引论:我们为您整理了13篇村级脱贫攻坚总结范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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一、主要工作及成效
(一)完善建档立卡,做到帮扶对象精准。成立了工作领导小组,明确了工作任务、强化了工作措施、靠实了工作责任。深入村社召开会议、座谈讨论,细致调查摸排贫困户基本情况,精准识别因灾、因病、因残、因学等致贫返贫人口,真正摸清摸准扶贫对象致贫原因、需求清单、发展短板,按照“一户一策、工作到村、扶贫到户”的要求,逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划,为精准扶贫、精准脱贫奠定了基础。
(二)狠抓项目建设,做到帮扶内容精准。一是强化基础设施建设。认真组织实施基础设施建设项目,着力夯实农村发展基础,全村通村通社道路实现全部硬化。二是着力强化智力支撑。把脱贫致富的根本点放在扶智扶脑上,紧紧围绕全村产业发展现状,组织开展扶贫户需求调查摸底,根据贫困户对实用技术的不同需求,分情况、分阶段组织开展现代农业、劳务等实用技术培训,不断提升贫困户劳动力技能水平。三是认真落实贫困户贷款政策。对有贷款意愿和还款能力的贫困户进行摸底调查,引导和帮助贫困户递交贴息贷款申请。四是加大惠农政策落实力度。认真落实低保、五保、农村孤儿补助水平提高政策,认真履行残疾人生活保障补贴;严格落实新农合住院起付线降低30%,报销比例提高10%的卫生扶贫支持计划,针对患重病或长期患病的贫困家庭,积极帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续;严格落实禁牧补助、良种补贴等惠农资金,动员联村单位积极开展义务诊病等送医、送药、送温暖活动,切实解决群众的生活困难,确保扶贫工作取得实效,按要求实现脱贫目标。
(三)整合帮扶力量,做到帮扶措施精准。一是集中力量做好脱贫攻坚。镇村两级干部通过摸排寻找贫困原因,精准识别致贫返贫人口,逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划,为精准扶贫、精准脱贫打牢基础;引导贫困户融入畜禽养殖、设施蔬菜等一系列富民产业,增加贫困户的就业渠道和收入来源;为贫困户申报扶贫小额贴息贷款,对因遭事故、自然灾害等突况致贫的贫困户,列入临时救助重点对象进行物质帮助,为患重病或长期患病的贫困家庭,帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续。
二、存在的问题
虽然我村在精准扶贫方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也还存在一些不足和问题,主要表现在:一是扶贫措施不够有力。进村入户访谈扶贫户次数多,对制定的帮扶措施落实的不够好,一些措施还没有落实到实处,扶贫脱贫进度显得缓慢。二是贫困户自我发展不足。部分贫困户存在“等、靠、要”思想,脱贫信心不够,自我发展的劲头不足。三是扶贫效果不够理想。
三、下一步打算
1、明确发展方向,科学制定发展规划。结合我村实际情况,科学定位,合理确定产业发展思路,进一步完善精准扶贫发展规划。
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业庄村位于杜楼镇东北部,东临岱河,311国道穿越境而过,是一个风景秀丽、民风淳朴、物产丰富、交通便捷的好地方。现辖7个自然村,耕地面积4065亩。 农业人口户3520人,2014年民主评议贫困户382户790人,2015年46户182人,2016年贫困人口336户608人,2016年预脱贫65户156人,完成2016年预脱贫人口脱贫后还余贫困户271户452人,贫困发生率降至12.84%。2017年预脱贫106户202人。
2、村级集体经济
村集体经济收入主要来源是大棚、土地收入,年集体经济收入3万余元。
3、产业结构
本村产业主要为蔬菜种植、畜牧养殖、和农业合作社。畜牧养殖主要是养猪、养羊;农业合作社主要是果蔬业合作社,负责蔬菜的生产销售。
二、脱贫攻坚工作开展情况
1、预脱贫人口安排情况
2016年预脱贫人口65户156人,完成2016年预脱贫人口脱贫后还余贫困户271户452人,贫困发生率降至12.84%。
2、特色产业形成情况
我村形成蔬菜种植、畜牧养殖和农业合作社为主的几大特色产业。其中蔬菜种植700亩,畜牧养殖方面:羊、生猪存栏700头;农业合作社方面:每年销售蔬菜700余吨,销售额210余万元,利润100余万元。
3、村集体经济来源和到村到户项目安排情况
2015年以来各部门加大投入实施了多个到村到户帮扶项目:
2015年大棚蔬菜项目,占地30亩建设大棚21,投资80万元,该项目已建设完成并投入使用,包给贫困户种植大棚蔬菜。
2016年12月市商务局副局长葛友明拨款5万元用于村集体经营。
2016年产业到户项目共67户,其中种植户14户,养殖户53户投入资金19万元,已打卡发放到贫困户粮补存折。
2015—2016年共实施危房改造12户,项目资金18万元,解决了12户贫困户的住房安全问题。
2016年全村共有低保户12户17人,五保户22户22人。
2016年妇联组织种植养殖技术培训35人次;村邀请蔬菜种植技师传授蔬菜种植与管理,培训人员40人。
4、基础设施情况
2016年政府投入资金,建设水泥路3.2公里,目前全村道路硬化10公里,达到每个自然村通水泥路,极大方便了群众出行。
2016年县供电公司实施了我村的农村电网改造工程,目前全村线路已基本改造完毕,保障了群众的用电安全。
5、公共服务提升情况
2016年新村部投入使用,新村部占地面积3亩,建筑面积360平方米,设置有党员活动室、会议室、为民服务全程代办点、监控室、妇联工作室、警务联防等便民服务机构,并设立了为民服务全程制度,规范了办事程序,极大的方便了群众办事。
三、具体做法
1、四个精准方面
在精准识别方面,我村成立了工作组,逐户走访贫困户,核实贫困户家庭情况,了解贫困户需求。并根据贫困户的实际情况和需求为他们“量身定制”具有针对性的帮扶措施,使每一户贫困户都有具体帮扶措施。我们还为贫困户建立了“一户一档”,户档案中包括:扶贫手册、明白手册、贫困户身份证、户口本、粮补存折、住院发票、低保证、残疾证等资料复印件、贫困户照片和帮扶责任人与贫困户的合影。“一户一档”的建立使帮扶干部和村干部更加了解贫困户的情况,为帮助贫困户落实帮扶措施提供了重要依据。帮扶项目实施后我们走访贫困户了解帮扶项目实施效果、当年人均纯收入增加情况和“两不愁三保障”情况。实事求是的计算出贫困户的家庭收入和支出,查看居住房屋是否安全,就医就学是否有保障。根据实际调查了解的情况,梳理出预脱贫人员名单,在村民代表会议上表决通过。
2、双包方面
我村扶贫攻坚第一书记是市商务局副局长葛友明,帮扶单位是萧县广播电视台,两家单位也都分别派人帮扶我村贫困户。
葛友明副局长多次到村调研指导扶贫工作,到贫困户家中了解贫困户情况,根据了解到的情况帮我们分析了致贫原因,指出了脱贫路径,并亲自为我村谋划落实帮扶项目,为我村脱贫打下了坚实的基础。2016年期间,村两委干部多次到其他乡镇学习先进扶贫工作经验。2016年7月萧县广播电视台党组成员刘忠宇、张武峰等到村上党课5次。
宿州市商务局、萧县广播电视台主要负责人和帮扶干部经常走村串户、走访贫困户,了解脱贫需求,制定帮扶措施。单位不定期慰问贫困户,为贫困户送去慰问金和慰问品并看望贫困户留守儿童,送去书包、铅笔等文具用品。
3、村级基础工作方面
利用党员先锋模范带头作用带动全村整体工作开展,抓好村容村貌整治,改善人居生活环境,摆脱贫困村面貌,建设美好乡村。
4、群众满意度
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继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划。2021年改扩建义务教育学校所;改扩建公办幼儿园所(城区所,乡镇所);改扩建农村教师周转宿舍套,新学年已全部投入使用。
(三)各学段资助政策。
实施全面覆盖建档立卡脱贫家庭学生保障和资助政策,确保不让一个建档立卡脱贫家庭学生失学。
1.学前教育。2021年春季学期,我县共有名建档立卡脱贫家庭儿童享受学前教育资助,发放总金额万元,其中保教费万元,生活补助费万元;
2.义务教育。2021年春季学期,我县义务教育阶段共有人享受生活补助(含建档立卡脱贫家庭学生),补助金额万元;
3.学生营养改善计划落实。2021年春季学期,为名建档立卡家庭义务教育阶段学生(在农村义务教育阶段学校就读,已经享受免费营养餐的学生除外)发放营养改善计划补助金额万元;
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1、9月28日-9月30日,我镇召开“**镇大排查工作布置会议”,镇党委政府高度重视,明确要求,根据《**县脱贫攻坚工作大排查方案》制定了《**镇脱贫攻坚工作大排查实施方案》,由各村扶贫工作队队长、副队长、各包片干部、村扶贫专干四人为一小组逐户排查问题,逐村核实软件资料。
2、10月27日-10月31日,为进一步提升大排查工作实效,我镇召开了“**镇大排查暨大整改、大走访、大迎检工作推进会”,并成立了两个大排查工作组,入户排查组和村级业务排查组。入户排查组根据各村分片情况,由镇、村工作人员共同组成排查小组分别进入各村各片排查,村级业务排查组分为两个小组,由镇扶贫办工作人员和其他部门抽调人员共同组成,围绕“六看六确保”基本要求,全面排查了精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面是否存在问题。
二是深挖细究,梳理查找问题。根据工作部署,各工作组迅速行动,进村入户,详细调查并填写《贫困户入户核查表》和《村级排查表》,仔细查看扶贫手册填写情况,并做好问题登记。入户核查结束后与系统进行对照,汇总填写《大排查问题清单》和《整改清单》,举一反三,将所有问题进行梳理、登记,确保无遗漏。
三是全面整改落实,确保“无死角”。针对大排查工作中发现的问题和建立的台账,盘点消耗,确保每一个问题有整改措施、有整改时限、有整改责任人、有整改结果的“四有”目标完成。整改结束后,镇上再开展整改结果复查,对于整改不及时,落实不到位的责任人予以严格问责,并责令限期整改到位。对于排查出的常年外出的贫困户,镇上开展“访贫户、走大户、宣政策、助脱贫”活动,由镇上主要负责人带队,抽调25名镇村干部组成3个工作组,到江、浙、沪地区走访贫困户34户。外出地点在省内的贫困户,由各村自行组织走访。其他零星外出贫困户由驻村工作队组织走访,确保此次整改“无死角”。
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1、我镇成立了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作领导小组, 多次研究部署整改工作,共认领了23条整改任务,研究制定了整改方案和整改问题“四项清单”,实行周调度。建立了镇领导班子成员联系包保制度,镇各班子成员为包保联系村整改组组长,每周到包保联系村督导整改落实情况和问题整改进度。
2、针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题,坚持自查和上级暗访督查反馈问题相结合,做到举一反三、点面结合,对梳理出的13类344个反馈问题,实行挂图作战,目前已全部整改完成。
3、抽调人员成立了镇基层基础工作专班,对全镇6个村进行了第一轮的检查,督促各帮扶干部在规定时间内整改到位。
(二)大排查、大排查大起底开展情况。
4月6日—25日,我镇先后开展脱贫攻坚大排查和大排查大起底工作,组织镇村帮扶干部、各村第一书记对所有建档立卡户及部分一般农户开展全覆盖排查,对排查出来的问题立行立改,不能立即整改的,明确整改责任人,在整改时限内完成整改。两次共排查出各类问题337个,5月底前已全部完成。
(三)疫情分析应对情况
1、义务教育方面。全镇义务教育阶段辍学建档立卡贫困人口0人。摸排出线上学习存在困难的贫困学生2人,主要原因是没有网络,已通过自行安装宽带及教体局帮助安装宽带的方式均予以解决。
2、基本医疗方面。全镇参保城乡居民基本医疗保险贫困人口397人,其中324人由政府代缴。享受家庭医生签约服务333人。
3、危房改造方面。全镇共有2户贫困户申请了住房质量提升工程,目前已全部完工。
4、饮水安全方面。全镇饮水安全巩固提升工程7处,涉及12户贫困户饮水安全,目前已完工。
5、务工就业方面。一是设置村级公益事业建设临时性务工岗位8人,目前全部正常上岗,已完成3-4月份的工资发放工作。二是协助人社所开发村级新设辅公益岗位2人。
6、扶贫产品认定和产品销售。疫情期间,版书镇组织帮扶人摸排贫困户滞销农产品情况,并积极帮助销售。目前通过摸排统计版书镇建档立卡贫困户未发现有农产品滞销的情况。截止目前在帮扶干部和经销商共同努力下销售约2800只活鸭、2080个鸡蛋、88只鸡,总帮销价值约8.92万元。
7、防止返贫监测和帮扶机制。我镇无返贫、致贫贫困户。目前国办系统内共有脱贫监测户1户3人,制定帮扶措施共6条;边缘户17户48人,制定帮扶措施共67条。通过帮扶,对1户3人脱贫监测户、7户19人边缘户已标注无致贫风险。各村继续对边缘户进行跟踪走访,动态关注,更监测台账,确保脱贫成效,有效防范返贫。
(四)产业扶贫
根据产业扶贫工作要求,我镇开展摸底调查,在了解贫困户意愿以及贫困户种养殖产业状况基础上。现已申报2020年第一批产业扶贫到户项目共有40户贫困户申请到户项目补贴,共计65267.8元;申请第二批产业扶贫以养定补到户项目项目补贴,共涉及贫困户有44户,共计50590元。
(五)金融扶贫
我镇目前存量扶贫小额信贷户贷户用3户,贷款金额15万元;扶贫小额信贷户贷企用72户已收回还款,其中涉及非农企业50户,累计金额129.6万元。
(六)光伏扶贫
白沙村已上报《2020年白沙村光伏扶贫电站收益分配计划》,《2020年1-2月白沙村光伏扶贫电站收益分配方案》,《2020年3-4月白沙村光伏扶贫电站收益分配方案》,收益分配已完成打卡发放。2020年1-4月,我村光伏扶贫电站净收益的为43688元,主要用于公益岗位扶贫和村级公益事业扶贫。
(七)扶贫项目开工和资金支出
2020年我镇有到村项目3个,投资总额96.7万元。目前版书镇白沙村旌白路凌云塔段护坡挡土墙工程、江坑村脱贫攻坚皂角大塘、溢洪道修建工程、江坑村脱贫攻坚张家河道护坎清淤工程三个工程已全部竣工验收完成资金拨付。
(八)动态管理工作
我镇严格按照贫困户新识别、家庭人口自然变更的标准和程序进行摸排、核实,按时完成2020年1-4月动态管理工作。家庭人口自然增加0户0人,家庭人口自然减少1户8人,新识别0户0人。截止目前,我镇建档立卡户共167户397人。
三、下一步工作安排
1、进一步压实主体责任。严格落实镇党委主体责任,镇党委主要负责同志每周不少于3天深入到村到户开展实地督导整改工作。对已经完成、长期坚持的整改任务,及时组织“回头看”,坚决防止问题“反弹回潮”,对推进中的整改任务,对照时间节点,持续跟踪督办,对整改不力的严肃追责相关责任人责任。
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2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全,全面排查解决存在的问题,实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”,坚持不懈抓好各项政策和措施落实,加强动态监测管理,巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施,努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成,确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫,摸清底数,对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口,及时给予低保兜底保障,全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题,确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理,全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理,实施精准施策,开展精准帮扶,切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果,确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户,及时提供精细帮扶,防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用,开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作,摸清底数,分类开展精准帮扶,解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题,切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查,围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等,全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题,在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作,确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策,降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制,实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程,因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作,建立问题台账,全力补缺补差。6月底前,全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标,继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜,统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度,全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战,督促脱贫攻坚各项工作落实,帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战,及时掌握工作进展,研判形势,协调相关部门加大工作指导,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式,巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作,推动各乡镇因地制宜发展特色产业,完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理,确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口,支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式,扎实推进就业扶贫工程,降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度,巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设,提升带贫能力,给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力,促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则,对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求,做到“能贷尽贷”,适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度,做好实时跟踪监测,继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制,确保完成3.66亿元到期贷款回收任务,强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则,深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”,增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力,努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式,协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际,创新利益联结机制,提高财政扶贫资金使用效益,确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机,以消费扶贫为抓手,以拓展贫困户增收为目的,积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动,拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道,多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设,完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程,确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设,有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造,提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸,夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点,加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件,加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设,扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育,广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动,着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设,继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制,统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,坚持全面排查、一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排,及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制,完善信息服务功能,加强数据比对与分析。开展数据摸排,提高数据质量,切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系,做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统,全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理,压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度,自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作,多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设,围绕“补短板、强基础”,加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度,加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制,完善扶贫资产登记制度,突出项目后期管护,确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作,对先行试点的3个乡镇6个村加强指导,及时总结经验,为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作,摸清贫困现状,精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,研究提出解决措施,确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间,帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶,因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶,进一步加强与贵池区和桐城市对接合作,推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动,组织开展“10.17”扶贫日系列活动,继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用,推动需求对接,助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作,弘扬正能量,讲好故事,展现我市良好形象,表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用,坚持综合督导和专项督导相结合,全面排查问题和挂牌督战相结合,压紧压实行业主管部门、乡镇、村(社区)、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任,推动各项工作落地见效。
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近年来,**围绕基层干部“难选、难干、难管”三难问题,突出问题导向,多举并措,全面抓好基层干部队伍建设,助力脱贫攻坚。
选优配强基层干部,打造脱贫先锋队伍。为更好地开展脱贫攻坚工作,**全面加强基层四支队伍建设,着力打造一支精干的扶贫队伍,为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。充实乡镇领导干部队伍。在县直部门单位考核选拔优秀青年干部,以及在乡镇扶贫一线提拔一批勇于担当、敢于作为的年轻干部,充实到乡镇领导班子中去。精选县乡扶贫专职队伍。通过公开向社会招聘人才的形式,为各乡镇扶贫站招聘33名熟悉扶贫工作、业务能力强、服务意识好的在编信息员,具体负责精准扶贫工作,彻底消除了扶贫工作在乡镇一级的“短腿”现象。配足驻村帮扶工作队伍。全县共配备驻村工作队员558名,贫困村第一书记99名,实现了“一村一个帮扶队、贫困村一村一名第一书记”,确保了各村扶贫事业有序开展。优化村级干部队伍。积极吸纳外出务工经商创业人员、大学生村官、本村致富能手、返乡创业知识青年、专业合作社负责人进入村“两委”班子,优化村干部构成,同时,鼓励他们带动贫困户发展产业或就业,推动脱贫攻坚取得更大成效。
提高基层干部待遇,鼓足干部扶贫干劲。在待遇上,对愿意下基层、服务基层的扶贫干部提供政策保障和支持,如给驻村干部购买人身保险、发放驻村补助、提高乡镇津贴等,切实提高扶贫干部待遇,增强工作积极性。在政治上,注重提拔重用那些工作表现优秀、服务时间较长的乡镇扶贫干部,切实提高在乡镇工作、表现比较突出的扶贫干部的政治待遇,去年以来,全县从基层一线,脱贫攻坚一线,项目一线中提拔54名表现突出的干部,占提拔总人数的大部分,让扶贫干部更有盼头。在生活上,通过整合各类财政资金,加强村级公共服务中心、农村道路硬化、亮化、绿化等建设,极大地改善驻村干部的工作生活环境,为其提供合理、安心、舒适的条件,提高工作效率。
完善干部考核机制,强化基层干部管理。近年来,**充分发挥考评机制作用,加强基层干部的管理,全面调动基层干部参与脱贫攻坚工作的积极性。按照客观、公平公正的原则,坚持考勤与考绩相结合,坚持平时考核、年度考核与期满考核相结合,坚持工作总结与村民测评、村干部评议相结合,全面实现量化考核,不断提高考核的准确性和公信力。根据考核结果,对成绩突出、群众认可的工作队员,按照有关规定予以表彰;对符合条件的,优先选拔使用,激发扶贫干部干事创业热情;对考核结果为基本称职(基本合格)、不称职(不合格)的,按相关规定处理,责令限期改正。此外,着力完善容错机制,充分调动干部改革创新、攻坚克难的积极性,让真正的干事创业者在放手闯、大胆干的同时吃了一颗"定心丸"。
篇8
(一)领导重视,确保目标明确
我局历来把贫困村帮扶工作作为本单位的一项重要政治任务和政治责任,在接到“开展2019年‘扶贫日’帮扶活动的文件”后,局领导积极召开了全体参与帮扶工作的干部会议,结合当前帮扶工作开展情况,制定了开展“扶贫日”活动的实施方案,明确了时间、地点、人员、资金的落实,帮扶活动取得了一定的成效。
(二)强化宣传,确保活动开展
一是组织帮扶责任人到定点帮扶村杉树乡漆树村进行入户走访工作,对帮扶的建档立卡户现行生活状况和生产需求做了了解。二是集中为29户贫困户每户发放了二桶油、一袋米。三是以面对面的形式向贫困户积极宣传了扶贫惠民政策,尤其是贫困户能享受的政策,帮助贫困群众理清脱贫思路,解决生产生活困难。四是慰问了驻村帮扶干部,并送上慰问品。
二、存在的问题
(一)基层组织力量薄弱,目前漆树村党员大多在外地务工,使得村支部班子力量弱化,村级组织功能弱化,帮扶工作开展困难。
(二)漆树村产业基础薄弱,村庄的劳动力大量流失,造成漆树村集体经济发展难以形成规模化,无法建立起厚实的产业基础。
(三)贫困户发展动力不强,虽掌握一定的扶贫惠民政策,但部分群众思想认识有偏差,主体意识不够强,安于现状,有的贫困户家庭生活没有目标,致富没有规划,小钱不愿赚,大钱赚不来,积极性和主动性极低。
三、下一步计划
篇9
按照全市的统一安排部署,为了做好脱贫攻坚工作,每季度召开一次局班子会议认真研究有关推进工作,落实一名副局长具体负责脱贫攻坚工作。局里每月调度一次脱贫攻坚工作进展情况,每周一早会安排脱贫攻坚工作。今年,我局把此项工作列为今年全局工作重中之重来抓。结合本单位实际,制定了《畜牧产业扶贫实施方案》,成立了6个领导小组等。
(二)健全基层脱贫服务队伍,为产业脱贫服务。
今年,我局完善村级、乡级畜牧产业发展扶贫服务队。
全市156个村,共183名村级动物防疫员,都是畜牧产业发展扶贫服务队员。
全市10个乡镇(永吉街道)畜牧兽医站90人,也都为贫困户发展养殖业提供防疫、技术指导服务。
在行业服务中,对贫困户发展养殖业的,减免各项服务费,免费免疫、加大消毒频次、按照成本价格核收饲料费、批发价格核收兽药设备器材、人工改良免费或收成本费,截至目前,共免费免疫1万只家禽、家畜500头只,共计3000元;加大消毒频次,183名村级动物防疫员共为300户贫困养殖户共增加消毒2次,共计6000元;按照成本价格核收饲料费、批发价格核收兽药设备器材,共计11000元;共计人工改良黄牛120头,免费或收成本费,共计24000元。上述总计44000元。
(三)龙头企业扶贫,发挥龙头企业带动作用。
近几年,我市以龙威、金牛全产业链龙头企业为依托,继续开展积极扶持贫困户、贫困村发展产业,扩建猪舍、牛舍等,并积极采取公司+贫困户、贫困村,互联网+贫困户、贫困村等助力方式,着重引导大户与贫困户的合作发展,创新合作模式,积极稳妥的开展合作,尽快实现贫困户、贫困村脱贫。
市畜牧局通过与市内龙头企业带动贫困户或贫困村发展养殖产业,贫困户入股,年终进行分红,使贫困户得到收益。龙威牧业包保五道沟村和新立村投资7万元发展养猪产业,金牛牧业发展黄牛养殖产业对贫困户技术扶持和分红9.6万元。
上述资金总计21万元。
(四)落实责任,指导到位。
我局在制定方案的同时,明确了各小组责任,分别是畜牧产业扶贫领导小组、产业发展扶贫专家指导组、“智囊团人员”小组、产业发展指导组、“智囊团人员”资金监管保障组、乡级畜牧产业发展扶贫服务指导组及村级畜牧产业发展扶贫服务队。同时,选拨了15名优秀骨干党员承担包保任务,将包保任务分解到人头,实行了“一村一个工作组、一户一名包保干部、一户一个帮扶措施”,并要求每名包保同志每月入户两次以上,使每名包保人员身上都有担子,心里都有压力,力促贫困户早日脱贫致富。
(五)对产业结构调整进行技术扶持。
对全市供给侧调整、产业结构调整、脱贫与养殖业精准结合等,做好技术指导。一是我局牵头,组织编写肉驴养殖小册子,无偿提供给肉驴养殖户小册子500本。二是面对面进行技术培训,重点是养殖业的饲养管理、疫病防治、疫苗的使用及注意事项等,并定期对养殖业的饲养和管理情况进行回访。三是指导贫困户、养殖户种植饲料玉米。四是利用林地种草发展养殖业。
(六)发展特色肉驴产业。
近年来,我局不断探索全产业链与脱贫工作结合,特别是2018年为了推进供给侧结构调整,全局把畜牧产业与脱贫攻坚有机结合起来,助力养殖业产业健康发展。
2018年,市委、市政府确定毛驴产业为重点扶持、脱贫攻坚项目。
根据市领导意见,畜牧局党组科学谋划,做好项目协调沟通,依据上级有关政策,推进亿元“吉牧贷”基金,发挥助推脱贫攻坚和新农村建设作用,尤其在金融方面助推毛驴产业的发展。肉驴产业项目既是整市推进的扶贫项目,又是经过调研符合市情的富民项目。
同时,要落实好母驴繁育、新增驴驹等方面的资金补贴政策,鼓励还在持观望态度的农户尽快参与毛驴养殖。另一方面,帮助养驴户寻找销路,要加快培育一批具有成熟经验的本地经纪能人,带动农民壮大养殖规模,提高养殖收益;同时要继续与东阿阿胶集团和知名毛驴深加工企业对接,建立长期、稳定的养殖—销售合作关系,排除养殖户的后顾之忧。
(七)化解发展养殖业资金难题。
为了尽快发展肉驴产业等养殖业,一是我市利用“吉农牧贷”,助力养殖业发展。市“吉农牧贷”贷*业务遵循“政府增信、部门推荐、借款主体自愿、银行商业运作、银政风险共担”原则,成立了市政府主管领导任组长,各乡镇政府、畜牧局、财政局、农行负责人任成员的组织机构,建立了以农行为实施主体,相关部门配合的贷*运行机制。2017年5月,经市政府常务会议和市委常务会议通过,同意开展“吉农牧贷”贷*业务,并在农行建立风险补偿基金专户,存入县级资金1000万元。10月份,市畜牧局和财政局作为风险补偿基金管理单位正式与中国农业银行市支行(以下简称农行)签订了《吉农牧贷风险补偿基金合作协议》,三方按协议规定开展“吉农牧贷”业务。目前,全市已发放“吉农牧贷”贷*925万元,贷*户58户。二是养殖户贷*需求潜力和贷*能力。据初步统计,我市有200户贷*养殖毛驴,贷*需求2000万元,2个畜牧优质骨干企业贷*需求1000万元,肉牛养殖户500户,贷*需求4000万,共计贷*需求7000万元。
(八)做好养殖业扶贫技术引导。
我局还组织专家,编写了肉驴养殖手册、宣传单,结合会议、培训发放下去。其中,肉驴养殖手册发放700册,宣传单发放2000份。
同时,加强养殖业扶贫技术培训。在养殖业养殖培训中,前段时间,共培训1600人次。5月5日,在市影剧院,对全市156个村支部书记、包保部门等400人,针对畜牧业怎样进行精准扶贫,开展了“养殖业怎样与扶贫结合”的4个方面培训。
二、存在的问题
(一)贫困户发展养殖业需要认真筛选。
养殖业项目多,市场变化大,贫困户选择项目时,要综合考虑,同时要考虑销售问题。
(二)贫困户发展养殖业必要的技术需掌握。
贫困户要掌握一定的养殖业技术,才好从事养殖业项目,以免受到损失。
(三)贫困户发展养殖业存在较大风险。
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根据《省乡村振兴局关于对脱贫攻坚有关工作进行补充排查的通知》及《铜仁市扶贫开发领导小组办公室关于转发<省乡村振兴局关于对脱贫攻坚有关工作进行补充排查的通知>的通知》工作要求,按照镇扶贫开发领导小组办公室工作安排,为扎实开展好补充排查工作,我村充分认识本次大排查工作的极端重要性,迅速召开村级脱贫攻坚部署会议,研究制定排查方案,明确责任分工,共分为两组进行入户排查,每组由2-3人组成,将排查范围从全面排查建档立卡脱贫户和边缘易致贫户扩大至全面排查所有农村户籍人口。攻坚队全体成员要严格按照延长排查时间、扩大排查范围、拓展排查内容的有关要求,主要从产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁、公益性岗位、突发严重困难户五个方面开展本次排查工作,切实做到不漏一户、不漏一人、不留死角、不走过场,保证所有农村户籍人口全覆盖,确保大排查工作取得实效。
二、排查情况
根据工作要求,此次全面排查在4月29日印发的《沙子坡镇人民政府关于开展脱贫攻坚大排查工作的通知》(沙府发〔2021〕58号)要求的排查内容基础上,补充了产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁、公益性岗位、突发严重困难户五个方面的排查内容,通过攻坚队全体成员的共同努力,已完成全村220户脱贫攻坚摸排工作,其中,非贫困户147户、贫困户72户、边缘易致贫户1户、易地扶贫搬迁26户。在“3+1”保障、就业帮扶、产业帮扶、易地搬迁、人居环境、防贫预警(突发严重困难户)等方面均无问题。
(一)“3+1”保障方面:一是教育保障方面:我村所有义务教育阶段学生均在学校就读,暂无义务教育阶段失学辍学学生。二是医疗保障方面:我村所有家庭成员均参保,建档立卡脱贫户和边缘户参加基本医疗保险已做到应保尽保,并严格落实基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”待遇标准,暂无因病导致生活困难情况,所有建档立卡脱贫户家庭都已签约家庭医生服务。三是住房安全保障方面:所有家庭均有安全住房,暂无跑风漏雨等情况。四是饮水安全保障方面。所有饮水工程已通水,均为自来水入户,水源水量水质均达标,暂不缺水。
(二)就业帮扶方面:有劳动力家庭均已实现“一户一就业”,外出务工就业信息已及时更新和录入全国防返贫监测信息系统;暂无劳动力失业明显增多及规模性返贫风险等风险。
(三)产业帮扶方面:我村所有家庭都已获得产业帮扶政策,产业帮扶等政策措施已及时全面兑现。暂无产业项目失败情况。
(四)易地搬迁方面:易地扶贫搬迁集中安置区搬迁群众能够找到合适的工作,并已良好的融入社区环境。
(五)人家环境方面:我村所有家庭人居卫生环境干净整洁。
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二、实施范围
全镇5个行政村和4个有贫困户的社区,以建档立贫困户为重点对象,协同拉动贫困户和非贫困户生产的地域性特色产品销售。
三、工作任务
1、督促各村和社区建立产品名录。结合上级文件要求,统计供应主体、产品产量、销售价格、产地等信息,优先将产量稳定、质量可靠的产品纳入“名录”,建立台账,及时报送消费扶贫产品名录。
2、帮扶单位助销。引导全镇8个帮扶单位带头消费帮扶村、贫困户产品,通过职工福利采购、“以买代帮”等方式消费“名求”内产品,建立长期定向采购合作机制。
3、电子商务营销。通过村级电商服务站,建立与贫困村、贫困户产品销售利益衔接机制,打通农产品上行销售渠道。提升农村电商网络节点的服务能力,建立健全农产品网销上下游服务链。让帮扶干部通过线上购买方式参与消费,提高电商物流服务站点农特产品销售规模。
四、保障措施
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2019年驻村脱贫攻坚工作总结
时光荏苒,岁月如梭。转眼间在村里已有一年时间。2019年是依初村脱贫工作巩固提升关键之年,整个驻村工作队紧紧围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标,全力推进脱贫攻坚及“四治”并举系列硬仗,全力以赴攻坚克难。在村“两委”班子的密切配合和共同努力下,做了以下工作:
(一)狠抓精准管理“系统工程”,做深做细基础工作。紧紧围绕“扶持谁”这个根本,严格按照“公开、公平、公正、公认”的原则,扎实开展精准识别比对清退核实和“回头看”等工作,确保识别工作实现“更加精准”。按照应进则进、应出则出、整户识别、动态管理要求,通过组织开展三轮动态调整,全村贫困人口34户145人。同时,按照乡党委和脱坚办要求,把握时间节点,全面推进“六有”信息管理平台数据采集和录入工作。
(二)狠抓产业发展“增收工程”,带动村脱贫致富。把发展生产扶贫作为主攻方向,因村定策、因户施策,长短结合推动特色富民产业到村到户。一是培育发展特色产业。落实特色产业扶持基金23万元(总规模达30万元)、栽种核桃400亩、嫁接1.1万个芽孢,种植花椒10万棵,户均达15亩。二是强化就业扶贫。开展技能培训2次共计200余人,输出农民工70人(精准户45人)、户均每月创收4500元;设立公益性岗位8个,促进特殊困难群众就地就近就业。三是推动组织化发展。成立专合社等新型经营组织,发展村集体经济1个。同时,压紧压实联系帮扶单位责任,全面推进“以购代捐”,不断推动群众持续增收。已购买两头猪,2000元,5只鸡,500元,腊肉10斤,300元,200斤白酒,4000元。(三)狠抓硬件设施“提升工程”,不断夯实发展基础。全力打造微田园建设,前期共建设微田园10个、美化、亮化、净化村容村貌成效初显,近期还将打造10个,再加上原来的10个,力争达到30个小微田园。依初村生产生活条件不断得到改善,提升广大群众获得感和满意度。
在以后的驻村工作中,我会认真工作,履职尽责,更加有效的解决村级薄弱问题,全力以赴,全心全意为民办好事实事,真正服务村级,服务老百姓,帮助困难群众解决一些实际困难,全心投入到新的工作中。真正的让群众脱贫致富,不返贫。
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一、村级资料
在精准识别方面:填写2016、2017年度扶贫手册一式三份,贫困户申请书、农户家庭经济收支测算表、贫困户登记表、“回头看”摸底表、贫困户信息采集表、精准识别入户普查表、贫困户基本信息表、收入测算表、脱贫目标任务计划表、五保贫困户名单、60岁以上贫困户名单、取水点照片、户主与其安全住房合影、户脱贫目标任务表、退出花名分批计划表、脱贫情况统计表、产业增收帮扶项目入户摸底调查表、发展特色产业种植以村逐户核实统计表、低保兜底申请审核表、建档立卡贫困户危房改造摸底表、参加新型合作医疗贫困户名单等扶贫资料的方式,对贫困户进行了详细的调查,掌握了贫困户的真实信息。
在精准帮扶方面:针对以上贫困户致贫原因,我们按照政策兜底、产业帮扶、异地搬迁、生态扶贫、教育扶贫,“五个一批”帮扶项目首先制定了村脱贫计划、村帮扶措施、户脱贫计划、户精准帮扶措施、年度扶贫计划、脱贫攻坚三年规划,补充了体现农户帮扶措施及成效的整村退耕还林信息表、发放种羊信息表、农机具补贴表、贫困户银行卡信息等证明帮扶收入的相关资料。