引论：我们为您整理了13篇招商引资调研报告范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
3月29日，好孩子北方工业园项目在上海正式签约，成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。 该项目的成功引进，是***县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、提供良好环境促使落地”三个环节，在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。为***加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。
一、引进一个好孩子，产业迈进一大步
好孩子集团是全球婴儿车行业领导者，中国儿童用品行业的龙头企业,“好孩子”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”，在欧美和中国市场，好孩子婴儿车产品市场占有率均位居第一。
好孩子北方工业园项目总投资15亿元，占地500亩，建设期为五年，整个项目建成后，可年产各类婴幼儿车650万辆，年产值30亿元，可实现年纳税1.5亿元，可吸纳就业人员1万人。目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作；立项、环评正在紧张进行。按照预期时间，5月底前，所有工作将准备就绪。同时为加快项目进程，好孩子先期租赁厂房150000平米，6月10日前开始生产，预计今年在***生产婴儿车80万辆。
在好孩子北方工业园项目的带动下，一大批配套企业正在加快入驻***，仅目前就有10余家配套厂家计划入驻，品牌带动效应“呼之欲出”。该项目的引进实施不仅带来先进的生产技术、管理经验，还将直接拉动上下游产业的快速发展，推动***自行车产业整体的提档升级步伐。
二、探索创新方法，实施六大策略
***县与好孩子集团，自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接，到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约，仅用了11个月的时间。期间***县主要领导先后5次前往好孩子集团进行对接洽谈，并通过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。
（一）、营造氛围，实施责任招商
对招商引资目标任务层层分解，明确责任，各单位招商引资工作情况实行一月一通报、一季度一排队，年底严格兑现奖惩。切实把招商引资工作压力传递下去，充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的积极性和主动性，形成“人人关心招商，个个热心招商”的浓厚氛围，进而使服务招商意识得到进一步强化。县财政把300万元招商活动经费列入财政预算，专款专用，切实为招商工作提供保障。充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体，全方位、多层次、多渠道进行宣传，扩大了我县对外的影响力和吸引力。
（二）、瞄准重点，实施敲门招商
一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点，集中精力，全力突破，有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商，主动出击，走出去宣传***、推介***，邀请客商进来考察。二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定责任单位、定人员、定洽谈对象，细化分工，明确责任，做到月月有招商活动，每个单位有招商任务，推介招商项目，寻找合作商机。
今年以来，全县外出敲门招商180余次，县领导带队先后赴台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次，效果明显。成功促使江苏好孩子集团、***大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户，上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、***中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。
（三）、发挥优势、实施产业招商
经过近几年的发展，***县工业园区已初具规模，投资、发展环境明显提升，同时自行车主导产业已具备了一定的基础和水平，产业配套环境和产业集群效应日益明显。为充分发挥产业优势、实现资源有效对接，我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点，瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业，高起点、高标准的开展“产业招商”。
（四）、借助平台、实施展会招商
精心组织企业参加各种展览会，充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机，加强与各类商会、协会的联络，争取他们的大力支持，利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动，推介宣传***，扩大影响力、提升知名度。
（五）、突出载体、实施以商招商
一是充分发挥企业招商载体作用，利用各种方式，调动企业的招商积极性，并帮助督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴，或拉长产业链条，扩大规模，促其产品上档次、上规模、上水平。并利用他们信息灵、渠道多的优势，鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势，积极捕捉关联企业的投资信息，引进资金和项目。二是通过认真做好已引进客商的工作，将其作为***的名片和最好的广告，充分挖掘他们的人脉资源和信息资源，让他们现身说法、推介***，介绍客商入驻。三是为调动企业参与招商工作的积极性，选拔了6名对在支持全县招商引资工作突出、有一定影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。
（六）、优化环境、实施服务招商
一是在加大城镇基础设施建设力度基础上，加大了对工业园区的投入力度，进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施，合理划分园区产业功能，努力为外商打造优质的投资硬环境。二是积极主动服务，对重大招商项目提供全程“保姆式”跟踪服务，实行县领导分包责任制，严格落实已制定实施的投资优惠政策，加强跟踪管理服务，努力为投资者创造优良的政策环境。三是建立健全了政府联系企业制度，定期走访沟通，了解企业生产经营情况，切实为企业排忧解难，促进盈利，进而通过企业扩大宣传***的投资环境、政策。
三、启示
（一）领导重视是做好招商引资工作的重要前提
领导重视是搞好一切工作的前提，招商引资工作同样如此，领导的参与便于政府与企业间的互动，使招商引资工作更加方便、快捷。在引进好孩子的过程中，市、县领导、有关部门为此倾注了大量的心血，刘大群市长亲自带领有关部门前往好孩子集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约，县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程，在人力、物力、财力上给予全方位的支持，对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责，真正做到全程，全方位服务。
（二）项目充分的前期准备是做好招商引资工作的重中之中
没有好的项目，就引不来大的资金；没有经过科学包装的项目，对投资者也不会产生任何吸引力。提高招商引资的针对性和时效性，增强项目推介和招商的可操作性，确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落，就必须认真结合产业优势和特点，根据产业发展战略需要，认真谋划招商项目，并进行认真调研、策划和论证。与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助***县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。
（三）引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径
引进战略投资者，可带来大量资金，引进先进技术、管理和营销理念，甚至可以带来一批相关项目，衍生出一个产业，产生极大的聚合效应。所以，应把引进战略投资者摆上首要位置，围绕主导产业，围绕产业集群和产业链，着力引进战略性投资企业，大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。
（四）环境建设是招商引资的重要基础
优良的投资环境可以有效提升招商工作竞争力。在交通日益发达、信息更加畅通的今天，除去自然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外，区域发展之间的竞争特别是招商引资的竞争，越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争，不断优化经济发展软环境，对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。
篇2
截止**年底，我区民企户数达1277户，注册资金4.79亿元，其中**年以来招商投资民企320户，注册资金3.27亿元，实际投入资金26亿元；新批外资项目43个，协议注册外资1.2亿美元，实际外资到帐5262.3万美元。从单位规模看，注册资金过100万元的民企达114户，注册资金过500万元的民企54户；九龙房产注册资金1亿元，江苏鼎大集团注册资金1.16亿元，实现了我区民企规模过亿元的零的突破，鼎大集团成为我市目前为止规模最大的民营企业。
（二）行业结构逐步优化，形成了新的发展格局
由于新浦区特殊情况，传统商贸、集体小工业等历史上一度占主导地位。随着民营资本的加速扩张，投资领域也进一步拓宽。目前，我区民企广泛分布于农业、工业、建筑业、交通运输业、批发零售及贸易业、旅游餐饮等行业外，新型能源、新材料、新技术的开发利用已成为投资的关注点，学校、医院、养老院、电子商务、网络科技、文化传播、资产评估、中介等各个领域都有民资涉足。这就是说，我区民企发展已不仅局限于传统的服务业，拓展到现代制造业和新兴现代服务业以及社会事业，实现了民企在一、二、三产各领域广度和深度上的进一步提升。
（三）民企发展势头强劲，经济贡献份额进一步增大
目前，民营经济的经济效益和社会效益不断提高，对国家和社会的贡献越来越大。**年，我区民营经济实现增加值22.5亿元，占整个GDP总量的86.5%，同比增长31.3%，明显高于全区GDP的增长速度，在国民经济发展中占有支柱性地位。**年，全区民营企业累计上缴税收2.12亿元，占税收总额58.6%，实现财政一般预算收入1亿元，占财政一般预算收入45.9%。比如，九龙房产、顺安房产年均纳税在千万元以上。民营经济的强势发展，为社会增加了大量就业机会和岗位。**年全区民营企业从业人员达到2.6万人，安置下岗职工4000人，为解决社会人员就业，维护社会稳定做
出了积极贡献。
二、存在问题
目前民营企业呈现出良好的发展势头，对我区经济的贡献越来越大。但是，从调研的情况来看，我区的投资环境仍然存在着一些问题，影响了民营企业的发展，需要区委和区政府的高度关注并采取切实有效的措施加以解决。
（一）基础设施方面
基础设施是投资环境中的硬件部分，是影响投资环境的重要因素,是营造投资环境的必要条件，在调研中绝大多数企业对此反映良好。但值得注意的是宁海工业区部分重点、规模企业反映乡里提供的自来水来自于附近的河水，卫生标准不达标，安全得不到保障，企业只能自己花钱买净化设备以保证职工用水安全。其次，园区中少部分企业当初作为灌云县的引进项目，土地费用早就交给了灌云县，但至今未拿到土地证，在对外洽谈合资项目时，因没有土地证对谈判项目影响很大，不利于企业生产经营。
（二）政策方面
优惠政策落实到位难。
区委、区政府制定了一系列对民营经济的扶持鼓励政策，但是通过走访了解到部分政策未能落实到位。一些企业反映当初引进项目时答应的税收返还政策没有落实，自来我区投资后从来没有兑过现。其中一位总经理甚至反映，招商时各个局的领导都参加了会议，还发了正式的文件，后来该公司要求兑现找到局里，部分局里的领导说当时他们并没有在文件上签字，不肯承认。大多数企业认为，这是政府不讲诚信的表现。
限制性政策执行太左。
一些部门和单位大局观念不强，凡事以部门利益为准，对部门有利的事，做法左得不能再左。对应给企业享受的优惠政策，迟迟拖着不办；对一些税费规定却极力向高限上靠；对一些可办可不办的审批，死套条条框框，名为审批把关，实为设置障碍。在这些人的心目中发展不是硬道理，自身利益才是硬杠子。一些企业负责人反映，同样政策、同样背景、同样条件下在外地（不论上海还是深圳）他们很容易办的事情，很容易上的项目，但在这里就很难办，就上不成。一企业副总介绍，连云港租赁税达21%（其中物业税12%），而上海是5%，深圳是9%。连云港有很多企业偷税，他们企业也打算这么做，因为实在承受不起。他们企业还有200多万的帐没收，也不敢收，收回来就要缴纳40万左右的税。许多其他城市物业税这块由街道税务所代收时直接返还给企业。
（三）软环境方面
1、政府部门工作效率较低。
民企普遍反映一些机关工作人员没有时间概念，办事不讲效率。企业心急如焚，他们慢慢吞吞。一家超市反映，他们节假日在自家商场门前搞点商品展销或促销活动，相关部门也要审批，但办事手续拖拉，一个审批要跑好几趟，稍有不慎还要被罚。后经该部门具体办事人员“好心指点”，只要每年向其部门上交一笔费用，不管你一年搞多少次促销、何时办促销都没有问题。依此实施，果然不再有麻烦。不少企业认为事难办、难办事的问题并未因为审批制度改革和软环境的整治而得到根本解决。有企业反映，市审批中心在他们的印象中象一个收发文窗口，中心收进的审批申请大多不能现场办理，而要拿回局里审批，一等就是七天。而窗口工作人员在收进申请时既不一次性告知要经哪些审批，也不认真审查报送材料是否有欠缺。给企业带来的后果是，时间到期去拿审批文件时，却被告知还要补充材料，而且有时需补充的材料不止一件，还不一次性告诉你，让企业多跑多少趟，补充后还要重复这个审批过程，企业是耗不起的。好不容易审批中心所有审批环节走完了，企业认为办完了全部行政审批，但事实并不尽然。这边企业刚刚动工，那边一些部门和部门下属的测评机构又都找上门来，手拿部门文件声称企业未办审批，要予重罚。企业觉得很冤，一个外来企业并不知道要办多少手续，而且也没有人告诉要办哪些手续，既然审批中心是一站式服务，企业又在中心办理了全部手续，就应视同履行了全部行政审批手续，这样的罚款与打劫无异。而在南方一些城市的审批中心，送交材料时需补充修改的都会及时指出，符合规定的话就立刻盖章批复。
2、三乱现象突出。
行政执法、执法不公、以罚代法、野蛮执法现象仍然十分严重。走访过程中有56.25%的企业表示存在乱收费乱罚款，且涉及部门较多，反映较为集中的部门有工商、城管、消防等。按理说政府部门到企业去应以服务或指导工作为主，不应以罚款为目的。可在许多部门却把行政执法作为创收的主要手段，检查中一经发现问题就开罚单。一家建材公司去年一次被罚100万元，后经多方协调仍被罚60万元，而一些经销同一品种的本地小企业却没有一家被处罚。该企业后来不得不到工商局更名，删除了名称中的外地名。为了达到罚款目的，个别部门甚至把一个公司的产品拿到另一个公司去询问有什么地方不合格，应该怎么罚。一些企业领导直言“怕见政府部门，来了没有好事，不是罚款就是找碴”，虽然说法有点过激，但却也反映一些问题。
3、服务意识淡薄。
机关工作人员很少有人认为自己是公仆，很少从企业的角度想问题、办事情。企业到政府办事，明明能及时答复的也要拖上几天，简单小事也要让你跑上几趟，否则好象就显示不出部门的权威来。民企希望政府不仅注重招商，更应做好招商后的服务，及时帮助外来投资企业尽快生根开花结果，而现在的做法有“笑脸招商，关门打狗”的嫌疑。外来投资者到一个新地方投资经营不容易，会遇到许多困难，需要政府部门帮助解决，只有企业立住了脚，政府才有税收。而我区目前对招商较重视，对招进来客商后期服务工作做得不够，象上海服饰城、上海华联超市、奥凯超市等企业在遇到困难时，很少有部门过问，结果关闭了也无声无息，令投资者心寒。
一些企业反映，政府一些部门有时也象征性地召开一些座谈会、听证会，但名为座谈，实际上只是听领导讲话，会场气氛压抑，没人敢乱发表意见，后来大家都不愿意参加此类活动了，实在推不掉的就让下属去应卯。不少企业希望政府能主动为企业提供服务，如及时传递调控信息，传达新出台的相关政策，通报产供销市场行情，引导好企业投资。而目前他们从政府渠道获得的信息有限，企业互相之间横向交流的机会也不多。某公司副总笑称自己是《直播连云港》节目的忠实观众，靠从新闻节目中获取信息给集团总部写汇报。
以上是这次调研的总体反映，就不同行业而言，反映问题的侧重点也有所不同：商业服务业主要关注经营环境，意见主要集中在审批和三乱方面；房地产开发企业对拆迁工作意见较大，认为政府部门对无理取闹、动辄聚众闹事、阻挠重点工程施工的行为制止力度不够；工业企业既小又少，且行业优惠最多，意见相对较少。调查出来的这些问题反映我区的招商引资工作还存在许多不足，还有许多值得改进的地方。我们认为要强化我区招商引资工作、推动我区经济社会快速发展，应着力做好以下几方面工作。
三、关于抓好招商引资工作、促进民营经济更快发展的建议
1、要切实解决对招商引资的认识问题，着力营造有利招商引资的浓厚氛围。
从调查情况发现，我区虽然作为国务院确定的首批沿海开放城市，但名义上的开放并不代表思想认识上真正开放。恰恰相反，思想观念的落后和认识水平的落后不仅在沿海诸多城市中较为突出，即使与周边县区相比也有差距，因此要实现对外开放和招商引资的新突破，首先必须推进思想观念的解放。实践证明，一个不善于借助外力的地区是很难实现快速发展的，特别是在我区经济基础较为薄弱、自主创业意识尚未达到应有程度的情况下，把经济发展的希望完全寄托在本地区民营企业的自我积累和有限投入上，是根本不能适应我区跨越式发展要求的。要跨越式发展，必须重视招商引资。从我区近年较快发展原因分析，很大程度上得益于招商引资。同样的道理，我区与苏南及周边兄弟县区发展差距也体现在招商引资方面。可以说，依靠招商引资带动发展民营经济是当前乃至今后一个时期我区经济增长的最大潜力和最大空间，因此我们应把招商引资作为发展经济的重中之重，作为新浦洼地崛起的第一战略，作为扩大对外开放的第一要务。要引导全区广大干部群众站在全局高度认识招商引资工作，落实招商引资关键措施，在全区上下形成招商引资的强大声势和整体合力，靠政府强有力的行政措施、各级干部的真抓实干、广大群众的广泛参与，打赢招商引资的关键仗，以招商引资工作的大突破，实现新浦区的跨越发展。
2、准确定位，借助优势搞招商。
一个地区、一个乡镇肯定都有自己的优势，如产业优势、产品优势、地理区位优势、人文和名人优势、已有客商投资成功的典型优势等等。准确定位就是要找准自己的优势并借助这些优势进行招商引资。首先要会发现优势，明显的优势一眼可知，而潜在的优势则需要挖掘、整合、提升。客商选择到一个地方投资，首先关注的是该地是否有钱赚、经营环境如何、发展前景是否看好，而土地成本、优惠政策则是而后才考虑的问题。也就是说，只要有钱可赚、服务环境又好，即使土地价格贵点，也是客商首选。相反如果商机不好、环境不良，即使政策再优惠、土地再便宜，一个理智的客商也是不会轻易投资的。在调查中我们发现，不管客商通过什么途径了解并最终投资我区，认为连云特的地理位置和优越的自然条件、良好的发展前景和巨大的后发优势是他们选择投资的主要动因，认为在这样的沿海城市中心区投资，肯定不会错，这是我区在招商宣传中应加以关注的。其次是要会利用优势，找准招商引资优势后，要想方设法拉长、拔高优势，形成“链条”。从我区地处市区中心位置看，商业服务业招商引资具有巨大潜力，这也是我区全面提升综合实力的重要领域。因此，依托市中心区位优势搞好招商引资是我们应大加利用的关键。
3、要学会做项目。
“筑巢引凤”这句话我们大家都会说，但筑什么样的“巢”，则要根据本区的产业、资源、特色来确定。具有良好发展前景、能够集聚人气财气、容易赚钱的项目，能够前伸后延的项目就是好“巢”、好项目。前几年我区招商引资比邻县区容易些，不仅因为我们的市中心区位优势，而且也与相继推出了步行街建设、旧城改造、新区开发等较有吸引力的招商项目有关。近来连云区招商势头迅猛，就是主打了“以港兴城、建设东部新港城”这个亮点项目。其实连云区人还是那些人，地还是那块地，港口还是那个港口，但经过项目这么一包装、一宣传，东部城区就凭添了不少光环，增加了不小的吸引力，由此可见“做项目”的威力。新浦区要搞好招商引资，也必须拿出自己的亮点项目，这个亮点项目就是滕书记报告中提到的着力打造两河两路之间的中心商业区，要高起点规划、高标准建设，给投资者一个新浦才是全市商业中心的深刻印象、新浦才是投资热点的强烈吸引力，否则一旦让东部城区借机打造了新的商业中心，形成商业中心事实上的东移，那时新浦区再想保住商业中心的位置就不可能了。
其次是要着力建设大市场，有亿吨大港和亚欧大陆桥作依托，有大陆桥沿线十几个内陆省区巨大腹地作支撑，我区最具建设一个大市场的条件。目前我区自发形成的八十余个市场太多太小了，既不利于管理又不易形成规模效应，建议区里进行整合，一次规划，分期实施，在新浦东北部大片空地上建设一个类似临沂、义乌那样规模的市场来。通过兴旺的市场形成人流、物流、信息流，带动工业、商业、仓储运输和旅游服务业等行业的发展。这样既可以集聚新浦人气财气、提供大量就业岗位，又可进一步巩固新浦的中心城区地位。道理很简单：在一个城市特别是象连云港这样规模的中等城市，还从来没有一个城市有两个商业中心的先例。我们现在必须和东部城区抢时间、争速度，谁先占得了先机、确立了商业中心的地位，谁也就把握了今后的发展先机，这是新浦必须打赢的中心区地位保卫战，全区广大干部群众务必增加危机感和紧迫感，避免海州、板浦商业中心衰落的前车之鉴。
再次是用好来之不易的工业园区。以低地价、低税收“哄抢”客商是珠三角当年发家的本钱之一，但现在他们都在痛苦反思：土地在一片贱卖声中被低值耗费，而社会管理成本却在不断增大。现在他们相继提出了高效高值利用土地资源的新思路。反观我区，工业园区引进企业规模太小，有的甚至是一分钱税都不交的福利企业，令人担忧的是，如此发展，现有的园区土地将很快用完，但工业产值和效益却不会有大的提升。因此建议区政府一定要珍惜仅有的园区土地，在项目引进上严格把关，注意引进一些上规模，效益好的大企业，杜绝“万家灯火”式地上小项目。
4、切实整顿机关作风，进一步改善经济发展软环境。
改革开放已经二十余年，经济发展的竞争、招商引资的竞争越来越集中地体现在投资环境的竞争上，好的环境是招商引资的活广告、最好广告，客商往往不请自来。投资环境不好，不仅招商引资难搞，现有的客商和资金也会逐步流失。因此可以这样说，抓好投资环境建设，就是抓机遇、抓发展。
（1）集中精力抓发展，着力营造招商引资大发展的政治环境。全区上下要始终高举加快发展的旗帜，把招商引资、发展经济作为全区头等大事，营造有利于干事创业的政治环境，让想干事会干事的干部放心放手，让胸怀大志的投资者创大业，施抱负。要加大招商引资的宣传力度，宣传发展民营经济的各项政策，宣传民营经济工作的新成绩、新经验，宣传守法经营、贡献较大的投资者的先进典型，在全区上下形成重视、支持民营经济发展的良好氛围。
篇3
1、优化环境，以利惠商，营造外商投资的政策平台。一是县委、县政府制定出台了《通化县招商引资优惠政策》、《通化县现有企业发展优惠政策》等，凡是外地能够给予的优惠政策，我们要更优惠；二是完善服务，提高效率。20__年，我县组建了“通化县投资企业服务中心”，对投资者实行“一站式办结”服务，采取首问负责制、限时办结制、责任包干制等办法，在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方位服务，不断强化工作人员的大局意识，形成全社会服务于招商引资工作的良好局面。
2、明确责任，夯实基础，强化招商引资工作。一是全面进行动员。每年年初都精心组织召开了全县招商引资总结表彰大会，对上年的工作进行总结表彰，对下一年的工作做了安排部署，落实了责任，在全县掀起了全民招商的热潮；二是明确责任。各责任单位按县委、县政府的要求，都把招商引资任务进行了细化和分解，层层落实了包保责任，做到人人有压力、人人有动力；三是加强管理。我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度，季通报，年终总结表彰。同时，我们每年对现有的招商项目进行了梳理和包装，印制了重点招商项目简介等宣传资料，为招商引资工作提供了必备的基础资料；四是开展了外出驻点招商。我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训后，与他们签订了聘用合同，分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作，并研究制定了驻外招商人员管理办法，加强了对驻外招商人员的管理。
3、加大宣传，加强督导，推动全县招商引资工作。一是进一步扩大对外宣传，不断提高知名度。高质量编辑印制了《吉林咽喉·长白山门户》、《通化县投资指南》、《通化县招商指南》、《通化县名特新优产品目录》等宣传资料，较全面地反映了我县的地理位置、自然资源、产业特色、投资环境等方面的基本情况。二是加强了招商引资的宣传报道工作。创办了我县《项目建设年活动简报》；在县电视台开辟了招商专栏，对招商引资政策、招商引资项目等业务知识进行解答，对好的经验和作法进行跟踪报道；加大了网站建设的投入，拓展了容量和服务功能；三是对全县招商引资工作进行督导。两办督查室充分发挥职能作用，深入各部门、各乡镇对招商引资工作的进展情况进行了调度，下发了情况通报；四是参加国家、省、市组织的大型招商引资活动，在“东博会”、“珠三角”、“东西伯利亚”、“东北亚博览会”、“广交会”、“厦洽会”、“糖酒会”等国内外大型商务活动中，我们充分利用了这些重要的国内外会议，宣传通化县，推介通化县，树立通化县区域形象。
4、走出去，请进来，为招商引资工作奠定良好基础。几年来，我们始终坚持“走出去、请进来”的工作思路，紧紧依托资源优势、产业优势，积极开展有针对性的招商引资活动，特别是今年，我县先后组织参加了省委统战部在港澳举办的吉林省部分县（市、区）招商引资推介洽谈活动。达成了捐资建立一所海联小学、长白山野果系列饮品开发、国有林业企业改制及木材深加工三个投资意向；赴温州实施了裘皮和锻压方面的专项招商，与皮革协会、皮革专家协会等经济组织进行了对接；组织招商人员参加了国家商务部举办的“新形式下政府招商引资面临的问题与对策研修班”，并邀请了一名专家到我县讲课，增强了全县广大干部的招商意识，提高了招商引资的专业水平。
二、存在的不足
“十五”期间全县招商引资工作虽取得了历史性突破，推动了县域经济的发展，但从招商引资工作的发展进程看，我县的招商引资工作还处于初期阶段。主要不足是：
1、招商引资的基础工作不实。几年来，我县所推出的项目只有简单的项目介绍，缺乏可行性论证，科技含量不高，特色不明显，操作性不强。
2、招商引资的主体作用不强。我县的招商引资主要是靠强化部门和乡镇的责任，下达任务指标，纳入干部考核，大多数是政府行为，而没有充分发挥企业的主体作用，缺乏专业招商队伍和市场化运作。
3、拉动能力强的大项目不多。在全县引进的项目中，投资超千万的项目很少，特别是对县域经济拉动作用强的大项目、好项目则更少。
三、“十一五”期间的工作思路
按照我县“十一五”规划目标，“十一五”期间我县将引进域外资金80亿元，递增22.5；对 外贸易进出口总额达到16000万美元。要实现这一目标，就必须进一步调整招商引资的工作思路。
篇4
1、立足产业抓招商。我市围绕优势产业和特色产业，注重引进发达地区和国外的资金、技术和管理来合作开发。去年以来，利用甜叶菊这一特色产业资源，引进世界500强企业美国glg集团，投资17亿元人民币，在凤阳县小岗村建设农产品深加工科技产业园区，并在明光市建立甜菊糖加工厂，进行甜叶菊深加工，20**年带动农民增收3亿元，人均增收600元;项目建成后年产值可达60亿元人民币，届时，我市将成为世界上最大的甜叶菊生产、加工基地。2009年初引进的国家级农业产业化龙头企业东方集团(国际)投资控股有限公司，投资1亿元，在全椒县发展特色农产品生产加工销售、农产品物流配送及相关产业，推动了我市特色农产品开发，增加了农民收入。
2、瞄准龙头抓招商。龙头企业是农业产业化的引擎。我市始终把引进大型龙头企业作为农业招商引资的首要目标，专人联系，寻求合作。编制和包装了一批农业招商项目，不仅做到有项目可招，而且还积极参加国家及省农业展览会、经贸洽谈会等活动，捕捉商机，相继引进了河北华龙集团、广东温氏集团、美国glg集团、江苏雨润集团等来我市投资。20**年得知温氏集团有意向外扩张，××市农牧部门及全椒县委、县政府通过拜访温氏高层，诚邀考察商谈，历时5年，最终签订投资协议。温氏集团计划在我市投资9.2亿元，建设肉鸡、生猪养殖基地和食品加工园，总用地8415亩，建设2个种鸡场、2个孵化厂、7个种猪场和1个华东地区最大的原种猪场，发展合作养殖户2500户，年出栏肉鸡3500万只、肉猪50万头，养殖户年均利润可达3-5万元。20**年初，当了解到雨润集团要投资新建屠宰加工厂后，××市委和全椒县委主要负责同志多次主动出击与集团高层洽谈，于2009年3月1日正式签定投资协议。雨润集团将在我市投资2亿元，建年加工3000万只肉鸡屠宰加工中心，项目建成投产后，年销售收入可达到9亿元，带动2000余户合作养殖户进行规模养殖致富。另外，河北华龙集团投资4亿元在我市建今麦郎食品(天长)有限公司，泰国正大集团拟投资20多亿元在我市建立100万头生猪产业化示范项目。这些都是我市农业部门招大商，促发展的典型范例。
3、积极承接产业转移。我市地处全省东向发展的最前沿，居中靠东，区位优越，左右逢源，成本低廉，是承接长三角农业产业转移的理想地带。2006年，成功引进的上海宝山奶牛，不仅提升了我市奶牛产业水平，使全市奶牛在一年内实现了过去半个世纪的发展总和;而且，开启了沪皖农业合作的大门，为承接长三角农业产业转移，整合资源，共谋发展提供了宝贵经验。广东温氏集团、江苏雨润集团的相继入驻，既获得了企业自身的规模扩大，也迅速开创了我市畜禽养殖和加工的新局面。目前，盼盼食品、银鹭八宝粥、美国嘉吉等名企也从企业发展的战略角度出发，纷纷向我市伸出了橄榄枝。
4、创新招商引资机制。我市坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举，市里还专门成立了农副产品深加工产业招商办公室，重点开展农副产品深加工产业招商工作。办公室成立伊始，就创新机制，力求做到部门联动，上下联动，政企联动，增强招商引资的实效性。市农委在招商方法上采取产业主体招商、小分队突击招商、驻点专业招商、招商、以商招商、会展招商、网上招商等多种形式，八仙过海，各显神通。
5、营造招商引资环境。一是强化舆论宣传。在××农业信息网及报刊、广播、电视等新闻媒体上开辟专栏，宣传招商引资相关政策和成功典型。二是优化服务环境。着重为招商引资项目做好跟踪服务。如：全椒县政府一次性扶持××温氏发展辅助资金288万元;将前4年政府承担土地租金的1/3，共454万元一次支付给企业;政府免费建设5米宽路面的砂石公路通达公司养殖基地，进场道路列入县“村村通”工程予以实施;免费安装1套1000千伏高压线路到公司总部，并安装1套320千伏高压线路到公司各种猪场和种鸡场、孵化厂所指定地点;还为招商引资企业争取到400多万元的项目资金，促进了企业发展壮大，起到了亲商、安商效果。三是执行政策优惠。我市把农业招商优惠政策汇编成册，让投资者全面了解投资环境。市农委出台招商优惠政策，除对引资者给予奖励外，对招商引资企业在政策落实和项目安排等方面予以优先支持。
二、存在问题
1、思想认识不够高。一是重工轻农情节较重。一些领导认为发展农业对提高财政收入、增加税收无足轻重，没有充分认识到只有解决占全市人口77%的农民问题，才能实现全面小康;二是重养轻种气氛较浓。我市种植业占农业总产值的比重近2/3，但招商引资的比重却不大。
2、招商进展不平衡。首先是区域之间进展不平衡。全椒、凤阳、天长等县市农业招商力度大、引进企业强、吸纳外资多、产业升级快;其次是产业环节进展不平衡。目前，招商引资入驻企业主要为产前、产中环节的生产企业，加工深、链条长、带动强的产后环节比较薄弱。
3、推进机制不落实。多数地方没有真正把招商引资作为工作的重中之重，更没有把招商引资作为推进农业跨越式发展的主要抓手，只是为了完成任务，敷衍塞责，甚至认为招商工作与己无关;同时，业已形成的招商激励和约束机制没有得到全面落实，存在招与不招、招多招少都一样的不正常现象。
三、下一步工作建议
1、在项目引进上要有新定位。要充分利用我市的区位、资源、生态优势，加大优质农产品生产、深加工和物流中心、休闲观光等项目的招商引资力度，提高农业主导产业的市场竞争力。
2、在招商重点上要有新领域。要积极承接产业转移，着力引进“长三角”、“珠三角”、“闽三角”的农副产品深加工企业，大力发展农产品精深加工业，提升产业化程度，降低农业市场风险，增加农产品附加值和农民收入。
3、在引进投资上要有新突破。要把引进世界500强、国内500强、民企100强企业作为农业招商引资的首要目标，研究其意向与需求，定期联络感情，同时制定投资发展规划，积极吸引大公司、大集团在××设立生产加工基地。
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为响应国家中部地区崛起战略，促进县域经济又好又快增长，县委县政府实施“三化、三集中”战略，先后出台一系列优惠政策和措施，重点建设县工业园区和临江产业园。县工业园区已初具规模，入园企业数十家。临江产业园正在紧张规划建设，已有企业开始入驻。十八个专业招商分局到沿海发达地区开展招商工作，引资企业规模不断扩大,质量不断提高, 香港互益纺织工业园、江苏常熟锦绣经纬编、新锦丰方便面等一批重大工业项目落户县工业园区。XX年新签约外资项目4个，累计合同利用外资3437.68万美元，实际利用境外资金1264.22万美元，境内市外项目75个，实际到位资金34.07亿元，外来投资企业对县域经济的贡献率38.29%。
虽然我县招商引资工作取得了一定成绩，但与苏北等地区比在发展速度、招商工作力度上无法相提并论。与临县望江比也存在明显差距。主要表现在以下几个方面：一是看的多，谈的多，真正签约落户的少。二是引资项目总体质量不高，结构不优，小项目、一产、三产项目多，大项目少，重大工业项目和财源性项目少，对整体经济拉动效应不足，财政贡献率不高。三是项目开工率低、资金到位率低、建设速度慢，投产、达产率不高，不能满足发展速度的要求。四是投资软环境、硬环境难以满足招商引资、经济发展和外商的要求。
篇6
1.现有招商项目成功率较小。虽然意向性的项目不少，但并未真正得到落实。
2.项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，我乡部分引资项目推动力度不够。
3.在谈项目少。招商线索不多这也是我们面临的问题，广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少，如何通过广泛动员，积极调动，网罗招商线索是我们需要解决的问题。
1.机关干部重视程度差别较大。反映在工作上有三个方面：一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和招商小分队上，工作中只局限于本职工作，对招商工作热情度不够；二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题；三是部分干部将获取的招商信息掌握在个人手中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。
2.业务知识普遍较低。大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对县里的考核标准和政策较为熟悉，而招商的有关知识，企业登记、管理、相关法律等知识掌握较少。
3.对现有企业沟通较少。调查中我发现这方面主要存在以下问题：一是不能及时了解新招企业的进展情况；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题并及时帮助解决。
1.招商信息来源较为单一。亲朋或关系客商提供信息占主导方式，没能很好地发动全民招商、以情招商、旅游招商的功效。
2.招商活动市场化不够。对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握有效信息，招商引资效果不够明显。
3、乡镇工作特点影响招商成效。乡镇作为最基层政府，工作千头万绪，在发展地方经济的同时还要兼顾文化、科技、教育、民政、卫生、计划生育等工作，尤其是稳定工作，可谓“上面一条线，下面一根针”，很难有充足的人员和精力专攻招商引资。
1.资金不足。资金不足已成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。
2、产出规模小、技术装备率低。部分企业一次性投资量较小，技术装备率低，使用的多为传统技术，产品的技术含量低，附加价值低。
3.企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象时有出现。
当前的国际国内形势，为各地招商引资带来了严峻考验。如何把握驾驭新形势，成功应对新挑战，既要有创新的思维，积极研究应对挑战的新举措；更要以更实的作风，切实把各项工作做细做实。
要实现招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。我乡跟其他乡镇相比，在经济总量、发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三要树立信心。解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招
商引资工作新局面。 项目规范即是“项目包装”，是提高招商引资成功率的前提和保证。所以，要通过项目规范，建立好投资者认识项目、信任项目的基础，提高合作的可能性。
从理论上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主体，政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。因此，就我乡来说，要突出企业在招商引资的主体作用，就要通过现有企业的嫁接改造、引进资本、实现品牌重组和优势联合，通过重组，促进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和组织结构调整及工业的快速增长。特别是要以我乡海鲜养殖产业为重点，加快建设步伐，立足做大做强相关配套产业的链接，扩大生产规模和相关产业的发展，实现经济总量的增长和效能的提升。
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招商引资是一项专业性很强的系统工程，在这一过程中,始终蕴含着大量的涉法事务，稍有不慎就有可能带来严重后果。从近年来各地的招商引资实践来看，既有一个项目带动一个产业、促进一方发展的成功范例,也有因涉法问题处理不当引讼甚至巨额赔偿的惨痛教训。要提高招商效率和质量,就必须坚持依法招商,在招商活动中不断提高法律服务的技术含量和防范风险的能力水平，具体来说，应当把握好四个方面的关系：
一、统筹策划是基础。统筹策划的过程，实际上就是一个项目规划、利益平衡和权责明晰的过程，没有良好的统筹策划，就不可能有招商引资工作的顺利展开。做好统筹策划，除了做好专业技术性论证之外，还需要在法律层面上把好四关：一是投资政策关。从产业导向上看，有鼓励类、限制类和禁止投资类，从强制性标准看，有环保要求、安全要求、产业布局要求、资源利用要求和节能减耗要求，因此，在项目论证策划时，必须做好硬件要求和优惠政策的可行性法律论证，把法律规定融入到招商项目的具体条款中去，对不符合产业导向、不符合法律规定的，不能纳入项目规划。在土地价格、税收返还、规费减免、贴息贷款、资源配置、基础设施配套等优惠政策制定上，要重点考虑是否与现行法律有原则冲突，各种优惠政策能否兑现,企业之间的优惠承诺是否协调统一，政策投入与预期产出的比例是否恰当等等。在优惠方式方法上，可以考虑按投资额度、科技含量、经济规模、出口创汇、吸纳就业、产业特点等进行分类优惠,切忌相互攀比。二是产权界定关。产权问题是招商引资过程中很容易产生矛盾纠纷的问题，《物权法》实施后，政府既要防止国有资产流失，更要依法保护私有物权。对于政府而言，需要根据《物权法》的规定对各类产权加以甄别，在产权主体上，要分清楚哪些是国有资产，哪些是集体资产，哪些是个人或者混合所有的资产；在产权形态上，要注意区分有形物与无形物，物权与债权、股权、知识产权的区别。比如:国有划拔土地与企业、个人房产混在一起，在处理划拔土地时首先要考虑保护当事人合法的房产权利。再如：旅游资源属于无形资产，应由国家统一规划，持续利用，但组成旅游资源的山林、土地使用权则可能属于集体或个人，开发利用时就应当充分考虑保护这些产权人的合法利益。三是职能定位关。政府要视不同情况，在管理方、合同方、协调方和见证方四种角色中找准定位,准确区分政府行为和市场行为，行政职责和协调职责，民事主体和行政主体,法定义务和协定义务的区别，既不能大包大揽，也不能越权越位。例如在全国产生较大影响的河南省漯河市政府与广东南强公司招商引资合同纠纷一案中,双方签订的招商引资合同第二条约定：至2001年底如南强公司月用电量达700万度、用工达6000人、年交增值税达2000万元、年产值达6亿元时，市政府将漯河市电厂交付乙方无偿经营使用。合同签订后，南强公司超额完成了协议书规定的所有指标，但市政府却因无法履行协议被判决支付赔偿款3800万元。对于政府而言,“法无授权即禁止”，擅自将大型国有企业无偿送给他人经营显然超越了法定职权，也不符合等价有偿、平等自愿的市场规则。四是投资形式关。投资形式不同,适用的法律法规会有所区别，在境内投资则直接适用《公司法》，若在境外投资还需要适用三资企业法，而在商业和基础设施建设方面，却经常要适用特许经营方式。因此，对于不同的项目、不同的情况，应根据法律规定和市场要求选择恰当的投资平台。在具体投资形式上，有合资、合作、独资经营，也可选择参股、控股、联营、兼并、收购、租赁、托管或承包等形式，还可以采用BOT特许经营、出口信贷等国际通行的方式。
二、磋商谈判是关键。磋商谈判的过程，既是双方相互了解、增进互信的过程，也是各方主要权利义务进一步明晰、固定的过程。从法律角度讲，谈判过程也是要约、反要约与承诺、再承诺的过程，在这一环节中，应注意以下问题：一是法律人员应当参与谈判,跟踪服务。法律人员不能仅仅局限于履行事后审查合同的职责，对于关键性环节的谈判，应当由专业法律人员参与，通过参加谈判，了解动态，真正掌握各方谈判底线和焦点问题，在法律上寻求突破，找到维护各方权益的平衡点。二是优化谈判人员组成。应当明确一名首席谈判代表，一般应以项目策划人员为宜，一切对外谈判口径应由其统一对外作出，法律人员应当配合主谈人员，对于对方要价和我方承诺做好法律风险的评估论证，对于潜在的法律风险进行分析论证，提出对策，形成统一的对外谈判口径。三是法律人员应当与项目策划人员紧密协作。法律人员仅仅只是法律领域的专家内行，而项目策划人员往往又对法律事务并不熟悉，二者只有紧密配合，才能真正规避风险。比如：某外商投资3亿元建一项目，政府在土地、用电、贷款、税费等方面给予优惠，但项目人员在具体投资进度等方面却没有规划，结果外商享受了大量优惠后迟迟不履行投资义务，双方合作失败。再如，某地将机场进行民营化，一外商进入后，很快以航线亏损为由停飞了主要航线，这与政府的招商目的完全相背，最终不得不斥巨资回购，损失惨重。上述两个项目的失败，项目策划人员和法律服务人员都负有重要责任。四是始终把法律风险的防范和化解放在与项目推介同等重要的位置。高度重视合同欺诈风险、知识产权风险、优惠政策风险和行政风险，通过谈判、磋商、接触、委托律师事务所和咨询公司进行调查等方式，对投资方的经营状况、资信实力、关联关系、信誉程度、主要股东和投资人等情况掌握尽可能多的信息，防患于未然，特别是要防止出现一些外商以投资开发为名,通过政策优惠拿到土地使用证，然后再转手赚取差价的现象以及用不动产进行融资贷款，挪作他用,严重损害招商主体方合法权益的问题。
三、合同条款是保障。合同条款是招商引资各方权利义务书面化和谈判成果的法律化表述，签订合同是招商活动的最终落脚点，签约工作的好坏直接关系到招商引资的成败，在起草、论证合同文本时，要重点注意七个问题：一是合同性质。不同的合同性质决定着不同的合同主体。确定合同性质，关键看双方权利和义务的共同指向是什么，如果是优惠政策或物的出让，应视为行政合同，政府可以作为合同一方当事人签订协议，或者是单方作出承诺，对于其他内容，则应视为是民事合同，一般应由企业签约。二是文字表述。合同起草应坚持共识规则、简明规则和用词一致规则，在表述上力求简洁实用、严谨科学，结构合理，防止因表述不清产生歧义。如某合同中表述:“某项资产交付甲方使用”，到底是有偿还是无偿？“依法向人民法院提讼”，到底是向合同履行地法院，还是向合同签订地法院？如果能够进一步表述明确，就会省去很多麻烦。三是合同形式。在实践中，招商引资协议有的是意向性合同，如战略合作协议、框架协议，有的是具有法律约束力的正式文本，二者的主要区别是法律责任问题，前者一般没有法律约束力，也没有相应的法律责任，仅仅只是双方初步表达合作意向的意思表示，具体合作项目的落实有待双方进一步谈判，而后者则有明确的权利义务要求。在招商引资过程中，应力求签订第二种合同。四是协议条款。要防止合同中的“地雷”条款、“陷阱”条款、无效条款和权利义务严重失衡的条款。实践中上述条款主要表现为：投资目标气势磅礴，但没有约束和保障机制，能否履行取决于投资商的商业道德；有意规避甚至通过文字游戏篡改已达成一致的条款；在担保、融资等方面设置陷阱；双方权利义务在数量、履行方式上严重不对等。五是合同履行的责任主体。招商引资工作是全方位的，一般涉及到土地、房产、工商、税务、商务等多个行政主体，因此，在合同中一般应当明确相关部门的具体义务，防止推诿扯皮，如果主合同不能明确，也应以附件形式另附责任部门的具体任务、完成时限、工作标准和法律责任等内容。六是合同履行方式。对自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入项目，必须严格执行《行政许可法》和单行法规规定，通过招标、拍卖等公平竞争的方式进行许可。比如经营性用地、水能资源、公共交通线路经营权、采矿权等资源的配置，应当通过公开竞买（卖）的方式进行；达到一定标的额的合同，应当进行招投标；对于已出让的国有土地以及集体土地、山林，应通过提前收回、依法征收、征用、经营权流转等方式处理。只有严格依法办理，才能避免因履行方式不合法而导致合同无效的现象。七是法律责任。关键是明确投资方的投资强度、投（融）资期限及对应的违约法律责任问题。政府在优惠政策上可以作出让步甚至牺牲局部利益，但在违约责任上必须有强有力的控制手段，以确保权利、义务、责任的对等和一致。实践中经常出现的问题是，双方权利义务明确，但由于招商心切，担心谈及违约问题吓跑外商，因此往往不谈违约责任问题，这就需要在起草合同时高度警觉，不能为了早日签订正式合同而放弃投资方的违约责任。
四、依法办事是原则。一是牢固树立依法招商的观念。要始终坚持依法招商，找准推进项目投资与依法依规办事的结合点，善于在法律框架内有效规避各种法律风险，避免违法决策、盲目决策。同时,对重大招商活动的法律服务程序和风险评估程序有必要作出硬性规定，不断提高招商引资的合法性和有效性。二是严格按程序办事。在法律规定的要件和时限内尽可能简化手续，提高效率，防止因特事特办、“先上车，后买票”留下纠纷。对于重大项目的决策，更要慎之又慎，做到越是事情紧急，越是任务紧迫，越要严格审查，依法办事，防止仓促签约、匆忙审查留下隐患。三是整合法律服务资源，不断提高依法招商的能力和水平。与一般的民事、行政案件相比，招商引资工作的涉法事务难度更大，对法律服务人员的业务素质、工作阅历的要求更高，法律政策依据更为庞杂，既有民商事法律规范，也有大量的经济行政法规，同时还有国家政策、单行法规。对于这些不同的法律法规，各个部门都有一批专业人员，在充分发挥专业法律服务人员作用的同时,更应高度重视、充分发掘这一人力资源，使其成为政府依法决策的参谋助手。四是加大依法解决招商引资纠纷力度。招商引资过程中一旦发生矛盾纠纷，政府应当积极斡旋,搭建沟通和解的平台，不能通过行政、经济手段解决的，要积极寻求法律途径，及时向公安机关报案或依法通过人民法院、仲裁机构解决。司法机关也应加大对招商引资犯罪行为的打击力度，特别是对于虚假出资、抽逃出资、合同诈骗等行为要予以严厉打击，切实维护招商引资秩序，共同营造良好的投资法治环境。
篇8
我局通过积极完善项目前期工作，编制完成了投资1.2亿元的热电联产项目可研报告,并取得区市有关部门同意建设文件,自治区发改委已批复；主动走出去招商引资，与阿盟垣通煤矿签订了投资合同；投资53亿元的火电厂项目已完成初可研，自治区发改委已批复，正在争取国家立项。同时委托香港迪辰招商集团公司正在积极招商，项目其它前期工作正在完善之中；策划编制的年产30万吨玉米淀粉项目已达成投资意向。
三、存在的问题
1、招商引资项目前期费用不足，制约了招商项目的成效。世界秘书网版权所有,2、具有投资性意向的信息收集渠道狭窄，方法比较传统落后，利用现代手段收集信息的设施、网络还没有全面真正意义上的启动。
3、招商项目规模小，科技含量低，吸引力小。
四、今后的工作措施及调研课题的综合对策建议：
一、发改委系统要创新思维、创新机制，强化职能、加大宏观调控力度。
我们必须更新观念、统一思想，牢固树立与形势要求相适应的发展意识、机遇意识和创新意识。紧紧抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，尤其是当今呼、包、银经济带的开发和崛起，要着力吸引国内外公司的技术水平高，科技含量高的加工制造项目，加大为项目的落实和引进制定切实可行的机制。
二、做好项目的前期准备工作，进一步完善项目库建设。
发展的产业和项目应按照充分发挥挖掘资源优势，同时紧跟市场需求，项目推荐从资源导向转向市场导向，我们要全力依托资源上项目，突破非资源瓶颈建项目。着力强化项目前期工作，加强项目库建设，切实做到项目策划与国家产业政策的有效对接，不断优化项目结构，拓宽项目开发领域。积极争取国家、自治区对2005年项目的投资。确保重大项目投入和建设，努力使有投资意向的火电厂和热电联产项目早日开工建设，改善县乡公路交通条件；加大农牧业高科技项目的引进、实施以及特色农产品加工项目的力度力争上一批规模大、起点高、带动作用强的好项目,增强优势产业的自我发展能力。进一步加大招商引资力度，引入国内知名企业投资合股办厂。引导流通大户投资加工业，壮大玻璃、铁合金、中药材、面粉加工、造纸、瓜籽五类重点企业。全方位出击，争取再引进几个上亿元的食品加工等项目，拉动产业化向纵深发展。通过积极引进争取项目，力争使五原县经济社会发展实现质量和效益新跨越.
篇9
一、__镇概况
__镇位于广西桂平市的南部，地处桂平、兴业、港南三区县市的交界点，属典型的边远地区。全镇辖15个村，20__年末总人口7.3万，总面积122平方公里，属南亚热带，气候温和，水资源丰富，有__河贯穿全境。
__镇农业资源非常丰富。拥有耕地面积40000多亩，林地面积45000多亩，有中小型水库四座，有山塘225座,总库容量1800万立方米，灌溉面积70000多亩有__河穿境而过，水利灌溉设施比较完善。__镇是桂平市的农业大镇，农业在__镇的经济中占重要地位。主要农副产品有优质大米、玉米、西瓜、荔枝、龙眼、木薯、木材等，其中西瓜、大米、荔枝、龙眼等享誉区内外。
__镇传统种养业有：肉猪、鸡、鸭、鹅等，作物有水稻、玉米、木薯、花生等。20__年__镇生猪出栏数40945头，年末存栏数为24530头，鸡出栏25.7万羽，鸭出栏15.4万羽；稻谷产量22737吨，玉米产量2613吨，木薯产量4725吨。全镇有连接市区的四级柏油路一条，距市区65公里；连接周边乡镇的四级砂石路三条，属交通较为落后的乡镇。
到20__年末，__镇没有一家投资超50万元以上的企业，工业可以说是一片空白。
二、__镇招商引资现状
从20__年开始，镇党委、镇政府开始从思想根源上寻思出路。从历史上看，__镇地理位置不属优越，镇内主要为丘陵地带，地处边远山区，交通不便，矿产资源稀少，没有任何可支撑经济大局的工业企业。如果单从招商引资角度发展经济来看，想引进工业企业是十分困难的。但要引进一些利用土地资源的农业龙头企业，如种养企业、小水电企业、农副产品深加工企业、商业企业、小城镇建设项目等是有许多优越的条件。认识到这一点，镇党委、镇政府开始改变了思路。要想搞好经济，就要从__实际出发开展招商引资。
20__年初开始，全镇上下形成共识，要改变本镇的落后面貌，仅自有资金发展经济是很慢的，必须大力引进外来资金到__镇投资办企业。20__年3月初，镇党委、政府召开了一个招商引资工作会议，会议上总结了本镇近几年来投商引资的情况，分析了__镇经济落后的原因和有哪些招商引资的有利条件，动员全镇广大干部群众为__经济的发展献计献策，收集家属、亲戚外出务工、经商人员掌握的投资商信息，为镇党委、政府开展招商引资工作提供参考依据。镇党委、政府也安排一个工作组与__镇在外地工作的人员主动沟通联系，寻找投资商。结果在今年4月中旬通过一个在广州打工的__籍务工人提供了一条信息。总部设在南宁的广西温氏畜牧有限公司，有意向周边地区发展兴办大型的养殖企业。获得此信息后，镇党委立即召开书记办公会议，研究怎样与广西温氏畜牧有限公司联系上，并引导该企业到__投资。随后蒋书记亲自带上班子领导和有关工作人员到该企业考察和联系，结果双方一拍即合，该企业立即派员到__考察，经过长达半年的踩踏堪探，最后选址在__镇周实、义江两个村，总投资8000万元，建设拥有4条生产线、年产猪苗10万头的种猪场。
随后，在20__年末和20__年初，经镇党委多次外出招商，又引来了一家投资150万元的水电站和一家投资40万元的塑料厂，以及投资300万元的胶合板厂。商业服务业方面，还引进了两家投资超百万元的大型超市和一家投资80万元的摩托车销售公司。
三、对乡镇招商引资工作的思考
今年10月党的“十七”大的召开，给我们“三农”工作指出了一个全新的概念，要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。“走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制”，“支持农业产业化经营和龙头企业发展”。从中央到地方都要求转变政府职能，特别强调乡镇政府要建设服务型政府，要维护社会稳定，要加强农村公共设施建设。但在实际工作中，一谈到服务，一谈到维护稳定，一谈到公共设施建设就需要经费，经费从那里来？对于我们欠发达地区的农业乡镇来说，缓解财政压力，增加财税收入，增加经费投入，就要靠发展和壮大镇域经济，壮大镇域经济就要靠龙头企业来支撑，要发展经济很大程度上要靠招商引资。实践证明，凡是招商引资搞得好的乡镇，经济就比较活跃，经费就比较宽松。因此，只有大力招商引资才能从根本上解决经费短缺的困难。本人在__镇近两年来招商引资所取得的经验的基础上，对当前乡镇招商引资工作的措施办法进行了认真的思考和分析，并提出一些见解。
（一）、先易后难
早两年招商引资工作对于我们__镇来说是一个全新的课题。如果说粮食生产和
计划生育等工作我们还有一点点经验，而招商引资工作我们完全是白纸一张。面对这样的情况，我们应该采取先易后难的办法，从本地实际出发，从引进小企业或农业企业入手。采取先易后难的办法招商引资有两方面的好处，一是可以积累经验。虽然其它乡镇、其它地区都有了许多很好的经验可以借鉴，但这些经验毕竟是别人的，只有自己摸索出来的经验才最适用。招商引资就是要与商人打交道，商人都是以追求最大利润为目的的。因此，与他们打交道，经验和手段很重要。先引进小企业或农业企业，纵然是财税少些，但能够解决一些就业，能为农民群众带来一些实惠，那么就成功了。二是可以树立信心。对于我们从来没有开展过招商引资工作的乡镇来说，本来信心就不足。如果从比较容易引进的小企业或农业企业入手，能引进一个成功一个，那么就会增强整个领导班子的信心，对下一步深层次全方位的招商创造良好的条件。就我们__镇而言，今年引进了一个农业龙头企业一个塑料厂和一个小水电企业，温氏项目投资额巨大，产生的连锁反应是巨大的，可带动交通运输、服务等行业的发展；后两个企业虽然规模都很小，一年预计只能创造40万元的税收，但却极大地增强了我们的信心。（二）、突出优势。
我们地处比较偏远的三县市交界处，交通、信息、人才等方面均无明显优势，要发展经济、要招商引资，主要应突出水利土地资源和服务环境这两大优势。除了按市上的优惠外，我们还可以制定一些土政策吸引投资者。特别是用地、用水、用工、道路建设等方面，通过成本核算，在政策允许的范围内，最大限度地满足投资者的需要，为投资者提供更优质的服务，更宽松的环境，更优惠的政策。就__镇而言，我们可以重点靠水资源、土地资源、种植业等优势，并可以突出三县市交界，商贸活动活跃这一优势，大力地进行招商引资宣传。
（三）、全民招商。
__镇有七万多人，其中有一万余人在外务工经商，这么多人总会有一些与外面的客商有联系或有比较密切的关系，我们应该十分珍惜和重视这部分资源。党委政府除了组织专门的招商引资队伍外，还应加强与外出务工经商人员的联系。比如，利用节假日最好是春节或中秋，召开外出务工代表座谈会，知名人士座谈会，返乡创业代表座谈会，海外关系人士座谈会等等，通过各种形式向在外经商务工的人员介绍我们的发展状况，向他们介绍我们的招商引资优惠政策，请他们直接或间接与客商联系。通过各种途径团结一切可以团结的人，争取一切可以争取的招商引资资源。
（四）、以商招商。
我们__镇境内只有几家小企业，但我们在镇外、市外还是或多或少认识一些企业业主，而且有的业主与我们镇上的同志关系还很好。虽然我们熟悉的这些企业到我们镇上投资的可能性不大，但这些企业业主，由于其长期在生意场上摸爬滚打，结交比较广，有一帮合作对象和项目，如果做好他们的工作，经常向他们传播我们的招商意向、项目和优惠条件、服务环境等，就会逐步地、潜移默化地在他们的脑海中形成一种为我们招商、推荐投资项目的意识，说不定哪一天就会为我们引来一个可观的新企业。
（五）、主动招商。
招商引资的竞争性和复杂性使得这项工作越来越难，需要的专业水平越来越高，在全民动员、全民招商的基础上还须组建专业招商队伍，上门招商、主动招商，改变“酒好不怕巷子深”的那种传统招商意识，更何况我们这些地方，特别是我们__镇“条件本来就不是很好”，因此要变坐地招商为主动出击。我们__镇，到目前为止，外出招商的做法还不够，我们更应该敢于走出去。我们本着节约的原则主动走出去招商，纵然是九次失败了，只要一次成功，只要有百分之十的“存活率”，我们就有收获，就能收回前期投入的成本。实践反复证明，只有投入了才有产出。招商引资就是脸皮要厚、心子要黑，如果用抓安全生产和抓计划生育工作的精神和精力来抓工业、抓招商引资，我想应该有所成就。
（六）、改善环境。
要想招商引资，投资环境至关重要。首先，要舍得投入改善硬环境，一方面可以广开资金来源，通过动员投资业主先投入后回收、入股等多种形式广泛筹集资金，实行谁投资谁受益的原则搞好基础设施建设。另外一方面，政府也要想尽千方百计，多方筹集资金把基础设施搞好。这两年__镇就靠自己力量和联系有关部门投入近二百多万元，维修了三条四级路，对镇区环境进行了部分硬化、绿化、亮化，改善了招商引资的硬件环境。在温氏企业决定投资__后，镇党委政府多方筹措资金，新建了一条2.5公里的四级路直通项目所在地。其次，要下功夫改善软环境。除了前面所说的要提供优惠的政策和优质的服务以外，还要培养并组建一支懂法律、善协调、会管理的专业队伍。引来企业只是招商的第一步，让企业“安营扎寨”才是目的。同时，良好的社会环境也要创造。温氏企业定点周实、义江村之前，两个村由于历史原因曾经为了土地纠纷发生过流血事件，修建进入温氏项目的道路，也受土地纠纷的阻碍。镇党委政府多次做两村村民工作，镇主要领导带头上门到户进行调解，与群众同吃同住，最后感化了村民，两村最终也达成了协议，几十年来未解决的矛盾，也在招商引资的热朝中烟消云散，为企业发展赢来了安定环境。
（七）、做好服务工作。
引来企业投资，要想企业安下心来发展，为企业做好服务工作是重中之重。
温氏公司等这些企业到__投资，__镇党委、政府下了很大的力气，而政府机关的一支项目建设服务队则直接起到了举足轻重的作用，他们在项目建设当中为投资者解决了一个又一个的难题，帮助投资者理顺了一个又一个的关系，温氏公司副总梁有强先生说：有了你们（项目建设服务队），我们到这里来创业放心了。
专门为温氏项目服务的是一支由政府机关、林业站、司法所、企业站、土地所等部门干部组成的服务队，由两位副镇长带队，下分租地组、迁坟组、机动组等，共20多人。从温氏集团于20__年下半年到__考察时开始，镇党委政府就开始组建了这支服务队，成立如今已整整一年，服务队队长也已换了两届。一年多来，从温氏集团的考察、选址、定址、订合约、立项、租地、迁坟、到项目施工，可以说服务队员们没有休息过一天，全程跟踪做好服务工作。
温氏集团初来考察时，正值夏季雨水期，整天雨水不断，山洪暴发，道路泥泞，服务队队员陪同温氏集团的项目负责人、技术员等硬是一个山岭一个岭地翻越考察，道路破烂小车去不了，就坐摩托车去，摩托车去不了的就步行去，步行都去不了的，想尽办法也要去，在从什
字村去义江村时候，要过一条小河，水流喘急，水深达膝部，由于温氏人员都是西装革履，工作队员就自己脱下鞋去，一个一个地将温氏人员背过去，过河后温氏项目负责人说：考察过的地方多了，从来没遇着像你们这样的。项目考察选址，服务队员们将全镇15个村的山山岭岭全都跑遍了，最后定址义江村的时候，又出现了租地难、迁坟难的问题。群众都以为，养了祖祖辈辈的土地就这样给人家使用了，心里放不下，总是停留在小农思想意识上。了解了村民们的思想动向，队员们挨家挨户上门做思想工作，从全镇大局、地方经济发展上作了大量解释，最终顺利签下了800亩的土地合作协议。之后服务队员们又帮助温氏理顺了迁坟、修路等重大问题。从项目考察定址，至开工，这支党员服务队总是活跃在最需要的地方，整整一年，他们不向项目投资方要求过一分钱，没喊过一声苦，连温氏项目负责人都说：你们基层干部工作很实在，吃得苦耐得劳，我们员工有你们这样的干劲就不错了。
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在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。
二、为什么要招商引资
1.招商引资的必要性
招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。
2.招商引资是新邱地区加快发展的必由之路
刺激经济增长和加快发展的要素有三个，即出口、消费和投资。我区不临海，出口企业又不发达，老百姓生活还不够富裕，出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势，因此，只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看，我区是全国第一个资源型城市经济转型试点市的先导区，目前正处于转型的关键时期，因此更需要资金注入，扩大投资，引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看，基本上是一致的。招商引资项目越多，引资额度越大，财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。
3.招商引资的意义
一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。
三、如何招商引资
招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中，重视战略战术、做到知己知彼至关重要。
（一）知己知彼方能稳中取胜
1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。
我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况：
(1)本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。
(2)工业园区规划、存量土地和现行土地政策。
(3)现行财政奖励政策。
(4)现行供电、供水能力及价格。
(5)现行财、税基本知识。
(6)劳动力资源及成本费用。
2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。
(1)招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区。
(2)招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一·五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。
(3)招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。
3.要努力知彼。
(1)知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。
(2)知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细阅读，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，提高园区土地利用效率，避免环境污染。
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二、招商引资项目建设情况
招商引资是加快地方经济快速发展的重要途径和工业强县、强乡的根本保障。乡党委、人大、政府紧紧依托工业片区，强化招商引资服务强度，成立了以乡长为主任的工业园区办公室，安排专人负责跟踪服务，办理入园企业各项手续，为入园企业解决后顾之忧。到2009年9月份，我乡共成功引进14家省(市)外企业入驻××片区，预计总投资额为71000万元，其中园区5亿元;园区实际完成投资2.29亿元，目前入园企业全部企业均已开工建设，有3家已正式生产或试生产。园区外的昆明大湾生态旅游度假项目将于本月28日正式动工;管桩项目征地工作正在加紧协调中。
2007年我乡第一次提出建设工业片区时，很多干部摸不透，大多数群众不理解，乡党委、人大、政府决心没有动摇，进行了认真细仔的教育说服，村组干部和群众观念得到了质的转变，在2008年我乡启动二期建设时，群众由原来的不支持变为要求多征地，截止目前，我乡已征地568.62亩，改变招商引资方式，主动走出去，加大对外宣传，收集整理各自身经济发展和资源特色等优势资料，进行包装，整体向外界宣传推介。以良好的服务态度、优质的服务吸引客商，有效推进我乡招商引资工作平稳、快速的发展。
三、我乡招商引资工作的下一步打算
在全市、全县、全乡工业强市、强县、强乡的一盘棋的前题下，我们将加强服务，强化职能，抓住有利时机促发展。
1、进一步转变思想，更新观念。组织乡、村干部进一步加强学习，更新观念，充分认识招商引资的重要性，树立以经济建设为中心，强化政府服务的理念;
2、加大对外宣传力度。尽可能通过新闻媒介、网站、宣传册等大力宣传我乡投资优势，同时，加强与上级部门的沟通，收集整理各自身经济发展和资源特色等优势资料，进行包装，整体向外界宣传推介;
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资项目，印发的招商资料，缺乏投资环境分析和可性分析，可利用招商项目少。
二是招商项目储备不足，质量不高，特别是利用外资项目匮乏，对外资的吸引力有限，引进外资总量不大。招商项目包装和专业人才缺乏，不适应对外开放和招商工作的需求。
三是基础设施不完善，投资软硬环境还不够优、行政服务理念、办事效率有进一步改进。
二、建议：
1、精心策划项目，建立重大招商项目推进保障机制。
全区上下要形成共识，认真做好投资环境分析和可行性分析，精心策划和包装项目，建立重大招商项目推进保障机制，对招商重大项目实行分级跟踪负责制，对项目合同履约率、资金到位率、招商成功率，实行绩效考核，定期通报，落实重大招商项目推进保障机制。
2、搭建平台创新方式，推动科学招商持续发展。
一是进一步完善招商平台，主动联系及国外社团驻华办事机构和商会，与发达国家建立友好合作城市；主动对接市政府驻外地办事处，加强合作，夯实招商平台。
二是建立对外开放信息沟通机制。有针对性地选择利用外资的渠道，主动宣传**投资项目和投资环境，增强开放型经济宣传，祥细了解国内外各类招商活动的主题、特点、参加活动客商构成，根据需要确定参加，避免盲目外出招商。
三是创新招商方式，充分调动各界人士、各种经济组织、中介机构参与推动招商。采取产业链招商、委托招商、投资主体招商、小分队招商、以商招商、组团招商、传媒招商，节庆旅游、会展招商，积极推行网上招商，加快构建网上招商“项目资料库”和“项目洽谈馆”实现全年滚动推介，形成网上招商促进体系。同时主动采取电话、传真、函件、电子邮仵等方式，不间断与客商和市外经委、市贸促会、市政府台侨办进行沟通联络，捕捉信息，挖掘招商项目的长效信息沟通机制，要招大招强，突出招商重点，着力引进世界500强企业和引进旗舰型项目、产业母体项目，在提升产业档次实现新突破。对投资1000万美元以上世界500强项目，建立区级领导牵头督办，相关部门抓落实的目标责任制，高层推进，切实提高招商引资成功率，多渠道推进招商工作健康有序，持续发展，强化招商成效。
3、改进工作方法，注重招商引资实效。
努力创建符合市场规律，以市场为主导的引资机制，逐步摆脱以优惠政策为手段的传统模式，建立企业为主体政府、招商局、招商团，主动对接服务的招商引资组织构架和科学决策机制，强化招商项目前期工作的精细化，注重招商洽谈技巧和有效的方法，加强对外开放与招商工作的考核与督查，增强招商引资考核实效。
4、进一步改善投资环境，营造开放发展的良好氛围
投资环境是生产力，是地区之间投资竞争的关键。优良的投资环境是整体服务，人人都是投资环境，因此，在全区要叫响一个口号“零障碍、低成本、高效率”的优良服务环境。
一是加快基础设施建设，完善投资硬环境，切实做到通公路、通铁路、港口、机场、水、电、气、通讯、宽带网等设施到位，营造良好的发展硬环境。
二是营造公开透明的政策环境，扩大政务公开范围，提高政府职能在制度化、法制化的轨道上健康运行，进一步提高办事效率。
三是加强政府及部门诚信体系建设，建立行政部门诚信档案，以服务承诺的落实，营造取信于客商的良好政风，对招商引资工作中的审批事项及其设定依据，作进一步清理、建立健全适应市场经济法则和国际贯例的招商引资工作机制。
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“然而，在实践过程中，仅仅依托原有的代表小组开展活动，还存在一些欠缺。主要表现在代表小组活动的深度不够，对某一方面的重大问题和突出问题缺乏深度了解，难以提出有针对性的意见和建议。”该县人大常委会从事代表工作的同志意识到了这个问题。
2003年5月，桐庐县第十三届人大代表经济发展、城建环保、社会法制3个专业小组成立。
代表专业小组关注社会热点，体察反映民情，大胆建言献策，开展了一系列视察调研活动。几年来，各专业小组先后就招商引资、改造提升传统产业、国有资产监督管理、“失土农民”社会保障等课题，开展了数十次专题调研，形成了10多篇有较高质量和参考价值的调研报告，引起县委、县人大和县政府的高度重视，受到社会的广泛好评。
调研报告有分量
时间回溯到2004年6月，一份“关于全县招商引资项目基本情况简要分析”的材料同时送到桐庐县委、县政府主要领导的手里。几天后，这份材料下发至全县各乡镇、街道和各部（委、办）。
这份调研报告出自人大代表经济发展组成员俞爱松之手。
作为桐庐县人大代表经济发展组成员的俞爱松，对桐庐的招商引资工作十分关心。2004年县人代会一开过，他就和小组成员一起展开了调查了解工作。其调研报告针对当时招商引资项目资金到位率不够高、部分项目投资进度不够快等问题，建议县政府继续积极实施项目推进机制，力争项目早开工、早投产、早见效，提高招商工作实效；合理有效地配置土地资源，提高项目整体产出水平，增强工业经济发展动力。特别是对合理利用好每一寸土地，严格禁止污染和高能耗项目进入，作了较为详细的分析。
根据人大代表的调研意见，桐庐县经贸局牵头提出相应的对策。从2004年下半年开始，桐庐县对工业用地进行了全面清理，涉及项目共50多个。
同时，严格实行工业项目把关制度，共否定污染项目60余个。
一份调研报告引来招商引资的深层思考和明智决策，俞爱松和他的小组成员倍感欣慰。
今年60岁的袁惠珍是桐庐县桐君街道下洋洲村村民，土地被征用后，她成了“失地农民”。现在，她每月可以领到政府发放的215元养老金。到今年8月份，桐庐县已有近万名“失地农民”参保。像袁惠珍这样每月领“退休工资”的农民有3550余人。这是该县被征地人员基本养老保障办法的实施给他们带来的好处。
这一项关系多少老百姓切身利益的好事的促成，与专业代表小组的工作不无关系。
邱彩云是人大代表城建环保专业组的成员。代表的责任感促使她时刻关注着失土农民这个问题。她会同专业组有关人员先后走访了200多人。越深入了解，他们越感觉到问题的严重性。
