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从宏观的角度来说，要真正实现林业经济的可持续发展就必须得到政府的大力支持，必须要有相应的政策和制度进行推动和有力支撑。政府需要制定相应的制度和政策，约束林业企业的行为，使林业企业能够正视环境效益，加快经济发展模式的转变，推动林业经济可持续发展的建设。首先，政府需要加大对可持续发展的宣传力度，必须要让众多林业企业深刻认识到可持续发展的必要性和重要意义。其次，政府从法制建设的角度开展工作。其一，政府要进一步完善《森林保护法》等相关法律法规，对滥砍滥伐等现象进行更严厉的打击，对企业进而保护林业；其二，政府可以制定一系列的政策来推动林业经济的可持续发展，可以制定相关的方针政策，例如，税收对林业经济的可持续发展起到支撑作用；其三，政府应该加强法制宣传，避免法制法规没有认真落实与贯彻。最后，政府要加大对林业企业的监督和管控力度，要加强对在职的督查人员进行考核及监督，对林业企业的行为进行约束和管控。政府应进一步推动民主监督机制的发展，通过群众的力量对林业企业进行监督，使其受到更有强度的约束和限制，避免其为了经济效益而损害环境效益。
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2因子分析
财务指标之间存在相互转换的可能，财务指标间的多重共线性可能降低模型稳定性，甚至影响最终结果。其次，各变量之间的内在联系以及重要程度，即变量的内在结构对于指标的选取及模型的建立具有重要意义。本文采用因子分析提取主成分，将离散指标的信息浓缩为预测所需的主要指标。
2.1KMO以及Bartlett球形检验KMO及Bartlett球形检验用以检验变量间的相关性。本文检验结果如表2所示，获得KMO统计量为0．556。考虑到样本量的影响，此数值在接受范围内，可以利用上述变量进行因子分析。
2.2公因子方差比（Communalities）公因子方差比反映了提取公因子过程中，各变量被提取出信息所占比例，即原变量的信息量中由公因子决定的比例。本文对变量公因子方差比进行分析，结果如表3所示。多数变量提取的比例在70％以上，可知所提取公因子对变量的的解释能力均处在较强水平。
2.3解释的总方差为保证因子的可解释性，本文运用最大方差法对因子进行旋转，将信息量重新分配。该操作将17个变量划分为5个特征根。特征根可以被看做体现主成分影响力度的指标，代表引入该因子后对原始变量信息的平均解释量。分析表4中各成分方差及其累积程度可知，前五个特征根的总贡献率已达到79．48％，即可利用前五个特征根描述足够信息。
2.4旋转后的成分矩阵通过成分矩阵可以得到各个主要成分的表达式如下分析各成分表达式可以得到各个因素中最主要的变量。F1主要包括总资产报酬率、净资产周转率、总资产周转率等与资产相关的指标；F2主要包括与现金流量相关联的指标；F3主要包括与负债相互关联的指标；F4则包括了净利润增长率以及营业收入；F5主要包括与存货相互关联的指标。
3Logistic模型实证研究及预测结果
3.1Logistic模型实证研究Logistic模型又称增长函数，于1838年由比利时学者PFVerhulst首度提出。1920年美国学者珀尔和利德的研究使其在人口估计和预测问题中推广。Logistic函数原型为：P＝L／（1＋exp［－（a＋bt）］）。t为时间，P为时间t的人口数，L为P的最大极限，a和b为相关参数。
3.2预测结果依照正常和存在信用风险将样本公司分为两类，使用模型得到的预测结果正确率为83．8％。这表明，此模型可以对我国林业类上市公司信用风险进行较为理想的预测。
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芬兰通过TAPIO机构使得国家的各项林业政策、法律法规、科技成果等能够很容易地落在实处，具有专业知识的技术人员能够深入到林户，给予具体而细致的指导。这样就可以使得政策、法规不至于悬于空中，落实不到基层，也使得科学研究成果不至于束之高阁。而我国各地现有的森林资源管理部门和科技服务部门在对集体林区的森林资源管理上往往是相互独立的，森林资源管理部门负责森林资源数据调查、森林经营方案的编制、林地林木权属管理和利用等;科技服务部门主要是通过上级部门下达的项目指南和评审而获得项目资金的支持，这些项目在申报立项和具体实施过程中，大多是从科技服务人员的意愿、兴趣出发，未能充分利用当地的森林资源基础数据，重复调查林地和设置实验样地的情况比较普遍，这样，科技服务项目对生产单位和林农的指导作用有限。
2建立林主组织
芬兰约有114个林业管理协会，并在此基础上成立了区域林主联盟和林主中央联盟。这些民间组织机构承担私有林80%以上的资源管理中的各种建议和服务，确保了林主利益在国家、地区和当地各个层次上得到保护。我国集体林权制度改革开展以来，广大林农成为林地的经营主体和林业科技成果的主要实施者。我国在林农合作组织方面开展了一些实践，主要有三种基本形式:股份合作组织、专业合作社和专业协会［6－7］。林农合作组织在参与生态维护、区域林业决策、山区林区扶贫和公共产品供给等多功能的管理地位将逐渐显现［8］。但是，在数量快速发展的同时，也普遍存在发展能力普遍不强、经营规模较小、松散型合作较多、机构设置流于形式、内部运作不规范、辐射范围较窄等问题［9］。
3科研服务生产
芬兰林业科研课题是针对林业生产实践中最需要解决的问题而立项。科研人员对生产实践和社会需求中亟待解决的问题十分关注，常常深入到生产第一线，同企业和林场主座谈，了解实际工作中存在的问题，提出研究计划和目标，寻求经费支持，争取早日立项。林主则根据生产需要提出问题，直接向科研单位提出研究要求，科研单位应邀进行研究，研究成果可以直接转化应用到生产领域，研究成果显著的，可以向全国推广。这样就形成了良性循环，缩短了科研成果转化为生产力的时间，提高了林业生产工作的科技含量。而我国由于现存体制、政策导向等原因，“重科研、轻推广，重论文、轻实效”的传统观念还没有根本改变，科研选题多来自科研人员的想法，导致研究项目和获得的技术成果理论性强，与林业生产实践结合不够紧密，实用性和可操作性不强，进而影响到林业科技持续发展、林地生产力的有效提高和林业生态、经济、社会效益的充分发挥。
加强我国集体林区森林资源管理的建议
1强化森林管理和科技服务部门之间的密切合作
我国应在集体林区，加强各地森林资源管理部门和科技服务部门的密切合作关系，实现森林资源基础数据、科研成果和实用技术的共享。在编制森林经营方案时，森林资源部门应充分听取科技服务部门和林地经营者的意见，应用适合当地的树种、植被配置、培育技术和利用方式，增强森林经营方案的科学性和可操作性。科技服务部门在申报科技项目和推广应用科技成果前，要基于森林资源部门的林地土壤、水分、植被等基础数据，尽量满足林农对树种选择、林地管理、科学利用、价值评估的需求，有针对性地提升当地优势森林资源生产潜力，促进林业产业的发展和林农的增收致富能力。
2鼓励民间建立林农合作组织
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2．1提高运用园林施工企业经营管理理念
经营管理是企业的基础工作，也是最重要的工作之一，企业的各级领导都要树立经营管理的基本理念，而且要把这种理念贯穿于整个企业的各项日常工作中，逐步提高企业的管理水平。企业的经营管理理念主要有:
(1)市场理念
企业有市场才能生存，要绝对重视市场的理念，要根据市场的需求、随着市场这指挥棒来经营，满足社会的需要和客户的需求，企业要时刻牢记这一点，并且深入了解市场的需求，知道了市场所需才能为自己找好位置、想好应对的策略，才能站稳市场。
(2)战略理念
企业策划者要有长远的眼光，还要着眼于大局，不拘泥于眼前的利益，对未来要宏观调控，要有长久的规划，要放眼未来，规划出企业长远的发展目标，并要在日常的生产过程中，朝着目标努力。园林施工企业管理人员思维要去社会同步，还要有发展的目标，顺应社会潮流与市场需要。
(3)效益理念
效益是企业所要达到的目的，每个园林施工企业都想获得最大的效益，这就要求企业对内要缩减成本，减少开销，但是要以保证工程质量为前提，对外要多联系工程，有活干才会有饭吃，以质量和信誉赢得市场。
(4)用户理念
园林施工企业管理者要时刻灌输员工用户至上的理念，能够换位思考，为用户考虑，才能换得用户的认可，赢得口碑才会赢得更多的市场。
2．2完善园林施工企业经营管理体系
园林施工企业要有一整套自己的管理体系，把企业的经营理念灌输给企业的各个层次，企业上上下下的员工都要与企业理念一致的去执行，在施工前、施工期以及施工后的全方位监测，可以运用先进的网络系统，对自己企业的经营理念要随着市场的脚步适当调整，不断的更新，或者说要有超前的理念服务于市场。在施工过程中以提高企业效益为中心，完善企业的经营机制，尽量减少纰漏，改造落后的业务流程和动作模式，运用新技术的打造新理念。
2．3加强园林施工企业成本控制
抓好对企业内部成本的管理，减少内部的消耗，施工企业要重视企业的成本核算和管理，开源节流节省开支，落实成本的管理责任，建立成本核算制度和组织，严格控制成本核算，对不必要的浪费要严格控制，尽可能以最低的成本创造最高的价值。这样企业才有发展的基础。
2．4重视园林施工企业人才培养
人才是园林企业发展的血液，企业要发展就要创新，要有新鲜的活力，只有大批人才、高素质的员工队伍，具有高水平的管理的技术能力，才能为企业创造新的活力，重视有能力的人才，注重对人才的培养，真正做到以能力来立足靠实力来说话，营造出一个重视人才、依靠科学、不盲从、不跟风，理论结合实际、团结合作的氛围，充分调动员工的工作积极性，给科技人才有用武之地，才能壮大企业、发展企业。
2．5建立园林施工企业考评体系
园林施工企业对于员工要有一套考核体系，奖勤罚懒，能者上、庸者下的机制，充分调动员工的积极性，促进项目管理人员发挥潜能为企业做事。想出新方法管理企业，开展多元化经营，考核体系的建立，让企业员工以企业为家，上下齐心，为企业拓展业务。企业的多元化要与企业自身业务相关联，如要做园林设计、园林工程施工前的预算评估、施工期的工程管理、工程结束后的园林园林管理、园林经营和园林维护等业务，充分挖掘企业自身潜力会为企业带来一系列的益处。
2．6专注于企业的战略目标，执行差异化的战略
园林施工企业要对自身企业的某一项特色产品特别注重培养和打造，培养自身的核心技术能力，为自己赢得市场赢得词语权和谈判的能力。企业差异化战略打的是要降低企业项目的成本，这需要个底线，不能盲目降低，影响自己企业的效益也影响项目的质量。园林施工企业的战略管理要不断的提升企业面对未来的不确定性的预测能力，提高企业抗风险的能力，以宏观发展的眼光去管理企业，不断加强自身的经营管理，时刻保持与市场需求同步，这样企业才能稳定发展。
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2农林龙头企业要充分发挥开拓产品销售渠道的作用
在“公司+基地+农户”模式下，龙头企业具有掌握大量市场信息的优势，能够运用市场信息，研究市场趋势，分析消费者需求变化，处于市场竞争的主导地位。龙头企业要根据自身优势，利用现代市场营销手段，树立品牌，增强市场竞争力，建立市场销售网络，确保产品流通畅通。龙头企业要成为农林产品销售的核心力量，巩固和发展联结基地，在不断扩大产业基地的同时，不断提高基地农户的经济效益[2]。
3农林龙头企业要增强深加工能力，充分发挥“蓄水池”作用
农林产品具有特殊性，往往会出现周期性的供求失衡现象。农林龙头企业在雄厚的技术和资金的支撑下，依靠科研，投资加工设备，利用产品资源，开展农产品深加工。这样既能满足不同层次的多元化消费需求，丰富市场商品供应，增加产品附加价值，提高企业经济效益，又能调节农林产品供求平衡关系，防止出现农林产品“卖难”现象。因此，开发农林产品深加工，能够发挥龙头企业的“蓄水池”作用，保障基地农户的生产利益，达到农民增产、增收的效果[3-4]。
4农林龙头企业要有强烈的社会责任感，发挥“帮扶”作用
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2脐橙产业发展存在的问题
2.1品种单一，供应期短
目前枫林脐橙主要品种是清家、华脐、白柳，其中华脐占主导地位。这些脐橙基本上是中熟品种，供应期2~3个月，上市时间集中，不利于产品效益的提高。
2.2采后商品化处理率低
枫林脐橙采后绝大多数是经过人工粗略地分级、挑选，采用普通纸箱或是薄膜、网袋等粗包装，基本上以初级产品进入市场，深加工可以说是一片空白。
2.3品牌“诸侯混战”，宣传力度不够
在品牌方面，各乡镇纷纷打造自己的品牌，牌子多而杂。枫林镇自2002年就提出了用5年的时间将脐橙统一到“枫林脐橙”品牌上来，但实际效果并不明显。品牌多而乱，阻碍了枫林脐橙知名度的扩大。
2.4技术支持缺乏生力军
目前大部分农户的技术支持是依靠技术员、不系统的宣传资料和针对性不太强的培训，出现问题不能够及时找到解决办法。
2.5无公害高效栽培推广成效不大
邻县发达乡镇已普遍采用无病毒苗木进行脐橙生产，而目前枫林镇脐橙无病毒良种苗木生产能力几乎为零。苗木繁育体系的各个环节没有形成有机整体，乱调乱运苗木现象比较普遍，一些地方甚至把带有检疫性病害（溃疡病、黄龙病）的苗木引入产区，严重制约了脐橙产业的健康持续发展。
2.6资金短缺，发展缓慢
目前，国家虽然出台了农业小额贷款政策，但在脐橙种植初期，投资相对较大又没有收入，况且近几年化肥、农药价格迅速上扬，这无疑增加了果农的生产成本。因此，导致一些果农只栽不管、任其生长。
3脐橙产业发展对策
3.1优化品种结构
针对枫林脐橙品种单一、供应期短的特点，镇政府严格按照县里提出的“三带两极一目标”发展战略和农村现代化建设要求，以“农业富镇”的镇域经济发展思路，通过充分调查、认真研究，对脐橙进行合理规划，打造具有自己特色的优势品种，实现优势品种区域化。
3.2加强脐橙采后处理技术
结合当地实际，集中科研力量，研究脐橙采后商品化处理技术、脐橙气调贮藏技术，改进橙汁、酱等加工工艺，完善脐橙采后商品化处理技术规范和脐橙加工品标准体系。实现果实分级、包装、运输、贮存以及果品加工一体化，通过产后处理提高果品的商品性。
3.3抓品牌建设
积极实施名牌战略，制定名牌产品培育发展计划，引导果农树立质量和品牌意识，强化脐橙采后的商品化处理，全力打造枫林无公害脐橙观光园。同时，加大品牌宣传力度，努力提高枫林脐橙的知名度，并以此带动相关产业的发展。
3.4加大财政投资力度
以“十一五”规划中大力发展优势农产品为方向，按照“统一规划、规模发展、渠道不乱、用途不变、统筹使用”的原则，集中县、镇内外财政力量，整治和加强果园基础设施，营造有效保持水土的绿化屏障，增强抗御旱、涝、风、冻等自然灾害的能力，形成区域自然环境保障体系。
3.5加强脐橙栽培、绿色脐橙技术研究
与相关高校、科研单位合作，进行脐橙育种育苗、需水需肥规律等基础研究和测土配方施肥、控制枝量、疏花疏果、防晒措施、分期采收、病虫草害综合治理等栽培技术的研究。探索并制定与国际接轨的脐橙质量标准，实现果品生产技术规范化，对果品质量进行全程控制。进行绿色A级、AA级脐橙生产关键技术和脐橙农药残留、有害元素含量快速检测技术及无损检测技术研究，结合当地实际，为绿色脐橙生产构建涵盖产前、产中、产后全过程的技术体系。
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林业是一个高风险的产业，其对保险有着巨大的潜在需求。林木在漫长的生产周期里，既易受到火、风、雪、水、病虫害等自然灾害袭击，又易遭到乱砍乱伐、毁林开荒等人为破坏。据统计，2004年全国共发生森林火灾13466起，比2003年增长28.7%，其中：森林火警、一般森林火灾分别为6894起和6531起，分别比2003年增长23.5%和34.4%；重大火灾38起，比2003年增长171.4%；特大森林火灾3起，比2003年增长57.1%。森林火灾对我国经济的发展造成了巨大的损失，从人员伤亡看，公伤亡252人，比2003年增加110人，全国扑救森林火灾共出动179.92万个人工日，比2003年增长1.1%；出动车辆11.67万辆次，出动飞机575架次，共投入扑救森林火灾经费13278.5万元。此外，我国林业有害生物灾害也很严重，2004年全国主要林业有害生物发生面积945万公顷，比2003年增长6.3%，其中：森林虫害744万公顷，比2003年增长3.6%，病害76万公顷，与2003年基本持平；鼠（兔)害125万公顷，比2003年增长32.3%，天然次生林、灌木林和荒漠植被病虫发生152万公顷，有害植物45万公顷。从调查数据可以看出林业自身具有巨大的风险性，且有增大的趋势。如此大的林业灾害给林业发展造成的巨大损失是林业经营无法承受的。在计划经济时期，对灾害造成的损失主要依靠国家补偿，林业扩大再生产的投入和各种灾害的预防、救灾、恢复等责任均由国家承担，团也给国家造成了沉重的负担。林业生产市场化后，这些风险责任转移到林业经营者身上，而林业生产流通规模小、分散化的个体林农承担风险的能力很弱。要增强林业风险抵御能力，降低林业投资的风险，使灾害造成的损失减少到最小，并能在损失后给予必要的补偿，这就离不开林业保险的支持。
(二)林业保险发展滞后子林业发展的需要
我国林业保险出现较早，但发展十分缓慢。早在1982年就开始了森林保险和森林灾害共济方面的研究，从1984年开始森林保险试点，其后几年发展比较顺利，至1988年已经有劝多个省、市、自治区先后开办了森林保险，承保面积达133多万公顷。进入上世纪90年代后，森林保险却一直停滞不前甚至出现业务萎缩的现象。随着林业市场经济的到来，林业保险越来越重要，尤其是一些较为注重效益的商品林。林业保险研究一直进行着，当前我国林业保险有四种类型：一是中国人民保险公司主办、林业部门业务，如广西的桂林、湖南的会同等地；二是林业部门与中国人民保险公司共保，如福建的邵武；三是林业部门自保，如辽宁的本溪；四是农村林木保险合作组织自保，如四川、山东。
目前我国林业保险发展严重滞后。一方面，林农的收入偏低、保险意识薄弱，投保率过低。他们觉得保险增加了其经济负担，不愿保险，因而林业保险的需求有限；而保险从业人员少，没有合适的林业保险机构，主要是中国人民保险公司经营，且保险险种单一，造成林业保险承保率低。以福建省南平市为例，近3年来其森林保费收入年均减少21%，2004年该地区森林保险保费收入19万元，比上年减少42%，承保面积0.93万公顷，不到南平市所有林地面积的0.5%。另一方面，林业保险经营效率较差，亏损严重，供给主体严重不足。由于承保面小必然带来风险的相对集中，导致森林保险者经营风险集中，保险企业赔付率高。福建省南平市2004年其森林保险赔付率高达796%，近3年的平均赔付率也达176%，造成林业保险业务经营效益差，亏损严重。这就使得保险公司提高保险费率或限制责任范围，从而加大了投保人的经济负担，抑制了投保需求，进一步限制了承保面的扩大，形成恶性循环，我国的林业保险一直处于这样一种“两难困境”。由于林业保险经营效益低下，亏损严重，国内的商业保险都不轻易进入林业领域。目前，国内市场上就只有中国人民财产保险公司开办森林保险业务，且业务量在急剧萎缩。这种现状可总结为“三高三低”。即高风险、高费率、高赔付和低保障、低覆盖、低投入。
总之，林业保险发展呈现出一种矛盾状态。即林业本身存在巨大的保险需求与林业经营者投保率低下矛盾；林业保险公司的林业保险业务市场巨大与其承保率低下矛盾；发展林业保险意义重大与林业保险的政策法规和相关配套措施滞后矛盾。
二、当前我国林业保险存在问题的深层次原因
(一)林业保险供需双向不足
1.投保人收入低下，保险意识薄弱
林业本身的高风险性，决定了林业发展对保险存在巨大的潜在需求，然而，林业经营者在林业经营过程中对林业保险需求不足，投保率低下，存在这一矛盾主要有两个方面的原因：一是，营林者的收益低下，森林投保增加了林农经济负担，他们心存侥幸，缺乏对保险的认识，认为投保是乱收费，不愿意投保。二是，营林者的保险意识薄弱。虽然林业保险对林业生产尤其是木材资源培育的积极作用已为政府、营林者所认可，在经济较发达的林区，已被一部分独立经营、自负盈亏的林农所认识和接受，但是在更多的林区，尤其是经济欠发达的林区，森林保险的意义还没有为林农所接受。
2.经营效益低下，供给严重不足
林业保险公司有着巨大的潜在林业保险市场，而林业保险公司没有积极地开拓这个市场，增加林业保险供给，相反表现出林业保险供给不足，这一矛盾主要原因在于林业保险的特殊性；因其与商业保险不同，使林业保险公司效益低下。一方面，保险的数理原理是概率论中的大数原理，有大量的风险保单才能够分散风险。而林业本身是个高风险的产业，又加之承保面小，这就使得林业保险公司的风险相对集中，保险公司的赔付率必然高。另一方面，大部分林农生产规模小，保险标的分散，保险公司经营须投入大量的人力、物力成本，风险管理的难度大，导致经营林业保险的成本高于一般的保险，森林保险的经营收益就相应低于其他保险。最后，支持林业保险的相关政策法规和相关的配套措施还不完善，林业保险公司技术有待提高，赔付率有待优化等问题，使得以盈利为目的的保险业不愿意从事收益低甚至亏损的林业保险，导致林业保险的供给不足。
(二)林权制度不完善制约林业保险发展
林业保险制度不完善主要表现为林权不清，林业产权人的权、责、利界定模糊，这种制度上的弊端更加阻碍了林业保险业务的开展。一方面林区的产权主体不明，往往签保险合同找不到对象。国有林原则上属于国家，但实际经营者是当地的林业主管部门，如果大面积的投保，权利与义务的实体都难以界定，例如，大兴安岭是国有林区，其实际经营者是黑龙江森林工业局，由于现在林区内天然林禁伐，该局经济困难，根本就无力支付保费。另一方面，产权不明使得一些林业部门根本就没有森林投保的意识，责任相互推诿。因此，林业产权不明，从保险的投保和承保两个方面阻碍着林业保险的发展。
(三)林业保险政策不明，法律法规不健全回
森林保险业务带有明显的公益性，其发展必须依靠政府立法保护、政策支持和各项措施的配套建设。然而；我国森林保险到底实行什么样的政策，是单独成立农业保险公司，还是由商业保险公司兼营?是由政府参与实行补贴，还是由保险公司自负盈亏?这些政策方向多年来一直有人提出看法，但到如今，仍没有得到解决。林业的弱质性和保险公司的盈利性，使得两者完善结合较困难，需要政府的介入，那么，政府是直接补贴还是间接支持以及以何种方式支持等政策并不明朗，这不利于保险业务的开展。此外，我国森林保险缺乏法律规范，目前还没有专门的森林保险的法律法规，对森林保险的性质也没有做出明确的规定，森林保险的组织机构、业务经营方式和会计核算制度等都按照《保险法》中对商业保险的规范来实施，森林保险始终被包容在商业性保险体制中，但由于林业保险的特殊性，其和商业保险有着很大的差别，使之难以完全取得自身发展的业务空间。
(四)林业竞争力薄弱、林业保险技术不高
林业的弱质性及林业保险技术的薄弱不利于林业保险发展。一方面林业先天的弱质性对投保者采说，其营林收益低下，高额的保费使得部分营林无法承担，即使能够承受，由于收益低，保费占收益的比例较大，使得林农不愿投保，从而抑制林业保险的市场需求。对保险公司而言，林业市场竞争性弱，盈利能力低下，风险高，导致其赔付率高，经营成本高，开办林业保险比其他保险的收益率低，甚至出现亏损。另一方面林业保险技术十分薄弱，主要表现在：森林资源价值(涉及森林面、年龄、投入标准、当地市场价格等因素)和赔付率这两个森林保险的核心内容至今还没有科学的计量、测算模式，这阻碍林业保险险种的拓展以及实际保险业务的运作。
三、加快发展林业保险的对策
(一)加大林业保险投入
应从供需两方面加大对林业保险的投入，提高林业投保者、承保者的积极性。
1.提高林业保险意识、加大投保补偿，刺激林业保险需求。一方面要对林业经营者普及林业保险知识，加强林业保险意识，鼓励其积极投保；另一方面政府可以实行林业保险的补偿机制，对营林者投入的保费按一定的比例给予补贴，补贴的形式可以多样，依据林农的需要，可以直接补贴资金，也可以是营林投资品、技术指导、税收优惠等方式。以此减轻林农的经济负担，使其从林业保险中获益，从而意识到林业保险的意义，提高投保的积极性。
2.提高保险公司的林保收益，促进其进行林业保险供给的积极性。政府可以从两个方面来促进保险公司林业保险的供给：一方面对于大型的林场，由于其风险巨大；保险公司对其风险的承受能力有限。这种情况下，可以采取巨险证券化的措施来分散风险。做法是(图1）保险公司发行巨险证券，让全社会来分担林业的风险。当投保的林业遭受巨大的风险时，保险公司可以用保费和巨险证券融到的资金对林业灾害进行补偿，此时巨险证券的投资者就失去了其本金及利息；当投保的林业没有发生灾害时，巨险证券投资者和保险公司共同受益。这样既可以承担巨额的风险，又可以降低保险公司的风险。另一方面，政府可以对保险公司直接进行资金补贴，也可以通过出台林业保险相关的优惠政策来间接支持保险公司，如政府可以减免保险公司开办林业保险所得收益的税费，从而激发保险公司开办林业保险的积极性。
(二)完善我国的林权制度
完善的林权制度能促进林业保险业务的开展。林业保险牵涉到林业产权关系，进一步完善我国的林权制度，建立明晰的林业产权关系，是林业保险业务开展的前提条件。因此，要加快林权改革，建立明晰的林权结构体系以及规范林业产权流转体系，使得林业产权主体明确，林业经营者的权、责、利对等，这样使得林业保险的主体明晰，且投保的责任和利益关系明确，能有效促进营林者的投保积极性。
(三)加强林业保险的政策法规建设
积极出台林业保险相关政策，加强林业保险的法制.建设，是加快发展林业保险的保障。当前，我国开办林业保险的仅有中国人民财产保险有限公司，其实可以出台相关政策，建立专门从事农业保险业务的保险公司，这样可以简化操作，提高效率，也便于政府出台林业保险相关政策。此外，林业保险的实施还需要法律作保证，有关森林保险方面的专门法律当前还很少，有些甚至是一片空白，而且部分林业法律滞后于林业市场经济的发展。因此，应加快林业保险方面的立法，部分法律要依据新形势的需要修改，为林业保险发展和运·行提供有利的外部环境。
(四)加强林业和保险业的自身建设
1.加强林业自身的建设，提高其盈利能力
加强林业自身的建设是促进林业保险发展的根本途径之一。林业的弱质性制约了林业与保险业亲密接触。因此，要加快林业保险的发展，首先要加快林业自身的发展，提高林业的市场竞争力和盈利能力，使其对保险有吸引力。
2.加强保险业自身的建设，提高林业保险的技术能力
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许多出口企业一听说国外反倾销就紧张，其实用不着紧张。世界贸易组织的宗旨是鼓励公平贸易，所以绝大部分的出口商品不会引发反倾销，或者其他的贸易纠纷。比如资源性的，不可再生的产品出口，一般就不会引起反倾销。
一、反倾销概述
反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一股是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。如美国政府规定：外国商品刚到岸价低于出厂价格时被认为商品倾销，立即采取反倾销措施。虽然任《关税及贸易总协定中对反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行其是，仍把反倾销作为贸易战的主要手段之一。
自1979年8月，发达国家频繁对华启动反倾销措施，到2004年6月底，世界各国对华反倾销案累计高达584起，直接影响国内500亿美元的出口。对华反倾销所涉及的商品类别也不断扩展，涉及产品约有4000多种，涉案金额不断攀升，到目前为止，超过l亿美元的大案共约20起。中国已成为世界上遭遇反倾销最多的国家，连续9年成为世界头号反倾销目标国。
美国商务部于2008年1月初步裁定，对来自中国和阿联酋的部分钢钉品种征收反倾销税，反倾销额度分别为20．77％至ll8．04％和4．47％。此外，对部分中国公司的反倾销税将追溯90天前执行。除了传统的发起反倾销的发达国家外，许多发展中国家也加入了对华反倾销的行列。自l979年第一例对华反倾销案开始后的十年中，只有美国、欧共体、澳大利亚和加拿大几个发达国家和地区对我国实施反倾销。进入20世纪90年代，对华反倾销的国家增至26个，除欧盟、美国仍然保持对华反倾销最高比例外，印度、阿根廷、巴西、墨西哥等发展中国家也将反倾销的矛头对准了中国，成为对华反倾销的另一支需重点防范的新生力量。
中国企业遭受反倾销调查的直接原因和我国企业在反倾销案中胜诉率低的原因后，这主要是因为中国企业应诉不力和应诉能力差。l997年3月我国首次颁布了《反倾销和反补贴条例，并在同年l2月对进口新闻纸发起了首例反倾销调查。l997—2007年十年间，我国完善了反倾销法律制度，组建了反倾销调查机构，并开始了反倾销实践。
二、中国屡遭外国反倾销投诉的原因
(1)低价倾销的客观存在成为反倾销诉讼的导火线
中国目前的经济结构尚不合理，行业的发展缺乏长远规划，只注重眼前利益。一旦某个企业在国外哪个国家或地区销售不错，其他同类企业马上蜂拥而上。中国企数量众多，行业管理和协调力度不够，经常出现自相压价的现象，最终导致反倾销案件的发生。市场上因而出现了大最过剩产品，企业为了生存在其国内和出口的销售策略上竞相采取低价倾销策略。在出口价格上，香港某刊物对我国l60种出口产品的调查中发现，有l20种商品价格比应有的价格低20％。由此可见以低于正常价格向外国销售我国产品的现象的确在一定的范围内存在。与此同时也有不少数据显示我国部分出口商的低价销售给进口国的国内同类产品工业造成了实质性损害。
(2)外国对中国的歧视性政策
长期以来，西方一些国家将中国认定为非市场经济国家或市场经济转型国家，对我国的出口商品在进行反倾销调查时，不是以我国国内的价格为依据，而往往由进口国采用“替代国”标准计算倾销幅度，并且在选择替代国时一度故意选择与中国实际情况相差甚巨的国家。国外对中国的歧视性反倾性政策主要表现在两个方面。一是实行“一国一税”政策，无分别裁决。通常说来，在确定倾销产品的反倾销税时，应以同一商品的不同企业的实际出口价格征收不同的反倾销税率。其结果是我国被认定为高幅倾销，征收高额反倾销税，我国商品不得不退出该市场。值得注意的是，替代国标准的确立，不仅影响我国商品的出口，而且也制约我国外资的引进，外资企业对其出口商品无法得到市场经济待遇，甚至被征收巨额反倾销税，直接影响了我国的投资环境。
(3)我国企业对国外倾销指控的应诉不力
反倾销法规定，在被提起反倾销调查时，被控方有申辩权和诉讼权，如果能够积极应诉，尚有可能挽回败局。一个普遍现象是，我国涉诉企业大多只是消极等待，而不愿意积极应诉。从而带来的结果是以“不合作条款”为由单方判输，不战自败。
遭受反倾销诉讼后，中国的一部分企业采取消极应诉。其主要原因如下：其一是面对国外的反倾销没有胜诉的信心，所以只能听之任之；其二是高昂的应诉成本，一个企业的反倾销应诉成本在400万至800万人民币之间。比如2003年美国对中国28个省、市的253家轴承企业，提起反倾销调查，对此我国200多家轴承企业拒绝应诉，唯有浙江慈兴公司积极应诉。
三、企业应对反倾销的对策
(1)要做好防范风险的准备
当一家企业具备了一定的实力，准备进入一个成熟的市场，又要注意哪些问题呢?这个时候就要做好防范风险的准备。对对方可能采取的贸易保护措施都要做好准备。我国应尽快建立起以外经贸部我驻外经商机构——外国律师事务所——中介组织一进口商为主渠道的预警机制，驻外机构对于国外市场的供需状况要跟踪掌握，如有异常要及时反馈到国内，外经贸部要及时把信息传达到各企业。对于企业自身来说，应建立专门的部门，搜集和接收与所在行业有关的进出口情况及国内外法律法规的变动情况。:
(2)完善反倾销专门立法
中华人民共和国反倾销和反补贴条例于l997年3月25日由国务院颁布实施，这是我国关于反倾销的第一部专门法规。针对我国进口反倾销的专门立法比较粗疏的不足，在具体制定法律条款时，应采取“宜细不宜粗”的立法原则。关于“公共利益”条款的完善、反倾销时效的完善、“反倾销规避”条款的完善、“司法审查”条款的完善都应予以具体的考虑。实践表明，通过依法、公正、合理地实施反倾销措施，遏制了境外倾销产品对国内产业的冲击，维护了公平竞争的贸易秩序，大部分受损害产业生产经营状况明显好转，产业竞争力迅速提升。
篇9
这一计价方式外，企业管理者及项目经理仍习惯于沿用传统的“量价合一”的计划模式想问题、办事情，缺乏对当前计价管理的“控制量、指导价、竞争费”的动态管理的了解。
2．项目管理部责任不明确。
多数企业缺乏对《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）的学习，对“成本管理的主体是施工项目部，项目经理应是成本管理主体的责任人”这一概念的认识不足。
3．企业未能建立起内部定额
由于长期不注重施工过程中实际消耗数据的收集，对于铺一平方米花岗岩，铺一平方米草坪，浇一立方米混凝土，种植一棵树，叠一吨假山等，到底需要消耗多少人工，需要多少材料、几个台班等，一直依赖计划经济时期的国家定额，导致无法确定准确地实际施工成本。
4．责任成本测算滞后。
由于投标报价仍是依据国家预算定额，还未能通过成本预测直接计算投标价格，因此对完成项目研究需要多少钱，在议标时到底能做多大幅度的让步，很难做到心中有数、不能按照实际所需的人、材、机费来分析测算成本，而只能采用套定额、请分包（供应）商报价的方式。
5．经济与技术严重脱节
由于投标报价采用清单报价，投标时往往不读图纸，不将施工组织方案掺和进来，在施工过程中缺乏对实施方案进行技术经济评估，从而使成本管理失去了技术优势的支持。
建立科学的成本管理体系
1．转变组织构架
由于过去的公司、分公司、工程处、工程队的兵营式管理模式，向直接的公司管理层次、项目操作层次、岗位责任层次的管理模式的转变。
2．分清职责范围
公司管理层次主要负责责任成本的确定，对项目进行过程监督、服务、核算及兑现工作。而项目层按照下达的责任成本，进行施工管理成本的核算和操作，岗位层负责具体工作，对分解的责任目标明确，接受管理层和项目部的管理和监督。
3．控制两个极端
建章立制是管理工作的基础，要严格成本控制，结合本企业的实际情况，健全相关的管理制度和操作方法，分工明确、关系明晰。控制两种极端的现象发生，一是以包代管，即公司管理层对项目成本的管理持放任态度，强调结果而不注重过程；二是越俎代庖，即公司管理层对项目成本管理干预过多，而造成责任不清，互相推诿，影响了项目管理人员的积极性。编制合理的目标责任成本
投标报价的确定应通过市场询价、估价、报价3个阶段预测出直接成本，最后由公司的高层管理人确定需要在这个预测成本上另加的公司管理费、期望利润、不可预测的费用所组成的投标报价。中标后责任成本的确定要根据自己内部定额进行拆分，绝对不能使用以往以定额为基础和费用系数的测算办法，必选按照每一个子目对人工费、材料费、机械费分析后进行单独测算，其他直接费、现场管理费需按照施工组织设计和方案进行核算。责任成本预算的编制是以投标预算为基础，根据不同情况，可以适当调整，一个严重脱离实际的责任成本预算是毫无意义的，因此，必须在项目开工前将它完成，确保责任成本的合理性和可操作性，使管理层和项目层两方面利益不会因为客观情况的影响而产生巨大的内耗。
落实成本管理过程的控制
1．人工费的控制
坚持以劳动定额为基础，制定责任单价，以完成合格工程数量的多少来确定的原则，减少重复用工，改变传统的按出勤天数的结算计价以及流于形式的工程数量测定不准、验工计价把关不严、乱签点工、乱签费用的承包方式。也可以结合现场的实际，进行计件承包，保证人工费的节约，管理层重点进行总量控制，定期指导单价。
2．材料费的控制
由于供货渠道不一,加上市场波动因素，选购材料时应当货比三家，价比三家。各层次责任人需根据公司和项目部的采购权限，分别承担各自的责任，建立材料单价逐级审核制度；项目部消耗的各种材料，需进行限量领用。
3．机械费控制
关键在于机械的使用采取租赁和自购的方式进行价格比较，同时需对施工方案进行不断优化，提高机械使用率。
4．费用管理
严格控制非生产人员数量，加强固定资产投资、使用的管理，规范办公、通讯、差旅、招待费的指标控制，对日常使用的水、电、煤气要有节约措施，本着合理、高效的原则，控制各项费用。
除上述几项外，还需注重合同、商务签证、质量、工期、安全管理工作，同时也不能忽视索赔、回收工程款的工作，由此每个环节都需时刻保持受控状态，
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当前成本管理中的问题
1．招投标计价概念模糊。
企业除负责招标工作的人员熟悉《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003
这一计价方式外，企业管理者及项目经理仍习惯于沿用传统的“量价合一”的计划模式想问题、办事情，缺乏对当前计价管理的“控制量、指导价、竞争费”的动态管理的了解。
2．项目管理部责任不明确。
多数企业缺乏对《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）的学习，对“成本管理的主体是施工项目部，项目经理应是成本管理主体的责任人”这一概念的认识不足。
3．企业未能建立起内部定额
由于长期不注重施工过程中实际消耗数据的收集，对于铺一平方米花岗岩，铺一平方米草坪，浇一立方米混凝土，种植一棵树，叠一吨假山等，到底需要消耗多少人工，需要多少材料、几个台班等，一直依赖计划经济时期的国家定额，导致无法确定准确地实际施工成本。
4．责任成本测算滞后。
由于投标报价仍是依据国家预算定额，还未能通过成本预测直接计算投标价格，因此对完成项目研究需要多少钱，在议标时到底能做多大幅度的让步，很难做到心中有数、不能按照实际所需的人、材、机费来分析测算成本，而只能采用套定额、请分包（供应）商报价的方式。
5．经济与技术严重脱节
由于投标报价采用清单报价，投标时往往不读图纸，不将施工组织方案掺和进来，在施工过程中缺乏对实施方案进行技术经济评估，从而使成本管理失去了技术优势的支持。
建立科学的成本管理体系
1．转变组织构架
由于过去的公司、分公司、工程处、工程队的兵营式管理模式，向直接的公司管理层次、项目操作层次、岗位责任层次的管理模式的转变。
2．分清职责范围
公司管理层次主要负责责任成本的确定，对项目进行过程监督、服务、核算及兑现工作。而项目层按照下达的责任成本，进行施工管理成本的核算和操作，岗位层负责具体工作，对分解的责任目标明确，接受管理层和项目部的管理和监督。
3．控制两个极端
建章立制是管理工作的基础，要严格成本控制，结合本企业的实际情况，健全相关的管理制度和操作方法，分工明确、关系明晰。控制两种极端的现象发生，一是以包代管，即公司管理层对项目成本的管理持放任态度，强调结果而不注重过程；二是越俎代庖，即公司管理层对项目成本管理干预过多，而造成责任不清，互相推诿，影响了项目管理人员的积极性。编制合理的目标责任成本
投标报价的确定应通过市场询价、估价、报价3个阶段预测出直接成本，最后由公司的高层管理人确定需要在这个预测成本上另加的公司管理费、期望利润、不可预测的费用所组成的投标报价。中标后责任成本的确定要根据自己内部定额进行拆分，绝对不能使用以往以定额为基础和费用系数的测算办法，必选按照每一个子目对人工费、材料费、机械费分析后进行单独测算，其他直接费、现场管理费需按照施工组织设计和方案进行核算。责任成本预算的编制是以投标预算为基础，根据不同情况，可以适当调整，一个严重脱离实际的责任成本预算是毫无意义的，因此，必须在项目开工前将它完成，确保责任成本的合理性和可操作性，使管理层和项目层两方面利益不会因为客观情况的影响而产生巨大的内耗。
落实成本管理过程的控制
1．人工费的控制
坚持以劳动定额为基础，制定责任单价，以完成合格工程数量的多少来确定的原则，减少重复用工，改变传统的按出勤天数的结算计价以及流于形式的工程数量测定不准、验工计价把关不严、乱签点工、乱签费用的承包方式。也可以结合现场的实际，进行计件承包，保证人工费的节约，管理层重点进行总量控制，定期指导单价。
2．材料费的控制
由于供货渠道不一,加上市场波动因素，选购材料时应当货比三家，价比三家。各层次责任人需根据公司和项目部的采购权限，分别承担各自的责任，建立材料单价逐级审核制度；项目部消耗的各种材料，需进行限量领用。
3．机械费控制
关键在于机械的使用采取租赁和自购的方式进行价格比较，同时需对施工方案进行不断优化，提高机械使用率。
4．费用管理
严格控制非生产人员数量，加强固定资产投资、使用的管理，规范办公、通讯、差旅、招待费的指标控制，对日常使用的水、电、煤气要有节约措施，本着合理、高效的原则，控制各项费用。
除上述几项外，还需注重合同、商务签证、质量、工期、安全管理工作，同时也不能忽视索赔、回收工程款的工作，由此每个环节都需时刻保持受控状态，
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作者姓名（ 四仿居中，按工作单位集中排，排序加脚注；简报五仿居中；英文论文四仿居中）
地址（六宋居中）
摘 要：摘要内容。（小五黑：小五宋，缩两格通栏排；简报不需中文摘要）
关键词：关键词1，关键词2，…，关键词5（小五黑：小五宋）
中图分类号：
文献标识码：A
文章编号：1001-7488（2004） - - （小五黑：小五宋）
Title（12P黑）
Author（10P白）
Address（8P斜）
Abstract:Content（10P黑：10P白）
Keywords:Key1，Key2，…，Key5（10P黑：10P白，英文都用Times New Roman体）
正文（五宋通栏，英文论文10P白）
图表：图题小五宋，英文对照10P白。表题小五黑，英文对照10P黑。题目居中排。图注图例、表注用六号或8P。图及表中的所有中文均需加英文对照。图表中的数字及英文全部用Times New Roman体。表格要求采用“三线表”。图表大小应适中。图表的位置务必在首次提到的文字后面。
二级标题（小四宋，顶格，不接排；简报五黑；英文论文10P黑）
三级标题（五黑，顶格，不接排；简报五楷，空一格接排；英文论文同二级题）
四级标题（五楷，顶格，空一字接排；简报不需四级标题）
───────────(脚注线)
收稿日期：0000-00-00。
基金项目：名称（编号）。
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随着知识经济时代的到来，学习型组织越来越成为社会共同关注的焦点。创建学习型组织，是企业走向成功的必由之路。面对激烈的外部竞争环境，我国企业只有创建学习型组织，才能使企业不断创新，真正赢得竞争力。
1 学习型组织的概念
所谓学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。对学习型组织的理解，我们首先要对学习的方式有一定的认识，学习一般有三种类型：个人学习、组织学习和学习型组织，这三种方式是不断深入的，个人学习是基础，组织学习是过程，而学习型组织是最终要实现的目标。另外，学习型组织对人性的假设是“自我超越人”，区别以往的人性假设（经济人、社会人、复杂人等），其最大的特点是把组织成员看作不断成长的、可以通过学习而不断提高的。
2 我国企业构建学习型组织的现状和面临的问题
2.1 我国企业构建学习型组织的现状
自上世纪九十年代以来，确切地说自彼得・圣吉提出学习型组织这一理论以来，我国企业积极地响应并加入到了这一组织的行列。2003年至今，构建学习型组织的企业进入到了初步小结和树立创建典型的深入探索阶段。2004年7月，教育部印发了《关于在开展创建学习型企业活动中确定上海宝钢集团等31个企业作为教育部职成司联系单位的通知》；8月，委托中国成人教育协会联合行业职工教育工作协作会、中国企业评价协会在济南市召开了“学习型企业创建实践高级研讨会”，将114家企业创建学习型组织的经验材料汇编成册，对近年来学习型企业创建的经验作了阶段性总结。2004年10月17日，九部委在山东省青岛市召开“创争”活动现场推进会，授予上海宝钢集团公司、海尔集团、兴隆庄煤矿等23家单位“全国创争活动示范单位”称号。目前已有38家企业获此荣誉称号。在地方政府和行业的推动下，更多的企业投身于创建活动；部分先行企业开始获得创建学习型组织的经验。据教育部职成教司的统计，2007年我国创建学习型企业总数为172595家。
2.2 我国构建学习型组织存在的问题
（1）观念落后，缺乏学习主动性。
缺乏危机意识，是国有企业员工普遍存在的现象，虽然国企在人力资源上注重了人才的吸收，但整体来看，员工文化素质不高，员工知识化程度低，同时，国企大部分员工是从计划经济下延续下来的，在他们的观念中，国企就意味着铁饭碗，具有相对稳定性，因此在学习中，员工普遍都抱有“要我学习”的观念，而缺乏学习的主动性。
（2）企业文化的障碍。
学习型组织的文化应能体现科学精神、共同价值观、团队精神等文化要素。对照我国企业文化建设的现状，不难发现：近年来，我国很多企业的组织文化建设往往流于形式，空有其表，很多企业文化的传播常以行政指令形式出现，没有真正形成一种开放的、鼓励创新、促进沟通与共享的企业文化，企业文化建设经常显得呆板、雷同，致使企业价值体系缺乏吸引力，组织凝聚力下降，合作意识弱化，人的流动性日益增强。
（3）组织内部环境的局限。
学习的历程是一种行为的改变，且这种改变是从内到外的，只有本人愿意学习改变时，学习才真正起作用。人们只有在激活自主学习的环境下，才会激发学习力，因此，组织学习的关键在于塑造自我学习的环境。然而，一些企业的组织环境设置，一味地追求组织学习的基模，绑死在一些固定的模式上，过于注重知识构架、而且培训形式单一，忽视了对员工学习能力的培养，员工的学习是被动的吸收知识，无法将所学的知识转化，更谈不上创新。
基于以上的原因，一些企业虽然开展了一些活动，也制定了一些方案和措施，但往往是流于形式，不能长期坚持下去。
3 构建我国企业学习型组织的对策和建议
我们应该看到学习型组织的更好完善将有利于企业提升自身的竞争力，增强可持续发展能力，能使企业更好地融入到21世纪的知识经济社会环境中去。因此对构建学习型企业，应从以下几个方面着手。
3.1 转变观念，树立“终身学习”的自主学习观念
创建学习型组织，首先要改变员工“少小求学，老大图闲”的旧观念，做到“活到老，学到老”，树立发展观念，危机观念和创新观念。国有企业应通过学习型组织的创建，对员工进行思想建设，培养员工以发展的眼光看待世界、国家和企业的发展变化。要树立员工危机意识，使员工自主自觉学习，只有永葆创新观念，才能不断突破旧的思维模式的束缚，只有自主学习，不断创新，才能适应企业的不断发展，才能保持企业的生命力和创造力，才能不断提高企业的核心竞争力，在竞争中立于不败之地。
3.2 构建共同愿景，营造氛围
对于一个大型的企业来讲，应该建立起所有员工的共同愿景，也就是员工的共同理想，它能使全企业不同个性的员工凝聚在一起，朝着组织的共同目标前进，齐心协力开创新局面，创造组织新命运。只有当员工致力于实现共同关注的愿望时，才能产生创造性的学习，不断增强学习力，组织目标实现的同时，企业员工与组织目标相一致的自我愿望也得到了实现。因此，国有企业应集思广益，鼓励员工提出建议和方法，促使员工关心和思考企业面临的问题，形成“企业发展，人人有责”，使全体员工朝同一目标共同努力。
根据企业实际，我们可以把共同愿景概括为：提供优质服务，以消费者的满意度为宗旨。为了实现共同的愿景，企业应加强组织学习，及时地将企业的共同愿景、企业文化、经营理念、经营战略、经营宗旨、经营准则传达下往，让全体员工知晓、明白、把握，在组织层面对个体学习、团队学习进行引导和激励，使企业和员工形成一种独特的行为和思考方式，并形成一种共同的价值观，使个人愿景、团队愿景与企业愿景目标一致，汇聚成企业的强大推动力。
3.3 搭建学习平台，完善学习制度
在形成了学习氛围之后，企业还应该及时搭建学习平台，并形成完善的学习制度，通过物质投入和制度规范两个方面巩固前期的创建成果。搭建学习平台，首先可以向企业的中高级员工倾斜，他们是企业未来发展的中坚力量。其次，向同行业企业学习，不断地增强竞争实力。
3.4 制定配套制度
创建学习型企业是一项系统工程，多种因素相互联系，相互作用。要保证学习效能的最大化，必须通过创新，建立健全协调、高效的运行机制。
（1）建立领导责任制度。
成立由公司主要领导参加的创建活动领导小组，人力资源部、研究发展部负责制定创建计划并组织实施。公司年度工作计划中明确各部门创建工作的任务和目标，部门年度工作计划中要有具体的创建安排，员工个人计划中要有学习内容；主管领导定期了解分管部门创建活动开展情况和存在问题，及时加以指导和纠正；公司主要领导通过年终、半年工作会进行总结和评价。
（2）建立鼓励评价制度。
把学习型部门建设作为部门经理业绩考核及部门季度绩效考核的内容，部门经理要及时向员工反馈考核结果，明确指出存在的不足或需要改进的方面，指导员工通过学习，改进工作；把创建活动与员工绩效考核挂钩，奖励、重用那些学习创新能力强的员工；抓好标杆管理，通过设定标杆，引导、支持员工与部门向公司内外先进的生产、管理实践学习，在公司内合理运用这些知识，在部门之间达成知识、技术、数据的共享，并对标杆个人或部门给予一定的精神或物质奖励。
（3）建立物质保障制度。
建立配套管理制度，确保创建活动有序推进，确保所需要的教育培训设施、文化设施、图书杂志、学习场所、各种学习活动等能够有充足的经费保证。
3.5 加强监督管理，保证措施的实施
成立创建学习型企业推进委员会，委员会的主要职责是：研究制定并组织实施全公司学习型企业创建规划，指导、督促各部门、各单位开展创建活动，把握方向，控制节奏，保证学习型企业创建活动顺利开展，达到预期目标。委员会在宣传科设立创建办公室，负责创建活动日常的组织协调、学习培训、监督检查、效果评估等工作。
4 结语
随着改革开放的逐步深入，我国经济领域的市场化程度越来越高，传统商品经营中的市场竞争无论在深度和广度上都越来越剧烈。而中国加入WTO后更使得许多企业感受到了前所未有的巨大压力。面对日益严峻的市场竞争，如何增强实力，把握机遇，迎接挑战，这是摆在广大企业家面前的重要课题。21世纪是强调构建学习型社会的世纪，是强调把“人作为发展中心”的世纪，创建学习型组织已成为必然趋势。许多企事业单位也认识到学习型组织的重要性，可以预见的是，未来将有越来越多的企业和有识之士投身到学习型组织的建设中来。
篇13
一、企业外部环境:由实体向虚拟转变
传统工业企业，从原材料、设备的采购，车间的生产，到市场的销售，都是一种实体的转换。而知识企业，其重要特征表现在知识的创造、存储、传播和运用。这种知识的创造、存储、传播和使用的载体就是网络经营。网络通过在全球的日益普及、发展和延伸，通过把世界市场的空间、时间与模拟形态组合在一起，既对现实经济世界的商务活动进行在线模拟，又不断地营造着现实经济世界的商务经营方式和运行环境，从而将传统工业企业的实体经营模式逐步推向以网络为中心的虚拟经营模式。目前国内外正在日益盛行的电子商务就是一种典型的虚拟经营模式。
电子商务的最初含义是指互联网上的商务活动。当时主要指网络零售业与消费者之间所进行的商情沟通、资金支付和商品配送活动。随着网络经济的迅速发展，电子商务的范围已经突破了企业与顾客之间的关系，而更多地表现为企业与企业之间、用户与用户之间的电子商务，特别是企业之间的电子商务。企业电子商务是将买方、卖方，以及服务于他们的中间商之间的信息交换和交易行为集成到一起的电子运作方式，或者说是企业通过建立内部网络并与互联网连接，将企业内部信息处理同外界信息沟通与处理一致化，并使内部业务运作模式同互联网信息交互方式相统一的动态协同过程。由于网络通过的无地域性和无时间性特点，企业上网和网上运作，使得企业置身于一个大跨度的全球性经营环境中，通过信息技术、网络和商务平台，可以在跨国、跨地区、跨企业、跨消费群体之间广泛和方便地进行经济、技术、产品与市场等信息的收集、加工、处理、和应用，从而可使企业大幅度地提高经营活动的效率、水平与服务的范围和质量，增强企业创新与市场应变能力。
二、企业之间的关系:由竞争向联盟转变
新经济加快了全球经济的一体化。全球经济一体化的结果，使企业竞争的优势从掌握自然资源转变为掌握信息资源和智能知识。而任何单个企业是很难独占生产经营过程中所需要的全部信息资源的，因此，需要许多相关企业组成一种同盟，来共同研制、分享这种资源，由此传统的企业便演变成现在的虚拟企业。这种虚拟企业是由许多不同的企业体，各自专门负责整个企业流程中具有比较竞争优势的活动，并透过彼此间的合作网络，完成全部的企业成果或职能。
虚拟企业实质上是企业间的暂时联盟形式。联盟的基础在于企业间是否具有技术上的优势互补性。这种联盟与合作的过程具有合作方式灵活、合作内容以高技术性项目为主、合作范围广泛等特点。联盟主要具有以下优质:竞争优势急剧扩大，其整体优势远远大于各联盟成员的优势简单叠加;分散了各联盟企业的经营风险，并且能够广泛拓展市场，快速敏捷地满足市场需求;由于各企业的资源得以共享，使企业能够降低成本，防止由于组织膨胀、机构臃肿、投资巨额而产生的.“大企业病”，减轻企业负担并实现全球范围内的最大规模经济等。
从当前国外的实践来看，虚拟企业主要集中在服装业、汽车制造业和电子业这三个行业。其中最经常被虚拟的功能是生产功能，即把原来由一个企业单独完成的全部生产过程分解成不同的工序，这些工序由不同的企业去生产，然后再把这些不同的零部件组装生产出完全的产品。世界著名的运动鞋“企业”耐克和锐步就是典型的虚拟企业。这两家公司一向被认为是制造运动鞋的厂商，然而实际上耐克只拥有一个很小的生产单位来生产备用的零部件;锐步则更是不从事任何制造活动。它们是通过与亚太地区如台湾、韩国和中国的运动鞋制造商签定生产合约而交由它们去生产制造。这样的虚拟式的组织结构使他们能够对迅速变化的顾客需求作出反应，从而赢得优势，取得成功。
企业的虚拟运营及电子商务将是21世纪企业提高竞争力的一种重要方式。我国企业也必须适应这种全球性的技术发展和变革趋势，改变传统的经营方式，积极导人电子商务，大力推行网络化经营与管理，从而提高效率，降低成本。
三、企业组织结构:从层级结构向网络结构转变
传统大型工业企业在同一时空聚集了数万甚至数十万人从事着不同工序的加工与生产。要使这些人的活动有序地进行，就需要有严密的组织结构，明确每一个人的职责，并在这种分工的基础上，由高级管理者来进行指挥和协调。因此，传统企业组织结构虽然形式不同，如直线制、直线职能制、事业部制等等，但是，都有一个共同的特征:直线指挥、分层授权;分工细致，权责明确;标准统一、关系正式。
