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人才培养模式是按照一定的教育思想并根据社会需要确定的人才培养的总体样式，是培养目标、课程体系、其他教育内容、课程及内容的组织及实践中的方式方法的总称。农林经济管理专业是一级学科，重点解决农林领域的管理活动，目前已在我国54所本科院校开设。近二十年专业改革仅限于内部框架调整，并未依据市场需求从根本上改变原有模式。为适应市场需要，培养创新型应用人才成为农林经济管理专业建设的目标和重要课题。本文从教学模式、创新型人才培养模式两方面梳理分析农林经济管理专业人才培养模式，提出对专业建设的建议。
1 农林经济管理专业人才培养模式研究现状
1.1 教学模式
1.1.1 理论教学
王雅鹏(2004)提出农林经济管理专业应依据社会需求培养新的学科增长点，利用现代技术提升专业层次和水平，开拓区域经济学、农林产品比较优势等研究领域。奚祥华等(2007)提出课程内容、教学方法等创新是农林经济管理专业人才培养的核心策略，建议增加基础学科课程，删减重复过时的课程，开设生态环境科学、现代农林技术等课程以及热点问题的专业讲座及发展动态课程。柯水发等(2011)对北京林业大学240名农林经济管理专业本科生进行课程设置问卷调查，发现学生普遍认为农林类课程较少，建议压缩基础专业课程，增设农林经济地理学、专业论文写作等课程。
彭艳等(2008)以29名学生4年所学部分课程成绩为原始数据，①基于因子分析得出农林经济类相关课程对学生专业素质影响较大，建议加强宽专业教育，拓展学生知识面，提高学生综合素质。颜华(2009)具体提出农林院校可采取主修与辅修制度结合的教学方式，培养学生向复合型人才方向发展。
罗攀柱等(2008)依据我国农林业生产特殊性及林业经济转型的需要，将林业经济管理专业课程划分为5个模块，②建议林业经济管理专业培养生态和环境意识较强的人才。刘强等(2009)依据市场需求提出农林经济管理专业应平衡经济学和管理学课程比例，增加实务类课程，避免出现重理论、轻实务的教学效果。李红(2008)进一步提出各高校应结合实际准确定位，突出学科特色，力争与其他同类院校有所区别。
徐辉等(2010)发现农林经济管理专业案例选取难，缺乏专业的案例编辑，导致理论教学与讨论教学学时分配困难，学生自主性难以调动。建议教师通过业内交流、校际交流、发动学生调查编写等方式增加案例讨论环节，避免单一的理论教学。
综上分析，农林经济管理专业理论教学存在以下不足：(1)课程设置专业性不强，核心课程较少，缺乏时代感;(2)重复性课程较多，学生知识面普遍较窄;(3)授课方式单一，讨论教学欠缺。在未来课程设置上，应重点培养新学科，增设农林经济学课程，以专业讲座带动课程教学，强化学生综合素质，实现课程体系设置与专业人才培养目标相结合。
1.1.2 实践教学
赵锦域(2002)以西北农林科技大学经济管理学院教学改革为例，提出全面调查农林经济管理专业人才培养过程中涉及的实验项目，完善实验室建设，优化实践教学体系，使专业课的实验学时达到总学时的30%。
黎东升等(2002)提出农林经济管理专业应提高教学实践现代化程度，建立以多媒体为中心的现代电子教学系统和以农林经济可持续发展信息系统为中心的教学研究系统。其后研究发现传统办学模式使学生在实践技能方面存在缺陷，建议开展专业知识准备性教学、随堂性实践教学、阶段性实践教学和综合实践教学，通过参观和专业生产劳动等方式深化人才能力培养。颜华等(2011)提出农林经济管理专业人才培养特色不突出，实践比例过低，建议形成以课程实习、毕业实习、毕业论文为重点，社会实践为补充的实践教学体系。
郑炎成等(2007)结合教学经验发现，实习经费难以落实阻碍是农林经济管理专业实践开展的首要因素，此外，实践对象及接收单位选择也是影响实践效果的重要因素。据此并结合先生社会学理论提出就近选点，解剖麻雀的实践方式，建议在院校周边选择行政村，开展具体连续性调查，节省经费和时间同时保证实践效果显著。
综上分析，农林经济管理专业实践教学存在以下不足：(1)实验室现代化建设不完善;(2)实践教学比例较低，与理论教学及社会需求结合度不高;(3)实践经费及对象落实困难。在未来实践教学建设上，应重点优化实践教学体系，加强校外基地建设，选择教学、科研、生产一体化的实习单位。
1.2 创新型人才培养模式
创新型人才培养是实现教育现代化和推动社会进步的重要手段。培养农林经济管理专业创新型人才有助于推动我国农林产业建设快速发展，扭转农林经济管理专业社会认同度较低的现状。
杨根宝等(2005)结合21世纪我国农林 经济背景及对高等 教育的要求，提出开发学生潜质、培养创新精神和 实践能力，注重厚基 础与宽 发展兼顾。郭翔宇等(2009)借鉴部分高校农林经济 管理专业允许学生自主选择专业方向的 经验，提出学校应设计个性化发展模式，满足学生个性化和 职业发展需求。
徐辉等(2010) 总结农林经济管理专业创新型人才应具备扎实的专业基础知识、敢于创新的精神、付诸创新行动等素质，提出创立专业人才培养新目标、创新教学内容体系、创议探究式教学、创新学生为中心的管理机制和专业认知实景模拟见习顶岗等五种实践模式。王玉芳等(2011)通过对东北林业大学农林经济管理专业学生原创能力的调查发现，学生知识陈旧、缺乏课题研究能力是制约原创能力培养的内在因素，提出重视学生原创能力培养、搭建创新实践平台、务实基础知识、建设高素质教师队伍的建议。
杨香合等(2010)基于河北省 农业发展，提出构建农林经济管理专业创新高地，从教育管理、办学机制、教育结构、教学改革等方面开展创新，以学术带头人为引导，培养本科学术创新人才。胡云等(2010)提出农林经济管理专业要立足于 应用型高技术创新人才培养目标，按照学生的实践能力和创新能力形成阶梯状培养模式，构建了一个中心、③三个层次、④三种形式⑤的实践教学模型。
刘惠琴(2007)运用访谈研究、模型构建、量表设计、实证研究等方法对86个高校学科团队进行调研，总结出目标明确、结构合理、创新氛围浓厚是提高中国高校学科团队创新绩效的关键因素。结合农林经济管理专业课题研究较多的特点，应形成以学科带头人为先导，学生积极参与的创新型科研团队，重视培养学生的创新精神，激发学生潜能，为学生进入科研领域铺设平台。
综上分析，创新型人才培养重在机制的构建，农林院校应打破传统的理论教育，在教师的指导下培养学生科研能力，尊重学生的思考，鼓励学生开发原创思维能力并付诸实践，上述激励措施比教师单方向从事科研更具有效率。
2 结论与建议
学科建设状况从根本上反映高校的办学水平、学术地位和核心竞争力。农林经济管理专业的建设目标应是培养高层次创新型人才，支撑区域农林产业建设，满足 社会发展需求。目前该专业人才培养模式转变进度较慢，与市场需求存在脱节，未来关于专业人才培养模式的探究应集中于如何塑造创新型人才、如何突出学科特色、如何提升社会认同度等方面。农林院校应结合实际，将理论转化为行动，突出专业的比较优势。针对该专业未来发展方向，笔者建议如下：
(1)创建以本科生为主，教师队伍为辅的初级科研平台。以基础项目为资源，给予资金支持，鼓励学生思考、创新、实践，提高学生科研热情，为培养后续人才奠定基础。
(2)鼓励学生参与学科建设。学生视角能真实反映学科发展中的缺陷，建议每学期至少举办两次以学生为主体的学科研讨会，依据学生的意见合理改革，使学科发展更符合学生要求。
(3)建立院校间学科交流平台。农林经济管理专业人才培养模式建设缓慢反映了学科建设理念的局限，校际间交流平台能够为学科建设提供新思路。建议定期举办农林院校学科研讨会，互通先进理念。例如，东北农业大学农林经济管理专业课程种类较多、细化程度高、相关 实习及科研项目丰富，这为其他农林院校提供借鉴。
(4)适当增加与农林类相关的专业课程，减少关联度较低的课程。农林经济管理专业应通过课程设置突出学科特色，将经济、管理与技术三者结合，注重实用性，并培养学生自学能力，避免出现宽而不精的学习效果。
(5)强化专业实践。建议将大一学年起每年至少 组织一次较大规模的专业实习纳入农林经济管理专业教学 计划大纲。内容由浅入深，倡导形式多样化，增强学生对专业应用的认知，有助于减少学生在就业方向选择上出现偏差的可能。
(6)实行导师制。农林经济管理专业可建立本科导师制培养模式，并进一步细化农林经济管理专业研究方向，例如农林业政策、农林业资源管理、农林业金融 保险等。允许学生依据自身兴趣选择研究方向，使学生对某一领域有较深入地认知。
总之，农林经济管 理学科优势劣势同样明显，扬长避短更要积极补短。未来专业应以培养创新型人才为核心，完善教学建设，实现人才向高素质、综合型发展。
本科专业建设是高等学校教学基本建设的重要内容，也是人才培养和大学教学的基础。专业特色是质量与创新的生命线，加强优势明显、特色鲜明的专业建设是提高人才培养质量的保证，在人才培养中具有重要的引领、示范与辐射作用。
特色专业的建设内涵
特色专业指充分体现学校办学定位，在教育目标、师资队伍、课程体系、教学条件和培养质量等方面，具有较高办学水平和鲜明办学特色，获得社会认同并具有较高社会声誉。特色专业是经过长期建设形成的，是学校办学优势和办学特色的集中体现，具有人无我有，人有我优，人优我新等特征。特色专业是一所高校所有文化要素汇聚提升的体现，是一所高校办学经验趋于成熟的标志。建设特色专业，是高校在新形势下获得持续竞争力，增强竞争优势的重要手段。
质量工程建设文件指出，建设高等学校特色专业是优化专业结构，提高人才培养质量，办出专业特色的重要措施，要紧密结合国家、地方经济社会发展需要，改革人才培养方案、强化实践教学、优化课程体系、加强教师队伍和课程教材建设，切实为同类高校相关专业和本校专业建设与改革起到示范带动作用。主要建设原则是：强化优势，突出特色。遵循教育教学规律，以强化优势为根本，以突出特色为关键，充分体现办学特色和区域经济社会发展特色;改革创新，提高效益。根据国家经济社会发展需要，以改革创新为动力，增强专业建设开放性、灵活性和适应性，提高办学效益，与相关行业领域紧密结合，探索适应社会不同类型人才需求的培养模式，为社会提供高质量专门人才;示范带动，整体推进。强化专业建设实践成果积累和有效经验总结，主动宣传推广建设成果，发挥示范和带动作用。
以改革精神推进特色专业建设
笔者所在的华中农业大学农林经济管理本科专业历史底蕴较深厚，可追溯至1904年湖北农务学堂开设的财政、理财等课程，迄今已有百余年发展历史。1981年建立农业经济与管理专业硕士点，1986年建立农业经济与管理专业博士点，1998年设立农林经济管理一级学科博士后科研流动站，2000年批准为农林经济管理博士学位授权一级学科，2007年批准为国家重点学科和国家特色专业。现有现代农业产业技术体系产业经济岗位科学家5人，国家新世纪百千万人才、教育部新世纪人才10人。特色专业立项以来，取得了显著成效。
切实转变教育思想观念 特色专业建设必须与社会背景、产业背景及行业发展趋势密切相关。计划经济体制下农林经济管理专业本科人才培养目标已难以适应WTO框架下用人单位的需求。当前我国进入以工促农、以城带乡发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化、农村城镇化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，因此，必须转变思想观念，实现四个转变：从侧重理论研究型向侧重实际应用型转变，从窄深专家型向宽口径通用型转变，从单科型向复合型转变，从侧重于宏观经济政策研究型向涉农中小企业管理型转变。总之，农业大学农林经济管理专业以服务三农为特色，与现代农业和社会主义新农村建设发展新形势相适应，培养基础扎实，知识面广、能力强、素质高，具有农业大学特色的宽口径、复合型、应用型，掌握农业科技发展的经营管理高级人才。
改革创新人才培养模式 特色专业建设的指导思想，影响着特色专业建设方向、进程和绩效。农林经济管理特色专业构建了一体两翼培养模式，注重农、经、管知识复合，突出社会责任与创新能力培养，开展课程体系研究与改革，进行课程重组、整合优化，建立了基础课模块、专业课模块、实践教学模块、专业特色课模块、通识教育课模块、前沿与特色课模块等六大教学模块。
在基础课中，增加数学、计算机等课程学时和难度;专业课中，对重复、脱节教学内容调减优化;实践教学中，新增创新学分，对实验教学内容整合优化，独立设课，单独考核;专业特色课模块中，注重因材施教和个性培养，增加选修门类，拓宽选修课范围;通识教育课模块中，规定学生必须修满12个学分农业科学和素质教育方面课程;前沿与特色课模块中，结合当今社会、经济和科学技术发展及教师科研成果，聘请校内外专家开展讲座，进行专题讨论，让学生了解本专业发展动态与前沿，突出专业前沿与特色，开设了农业经济管理专题、农业可持续发展专题、管理理论发展、职业生涯设计与管理等前沿与特色课程。体现三个强化：强化农、经、管知识复合，文理渗透，拓宽知识面;强化创新能力培养，突出实践教学，增设创新学分;强化社会责任教育，培养学生爱农情感、兴农责任、强农使命。
与此适应，推进以十多门国家、省和校精品课程三级精品课程为核心的一体化课程体系建设，改变传统注入式教学方法，推进问题导向的研究性教学，引导学生自主学习、合作学习、探究式学习。灵活运用情景教学、互动教学、案例教学、角色扮演式教学等多种教学方法，构建了师生知行苑交流平台，充分调动学生学习主动性、积极性与创造性。
不断完善实践教学体系 针对农林经济管理专业特点，遵循实验实践教学特点和规律，以学生创新精神和实践能力培养为核心，遵循系统优化、整合集成要求和阶段递进原则，注重实验教学体系系统性，注重实验教学层次性和模块化，注重实验内容新颖性，注重实验教学方法和考核方法科学性，突出基础性、提高性、综合设计性三层次，建立了农户经营与风险控制模块、农业金融与贸易模块、农林经济管理与决策模拟模块、信息技术在农业中的应用模块四大实验教学模块，形成分层次、模块化、
点面结合、全面开放的农林经济管理专业实验课程体系。高标准建设了经济管理省级实验教学示范中心，校企合作共建了6个功能实验室，为实验课程开设提供条件支撑。
以感知见习认知实习实训体验为路径，构建以见习为主的感知实践、以社会经济调查为主的课程实践、以管理模拟及企业实训为主的角色实践三维立体化实践教学体系。建有1个教育部农科教合作人才培养基地和35个校内外教学实习基地，为提高实践教学效果和学生创新能力培养提供了有效保障。
依托经济管理实验教学中心和教师科研课题，积极开展经常性学术讲座，营造浓厚学术氛围，着力培养学生创新意识;积极组织学生开展国家大学生创新创业训练计划、挑战杯大学生课外学术科技作品竞赛、大学生创业计划大赛等各类科技创新活动，提高学生创新能力;通过教师科研课题带动、大学生科技创新基金(SRF)立项资助、实验教学中心条件支撑，培植学生创新成果。
积极加强师资队伍建设 师资队伍是特色专业建设的根本保障，是深化教学改革，提高教学质量的关键。围绕特色专业建设需要，建设一支以学术带头人为骨干、教学科研综合水平高、结构合理的教师队伍，专业建设才有坚实基础和生命力。
学校还先后实施了青年教师八个一计划中青年学术骨干培养计划杰出青年人才培养计划等育人工程，教师队伍学缘、年龄、职称结构得到明显改善。通过科学研究项目建设具有稳定研究方向的学术梯队，培养了科研经验丰富的高水平师资队伍，将学科建设成果转化为优质教学内容。通过对重大问题研究和探索，使他们对知识的理解、领悟和运用得到内化升华，拓展了学生专业视野，加深学生对知识体系理解的良好效果。科研项目作为本科生课程实验、课程设计、毕业论文选题的重要来源。学生毕业论文选题80%以上来自于科研课题，提高了学生创新意识和学习兴趣，整体水平与质量显著提高，近几年省级优秀学位论文获奖率40%以上。高职教师100%为本科生开课，鼓励开设学科或专业主干课程，创建精品课程，主编课程教材。
专业建设责任人在专业建设中发挥极其重要的作用，是促成学科专业良性循环发展重要协调者。通过其领导的专业团队，把握专业建设指导思想，落实专业建设规划，引领专业在国内同行中占据重要位置。专业责任人应在教学科研中有丰富实践经验和理论研究，熟悉高等教育发展规律，对学科专业唇齿相依、相辅相成的关系有深切体会，有能力站在更高水平上驾驭学科专业协同发展，将学科发展的最新成果和优势引导并转化为专业建设重要资源。
积极开展国内外交流与合作 人才培养与社会需要紧密结合，使学生了解社会、认识社会，尽快融入社会是提高学生质量的重要标志。通过请进来、走出去的办法，提高学生适应能力，增强学生的国际视野。通过请校外知名人士做报告，组织学生到校外参观、实习等，增强学生与社会联系，培养学生适应社会能力。特色专业应根据自身特点，将国际化教育融入课程、专业实习实践中，形成多渠道、全方位国际化教育机制，通过联合培养、互认学分、选送学生、聘请教授等方式使每一个学生在国际化教育中受益。与山东大学、英国诺丁汉大学、澳大利亚等多所国内外知名高校建立了联合培养机制，设立了国际 教育 实习学分，鼓励学生走出国门，完成学业。
特色专业建设 实践的思考
建设方向明确 农林 经济 管理特色专业建设应突出地域特色、突出农林特色和突出人才培养复合式、 应用型与国际化特色具体设想，围绕 社会需求、区域需求，在学生综合素质和技能培养等方面多做文章。
篇2
英文摘要……………………………………………5
前言…………………………………………………6
一、贫困地区农村社会保障的现状………………6
二、贫困地区农村社会保障问题的成因…………8
三、在贫困的农村建立社会保障的重要性………10
四、对于农村社会保障问题的对策………………12
参考文献……………………………………………17
辞谢…………………………………………………18
贫困地区农村社会保障问题研究
专业班级：
指导教师：
摘要:随着市场经济的发展,农村社会保障在以农业为主的我国越来越重要了,尤其是在贫困的农村,社会保障问题更是得到人们的关注。建国以来,我国农村的社会保障从无到有发展到现在,取得了令人鼓舞的成绩,但是在贫困的农村地区依然存在着非常严重的问题,如保障覆盖面窄,保障水平低，资金来源不足等。研究贫困地区农村社会保障问题并提出可行的实施方案，对于建设和谐社会而言具有重要的意义。
关键词：社会保障农村社会保障贫困地区
impoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionresearch
abstract:alongwithmarketeconomydevelopment,thecountrysidesocialsecurityhasbeenbeingmoreandmoreimportantbyagriculturalprimarilyourcountry,inparticularinimpoverishedcountryside,thesocialsecurityquestionobtainspeople''''sattention.sincefoundingofthenation,ourcountrycountrysidesocialsecuritygrowsoutofnothingdevelopetothepresent,hasobtainedtheinspiringresult,butstillhasextremelyseriousissueintheimpoverishedcountrysidearea,likethesafeguardcoverageisnarrow,thesafeguardlevelislow,capitalsourceinsufficiencyandsoon.studiestheimpoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionandproposedthefeasibleimplementationplan,saysregardingtheconstructionharmonioussocietyhasthevitalsignificance.
keywords:socialsecuritycountrysidesocialsecurityimpoverishedarea
社会保障是一国政府为全体国民（无论是在城市还是在农村）因各种原因失去收入来源而生活贫困时，向他们提供的生活保障。建立农村社会保障体系，不能不考虑到我国的地区差异。我国贫困地区人口比重大，经济发展程度相对较低，而且集中了我国大部分的贫困人口，建立社会保障体系的任务更艰巨，贫困农村社会发展中的问题更为突出，建立社会保障体系的紧迫性更为明显。我国目前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区，尽管从1991年开始已经在发达的农村地区进行了商业性的社会保障制度改革试点，但真正意义上的社会保障制度在农村地区仍是一个空白。我国现在仍然是一个农业大国，建立较为完善的农村社会保障，其迫切性及意义不亚于城镇的社会保障。
一、贫困地区农村社会保障的现状
建国50多年来，我国部分农村地区建立了一些初步的社会保障制度，对于保障人民生活安定，调动广大农民的积极性，都曾发挥过极为重要的作用。部分地区解决了部分群众“老有所医，老有所养”的问题。但是，由于它是在高度集中的计划经济体制下，在自给自足自然经济的基础上逐步形成和发展的，随着农村社会经济的发展和改革开放的推进，它对农村社会发展的保障功能，却没有很好地发挥出来，存在多方面的弊端和问题。
（一）范围小，覆盖面窄
1994年，建立社会保障网络的乡镇虽达14854个，却仅占全国乡镇总数的31%，建立社会保障基金会的村委会仅占24％。没有建立社会保障机构的地区，尽管集体也以公益金和合作医疗基金的形式向农民收取社会保障费用，但由于个人缴纳的公益金只是赡养无儿无女的孤寡老人，社会供给性差，而且使用缺乏有效的监督和约束，农民没有积极性。而且大部分乡镇企业和私有企业以及农村劳动力就业的国有企业、城镇集体企业、三资企业对农村劳动者的社会保障基本上是空白。这种情况，使国家无法对农村劳动者提供基本的生活保障，极不适应多种所有制并存的格局。
（二）保障水平低下
由于我国农村经济长期处于极低的发展水平，农民可自由支配的收入也极其有限，所以他们用于社会保障方面的消费，也只能是一种低水平的社会保障。例如，自1992年开始在全国推行的农村社会养老保险制度，尽管民政部门和政府其他部门投入了相当大的精力，但距离农民最基本的养老需求的满足尚有相当距离。农村的医疗保障制度也基本上处于同样的境地。农民很多情况下都陷入缺医少药、疗费昂贵、毫无医疗保障的窘境，社会保障无论是范国还是标准都是很低的。有调查显示，占人口80%的农村居民，仅享受社会保障的11%，可见保障水平之低。
（三）社会化程度低
目前，在我国农村推行的各种社会保障制度从严格意义上说都不是真正的社会保障，而仅仅属于社区保障。农村以养老、医疗为重点的社会保障工作仅在小范围内实行。没有在全国范围内大面积推广，社会保障基金调剂范围小，在如何确定福利水平与经济发展的关系方面国家没有一个具有法律意义上的数量规定。全国虽有1100个县开办养老保险，但参加人口只占总人口的10%，积极推行的农村合作医疗制度虽然解决部分群众“病有所医”的问题，但是没有从根本上解决农村人口在保健医疗问题上对集体的依附关系，医疗保障只是社区化，而不是社会化。一般说来，经济较发达的东部农村地区，农村社会保障水平亦较高，而经济不发达的西部地区，则集中了我国大多数贫困人口，许多人连温饱还未解决，农村社会保障水平仍然很低。另外，农村地区各社会保障项目发展不平衡，大部分地区的农村社会保障项目不全，而且各项目间缺乏有机联系，构不成整体优势。
（四）资金来源不尽合理
目前，我国社会保障资金来源是以农民个人激纳为主，集体次之，国家为补充。这使国家和集体所体现的社会责任过小，不仅造成了资金来源的不足，降低了保障标准，而且也影响了农村参加养老和医疗等保障的积极性，加大了保障工作的难度。所以我国应尽快改变目前这种资金来源方式，寻找适合我国贫困地区实际情况的多渠道的来源方式。
（五）立法不健全，管理不够科学与规范
首先，管理体制不顺，表现为政出多门，管理多头。民政部门、计生委、基金会、寿险公司等机构涉及了农村社会保障，导致相互扯皮，办事效率低下的状况。其次，有些地方的管理规章制度不健全，难以保证农村社会保障事业的健康发展。再次，国内尚未立法，使农村社会保障工作无法可依，由于多家分割，条块分割，职）权不分，缺乏监督，使本来已经够乱的管理体制更加混乱。
二、贫困地区农村社会保障问题的成因
（一）贫困地区的农村人口比重较大
贫困地区城市化仅为20%左右，低于全国20个百分点，这使农村人口占总人口的比重远高于我国其他地区。而且由于贫困农村城乡非农经济不发达，广大农村人口又大多积淀在农业领域。1999年，我国农村第一产业从业人员占总就业人员的比重高达63.7%，而其它产业从业人员的比例又远远低于其他地区。农村人口比例大，农业从业人员比重高，那么建立农村社会保障体系的任务和负担重，这是显而易见的。
（二）农民收入水平低下
贫困地区由于经济发展水平低，贫困面大，贫困率高，无论是城镇居民还是农村居民，其人均可支配收入远远低于其他地区。另外，贫困地区农业产值水平低，农民人均收入水平低，加上非农产业落后，农民从事非农产业扩大收入的机会也很有限。大部分地区的居民收入还处于维持生计水平的状态。收入的低下使他们维持基本生活都很困难,根本不会考虑社会保障的问题。所以，农民收入低会严重制约其对加入社会保障网的积极性。在当前这种情况下，要农民自己出一部分钱，无疑还是一个不小的负担。
（三）政府财政困难大
由于一系列原因，贫困地区各级政府的财政困难较大。以1998年的统计资料为例，西部11个省区市财政收入共868.58亿元，财政支出则高达1678.21亿元，收支相抵，赤字为809.63亿元，财政赤字为当年财政收入的93%。分省区看，则各个省区市都有赤字。而东部地区地方财政既能办大事，又能有节余，并且还有潜力可挖，西部则支出不大，赤字不小，暂时也没有多大的潜力可挖。如果在现有财力的基础上再增加大笔的建立社会保障体系支出，地方财政可谓是雪上加霜。
很显然，贫困农村经济实力薄弱，三农问题突出，地方财力又很有限。而建立社会保障体系从总量上看首先是大笔的、而且是持续的支出，然后才是持续的受益。它的财政支付能力和农民的经济承载力的困难是问题的核心。解决支出的问题在先，办成好事的收获在后。解决社会发展中的各种矛盾和问题在先，形成良性循环在后。这是对在此地区建立农村社会保障体系的难题所做的基本估计。
三、建立贫困地区农村社会保障的重要性
建立和完善贫困地区农村社会保障制度是健全和发展社会主义市场经济的必然要求，是实现对国民收入再分配、矫正收入分配市场失灵的有力手段，是促进社会公平和维护社会稳定的重要措施。
（一）建立贫困地区农村社会保障是维护农村社会稳定和促进农村经济发展的客观要求
作为社会主义的市场经济，实现共同富裕是不可动摇的目标，对于贫困地区的农村尤其如此。因此我们必须注意防止两极分化，主要是防止城乡分化和农村内部分化。要防止两极分化，建立完善的社会保障体系便是一个重要的措施。社会保障可以在高收入和低收入之间进行分配，使整个社会收入趋于公平，这不仅可以保障老、弱、病、残等农民的基本生活，而且也促进了农村社会稳定。健全的社会保障制度不仅是农村社会的“稳定器”，而且是经济运行的“稳定器”。
（二）建立贫困地区农村社会保障符合利益对等原则和税收公平原则
从农民的角度看，他们不仅以上缴各种费税直接为国家财政做出贡献，而且还通过工农业产品剪刀差的方式间接为国家积累了大量的财政资金，且这种积累方式目前还在持续。按照利益对等的原则，政府以财政资金向社会提供服务及公共产品，作为这些服务及公共产品的受益者应该包括所有向政府上交税费的人。社会保障实际上就是政府向国民提供的一种公共产品，与城镇居民一样，农民应该是享有社会保障的主体。税收公平原则的标准之一就是根据受益的多少，即享受到政府提供的服务水平，一般而言，多享受服务者多交税，反之则少交税，但无论如何纳税人都应在不同程度上享受到政府的服务。因此在农村建立社会保障制度也符合税收公平的原则。
（三）建立贫困地区农村社会保障是贯彻以人为本，应对人口老化，提高人口素质的重要条件
计划生育是我国的一项基本国策，执行这一国策的难点在贫困地区的农村。在农村社会保障欠缺的情况下，除了土地，养儿防老是农民生活保障的第二道防线。农村老年人在年轻时，其全部收入投入家庭，主要是子女养育上，当其年老时只能由子女尤其是儿子来赡养。在这种社会存在下，要改变几千年来在儒家传统文化中形成的“多子多福”、“养儿防老”的生育观念，是非常困难的。何况，我国已明文规定“子女有赡养父母的义务。”可见，只有建立健全了农村社会保障制度，使老年人“老有所养，老有所用”，逐步淡化传统观念才成为可能。
随着改革开放后农村青壮年劳动力向城市的大量转移，“空巢家庭”增多、“3859”部队成为农村主力的情况日益突出，因此农村养老压力将十分沉重，未雨绸缪是智者的选择，对于国家也是这样，健全农村社会保障制度，才有可能度过这段危险时期。
我们常说要提高全民素质，全民素质主要是指身体素质和文化素质，而农村医疗保障的缺乏严重威胁着农村人口的身体健康。在贫困地区的农村，有不计其数的农民不是因为医疗设施不健全便是因为昂贵的医疗费用而耽误了病情。社会保障是一个宽泛的概念，它既保障公民的生存权，也保障公民的发展权，后者主要是指保障公民受教育的权利。据统计，“八五”期间，我国1.45亿失学儿童中，绝大部分分布在中国的贫困地区。要改变这诸多情况，建立健全农村社会保障制度是非常重要的。
（四）建立贫困地区农村社会保障有利于刺激消费，扩大内需
启动内需，一个重要的出路就是启动广大的农村市场。中国是农业大国，农村人口占大多数，农村市场是非常可观的。但是当前农民消费水平比较低，据调查，1997年全国农村居民平均每百户仅拥有电冰箱8.49台，彩电27.32台，洗衣机21.87台，摩托车10.89辆。没有社会保障的农民希望为自己和家人的生老病死积攒下足够的钱，为自己孩子的成长和教育积攒基础，这样就抑制了他们对高水平的消费。农民每年增加为数不多的收入很大部分会沉淀到储蓄中去，很多研究显示，中国农村居民的边际消费倾向要远小于城市居民。所以没有社会保障的配合，只通过提高农民收入水平、减轻农民负担和向农村提供合适的产品并不一定就能取得理想的启动农村需求的效果。
四、建立贫困地区农村社会保障的对策
我国贫困地区农村社会保障制度因经济体制改革的深入和社会主义市场经济的建立而面临新的任务。我国计划生育政策的实施、家庭结构的变化、人口老龄化以及农业现代化、农村工业化、农村城市化的趋势等客观现实情况，以及过去搞的社区型社会保障的夭折，迫使我们必须建立起中国贫困地区农村社会保障制度。这对我们既是一个严峻的挑战，又是一个很好的机遇。建立贫困地区农村社会保障制度必须立足我国贫困地区的基本国情，即人口多，底子薄，经济落后，地区发展不平衡。我国目前城镇职工社会保险的做法和国际社会保障经验，都不能很好地解决我国农村社会保障问题。按通用的社会保障方式，即按严格的收入比例、严格的时间和地点、严格的投保年龄建立起一种规范的管理办法，在我国贫困地区的农村相当长的时间内是难以做到的。因此，建立我国贫困地区农村社会保障制度的指导思想是：从农村实际出发，坚持以保障农民的基本生活为目的，借鉴我国城市和国外社会保障的经验和教训，以农民自我保障为主，自助为主与互济为辅相结合，社会基本保障与家庭保障、集体保障、企业保障相结合，实现全方位的社会保障。建立一个包括养老保险，医疗保险，工伤保险，社会福利、社会救济和生育等全方位的、城乡一体的有中国特色的社会保障体系，使农村劳动者和全体农民在面临年老、疾病、生育、丧失劳动能力以及其他诸困难时，能够得到最基本的生活保障，能享有老有所养，病有所医。
（一）加大投入，扩大社会保障覆盖面
覆盖面是反映劳动者消除生、老、病、死、伤、残的后顾之忧，生活于有安定感的网络之内的比例数。覆盖面越高，社会越稳定，我国社会保障城乡的差别很大，农村社会保障覆盖面和社会保障水平都很低。作为一个农业大国，我们必须重视农村社会保障的发展，扩大农村社会保障覆盖面。这样就需要政府和有关部门加大资金、技术和精力的投入，建立包括养老、医疗、工伤、教育、生育等在内的全面的保障制度。
（二）采取各种措施加速农村经济发展，从而提高社会保障水平
社会保障基金的多少直接受经济发展的制约，社会保障水平的提高必然要依赖经济的发展。因此，健全和完善农村社会保障体系的根本，在于加速农村经济的发展，我国的经济不够发达，这就要求我们全力发展经济，同时要求我们在建立农村社会保障体系时，保障水平不能要求过高。
（三）从实际出发，因地制宜，按步骤分期实施
一般地区，先从养老保险和医疗保险入手，创造条件逐步展开。经济贫困地区，根据贫困地区农村的实际情况，要把社会保险与救济救灾工作统一起来，鼓励每一位农民参加社会保险，尤其要扶持贫困户参加社会保险，提高他们战胜灾害、脱贫致富的能力。保障范围由小到大，项目由低到高。逐渐从社区化的保障制度中走出来，建立全国范围的社会化的保障制度。总之，开展农村社会保障工作要顺应农民的要求，尊重农民的感情，留有余地，循序渐进，以适应当地经济发展水平和群众心理上、物质上的承受能力。
（四）多渠道筹措社会保障资金
要给我国贫困地区的农民建立社会保障制度，无疑需要巨额的资金投入。因此，建设贫困地区农村社会保障体系，首先要求国家投入资金。由于我国贫困地区农村人口多，国家财力有限，单一依靠国家财政来开展社会保障工作，是极不现实的。这就需要我们多种形式筹措资金。如，通过有关政策来大力发展集体经济，来强化农村集体对保障资金的投入，采取政府积极引导和农村自愿相结合的原则，在一定范围内推行强制性养老保险和养老储蓄，建立个人账户，不论集体补助多少连同个人缴费全部记在个人名下，属个人所有，让农民既有安全感又有自主感，从而充分调动广大农民参加社会保险的积极性，鼓励农民积极参加各种商业保险，因为商业保险适应性强，能适应不同的经济发展水平。
（五）加快相关立法，提高管理水平
首先，在鼓励农民自我保障的同时，加快农村社会保障立法建设是非常必要的。而社会保障又必须通过国家立法才能得到保证，目前社会保障在农村进展不力，举步维艰，其中很重要的一个原因就是社会保障立法滞后，比如，在许多私营、三资企业中，常常以社会保险不是法律规定为由，拒绝为农民工设立保险。因此可见，加快农村社会保障立法建设是非常必要的，只有这样才能使贫困地区的农村社会保障工作有法可依，使贫困的农民感觉到社会保障有了法律的保护，可以很容易地落在实处。其次，要根据我国农村的现实情况建立多层面的社会保障体系，提高社会保障的管理水平。因为地区发展不平衡是我国的国情，就是在同一村庄，户与户之间的收入也各不一样，单一的社会保障体系很难照顾到各方面的要求。在农村建立社会保障体系，必须改变以往“政出多门”的现象。各项保障项目都设立一个统一管理的机构，统一指挥，统一领导，让保障有统一文件，有统一的人员，把事情落在实处，确实让农民感受到社会保障的益处。
（六）坚持国家政策指引，农民自我保障为主，集体补助为辅的保障原则
社会保障也有度的问题，社会保障若过于浓厚，农民从社会保障中得到的好处越多，他们就会减少劳动供给，产生一种惰性心理，只等着社会的补助，而自己不去劳动，导致社会和经济效率的损失，国家财政负担过重。所以社会保障的实施过程中一定要设法引导农民产生自我保障的意识，帮助他们实现自我保障，把集体保障作为辅助方面。务必要处理好“养穷人”与“养懒人”之间的关系。因此，农村的社会保障制度必须要制订一个适度的保障标准，即社会保障的均衡点。在这一点上，既能够使低收入者在一定程度上得到制度的保障，同时又不会丧失寻找新工作机会的动力。
参考文献
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篇3
1引言
长期以来，由于我国社会城乡“二元”结构的特征，包括医疗资源在内的各种社会资源享有与分配存在着严重不平衡，致使城乡差距日益增大。虽然近年来新型农村合作医疗制度形成了以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，对减轻农民因疾病带来的经济负担、提高农民健康水平起到了重要作用，但是当前我国卫生资源配置的城乡差距仍然过大。如何缩小城乡卫生差距，合理配置城乡医疗卫生资源，实现城乡卫生的均衡发展，让农民也能享受到和城镇居民同样的优质医疗卫生服务，全面提高我国农村居民健康保障水平和生活质量，这是摆在我们面前的重要课题之一。
2卫生资源配置的内涵
卫生资源是社会在提供医疗卫生服务过程中占用或消耗的各种生产要素的总称。卫生资源配置是指卫生资源在卫生行业(或部门)内的分配和转移(流动)。其有两层含义：一是卫生资源的分配，称为初配置，其特点是卫生资源的增量分配；二是卫生资源的流动，称为再配置，其特点是卫生资源的存量调整。卫生资源配置的内容主要有卫生机构的设置、医院床位、卫生人力、卫生设备和卫生经费配置等5个方面。
3安徽省农村卫生资源配置的现状
近年来，安徽省政府为建立完善社会主义市场经济体制下的农村卫生服务体系，优化农村卫生资源配置，提高其效率和效益，满足农村居民多层次的健康需求，提高农村居民健康水平，不断加强对农村地区卫生资源的投入，使得农村卫生资源配置方面有了显著改善，农村卫生资源总量不断增长。2005—2009年，乡村医生和卫生员数量共增加0.2万人；参加新型农村合作医疗人数持续增长毕业论文ppt，已由2005年的614万人，增加到2009年的4651.7万人，增加了4037.7万人；截止到2009年末，新农合参合率已达到93.57%，有效地减轻了农民就医的经济负担，改善了农民的就医状况，提高了农民健康水平。
在村卫生室总量方面则呈递减趋势，且减幅比较明显。2005—2009年间村卫生室数量由2.3万个，下降到1.9万个，共减少0.4万个。究其原因在于近年来在优化农村卫生资源配置方面，安徽省坚持“控制总量、盘活存量、优化增量、提高质量”的原则，结合各地的乡镇区划的调整、交通条件的改善和农村卫生资源的现状，调整农村医疗卫生资源的布局，对原有的村卫生诊所进行了整合中国。并按照《安徽省农村医疗卫生机构设置指导意见》的要求，原则上一个行政村设置一所村卫生室。卫生院所在地的行政村可以不设卫生室，人口少的邻近行政村也可以联合设置卫生室。因此，近年来在村卫生室总量方面有所下降（见表1）。
表1 2005—2009年安徽省农村卫生资源配置情况
年份
村卫生室
（万个））
乡村医生和卫生员
（万人）
农村有医疗点的村
占总村数的比例（%）
参加新农合人数
（万人）
参合率（%）
2005
2.3
4.7
95
614
—
2006
2.2
4.6
96
1384.8
—
2007
2.1
4.4
96
3602
85.7
2008
1.9
5
96
4523.9
90.12
2009
1.9
4.9
96
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3.创业情况受调查毕业生中，有过创业经历的有86人，其中创业成功的为32人，主要集中在种植和养殖专业。创业成功者大都利用自己的专业技术、家庭承包的耕地和政府提供的小额贷款进行创业，资产总额大多在50万元以下。
二、调查中发现的突出问题
1.学生就业意识差，对就业市场状况认识不足受调查的学生普遍反映，毕业前对就业市场认识模糊，不能正确认识所面对的就业形势，步入职场后发现对理想与现实间的差距一时难以适应。
2.职前准备不够充分毕业生的专业技能水平与岗位要求间存在较大差距，增加了就业和职业生涯发展的难度。一些农村职业学校没有很好地落实职业资格证书制度，学生就业前对所从事职业的能力要求、岗位规范了解不够，职业生涯规划不合理等都使得毕业生初入职场时难以适应。
3.市场监管不到位调查中发现，一些民营企业用工不规范，主要表现如下：部分经过简单培训的农民工无证上岗，充当了生产主力，这在一定程度上挤压了中职生的就业空间。另外，民营企业特别是一些小型企业普遍采取生产车间分层承包的模式，企业只对产品负责，车间包工头成了实际的雇主，存在延长劳动时间、拖欠工资等不合理现象。同时，民营企业大都为家族式管理，对员工事业发展缺乏长远规划，在薪酬和福利待遇方面管理不规范。
4.创业意识与能力不强职高毕业生初入社会既谨小慎微，又雄心勃勃，忽视了家庭环境和本地产业优势为自己创业创造的有利条件。一些毕业生凭着激情盲目闯进一个陌生的领域。例如，一名种植专业毕业的女生开了一家餐馆，从选址、招聘员工到经营均无成熟的计划，开业后勉强维持半年，亏损10多万元，最后只好关门了之。
三、建议
1.深化校企合作，推进课程改革此次调查表明，农村职业教育与就业市场对人才的实际需求脱节，学校的课程设置无法适应企业对人才的要求。企业和毕业生都认为学校专业课程开设缺乏针对性、理论与实践脱节。建议深化校企合作，让企业在学校专业建设、教材的确定、教学过程、专业实习计划制订等环节全面参与，强化实习实训，实训课程要占专业课的30%左右，增加学生动手操作的机会，其动手操作能力。
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1.有利于降低农村初中辍学率，增加农村教育吸引力。
辍学是中国农村教育的一个痼疾，已严重影响义务教育的普及水平和农村教育的发展，也势必影响新一代农民素质的提高，阻碍农村经济和社会的发展。2004年，东北师范大学农村教育探究所对辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东、湖北6省14县的17所农村初级中学进行的一份调查结果显示摘要：我国农村初中生实际辍学率远高于国家控制的3%的标准，学生平均辍学率超过40％。新华网记者随机对河北省一个“普九达标县”进行的调查发现摘要：该县每年初一入学学生保持在1万多人，在初三中考时只剩下4000来人，三年内学生流失率高达60%，其中辍学的学生主要集中在乡镇中学。
引起农村初中学生辍学的原因很多，其中最主要的原因是现行农村初中学校课程和农村学生生活经验相疏远，偏重书本知识，忽视实践和技能操作，普通教育的内容和职业教育内容未能沟通和相互渗透，引不起学生学习喜好和积极性，从而导致学生“厌学”，而家长也失去送孩子上学的积极性，认为“读书无用”。“农村教育的实质是农村职业教育”，有必要在农村初级中学开展职业教育，增强农村初中普教内容和职业教育内容的相互渗透性，这也是当今世界教育发展的趋向之一。要把普通文化课程的教学和学生未来职业联系起来，使学生有更多机会参和社会实践活动，提高他们的实践能力；适当开展职业技术教育，使学生能在心理和技能上适应就业的要求，从而增加学校和教育对农村学生和家长的吸引力，降低农村初中学生的辍学率。
2.有利于转变传统的教育观念和就业观念。
长期以来支配人们头脑的“学而优则仕”、“劳心者治人，劳力者治于人”等儒家传统思想根深蒂固，我国农民供子女读书的最大心愿仍是希望自己的儿女能够考上大学，“跳出农门”，从而“光宗耀祖”，而职业教育学校似乎只是“差生”的“收容所”。所以，大部分家长不去考虑让子女接受职业教育，中途辍学以及毕业没升入普通高中的农村学生大多是直接进入社会谋求就业。另外，学校及教育行政部门在导向上也存在误区，普通中学更受青睐，地方行政部门给予的各种政策支持也更多。所以造成了一个希奇的现象摘要：一方面，劳动力市场对职业教育存在巨大的需求；另一方面，农村中等职业学校却“等米下锅”，农村职业教育严重不足。因此，有必要在初中阶段纳入职业教育内容，使学生及早受到职业生涯的指导和教育，树立正确的就业观和职业发展观，从而改变人们传统的教育观和就业观，推动我国社会、经济和教育向着良性、健康的状态发展。
3.有利于促进农村剩余劳动力转移。
对于大多数辍学或初中毕业即中断学业的农村孩子来说出路无非有两条摘要：一是在家务农；二是进城打工。而进城打工是他们最理想的选择，但文化和技能的缺失，使他们只能从事一些诸如运输、建筑等体力活儿，他们始终是游走于城市边缘的人群。尽管在1996年《中华人民共和国职业教育法》第八条中就规定“国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。”可现实的政策落实情况并不理想，现在的外出打工者大多持有初中毕业证书，极少一部分经过职业技术培训，绝大部分还处于盲目和自发状态，如亲属介绍、老乡推荐等方式实现进城务工。
和发达国家相比较，我国农业劳动者参加职业培训比例差距很大。据有关资料显示，我国现有4.8亿农村劳动力，占全国劳动力总量的70%，其中初中及以下文化程度者有4.2亿，占87.8%。目前我国农村劳动力中，接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%，接受过中等职业技术教育的占0.13%，受过专业技能培训的仅占13.6%，而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。而美国、加拿大、荷兰、德国、日本受过专业技能培训的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素质低，找不到合适的工作。和此形成鲜明对照的是，80%以上的农村中等职业学校出现生存危机。根据目前我国农村教育目前状况，要想从根源上解决现存的矛盾单靠大力发展九年义务教育后的农村中等职业技术教育是不够的，解决好中等职业技术教育之前的环节——农村初级中学职业教育缺失的新问题亦十分必要。
二、农村初级中学职业教育发展策略探究
1.转变农村初级中学的教育观念和农村职业教育的观念。
尽管初级中学仍属于九年义务教育阶段，其根本指导思想是对学生进行基础知识和基本技能的“双基”练习。但是鉴于目前我国农村教育和社会、经济发展的实际情况，必须要转变原有的初中单纯实施普通教育的思想，树立起职业教育的观念。另外，要摆脱以农为“笼”的思想束缚，针对农村学生的职业教育要大胆跳出“农门”，不再局限于传授种植、养殖技能。2001年，我国农村劳动力转移到第二产业的比例为49.9%，转移到第三产业的比例为44.6%，转移到外地仍然从事农业的仅占5.5%。可见，劳动力迫切需要的是第二、第三产业的专业技能，农村的职业教育应该适应这种需要。在全面贯彻党和国家有关大力推进职业教育改革和发展等有关精神的前提下，应把农业技术、进城务工、经营、管理等内容纳入到农村初级中学的教育内容中，从而形成农村职业教育的新型模式。
2.在农村初级中学尝试采取不同的形式，纳入中等职业教育内容。
从农村基础教育发展的实际和当地经济建设和农民致富的需要出发，结合各地经济结构和产业调整，在“学生自愿、家长同意”原则的基础上，在农村初级中学尝试采取不同的形式，纳入中等职业教育的内容。例如我国新疆地区2007年开始实行的“职业教育分流班”制度。
初中职业教育分流班仍属于义务教育和基础教育性质，其课程坚持按基础文化课和职业技术课并重的要求设置。分流班的学生和其他学生一样同等享受义务教育的各项优惠政策。具体的模式有“3+1”和“3+2”式。“3+1”式即在初中二年级进入初中三年级时，在学生自愿和家长同意的基础上，组织一部分学生，单独编班举办职业技术教育班，调整普通文化课的学习要求，纳入为期一年的部分职业教育课程，初三毕业后再完全接受一年的职业教育、农村实用技术培训或者二、三产业的相关技能培训。“3+2”式是针对初中毕业不能继续升学的学生开展两年职业技术教育。通过以上三种形式，使学生毕业后对自己今后的职业发展具有初步的熟悉和规划，树立起自信心，做到“升学有基础、务农有技术、进城有本领”。需要注重的是，要切实抓好职业技术教育班的学生教育教学工作，防止“隐性辍学”现象。
3.课程设置坚持基础文化课和职业技术课并重的原则。
初级中学职业教育主要是对学生进行有关职业生涯和职业发展理念的教育，可以作为课余或课外知识教给学生，也可以专门提供技能学习和实践机会。但是，基础文化知识学习仍是他们不可或缺的重要任务。在设置课程时应重视文化基础课的比重，可根据实际情况适当削减或调整课程门类和课时，利用节余时间对学生进行一定的职业生涯、职业知识和职业技能教育。选择以职业教育为主的学生的基础文化课缩减幅度可稍微大一点，但要保证其职业发展所需基础知识的学习，专业课程科目应多于基础文化课程科目，突出其“职业教育”性。
4.经费、师资和设备保障。
在农村初级中学开展中等职业教育，应当由当地教育部门介入并指导此项工作的开展，尤其是在经费、师资和设备的保障方面。由于发展职业教育所需经费相对较多，各地教育管理部门在分配基础教育经费的时候应建立农村初级中学职业教育专项拨款机制，以提供资金保障。还可从中等职业教育经费中抽出一部分用以资助农村初级中学开展中等职业教育。基础文化课教学借助现有普通初中的文化课师资，专业课教师可以借助各县级职业教育中心和职业教育学校，也可将当地富有实践经验的农艺师、技师、能工巧匠或者个体户、企业家引进校园。对于职业教育的设备新问题，除了可以根据各地和各校开设课程及专业所需购买一些设备外，也可和当地的中等职业技术教育学校开展合作，共享设备，节约资金。
5.实行“双资格”制，建立初级中学职业教育同其他类别教育的沟通和联系的机制和平台。
建立“双资格”认定制度，给主要接受中等职业技术教育的初中学生颁发两种毕业证书摘要：一是普通初中毕业证，表明学生已经接受完九年义务教育，具备了一定的基础文化知识和技能；二是职业教育资格证书，根据学生所学专业和把握的职业技能程度颁发职业教育资格证书。“双资格”制，有利于为学生提供升学或就业双重选择机会。根据学生的意愿，既可以申请参加普通高级中学的入学考试，也可以申请参加中等职业教育学校的入学考试，而且还可以凭借职业教育资格证书或职业技术资格证书到社会谋求就业。“双重身份”、多重选择，不但可以实现农村学生个体发展的有效分流，还会大大缓解学生们的求学压力，增强初级中学的吸引力，有利于缓解辍学新问题，促进教育普及。
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篇6
安排在第七学期末开始的毕业设计（论文）是环境工程专业实现培养目标的一个重要的实践教学环节，是对学生所学理论和技能的综合运用和检验，也是保证本科教学质量的最后一道防线。毕业设计（论文）辅导环节对学生的要求主要体现在三个方面：1.巩固与扩展所学的基本理论和专业知识，培养提高学生综合应用所学知识、独立分析、解决本学科领域的实际问题和初步进行科学研究的能力；2.培养学生树立正确的设计和研究观念，发扬理论联系实际的工作传统；3.使学生在方案设计、材料调查与搜集、工程绘图、理论计算、实验研究、数据处理、外文阅读、使用计算机、查阅文献、经济分析、工具书的使用、文字表达等基本技能方面得到进一步的训练和提高。鉴于毕业设计阶段对于本科生培养的特殊重要性，本文就农业院校环境工程专业本科毕业设计设置安排存在的问题和解决的途径提出一些个人的看法，希望能为我校环境工程新专业的建设提供一些可供参考的建议。
和理工科类院校不同，农业院校的环境类专业一般都源于土壤学、生物化学、生态学等学科，其本科课程设置主要是帮助学生形成以土壤、农业化学和农业生态资源等专业的知识体系。因此，农业院校环境工程专业在毕业论文（设计）任务书的安排上，也应与一般的工科院校有所不同。从目前来看，农业院校环境工程专业的毕业论文（设计）主要存在以下几个问题：
1.本科毕业论文（设计）任务书的设置比较单一，重实验轻设计。很多农业院校的环境专业本科生毕业只有毕业论文可做，而无毕业设计的内容供学生选择。由于农业院校环境工程专业一般建设较晚，在师资、课程体系、实践环节方面和工科院校相比都有一定差距。在工程设计及应用的教学、科研方面，农业院校环境类专业的基础显得更加薄弱。因此，目前很多农业院校的环境工程专业的师资力量尚难以开展对学生进行毕业工程设计的指导；同时，由于学生们受专业课程设置所限，他们的工程思维和设计能力与工科学生相比都有较大差距，因此很多学生也不愿意选择他们感觉更为吃力的毕业设计工作。然而，目前环境工程本科生就业的去向主要还是与环保工程设计、施工、运行等相关的公司和企业，而诸如环境管理部门、环境监测站等事业单位现在大多都呈人才饱和状态，可接受的本科毕业生非常有限。由于农业院校环境工程专业毕业生在工程设计能力方面的弱势，在就业时与工科院校同类专业的毕业生竞争时就处于明显的劣势。因此，有必要通过毕业设计来加强农业院校环境工程专业学生的工程思维和设计能力，使他们能够具有环境工程专业毕业生所需要的基本工程设计基础和能力，从而在一定程度上扭转我校该专业毕业生就业时面临的不利局面。
2.本科毕业论文（设计）任务书的设置未能充分突出农业院校的特色，尚未充分体现农业院校学生现有知识体系的优势。与工科院校相比，农业院校的环境工程专业在专业的历史沿革、学科组成和行业特性上都有自身的特殊性。因此，为了提高农业院校环境工程专业人才的竞争力，需要在毕业论文（设计）这一人才培养的关键环节上充分体现农业院校的特色与优势。农业院校的环境工程人才培养模式不能照搬工科大学的方法，而应走有生态特色的办学之路，培养出可投身于农村环境污染防护的人才。农业院校一般都具有生物、生态学科的优势地位，毕业生相对于工科院校的学生具有更扎实的生态学知识。此外，当前环境工程毕业生就业的一个重要方向是环境影响评价咨询工作，生态环境影响评价又在其中占据主要地位。因此，可以考虑让一部分学生在完成毕业论文（设计）时从事生态环境评价的工作。这样一来可以发挥农业院校学生生态学基础扎实、生态知识结构较全面的优势，提高毕业论文（设计）的质量，二来可以提高学生的社会竞争力并适应市场需要，为从事生态环境评价特别是农村地区环境评价的单位输送可用人才。
3.毕业论文（设计）立题与实际联系还不够紧密，约束性题目难以调动学生的创新热情。由于教师设计的毕业论文（设计）题目未能全部追逐科技前沿或来自于实际的工程项目，部分题目陈旧甚至经年不变，摆在学生面前的是一些旧知识旧问题，使得设计成果没有实用价值和科学意义。这在一方面打击了某些学生在完成毕业论文（设计）的热情和积极性，也使得某些本来就对毕业设计（论文）重要性认识不足的同学更加放松了对自己的要求，对工作应付了事。
为提高农业院校环境工程专业本科生的毕业论文（设计）的完成质量，进一步加强农业环境类专业学生的市场竞争力，在毕业论文（设计）的设置和指导上可以考虑以下的一些改进措施：
1.加入一些和农村环境保护治理相关的设计类题目。由于目前工科院校的环境工程大多是在给水排水专业的基础上发展而来，因此，工科院校的环境工程专业在毕业设计的内容上受给水排水专业的影响较大。在水污染控制方面主要为排水管网和城市污水处理厂的设计。农业院校如果照搬工科院校的设计内容，由于专业基础所限，无法与之进行有力的竞争。因此，应在设计内容上着眼于和农村地区和农业环境相关的工程。如目前农村受污染地下水的治理和农村污水的处理都是国家十二五规划的重要内容，相关的工程也建设了不少。可以设定一些如农村小型给水站或分散性生活污水处理站的课题。在处理工艺选择上，由于农村地区的特殊条件，一般应选择操作较简单且成本较低的常规处理工艺，这样更符合农村地区的实际需要。比如用吸附工艺处理污染地下水，或用人工湿地处理畜禽类废水，都是可行的设计题目。学生经过这些设计工作的锻炼，将有助于他们在毕业后从事农村环保治理的相关工作，不仅提高学生的就业率，也可为农村环境的治理培养可用人才。为达到这一培养目标，学校在青年教师的引进和培养上也要考虑有工程背景的环境工程专业人才，同时可以通过帮助青年教师去设计类单位进行工程实践等措施，提高他们的工程素养和设计能力，从而达到辅导学生的要求。
2.在本科生毕业设计（论文）工作中体现资源与环境的紧密结合，设置适量的生态环境影响评价的题目。工科院校的环境专业一般更侧重于各种污染治理技术工艺的开发与研究，对环境与资源的重视不足。农业院校则注重于从宏观侧面上分析环境与资源的关系，将自身对土壤学、气象学和生态学等学科的研究优势体现在资源和环境管理方面。为进一步体现农业环境院校学生在这方面的特点，有必要在毕业设计时通过设置合适的环境影响评价的课题来提高学生的相关能力。另一方面，环境影响评价咨询工作在当前对环境工程本科毕业生来说是一个重要的就业方向，其中主要的一个部分就是生态环境影响评价。和做工作设计不同，由于农业院校学生在生态学方面有较扎实的基础，因此和工科院校学生相比并不逊色，甚至某些方面他们做的比工科院校的学生要更加深入，相关的知识结构也更加全面。为本科生毕业设计设置适当的环境影响评价课题，不仅发挥了农业院校学生在生态环境评价方面的一些优势，也可为学生的就业提供有效的帮助。当然，这同样也对学校的师资力量提出了更高的要求。不仅在课程设置上需要加入环境影响评价的课程，对青年教师的引进和培养，也要做好相关的准备工作。一个可取的方法是鼓励青年教师考取国家的环境影响评价注册工程师，通过提高教师队伍的素质来保障本科生培养的质量。
3.将毕业论文与教师主持的科研项目或课题联系起来，培养学生的科研素养。环境工程专业由于本科就业的压力较大，相当一部分的学生选择毕业后继续攻读本专业的研究生。对于准备攻读研究生的本科生，特别是已取得报送推免资格的学生而言，在本科毕业阶段通过完成毕业论文来得到一定的科研能力的锻炼是很有必要的。对于无需复习考研和找工作的保送生，可以安排他们尽早进入毕业论文的课题。在课题的选择上，应尽量从老师的在研项目中选取适当的一部分让学生来参与并完成，而不是只是简单的让本科生给在读硕士生打下手。根据笔者的经验，只要老师进行有效的辅导，并选取学生力所能及的课题，充分发挥他们的主观能动性，本科生同样可以参与到实际科研项目中，并做出较好的科研成果，有些本科生的科研成果在高度上甚至不逊于在读的硕士研究生。对于要复习考研和找工作的毕业生，也要尽早安排他们进入毕业论文的课题。老师要帮助学生按安排好时间，一方面要让他们认识到毕业论文的重要性，另一方面也要照顾到学生复习考研和找工作的实际情况，尽量做到两头兼顾。
综上所述，为了提高农业院校环境工程本科生的培养质量，有必要在毕业论文（设计）环节的进行适当的调整，提高毕业内容的多样性，加强其实践性，并突出农业院校的特色，为培育出更多可投身于农村环境治理的人才而贡献一份力量。
参考文献：
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[3]齐向前等.不断提高教学管理，切实提高毕业设计（论文）质量[J].中国大学教学，2005 （8）：33-34.
[4]刘绮等.环境工程类本科毕业设计（论文）改革研究[J].高教与经济，2008，21 （2）：18-22.
[5]徐微等.农业院校环境工程专业学科特色及人才培养目标探讨[J].河北农业科学，2011，15 （2）：141-142.
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2•学院缺乏毕业论文(设计)专题指导。68%的学生对毕业论文的了解途径是通过平时课堂教学中任课教师的介绍;71%的学生没有参加过学院关于本科毕业论文(设计)的指导活动如专题会、座谈会、讲座等,而89%的学生认为有必要为他们提供这些专业指导。
(二)选题情况
1•目前行政管理专业本科毕业论文(设计)选题以学生自拟题目为主。这种选题方式充分关照到学生自身的兴趣、爱好,但也导致选题过大,内容空泛。
2•选题类型以基础研究为主,应用研究很少。除《论鄂尔多斯市失地农民的出路》《从村民政治冷漠看克旗农村基层民主选举》《论政府对农村公共服务建设的推动———以赣州为例》等少数几篇将理论与实际相结合的选题以外,大部分选题偏重理论性,实践性不强。
3•涉及民族地区和本地区的选题很少。作为地处民族地区的院校,行政管理专业的大部分选题没有体现出民族性和地区性的特点。
4•选题与指导教师的科研相关度低。由于在选题环节多是学生自拟题目,学生在拟题时并没有过多考虑到指导教师的科研方向,所以很多选题与指导教师的科研方向不相符合。
(三)指导教师及指导情况
我院行政管理专业本科毕业论文(设计)均由硕士以上学历或讲师以上职称的教师担任指导教师。学生认为71%的教师在指导过程中对学生要求严格;92%的指导教师对自己所指导的学生本科毕业论文修改次数达到3次以上;68%的学生认为自己的指导教师对自己有足够的指导;82%的学生认为指导教师熟悉自己所指导的本科毕业论文;63%的学生认为指导教师在答辩方面也给予了足够的指导;学生对指导教师的满意度为87%。根据对指导教师的访谈结果,大部分指导教师认为在指导本科毕业论文(设计)过程中最大的困难是学生不能在规定的时间内完成各项任务,延期完成是普遍情况;本科毕业论文(设计)存在的主要问题是抄袭的内容多,学生自己撰写的内容少。
(四)学生撰写本科毕业论文情况
1•本科毕业论文写作周期短。45%的学生毕业论文(设计)的写作周期只有1个月左右,37%的学生论文写作周期达到2个月以上。还有少部分同学用更少的时间完成了毕业论文写作。
2•本科毕业论文的质量不高。学生在本科毕业论文写作方面投入的精力很有限,53%的学生在论文写作期间只阅读了10—20篇(部)论文或著作,31%的学生阅读的论文或著作达不到10篇(部)。在论文中的数据来源上,76%的学生直接引用他人资料,只有少部分同学的毕业论文(设计)中有自己调研或计算得出的数据。致使本科毕业论文质量不高,84%的学生都承认自己的毕业论文是在借鉴他人的成果的基础上完成的。
3•大部分学生写作期间没有参与过指导教师科研。问卷显示,79%的学生在校期间没有参与过教师的科研活动。
二、提高行政管理专业本科毕业论文(设计)教学质量的建议
(一)科学定位本科毕业论文(设计)的性质
按照通常理解,本科毕业论文“是高等学校本科教育教学中的最后一个环节,是培养学生综合运用所学的理论知识和实践技能解决实际问题的一种教学形式,同时也是总结学生在校期间的学习成果,衡量教学质量的重要指标。”[1]按此理解,本科毕业论文既是一门课程,教学生如何运用所学的知识和方法来从事研究和写作;同时,它又是一个考试环节,是对本科阶段教学质量的一种综合性考核,本科毕业论文实质上是对本科阶段教育质量的综合性考试。因此,要提高本科毕业论文质量,就必须从本科教育全过程入手,而不只是做论文的那几个月。由此,平时课堂教学和考核应作出如下调整:
1•改革课堂教学模式。一是教师在课堂教学中要重视阐述理论对实践的指导意义。二是掌握知识的同时加强对学生科研能力的训练。可以在课堂中采用启发式、探讨式、辩论式等授课方式。多举办学术报告、学术讲座等学术活动培养学生学术兴趣。三是在教学中引导学生阅读学术论文。可以考虑将阅读论文作为平时作业,要求学生提交阅读论文后的论文内容摘要、内容评论或读后感等。
2•建立相应的课程体系。在教学计划中多开设有助于学生从事科学研究和社会实践的基础性、工具性课程,如毕业论文写作指导、文献检索、调查方法、数据分析方法、社会分析方法等。
3•改变课程考核形式。目前我院行政管理专业所有必修课的考核形式都是通过标准化试卷的闭卷考试,如果任课教师要采用其他考核形式,学院没有批准权,只有向学校教务处提出申请。学校规定,其他考核形式的课程不能超过所有必修课程10%。单一的闭卷考试考核形式使得学生只注重书本上理论知识点的掌握,忽视知识的实践意义和价值。建议今后采用多种形式进行课程考核,如调查报告、调研报告等。平时作业可以以论文的形式给出,延长作业时间,每学期每门课程一次作业。
(二)建立规范的本科毕业论文(设计)选题制度
1•在选题来源和方法上应以教师拟题为主,选题要结合教师科研。考虑到学生自拟题目带来诸多缺陷,问卷也显示55%的学生认为指导教师在选题中作用重要,45%的学生认为在选题时指导教师的作用非常重要。因此,我院行政管理专业本科毕业论文(设计)选题应实行教师拟题,每位指导教师根据自身科研方向和自己熟悉的学术领域向学生提供选题。选题每年更新一次,选题的数目要比学生人数多20%—30%,以保证学生能够充分选题和做到一人一题。
2•选题应体现专业性、民族性和地区性。作为地处民族地区的民族院校,应引导学生在毕业论文(设计)中关注本地区的社会发展。
(三)创新本科毕业论文(设计)的指导模式
1•提前启动本科毕业论文(设计)教学环节。我院行政管理专业学生的选题大部分是在3月份,定稿时间是6月份。3—6月份期间,除了撰写毕业论文(设计),很多学生还要参加专业实习、考研、招聘会、就业。大部分学生真正撰写毕业论文(设计)的时间都在1个月以内。问卷显示,82%的学生认为本科毕业论文(设计)教学很有必要,大部分学生对自己所作的毕业论文设计也感兴趣,并且认为撰写毕业论文对自身综合能力的培养有重要作用,认为毕业论文(设计)需要用更多时间来完成,也都愿意花更多时间来写论文,只是受时间所限,只能应付了事。建议今后在第7学期的学期初就开始本科毕业论文(设计)教学程序,这样,写作周期就能够达到10个月,完全可以缓解考研、就业、实习等活动给学生造成的压力。
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1．改革实验室管理体制，提高教学资源利用率
2003年学院以本科教学水平评估为契机，大力加强实验室建设，改革实验室管理体制，按照仪器设备功能对实验设备进行了合理配置，将原来由教研室管理的15个实验室整合为目前的6个实验室。在管理体制上实行院系两级管理，集中了人力、物力、财力，实现资源共享，提高了教学资源的利用率。
2．改革实验课程体系和实验内容，培养学生动手能力
2006年学院借修订本科人才培养方案之机，加大了实验课学时，整合了实验内容，增加了综合性和开放性实验。为了彻底解决依附在课程中的实验难以确保教学质量的问题，增强实验内容的系统性、完整性和实施的可操作性，对基础课、专业基础课、专业课实验内容进行融合重组，单独设立实验课。改革实验课程体系，增加了设计和综合性实验，提高了实验课质量。
二、改革实习教学，提高学生的实践能力
1．调整实习方案
将以往二段制实习调整为第六学期一段制实习。即第六学期利用5～6周时间集中学习专业课程，然后利用20周时间进行作物完整生长周期的实习。
2．加强实习过程管理
根据大学有关实践教学环节的规定，结合学院实际情况，制定了生产实习的规章制度。实习前各系互请实践经验丰富的老师对不同专业的实习学生进行专题培训。
三、狠抓毕业论文（设计）的全程质量监控管理，促进毕业论文（设计）质量的提高
近年来由于扩招，本科生毕业论文（设计）工作面临诸多困难的局面，学院进一步强化了对毕业论文（设计）的管理，对毕业论文组织、选题、指导老师、评分指标体系和监控及论文答辩等工作提出了明确要求，强调毕业论文（设计）应突出创新能力和实践能力的提高。同时对毕业论文的格式和文档管理进行了全面规范。通过上述改革，学院各专业学生的毕业论文（设计）质量有较大提高。通过设计（论文）的教学活动，学生综合地运用所学的知识，创造性地解决实际问题，从而使学生专业实践能力、创新能力有较大的提高。
四、积极开展大学生研究训练计划（SRP），提高学生科研能力
为了全面推进素质教育，加强对学生创新实践能力的培养，提高学生综合素质，自2002年起，学校开展了大学生研究训练计划（简称SRP）活动，农学院共承担SRP项目200多项，在教师的指导下有700余名学生进入了科研训练计划，学生受益面超过30%，极大地促进了学生科研素养和创新能力的提高，据不完全统计，近年学生参与在公开期刊发表的论文达30余篇，其中学生以第一作者有12篇。
五、存在的问题及对策
1．毕业论文没有与生产实习有效结合
学院要求各专业第四学期末完成毕业论文（设计）初步选题工作，学生在老师指导下查阅文献撰写开题报告，进行毕业论文的前期准备工作。由于第五学期学生功课比较多，学生只能投入很少的精力实验，而第六学期学生上五周课就下去参加生产实习了，实习内容与部分学生选择毕业论文内容关联度不高，第七学期多数学生主要精力忙于考研，第八学期学生又忙于联系工作单位，没有充沛的时间投入到毕业论文之中，在一定程度上影响了毕业论文的质量。
将毕业论文（设计）与生产实习任务相结合，充分利用校外实习基地的指导力量和实践环境。毕业论文（设计）选题，在题目的拟订和确定上，坚持选题与生产、科研实际相结合，既要有科研训练背景，又要有较强的实践价值。作为国家“211工程”重点建设高校，学校办学定位为教学研究型大学。这一定位就要求学校一方面要培养为区域经济发展需要的专业技术人才，另一方面也要培养具有研发能力和创新能力的研究型人才。为此，在我们可以让打算直接就业型的这部分学生选作贴近生产实际方面的论文并让他们选择到生产单位实习，让学生在实习中收集与论文有关的数据，通过调研或与经验丰富的技术人员相互交流，发现存在的问题，然后上升为毕业论文课题，同时还可能帮助实习单位解决一些生产上的难题。让打算继续深造的学生选作与科研实际相结合的论文，实习时选择到科研院所参与科研项目，从事科学研究，使他们感觉到浓厚的科研气氛，有助于提高交流与开展科学研究的能力。这种结合方式不仅能提高毕业论文的质量而且能大大提高学生发现问题，分析问题，解决问题的能力，并能显著提高学生研究能力和综合能力。
2．大学生研究计划（SRP）项目没有与毕业论文、生产实习有机结合
参加SRP的学生都是二三年级的本科生，申请上项目，二年级的学生还有点时间可实验，三年级的学生正好下去实习，SRP的内容大多与生产实习内容无关，同时，由SRP项目上升为毕业论文的也很少，这样三年级的学生投入SRP的时间很少，这就影响了这部分学生科研能力的培养，也影响了二年级学生科研的连续性和系统性，同时也影响到SRP项目和毕业论文的质量，不利于学生综合素质的培养。
对策：将大学生研究计划（SRP）项目与毕业论文、生产实习有机结合。在SRP项目和毕业论文选题上紧密结合生产实际和科研实际。并将SRP项目上升为毕业论文，进一步推动SRP项目成果向毕业论文（设计）选题的延续工作，使学生科研创新活动与实践教学紧密联系。不仅能增强生产实习的实效性，还能提高毕业论文的质量
3．学生的社会适应性和就业竞争力的提高
随着农业现代化的发展和农村产业结构的的调整，原有的实习内容已不适应这种变化。势必影响学生的社会适应性和就业竞争力的提高。
对策：结合当前生产实际，改革教学内容。当前兵团农业正逐步从传统农业向现代农业过渡，现已大面积推广大马力农机具、机采棉以及滴灌，精量播种等种植业十大主体技术。种植模式改变，势必影响农业生产的变革，栽培措施也随之发生变化。这就需要我们及时调整教学生产实习内容，将最新、最前沿专业知识向学生传授，增强学生专业知识实用性，熟悉当前农业生产动态，不断强化专业技能，以适应当前生产实际。
参考文献：
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[2]李鲁华等．植物生产类专业培养复合型人才的实践与探索[J]．高等农业教育，2010，（3）．
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2、单面打印页面设置：上2.5cm，下2.5cm， 左3cm，右3cm，装订线左侧1cm，页眉1.5cm，页脚1.7cm；
3、页眉设置为：以楷体小五号字键入“黑龙江建筑职业技术学院毕业论文” ，居右；页码设置为：插入页码，居中；
4、论文字数要求在8000～10000字左右；
二、毕业论文开题报告
1、 根据要求选定与本岗位相应的毕业论文题目。
2、 提出毕业论文的构思与设想(包括：论文正文的章、节标题及解决的问题)。
3、 明确立题目的和意义。
4、 提出立题依据及技术条件。
5、 拟定技术要求与工作计划。
三、论文时间要求
在4月15日前交开题报告，经指导教师审查后，根据教师提出的修改意见进行修改，5月10日前上交论文初稿，5月30日前上交论文终稿。
四、毕业论文内容要求
（一）封面(详见附录)
（二）摘要及关键词
题目：采用黑体，三号字，居中，单倍行距，段后0.5。摘要：小四号，黑体。
中文摘要：采用宋体小四号字，行距设置为：多倍行距，设置值为1. 5，“摘要”两个字加粗 。摘要也称内容提要，是论文的重要组成部分，它反应了论文的核心内容。摘要应当简短扼要地介绍课题的主要内容，主要成果和结论。摘要字数在400左右。
关键词：字号及行距设置同摘要，“关键字”三个字加粗，关键词位于摘要页最下行。为了便于检索，在摘要结束后要单列一行给出关键词。在摘要的最下一行书写与论文有关的重要的三个关键词。(例：写农村经济发展方面的论文。关键词：经济发展、农村经济、菜园经济等)。
注：需将摘要和关键词翻译成外文。
（三）目录
字号见样式，其中每章题目用黑体字，每节题目用宋体字，并注明正文中各章节起始页码，题目和页码用“??”（插入/特殊符号/?）相连，两端对齐。 (示例及具体要求见目录)
（四）正文字体要求
每章另起一页，题目居中、黑体小三号；每节题目左顶边、宋体四号加黑；每小节题目左顶边、宋体小四号加黑。正文文字用宋体小四号汉字和四号“Times New Roman”英文字体，每自然段首行缩进2个字符。（详见附录）
正文是毕业论文的主体，占论文的绝大部分篇幅，可分若干章或小节。写好这部分，首先是要有材料，有内容，然后有概念、判断、分析、推理，最终形成观点。对于撰写这部分文章，首先是合乎逻辑，顺理成章；其次是注意词句，简明精练，通顺易读。论文可恰当地运用表格和图的形式来反映分析过程或结果，这是科技论文通用的一种表达方式。
（五）行间距要求
每章题目与每节题目之间的行距设置：每章题目后设单倍行距，段后0.5 行。
每节题目与小节题目之间的行距设置：每节题目后设单倍行距，段后0.5 行。
正文行距设置：设多倍行距，设置值为1. 5倍。
（六）正文章节序号编制
章，编写为：第一章，第二章??.。
节，编写为：1. 1、1. 2??，2. 1、2. 2?.。
小节，编写为：1. 1. 1,1. 1. 2?。
小节以下层次，先以括号为序，如（1），（2）?;再以圈圈为序，如①, ②?。层次采用如下格式：(见附录正文样式)
(七）毕业论文的公式、图与表
公式号以章分组编号，如（2－4）表示第二章的第4个公式。
公式尽量采用公式编辑应用程序输入，选择默认格式，公式号右对齐，公式调整至基本居中。
图与表以章分组编序号，如“图3－5”表示第三章的第5幅图。
图与表应有相应的名称，如“图3-5 实验系统流程示意图”。
图序与图名居中置于图的下方，字号为宋体五号汉字和小四号“Times New Roman”英文字体。
表序与表名置于表的上方，字号为宋体五号汉字和小四号“Times New Roman”英文字体。
(八) 结论
结论对全篇论文起画龙点睛的作用，应对本课题所得成果作
概括性的总结，应说明应用限制条件，可指出尚须进一步研究的问题，结论的内容不只是前面实验结果、实验结果部分已经得出的研究成果的简单重复，而应该有进一步的认识。结论要简单、明确，用词严谨。要做到结论的语言，像法律条文一样斩钉截铁，只能有一种解释。成果应反映本人的研究成果并实事求是。
(九)结束语
结束语中应对此次论文的编写过程及心得体会加以总结。
(十)致谢
任何研究成果通常不是一个人完成的，毕业论文也是如此。为了尊重提供帮助人的劳动。感谢他们的帮助，在论文结论之后，用书面的形式以简短的文字向教师及在课题研究过程中提供帮助的人表示谢意。
(十一) 参考文献
参考文献采用宋体5号字。正文引用参考文献处应以方括号标注出。如“??效率可提高25%[2]”。表示此结果援引自文献2。
参考文献的编写方式为：
期刊文献的格式：“[编号](空一格)作者.文章题目名.期刊名,年份,卷号(期数):引文页码.”例如：
[1] 李治平．数控系统故障的快速诊断．机械设备维修学报，1998，4（3）：31-37.
图书文献的格式：“[编号] (空一格)作者.书名.出版社地址：出版社名，出版年份，引文页码.”例如：
[1] 高克敏，李敏．设备管理与维修.北京：武汉工业大学出版社，1991，110~119.
（十二）注释：论文中注释可采用页注或尾注。
（十三）毕业论文任务书、论文评语依次放在摘要、目录之
前，统一格式，本人和指导教师按要求填写。
五、强调说明
1、参考文献至少要有5条以上，必须要有参考网址。
篇10
在现代远程高等教育各专业人才培养方案中，毕业论文是专业培养的重要环节，不论专科学员还是本科学员均不得免修。随着现代远程高等教育工作的快速发展，毕业论文环节的质量已成为学员综合素质的重要衡量标准。为提高学员的创新实践能力，基于现代远程高等教育的实际情况，笔者对近年来现代远程高等教育毕业论文环节的基本过程与活动结果，进行了认真的分析与整合，围绕主要问题，提出了解决的基本思路，以期对毕业论文环节管理机制的完善有所裨益。
一、现代远程高等教育毕业论文环节存在的突出问题
1.管理者与学员对毕业论文环节的态度不够端正。态度是人们搞好一切工作的根本。只有端正态度，才能确保工作过程的落实与推进。从西部地区县级层面学习中心或教学点的毕业论文环节来看，主要表现在参与教学管理的管理者对毕业论文环节的认识不到位，在一定程度上出现了消极应付的现象。比如，个别教学点的教学管理者把毕业论文环节仅当做一种形式而已，没有从根本上对学员的毕业论文环节进行策划与设计，尤其是未能对专业毕业论文环节的理论知识、基本要求、完成过程、成绩评定、反思与评价等重要方面进行认真的理解与实施，因而，出现了答辩论文过程中的雷同现象、突击现象、后门现象、集体作弊现象等。此外，许多学员由于对毕业论文环节的认识不太明确，所持的态度就是半投入或不投入，对毕业论文的整体要求未能有效理解，在一种不正常的过程中完成了自己的毕业论文。比如，毕业论文的“双胞胎”现象、网络和报刊原文的下载现象、多种文章的拼凑现象、“”现象等，都是近年来我们发现的现实问题。
2.指导教师与学员对论文的基本格式缺乏规范化的认识。由于参与者没有认真学习各专业的毕业论文环节指导手册，所以学员完成的毕业论文格式五花八门。(1)论文格式不规范。论文写作格式不规范是现代远程高等教育毕业论文中常有的现象。有些学生论文缺内容摘要、关键词和参考文献；有的则不知内容摘要、关键词及参考文献要写什么、怎样写；有的将注释与参考文献混为一谈。有的是学术论文格式，有的是发言稿格式，有的甚至没有格式。89％的学员毕业论文参考文献不符合期刊的基本要求，86％的学员根本就不知道参考文献的标志码，甚至有的边远地区的学员将1000多字的教学感想当做毕业论文提交等。(2)指导教师的要求不一致。由于指导教师来源比较复杂，并且没有接受过统一的毕业论文的指导与培训，所以许多教师都按照自己过去的思路和习惯要求学生。结果不但未能指导学员规范化地完成论文，反而影响了学员毕业论文答辩过程的顺利进行，以至于影响了学员的论文成绩。(3)答辩环节不统一。在答辩过程中，由于指导教师的不一致，有的学员只是宣读论文原文，有的只念大、小标题，有的随意发挥，有的抓不住重点，有的不懂得段落之间的层次关系等，所以，当答辩教师提出问题时，许多人瞠目结舌，支支吾吾，答非所问。以陕西广播电视大学开放教育管理本科专业2008级春季生为例，在毕业论文环节，因毕业论文格式不规范而影响论文成绩的约占83％。
篇11
应当在自己特长的范围内选择自己兴趣较大的题目，否则很难写出有特色的、满意的论文。
2、选题的理论价值和实用价值。
应选择本学科中在理论上具有指导意义，对解决实际工作中存在的问题有实用价值的题目，如果你对某一选题有哪些理论应当总结、修正、发展;哪些实际工作中的问题应当解决，如何解决心中无数，免强写这样的题目也只能泛泛而论，质量不高。
(1)资料来源。主要考虑对拟选题目研究的历史和现状的资料是否初步掌握，需要的第一手资料有无可能取得，即没有现成资料又不能取得第一手资料的题目就很难研究下去。
(2)考虑时间、经费条件，选择难度和范围适中的题目。选题的难度过高、范围过大、很难在规定时间内完成，选题太易、范围太小又会影响论文本身价值和考生自身潜力的发挥。
3、初步确定选题后，应准备一个书面材料，以便在与指导教师交流时将有关问题确定下来。
书面材料的内容包括：
(1)明确所选题目研究所要达到的目的，即准备解决什么理论问题和实际应用问题。
(2)对研究的题目，自己掌握了哪些资料，还缺少哪些资料，准备怎样解决?
(3)对撰写所选题目论文的初步设想，列出论文的框架结构;论文分成哪几个部分，每一个部分写什么问题，从哪些方面来写，这也就是论文的粗纲。
(4)写作计划。根据自己的实际情况订出详细的提纲、论文初稿、的时间安排和各阶段工作的大体步骤。
论文题目拟定方法(1)揭示课题的实质。这种形式的标题，高度概括全文内容，往往就是文章的中心论点。它具有高度的明确性，便于读者把握全文内容的核心。诸如此类的标题很多，也很普遍。如《科学技术是第一生产力》、《发展才是硬道理》、《中国发展离不开世界》等。
(2)提问式。这类标题用设问句的方式，隐去要回答的内容，实际上作者的观点是十分明确的，只不过语意婉转，需要读者加以思考罢了。这种形式的标题因其观点含蓄，容易激起读者的注意。如《“二胎”政策放不放行?》、《谁为环境恶化埋单? 》等。
(3)交代内容范围。这种形式的标题，从其本身的角度看，看不出作者所指的观点，只是对文章内容的范围做出限定。拟定这种标题，一方面是文章的主要论点难以用一句简短的话加以归纳;另一方面，交代文章内容的范围，可引起同仁读者的注意，以求引起共鸣。这种形式的标题也较普遍。如《我国农村经济体制改革若干问题探讨》、《论转型期中国中央与地方的关系》、《论西方发达国家贸易自由化政策的两面性》等。
(4)用判断句式。这种形式的标题给予全文内容的限定，可伸可缩，具有很大的灵活性。文章研究对象是具体的，面较小，但引申的思想又须有很强的概括性，面较宽。这种从小处着眼，大处着手的标题，有利于科学思维和科学研究的拓展。如《经济发展与环境污染的脱钩分析》、《社会进步与道德滑坡》、《人口增长与可持续发展》等。
(5)用形象化的语句。如《一个鼓舞人心的决战口号》、《朝鲜正透出缕缕改革开放的曙光 》、《虚拟器件--虚拟化技术的新利刃 》等。
毕业论文拟题要求：1、题目难易要适中。
2、题目应反映论文内容。
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2.教师指导论文的方式。（1）毕业论文的指导方式，74%的毕业生回答教师进行了当面指导，64%回答教师采取E-mail方式指导，48%回答教师采取电话方式指导，39%回答教师采取QQ方式指导，21%回答教师采取短信方式指导。（2）哪些指导方式效果好？85%的毕业生认为当面指导效果好，48%认为E-mail方式效果好，32%认为电话方式效果好，24%认为QQ方式效果好，10%认为短信方式效果好。
3.论文开题阶段的指导。（1）关于论文题目的确定情况，5.2%的毕业生回答论文选题是教师确定的，14.9%回答论文题目是自己确定的，79.9%回答是在教师的指导下确定的。（2）论文提纲的拟定情况，87%的毕业生回答论文提纲自己拟定后教师进行了修改，10%回答自己拟定，2%回答是教师拟定的，1%回答是亲戚或朋友帮助拟定的。
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从教育公平的角度看，择校费制度的存在，使一些重点学校或特殊学校越办越强，普通学校越办越差，两类学校的教育质量差距日渐增加。而这种人为制造的教育资源配置不平衡，进一步拉大了教育不公的程度，并导致这种怪圈呈扩大趋势。
促进教育的公平健康发展，首先要向传统的“重点校”亮剑，这或许是教育改革的“阵痛”，但只有忍痛斩断教育利益集团的“食物链”，才能赢得教育革新的主动权。
捍卫“刁民”的诉求
江苏省泰州海陵区泰九路拆迁部门在大街上悬挂的标语雷倒了许多人，除出现了“以通情达理为荣，以胡搅蛮缠为耻”外，还出现了“不上访，争当良民好荣光”的字样。
“八荣八耻”涉及道德范畴，本应是人人遵守的，现在却成为权力部门强加给“不上访，争当良民好荣光”户的义务。张口闭口的“八荣八耻”，给拆迁户树立良民道德规范，语气流露出傲慢与偏见，暴露出权力者深入骨髓的特权意识。
“刁民”是典型的皇权体制的词汇，带有强烈的贬义，凡是对强加于头上的条条框框不服者都被称为“刁民”。
站在拆迁部门的立场上，这样的标语毫不奇怪。通情达理是个好词，从标语上拆迁部门也开出了条件，你乖乖的不给我们添乱，可以合法补偿、获得奖励，早签约还可以早选房；若不顺从，等到强拆时，只有“流泪懊丧又跺脚”的份了。在拆迁户与开发商的博弈中，常常懊悔却是那些顺从的最早签约的人。因为在拆迁中，往往是“会哭的孩子有奶吃”，坚持到最后的拆迁户，则能获得更多的拆迁补偿。
拼缝的开发商
众所周知，开发商属于一个拼缝的行业，除了拿地以外既不搞设计，也不做建筑，就连销售也是公司在做，而物业的性质更是与开发没有联系，开发商仅靠拿地，腐蚀官员办理相关手续就可以获得暴利。
对此，有人质疑，在当前土地稀缺的情况下，这种垄断着资源的行业该不该存在？当前房价之所以高，其根源就在于垄断资源在开发商投机行为下被炒高，直接推动房价暴涨，最终让百姓埋单。既然如此，那么开发商是否应该存在是当前需要思考的问题，开发商本身不是一个依靠生产获得价值的行业，仅是一个投机行业。如果从当前国情出发，一切以盘剥民生为导向的投机行为都没有必要存在。
不可低估“土皇帝”
长期以来，人们习惯于将反腐败的目光聚焦于党政机关、企事业单位，而往往忽视了广大农村基层。据最高人民检察院的最新数据显示，在2008年全国立案侦查的涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人中，农村基层组织人员4968人，占42.4%。其中，“村官”达2850人。村党支部书记1739人，村委会主任1111人。事实上，在我国，尽管“村官”不是官，但“村官”负责管理农村的公共事务，并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权，其权力不可小觑，“村官”腐败的危害性同样不可低估。
由于监督约束机制的缺失，村干部的权力制约机制薄弱，使得村干部权力的行使处于自由状态。在不少地方的村官俨然成为一个土皇帝”。一些村干部手中握有一村的财、物大权，大搞“一言堂”；“我的地盘我做主”，大小事务全由其说了算；搞特权，“唯我独尊”，将个人利益凌驾于集体利益之上。
一些原本是农民的“带头人”，却蜕变为农民身上的“寄生虫”，不但造成国家和集体财产重大损失，更严重损害了党在人民群众中的形象和威信，给农村的发展和社会的稳定带来了相当大的负面影响。因此，对“村官腐败”绝不能小视，反腐败绝不能“抓大放小”。
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毕业论：本科80元/千字，专科50元/千字。在淘宝网叫卖毕业论文，听起来像天方夜谭，却真实反映了当下学术氛围的浮躁。交易记录显示，从去年10月中旬起，“金牌论文”店铺累计售出论文39篇，所有买家无一例外给出“好评”。
最近几年，大学生无法安下心来写论文，因此各种各样的“写法”也就应运而生。在互联网上随意一搜索，就能看到很多论文的帖。对此，教授也很无奈，“没办法，现在学生就业压力这么大，毕竟不能耽误孩子找工作啊”。
这就引出了本科生要不要写论文的话题。在美国，不仅本科生不写毕业论文，连硕士生都不用写毕业论文。事实上，本科生吸收的知识一般是基础性知识，他们不可能有充足的时间深入地研究某一个方面的问题，加上对社会现实缺乏体验，写论文只能是凭空捏造或者抄抄贴贴。还有一个问题是，近几年大量扩招，师资力量严重滞后，难保教育质量。
与此不相适应的是，目前各高校对毕业论文的要求越来越高，但这并没有从根本上提高毕业论文的质量，而是加剧了弄虚作假现象和形式主义倾向。在这种情况下，与其让掺水的毕业论文泛滥，不如取消毕业论文。
高架桥倒掉后
