部分专职人员也没有经过系统培训或取得专业资格，专业化程度不高。
2、新形势之下企业环保工作的思考与建议
2.1、企业对环保管理要统一领导
企业要对环保管理统一领导、集中管理，企业主要负责人全面负责，并且建立由各部门领导、环保管理员、技术人员和环保管理人员组成的环保管理体系，设立以企业总经理为首的企业环保管理委员会，负责领导、组织规划和协调企业各部门的环保管理工作。
环保管理设立专职机构和工作人员，负责企业环保工作监测、检查等管理任务。其中环保管理员主要负责环境保护法律、法规的贯彻落实，收集整理环境保护法律法规、宣传及教育工作。建立环境保护责任制度，将环境保护、减少污染纳入计划，参与制定工厂环保发展规划，拟定环保工作计划，参与编制和实施工厂环保管理方案或措施，参与编制、修改、演练预防工厂突发性污染事故的控制及工厂环境预案的工作，配合监测部门对工厂生产废水、废气、粉尘、噪声进行监测。专业技术人员参与监督各部门对环保技术措施的实施，与环保技术项目的设计、施工、竣工验收的监督检查
2.2、全力提高生产技术水平，减少“三废”污染源
彻底扭转当前环保工作的被动局面，首先要从源头抓起，积极引进先进的生产工艺技术，优化工艺参数，从源头上控制和减少污染物的产生，努力实现“零排放”。引进先进的废物处理工艺技术，如膜处理技术、胶结充填技术等，提高处理效率，扩大废物回收利用或返回重复利用的比例，减少外排总量，甚至实现“零排放”。
其次要强基础，从完善基础设施上下功夫，更新淘汰老旧设备设施，推广运用高效环保节能型的新型设备设施，消除设备设施上的隐患，增强抗风险能力。
2.3、加强监测，助力企业进行技术升级
加强对企业污染源的监测，做到有的放矢，为环境监理服务；没有科学的环境监测数据，要进行有效的监督管理是很难的，几乎不可能；只有及时提供科学准确的数据，才能达到事半功倍的效果。要建立健全污染源监测档案，当好环境监理的“侦察兵”，起到积极的参谋作用。目前，全区有部分企业设备陈旧、工艺落后，应有计划的逐步对其进行升级改造或淘汰关停，尽量采用少污染或无污染的新技术，推广清洁生产新工艺，解决能耗物耗高、浪费资源及污染严重的问题，注重提高企业自身的管理水平，提高原材物料的利用率，减少跑冒滴漏，将污染物的排放降至最低水平，直至达标排放。
2.4、加强企业的环保管理队伍建设
环保机构的设立要因地制宜，污染严重的企业不仅增加环保人员，还要配备必要的工作人员。由于环保政策性强，并且所涉及的知识多，因此要选择政治素质和专业技术强，拥有良好职业道德素养的职员从事于环保工作。其次，要确保必需的环保经费，增强对环保人员的业务培训，从而逐渐提高环保队伍的专业素养，才能确保环保工作的顺利进行。
2.5、改进污染源治理方法
环境保护的重要原则之一是“谁污染谁治理，谁开发谁保护”。消除生产过程中产生的污染是企业的责任，从生产源头上减少污染，因此要将环保工作放在企业管理的重要位置。要真正落实企业的环保工作，并将其作为企业管理的重要组成部分，将环保工作渗入到员工的日常工作中。
现在国际上最先进的污染源治理办法是对生产进全过程的监控，实现清洁生产。也就是说，在生产过程中通过提高对原材料的利用率，革新生产技术等方式，来降低污染物的生产量、排放量，最终实现减少企业的污染源。其次，要改善产品的设计，降低从使用到终端的处理，降低产品的生命周期对周围环境的影响。还有生产排出的副产品实行内循环，最终实现环境保护与经济发展的协调可持续发展。
结束语
企业是否做好环保工作，与企业的生存、发展、形象、效益及竞争能力息息相关，并且相辅相承。当前，多数企业的环保管理水平差，产生许多环境破坏问题，并且严重影响制约企业的生产与发展。因此，要清楚企业环保管理存在的问题与不足，并采取相应的措施，比如，加强企业的环保宣传工作，强化企业员工的环保意识，规范企业的环保管理工作，强化企业的污染源治理等方法，进而为员工创建干净、舒适的工作与生活环境，从而实现企业生产建设与环境保护的平衡协调发展，是所有企业努力达到的目标。
参考文献
[1]付颖赫.媒体关注对企业环保投入的影响研究[D].南京农业大学，2012.
[2]李鹤翔，张冰，郭亚林.对新时期企业环保工作的探讨[J].电力环境保护，2001，04：57-59.
篇7
前言：安全保卫工作的思想和政治工作重要而紧迫，企业管理人员应该倍加重视，坚持以人为核心，关注保卫人员健康发展，创新教育的方式方法，在思想和政治工作上取得新成绩。
一、充分认识加强安全保卫人员思想和政治工作的必要性
（一）保卫工作人员的特点。
安全保卫人员的构成在不同的企业有可能不同，现实中单位基层保卫队伍的年龄偏大，知识结构单一，接受新生事物能力差，从事保卫工作时间长，岗位基本不交流，外出机会少，又制约了接受新生事物的主动性。这时，思想政治工作如果跟不上就直接导致工作效率低，实用技能差，抵触情绪高，安全系数小。为此，切实做好思想政治工作就显得尤为重要。
（二）保卫工作环境复杂。
在企业中，尤其像陕西日报传媒集团的家属院与办公大楼在一个区域内，即生活区与工作区互相共用同一个广场，这就造成了保卫工作环境较为复杂。一方面要保证正常上下班，来报社办公事及家属院的同志正常进出办公区及社区，同时又要防止一些不法分子有机可乘，来院内及办公室进行盗窃等非法行为，这样无形中加大了保卫工作人员的工作量。在人少但工作量大的情况下，要发挥每个保卫人员的能动性，首要任务就是加强保卫人员的思想政治教育，用思想武装头脑，确保保卫人员自觉坚守立场和基本原则，在新的安全保卫工作岗位上履职尽责。
（三）保卫工作责任重压力大。
安全保卫工作，是以保护财产和人身安全为天职的。对于企业来说，肯定会遇到一些犯罪分子的偷盗等不法行为，这时候，需要安全保卫人员为了更大的利益保护而跟不法分子斗智斗勇。能够做到这一点，保卫人员要有良好的抗压能力，要有高度的思想觉悟，要有舍己为人的良好品质，这些品格的培养，既有赖于保卫人员的自觉学习，更有赖于平时思想政治工作的点滴灌输和渐渐养成。
二、加强安全保卫思想和政治工作的紧迫性
加强安全保卫思想和政治工作很重要，还体现在现实的安全保卫工作确实存在不少的问题，给企业的人身财产安全造成了一定的危险。如某小区业主家被盗。几个月后，公安机关破案，但令人吃惊的是作案嫌疑人就是该小区物业管理处保安，业主了解此情况后，要求物业管理公司赔偿损失。2005年10月3日本该恪尽职守保卫公家财物的四川省江油钢铁厂原保卫科名工作人员，却见利忘义，甘与本厂一伙人狼狈为奸，里应外合狂盗厂内钢材累计近39吨，总价,8万余元，实际销赃获款共计,4.8万余元.江油市法院就这一起由，人先后参与的大型犯罪集团犯下的职务侵占罪与盗窃罪交织的大案进行公开宣判，保安与业主冲突事件不断，造成不良影响。又例如某小区喝点酒的业主晚上回小区时叫保安开门，结果保安在睡觉，然后业主与偷睡的保安发生口角与肢体推拉，保安报案说业主打他，一个业主因与保安以前有过节。所以，每当这个保安值班时，都故意不给与他有过节的业主放行，让业主带着客人的车在雨中被关在门外，与他理论后发生肢体上的冲突，最后报警。此类事件种种，虽然并未造成大的伤害及损失，但却给业主及保安工作造成了极大的精神损害和极坏的影响。
三、如何有效开展安保思想政治教育工作，提高安保工作的实效性
在上述内容中我们已经直观清晰的看到了定期开展思想政治教育，对安保人员工作实效性的重要意义。为了将其作用发挥到最大，企业一定要结合实际，找到切实可行的对策对其予以完善。
（一）首先要重视思想政治工作的开展。加强思想和政治工作需要顶层设计。一直以来，安全保卫工作创造的价值是隐现，而且容易被一些瑕疵所掩盖，故企业高层人员并没有重视起来。所以，企业管理人员应该充分认识到思想政治工作的重要性。加强思想政治工作的制度设计，写入企业日常工作计划，将这项工作作为一项日常工作来进行。同时，对于如何开展思想政治工作要有明确的目标和方案，不应泛泛而谈，做一些会议贯彻会议等毫无作用的工作。
（二）定期开展思想政治宣传和教育工作
定期开展安全保护思想政治宣传和教育工作，是从根本上提高安保工作实效性的关键，各企业一定要根据安保工作人员的实际水平，结合企业的安保实际，对他们的知识体系进行完善，帮助员工了解安全保护的重要性，了解简单的安保工作内容，对一些安全标志、安全器械进行学习，并教会他们求生的方法。与此同时，企业还要定期做好宣传和教育，组织安保职工统一接受教育，完善自己的思想观念，以正确的思想政治理念提高安保的实效性。2.定期组织活动，通过演习训练加强安保人员的思想政治素养以往企业开展的安全保护工作以及思想政治宣传工作，其样式都较为单一，宣传内容常年不变，无法提高职工的热情和工作积极性，甚至引发安保工作者的厌倦情绪。对此，企业一定要从实效性入手，更新思想政治教育方法，开展活动训练内容，从实际完善人们的观念意识。例如，某企业就定期开展安全器械演练竞赛活动，让安保员工亲身示范工作内容，并以奖励的方式激发职工的训练热情，提高工作的有效性，避免了纸上谈兵的不足。
（三）定期开展安保公示，提供进言渠道
企业的安全保护工作关系到每一位职工，它不仅仅是安保工作者的职责，而是全体员工的任务。企业要定期公示这段时间安保工作的情况，对出现的问题和造成的损失予以公布，并开通进言渠道，鼓励员工提出意见，参考安保职工的想法改进工作，从而树立人人做好安全保护的理念，凝聚全体职工的智慧，真正保护好企业，避免损失。
（四）要关心安全保卫人员的发展。加强思想和政治工作，不应该是简单的耳灌面输，还应该讲究润物细无声的方法。安全保卫人员也是有感情的人，也是需要关心爱护的人，但现实情况下，安全保卫人员通常会被同事们边缘化，而他们从事的工作也被人们看轻。为此，思想和政治教育人员应该在平时的教育中关注安全保卫人员的日常生活，多与他们交朋友，并尽可能地为他们解决生活和工作的困难，换取他们的努力工作，还要努力改变安全保卫人员晋升无门的现状，积极探索出一条提拔重用的选拔路子，让安全保卫人员看到更加光明的前景，让能力出色的人员得到晋升的机会，添加工作的动力。
（五）要加强安全保卫工作的考核。加强思想和政治工作既要有软办法，也要有硬举措。在目前的企业管理中，对于安全保卫人员的考核，缺少管用实际的办法。为此，应该建立制度考核，来鞭策安全保卫人员崩紧思想这根悬，时时刻刻在本职工作上履职尽责。如可以以客户的满意度作为评判标准，在季度或者年度时对满意度进行考评，并实行奖罚，促进安全保卫人员认识到工作的实质。
结束语：据调查显示，目前我国企业的安全保护问题逐渐暴露，一些企业存在资金流失现象，甚至一些涉及商业机密的文件也不翼而飞。想要从根本上加强企业的安全保护效力，就一定要完善安保思想政治教育的有效性，积极开展教育宣传，让企业安保人员明确了解自身工作的重要性，提升安保意识。针对这样的现象，各企业必须树立安保人员工作的新思想，避免企业损失，从而加强安保工作的实效性。
参考文献：[1]李清源.浅谈如何加强企业安全保卫思想政治工作[J].东方企业文化,2013,04:166-167.
[2]路振峰.关于思想政治工作在企业安全保卫中的作用研究[J].东方企业文化,2013,12:32-33.
篇8
（二）以投资融资为重点支持民营经济发展。今年包括民营企业在内的各类企业遭受了前所未有的银根紧缩困难和国际金融危机冲击。我市以促进投资和扩大融资为重点，支持民营经济克服困难持续发展。举办第二届中国企业国际融资洽谈会和银行业与中小企业融资洽谈会，发展创业风险投资基金和股权投资基金以促进直接融资，发展信贷租赁信托保理票据贴现等业务以促进间接融资。支持市金融办健全职能发挥作用，支持区县设立金融服务机构，发展贷款担保公司和信用联合体，搭建融资平台和中介服务平台，促进企业和经济组织与银行保险等金融机构合作，提高信用等级，扩大融资能力。支持符合条件的民营企业及其他出资人设立村镇银行、贷款公司和小额贷款公司，拓展民营经济发展新领域，拓展民营企业融资新渠道。市政府了《关于优化商务环境促进投资融资的意见》，建立市金融服务联席会议制度，将民营重点企业和重点建设项目列入融资协调工作计划,提供基本的项目融资计划书范本，帮助重点企业和重点项目建设单位编制修订项目融资计划书，提高财务管理水平和融资能力。贯彻落实12月3日国务院常务会议关于金融促进经济发展的政策，多增加存款，多发放贷款，多渠道融资。
(三)民营经济规模扩大、总量增加、实力增强。民营企业经营领域不断扩大，涉及到高科技产业和现代服务业、文化教育、体育卫生等行业，以及银行保险信托租赁保理基金等金融行业。民营企业家积极支持汶川地震灾区抗震救灾，积极参与奥运会和协办奥运活动，在承担企业责任的同时勇于履行社会责任，成为促进经济发展和社会和谐的重要力量。
二、全力保增长渡难关上水平，促进民营经济平稳较快发展
各部门、各区县要全面贯彻落实市委九届五次全会精神，按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，深入实际调查研究，切实解决实际问题，不断优化商务环境，制定新的政策制度措施，支持民营经济努力克服困难，实现持续发展。
篇9
(一)项目立项
立项风险主要表现为信息系统建设目标、约束、总体结构不清，信息战略错误，企业弄不清要建设一个什么样的信息系统；立项时切入点不准确，定位不正确，信息化建设策略不对，追求功能完整、一步到位并在其他企业已经应用成功的建设方案，以致企业管理水平与技术水平无法支持项目实施，造成项目夭折或建成后无法成功运行。避免立项风险的措施是：从企业战略目标出发，通过调查，对企业管理业务中内容分散、含糊不清的问题进行识别，在系统要实现的目标及管理、技术和经济上进行可行性论证，找出实施信息化的不利因素，研究改进方案，明确项目开发的必要性和可行性，根据可行性分析进行决策。在进行可行性论证时，要防止“一切外包”的现象，把论证工作全部交给供应商或开发商去完成，千万不要做“聘请狐狸给鸡棚看门”的傻事，企业必须自行组织技术、管理人员，通过培训后，在咨询人员的指导下进行可行性论证工作。
(二)企业诊断
企业诊断是根据企业业务流程，运用现代管理技术与方法，找出影响企业竞争优势和制约企业盈利的环节，提出优化解决方案。企业诊断工作难度大、涉及面广、耗时长，是信息化建设非常重要、必不可少的环节，在企业诊断阶段容易出现的问题是蜻蜓点水似的调研，仅从技术角度考虑问题，既没有对企业现有业务处理流程和数据处理流程进行描述，也没有联系企业经常发生的各种矛盾，运用价值链思想对业务流程进行优化，确定企业的管理需求。其结果是系统实施一段时间后，发现企业具体业务流程及管理需求无法得到满足，此时已耗费了大量的人力、物力、财力。企业必须重视诊断的开发基础工作，切记“管理需求永远是导向”的信条，对自身的行业特征和独特的需求与业务处理过程进行深入调查分析，研究企业存在的关键管理问题，明确系统要做什么、具有什么功能、要解决什么问题，并形成系统分析报告。系统分析报告是项目实施各阶段的技术支持资料，最后，应组织有关专家对它进行评审。
(三)软件选择
企业在软件选择的决策中很容易掉入“说客陷阱”，偏重选择知名度高、技术先进的管理软件，不能把企业自身的实际需求和业务处理过程与管理软件进行匹配，导致选择的软件不能适应企业的需求，难以实施成功。即使实施成功，但运行成本高，更新换代困难，企业管理模式的调整受到限制。事实上，当前商品化管理软件名目纷繁，各种软件可能存在功能不足或潜在的缺陷，企业必须根据诊断分析，有针对性地选择几家在本行业有成功案例与经验的管理软件，由项目实施小组对各种管理软件的功能及其组合的灵活性、二次开发的能力、软件商的技术支持能力、售后服务等方面进行综合评价和比较，以满足企业实际需求和未来发展需要为第一要务。
二、实施风险
(一)人员组织
企业信息化建设涉及到软件工程、信息技术、管理技术，企业必须整合内外部人力资源，成立项目建设队伍，完成从项目立项到系统上线的各个环节的工作。在组织队伍时，企业易犯的两种错误：其一，以企业缺乏IT技术人员为由，将项目外包给软件供应商或商，企业只是组织力量进行验收评估。殊不知一方面，有些商技术力量单簿，甚至对软件功能根本不熟悉。笔者前几年曾遇到这样一桩怪事：某国内知名度非常高的ERP软件商，售给一家国有企业部分软件模块，软件安装与初始化后，系统居然无法集成运行，原因是购买软件时少买了一个前序模块。另一方面，即使商有较强的技术力量，但对企业的业务处理流程缺乏深入了解，难以按照企业需求进行系统配置与二次开发。其二，完全由企业内部的IT技术人员单独进行系统实施，没有看到内部技术人员缺乏对软件的了解及项目实施经验，很难从整体上把握好项目的实施。为规避这种风险，项目队伍组织应该考虑到管理、技术、财务等方面的人才，通常最佳组合是：由具有丰富的信息化建设经验的外部顾问和企业内部的管理人员、业务人员、技术人员、财务人员共同组成，由企业信息主管(CIO)直接领导，形成三层项目组织结构(见图－1)。通过项目实施经历，企业内部人员从“了解――熟悉――精通”而成为企业信息化管理专门人才，使得咨询顾问的经验与知识沉淀在企业，系统上线后不再依赖于顾问。
(二)进度控制
实践表明：许多企业信息化建设项目由于各种原因使得工期一拖再拖，无法按照预定工作计划的期限完工，导致项目半途而废或系统上线严重延迟，造成企业各层领导及职员对信息化丧失信心，项目成本失控。这种风险的控制关键在于项目开始时必须制定明确的、切实可行的阶段实施计划，对建设过程中的每一阶段的计划执行进行监督和检查，对计划延迟要查找和分析原因，针对不同情况，或调控计划或采取相应措施进行补救，以实现对项目进度的控制，使整个实施能够按照预定的时间表进行。
(三)质量控制
系统上线后，企业聘请有关专家对系统进行评估验收，但这种验收往往难以控制系统实施质量，因为，即使发现问题，如果问题出在实施初期的基础阶段，要解决问题，工作量大，可能涉及到整个系统，严重的会导致系统大部分重来。造成这种风险的原因是缺乏“过程质量”的控制，因此，在系统实施之前必须定义项目实施各阶段目标和期望，并且尽可能量化，吸收有关专家在信息化评价方面的研究成果，在每个阶段完成后对实施质量作出评价，不达标必须返工；系统上线了不要急于作出结论，必须通过3个月的实践运行，使得系统的各种流程和逻辑通道都基本遍历过，效果良好，达到企业预定目标，才算合格工程。
(四)成本控制
企业信息化在成本控制方面的风险是：费用预算不准确，项目实施中途或结束时大大超过预算，使得企业出现资金困难，陷入进退两难的境地，影响正常运营，迫使项目中断。成本预算中常见的误区是：只看到软件和硬件费用，忽视了培训费用、实施咨询费用、维护费用。事实上，实践经验告诉我们：后三项费用合计往往超过前二项费用之和。因此，成本预算时必须考虑全面，合理概算各项费用，制定详细的费用开支细目，并在项目进程中将成本控制在计划之内，避免发生“金融危机”。
三、管理对接风险
(一)管理理念导入
众所周知，企业信息化系统不仅是一个技术系统，而且还是一个管理系统，在软件中融入了先进管理思想和理念。企业应用系统最容易出现的问题是：系统上线后，日常管理仍保持原系统的惯性，沿用原管理模式，许多管理制度没有更新。生产经营信息不及时输入系统，仍采用手工的批处理方式，各种定额不准确，不能充分利用系统提供的信息辅助管理，提高管理效率，“穿新鞋，走老路”的现象严重。其结果是软件中先进管理思想无法得到体现，系统功能不能发挥作用，投资效益难以实现，久而久之，有关人员感到新系统反而增加了信息录入、日常操作的工作负担，出现消极怠慢和抵触情绪。其根源在于全体员工缺乏对系统内涵的理解，没有用现代管理思想与管理理念武装头脑，观念没有更新。因此，企业必须树立为新系统的运行“销好路、开好渠”的思想，实行“双工程导入”制度：导入系统，导入管理理念。不但要进行管理软件的操作培训，更重要的是针对不同层次人员进行系统原理及现代管理方法、思想、技术的培训，利用各种载体做好宣传工作，只有达成共识、转变思想，才能有统一的行动。
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一、县级供电企业贯彻国网公司企业文化的重要性
三流的企业靠生产、二流的企业靠营销、一流的企业靠文化。近年来，国网公司为打造一流企业，在企业文化建设上已经做了大量工作，“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观的提出，是对“努力超越，追求卓越”企业精神的进一步深化与补充，作为国网公司的基层供电企业，为共同打造“国家电网”文化品牌责无旁贷。
1.实现集团化、集约化、精益化、标准化管理的必然要求
为建设“一强三优”现代公司，实现“两个转变”，国家电网公司提出了“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的工作思路，近年来，国网公司通过推行SG186信息工程等措施，在生产、营销、管理等工作领域都已经采取了一系列动作，使整个系统朝着“四化”的方向不断迈进。作为拥有150多万名员工、服务人口超过10亿、供电区域覆盖国土面积88%的特大型国有企业，没有任何管理手段能够有效地将系统的各个组织之间紧密相连、融为一体，唯有文化作为无形的纽带，可以架起国网公司与基层组织之间的桥梁，为“四化”的实现发挥助推作用。
2.打造电力企业统一品牌，树立良好企业形象的内在要求
从系统观来看，县级供电企业与国网公司是一个密不可分的整体，是上一级组织与下一级组织的关系，县级供电企业是国家电网公司这个大集团下最基层的一级组织。县级企业的形象代表的是国网公司的形象，县级企业的行为代表的是国网公司的行为。前两年，国网公司通过大力开展“国家电网”标识的推广与应用，统一了电力企业的外在形象，向社会和职工强化了“国家电网”的品牌意识。但是，外在形象的统一只是文化建设中的一部分，内在的行为准则、价值规范才是文化建设的根本所在。国网公司核心价值观的提出正是从内在对系统员工提出要求，真正从行为上打造具有“国家电网”品牌形象的电力企业和电力员工。
3.落实科学发展观，实现“一强三优”电力企业的根本要求
党的十七大提出要全面贯彻落实科学发展观，建设“一强三优”电力企业是国网公司作为国有特大型企业落实科学发展观的最好体现。优秀的企业离不开优秀的企业文化，要建设“一强三优”电力企业，就必须充分发挥企业文化强大的引导力和凝聚力，指引职工向企业生产和经营的既定目标努力奋进。县级供电企业作为国网公司的基层和基础，是与电力客户保持密切联系的第一线和最前沿，县级企业能否在国网公司优秀企业文化的引导下，践行科学发展观，建设“一强三优”供电企业，关系到国网公司“一强三优”现代公司的实现与否。
二、县级供电企业贯彻国网公司企业文化的困难所在
在长期的发展过程中，每一个行政区域内的电力企业都带有自己的历史特征和地域特征，形成了自己独有的企业文化。这就势必与国家电网公司企业文化产生矛盾，使县级供电企业贯彻落实国网公司企业文化存在一定困难。
1.企业文化的历史传承性所带来的困难
每一种文化都是在承袭前人优秀文化成果和传统的基础上建立起来的，在漫长岁月的历练中，通过一代又一代电力人的努力，一些优良的传统得以积淀和传承，这便是电力的企业文化。没有哪两个企业的发展历史是相同的，也没有哪两个企业的文化是相同的，正是文化的这种历史传承性使得一个企业区别于另外一个企业，电力企业同样如此。尽管县级供电企业是国网公司的基层单位，但县级供电企业在长久历史演变中形成的文化已经根深蒂固，无法忽视。这些文化的内涵有些与国网公司的吻合，有些不尽相同，如何磨合，还有待进一步加强研究。
2.企业文化的地域环境性所带来的困难
企业不是一个孤立的经济组织，是社会群体中的社会组织，企业文化的形成也绝非自然生成，而是企业所属地域的社会环境、文化影响、渗透的结果。因此，任何一个企业的文化都不可避免地打上了地方文化特色的烙印，一如日本企业的“忠诚”文化是日本民族文化的体现，德国企业“严谨”文化是德国民族文化的体现。同样，同一国度之内，不同区域内的文化也是千差万别的，如江浙电力企业与北方电力企业之间就存在着较大的文化差异。国网公司企业文化如何打破这种地域限制，使之成为县级供电企业的核心文化仍然存在许多难点。
3.企业文化的内部独特性所带来的困难
不同企业走过的从创立、生存到发展的道路是不尽相同的，各企业采用的推动企业经营与管理的手段与方法也是不同的，这些都导致企业内部形成自身独有的企业文化，它明显不同于其他企业，具有不可替代的个性化和独特性。从系统上看，县级供电企业是国网公司的一部分，但从企业治理结构上看，每一个县级供电企业都是一个独立的法人企业，具有自身的完整性和独立性。在文化的表现上也是各有不同，异彩纷呈。国网公司企业文化要融入这种独特性中，并使之成为职工的行为规范，必将有一个艰难的推进过程。
三、因地制宜，推动国网公司企业文化的落地开花
诚然，在县级供电企业推动国网公司企业文化的落地、生根、开花、结果存在着诸多的困难，这是一个必然的过程。而且，从整体上来看，由于电力企业工作特性的相似性，其在发展中形成的文化也必然有相似或相通的地方，这就为县级供电企业贯彻国网公司企业文化提供了土壤。下面，就县级供电企业如何推进国网公司企业文化的落地开花提一点个人的看法：
1.坚持一个原则
贯彻国网公司企业文化必须坚持“因地制宜、兼容并蓄”这一原则。这是因为，在县级供电企业贯彻国网公司企业文化并不是对县级供电企业原有文化的全盘否定，文化的传承性、地域性和独特性具有普遍规律，无法予以否认。这就需要我们既要大力践行国网公司“努力超越、追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，将文化的核心部分不折不扣的加以贯彻执行，同时又要因地制宜，结合县级供电企业的实际特点，形成自身的特色文化。核心文化与特色文化之间本身就不冲突，是企业文化的两个层面，只要我们坚持用国网公司的核心文化作为指导，就能够确保“国家电网”品牌的继承与传扬。
2.实现两个统一
贯彻国网公司企业文化关键是要实现两个统一，即外在形象的统一和内在价值的统一。按照文化的层次，将企业文化分为表层、中介层与核心层三个层面，它们分别代表着物质文化、制度文化和精神文化。物质文化以实物形态显露于外，是一个企业展现给社会、员工统一的形态认可；精神文化是企业员工所共有的价值观念和行为取向，是指导行动的指南。县级供电企业贯彻国网公司企业文化就必须实现物质文化和精神文化的双统一，让国网公司企业文化既显露于外，又内化于心。因此，作为县级供电企业一方面要大力推行“国家电网”的视觉识别系统，对外统一展现国网的品牌标识，通过直观化、具体化的视觉感官来传递企业信息，形成社会、员工对企业特征的深刻印象。另一方面要加大对国网公司核心文化体系的宣传贯彻，将其核心文化系统体现在企业中心工作的各个方面，使之成为员工的自觉行为。
3.注重三个载体
企业文化建设必须借助一定的载体，以一种变化的形式展现出来。
一是要搭建好宣传的载体。发挥宣传工作在文化建设中的助推作用，充分利用宣传载体做好文化在企业内部和外部的传播工作，通过深度策划、典型挖掘等方式，在文字的字里行间渗透文化的精髓，以此提高职工的文化的认知度，并最终达成共识。
二是要搭建好沟通的载体。畅通无阻的沟通交流渠道是形成浓厚企业文化氛围的必要条件，因为文化的形成也是一个互动的过程。我们要不断完善企业沟通交流机制，搭建沟通交流平台，让员工主动融入到企业文化的建设过程中，成为推动国网公司企业文化的主力军。
三是搭建好推动的载体。企业的一切活动都可以成为推动企业文化的载体与平台，实际管理中，我们要有计划性的策划一些激发员工热情、塑造和展现企业精神风貌的一些集体活动，如企业的礼节与仪式，文化体育活动、社会公益活动等，将文化的内涵体现在活动之中，提升员工的凝聚力与向心力。
4.完善四个机制
优秀的企业文化需要良好的运作机制，以最大限度的发挥员工的积极性、创造性，从而促进企业的发展。
一是要完善激励机制。在知识经济时代，企业员工通过各种教育与实践获取知识，个人所拥有的这些知识贡献给谁、贡献多少、什么时候贡献，不取决于企业，而是取决于知识拥有者。这就势必要求企业要建立起恰当的激励机制，将员工头脑中的隐性知识转化为有利于企业发展的显性知识。我们要将国网公司企业文化融入企业激励机制的完善之中，用激励引导员工去做国网公司文化所要求的事、所要求的行为。
二是要完善约束机制。企业文化的建设也需要纪律与制度的约束，告诉员工该做什么、不该做什么。其一要加大对国家电网公司员工行为规范的宣传贯彻力度，形成电力员工共同遵守的纪律蓝本；其二要加大制度的执行力和监督考核力度，通过负激励方式规范员工行为；其三要将企业核心价值体系贯穿到企业的制度、纪律与行为规范中，使职工用文化进行自我约束、自我控制。
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资金是每个企业良好运行的基础，为企业的长远发展提供坚实的后部支撑，在企业的发展管理中，资产问题是所有工作中最为重要的一部分，对企业的良好运行起着十分重要的作用。内部控制工作是企业内部的安全防火墙，帮助会计财务管理保护企业的每一笔资金，为企业的资金安全提供坚强的护盾，使企业能够对自己的资金做到有效科学的掌控。内部控制工作包括很多方面，如控制企业周转资金在全部资金中的比例，调整企业中的每个项目的成本支出，盘点企业的剩余资金，对活动资金和内部物资采购的支出进行调整控制。这些措施都是对企业资金的合理配置，使每个新项目的开展都能有坚实的资金支持。企业的内部控制工作合理协调了企业所有资金的配置问题，保证了每笔资金的科学支出，顺利开展企业的内部控制工作也会加强企业监管力度，通过各种监督和管理工作，使企业会计财务部门与企业全体员工之间相互监管，使每一份工作都有具体的责任部门和责任人，保证企业资金的合理流转和支出，当问题出现时也能够及时问责、及时解决。
1．2为会计财务管理提供科学信息
企业的内部控制工作能够有效控制企业的日常经营，使各个部门的日常工作安排和活动计划能够科学合理，良好的工作计划使企业的工作效率大大提高，内部控制使企业的现有资源得到有效配置，使每个部门、每个员工各司其职，使企业各种资源为企业的发展提供最大化的帮助。会计财务管理工作是企业内部不可缺少的一部分，没有财务管理的企业资金会像流水一样失去控制。财务管理的内部控制就是对企业内部财产信息的进一步保障，使企业每一笔账目都更加准确和真实。当前企业的内部控制工作存在很多漏洞和不合理的地方，以致内部的账目信息经常会出现虚假的现象，这些现象的发生，不仅有人为原因的干扰，也有一部分是因为企业内部和市场经济的客观因素。缺乏真实性的企业账目会使企业的资金运转和长远发展出现漏洞，在未来的发展道路上会因为自身的虚假信息使发展遭遇巨大的风险问题。在这种情况下，内部控制工作就显得更为重要，内部控制制度可以有效保证会计账目的真实和可靠，避免财务信息的虚假以及其带来的问题和风险。内部控制系统可以反复核对企业的每一笔会计财务信息，及时发现会计财务管理中存在的漏洞和问题，并及时向上级汇报，做出科学合理的解决方法使问题得到立即修正，这样，企业会计账目的真实性和准确性就能得到有效保障，也使会计财务管理工作能得到准确的信息，为企业的发展提供科学有效的管理帮助。
1．3促进经济效益的提高
企业必须要设立专门的部门从事会计财务管理工作，就是因为会计财务管理工作是对企业的财务进行有效的管理，使每一笔财务都能得到最大的利用，为企业创造更多经济效益和发展空间。也就是说，企业会计财务管理中的内部控制工作可以有效降低企业经营管理发展中一些不必要的成本支出，加大资金周转速度和资源利用程度，使企业资金利用率得到大幅度提升，进一步加大企业的经济效益，会计财务管理的效率也能大大提高，最终达到企业更好、更快发展的目的。例如，对于企业中的会计财务管理部门，内部控制制度能够促进其工作效率，使其部门和工作人员对企业存货和资金进行时刻监控和管理，并利用通过调查市场情况得到的科学有效的信息，对企业发展进行进一步的管理，规划出符合企业自身实力情况以及能够迎合市场供求需要的发展方向，制定科学合理的发展计划，进而降低企业剩余存货对内部资金的占有情况，使企业的每一笔资金运转更加灵活合理，让企业资产中的少部分资源为企业带来更多、更好的经济收益。内部控制制度可以促使从事会计财务管理工作的从业人员提高自身的专业技能，及时分析市场经济供求情况做好市场评估分析，尽可以减少不必要的成本支出和资金投入。对于会计财务管理工作人员，良好的内部控制工作可以为企业提供更加科学有效的薪酬分配方式，采用绩效考核的薪酬机制可以提高每一位企业员工的工作积极性，合理安排职位和工作，避免滥竽充数现象的发生。
2企业会计财务管理中的内部控制工作的现状
2．1企业会计财务管理部门的内部控制意识淡薄
随着市场经济的不断发展和完善，以及经济全球化的脚步加快，企业之间的竞争变得越来越激烈，企业会计财务管理中的内部控制工作的重要性也逐渐凸显出来。一个企业要做到长远踏实的发展，不仅要多多寻求外部的发展空间，抢占更多的市场份额，也要注重内部的企业文化，完善企业会计财务管理中的内部控制制度，为企业的资金提供保护，为企业的发展带来保障。然而，我国跨级财务管理中的内部控制理论起步相对较晚，使得现阶段我国大多数企业的管理者缺乏对内部控制工作的了解，没有真正了解到内部控制工作的含义及其重要性，忽视了企业财务管理中的内部控制工作在企业竞争中的强大优势，企业会计财务管理部门的内部控制意识也较为淡薄，使企业缺乏良好的内部控制制度，或是已制定好的内部控制制度由于缺乏重视没有得到良好的落实和运作。大多数企业内部控制意识淡薄，都是因为内部控制工作的效果是长期的，并不能短时间段内展现出内部控制制度为企业发展带来的效益，这使得大多数企业将内部控制制度置之高阁。还有一些企业虽然建立了企业会计财务管理中的内部控制制度，但这些制度的来源都是完全照搬发达国家的现有理论，并没有与企业自身的实际情况相结合，由于缺乏适用性，这使得国外良好的内部控制制度的效果大打折扣，导致一些企业会计财务管管理中的内部控制制度在我国企业中得不到重视和良好的应用。
2．2企业会计财务管理部门的专业从业人员短缺
企业中的会计财务管理系统对整个企业的内部的各个领域都有所涉及，其所包含的内容也相对较为复杂和庞大，企业会计财务管理部门的工作人员掌握着企业发展的资金命脉，对企业长远发展的资金安全起着重要作用，并且对企业各个部门的正常运作也起到了一定的影响作用，例如，对后勤部门相关财政预算、支出，对企业全体员工的薪资计算和发放工作，对企业周转资金的分配等。而这些工作都需要企业会计财务管理部门中有相关专业的人员，这些员工必须掌握着专业的技能，能够对大量复杂的数据进行核对和计算，并得出科学准确的数据统计报告。企业会计财务管理部门的从业人员不仅需要掌握专业的会计财务管理技能，还必须具备一定的综合素质，能够在进行财务工作的时候保持认真严谨的工作态度，对待每一份数据报告认真负责，这样才能保证每一份会计财务信息的准确有效。但在实际的企业跨级财务管理部门，一些从事这份工作的专业从业人员的综合素质较低，掌握的专业知识老旧，并不符合最新的会计财务知识体系，缺乏与时俱进的终身学习理念，而且这种不以国家最新会计准则为标准的会计财务管理方式，会降低会计财务管理的工作质量，严重时还可能会影响整个企业的财务规划，使其落后于市场经济的发展，或是由于不同于市场经济为自身的发展造成困难。还有一些从业人员，他们对目前先进的会计财务管理知识体系并没有做到全面的了解和掌握，使企业的会计财务管理模糊，不能符合一个企业长远良好发展的要求。
2．3企业会计财务管理部门的财务风险控制薄弱
我国经济紧随世界经济发展的脚步，有时更会引领世界经济的发展，在经济飞速发展的同时，一些企业急于获得更多的经济效益，盲目扩张规模，对一些新兴甚至并未了解的项目进行大量投资，各种不成熟、缺乏管理控制的行为导致企业的资金时常出现周转困难的问题，以致面临更大的财务风险。虽然，任何的经济投资项目都实际存在或多或少的风险，投资更是受多种复杂的因素影响，风险系数往往不可预测，一些项目可能最终无法为企业带来经济上的收入，甚至有时会为企业的财务造成很大的损失。经过调查研究发现，很多企业会计财务管理部门在进行财务管理工作时，只关注到对资进流的控制，往往忽略了任何项目都存在的风险问题，这种错误的财务管理方式，导致企业投资中出现各种冒险行为，使整个企业承担着巨大的风险问题，所以企业会计财务管理内部控制的风险控制至关重要，必须得到高度重视。
2．4企业会计财务管理部门的内部管理强度较弱
制定出好的内部管理制度若是得不到强有力的执行也无法对企业的运行产生良好的影响，只有具备良好执行力的内部管理制度才能使其作用最大化地发挥出来。在现在企业的日常运行当中，大多数企业都学习采纳了现代企业管理模式，但一些企业的管理思想较为落后，使制度的实际操作性较差。一些规章制度由于缺少监督管理，使其执行力度十分薄弱，无法发挥出应有的作用。而且制度与制度之间缺少相应的协调管理，特别是由于一些执行力较低的制度，导致企业精心制定的制度从一开始就缺少实际用途，使企业的良好运行受到影响。还有一些企业由于缺少与会计财务管理中的内部控制工作相对应的控制管理体系和机智，使得企业会计财务管理的职能得不到正常发挥。而且由于缺少协调管理，各个部门与会计财务管理工作的配合度较低，使得会计财务管理内部控制的效果大大降低。
3企业会计财务管理中的内部控制工作的方法
3．1提高企业会计财务管理及内部控制的意识
很多企业在不了解内部控制的情况下，缺失对内部控制的重视，使得企业在会计财务管理和内部控制工作方面有所欠缺。企业管理者应该提高对内部控制的重视程度，加强内部控制工作的开展，确保企业管理高层和会计财务管理人员都对企业会计财务管理中的内部控制工作持有良好的态度。工作人员应树立正确的财务管理理念，同时制定完善的会计财务管理中内部控制制度。企业应对从事企业会计财务管理中内部控制的工作人员进行定期培训，并适当开始会计财务管理中内部控制的宣传工作，使大家不断提高企业会计财务管理中内部控制的观念，积极配合企业会计财务管理内部控制的工作，确保会计财务管理中内部控制工作的顺利开展，使企业会计财务管理中内部控制工作更好地服务于企业会计财务管理，为企业提供科学有效的财会信息，并带来更多的经济收益，推动企业的长远发展。
3．2建立健全会计财务管理中的内部控制制度
完善的制度是企业良好运营的基础。企业应该明确财务工作岗位的责任制，使每一位企业员工都在自己的工作岗位上各司其职，尽心负责，保证企业的各项会计财务管理工作良好进行。明确每一个职位对应的工作任务和职责，发生问题时才能及时查明原因，及时改正。加强企业会计财务管理中的内部控制工作，提高企业的工作效率。根据企业自身的经营内容、发展方向和计划，制定科学、严谨、可靠的财务分配使用制度，对企业各项活动和项目的财务管理工作进行实时监控，并建立健全内部控制制度，使企业的每一笔财产都得到科学、合理的利用，促进企业中各项会计财务管理工作的落实。并且企业在进行每一项财务支出、资金流动时，都应做到有理有据，应当对所有的财产活动的发票做到统一的检验、分类和保存，便于会计财务管理工作的顺利开展，并方便了企业的审计工作，为企业会计财务管理的规范性、真实性、可靠性提供了保障。
3．3大力提高企业财会人员的综合素质
企业工作人员及整体队伍的综合素质展现着一个企业的软实力，在聘用、提拔员工时，要在综合实力和素质等方面进行严格的检验和审查，严把质量关。企业内部也应该经常对员工进行学习培训，利用多种方式和手段对会计财务管理人员的专业知识进行巩固和更新，使其更好的处理自己的本职工作，为企业产生更多的经济效益。同时还要加强思想道德方面的宣传和引导，鼓励员工认真负责地完成好自己的工作任务，对优秀员工进行表彰和奖励，提高大家的工作积极性，更要对滥竽充数的员工予以惩罚，做到奖惩分明。在分配岗位时，要严格遵循职位分离的原则进行，并实施定期轮岗制度，避免单一岗位单一人员在其岗位上的贪污、舞弊等不良现象，促使会计财务管理内部控制能够最大化的服务于企业，为企业创造更多的经济效益。
3．4加强企业会计财务管理的内部监督
企业内部的各项工作安排都需要一定的监督和指导，这样才能为企业的良好运营提供有效保障。企业内部控制及内部监控应该渗透入企业的各个部门和各项工作中，使内部监督做到日常化，在这种普遍的监督基础之上，还应该对企业的行政工作和审计工作进行有效监督。加强企业会计财务管理的内部监督可以提高企业整体的工作效率，使会计账务信息更加真实可靠，企业管理者只有掌握到真实的会计财务信息和负债情况才能对企业的长远发展进行科学有效的指导。根据大量的科学调查统计结果显示，良好的企业会计财务管理的内部监督可以使企业总会计财务管理的内部控制效率得到大大提升，获得更多的资金收益，促进企业能够更好、更快的发展。
3．5合理运用现代电子信息处理技术
近些年来，电子科学技术的不断发展，使我们的日常工作和生活更加方便快捷，将现代电子信息技术科学准确的应用进企业会计财务管理中的内部控制工作，能使企业会计财务管理更加科学、高效。在开展会计财务管理以及内部控制工作时，若能将电子信息处理技术很好的应用进工作中，并不断改善电子信息处理技术，使其更好地服务于会计财务管理以及内部控制，构建一个良好的企业信息化平台和数字化共享平台管理体系，使会计财务管理以及内部控制从业人员能够将各个部门的财务活动有机结合起来，统一进行科学、合理的安排，并对企业整体的资金运转进行实时并且科学有效的监督和控制，为企业管理高层提供最新的、准确的、可靠的财会信息，使的企业的发展更具财产保障，也使得发展的方向和具体计划更具可实施性。
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1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导，我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组，局党组书记、局长亲自任组长，领导小组成员均为局党组成员，领导小组下设办公室（挂靠在局监察室），明确规定：局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人，并指定本单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员；我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书，都把政风行风建设作为责任书的内容之一，强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员，并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设，并分工一名副职具体负责政风行风建设工作，指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员，还聘请各区财政局自己的行评代表，由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年，海沧区财政局根据区划调整后机构变化、人员调整的情况，及时调整、充实行风评议代表，使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。
2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程，常议常抓。去年6月3日，我局召开局务会研究讨论《市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见》，会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施；还在每年的各种会议上，结合部署财政业务工作对行风建设提出要求，真正做到：把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上，还请了区政府、区人大领导出席，区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员，为政风行风建设营造良好的舆论氛围。
3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评，对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评，还是开展创建省级文明单位活动，都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的，对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分；而对行风建设中存在突出问题，造成严重后果的，整个项目不得分，并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施，充分调动财政干部职工的积极性，形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年，翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关，即：打造团队精神，增强财政凝聚力；树立公仆意识，提高服务质量；完善健全制度，提高办事效率；提倡高尚品德，加强廉政建设；规范财政管理，加强作风建设；加强协调沟通，创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。
二、围绕中心，开展政风行风建设
去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年，宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”，再到现在的“保增长、扩内需、调结构”；财政政策也从“稳健”转为“积极”；期间还遇到了抗震救灾等突发性事件，财政工作任务十分繁重。我局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作，充分发挥服务保障作用。
1、抓考评，提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上，去年又健全和完善了《局机关内部处室绩效考评管理暂行办法》和《局属事业单位绩效考评管理暂行办法》，对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评，并将考评结果作为年度评先评优的重要条件，提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导，不断提高财政科学化、精细化管理水平，我们制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》，从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实。为加强对财政专项支出的绩效管理，我们还制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》，将19类专项资金列入考评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评，客观评价财政工作绩效。去年，我们根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评，不断提高工作质量。
2、抓服务，提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中，注重发挥财政优势、突出财政特色，努力提高财政工作效率。去年5月16日，我们举办了以“助力发展，服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动，通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务，分发财政政策宣传材料，向群众传播市委、市政府的民生财政理念，让群众更直接地了解财政政策及财政资金的使用情况，为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外，还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”，既方便群众办事，又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管；在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中，他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作，赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际，主动提前介入、全程跟踪，既满足了抗震救灾的实际需要，又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台，特别是下半年保增长、扩内需的政策调整力度大，随之而带来的财政业务工作十分繁忙，各业务处室经常加班加点，广大财政干部都毫无怨言。
3、抓培训，提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策，增强财政工作的预见性和主动性，提高为民服务、开展财政工作的能力，我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月，我们结合纪念改革开放30周年，邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲，就当前国际金融海啸的背景下，中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。 在开展“公共财政服务日”活动中，我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训，既服务了社会、服务群众，又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质，把思想和行动统一到十七大精神上来，在财政业务工作中自觉践行科学发展观，提高了财政干部职工的综合素质。
三、严格监督，促进惠民政策落实
为促进经济社会又好又快发展，让公共财政的阳光照耀民生，近几年，党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何，群众最为关注。我们在开展政风行风建设中，就紧紧抓住群众关心、关注的事项，严格监督，促进惠民政策落实。
1、强化业务监督。去年，我们根据省、市的统一部署，采取上下联动、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查，坚持自查自纠与重点检查相结合，分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查，涉及各项资金近3亿元，通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报，实地查阅相关资料及帐册，对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实，全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好，得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外，我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研，通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强化监管。
2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处，我们还借助《日报》监督在线栏目，对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道，主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日，我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人，就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话，许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况，负责接听行评专线的处室领导一一进行解答，对有些问题当场要求区财政局调查处理，对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限，过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的《日报》监督在线栏目进行了全面报道，既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主动提供便利，又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作，通过宣传党和政府的财政惠民政策，使惠民政策得到切实贯彻执行，使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。
3、及时处理群众投诉，接受群众监督。11月14日，我们接到群众投诉电话，反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中，但还没有及时发给群众。对此，我们非常重视，立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解，并邀请市行评代表参与调查处理。经查：原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设，而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管，准备垫付本村公益性建设工程的前期费用，之后再多还少补，而未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出：“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施，必须及时足额发放，不能用作其他用途。要求该村立即整改，并要求同安区举一反三，对种粮补贴发放问题进行层层督查，重申相关规定和要求，杜绝类似问题的发生。
四、突出重点，周密组织行风评议
我们在开展政风行风建设中，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以科学发展观为指导，突出各项工作、各个环节的重点，周密组织、狠抓落实，通过抓重点，带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。
1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时，就确定了政风行风建设的重点是：要积极创新工作方式方法，对群众关心、关注的事项紧抓不放，着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理，不断提高工作水平，推动工作上新台阶；各单位直接服务群众的“窗口”，就是本单位政风行风建设的重中之重，要始终如一的坚持高标准，严格兑现服务承诺，充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点，是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上，结合省、市政风行风建设指示精神提出来的，符合我市财政系统政风行风建设实际，事实证明：抓住了工作重点，就抓住了问题的关键，就能够收到事半功倍的效果。
2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中，我们确定了5项评议内容：领导班子是否重视；是否依法履行职能；是否讲求办事效率和服务质量；是否纠正损害群众利益的行为；是否认真整改工作中存在的问题；是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容，也就有了评议方向，就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来，他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会，及时学习传达市、区行评会议精神，指导街道办开展工作；他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题，引导街道财经办创新活动形式，丰富活动内涵，明确时间和任务要求，严明工作纪律，确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致，齐头并进。
3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作，6月26日，我们组织召开全市财政系统政风行风建设工作会议，采取以会代训的形式，邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课；市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况，对主要存在的问题进行深入分析，并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后，为便于我市财政系统各单位开展自查自纠，我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况；二是行风、效能建设九项制度的执行情况；三是依法办事的情况；四是工作作风情况；五是政务公开和网上审批工作的落实情况；六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能在规定时限内提交自查自纠报告，使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际，主动作为、积极作为，他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班，对各行政村和农村集体经济组织财会人员，以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训，通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力，进一步规范农村财务管理，为社会主义新农村建设奠定良好基础。
五、认真整改，确保行风建设实效
我们通过开展民主评议行风，查找政风行风建设中出现的各种问题；针对这些问题，向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书，并对整改情况进行重点跟踪指导，使行风建设取得了实实在在的成效。
1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统，以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名，方便会计人员办事，提高办事效率；去年，会计从业资格考试报名工作开始后，我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传，由于该系统刚开发出来，担心有的报考对象不了解，有的不会上网或不具备上网条件，在开办网上报名的同时，我们还设立了人工报名点，方便群众，受到群众好评。
2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后，针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题，我们从健全规章制度入手，着力进行整改；制定了《市政府采购车辆定点维修企业管理制度》，从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维修企业行为，并定期检查、考核，奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减，每辆公务车辆年平均维修费用5157元，下降为每辆公务车辆年维修费用4643元，年节约财政资金700多万元。
3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识，在服务中抓管理，在管理中求效益，变被动收审为主动催报，变关门审核为上门服务，为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务，对重点建设项目实施跟踪监管，责任到人、服务到位，认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作，对一些约定俗成的作法，经过广泛征求意见、专家论证，按照上级要求，形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作，在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作，确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预（控制价）、决算项目5729个，审核工作量达274.32亿元，核减35.95亿元，核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。
4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题，我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了《政府采购管理办法》、《市政府采购机构执业备案暂行办法》和《市政府采购机构执业人员培训考试暂行办法》等一批规章制度；二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作，充分发挥规模采购效益，降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格，《政府采购信息报》12月5日专门进行了报道；三是健全通用办公设备协议供货采购模式，提高协议供货效率；四是加强供应商监督管理，依法查处供应商违法违规行为；五是加强各区采购办工作人员及采购机构从业人员业务知识培训，规范采购机构的行为；六是开展全市政府采购执行情况专项检查，进一步规范政府采购活动。去年，我市政府采购共完成预算31.04亿元，实际采购金额25.95亿元，节约财政资金5.1亿元，资金节约率为16.42％。
六、建章立制，规范财政权力运行
为确保政风行风建设形成长效机制，我们坚持纠、评、建并举，以解决问题为主线，通过选准突破口、建章立制，规范财政权力运行。
1、以提高财政工作效率为突破口，规范财政行政审批权。为提高财政工作效率，我们对所有财政审批权限进行认真梳理，并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，优化各项业务流程，努力精简办事环节，规范、简化办事程序，还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年，我们还积极稳妥地推进网上审批工作，对经过梳理后保留的19个审批项目，全部纳入《市网上审批电子监察系统》，实现网上审批，目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在《日报·监督在线》栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺，将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开，主动接受媒体和社会公众的监督。
