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篇1
项目情况及特点:
1、本项目处于高原地区,山势较陡,既有道路狭窄,急弯较多;桥梁多处于山谷之间,山势陡峭,山坡上桥墩施工困难,需修建施工平台,谷底桥墩较高,墩型种类多,施工难度大;云南省雨季持续时间长,雨量大给施工带来影响和困难;由于前期缺少资金,工期滞后,相比正常施工资源投入较大,安全控制风险高。
2、隧道设计为三车道,开挖断面大,均为Ⅳ、Ⅴ级围岩,大坪地隧道出口右幅为V级围岩,浅埋偏压,小净距、断层破碎带,安全控制风险高;
3、本项目业主要求执行《中铁建云南投资有限公司高速公路施工标准化实施要点》要求,其中对工地建设(如项目部、梁场、拌合站、钢筋加工场地、试验室、施工便道等)临建设施的规模和标准要求高;
4、本工程是PPP项目,目前招标工作已完成,联合体与云南省交通厅合同已签订,项目部与业主合同还未签订。
项目安全风险大的施工项目
一、隧道施工安全管理
本项目段隧道2座,大坪地隧道左幅长3625m,右幅长3580m,进出、口两方向掘进施工,和平隧道左幅长845m,右幅长800m,出口单方向掘进施工。大坪地隧道左右幅合计长7205m,进出口两方向掘进,施工便道困难、工程量大、施工周期长、工期紧、是本工程的重点。项目部编制了隧道施工专项方案及隧道逃生应急预案,主要从以下几点开展安全工作:
1、加强风险管理。风险评估与管理需贯穿于隧道施工全过程,必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理,分阶段进行风险监控和管理,落实各项风险防范措施。
2、强化施工组织的安全设计。安全生产保证措施是实施性施工组织设计的重要内容。根据隧道设计文件的施工安全设计、施工阶段超前地质预报和风险评估意见,细化工程措施,必要时进行专题研究进行分析论证。
3、做好超前地质预报和监控量测。由于目前勘察手段、时间、费用等因素限制,在勘察设计阶段尚不能完全准确地探明隧道所穿越的地层及洞身周边的地质情况,因此施工中进行超前地质预测预报及监控量测是确保施工安全必不可少的手段。严格遵守“隧道施工安全九条规定”。
4、加强施工安全培训和管理 。隧道开挖、喷锚支护、防水板安装、衬砌等工序操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训,考试合格后方可上岗;特种作业人员必须持证上岗。
5、其他安全事项管理。隧道通风防尘、供风供水供电、照明等一般设施和特殊岩土及不良地质地段所需专门的检测、防范设施应符合相应标准规定并满足作业实际需要。加强消防安全工作。火工品管理必须专人专项负责。突发事件处理,隧道施工要编制突发事件应急预案并进行预演,提高隧道施工人员对突发事件的应急能力。要配齐应急所需的人员、物资、设备等。
二、爆破工程安全管理
本项目进场后便开始了对爆破工程进行规划,通过招标选取了优良的爆破公司进行合作。与爆破公司签订的合同中明确双方的安全责任,爆破公司负责炸药储存、运输、安装、引爆、盲炮回收等工作,分部负责钻眼、配合爆破公司现场安全警戒、爆破后盲炮暂时代为保管等工作。之后制定了隧道爆破专项施工方案和爆破事故选项应急预案,根据合同及施工方案,分部设置现场安全管理人员,主要做好以下安全管理:
1、检查爆破工对岗位责任制和安全操作规程的执行情况,发现问题及时解决。
2、负责审查新来工人、民工的证明,并传授和考核新来工人、民工的基本安全生产知识。
3、严格执行放炮时间规定,放炮前做好安全检查,包括人员撤职离、警戒区域布置、警戒牌的张挂,联络信号等各项工作。
4、对本工程使用火工品,实行安全监督,发现不安全因素及时采取措施,加以解决。
5、要经常深入现场,对爆破工的炮眼装药,制造起爆药包,现场爆理盲炮,残药等实行安全监督。
6、有权制止违反火工品管理规定行为的人和事,在异常情况下应停止或延期爆破,发生爆破事故,除及时抢救外,要保护好现场,立即报告本单位领导处理。
二、运梁便道交通安全管理
根据本项目特点,结合现场勘察情况及地方道路条件、拆迁影响,主便道确定设置3条。
大坪地隧道出口便道全长4.7km,其中改扩建便道3.2km,新建便道1.5km,已完成。
大坪地隧道进口便道(运梁便道)由X324县道20km处接入,经一分部、桃园1号大桥、桃园2号大桥、横山1号大桥、横山2号大桥、横山3号大桥至大坪地隧道进口,全长8.8km,其中新建5.8km,改建3.0km,已完成。
和平隧道进口便道全长1.2km,全部为新建,在建。
便道交通安全主要做好以下工作:
1、分部成立专职便道管理队伍,负责施工便道养护、修整。运输车洒落物要及时清理,便道坑洼处要及时处理,保证路面平整。
2、运梁便道应有专人指挥交通,保证行车安全畅通,并在便道出入口设置明显的指示标志。 运梁便道经常洒水,避免扬尘污染环境。
3、运梁便道排水沟及便道涵洞要经常清理,确保排水畅通;雨天安排专人进行疏导,保证施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用车、起重车、铲车、货车、挖掘机等机动车辆驾驶员,必须经培训考核合格,持有驾驶证并经年审合格方能上岗。驾驶员必须严格遵守交通法规和施工现场有关安全管理制度。严禁无证驾驶、酒后驾车、违章超载、违章超速。
5、严禁私带与工作无关人员,严禁将车交给无证人员驾驶。违章造成交通事故,其经济损失和责任由驾驶员或车主单位负责承担。
6、驾驶员要按时参加安全学习,增强安全责任感,树立安全责任心,注意劳逸结合,不开疲劳车。
7、运梁期间驶入运梁通道的施工车辆必须服从指挥、听从调度,按照指定路段行驶,行驶途中必须避让运梁车,不得强行超车或驶出施工区域。
8、违章行驶造成交通事故或经济损失由车主方负责。
9、车辆在运梁通道行驶或通过道路交叉路口时,必须限速15公里∕小时,必须遵守“一停、二看、三通行”的规定。
三、高桥墩施工安全管理
本项目施工桥墩高且多,横山村2号大桥左右幅共11个薄壁空心墩,墩高48~81m,截面尺寸10m*2.5m,坡比为80/1,采用液压爬模施工,是本工程的难点。高桥墩施工编制专项施工方案和应急预案,根据施工方案现场主要做好以下安全管理:
1、墩柱模板支护安全准则
1)、检查个人安全防护用品的安全性、可靠性,正确佩戴个人安全防护用品;
2)、熟悉工作环境,熟知各类设备安全性、可靠性,不在有危险的地方冒险施工。
3)、配备专职吊车指挥人员,专职人员务必与吊车司机有工作内容交流及操作手势沟通。
4)、拆除模板时,应做好安全防护措施。拆除时必须考虑吊装设备的能力,分组拆除或吊至地面上解体,以减少高处作业量和模板支柱变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到构筑物边缘的安全距离不得小于10米。
2、临边施工安全准则
1)、作业面平台周边都必须设置防护栏杆,防护材料使用钢筋焊制或专业施工防护围栏,围栏高度不得低于0.8米,墩身高度超过10米时,每增加2米需加设一道安全网。
2)、临边防护栏杆完成后,还应对围栏周边使用安全网进行挂设,防止小型工具等物体坠落对地面人员造成的伤害。
3、临时通道安全管理
1)、高墩施工安全要求是对所有存在安全风险的工作场所查找潜在危险源,从源头杜绝事故隐患,因此对临时通道也执行强制性安全规范要求,具体内容如下:
2)、临时通道宽度必须满足两人相向而行时的躲避要求。
3)、临时通道安全防护必须做到与临边防护做相同要求的围栏及安全网挂设。
4)、临时通道承载力,必须满足施工过程中可能发生的最大承受力需要,底板铺设材料必须具有防滑效果。
4、临时用电安全准则
1)、临时工作面必须配备三相五线制的供配电系统硬件,每只配电箱内必须安装有满足安全生产要求的漏电保护器。
2)、高墩施工电气设备尽可能使用安全电压的电动工具进行操作,无法使用安全电压时必须保证设备的安全性,严禁老旧、危险、破损的电器设施使用于高墩施工作业。
3)、夜间施工应有足够的照明,在人员上下及运输过道处,均应设置固定的照明设施。
5、机具材料安全准则
1)、临时工作面除用于施工操作外,也是临时施工机具的存放点,这些机具堆积在临时工作面方便于随时进行操作,但极具存放方便的同时也带来了一定得潜在危害,因此临时工作面的机具安全也是高墩施工安全管理工作的重点之一,临时作业面机具安全具体内容如下:
2)、机具存放必须整齐有序,电器类还应有防雨防潮措施,保证机具的安全性;
3)、线缆、绳索类材料不得放置在工作面,而应在具有一定高度处设置挂钩悬挂,避免因散乱造成的脚下磕绊而给施工人员带来伤害。
2018年工作进展:
一、 制定安全规章制度和各级安全生产责任制
为使安全生产制度化、规范化,根据国家有关安全生产法律、法规,我部制定了《安全生产管理办法》、《安全生产考核及奖惩办法》等制度。
为把安全生产落到实处,从项目经理到普通员工,结合各自的工作特点明确了安全生产责任制,同时与各分部签定了《安全生产责任书》。实行安全生产责任层层分解,落实到人,狠抓责任制的落实。
二、加强教育、牢固树立安全质量生产意识
去年我部对进场职工及农民工进行了多次安全教育培训,包括施工安全防护方面、施工安全设备方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。参加培训人员达460多人次。工前教育讲话持续进行。
三、安全质量检查及风险管控
项目部每月定期与不定期由项目经理或安全总监带队对各分部进行监督检查与指导,严肃安全质量排查整治责任,对检查出的问题现场进行解决,当时解不了的下发整改通知书,限期整改。针对排查发现的问题,建立问题库,制定整改措施,落实整改责任人,规定整改时限,并跟踪督促整改。风险防控根据业主相关安全文件、“平安工地”相关文件要求和局集团公司、哈建公司《安全生产管理办法》建立建全了各项管理办法及制度,按施工方案和安全技术交底对施工过程进行监控管理,监督落实情况。
四、标准化建设
项目部驻地、分部驻地和大临建设按公司标准化建设要求及业主标准化建设要求完成,施工现场将根据施工进度逐步建设完善,安全管理和标准化建设情况得到了业主的好评和表扬。
五、存在的主要问题
安全生产发展理念不深入,安全意识不强。施工人员安全素质参差不齐。施工队伍的安全投入未达到全面履约。
2019年主要管理人员工作思路:
一、项目经理
项目经理作为项目部安全工作第一负责人,首先要树立安全第一、质量第一的观点、树立安全质量就是效益的经济观点、树立质量安全管理的基础观点、树立以人为本的情感观点。项目经理在履行安全职责前提下,根据项目实际情况,主要做好以下工作:
1、建立严格的劳务队伍选用,管理和约束机制
要在选择合作方方面,尽量选择一些施工能力强,管理水平高,信誉度高的队伍,在使用劳务队和农民工时,严格执行国家有关政策规定,要加强对劳务队和农民工质量安全技术培训,重点学习国家的有关安全生产的方针、政策、法规,项目部有关的质量安全规章制度和施工生产规程规范,以及安全生产的常识,技术和质量坚督人员要对各工序施工中的质量控制点对现场班组长进行交底,严禁以包代管或以罚代教,同时要与各劳务队签定有明确安全生产权利和义务的、具有法律约束力的用工合同。
2、建立和完善项目部安全质量责任管理体制
项目经理是工程项目管理的核心,对工程项目的安全、质量、进度及文明施工的全过程负责,项目经理安全意识及安全管理水平的高低直接影响到工程质量的过程控制及安全生产,因此,项目部成立了安全和质量生产委员会,将安全质量管理管理工作横向延伸到各部门,纵向延伸到各作业班组的保证体系,层层分解质量安全管理目标,层层签定责任书,明确责、权,奖罚分明,实行目标管理,形成自上而下网络管理模式。
3、在施工过程中,大力推行现代安全质量管理技术
1)、做好事前预防工作。要切实开展好安全质量控制点分析和危险源辨识工作,在安全质量管理方面,公路工程中的“常见病”具有一定的规律性的,可以在工程实施前借助科学的决策手段,结合每个项目的特点,制定出一些切实可行的措施在工地实行。在安全管理上,深入开展危险源辩识、风险评价和风险控制等措施,变事后处理为预先分析、控制,变事故处理为隐患处理,变管理的对象为管理的动力,变静态被动管理为动态主动管理。
2)、抓安全质量管理,要突出班组地位和作用。班组是项目部施工任务的直接实施者,组织的工作质量和安全状态很大程度上决定了工程施工质量和整体安全形势,因此在抓质量安全工程中,突出班组地位和作用显得尤为重要,主要是选出业务强、质量安全意识强的班组长,确定好班组的目标,制定一套完善的班组管理制度,搞好作业班组间的考核评比,切实发挥好作业班组的作用。
3)、加强过程控制,做好日常坚督检查。抓安全质量,检查落实是关键,项目部应充分发挥专职安全员和质检员的作用,在施工过程中,开展多种形式的检查,及时消除过程的质量安全隐患。
4、保证安全质量工作经费的投入
作为项目经理一定切实从思想上认识到抓安全质量工作的意义,列出安全质量专项费用计划,确保各类安全质量生产经费支出,调动各级安全质量管理人员的积极性是必要的。
二、安全总监
1、本项目安全工作重难点
1)、本项目隧道爆破施工、机械交叉作业、高空作业、高边坡临边作业等高风险作业较多,存在安全隐患。
2)、本项目施工活动范围车流量大车速较快,施工便道多数路面较窄且坡道弯道多,人员车辆来往频繁,交通安全至关重要。
3)、临时劳务用工较多,施工队作业人员素质普遍不高,安全意识较淡薄。
4)、点多面广,施工队伍人员居住分散,不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全总监对对本项目的安全生产负领导监管责任,在履行安全职责同时主要做好以下工作:
1)、健全安全生产规章制度
健全安全生产和监管过程中的安全生产组织机构建设、安全生产责任制、安全生产操作规程、各项作业安全措施要求、消防及安全用电管理制度、安全生产技术交底制度、危险源识别评价及重大危险源管理制度、安全生产费用使用和管理、安全奖罚等制度,全面规范生产经营行为,杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
2)、切实落实安全生产责任制
建立施工项目安全生产岗位责任制,层层分解落实安全生产责任,层层签订安全生产责任书,真正做到“安全生产、人人有责”,各级人员在各自岗位上对施工生产全过程安全负责。完善以班组建设为核心的现场安全管理,把安全生产责任落实到班组、现场。做好施工过程的安全考核工作,将安全考核工作制度化。
3)、做好安全生产教育培训工作
加强安全培训工作,特别是专项知识的培训,提高各级人员的安全生产意识、知识和技能。严格做好特种作业人员、员工、农民工的安全教育培训及岗前安全技术交底。对隧道工程、高墩桥梁工程等危险性较大的分部分项工程,开工前掌握好风险源的分析,有针对性地开展各类安全知识系列讲座活动,规范安全管理程序,提升现场安全管理水平。
4)、认真排查治理安全生产隐患
建立安全生产隐患排查、登记、报告、限期整改制度,开展经常性的隐患排查治理,采用明查与暗访相结合的督查机制。对排查出的隐患实施登记管理。发现重大事故隐患,要采取紧急撤人避险措施,并按照“重患必停”的要求立即停工整改。开展“平安工地”建设活动,对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。加大重大危险源的管理(隧道施工、桥梁高空作业、梁板架设、基坑防护、施工用电等),加大施工现场节假日管理,对施工中长期存在且施工事故隐患多的项目实施专项检查,做到事故隐患及时发现及时整治,坚决防范遏制安全生产事故。
5)、制定安全生产费用管理办法
为确保安全设施费用全部持续投到安全生产工作中并保证安全设施的正常发挥作用及安全设施的长效性,将安全生产费用支付具体化,规定安全生产费实际投入少于产值中所规定安全生产费总额的,不支付余额部分费用,避免安全生产费用投入不足。
6)、建立健全安全生产奖惩机制
对安全生产考核优良的分部给予经济奖励,通报表扬。对安全生产先进单位和个人实行通报表扬和经济奖励。对由于安全管理措施落实不到位,存在重大安全隐患未整改或发生安全责任事故的分部、对安全管理不力的分部给予以经济处罚。对安全生产考核不合格的分部给予经济处罚。对违反安全生产管理规定分部和个人予以通报批评及经济处罚。
三、项目总工
总工程师负责具体领导本项目的安全生产技术质量工作,对本项目的安全负总技术质量领导责任。根据项目情况主要开展下列工作:
1、提高思想认识
1)、紧密配合,严密部署,科学管理。
精心组织编制实施性施工组织设计,科学制定分项施工方案,合理安排各项工作计划。做好各项安全技术交底工作。计划得体,施工连续,科学合理地计划安排施工员、安全员、质检员等工作人员到施工一线,分别指导施工,进行安全管理与督促文明施工,做好质量检测记录,充分了解施工现场的各种情况,掌握施工进度,确保工程质量和施工安全。
2)、贯彻落实其础建设方针、政策
严格执行施工技术规范,规则标准,贯彻执行项目部制定的方针、
政策,认真贯彻落实工程建设的标准和规范,配合项目经理完成项目管理工作,健全并严格执行各项规章制度,强化合同管理,加强施工中的指导和管理工作,确保在建工程的施工安全和施工质量。认真审查、编制各分部分项施工方案,专项施工方案,施工事故应急处理预案,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案,施工组织设计以及与施工相关环境保护等措施,建立健全安全质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题和安全问题。
2、现场控制
1)、加强技术管理严控工程质量,落实各项方案确保施工安全,重点抓隧道施工和桥梁高桥墩安全施工;全面细致地审核施工图纸,及时发现施工图中存在的问题和不合理情况,及时提交设计方进行处理变更。
2、在熟悉施工图纸的基础上,明白设计意图,掌握工程特点和难点,确定安全技术难题,拟定解决方案。
3、认真审查各分部分项施工方案、专项施工方案、施工事故应急处理预案,做好防洪应急救援处理措施,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案、施工组织设计以及与桥梁、隧道、路基等施工环境相适应的保护等措施,建立健全安全、质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题。
3、安全质量管理
1)、提高安全质量意识。
加强对现场管理人员、施工人员的安全质量教育,采取讲课培训教育的方式,更直观地教育他们忽视安全、质量所造成的恶劣后果。周周查、月月检,克服他们安于现状、麻痹大意的不良思想,做到时时讲安全,事事讲安全,由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变,切实将安全质量管理作为当前的首要任务来抓。
2)、落实责任,强化管理
项目部将明确岗位职责,严格按照安全质量规章制度,强化过程监督检查力度,确保安全质量全面受控。针对目前存在的执行力不强的情况,项目部将采用经济惩罚的方式,每次检查工作,所有管理人员随身携带相机,均有权对自己看到的、不符合规定的情况当场取证,以切实加强现场管控力度。
三、安质部
安质部作为安全管理的执行执行部门,将根据其安全质量职责和年度工作计划开展工作,主要做好以下工作:
安全方面:
1、进一步落实安全责任制,健全安全生产机构:
健全管理人员安全生产岗位职责等各项安全生产责任制,各分部在安全领导小组的带领下,加强安全管理,加大监督检查力度。项目部与分部、作业队签订安全包保责任状,层层落实安全生产责任制。
2、加强“法规”宣传及安全培训教育
2019年将继续开展《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等的宣传贯彻活动。结合我项目实际,特制定了2019年度安全质量培训计划。对刚分配的新员工进行三级安全教育,坚持安全教育100%考试合格上岗,特殊作业岗位人员经考试合格方可上岗。对外来施工人员培训做到100%到位,施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施(安全方案)、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
3、每月至少组织召开一次安全生产总结会议,分析安全生产情况,及时通报安全生产中出现的问题隐患;增大安全投入,保证全年安全资金投入及时落实到位;提高隐患整改率,确保安全隐患100%整改,制定并落实实施2019年安全生产责任制。
4、抓好施工现场扬安全管理工作
1)、继续加强施工过程中的检查制度,重点抓好隧道和桥梁工程施工的安全质量工作。
2)、加强对工地施工材料、器具的安全管理,加强治安防范,及时对弃渣及旧料进行回收处理,做好环水保工作。落实各工点夜间值班制度及巡逻制度。
3)、加强对现场机械设备的安全管理,按施组计划进行机械设备的使用,分部安全管理人员会同物资设备部人员对进行设备进行安全性能验收。设备操作人员持证上岗,在施工现场加强设备的维护保养,保证设备的精度和安全性能的可靠,预防出现异常因素;严格按照操作规程正确使用机械设备,防止使用不当给工程带来安全隐患。
4)、加强施工用电管理,严格按照 “一机一闸一箱一漏”规定规范用电,加强工人安全用电意识。
5)、隧道、深基坑、高空作业、桥梁、龙门吊作业继续为我项目的施工重点,加大对其安全隐患排查力度,进一步加强安全管理,对危险部位设置明显安全标志,对容易发生事故的隐患点,制定并落实安全整改措施,消除工程安全隐患。
6)、加强对重大危险源的管理,完善危险源清单,重点问题重点管理,重点问题专人管理。
7)、严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求监督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底、班前讲话等工作,施工中加强检查,施工完毕后做好验收工作。
8)、根据本项目部承建工程特点,制定突发事故应急救援预案及演习,计划2019年进行一次防触电演练、一次消防演练、一次隧道应急演练并要求记录备案。
9)、认真开展“安全月、质量月”、集团公司及业主制定的各项专题安全活动,以此来加强安全管理力度,提升安全管理水平。
10)、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展专项安全检查,加强安全值班值守、确保节日安全。
11)、每月至少进行一次安全大检查,发现问题督促整改,执行销号闭合管理。对查出的问题限期整改,必须处罚的绝不手软,并进行公布。
12)、认真落实环水保法律、法规,坚持“预防为主、施工与保护并重”的方针,对存在的问题进行细致的原因分析和认真彻底地整改,努力把工程施工对环境的不利影响减至最低限度,确保施工沿线环境不受破坏。
13)、加强文明施工,做好好施工现场的平面布置与管理,保持现场的施工秩序,创造出一种整洁.舒适.安全的工作环境。
质量方面:
1、总体思路是:明确质量责任、规范工作流程、严肃工艺纪律、强调工序自检。
2、切实抓好质量管理工作,全面提升质量管理水平。
1)、加大力度开展保证质量的宣传教育工作,使职工牢固树立“百年大计,质量第一”的思想和多快好省的全面质量观点,使施工人员有强烈的质量意识,高度的责任心和自我约束能力,不断提高技术操作水平,严格按设计规范进行施工生产。
2)、施工中严格按照施工规范。技术交底及设计文件的有关要求进行,不得违章施工。按规定编制技术管理资料,做到记录及时,完整、正确、详实。
3)、认真执行集团公司《质量管理办法》及其相应的文件,强化质量过程控制,及时分析施工过程中存在的质量问题,以保证整个施工过程处于受控状态。
4)、严格检查控制材料.成品.半成品的质量,由合格供方名录中采购原材料.半成品和构配件,应具有产品质量出厂检验合格证明,及时送检,未经检验和已验证为不合格的产品不准投入到工程上去,从而保证工程的质量。
5)、强化过程控制,提高质量安全自控能力。完善质量责任体系,提高质量自查、自检、自控能力。
6)、培训、优选施工技术管理人员,规范劳务管理,确保作业人员基本素质,奠定质量控制基础 。
3、对新进场的施工队伍进行质量培训工作。
4、加强隧道队施工过程的质量管控,仰拱、二衬钢筋加工和安装,格栅钢架加工和拼装的焊接质量。
5、做好拌合站进场材料的检测工作,保证砼的拌合质量。
6、配合业主、监理做好安全质量检查工作,做到下发的安全质量整改通知单能及时回复到位。
篇2
2020年至今车间开展现场质量检查和维护录像抽查工作共252余次占全年总任务的68%,以全覆盖循环的方式检查管辖区24个车站、2个车场、2个综合办公楼等。主要检查的内容为各专业班组管辖的设备区、责任房间、车站外变电所责任房间等现场管理情况,标准化执行维护作业完成情况,班组标准台账建立情况和填写情况等。至今共检查出问题882项,其中自行整改811项,计划整改75项,需物资采购和改造整改13项。其中主要检查出的问题有:管理房间内禁止、警告标牌、标语老化破损脱胶的情况;管理房间墙面裂痕破损、孔洞、墙插等问题未报修挂单的情况;管理设备房间内停用设备空开未断电的情况;管理房间墙面A3、A4纸未处理的情况;管辖车站终端设备配件缺失、老化、磨损严重的的情况;管辖车站终端设备螺丝缺失、部件固定不规范的情况;管辖车站终端设备功能异常、故障反复出现的情况;管辖车站终端设备维修、维护后模块走线凌乱的情况;管辖车站终端设备内存放大量易燃物的的情况;管理房间内存放大量废弃易燃物的情况;管理设备房间内故障设备模块未及时送修的情况;管理设备房间内设备内部有线头裸露的情况;管理设备房间内设备固定资产标签责任人未及时更新的情况;管辖车站设备、设施接地线老化断裂的情况;管辖车站设备、设施线槽出线口封堵塌陷的情况;管辖车站终端设备内温度计失效的情况;管辖车站终端设备AP箱内空开标示不明确的情况;设备室台账和房间巡检表未使用新贯标表格的情况;管理设备室内无竣工图纸存放的情况;管辖车站终端设备内有线头、易短路小板裸露的情况;管理车站终端设备内接地线安装错误的情况;管辖车站房间、设备内维护质量不达标的情况;标准化台账未建立全,内容未按要求更新;维护台账结论填写与现场实际情况不一致;基础台账填写有误,有漏写漏签的情况等。
经过2020年的现场质量检查,车间督促班组有效整改了绝大部分现场质量问题,提高了设备使用率和安全保障,车间给班组提出的合理化建议有效解决了现场的大多数问题,提高了员工的各类安全质量意识,纠正了现场的违章、违纪等操作行为,夜间维护录像抽查工作使员工在现场维护设备时标准化执行过程中形成了意识性的警惕效果,车间质量工作总体上有了较为显著的改进和完善。
2.日常工作完成情况
工作日上午归纳总结前一天的检查情况形成图文的方式保存,并发出检查通报在车间工作群,依据车间维护排程计划抽查维护录像作业标准化执行情况,记录相关问题及时告知各班组负责人,针对存在的问题积极沟通处理,并做好违章违纪的考核工作。
工作日下午随机检查班组一个负责车站,检查AFC专业的车站设备维护情况、设备质量问题、房间管理情况等,检查通信专业设备房间、电缆井管理情况、车站录像保存情况、车站吊装设备的悬挂情况等,如实记录存在问题留存照片,并从质量管理工作上提出合理建议督促班组整改,检查各专业班组台账,发现问题及时纠正并如实记录考核项目。
(二)当前形势分析
从车间今年的质量检查工作情况来看各班组在执行班组内部自查工作时还是存在检查疏忽的现象,现场检查到的问题还是存在其他班组、专业和部门已出现过的通报问题,还有班组员工对现场设备设施专业性的了解程度较低,对本专业的标准化安全操作维护、维修欠缺学习力度。员工对设备维修、维护质量的工作责任心比较欠缺等。
篇3
1998年粮改以来,小杂粮退出国家保护价收购范围,农发行不给各粮站贷款支持,导致各粮站无法开展业务。从2001年开始,国家加大了清资核贷的力度,各站在资金极度紧张的情况下,归还了发行贷款328万元,导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下,我们积极想办法,谋出路,努力扭转这种困难局面。首先,从2002年开始,引导各站筹集资金兴办自养项目,元堡站的养殖场今年已取得明显效益,现有奶牛10头,肉牛8头;油坊粮站办起了幼儿园,现有幼儿70人;牛心粮站今年投资5万元,办起了肉牛养殖场,现有肉牛7头。通过发展三产,有效地解决了职工的生活来源,消除了全系统的不稳定因素。第二,议价公司新建的商住楼现已全部峻工,该工程建设历时一年,建筑面积3972平方米,总投资220万元,于十月中旬交付使用,为城市建设增添了一处亮点,并且安置了议价公司16名职工(为职工交纳养老金到退休,发放一次性补偿金,解决了欠发职工工资、押金等,一次性解除劳动关系),议价公司的改制也圆满结束,为其它企业的改革摸索了经验,开了个好头。第三,今年,按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策,组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮,服务于农民,认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款630万元,截止目前收购非保护价粮食830万斤。第四,我们以高度的政治责任心,坚决执行国家退耕还林有关政策,尽心尽力为退耕农民发放粮食,提供优质服务。目前2002年的退耕还林粮食补助1100万斤,已全部发放完毕,2004年应供1519万斤,已供出647万斤,剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中,按国家政策移交财政部门,以现金方式发放,现正在与财政部门办理移交手续。
三、积极招商引资,抓紧培育龙头企业。今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作,但由于公司生产设备陈旧,生产能力低,资金短缺,仅停留在小打小闹的局面上,龙头带动作用很难体现。从年初开始,我和公司负责人积极走出引资,争取以联营、合作等形式,来改进小杂粮生产设备,扩大穗源公司的生产和销售规模,经和太原六味斋公司进行了多次接触,并来我公司进行实地考察;与香港冠皇集团签订了1.3亿元的合作意向,另外,我们继续在争取25000吨面粉厂项目立项,从2002年开始,2002、2003连续两年上报到国家计委。今年,我们又到省计委积极争取,把25000吨面粉厂项目单独上报到国家计委,目前还在争取中。
四、掌握政策,拓宽思路,积极稳妥地深化粮食流通体制改革。
按照《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和省、市有关文件精神,粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此,我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真学习贯彻。首先,摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传,使广大群众更加了解《条例》,营造实施《条例》的良好氛围;第二,为加强粮食宏观调控,确保全县粮食安全,我们积极争取县级调控粮500万斤,现正在争取发行贷款,争取年底落实;第三,我们组织力量,对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论,目前已摸清底数,制定出了实施方案。
五、健全制度,狠抓队伍建设。
首先,我们认真学习贯彻十六届四中全会精神及粮改有关文件精神,努力创建全员学习,终身学习的“学习型机关”,用先进的理论指导各项工作,提高全局职工的素质。第二,切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作,查找工作中存在的不足,进行了认真整改,并制定了“粮食局行风建设承诺书”,通过全系统职工的共同努力,行业作风得到了进一步改善,带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。
总之,一年来我团结带领全局干部职工,发扬务实作风、开拓进取的精神,为开创全县粮食工作新局面作了一些工作,按计划完成了各项任务。同时,我也清醒地认识到,工作中存在的问题还很多,机关工作作风还需进一步改进,如何进一步深化粮食流通体制改革,粮食安全体系如何创新,部分企业职工工资如何解决,小杂粮公司如何做大做强等等,需要在今后的工作中逐一得到落实。
六、二00六年工作思路
二00六年,是贯彻落实粮食流通体制改革工作的关键一年,我们要紧紧围绕“一个中心,三大体系”(即确保粮食安全为中心,健全和完善粮食市场体系、粮食储备体系、粮食应急供应保障体系),充分发挥市场调节和政府调控两个职能,稳定粮食市场,为促进全县经济实现跨越或发展作出努力。
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做活土地文章,建设新型城镇,是我镇中心镇建设的关键任务。我镇将本着高起点规划、高标准建设、市场化运作的原则,以浏阳市__城镇建设开发有限公司为平台,做好新城开发建设用地储备,分期启动__路、世纪路、紫园路和__大道一期等重要骨架道路建设。加大招商引资力度,充分借助和激活民间资本,推动土地整理开发合作和土地二级市场开发,尽快完成出让供地,加快推进三大城建开发项目:
1、__新街开发:位于小河桥至风光带吊桥沿河路段,在涧江河护堤治理工程的基础上,新建__路,结合风光带打造滨水风情街。
2、__新城开发:占地面积约350亩,建设内容包括新城路网工程和城市综合体项目。其中,新城路网工程包含紫园西路(长462米、宽30米)、__大道一期(长792米、宽46米)和良田路(长300.4米、宽21米)建设项目;城市综合体项目分三期开发,一期用地不低于60亩,二期用地不低于120亩,三期用地为红线范围内其他用地。
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1、规划引领。在去年《**县粮食仓储设施建设和维修改造规划》的基础上,结合今年项目建设的实际情况,出台了《**县中心粮库建设实施方案》,计划通过实施“146”工程,即启动一个粮食物流园项目,建成2.5万吨中心库4个,维修改造收纳库6个,力争2-3年内新建仓容10万吨。《规划》同时就中心粮库建设的背景、目标、仓容、选址、资金筹集、项目实施等进行了详尽的明确,经县政府批准后已付诸实施。
2、目标拉动。根据《**县中心粮库建设实施方案》,明确了全年仓储设施建设目标。马塘中心库扩建项目力争全面完成,仓容量2.86万吨,预计今年10月份投入使用;拼茶2.5万吨中心库建设项目年内竣工并交付使用;岔河中心库建设项目进入实质性启动阶段,年内确保部分设施建成;苴镇中心粮库力争部分启动。同时继续抓好各骨干库和基层粮站的维修改造工作。按照这一总体部署,目前,马塘中心库一期工程主体结构基本结束,二期工程已全面开工;拼茶中心库6月初借全县项目集中开工契机隆重开工;岔河、苴镇中心库项目前期准备工作正在开展之中。上述工程建成后,将大大增强我县粮食经济参与市场竞争的能力,对促进农民增收、保障粮食安全发挥至关重要的作用。
3、资金保障。在资金筹集方面,运用市场化手段,多渠道筹措建设资金,重点拓展了政策性资金、预算资金、拆迁补偿资金、资产变现资金、自有资金五条路径,集中时间、集聚财力建设马塘中心库、河口中心库、双甸中心库、苴镇中心库,为项目建设提供了资金保障。如岔河粮站和双甸粮站结合岔河镇、双甸镇旧城改造,将两站进行合并,筹集了部分拆迁补偿资金,有力推进了双甸中心粮库的新建。
4、运作透明。成立了粮食系统项目建设领导小组,制订了项目建设管理办法,与建设单位负责人和管理人员签订了廉洁自律承诺书。所有建设项目批准手续齐全,均由有粮食仓储设施设计资质的科研设计院进行设计,由县内造价评估部门编制工程预算,工程建筑、施工监理均实行公开招标,县纪委全程监督,保证了项目建设的公正、透明、廉洁和健康运行。
二、强化第一责任,全力打造安全粮食
今年来,我们按照省、市、县要求,在县级储备粮的管理上下足功夫,进一步完善了粮食宏观调控体系。具体抓了五项工作。
1、出台《**县县级储备粮管理办法》。对原《**县县级储备粮管理暂行办法》进行了修改和完善,会同财政部门重新制定了《**县县级储备粮管理办法》,并报县政府法制办审核,经县政府常务会通过,于今年1月1日正式实施。
2、重新落实县级储备粮承代储单位。对全县原县级储备粮承代储企业重新进行了筛选和落实,在市粮食局审核的具备市县级储备粮承储资格的7家企业中选定5家为县级储备粮的承代储单位,解决了过去县储粮存放库点多而散不利于加强管理和监督的矛盾。
3、规范储备粮管理行为。重新签订了县级储备粮承储合同;认真编制了储备粮轮换计划;完善健全了储备粮的各项规章制度,落实了各承代储单位法人代表储备粮管理第一责任人的职责,县局坚持每月不少于一次深入各代储库站查粮情、核数量、看质量,还在全省同行业率先制定了县级储备粮的规范操作程序,从储备粮购进到出库都认真细致地进行了规范并提出了要求。
4、加强食品安全检测能力建设。我县有近40家的粮油加工企业和近170家的粮油收购企业,我局加大对县粮油质量检测中心的改造和投入,想方设法多方筹措资金,添置部分符合国家相关标准的检测检验仪器和设备,配备持有相关资质的检化验人员,并积极参加了省、市等粮油质量培训。
5、力保粳米市场供应和价格稳定。成立了由县政府牵头,由粮食、财政、工商、商务、物价、农发行等部门组成粮食市场联合监督检查协调领导组,负责对全县所有粮食经营者的粮食加工、经营行为进行监督检查。同时,制定了《**县保证粳米市场供应和价格稳定的工作方案》,与稻(米)加工销售企业签订了《保供稳价责任书》,重点落实了粮食企业最低、最高库存量制度,并开展了全社会粮食供需调查和目前稻米经营市场的检查。
三、抢抓第一粮源,精心组织夏粮收购
我县本地粮源十分丰富,小麦商品数量达7万吨以上,加之今年国家继续实行小麦最低收购价政策,这对于广大农民和购销企业来说,均是一大利好。为将好事办好,我们以组织托市收购为重点,超前谋划,周密安排,切实做好各项准备工作,保证了收购工作平稳有序运行。
1、抓紧调查,宣传到位。各收购企业负责人深入到村组、农户搞好踏田调查,摸清区域内小麦的田亩、品种、品质、质量,预测今年小麦的单产、总产、商品量,分析今年夏粮生产形势及周边行情,掌握好第一手资料。在摸清粮情的同时,大力宣传今年夏粮收购的政策,特别是质量要求、价格、作价办法等,使农民能明明白白卖粮。
2、执行政策,质价到位。收购期间,我们严格执行小麦最低保护价收购政策,根据国家规定的依质论价办法,积极开展收购,切实维护了农民利益。各收购点均坚持“政策上墙,样品上柜”,在收购现场显著位置公示小麦质量标准、价格政策和依质论价办法;在每个收购点设置了样品展示台,方便售粮农民比照,并配备了一系列检化验仪器,严格执行“六要六不准”的服务要求。
3、改进作风,服务到位。我们超前对全县所有有效仓容进行了逐库点排查摸底,特别是采取筹集资金修仓、抓紧销售腾仓、品种归集并仓等多种途径,扩大收储能力,全县6家国有粮食购销企业、25个库站共准备仓容3万吨,9000多万元收购资金也全部到位。同时,组织10多专业技术人员赴省进行了技能培训。在收购现场,设立了茶水站、休息棚等服务设施。针对夏粮上市集中,面广量大的特点,我们在搞好固定收购的同时,创新收购方法,组织人员深入一线,采取上门、设点等形式,全天候收购,保证群众卖粮不过夜,现金结算不隔天。
4、立足多收,总量到位。根据市场变化采取灵活多变的收购方式,最大限度地把农民余粮收进仓库。在确保本地粮源收购基础上积极抓住周边粮源基地,扩大收购总量。对自营收购的夏粮在抓量的同时,算好账,把握好质量,把握好价格,把握好市场,把握好效益,做到有效收购。
四、履行第一职能,加快推进依法治粮
我们始终坚持在《条例》等政策法规赋予的职能内,依法监管,做到思路上入位、职能上换位、工作上到位、监管上有位,竭尽所能,打造“法治粮食”。
1、重在检查。今年先后出动120多人次,对春节粮油市场、国家政策性竞价销售出库粮食、粮食收购资格、县级储备粮储存情况、面粉添加剂质量、粮油批发零售情况等进行了10多次专项检查,涉及检查对象40多家(次)。特别加大了夏粮收购期间收购市场的查处力度,针对无证收购、无照经营、未经报批跨地区收购等现象,我们按《粮食流通管理条例》等法律法规要求,切实履行粮食流通监管职能,一是对无证经营、未经报批异地收购等粮食经营者坚决予以取缔;二是对收购不符合质量要求的粮食而发生霉变等现象的,按国家发展和改革委员会第5号令《粮油仓储管理办法》有关规定严肃处理;三是加强粮食收购资格年检,严格查验经营资质,营造严格准入、依法收购的氛围;四是牵头公安、工商、税务等部门,依法整顿粮食收购市场,从而营造一个稳定规范的粮食收购市场环境,全县夏粮收购秩序井然。
2、狠抓核查。目前,我县获准从事粮食收购的经营者累计87家,其中法人37家,个体工商户50家,已形成多种渠道、多元主体同台竞技的“统一、公平、竞争、有序”的粮食收购市场。为保证粮食收购资格核查工作的顺利开展,并取得预期成效,我局专题下发文件,成立核查领导小组,对核查工作进行了精心部署。从3月份开始,通过“问情况,看现场,查资料,定结论”,已对**年底前所有取得《粮食收购许可证》的法人、其他经济组织和个体工商户粮食收购资格进行全面核查,有力推进了依法治粮的进程。
五、用足第一动力,全面注入发展动能
我们围绕全年工作的目标,提振前所未有的精神状态,在工作思路、运行机制、人才队伍、机关党建等各方面全面创新,为新一年粮食工作注入了生生不已的动力。
1、工作思路实现了新突破。我们顺时应势,对2010年粮食工作重点作了进一步明确,即着力打造“安全粮食”、“实力粮食”、“法治粮食”、“创新粮食”、“和谐粮食”五大品牌。在此基础上,对今年项目建设、县级储备粮管理、粮食流通监督检查、产业化经营、放心粮店创建等一系列工作思路进行了细化和完善。
2、压力传递形成了新链条。我们将市局目标任务和局全年整体目标进行了细化分解,逐条逐项明确了责任人、分管领导、责任科室和完成时间。以《所库工作考核计分表》的形式,下达各购销企业的利润指标、购销总量等目标任务,县局与各所负责人签订了目标责任状。以《机关科室工作百分考核办法》的形式,将机关工作也尽可能地实行了量化考核。在传递经济压力的同时,层层传递了安全生产和廉政建设的压力,与各下属国有粮食企业签订了《安全生产目标考核责任书》和《党风廉政建设责任状》。
3、资产营运推出了新模式。新一轮资产营运以提高企业效益为核心,以确保储备粮安全存储为重点,以保障国有资产保值增值为前提,以增强企业发展后劲为立足点,实行“核定资源配置,确定目标利润;定比递增考核,超额累进奖赔;职岗绩效挂钩,风险抵押经营;折旧集中使用,保障资产增值;体制相对稳定,一定二年不变”。县局同时对各企业主要负责人进行重新聘任。任期与新一轮资产营运期同步。:
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一、坚持以“项目至上,招商为先”的工作理念,实现在城镇经济的发展上有新的突破。
我们坚持优势支撑和产业支撑,发挥中心集镇的区位和资源优势,以招商引资、项目工作、民营经济、中小企业发展和小城镇建设支撑壮大城镇经济。20__年我镇的招商引资目标任务是200万元,截止目前完成引资到位资金2216万元,年底可望实现3050万元,__粮站工业品交易中心商居工程投资1100万元,__四级客运站二期投资350万元,正林综合农贸市场三期投资450万元,__茧庄商居工程投资350万元,敬老院建设项目投资60万元,其余安山村通村油路建设、4个村党员活动阵地建设、__司法所标准化建设、__中学教师安居二期工程、集镇天然气管网配套后续工程等正在紧张实施中,新上工业项目3个投资221万元,技改项目投资215万元,__七彩印业投资140万元,__家俱厂投资80万元,__装饰材料厂(__友福化工与上海装饰材料厂的机械设备和工艺技术联营项目正在商洽之中,拟计划投资300万元,工业经济发展迅猛,已成为__经济发展的主流)。全镇现有各类企业636个,其中工业企业134个,50万元以上的48个,从业人员1664人,半年产值实现3766万元,(铁骑力士1130万元未统计在内)。农业产值约__0万元,工业产值占占总产值的70以上。集镇功能设施进一步完善,人气、商气两旺。实施集镇光亮工程、集镇天然气、集镇车站、综合市场等项目,集镇规划修编圆满完成,切实整顿完善环卫队伍,建立健全集镇环卫管理制度和管护责任,彻底解决集镇的脏乱差。目前党委、政府正在研究论证老街硬化实施方案,力争在下半年启动实施。进一步优化市场资源配置,规范集镇市场的区域布置,目前集镇有规模化的综合农贸市场1处,超市2处,粮站工业品交易市场正在筹建之中,集镇现有个体工商户523户,全镇商贸繁荣,购销两旺,上半年__个户到集镇新修住房48户,购买商品房入住42户,场镇新增常住人口280人,年底将有170套商品房上市投入使用。全镇教育基础设施一流,着力打造山区教育重点。
二、坚持城乡统筹,高度重视新农村建设,努力在农业产业化经营和发展现代农业上有新的突破。
在农村经济发展上我们以新农村建设为统揽,着力把“生产>文秘站:生活富裕”作为新农村建设的首要任务,坚持以畜牧产业化、蚕桑产业化发展支撑壮大农村经济,依托铁骑力士圣迪乐基地剑阁种鸡场、县松林公司、西普油脂公司、__巨龙木业、东山半业等农业产业化龙头企业,强力推进我镇农业产业化发展。在
养殖业上我们重点发展小家禽养殖项目,上半年小家禽人平出栏达30只以上,力争全年出栏达60万只,特别是高标准建设了东华村畜禽小区,切实做到了四有一优一到位。种植业上重点发展蚕桑业,蚕桑育苗基本完成目标任务,栽桑规划正在紧锣密鼓实施中,预计7月10日前可完成350亩的夏栽一步成园任务,秋栽可望实现1000亩,蚕桑实现恢复性发展。
三、坚持科学发展,以人为本,以利民、安民、为民、富民、惠民为重,人民安居乐业和社会详和稳定为宗旨,努力在构建和谐__上有新突破。
重点解决民生问题,从工作各个方面,各个层面做深、做细、做实群众工作。一是深入实施全省“十大惠民行动”,按照全镇惠民行动实施方案步骤切实为群众办实事、好事。二是以解决群众“增收难、行路难、上学难、就医难、就业难”的“五难”问题为突破口,切实解决群众最急最盼的事情。三是切实加大了农村交通、水利、电力、通讯等基础设施投入,努力建成绿色生态家园。四是做好特困群众、城镇下岗职工、残疾人、农村五保户、老党员等重点人群的帮扶,半年共发放民政救济资金3万余元,五保、低保/:请记住我站域名/资金2万余元,救灾资金8000余元,真正让发展成果惠及全体人民。
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三、积极招商引资,抓紧培育龙头企业。今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作,但由于公司生产设备陈旧,生产能力低,资金短缺,仅停留在小打小闹的局面上,龙头带动作用很难体现。从年初开始,我和公司负责人积极走出引资,争取以联营、合作等形式,来改进小杂粮生产设备,扩大穗源公司的生产和销售规模,经和太原六味斋公司进行了多次接触,并来我公司进行实地考察;与香港冠皇集团签订了1.3亿元的合作意向,另外,我们继续在争取25000吨面粉厂项目立项,从200*连续两年上报到国家计委。今年,我们又到省计委积极争取,把25000吨面粉厂项目单独上报到国家计委,目前还在争取中。四、掌握政策,拓宽思路,积极稳妥地深化粮食流通体制改革。按照《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和省、市有关文件精神,粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此,我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真学习贯彻。首先,摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传,使广大群众更加了解《条例》,营造实施《条例》的良好氛围;第二,为加强粮食宏观调控,确保全县粮食安全,我们积极争取县级调控粮500万斤,现正在争取发行贷款,争取年底落实;第三,我们组织力量,对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论,目前已摸清底数,制定出了实施方案。五、健全制度,狠抓队伍建设。首先,我们认真学习贯彻十六届四中全会精神及粮改有关文件精神,努力创建全员学习,终身学习的“学习型机关”,用先进的理论指导各项工作,提高全局职工的素质。第二,切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作,查找工作中存在的不足,进行了认真整改,并制定了“粮食局行风建设承诺书”,通过全系统职工的共同努力,行业作风得到了进一步改善,带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。总之,一年来我团结带领全局干部职工,发扬务实作风、开拓进取的精神,为开创全县粮食工作新局面作了一些工作,按计划完成了各项任务。同时,我也清醒地认识到,工作中存在的问题还很多,机关工作作风还需进一步改进,如何进一步深化粮食流通体制改革,粮食安全体系如何创新,部分企业职工工资如何解决,小杂粮公司如何做大做强等等,需要在今后的工作中逐一得到落实。
六、二00*年工作思路
二00*年,是贯彻落实粮食流通体制改革工作的关键一年,
动宣传造势,党政工团齐抓共管,增加经济工作的“文化含量”,增强了企业的亲和力向心力,增强了“以钢的意志打造钢的企业”的凝聚力,使企业文化建设在“丰富文化生活”和“加大宣传力度”等平台中发展和创新,并以文化创新推动制度创新、管理创新和科技创新。五是,充分发挥载体作用,加强“形象”工程建设。我们围绕制度创新、文明创建、提升企业形象等方面进行全面规划,在内抓管理、外塑形象过程中,建立了良好的沟通机制,抓好员工队伍的作风建设,营造文明礼貌的良好风尚。同时,整体策划领导形象、员工形象、产品形象、质量形象、安全形象、诚信形象,让企业的形象资本升值。二、
下半年工作设想下半年,我们要通过深化管理,推行项目全责承包制,来增强企业市场开拓能力,在提高经济运行质量,着力打造核心竞争力上下功夫。认真落实××总讲话精神,实施“五大战略”部署要求,以中期经济工作会议为新的起点,以新的思路谋求新的发展。我们要在以下四个方面有新的举措,来推进钢结构分公司各项工作迈上新的台阶。(一)
在增强企业市场开拓能力,加大经营力度上,有新的举措。一要,结合公司“大经营战略”,突出企业特色,继续有重点、有针对性地加大“三外一滨海”的项目承揽力度。坚持以求真务实的态度,冷静的分析市场,确定企业自身的实力和在市场中的位置。进一步密切关注市场动态,认真分析市场趋向,根据市场需求,把注意力更多地放在资金实力雄厚、回款能力好、社会影响大、利润高的项目上。通过适时转换经营格局,充分挖掘市场潜力,下半年,我们在承揽任务种类上,要向重钢、非标行业上发展,为企业争取更大的利润空间,为分公司经营工作稳步提速,加快发展做好扎实的工作。二要,深化全员经营意识,大力宣传“四精理念,即精心的设计、精细的管理、精致的产品、精诚的服务”的经营理念。使得全体员工明白经营工作不仅仅是经营科的工作,不仅仅是投标作标书的工作,而是全体员工的任务,是做好每一件工作的任务。实现全员经营模式,充分发挥企业每一名员工的积极性,以增强钢结构分公司在市场竞争中的整体实力。坚持诚信经营,靠优质的产品、优质的服务去赢得市场、赢得信誉、赢得效益。坚持换位思考,保证在施工程质量,为业主提供满意的服务,强化施工人员“每个在施项目都是新起点”的经营意识,发展和加大后续任务量,真正做到干一项工程立一座丰碑交一方朋友,得到一批新的经营信息。三要,利用社会一切可利用的关系、渠道,进一步拓展、扩大市场。坚持利用一切可以利用的条件,大力宣传公司整体优势和综合实力,开通信息渠道,发展固定经营客户和加工渠道,扩大信息储备量。包括外埠人员、外单位人员在内,形成一支分公司的经营队伍,以此,扩大企业的影响力和信息渠道,形成固定的经营渠道,争取自揽任务的比率调整至主导位置,在提高市场占有率的同时,提高企业经济效益四要,进一步加快新产品、新技术的研发工作,为经营工作提供不懈的动力。下半年,我们还要加大新产品、新技术研究的投入力度,以最大限度地满足甲方需求为目的,进一步加强对业主的建造要求和消费心理的调查分析,逐步推行新产品开发“生产一代、储备一代、研制一代、构思一代”的模式。(二)
在项目管理创新,实施精细核算上,有新的举措。一是要创新项目承包考评制度,完善项目承包管理制度。加强对项目责任制的考评,将责任指标细化为进度、安全、文明施工、材料管理、劳动力管理、技术、质量、成本、结算管理等多项内容,并且详细制定考评标准,以此来规范项目经理部及项目经理的权利和责任范围。摈弃原有“事后算”的被动项目成本管理方式,重点加强实际所发生的成本控制。由于钢结构施工的特殊性,不能参照土建公司的项目责任指标,因此我们要建立起一整套钢结构工程适用的内部控制和牵制制度,抓好基础性工作,强化项目的日常管理,建立成本考核的预警机制,保证项目承包责任制落实到实处。二是要推进“诚信”工程建设,以双赢为目的,抓好项目整体建设。一方面,优化设计、降低含钢量,建造优质工程,使业主“赢利”;另一方面,节材降耗、科学管理,使企业“赢利”。面对“多工种、高风险、快变化、严质量、短工期、低成本”的多数施工项目现状,我们要转变观念,提高认识,深刻理解和认识施工企业属于服务行业这一概念,为业主服好务,当好参谋和助手。要广泛汲取兄弟单位项目管理经验,积极探索适应钢结构施工实际的项目建设思路和办法,克服市场因素和内部资金紧张等诸多困难,坚持不懈地从项目内部全责承包中创效创利,以此为项目增收的新突破点,使经济运行质量逐步提高。三是要实现对施工现场管理的过程控制。加强过程控制,抓好工程质量。在工程施工中严把质量关,控制和降低工程的质量成本,减少返修、废品、复检等不必要的损失。做好现场的签证工作,对施工过程中需要修改变动的部分,经甲方同意后,均应采用书面形式予以记录。合
同、预算中未包括的工程项目和费用,应及时办理现场签证,避免事后补签而造成的结算困难。(三)
在深化管理,提升管理理念上,有新的举措。首先,要以先进的管理思想为引导,结合企业实际业务流程,加强制度建设。下半年,我们要健全和完善从经营到生产、结算的全过程管理体系,不仅部门、工序间的工作范围、工作职责要交圈,更要使管理的横向和纵向相贯交圈,避免管理中的死角和漏洞,做到事事有目标,件件有考核,做事有痕迹,奖罚有依据。要强化各部门的内业管理,积累真实可靠的第一手资料,为企业经济活动的顺畅奠定坚实的基础。建立健全企业的各项规章制度,通过制度建设,进一步强化贯彻执行的力度,进一步强化严细管理,促进企业竞争力的提高。管理理念的逐渐提升,管理方法的逐步改善,从而提高企业整体的项目管理水平,也使企业的管理经验不断创新和沉淀,以便充分利用。其次,企业管理要重视整体经济效益,各管理要素间不能是孤立的,而要相互联系、相互制约,单项管理的应用,并不能从根本上改进企业的整体管理水平。因此,我们要综合利用各类管理技术,实现企业的动态全方位管理,使人事管理、工程进度、产品质量、财务合同、制造生产等的单项管理,综合集成为集团式的整体管理模式。以提高分公司经济运行质量为目标,构建企业的综合管理平台,使各管理要素间有机结合,并在各管理目标间实现综合效益的最优化,从而实现企业经济效益的提高。(四)
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一、__年主要工作完成情况
(一)中心粮库迁建项目建设取得较大进展
一是加强协调,保障工程建设顺利推进。与设计单位协调,调整二期主体工程地基处理方案,把灌浆改为强夯,这样既更好地保证了工程质量,又可以大大节省建设资金,预计可节约资金上百万元;与财政、国资、金融、国土等部门沟通协调,千方百计筹措落实建设资金。在财政等有关部门的大力支持下,通过原中心粮库收储等方式,以借款、贷款等形式落实资金20__多万元,为保证项目的顺利实施提供了良好条件;与大盘镇政府、学田村委、有关农户反复协调,项目建设中涉及到的拖延四年之久的农户两间房屋拆迁工作取得了突破,并成功签订了房屋的拆迁安置补偿协议。二是强化监管,确保工程质量和施工安全。理顺管理体制,发挥县粮食收储公司主体作用,加强人员力量,落实工程质量和施工安全监管等工作责任,强力推进工程建设各项工作;规范工程管理,严格按特扶项目审计提出的要求落实整改,坚持不折不扣实行工程建设招投标、重要事项集体研究、资金拨付按程序报批等规范化管理。三是克服困难,抢抓工程施工进度。在确保工程质量和施工安全的前提下,克服气候条件差、资金筹措难度大、地基处理方案调整时间长等困难,千方百计赶时间、抢进度,已投入资金600多万元;完成了二期粮库建设地基工程,二期工程仓库、综合楼主体工程正在施工中,预计年底能确保完成二幢仓库主体70%的工程量。
(二)粮食安全保障基础进一步夯实
一是落实好粮食安全责任制。根据省市粮食工作会议精神以及与市政府签订的责任书要求牵头做好县政府授权的粮食安全责任制分解并以文件形式下发,同时对各责任部门上门进行了沟通协调和督查,确保责任制落实到位。二是做好粮食安全宣传。组织编写了《粮食安全知识》小册子,举办了“世界粮食日”现场宣传活动,采取制作展板、业务咨询、分发知识小册子等形式宣传粮食安全的重要性,提高全社会爱粮节粮意识,取得了良好效果。共制作展板10块、分发知识册子200多份。同时开展了送粮食安全知识下乡活动。三是严格储备粮管理。县级地方储备粮、代储省级地方储备粮、县级地方储备食用油、应急周转成品粮储备规模安全足额到位。并按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行《关于开展__年全国粮食库存检查工作的通知》(国粮检[__]31号)及省粮食局浙粮[__]4号文件要求,由局牵头组织相关部门组成检查组,从3月底开始对我县现存的省级储备粮、县级储备粮以及委托代储县级应急供应成品粮全部进行了实物、帐务、储粮安全等方面全方位的检查。从检查结果看,我县库存粮食数量真实、质量良好、粮情稳定、储存安全。同时组织保粮人员考察学习外地先进保粮经验和技术、采用科学保粮技术,确保省、县两级地方储备粮安全无事故,经市粮食局检测鉴定“一符四无”实质达标。四是完善应急体系建设。在全县范围开展粮食供求情况调查,摸清我县底数,为下一步因地制宜采取保障措施打好基础;开展了粮食安全应急预案修订完善工作,对应急粮食代供点、应急粮食代加工点的网点布局进行重新调查认证,并落实到位。加强对粮油市场的粮情、粮价即时监测,今年我县粮食供需基本平稳。五是认真负责地做好军粮供应和服务管理等工作,反映良好。
(三)资产管理及社会服务工作继续加强
一是开展资产情况调查,摸清资产现状,提出加强资产管理办法以及确保资产保值增值办法;探索乡下粮库资产招拍租;依法解决玉山粮站的遗留问题。二是加大以防火、防事故为主要内容的巡查力度,确保资产安全及生产无事故,配合相关部门完成了原租在尚湖粮站内的幼儿园的搬迁,消除了安全隐患。三是做好涉粮、接访工作,做到事事有着落,件件有回音。四是耐心细致做好精简下放人员查档工作。
(四)队伍作风建设取得一定成效
一是扎实开展作风建设系列活动。按照县委在全县开展“改进作风提效能、狠抓落实促发展”作风建设系列活动的要求,结合粮食系统实际,制订了活动实施方案并认真组织实施,做到规定动作做到位,自创项目有特色;以创建“学习型支部” 为目标,加强了对干部职工的学习教育和先锋承诺践诺活动;扎实开展农村指导员工作,力所能及帮助联系村解决难题;真心实意为企业服务,协调解决难题二件,其中成功调处了一件久拖不决的工伤纠纷;利用本系统储粮技术等优势,开展了为药农、药商服务活动。二是着力提升工作效能。建立工作交办督查机制,由局办公室对局党组研究决定的、局长办公会议布置的或局领导临时交办的等工作事项以《工作任务交办表》的形式下发给经办科室(公司)和人员, 明确具体办理的工作事项及要求、办结时限、责任领导、责任科室等,督促各项工作的落实,并把交办任务完成情况列入科室工作考核的主要内容。三是努力规范干部职工的一言一行。制订印发了《关于加强机关作风效能建设的若干规定》,对劳动纪律、工作纪律、行为规范、责任追究等作出了具体的明确规定;并不定期开展监督检查,严格实施责任追究。四是大力倡导廉政文明清风进机关。将新__精神、当代浙江人价值观、廉政和作风建设警言警句等制作成宣传框悬挂在走廊通道,通过潜移默化引导干部职工干净干事。
二、存在的困难和问题
(一)二期粮库项目建设进度需要进一步加快。由于上半年雨水天气较多,而本工程基础建设对天气有特殊要求,致使建设进度稍有延后。
(二)拆迁等矛盾纠纷处理需进一步加大力度。一户农户两间房屋拆迁工作虽签订了房屋拆迁补偿协议,但后续工作需要进一步落实;施工现场周邻村及农户利益诉求多,矛盾纠纷时有出现。
(三)粮食安全保障网络需进一步健全。我县无论是粮食供需、储备规模、应急供应还是应急加工都存在较大的安全隐患,粮食应急保障能力非常脆弱。
三、__年主要工作思路
(一)全力以赴实施好县中心粮库建设项目
一是做好一期主体及附属工程决算结算工作以及继续争取增加储备规模开展一期仓库试压;二是继续做好项目现场相关矛盾的调处!,确保二期主体综合楼、8000吨仓容仓库建设工程全面完工;三是配合国资等部门做好原中心粮库的收储及处置工作,想方设法多方筹措建设资金,保证工程建设需要;四是强化在建工程监管特别是现场监管,努力保质保量完成建设任务。
(二)履行好维护县域粮食安全的工作职责
一是加强粮食安全责任制落实情况督查,确保完成市政府下达的各项目标任务;二是不断完善粮食安全应急预案及演练操作手册,同时在全面排摸基础上,进一步完善应急供应点的布局,基本实现在全县重点乡镇和人口相对集中区域粮食应急网络全覆盖,重视粮食应急加工点建设,想方设法建成一个日加工能力50吨以上的粮食应急加工厂;三是实时监测市场粮价、粮情,确保我县粮食市场供需基本平稳;四是着力推进“放心粮油”工程的实施;五是加强储备粮管理,千方百计争取国储粮、省储粮以及增加县级储备粮规模,并做好县级储备粮的轮换工作;六是加强保粮队伍业务技能培训,做好安全生产及安全保管工作;七是进一步做好军粮供应管理工作。
(三)加强资产管理力度促进安全增值
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2、玛瑙加工项目。引资320万元,建大型玛瑙加工厂一处,以此带动玛瑙市场建设。
3、粮食烘干加工项目。引资260万元,建粮食烘干塔一处,年收购烘干粮食30000吨。
4、食用菌加工项目。引资70万元,建食用菌加工厂一处。
5、球团厂建设项目。引资500万元,建设球团厂一处。
6、活性碳加工项目。引资90万元,建活性碳加工厂一处。
7、木材加工项目。引资150万元,建设大型木材深加工厂一处。
8、卧佛山旅游区建设项目。引资200万元,建设卧佛山旅游风景区。
(二)推进设施农业
坚持抓冷棚、食用菌为主,以冷棚建设促进日光温室发展。全年建设冷棚800个,食用菌发展规模达到400万单位,新增100万单位。
(三)打造三个市场
建设占地50亩,粮食收购批发市场一处;
建设占地60亩,建材批发市场一处;
建设占地80亩,蔬菜批发市场一处。
(四)加大一个力度
进一步加大招商引资力度,采取走出去引进来和制定切实可行的优惠政策、办法,加快招商步伐,全年招商引资达到1600万元,比去年增加50%。
(五)强化三项建设
农业基础设施。争取上级投资100万元,完成土地整理2000亩。
小城镇建设。投资5万元,完成乡政府所在地修编;引资200万元,建设粮站商住楼。
生态建设。争取上级投资170万元,完成小流域治理7000亩,退耕还林2000亩,荒山造林4000亩,封山育林3000亩,农田防护林1000亩。
(六)规范商贸一条街
加大街区整治力度,投资220万元,完成街区硬化60000平方米;争取上级投资50万元,建设大型农村超市2个。建设甸子乡商贸长廊3000米。
(七)培育小康示范村
建设环境优美、基础设施完善,经济发展、社会事业繁荣、文明程度较高的黑城、大黑石二个小康示范村。为建设和谐稳定、文明富裕的社会主义新农村打下坚实的基础。
二、2006年工作措施:
(一)发挥资源优势,培育主导产业,抓好龙头企业,加快农业产业化进程。
发挥资源、地缘等优势,巩固提高现有的食用菌、棚室蔬菜产业。发展资源优势突出、经济优势明显、生产优势稳定、市场潜力大、发展前景广的产业、产品,依靠科技进步,深度开发,打造名牌产品,完善农产品的生产技术规程,促使产业、产品上规模、上档次、上水平。采取合作联营、技术合作等方式,引进和建设高起点、规模大、覆盖广的龙头企业,引进资金、引进技术、引进人才,增加市场竞争力和影响力,最终加快我乡农业产业化进程。版权所有
(二)政府扶持、培育市场、完善服务、促进工业化发展。
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截止目前,我乡共出生人口126人,其中计外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),计划生育率达95.23%,在XX年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为:四大手术措施共30例,已完成27例(结扎9例,上环16例,人流2例),社会扶养费征收任务6.5万元,已全额完成。
二、集镇建设
集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇,也是提升我乡集镇品位的一个突破口,要以此为契机,利用库区建设的有利条件,按照打造辰溪后花园的工作思路,高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。
一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位,截止目前,已迁入新址办公的有10家(区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂),正在建设的有4家(法院、邮政、畜牧、柿溪乡安置工程),还有6家(国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站)因为资金和项目的原因还没有动工。XX年新增建设项目3个(中心汽车站、乡文化楼、市场)已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作,目前正组织人员准备进行施工。
二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及龚家湾村、xx居委会两个单位147户,自XX年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来,目前,除自购房5户外,已完成宅基地基础部分施工的共107户,余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户,其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。
三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造,预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善,排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。
三、稳定工作
木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病,早在XX年,县政法委就提出了“木洲稳,xx稳、xx稳、辰溪稳”的维稳口号,由此也可以看出我们乡镇所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作:
一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点,把矛盾纠纷、群体患事件消除于萌芽状态。
1、积极组织乡、村及农电站相关人员开展木洲电费的收缴工作。木洲村自XX年底电站正式开建以来,就没有交纳过电费,截止四月,共欠缴电费达110余万元。年初,乡党委、政府把这项工作作为转变木洲群众观念的突破口来抓,通过周密部署,按照逐步规范的思路制订工作方案,目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户,未缴28户中有24户因全家外出不能收缴,仅有4户无缘由拒缴。
2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作。因木洲村二期护坡未启动,造成沿岛护坡高程过低,每遇泄洪,必使岛上部分地段受水侵袭,水土流失严重,群众意见也较大。针对这一情况,乡党委、政府及时与业主协商,对群众的受损部分给予了经济补偿,并表示及时予以启动二期防护工程。
二是以改善基础设施为突破口,切实转变群众思想观念。
先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程,并通过县建整扶贫工作组的进驻,积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设,让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心,让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。
三是以保护性施工为抓手,全力推进集镇建设进度。xx新集镇的建设自XX年开始“三通一平”工作以来,矛盾不断,先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大群体性事件。今年年初更是因少数木洲村民以征地标准过低等原因进行阻工,造成随集镇搬迁移民户不能建房,针对这一情况,乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态,为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日,400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工,强力推进了xx新集镇的建设进度。
目前,全乡社会大局基本稳定。
四、其他各项工作
1、农业方面
重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目,目前已完成500余亩;二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设,目前已完成280余亩;三是抓好库区网箱养鱼,目前全乡已有网箱824口,扶持网箱养鱼专业户82户。
2、旅游休闲业
试点起动旅游休闲业项目,充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源,以库区旅游休闲开发为依托,抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机,增强新集镇与库区发展整体服务功能,进一步强化旅游开发“先规划,后开发,不规划,不开发”的思想观念,激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时,加强对本地民俗文化和风土人情的开发,重点抓好以木洲大坝为点,沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设,乡党委、政府在财政特别紧张的情况下,挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目,同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察,为我乡的旅游规划及开发工作献言献策,按照将我乡打造为“辰溪后花园”的总体思路,使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。
五、队伍建设
一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通,经常性开展谈心活动,营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则,开展“建功创业”活动,倡导岗位建功,积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识,着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习,提高他们的综合素质。
六、“6.8”洪灾受损情况
6月8日凌晨2点,我乡境内普降暴雨,最大降雨量达到140毫米,给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计,全乡共计房屋受损17栋54间(塌方损坏8栋,水淹9栋),受淹稻田1700余亩,其他作物受损1200余亩,其中绝收600余亩,冲毁溪堤34段XX余米,公路塌方15处800余米,高压输电线路冲断5档,冲走网箱150余口,中、小学被迫停课两天,全乡直接经济损失达800余万元。
灾情发生后,乡党委、政府及时启动防汛预案,主要做了以下几件事:一是加强汛期值班制度;二是加强汛期预警措施的落实;三是积极排查、消除灾害隐患;四是组织开展抗灾生产自救活动。
七、下半年的主要工作
1、按照“先稳定,再发展”的思路,重点做好全乡的稳定工作,确保社会大局稳定。
2、按照打造“辰溪后花园“的思路,重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作,完善集镇功能,确保新集镇年底前初具规模。
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二、深化企业改革,实施国有企业资产整体托管
去年末,我县与中储粮**公司签署了《关于铅山金鸡山国家储备库资产划转及铅山县粮油购销公司(原铅山县粮油收储公司)资产托管的协议》。为认真执行《协议》内容,今年初,我局专门成立了“资产移交领导小组”,郑细忠局长任组长,亲自办理协议中资产移交事宜。同时,中储粮**分公司成立“**中储粮铅山直属库”,该机构为独立企业法人,具体办理协议中所涉及的资产划转和资产托管事项。协议双方对铅山金鸡山国家粮食储备库资产和县粮油购销公司8个粮管所的25个站(库、点)的经营资产(包括仓房设施、土地、工具、设备等)逐一进行了核对清点后移交。在移交过程中,我局坚持三项原则,一是产权明晰,除协议书内有明确规定的资产外,不得任意增减内容;二是确保省、县级储备粮的安全,明确省、县级储备粮的存储库点、数量、质量及其品种,不能任意更变;三是人员稳定,妥善安置企业在岗职工,做到平稳过度,不出“乱子”。我们将进一步加强与**中储粮公司的合作,支持和帮助新组建的中储粮铅山直属库做好工作,并依法规范运行。同时,认真贯彻省市县关于加快“七大领域”粮食部门的改革,靠大联强,做到“阵地不丢,企业不散,人安粮安”。以通过企业合作,从根本上转换企业经营机制,达到“以改革促发展,以改革促稳定”的目标。
三、认真开展全县粮食仓储设施普查工作
为贯彻落实《粮油仓储管理办法》(国家发改委第5号令)精神,按照省局的统一布置,三月中旬开始,我局用一个月的时间开展了一次国有粮食企业粮食仓储设施普查工作。普查的具体内容是:查清每个仓储单位(一个库区企业作为一个仓储单位)内粮食仓房的建设年代、建筑结构、仓房类型、产权归属、库区占地面积、仓房性能、仓房容量、仓房座数、以及仓储设施等,以准确掌握粮食仓储设施的真实情况,进一步做好粮油仓储规范化管理。3月末,我局举办了一期由基层企业会计、仓管员参加的粮食仓储设施普查培训班,培训要求各企业及相关人员要按照“有库必到,有仓必查,查必彻底”的原则,对全县国有粮食企业的仓储设施逐一进行全面自查,确保自查结果真实、准确。
四、认真抓好安全生产和防汛应急准备工作
我局时刻绷紧安全生产之弦,全系统上下牢固树立“安全为了生产,生产必须安全”观念,并将安全生产列入所属企业考核的重要内容。一是各单位均成立安全生产领导小组,负责安全生产各项工作的落实。二是健全机制,增强实效意识。健全和完善全系统安全生产机制,进一步落实责任,强化责任追究,抓好各生产经营环节安全措施的落实和督查,严格隐患整改要求,确保全系统安全生产取得实效。三是突出特点,增强防范意识。针对粮食行业的特点,在防火防汛、储粮安全、装卸作业、化学防治等生产经营重点部位、重要环节加强安全防范。四是组建应急小组。五是确保县防汛物资储备安全数量真实,拉得出,用得上。
今年汛期,我局切实做好了应对特大洪水灾害的各种准备。一是制订了防汛预案,应急小组保持高度警惕,确保召之即来、来之能战、战之能胜;二是按照上级要求做好防汛物资储备,准备了编织袋2万条、麻袋1万条,以及铁锨、雨具和手电筒等防汛工具,处于地势低洼的湖坊桥北和鹅湖粮站准备了充足数量的沙土以备急用;三是做好防汛隐患排查工作,重点对危漏房屋、危险墙体和粮棚等区域的人员和物资进行了紧急转移;四是按照粮食应急预案,要求全县各米厂储备相应数量的大米,以备不时之需;五是落实防汛值班制度,局党委成员分片包干,责任到人,使全局上下形成了一个防汛的战斗团体。:
五、以“创业服务年活动”为推手,力促提高行政服务水平
为进一步转变工作作风,提升创业服务水平,提高办事效率和办事能力,结合“创业服务年活动”,我局领导班子深入粮食企业,帮助他们解决生产、资金等方面的困难,积极转变角色,变过去局限于管理国有企业为现在管理全社会粮食企业。春节过后,我局有计划地对全县20余家粮食企业进行了走访,了解企业的生产情况和当前存在的困难,我们通过走访活动,一是积极引导企业认真执行国家粮食流通管理条例,依法经营;二是大力宣传国家今年最低收购价粮食政策;三是引导企业重视品牌建设,争创优质品牌和知名品牌,提高产品的市场占有率和影响力,扩大产销总量,提高效益;四是为粮食企业的发展提供力所能及的帮助,以营造宽松的发展环境。
六、妥善处理历史遗留问题,确保粮食系统稳定
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1、力推进保障性住房建设。2014年保障性住房建设任务为216套(其中:廉租住房168套、公租房48套)均在民德小区进行建设,共建设7栋216套,现已基本建成。2015年保障性住房建设任务为96套,分两个项目进行建设,红棋家园公共租赁住房48套,喜福家园公共租赁住房48套,已开工建设。
2、扎实推进城市棚户区改造工作。2014年城市棚户区改造任务为325套(其中:城市棚户区改造150套、城中村改造175套),分三个项目进行:一是大塅镇坳背棚户区改造项目,建设安置房150套,现已基本建成;二是镇新区城中村改造,共签订货币补偿协议35户;三是镇城中村改造,共签订货币补偿协议140户。2015年城市棚户区改造任务为299套,分六个项目进行:一是原电影院棚户区改造(东方银座)项目40户,现安置房主体工作建设中;二是老街一期棚户区改造项目16户为货币补偿,已完成;三是大塅二期棚户区改造(滨河新苑)项目,现已开工134套;四是怀远社区陵园组一期棚户区改造47户,已签订房屋征收协议,已开工;五是棋坪镇棚户区改造48户,现已开工;六是西门粮站南侧项目上14套,结转到2015年,已竣工。
3、幸福家园二、三期保障房分配工作。自2014年下半年8月份开始,在各社区进行廉租住房申报工作,经“三级审核、三榜公示”,符合条件的申报家庭400户(其中:补材料18户,改发补贴8户,实际参加廉租住房摇号户数为374户)2015年7月2日已通过现场公开摇号配租到位并已入住。2015年我县在全市首次开展公共租赁住房申报分配工作。这次申报工作面向全县行政事业单位在编在岗的干部职工,在各基层单位进行申报,经所在单位、归口单位和县房管局“三级审核、三榜公示”已完成申报工作,符合的申报家庭266户,目前正在准备公开摇号的前期工作。
4、廉租住房租赁补贴发放工作。今年1-9月份我县发放了3个季度的廉租住房租赁补贴,共发放847户,1679人,发放金额610560元。同进暂停或取消廉租住房补贴127户。
(二)房地产开发市场管理
1、建立了预售资金监管平台。房地产开发项目预售资金监控为在办理预售许可证前置条件,开发企业应与监管账户银行签订监管协议,保证预售资金用于项目工程建设。2015年新增楼盘项目2个,已办理预售许可证2个,为定江国际、国瑞苑。在建工程项目建筑面积为75155平方米。已办理预售许可证面积47233.47平方米,其中:住宅353套,43258.51平方米,非住宅3974.96平方米。通过监管平台的资金监管,保护了购房人的利益,确保了房地产开发项目资金的安全,有力地防止了烂尾楼的出现。
2、完善了开发项目网上备案登记制度。房地产开发在开盘以后,房屋买卖合同应在网上签约,网上备案。杜绝一房多卖、产权不清晰等情况发生。2015年备案登记建筑面积58726.54平方米,其中:住宅455套,54761.77平方米,非住宅3964.77平方米。
(三)房产交易
我局本着精简效能的原则,简化办事程序,缩短办事时限,进一步提高了工作效率,最大程度方便群众。努力使每一宗产权登记都让领导放心、群众满意。2015年房屋发证1767起,总建筑面积71.32万㎡。其中初始登记241起,建筑面积29.72万㎡;商品房发证383起,建筑面积5.03万㎡;房屋买卖681起,建筑面积14.75万㎡;房屋抵押684起,建筑面积23.03万㎡,为企业及个人贷款提供融资保障。
(四)白蚁防治工作
开展白蚁防治知识宣传,出动宣传车一辆,7天时间到全县的人员聚集地进行白蚁防治知识宣传,印发宣传单200份,共签定白蚁防治合同6份,预防房屋建筑面积19万㎡,灭治房屋建筑面积1.3万㎡,新建房白蚁防治率达100%。
(五)产权档案和信息化建设
全年按照省市要求完成了产权档案硬件设施的建设工作,现正在按要求进行当案件的扫描和整理工作。按照省、市的统一部署,我局认真组织实施房地产市场信息化建设,已完成机房基础设施建设和软件建设工作,按省、市的时间节点要求完成了工作任务。
(六)强化行业管理、规范行业经营行为
一是强化公共维修资金管理,建立社会化维修机制。为保障住宅售后的公共部位、设备、设施的维修管理,房管局按规定建立了缴纳、使用房屋公共维修资金制度,开发单位在与房屋购买人签订购房合同时要注明必须缴纳房屋公共维修资金的条款。对住宅产权人不缴纳的,不予办理房屋所有权证、开发单位不予交付房屋的规定。二是加大物管从业人员培训,提高物管企业管理水平。物业管理工作逐步走入正轨,为了更好地加强对保障性住房的监管。我们聘请了常年法律问,坚决杜绝不符合条件的廉租住户霸占、转租、大型装修等现象的发生。三是探索廉租住房小区的管理模式,提供适宜人居的居住环境。四是规范房地产评估等中介机构行业行为。针对房地产评估行业的特殊性,我局进一步健全法规政策体系,完善行业操作规程,监督指导估价机构和执法人员依法评估,依规估价,加强房地产估价行业诚信建设,严格信用等级评定,估价机构违法违纪评估。
(七)预防腐败、服务群众,努力提高房管队伍综合素质
按照市县统一部署,在领导干部中开展预防腐败活动,严格执行“八项规定”,上半年招公务接待费与去年同期比下降10%,进一步加大了公车管理,严格公车购置报审批,春节和节假日期间实行了公车集中管理,严禁公车私用,车辆运行费用与去年同期比下降10%;办公费与去年同期下降12%;差旅费与去年同期比下降8%。继续开展“为民服务创先争优”活动,明确了“为群众服务,让群众满意”的宗旨,强化领导干部服务意识,提高队伍综合素质,增强了服务科学发展的能力和水平,努力把房管系统建成精细化管理的示范窗口、优质服务的便民窗口、展示风貌的形象窗口、优化环境的红旗窗口,廉洁行政的规范窗口,促进房地产业科学发展。
(八)认真开展“三严三实”和“七一”等活动。
6月30日,房管局全体党员热烈庆祝党的生日,开展了“四个一”活动。一是上一堂党课。党支部书记罗保林在支部全体党员扩大会上作了《自觉践行“三严三实”,提高党员职工政治业务素质,提升房管部门服务水平》为主题的党课报告。二是重温了一次入党誓词。全体党员重温了入党誓词。使全体党员更加明白入党是为了什么,入党应该做什么,增强了为民服务的动力。三是开展了一次党员义工活动。全体党员到幸福家园开展了一次环境整治活动,清扫垃圾、整理建筑材料,得到群众称赞。四是开展了一次走访慰问活动。局主要领导带领班子到包村单位三都村和共驻共建单位城北社区党支部进行走访慰问,共慰问困难党员和五十年党龄的老党员10户,慰问金2000元。把党的温暖送到群众中。
二、2016主要工作思路
1、全力抓好保障性安居工程建设、分配和管理。一是认真抓好2015年保障性住房的续建工作与2016年保障房的开工建设工作,按省、市的时间节点和质量要求完成目标任务;二是抓好公共租赁住房的入住工作;三是做好已竣工使用的廉租房、公租房小区的物业管理工作,打造精品小区。
2、加强政策研究,有序实施“三房合一”租售并举办法,切实缓解我县保障性住房建设资金的困难,逐步把中等偏低收入居民、新就业人员、外来进城务工人员纳入公共租赁住房保障对象,切实解决他们的住房问题。
3、认真探索和规范永惠保障房投资有限公司的营运管理工作。