引论：我们为您整理了13篇学校教育督导汇报材料范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
二、师资队伍建设
注重师德修养，塑造教师形象。“四季春为首，百业德为先”，不讲师德的教师绝不是一位好教师。《师德八条》对规范了教师的从业行为，是师德建设起的纲领。我们以此为准则，对照检查教师师德表现，加强师德建设。我们意识到，教师的爱是师德修养的集中体现，是崇高师德修养的内在驱动力，教师只有对学生充满着无私的爱，才能真正地着眼于学生素质地提高，跳出应试教育的笼牢；教师只有对自己从事的事业充满无私的爱，才能全身心地投入到教育事业中，提高工作的积极性和主动性。我们加强师爱的宣传，弘场无私奉献的高尚师德，结合年度考核和评优活动，表彰具有崇高师德的教师。
加强校本培训，适应教育形式发展的需要。教育形式形势日新月异，对教师发展提出的要求是越来越高，为顺应需要，我们将结合学校实际深入地开展校本培训，以提高教师的专业技能。
1、进一步提高认识，健全组织
我校坚持组织教师每学期学习一部教育学著作，研读一号教育学刑物，通过学习、交流，使教师了解教育发展的方向，找出自身差距，促使全体教师自觉地参与到校本培训中来，转变观念、转变角色，积极研修，不断反思。
根据我校实际，以村完小、初中以教研组为校本培训学习小组，由村小校长和初中教研组长为学习小组组长。分工负责，责任到人。按照校本培训的计划，根据我校教育教学实际需要，按部就班地有针对性地做好校本培训工作。
2、以自学为基础、以活动为载体，做到自学与研讨相结合、全校性活动与小组活动相结合。
教师根据自己兴趣爱好，自身发展和教学需要，确定自学内容；学校根据上级部署，安排必读教材的自学进度，拟定检查标准，督促教师自学，并每周组织一次研讨会交流自学情况。务求做到人人参与、主动投入。按照校本培训的要求，每位教师每期都要上一节公开课。小组活动学习小组组长召集并主持，每堂公开课都要确定一个明确的研讨任务，课后应就研讨目的展开讨论。学校根据教改需要，确定学校观摩课的授课人员，组织全体教师认真观摩、深入评析，认真研究，指导教学。
3、以研兴教，提高教师实战水平。
我们围绕义务课程标准，开展一系列教研活动，以提高教师的业务水平。我们还组织了远教活动月和远教活动日活动，提高教师运用远教的能力和水平，以适应信息化的需要。
我们还深深地认识到我们如果不走出去，不加强校际交流，就很难使教育质量再上台阶。新学期，我们努力加强与周边学校和其它先进学校的沟通，参与*片学校的联考活动，采取走出去、请进来的方式加强与外界先进学校的联系。我们教师去长青中学、横关学校、郑村小学进行观摩交流活动。
二、学校管理水平
在县教育局的坚强领导下，学校一班人紧密团结，为了学校的发展尽职尽力，学校的各项工作不断迈上新台阶。为做到科学管理，学校建立、健全了各项规章制度。
在对学生进行全面的思想道德教育的基础上，我们要求全体班主任组织学生学习了新修订的《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》，明确了中小学生在校应该遵守的基本准则，然后通过主题班会等形式，结合班级的具体情况制定更为细致可行的《班级公约》，从制度上规范学生的日常行为，我们还将组织修订中小学生《一日常规》，让学生的行为有章可循。
制订了激励教师的各项规章制度。我们严格按照已经制定的《教师奖惩制度》、《财务管理办法》、《教学常规管理办法》《卫生管理制度》等规章制度来管理学校各方面的工作，同时，我们还将根据学校管理工作的需要，逐步完善各项制度，以使学校各项工作规范化。我们已还建立了《初三教师奖励制度》、《请假制度》、《六年级教学成绩奖励制度》，并且根据学校工作的需要制定其它的各项规章制度。
以制度依据，狠抓学校安全工作。安全工作是学校工作的重中之重，是学生健康成长的保证。学校对安全工作的责任进行了分解与落实，对学校的各工作环节和工作时间的安全工作确定了责任人。严格按章办事，学校秩序井然，无安全责任事故发生。
教学质量是学校的生命线。学校牢牢地把握提升学生素质这个主旋律，想办法，出点子。教学成绩不断提高。
三、教育经费投入
县级财政安排的义务教育阶段贫困寄宿生补助中学按187.5元，小学按125元的标准足额落实到位。财政下拔的预算内公用经费，小学每生每学年255元、初中每生每学年375元，按时足额拨付到位。学校严格按照免除了学生的杂费和课本费，严格按规定收费，不多收一分费用。20*年学校免杂费和提高公用经费补助资金239000元，20*年秋季免教科书58059元，20*年义务教育阶段中小学公用经费补助204000元。教师的工资能够按时足额发放，不存在新增拖欠工资。学校的教学经费充足，校舍能及时维修，教学设备不断得到改善。20*年度，学校还新建教学楼一幢，综合楼一幢，共计投入资金90万元。
四、教育均衡发展
学校重视均衡发展，主要从以下方面进行。
篇2
一、加大投入力度，优化办学条件
我校位于抚河桥畔，毗邻洪城大市场，学校地理位置优越，交通便利，环境优美。学校创建于1968年，后在党和政府的关怀下，几经改扩建，现已建设为一所高标准、现代化学校。
学校占地面积4710㎡，生均占地面积5.15㎡；建筑面积为5325㎡，生均建筑面积5.82㎡。几年来，一村村委会投入200多万元用于建设改造村属小学，为学校建起一座高标准的教学楼和综合楼。2009年村委会又投入25万余元进行学校操场改造，新建了硅PU篮球场，50米塑胶跑道。今年**镇政府和一村村委会又先后各投入10万余元进行学校校园文化建设，在学校的东面草地上我们设置了一些石书，并铺设了琴键小路，学生可以在书香园里静静的看书；大门口综合楼墙上设计了激励学生奋发向上的校徽和“三风一训”，在学生的体育活动场所我们张贴了一些民乐和体育浮雕，使我校面貌焕然一新。
几年来学校陆续投入60余万元进行教学设备添置，现学校配备有计算机教室、多媒体教室、多功能室、图书室、阅览室、语音室、卫生室、实验室、仪器室、体育器材室、电子备课室等专用教室。
其中，计算机教室共配备高性能联想品牌计算机45台；实验器材全部按照江西省城镇二类标准配备，其他配套设施齐全；我校图书室现有藏书18485册，生均20余册，图书室、阅览室全天候为师生开放，方便师生借阅。
二、以人为本，强化师德，精心打造精品师资队伍
1．加强教师业务培训，提升教师专业素养
师资队伍是一所学校的发展之本，在抓教师思想道德建设的同时，我校注重教师业务能力的培训，出台了“**一村小学三名工程方案”，努力为青年教师的成长搭建舞台。目前，校园内已经形成浓郁的教研氛围：语文、数学、英语学科教研组如期开展系列活动，他们有时会围绕一周的教学工作畅谈自己的感想；有时会定下一个主题，发表自己对此的思考；有时会针对听的教研课，讨论听课后的感受；有时因为各抒己见而争得面红耳赤……一句句专业而朴实的点评，一声声精辟而真诚的同伴建议提醒，是“反思提效”的声音。由于我们高度重视了校本培训，教师群体的业务水平有了较大的提升，同时，我们注意经常性地请专家来校讲学，我们邀请西湖区教科所涂腊妹所长、西湖进修学校王晓飞校长等专家来校上课并与老师交流。频繁的请进来与走出去，使校园的教研氛围日渐浓厚。“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”，辛勤的汗水结出累累硕果，老师在各级各类竞赛中频获佳绩，三年来先后有100余篇论文、心得、案例在区以上获奖发表。
2、以课题研究为抓手，强化教师的科研意识
“教而不思则惘，思而不教则怠”，我校一直以“校本研究”推进课程改革，提出科研与教学一体化，树立课题来自课堂上的思想，将课题做到课堂上，强调有课题必有课堂，有课题必有课程支持、有教学活动作载体的操作规范。目前，学校已经结题的课题有十五国家级重点课题《信息资源在小学写作教学中的应用研究》；省级课题，《小学语文创新教育中城乡插花地区创新写作教学研究与实验》。正在研究的有江西省教育科学“十一五”规划重点课题“江西基础教育均衡发展研究”子课题《制约城乡插花地区教育均衡发展的瓶颈——教师队伍的现状分析与对策》，教师自愿选择课题申报研究，以自我反思为前提，以同伴互助为特征，以专业引领为手段，让学校全员进入科研，我们的目标是做到人人有课题，个个都参与，让课题研究在我校得到了普及。
三、强化规范管理，做优学校教育
1．完善的管理制度保障着学校稳步前行的发展
学校制定了完整的学校管理制度，依靠广大教职员工实现民主管理。学校分条线、分部门制定了相关的规章制度，逐一经教师大会通过并实施。在常规管理实践工作中，我们围绕学校教育工作制定了一整套规章制度：《**一村小学教职工奖惩条例》、《**一村小学行政、教师及学生值日护导制度》、《**一村小学班主任考核细则》、《**一村小学班级安全工作考核实施细则》、《**一村小学各类教师安全工作责任状》等。这些规章制度的出台，使全校教师更加明确了各自的育人职责，各司其责，使教育教学工作做到井然有序。学校建立健全岗位责任制，并将岗位绩效与考核相挂钩，考核遵循合格有奖，优秀加奖的原则，重在对常规与质量进行测评，实现奖勤罚懒、奖优罚劣，以此充分调动教职工的工作积极性，增强教职员工的岗位责任意识。
2、加强教学规范管理，进一步提高教学质量。
建设文明和谐的校园，最重要的是建立起规范有序的教育教学秩序。我们坚持规范办学行为，遵循教育规律，走轻负高效之路。在教学秩序的管理上，坚持严格的制度，要求老师把握好减轻学生过重负担与提高教育教学质量的关系。在教学环节的管理上，加大过程监管的力度，鼓励老师们向40分钟要成绩，向科研要质量，几年来，学生参加全国、省、市各类比赛获奖达100多人次，教学质量稳步上升。
四、做优特色，精心打造学校文化品牌
“创特色学校，走特色之路，育特长之人”是我们的理想，特色，是立校之本。我校本着要让农村娃也会一门民乐艺术，让音乐培养学生的行为习惯的宗旨，1999年10月率先在郊区学校创建了第一个民乐队，聘请了一名专职教师，对队员们进行民族音乐和民族乐器的教育，指导学生学习基本民乐知识和演奏技能，激发学生学习的求知欲和浓厚的兴趣。
民乐队初建时，只有二胡学员24人，因为当时家长不理解，总认为学胡会影响学习，当时为了让学生学胡，我们召开了了家长会，给家长做工作。才有24位家长同意学习。随着二胡队的逐渐成熟，我校2002年扩大了民乐队规模，增设了柳琴、古筝、扬琴、电子琴等学习项目，并成立了“小海豚艺术团”。“小海豚艺术团”创建，让学生的特长得到充分发展，学生参加省、市、区各类比赛多次获一、二等奖，还有的学生通过了各种考级，如徐倩雯同学通过了电子琴8级考试，万宙、胡佳、于琦梦、万玉华等同学通过二胡8级考试，章琳同学被进贤县歌剧团聘为正式成员，第一批学员中就有考取音乐学院的。学生的成功也为学校带了特别的荣誉。学校荣获新世纪南昌市首届中小学艺术节优秀组织奖。获中日韩国际少儿艺术展示大赛江西赛区优
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二、师资队伍建设
注重师德修养，塑造教师形象。“四季春为首，百业德为先”，不讲师德的教师绝不是一位好教师。《师德八条》对规范了教师的从业行为，是师德建设起的纲领。我们以此为准则，对照检查教师师德表现，加强师德建设。我们意识到，教师的爱是师德修养的集中体现，是崇高师德修养的内在驱动力，教师只有对学生充满着无私的爱，才能真正地着眼于学生素质地提高，跳出应试教育的笼牢；教师只有对自己从事的事业充满无私的爱，才能全身心地投入到教育事业中，提高工作的积极性和主动性。我们加强师爱的宣传，弘场无私奉献的高尚师德，结合年度考核和评优活动，表彰具有崇高师德的教师。
加强校本培训，适应教育形式发展的需要。教育形式形势日新月异，对教师发展提出的要求是越来越高，为顺应需要，我们将结合学校实际深入地开展校本培训，以提高教师的专业技能。
1、进一步提高认识，健全组织
我校坚持组织教师每学期学习一部教育学著作，研读一号教育学刑物，通过学习、交流，使教师了解教育发展的方向，找出自身差距，促使全体教师自觉地参与到校本培训中来，转变观念、转变角色，积极研修，不断反思。
根据我校实际，以村完小、初中以教研组为校本培训学习小组，由村小校长和初中教研组长为学习小组组长。分工负责，责任到人。按照校本培训的计划，根据我校教育教学实际需要，按部就班地有针对性地做好校本培训工作。
2、以自学为基础、以活动为载体，做到自学与研讨相结合、全校性活动与小组活动相结合。
教师根据自己兴趣爱好，自身发展和教学需要，确定自学内容；学校根据上级部署，安排必读教材的自学进度，拟定检查标准，督促教师自学，并每周组织一次研讨会交流自学情况。务求做到人人参与、主动投入。按照校本培训的要求，每位教师每期都要上一节公开课。小组活动学习小组组长召集并主持，每堂公开课都要确定一个明确的研讨任务，课后应就研讨目的展开讨论。学校根据教改需要，确定学校观摩课的授课人员，组织全体教师认真观摩、深入评析，认真研究，指导教学。
3、以研兴教，提高教师实战水平。
我们围绕义务课程标准，开展一系列教研活动，以提高教师的业务水平。我们还组织了远教活动月和远教活动日活动，提高教师运用远教的能力和水平，以适应信息化的需要。
我们还深深地认识到我们如果不走出去，不加强校际交流，就很难使教育质量再上台阶。新学期，我们努力加强与周边学校和其它先进学校的沟通，参与*片学校的联考活动，采取走出去、请进来的方式加强与外界先进学校的联系。我们教师去长青中学、横关学校、郑村小学进行观摩交流活动。
二、学校管理水平
在县教育局的坚强领导下，学校一班人紧密团结，为了学校的发展尽职尽力，学校的各项工作不断迈上新台阶。为做到科学管理，学校建立、健全了各项规章制度。
在对学生进行全面的思想道德教育的基础上，我们要求全体班主任组织学生学习了新修订的《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》，明确了中小学生在校应该遵守的基本准则，然后通过主题班会等形式，结合班级的具体情况制定更为细致可行的《班级公约》，从制度上规范学生的日常行为，我们还将组织修订中小学生《一日常规》，让学生的行为有章可循。
制订了激励教师的各项规章制度。我们严格按照已经制定的《教师奖惩制度》、《财务管理办法》、《教学常规管理办法》《卫生管理制度》等规章制度来管理学校各方面的工作，同时，我们还将根据学校管理工作的需要，逐步完善各项制度，以使学校各项工作规范化。我们已还建立了《初三教师奖励制度》、《请假制度》、《六年级教学成绩奖励制度》，并且根据学校工作的需要制定其它的各项规章制度。
以制度依据，狠抓学校安全工作。安全工作是学校工作的重中之重，是学生健康成长的保证。学校对安全工作的责任进行了分解与落实，对学校的各工作环节和工作时间的安全工作确定了责任人。严格按章办事，学校秩序井然，无安全责任事故发生。
教学质量是学校的生命线。学校牢牢地把握提升学生素质这个主旋律，想办法，出点子。教学成绩不断提高。
三、教育经费投入
县级财政安排的义务教育阶段贫困寄宿生补助中学按187.5元，小学按125元的标准足额落实到位。财政下拔的预算内公用经费，小学每生每学年255元、初中每生每学年375元，按时足额拨付到位。学校严格按照免除了学生的杂费和课本费，严格按规定收费，不多收一分费用。20*年学校免杂费和提高公用经费补助资金239000元，20*年秋季免教科书58059元，20*年义务教育阶段中小学公用经费补助204000元。教师的工资能够按时足额发放，不存在新增拖欠工资。学校的教学经费充足，校舍能及时维修，教学设备不断得到改善。20*年度，学校还新建教学楼一幢，综合楼一幢，共计投入资金90万元。
四、教育均衡发展
学校重视均衡发展，主要从以下方面进行。
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（一）开展市级示范幼儿园评估工作
根据宜昌市人民政府教育督导室《关于进一步规范幼儿园等级评定和开展市级示范幼儿园评估的通知》（宜府督[__]2号），依据《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）》，对申报的一、二、三级幼儿园开展评估认定；并推荐商业幼儿园、河溶星星幼儿园，创建宜昌市示范幼儿园。
（二）开展办学行为专项督导检查
围绕全市教育工作中心，对全市义务教育阶段学校落实课程计划及执行情况、学生作息时间、办班补课、收费补课、乱发资料等有损教育形象的行为开展专项督查，发现问题及时整改，以规范办学行为，提高广大人民群众对我市教育的满意度。
（三）迎接宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局对当阳市教育局__、__年度工作督导评估。
（四）完善镇处教育责任目标考核方案，建立对镇处中心学校教育工作进行督导考核机制。
制定镇处中心学校年度工作考核方案，组织实施对中心学校年度工作考核，建立激励机制，规范和提高各中心学校管理水平和责任意识。
（五）协助做好省示范高中、幼儿园复评以及其它督导评估工作。
二、开展教育创建活动，促进教育均衡发展
（一）做好迎检准备，巩固提高教育均衡发展成果
为了做好迎接国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的认定工作。一是落实过程督导，主要是按照《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》，深入到各中小学校指导落实推进义务教育均衡发展的各项具体工作，重点是指导整理和完善档案资料，学校校园文化建设的进一步完善与提升，学校基本情况介绍，做好评估认定现场准备，并面向师生和社会各界做好广泛宣传动员，强化学校内部管理，进一步改善办学条件，提升办学水平。二是自下而上反复统计、核对《湖北省县域均衡发展督导评估表》中各项数据，计算校际间差异系数，建立__年均衡监测数据库并完成分析报告，为领导决策提供依据，发现问题及时整改，保证均衡发展。三是做好教育局内迎接评估验收认定的准备工作。主要是与办公室一起完成市政府自评报告、汇报材料，完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作专题片》，与相关科室按28个c级指标分别整理出各c级指标的档案资料，编印出《当阳市义务教育学校基本情况介绍汇编》，完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作文件汇编》等，全力做好国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的评估认定工作。
（二）创建义务教育现代学校
根据宜昌市委、市政府提出的到__年基本实现义务教育现代化的工作目标，和宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局的工作要求。为了确保完成__年至__年我市创建宜昌市义务教育现代化学校数超过60%的具体任务，决定下列单位为今年创建学校。
小学：新民小学、坝陵小学、泉州希望小学、王店镇中心小学、胡场小学、太子桥小学。
中学：实验中学、两河中学
九年一贯制学校：烟集中小学。
上述学校要依据《宜昌市义务教育现代化学校评估方案》，扎实抓好创建工作，确保一次性通过验收。
三、加强督导队伍建设，提升督导工作能力
认真组织广大督学和督导干部学习《教育督导条例》和素质
教育理论，更新观念，研究教育督导规律，创新工作机制，完善工作制度，充分发挥教育督导的督促和指导作用。要重视督导人员的学习和培训，督促督导工作者认真学习党和国家的方针政策，学习督导理论，学习先进地区的教育督导工作的经验，不断提高教育督导工作者的政治思想素质和业务理论水平，提升教育督导工作的科学化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作时间安排
（一）1至3月：
1、1月，组织实施对中心学校__年度教育工作考核，并下发考核结果通报。
2、落实并上报我市__年现代化学校创建单位。
3、为迎接宜昌市对当阳市教育局__至__年度教育工作考核做好档案资料、文字材料等准备工作。并做好迎检工作。
4、积极准备宜昌市召开义务教育现代化学校创建工作推进会的档案资料，上报相关文字材料；并组织部分校长准备好典型材料，参加现场会。
5、3月，召开__年教育督导工作会议；下发__年教育督导工作要点。
（二）4至6月：
1、4月，对__年现代化创建学校进行调研，提请局党组确定创建学校的相关建设项目。并配合宜昌市人民政府教育督导室开展义务教育现代化学校创建前期考察。组织开展幼儿园等级评估。
2、5月，进一步完善、落实督学责任区制度。对部分中小学开展教辅资料专项督导。
3、6月，协助宜昌市人民政府教育督导室组织开展市级示范幼儿园复评。
4、做好义务教育均衡发展接受国家复核认定工作。
（三）7至8月：
1、对现代化创建学校的相关建设项目进行视导。
2、组织教育督导人员开展有关学习。
（四）9至12月：
1、9月，上报义务教育均衡发展监测数据及结果；对__年现代化创建学校进行专项督导。
2、10月，对创建现代化学校的小学评估、中学初评。并将结果上报宜昌市人民政府教育督导室。
篇5
一、深化教育改革，不断转变政府教育管理职能
大渡口区现有中小学、幼儿园84所，其中，公办校（园）33所，民办校（园）51所。近年来，大渡口教育坚持课程改革，注重优质特色发展，形成了拥有市级示范幼儿园、小学、初中、重点高中、国家级重点职高、国家级示范性中职学校的立体化优质教育体系。为此，我们提出，到2020年，大渡口将建成教育的“一品五区”。“一品”即西部都市教育精品；“五区”即普及教育领先区、特色名校汇聚区、教育人才成长区、素质教育创新区和职业教育示范区。
要完成这一宏伟的目标，实现从“有学上”向“上好学”的发展阶段转变。我们同样面临着提高质量、促进个人发展与推进社会公平发展的新挑战。为此，迫切需要对教育发展情况进行监控，以便及时了解教育变化情况，掌握发展的趋势；迫切需要建立一个科学、系统的监测体系，在关注规模和普及水平的同时，加强对结构、质量和学生发展的检测，并通过对检测结果的深入分析，提出政策建议，为教育宏观决策提供科学依据；迫切需要了解基础教育的实际情况，掌握详细的信息，以进一步加强宏观管理。这样，在努力推进区域教育发展的同时，教育监测评估就显得尤为重要。
几经探索，我们把新课程改革、督导评估与监测相结合，形成了独具特色的，由教育科――“推”、进修校――“引”、督导室――“督”的教育发展新格局。2012年，我区接连出台了《大渡口区中小学素质教育督导评估试点工作的实施方案》《大渡口区教育系统2012年评估与监测工作实施方案》。在深入调研的基础上，决定在区人民政府教育督导室下设立大渡口区基础教育质量监测中心，为学生全面发展提供保障，引导家长、教师、学校和社会树立正确的教育质量观，促进学生的身心健康发展。区监测中心主要承担着以下几方面职能：
一是摸清教育家底，服务教育决策。为教育发展规划提供信息支撑，促进教育公平和教育均衡发展；二是全面、准确、详实地掌握学校教育状况，探索人才培养的规律，提供改进教育教学工作、提高教育质量的依据，推动基础教育课程改革的深化；三是建立健全教育督导评估与教育质量监测的长效机制与信息机制。
二、依托网络平台，努力创新教育监测评估机制
为解决学校、教师、学生、家长、社会因教育评价标准模糊而导致的评价失真现象，我们建立了区级教育督导监测网络平台。依托这一个开放平台，实现两大功能、体现三大特色、搭建四大系统、实现五大创新。
实现两大功能。网上督导评估和基础教育质量监测。
体现三大特色。“国家要求”和“重庆实际”有机结合、“分类规划”和“强化监管”有机结合、“顶层设计”和“规划落地”有机结合。
搭建四大系统。问卷调查和数据采集系统、督导系统、学校特色展示系统、交流互动系统。
实现五大创新。教育督导评估理念、教育督导评估机制、教育督导评估规划、教育督导评估手段、教育督导评估效能），通过对学生、家长、教师和学校基本信息的电子化管理，对相关数据进行统计和分析，满足学生、家长、学校以及行政管理部门对互动教育资讯的需求，充分展示我区教育发展动态和取得的成果。
为建立起覆盖全区的较为完善的教育质量监测评估机制，大渡口区结合区教育督导工作的现状，主要从几个方面着力创新机制建设：
（一）着眼宏观，全面推进监测
按照《国家教育规划纲要》“完善监测评估体系”的要求，继续加大义务教育质量监测的力度，逐步实施学前教育、普通高中教育、职业教育的监测评估。逐步建立政府手段与监测信息机制相结合、区域质量保障体系和校内部质量保障机制相结合、学校管理评估与学生教师个体评估相结合的教育质量监测评估机制，即监测调查制度、评估与监测信息制度、责任区督学公示制度、督导专家团评价建议制度，形成分类指导、分级管理的“教育督导评估”+“教育质量监测”新模式。
（二）关注内涵，完善评价体系
为建立促进区域教育内涵发展的长效评价机制，大渡口区主要从两方面着手探索：一是在区教师进修学校成立区域督导监测研究中心，开展理论研究。依托重庆市教育评估院技术指导，在深入研究、广泛调研和先期试验的基础上，结合区域中小学实际，着力研究学生成长、教育教学质量、财政投入与实效、教师队伍建设等问题，进一步完善小学、初中和高中学校素质教育督导评估指标体系，力求在遵循教育教学的科学规律基础上，从道德品质、交流与合作能力、学习能力、运动与健康、审美与表现、教师成长、学校管理等方面对学生、教师、学校进行监测与评估，促进区域教育优质均衡发展；二是聘请经验丰富的老专家成立督导专家团，定期评价建议。建立专家团例会制度，定期借助老专家的丰富经验为学校教育教学管理诊断把脉，及时了解掌握学校情况，认真研究解决监测中发现的问题，及时总结经验，提出建设性的意见参考，为区域行政管理决策提供智力支持。
（三）以导代管，创新管理手段
一是建立监测评估的信息机制。逐步建立区域政府督导评估与监测信息制度，形成《监测与评估要报》内部刊发，印发全区中小学校，对教育管理、教育教学、教育法规执行情况等进行监督，积极引导社会各界了解和认识教育质量的实际情况，满足群众日益增长的教育资讯需求；二是建立监测评估的快速反应机制。现代教育对社会发展、个人成长的作用不断加大，需要不断回应来自社会、经济、文化以及个人的要求，导致教育改革发展的艰巨性前所未有，教育发展的不确定性日益增强，在这样复杂的客观条件下，建立一个能迅速反馈信息的监测体系，及时了解我区教育现状，引导教育发展的趋势，化解发展中突显的矛盾，使教育决策更加科学有效，就显得尤为重要。
（四）统分结合，兼顾激励保障
一是优化队伍专业化结构，构建“三维督导”机制。结合区城乡统筹结对帮扶工作，调整了督导队伍人员结构，由在职书记、副校长等 任兼职督学，从人数、结构、年龄等多方面进行了统筹协调，形成了人民政府教育督导室、片区督学、责任督学“三级”结构，以点带面盘活了督导评估与监测建设工作。
二是盘活随机督导机制，健全督导评价制度。一方面大渡口区建章立制，实现随机督导制度化，为督学责任区督学开展随机督导提供了制度保障；另一方面实行程序管理，实现随机督导规范化，通过“亮证督评、分工负责、责任到人、程序合法”的办法来规范工作程序，要求督导监测记载详实，实现随机督导专业化，进一步贴近学校管理现状，贴近教师的发展要求，促进校长依法治校、教师依法执教。
三是结合督导公示制度，保障督导监测地位。一方面实行责任区督学负责制，在行使责任区督学职责时，亮证代表区政府教育督导室，为督学提供了工作便利；另一方面保障责任区督学开展活动必需的经费，年初区财政专项预算10万元经费，专职督学工作经费实行实报实销制度，统一安排督学下校车辆。
（五）强化结果，建立问责机制
一是实行定期召开责任区督学、专家团联系会议制度。通报督导监测数据，听取责任区督学工作汇报，研究解决责任区督学所反映的问题和总结的经验。
二是建立问责机制。把督导监测结果作为对学校及其主要负责人政绩考核、奖惩、任免的重要依据，对取得成效的督导学校，给予通报表彰奖励；对于督导评估中存在问题，区政府教育督导室联合区教委组织纪检室进行跟踪问责，由责任区督学具体执行整改、跟踪、复查。
三、开展监测评估，切实服务区域教育发展
教育的根本使命是育人。全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。为此，要加强教育质量监测评估工作。
我们通过在三所学校试点，已初步形成了具有大渡口区特色的教育督导评估与教育质量监测流程：与责任区督学、督导专家团工作相结合，由责任区督学对学校随机督导、综合督导、实施监测；区监测中心采集、整理信息数据，形成数据报告；督导专家团对数据进行诊断、挖掘，梳理成果；区教委内部刊发评估与监测要报，学校印发评估与监测通报，建立反馈制度；区人民政府教育督导室牵头实施问责；区教委领导班子集体审议决定，进行行政干预。概括讲，就是建立标准、监测、反馈、问责、干预五个步骤。
一是建标。根据《重庆市中小学素质教育督导评估指标体系研究方案（讨论稿）》等内容，通过借鉴课程标准、教育教学标准、学生身心健康标准、特色文化校园标准，研发我区的指标体系和调查问卷，逐步建立基础教育质量监测的区域数据库，建立健全区域评估与监测工作机制。
二是监测。按好、中、差三类分别确定样本校，以五、八年级学生为监测样本，由责任区督学根据区监测中心学期规划，按要求实施监测。
三是反馈。区监测中心整理监测结果，责任区督学通过督导监测网络平台汇总相关考察材料，共同形成区教育质量监测结果数据报告，由督导室专家团分析、诊断，撰写分析报告，形成监测与评估要报，报送区教委主要领导，通报全区各学校进行信息反馈。并由区人民政府教育督导室向社会有选择性的公布监测结果。
四是问责。让结果产生利害关联性，即根据结果，采取物质或非经济的激励措施。既要问责教师，也要问责学校、教委各科室等部门，建立定期通报、整改报告和大会反馈、个别反馈，以及回访督查、约谈机制相结合的问责机制。
五是干预。干预的目的在于提高教育质量，推动区内教育均衡发展。区教委根据督导监测反馈，从“软”、“硬”两方面着手干预。“硬”主要是指六室建设、学校标准化建设，校园文化建设，该投入资金的，一定要满足。“软”主要指与“中国教师报”达成战略合作协议，深入推进课改，由其提供改进建议，提供专业上的扶持；与教育评估院合作，提出“心动课堂、快乐学习、幸福教育”的理念，建立新型师生关系，让学生找到学习的乐趣。同时，加大城乡统筹力度，对农村教育在政策方面优先落实、经费方面大力倾斜、师资方面优先配备、待遇方面充分保障，进一步缩小城乡教育差距。
【参考文献】
篇6
我区开展学校学年督导评估，有着客观和主观的双重原因。既是教育督导评估工作发展到一定阶段的产物，也是我区对教育督导工作不断探索的结果。它对于推动我区教育事业的发展和教育督导体制的创新，都具有一定的意义。
1、对学校办学水平等级评估工作的延伸。
我区是从1995年开始实施学校办学水平等级评估的，到目前，全区被评上一级的中小学校共有43所。其中，省等级重点中学5所、区一级中学（含高完中）10所、区一级小学（含完小）28所。全区一级以上中小学校占全区所有中小学校的55．8％。这对于全面提升我区基础教育的水平，发挥了积极的作用。但是，如何进一步推动这些学校的发展，督促这些学校全面实施素质教育，我们借鉴了企业的年审制度，对本区内所有一级学校开展以学年为单位的发展性督导评估，其督导评估的重点，就是检查这些学校在每一学年里的办学条件发展、教育管理和教学质量提升等情况。可以说，学校学年督导评估的实施，是我区学校办学水平等级评估工作的延伸与深化，是我区在学校办学水平等级评估工作告一段落的情况下，对如何进一步发挥教育督导作用的思考。其目的就是要以学年督导评估为抓手，切实促进学校办学水平的新一轮发展。
2、推进中小学校督导评估制度化的需要。
对中小学校开展督导评估，是《义务教育法》赋予教育督导部门的重要职责。在督促学校落实教育法律法规、规范办学行为和实施素质教育等方面，起到了有效的行政监督作用。但是，由于学校督导评估的制度化在总体上程度不高，管理体制还没有完全理顺，致使各种检查、评估过多，许多内容多头检查、重复评估，对学校造成了不必要的负担。为此，我们对区内一级学校实施学年督导评估，就是要在划定评估范围与年限的基础上，建立一个形式比较固定、内容便于操作的评估机制。一方面，严格控制对学校检查评估的项目和次数，以维护学校办学自和学校正常的教学秩序；另一方面，对学校的检查和评估做到统筹安排、改进方式、加强综合，从而建立起相对稳定的督导工作框架和有效的督导评估运行模式。一个重要目的，就是为了理顺教育督导机构和教育行政部门相关业务机构之间的关系，确立教育督导机构的“牵头”地位，形成和谐一致的中小学校督导评估体制。因此，对区内一级学校实施学年督导评估，是今后我区教育督导的一项常规性工作，它标志着我区教育督导日益朝着制度化方向发展，也标志着我区教育督导运行的规范化水平正在不断提高。
3、对传统的教育督导职能的思考与改变。
在传统观念上，人们一般认为教育督导的职能就是一种“鉴定性督导评估”，是教育督导机构对学校发展和管理所作出的外在性的事实判断或价值判断。其实，随着学校办学水平等级评估的结束，尤其是上个世纪80年代形成的“校本管理”运动在世界各国的兴起，“学校自我评估”SchoolSelf－E[1]valuation的理念被广泛地引入到学校教育管理之中，导致人们对教育督导职能的认识发生重大改变。一方面，人们开始关注学校自身综合实力的发展要求，不仅与自己的过去作纵向比较，还在横向上建立了能与别的学校相比较的参照体系；另一方面，通过自主选择评估标准和内容，运用专业评估技术和规范程序，对学校管理活动进行价值判断。我们实施一级学校学年督导评估，就是要将学校办学条件、教育经费、校长与教师、教学管理、教育质量、安全、卫生等内容整合在一起，从而建立一个综合的督导评估体系；而且扭转过去由教育督导部门进行居高临下的办学水平等级评比的做法，逐渐把它改变成为一种注重学校自我评估和以寻求学校可持续发展为目的的学校“发展性督导评估”，即变被动的接受评估为主动的自查自评，变单向的鉴定性评估为双向的交流式评估。因此，从某种意义上说，我区学校学年督导评估制度的实施，既是教育督导行为在推进学校可持续发展中的表现，也是对新时期教育督导职能改革的一种积极尝试。
二
综上所述，所谓“学校学年督导评估”（全称“一级学校学年督导评估”），是指对本区内被评上一级学校的学年工作实行年度审定制度。它不再是以往办学水平等级评比，而是基于对学校学年工作情况的分析与描述，对学校学年工作开展检查与指导，并对学校学年的发展情况以及学校办学效能进行综合评价。其目的，是在于督促学校寻找与先进学校之间的差距，帮助学校共同探讨今后的发展问题。因此，也有人把它称为“发展性评价”。我区是在2005年下半年开始酝酿学校学年督导评估的，至今大体上经历了三个发展阶段：
1、制订学校学年督导评估方案。
为了建立起基本的工作规范，将学校学年督导评估行为纳入相应的模式之中，使督导评估工作有据可依、有章可循；同时，也为了充分发挥督导评估指标的导向作用，让学校明确与自身发展目标相关的评估内容，做到在实际的学校管理中，有效地利用评估获得的信息来改良学校进步计划。2005年下半年，我们着重做了以下两方面的工作：一是建立了学校学年督导评估的指标体系。为了推进所有学校的改革与建设，保证素质教育全面实施，我们非常重视学校学年督导评估指标的综合性，建立了包括办学方向、队伍建设、办学条件、学校管理、教育质量等在内的比较完整的评估体系。二是建立了学校学年督导评估的评价机制。一个重要任务，就是把教育督导机构对学校的评价和学校内部包括校长、教师、学生等在内的个体评价结合起来，建立了与学校学年督导评估导向相一致的学校个体评价机制。
2、开展学校学年督导评估试点。
为了保证学校学年督导评估工作的顺利开展，我们在2006年组织了试点。主要分以下“四步”走：一是将全区所有一级学校（含省等级重点中学）分成四组，即优质教育资源相对集中的城区组、办学条件相对薄弱的农村组、随着城区范围扩大由农村变为准城区组以及民办中小学组，有计划和有针对性地组织抽查了8所中小学校。之所以没有大面积铺开，且抽查的点基本集中在中心校以上学校，目的是希望通过这些学校，对其他农村完小产生示范性的影响作用。二是确定抽查的重点，主要落实督导评估各方面组织的规范化。为此，开展了包括自查自评报告格式书写、日常学校管理数据积累以及备查资料准备等方面的指导。三是重视学校学年督导评估程序的有效性。从学校自查自评汇报，到评估组核实有关资料和数据，再到评估人员进行现场评估反馈，建立了一套行之有效的工作规程和督导模式。四是在学校学年督导评估结束之后，编辑了《椒江教育督导》专刊，对学校学年督导评估的情况进行了通报，并总结了学校学年督导评估的经验，同时，还根据本区教育事业发展的实际情况，提出了对全区一级学校学年督导评估的指标体系进行修订的设想。①由于各校能充分认识学校学年督导评估的重要性与必要性，尤其是学校学年督导评估指标的建构与设计，一定程度上体现了学校动态发展的要求。因此，学校学年督导评估的试行，对于各校办学条件的改善、素质教育的加强和办学特色的形成等方面，都产生了一定的作用。
3、对学校学年督导评估方案进行完善。
今年，是实施学校学年督导评估的第二年。鉴于以往的经验，我们对学校学年督导评估的计划、内容和方式作了相应调整，主要体现三方面的特点：一是对评估指标作出了重大修订。将一级指标删减为四条，即办学条件、教师情况、学校管理和教育教学，同时还将原定49条二级指标改为35条，内容更为简洁和合理。②二是抽查的面逐步扩大。抽查的学校增至16所；而且，抽查的目光逐渐向农村完小转移，重点关注相对薄弱的农村学校的发展。三是检查结果的使用有所改变。除了将督导评估情况进行汇总通报外，还将各校自查自评结果编印成册予以公布。其目的是通过公报制度的实施，倡导建立“学校自我评估”的长效机制；同时，也为今后的学校学年督导评估积累一个基本的数据库。
三
“加强管理，提高检查评估工作的实效”，是教育部关于规范普通中小学校检查评估工作的基本要求，③也是我们开展一级学校学年督导评估的重要指导思想。保证学校学年督导评估的实效性，就是要求提高学校学年督导评估的效率，尽可能缩短在学校督导评估的时间；同时，又对学校的进一步发展起到积极的指导作用。为此，我们主要采取了以下一些措施：
1、建立健全学校学年督导评估的指标体系。
构建科学的学年督导评估指标体系，是推进中小学校学年督导评估制度化的核心内容。没有一个被各方面所认同的学年督导评估的指标体系，想要有效地实施学校学年督导评估是不可能的。为此，我们在反复讨论的基础上，制订了学校学年督导评估的方案；并通过一轮的实践探索，对学校学年督导评估的指标进行了较大修订。一个符合发展需要的新的教育督导机制，正在逐步形成。那么，我们是如何制订与修改学校学年督导评估指标的呢？
首先，要体现一种教育的“价值关怀”。在社会学中有一句名言，“没有理论框架的任何实证资料都是无效的”。同样道理，关于学校学年督导评估指标体系的建构与设计，不是一个单纯的“逻辑实证过程”，更要体现“一种价值关怀”。④正是基于对教育价值的深刻理解，学校发展的价值取向可以得到重新定位，并在最大程度上，对提升学校的办学质量和促进学校的可持续发展，起到应有的作用。随着过去对改善办学条件的重视和教师队伍数量的充实，学校教育的内涵发生了深刻的变化：从依赖物质环境的改变向注重规范办学转变；从追求教师表面数量的增值向注重隐性的专业化素质提升转变；从关注办学结果向注重办学过程与办学效能的相互对应转变。因此，当我们强烈呼吁学校加快硬件建设步伐，让每一个孩子能够享受安全、优美而现代化的教育环境的同时，更要把关注的目光投向学校优质师资的培养、隐性文化的建设、人本管理的发展以及特色教育的形成。如果我们的学校学年督导评估还只是停留在低层次的价值标准，要真正推动学校发展、实现素质教育是不可想象的。正是在这个意义上，学校学年督导评估指标的建立，被人们看成具有鲜明的导向作用，其目的就是要扭转一些似是而非的观念，把人们习以为常的教育价值理念引入到一个更高的境界。
其次，要适应区域教育新一轮发展的需要。我们之所以要变办学水平等级评估为学校学年督导评估，就是为了促进学校教育的可持续发展。但是，在实际督导评估中，我们发现原定学校学年督导评估的指标体系过于繁琐，一些指标的内容模糊不可测，还有一些新的教育要求没有及时得到体现，因此，从真实反映学校的办学实力和发展趋势考虑，我们对学校学年督导评估的标准作了重新修订，以便在更高要求上审视学校教育的整体发展水平。具体地说，在评估标准的制订上，我们重点关注以下三方面的内容：第一、体现区域教育的均衡发展。这是实现教育公平的基本保障。我们以实现台州市教育基本现代化的标准，检查各校的办学硬件设施及教师队伍状况，特别强调计算机和多媒体配置、图书藏量和新增量、学生活动场地和其他教学辅助用房等要符合新课程教学的需要；还特别要求重视教师教学能力的培养、不断提高骨干教师的人数比例。只有广泛提供适合每个学生发展的优质教育资源，才能真正办好人民满意的教育。第二、检查素质教育落实情况。一方面，我们把学生学习成绩的提高作为一个重要的指标予以检查，包括高中段的高考、会考成绩，初中的学业水平抽测成绩以及小学毕业年级语文、数学抽测成绩；另一方面，更重视课程计划是否开齐开足、每天学生的体育活动总量是否保证、特长生的培养是否有具体措施、德育工作是否得到有效落实等。我们在努力营造这样一种氛围，使全体教师坚定地树立素质教育的理念，使所有学校都能成为建设人力资源强国的重要基地。第三、全面关注学校的动态发展。主要有两方面含义：一是看各个学校自身的纵向发展水平，即把当年数与上年数加以对比，可以清晰地看出学校办学增量与成效；二是把每个学校放在全区范围内衡量，以便在横向上作一个比较，从而使各校能够找到发展的新的逻辑起点。因此，从一定意义上说，实施学校学年督导评估，是落实教育科学发展观的有效杠杆。
再次，要努力建立和健全有效的教育评价机制。在制订学校学年督导评估指标的过程中，我们非常重视评估的可操作性和学校的自主性评价。一方面，我们要求以定量分析为主，使每一个评价要素都能成为可测性指标，从中可以看出增值的情况；另一方面，我们还要求学校建立自查、自评制度，把各项工作纳入自查、自评的范围，通过强化学校及学校内部各类办学主体的自我评价意识，以实现自我监控、自我诊断和自我完善。事实上，明确的数据指标，有利于建立公开的学校数据采集制度，逐步达到监测数据的真实可信；发挥校长、教师及学生的体验性评价，有利于统一思想，形成步调一致的学校发展目标。在一定时期内，对于那些严格依法办学、在多次检查评估中表现突出、社会反映良好的中小学校，则完全可以实行单项检查免检制度，从而逐步建立学校学年督导评估的价值意识。
2、保证样本的规范性和数据的真实性。
在下发学校学年督导评估的通知中，我们要求各校按照学年督导评估办法，认真撰写本学年学校自查自评报告，并真实填写自评表的有关数据。这是学年督导最基础的材料，也是我们组织学校评估的主要依据。如果文本不规范或者填报数据不真实，都会直接影响督导评估的实效性。为此，我们要求各校明确学年督导评估的目的，既是一般性的工作情况检查，又是对学校办学水平的评价，更是对学校发展问题的研究和指导。因此，在自查自评报告中，主要应当介绍一学年来学校所做的工作，学校在办学条件包括硬件与软件方面所发生的变化，学校在德育和教学上所取得的成绩与荣誉；同时，对学校面临的困难与问题还要有一个准确的分析。在自评表的数据填写上，则要求有足够的依据，不能随意性太大，而要经得起审核。随着新一轮学校学年督导评估的实施，人们对这种督导评估的价值基本上有了一个清晰的理解，而且在操作层面的规范化上又向前迈进了一步。
3、不断完善学校学年督导评估的程序。
与办学水平等级评估相比，学校学年督导评估的模式更倾向于对学校发展状况的“评价”。因此，它不象评估的程序那么复杂，而是以听学校报告、组织简单的实地考察、审核自评表的数据以及对检查情况进行反馈与交流为主要方式。而且，它特别强调评价过程中的对等式谈话，不是对学校提供鉴定性的结论，而是挖掘评估指标在促进学校发展过程中的特有功能，与学校协商共进，实现学校自主而富有个性的发展。所以，从这个意义上说，学校学年督导评估活动是极富于弹性的，它的权威不是依靠行政命令建立起来的，而是完全依赖评估者的自身素质所带来的指导上的影响力。它对于督导人员的政策理解力和教育研究的能力，有着更高的要求。当然，我们还需要加强评估结果的使用制度的研究，目前我区所采取的通报与公报相结合的形式，虽然具有一定的激励作用，但缺少持续改进的约束力。因此，我们在建立一个长期有效的学校自我评估信任机制的同时，还需要加强教育质量监测机构的权威性与协调性，从而依靠行政手段更好地发挥学校学年督导评估结果的应有作用。
注释：
①王康艺：《2006年椒江区中小学学年督导评估情况通报》，见《椒江教育督导》内部刊，2007年2月总第1期。
篇7
一、教育督导行为的基本特点
教育督导行为虽然也是一种教育行政行为，但是与教育行政决策、教育行政执行等管理行为相比，有许多显著不同的特点。
(一)教育督导行政的指导性
教育督导行政属指导性行政，而非指令性行政。它对被督导单位所需解决的问题，通过“督导报告”提出评估、指导与督办意见和建议，而非直接行政处置。在教育督导的过程中，督导机构及督导人员只有检查、监督、评估、指导的权力，而无行政处置的权力。所以，教育督导行为要寓“督”于“导”之中，使“督”与“导”相结合，以“导”为主。这就要求教育督导人员应具有较高的素质水平，在德、识、才、学、体等方面比较突出。只有这样，才能胜任“指导角色”。
(二)教育督导范围的广泛性
教育督导是代表一级政府对下级政府、下级教育行政部门和所属学校的教育工作进行监督、检查、评估和指导，它不同于其他教育行政职能机构检查指导工作。其他教育行政职能机构只是就其主管的某一方面的工作进行检查、指导，并可在检查、指导的同时采取行政措施，工作范围具有单一性。而教育督导则既可对政府部门、教育行政部门进行督导，又可对各级各类学校进行督导;既可对教育方针、政策和法律、法规的贯彻执行进行宏观指导，又可对办学思想、教育教学工作、教育设施设备以及领导班子、师资队伍建设等具体问题进行微观指导。督导工作范围之广泛是任何其他教育行政职能机构所无法相比的。这就要求督导人员应具有把握全局、综合运筹和具体指导工作的才能。
(三)教育督导任务的综合性
教育行政部门内的各职能机构，一般只担负某一方面的职能，唯有办公室和督导机构例外，是综合性的行政职能部门。办公室是行政领导的“内助”，教育督导机构则是行政领导的“外助”。教育督导机构既有检查监督、考核评价、指导帮助下级政府、下级教育行政部门和所属学校工作的任务，又有向上级报告有关教育方针政策、法规条例、计划指令的执行情况，作出准确而有分析的“反馈”，做领导的“耳目”的任务。此外，还有为教育领导机关、有关行政职能部门进行科学决策当参谋、作咨询的任务。教育督导机构是多功能的综合性行政职能机构，这一特点要求教育督导人员应具有视察、评价、指导、反馈、参谋、咨询等多方面的才能。
(四)教育督导作用的间接性
教育行政是“指令性行政”，它通过制定教育管理的强制性措施、行政决策命令等行政手段，直接指挥教育工作。而教育督导则属“指导性行政”，它对教育工作所进行的视察、监督、检查、评估、指导等督导行为，均非“行政指令”，都是通过科学的说理、论证，阐明正确的观点与方法，甚至进行示范性指导，使督导者心悦诚服，自觉接受，化为行动，改进工作。它向行政首长提供的“督导报告”只是作为一种反馈咨询意见，只有在被行政领导采纳，成为行政决策的内容并实施之后，才能发挥直接的行政作用。所以，教育督导行为所产生的是一种间接行政作用，督导人员应具有较强的调查研究、协调沟通的才能。
(五)教育督导行为的自主性
教育督导机构虽设置在教育行政部门内，但其工作具有相对独立性。督导机构和督导人员在教育督导中比较超脱，不直接听命于行政指令，也不直接处理行政事务，而是根据教育方针、政策和法规，独立地进行视察调研，实事求是地进行评价、督办。如果发现被督导单位在工作中出现偏差，可要求其予以改正。如果发现上级决策失误，则可直言进谏，建议领导修正决策或追踪决策，以保证教育目标有效达成。因此，教育督导人员应具有高度的原则精神和较强的独立工作能力。
教育督导行为的以上基本特征，决定了在教育督导的实践中，要取得教育督导的成功，推动教育的健康发展，就必须处理好教育督导行为的分类关系和角色关系。
二、教育督导行为的分类关系
(一)宏观督导与微观督导的关系
宏观督导强调的是对下级政府及教育行政部门教育工作的督导，微观督导强调的是对学校教育、教学、管理工作进行的督导(也可直接称学校督导)。微观督导是宏观督导的基础，起着反映和印证宏观督导的作用;宏观督导是微观督导的科学综合，起着概括和指导微观督导的作用。因此，在督导工作中应树立宏观指导微观，微观体现宏观的思想，把宏观督导与微观督导有机地结合起来。但是，微观督导不是宏观督导的简单体现，宏观督导也不是微观督导的简单相加，它们各具有相对独立的特点。在教育督导工作中，既要重视宏观督导与微观督导的有机统一，又要根据各自的特点，有针对性地开展工作。
(二)定期督导与临时督导的关系
定期督导是督导人员按计划规定的期限所进行的督导，临时督导是根据需要在督导计划以外临时进行的督导，多因主管部门或被督导单位工作需要而进行。定期督导是教育督导制度建设的主要内容，要按照一定时期教育工作的需要，建立定期督导制度。教育督导机构可在一定年限内，对所辖地区的教育工作和学校工作完成一次全面督导，这就需要有计划地、定期地开展督导工作。临时督导也是教育督导制度建设不可缺少的部分，要根据教育发展的客观变化和实际需要，及时确立临时督导的内容，使之与定期督导结合起来，充分发挥教育督导的作用。
(三)综合督导与专项督导的关系
综合督导是指督导人员对被督导单位的多项或全部工作进行的督导，其内容广泛，涉及面宽，指标具体、完整，时间较长，空间较广。专项督导是就某一项工作开展的督导，此种督导项目单一，问题集中，便于掌握情况。综合督导与专项督导的内容，既有包含和被包含的关系，但又不是简单汇总和简单分割的关系。由于教育工作的复杂性，综合督导不应也不可能包括各项工作的所有内容，而应在宏观上有重点地确立督导内容。专项督导也不是每一项教育工作都要督导，而是根据当年教育工作的重点或比较薄弱的环节确定专项督导的项目。在教育督导工作中，既要抓综合督导，又要抓专项督导，并使这两方面的工作有机地结合起来。
(四)个人督导与组织督导的关系
个人督导一般是指督导人员只身前往被督导单位开展工作，多是为了掌握真实情况，事前不作通知，对各被督导单位进行的巡视、检查或暗访，这类督导掌握的信息一般较真实、客观。组织督导是根据工作需要而将专、兼职督导人员组织起来进行的督导，这类督导一般规模较大，时间较长，地域较广，常常需预先制定督导标准或指标体系，需要分组进行督导，再综合情况，得出较可靠的结论。为提高教育督导的实效性，在教育督导的实践中，应以组织督导为主，以个人督导为辅。
(五)全面督导与重点督导的关系
全面督导是对被督导单位各方面工作进行的督导，重点督导是根据不同时期的特殊情况而进行的督导。全面督导是综合督导的基础，因为只有通过全面督导才有可能对一个地区的工作概貌有一个整体认识，否则就容易产生片面性。但是，如果平均用力面面俱到地检查、评估，不仅会影响效率，而且容易对事物的认识限于表层，难以抓住本质的、要害性的东西。在教育督导实践中，有的督导部门在全面督导的基础上，重点突出三个方面:一是把政府当前教育工作的中心任务作为重点。例如，政府一直把普及九年制义务教育作为工作的首要重点，于是在督导每个地(市)、县(市)时，督导部门都坚持把它作为重点内容去检查。二是把本地全局性、倾向性的问题作为重点。例如，督导部门把部分地区德育工作不够切实到位、片面追求升学率倾向较为突出的问题作为重点去检查。三是把被督导地区存在的薄弱环节或典型经验作为督导的重点。例如，督导部门发现某农村地区在学校管理上问题比较突出，于是在督导该地区时，就把它作为重点之一去检查。这样不拘泥于督导评估方案而结合实际情况，突出重点，下大气力把重点问题查深查透，有利于增强督导评估的力度，能够收到教育督导的实效。
三、教育督导行为的角色关系
(一)“督政”与“督学”的关系
督导工作包括“督政”和“督学”两大方面。“督政”即监督下级人民政府及其有关职能部门履行教育工作职责，依法行政;“督学”即对所属学校的教育、教学、管理工作进行监督，推动学校全面贯彻教育方针。从提出“督政”的时候起，“督政”就一直是教育督导工作的首要任务，无论是历次专项督导检查，还是“两基”评估验收，都主要是围绕“督政”来进行的。根据《教育法》和《义务教育法》的规定，结合我国的实际，不仅“两基”主要是政府行为，而且“两全”目标的落实，素质教育的实施，也首先要靠政府。教育法律、法规的贯彻执行，也首先是政府行为。因此，不仅在对执行有关教育的法律、法规的监督检查中应以“督政”为主，在落实“两全”的督导工作和其他教育督导工作中也要重视“督政”工作。但是，一个政府是否有效地发展了教育，还要具体地考察学校教育是否真正得到了发展，教育条件是否得到了改善，教师队伍和管理队伍是否得到了很好地建设，教育法规是否得到了贯彻落实等等。因此，“督政”不能代替“督学”，“督学”也不能代替“督政”，应把二者结合起来，才能达到教育督导的目的。
(二)主导与主体的关系
获取高质量的督导结论固然重要，但取得督导对象对督导结论的认同也同样不能忽视。因为督导的终极目的不在于形成结论，而在于用结论去影响督导对象，进而使督导对象自觉执行结论中的意见，认真改进工作。从这个意义上讲，督导者是为督导对象服务的。因此，督导对象在督导过程中是处于主体地位的。有鉴于此，在督导过程中，既要充分发挥督导者自身的主导作用，又要充分尊重督导对象的主体地位，不能置他们于受审位置，而让他们充分地参与督导活动，消除其在价值标准上的分歧和对督导的心理障碍，以促成督导双方对督导结论的认同。
(三)督导机构与政府及其教育行政部门的关系
督导机构对下级政府及其教育行政部门的工作可行使督导权，但对本级政府和同级教育行政部门不具有督导权，而是在他们的领导下进行工作。在我国，教育督导部门一般是人大通过决议成立或政府批准成立，代表政府进行督导工作的机构，但其工作离不开同级教育行政部门的支持和帮助。目前，我国各级教育督导机构一般都设在教育行政机构内，接受同级教育行政部门首长的领导。在督导工作中，若发现有与政府以及教育行政部门的工作有关的问题时，应及时反馈，如实反映情况，积极提出解决问题的建议，使问题得到解决。这样做，不仅会引起领导部门对督导工作的重视，而且还会有力地促进地方教育事业的发展。
(四)上下级督导机构之间的关系
就地方教育督导机构而言，由于各自管理范围的不同，其督导职责、任务也不同，在教育督导的实践中，它们之间应该是上级教育督导机构指导下级教育督导机构，下级教育督导机构对上级教育督导机构负责的关系。在信息的反馈处理方面，省级教育督导机构主要给国家教育督导机构提供情况，而地(市)、县(市)教育督导机构主要是给同级政府提供意见和信息。上级教育督导机构可给下级教育行政部门和下级教育督导机构以必要的指示，并要求他们必须执行。上级教育督导机构有权向下级教育行政部门领导和下级督导机构负责人调阅有关材料、召集下级督学会议、制止对学校所下的不合法规的指示，可以提请主管部门撤换不称职的教育行政部门领导及督学，可以建议给优秀的教育行政部门领导和督学以奖励。下级教育督导机构要经常向上级教育督导机构汇报本地区、本部门督导工作的情况，特别是及时反映本地区带有倾向性的问题，反映下级政府、下级教育行政部门、学校和教师的意见、要求和建议。
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篇8
荆州区的基本情况
荆州区共有中小学校52所，包括5所高中，46所义务教育学校和1所特殊教育学校。全区按照“四个统一”推进机制：统一聘任督学、统一督学培训、统一学校挂牌、统一督导工作程序，完成了责任督学挂牌督导工作。年初以来，责任督学通过随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式对学校工作进行了全面了解，共随堂听课126节，发现学校典型的经验和做法67个，发现存在的问题62个，提出了整改建议78条。在此基础上，责任督学就学校取得的成效与学校进行了交流与指导，并对存在的问题提出了具有较强针对性的整改建议，促进了学校的整体提升和内涵发展。
随访督导彰显学校工作亮点
在随访督导中，责任督学通过进校随访督导共发现和挖掘共性亮点有以下四个。
1.领导听课和课堂巡查制度进一步规范
全区各学校校长带头推门听课，了解教师的教学情况，安排专人每节课巡查教师上课和学生学习情况，对发现的问题及时处理，巡查情况一天一公布，一周一通报，一月一小结。全区各学校领导听课和课堂巡查制度已步入常态化、规范化，增强了教师工作责任感，提升了教师专业素养，促进了课堂效率的提高。
2.课程改革进一步深化
全区学校在落实教学常规的基础上，以课堂教学为突破口，积极促进教学方式的转变，一批课堂教学新模式进一步深化和完善，如北门中学的“生本・自主”课堂、川店中学的“绿色生态”课堂、雨台中学的“315”课堂、太湖中学的“绿色健康”课堂、马山小学的分阶递进式教学、西门小学的主问题探究式教学等，教师教学方式和学生学习方法的转变，提高了课堂教学效益，提升了学校教育教学质量。
3.学校品牌特色进一步彰显
全区学校在创建“品牌之路”和“四名工程”建设活动中，已经初步彰显出了品牌特色，有的学校已经成为全省的品牌。江陵中学的“雅、格、毅、省、孝”德育文化、北门中学的“课改文化”、郢都中学的“励志文化”、南门中学的“礼文化”、八岭山中学和西门小学的“诗词文化”、太晖小学的“永恒的21天”、藤店小学的“楚文化”、裁缝小学的“感恩行孝文化”都产生了一定的影响。各校已逐步形成“一校一特一品”的态势，提高了学校办学品位，推进了素质教育，促进了全区教育事业均衡、优质、可持续发展。
4.校园文化氛围进一步浓郁
全区学校加大了校园文化的精心建设，让校园内“一草一木总含情，一景一物皆用心，一言一行都育人”成为了现实。如江陵中学、北门中学、草市中学、太晖小学、特殊学校、枣林小学、川店中学、川店小学、八岭山中学、南门小学、御河小学、太湖中学等，良好的学习氛围，浓郁的文化气息，营造了宜教、宜学的育人环境。
随访督导中的问题与整改建议
1.学校常规管理有待加强
随访督导中发现，个别学校的校级领导无正当理由不在岗，校级领导听课不达标、课堂巡查制度未落实，部分教师对学生作业没有批改，少数学校教学常规检查流于形式，有些学校只检查了备课、作业批改次数，忽视了对备课、作业批改质量的检查等。针对以上突出问题，区人民政府教育督导室要求学校采取多种形式加强检查，并充分调动教师工作的积极性和主动性，切实抓好教师的学习和工作纪律，努力提高教师的专业水平和综合素质。
2.师德、师风建设有待强化
在随访督导中发现，有的教师上课不准时，或提早下课等。区人民政府教育督导室要求学校组织教师加强教师职业道德规范学习，端正认识，提高自身素质；努力做到以德修身、以德施教、以德育人；加强师德修养，力行师德规范，锤炼高尚品格，养成良好的职业道德。
3.校园环境卫生有待改善
随访督导中发现，部分学校校园卫生环境一般，教师办公室、窗户玻璃、地面角落处灰尘较厚。区人民政府教育督导室要求学校要高度重视校园环境建设，迅速组织师生打扫卫生、美化环境、不留卫生死角，做到环境优美、窗明几净、干净整洁。
4.部分学科教学有待规范
随访督导中发现，部分学校的部分学科未按大纲规定要求进行教学。如小学科学课、中学理化生课未做演示实验和探究实验；美术课学生在看视频；部分小学科被语文、数学课挤占等。区人民政府教育督导室要求学校要认真按照课程开设要求，开足开齐课时，保证国家基础教育课程设置的严肃性。
5.学生行为习惯有待培养
随访督导中发现，个别学校学生有说假话、脏话、劳动懒惰、不良行为习惯等。针对以上情况，区人民政府教育督导室要求学校要结合德育工作的要求，一是培养学生有良好的文明礼貌习惯，二是培养学生有良好的学习习惯，三是培养学生有良好的传统美德习惯。通过以上教育培养，让学生拥有良好的精神面貌和个人修养。
随访督导中的思考
在督学实践中，我深感加大对学校管理和课堂教学督导力度是推进学校内涵发展的需要，深深地认识到，作为一名责任督学必须做到会善于观察、善于思考。
现象1：科学课不科学现象。3月22日的楚天都市报刊登了《部分小学科学课，上得不科学》一文，反映的是武汉市中小学科学课没有按规定要求进行演示和分组实验。看到这篇文章后，我立即跟电教馆求实，开齐实验的标准是什么？然后到责任区学校进行调研，发现我们学校不仅存在“科学课不科学”的问题，还有美术课看视频、音乐课写作业、小学科被语文、数学课挤占等现象。对此，区人民政府教育督导室对学校提出了“部分学科教学有待规范”的要求。
现象2：学生美德习惯问题。今年4月份，石首市教育局到我区考察义务教育均衡发展，中午就餐前，陪同的区委办的同事讲到他女儿在荆州小学读书，平常不喜欢礼让人，对此他是严加教育。我从谈话中了解到这是学生美德习惯培养问题，我想到了其他学生是不是也存在这样的问题呢？我开始在工作中注意观察学生的行为习惯，在公交车上注意观察上下车学生的举止，到部分责任区学校了解、观察部分学生的行为习惯，发现学生的不良行为习惯问题属于共性问题。对此，区人民政府教育督导室对学校提出了“学生行为习惯有待培养”的要求。要求学校“以德树人”，让学生拥有良好的精神面貌和个人修养。
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深入贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》《XX省实施办法》，认真履行语言文字工作职责，努力提升全县语言文字工作总体水平，为“二次创业、XX再起”作出积极贡献。
二、评估对象、内容及方式
（一）评估对象
本次督导对象重点为党政机关、学校、文化传媒、公共服务行业、民生类、交通类、街道社区、乡镇等。采取定点和随机相结合的方法抽取部分单位和对象进行实地督导评估、现场查看，对相关从业人员进行抽样测试。
（二）评估内容
本次评估的主要内容为《XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表》（见附件2）规定的指标体系，由制度建设、条件保障、宣传教育、发展水平四部分组成，总分为100分。其中，制度建设为20分、条件保障为15分、宣传教育为30分、发展水平为35分。省级督导评估时，采取必查项目和抽查项目相结合，必查项目满分为30分，抽查项目满分5分，评估得分应达到30分以上。
(三)评估方式
主要以听取汇报、查阅资料、问卷调查、座谈访谈等形式进行，随机抽取若干评估单位进行现场查看，并对相关从业人员进行抽样测试。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2019年7月1日—7月15日）
1.召开全县语言文字工作评估工作部署大会，对各迎检单位的目标任务进行专题部署。
2.县语委与各迎检单位签署责任书。
3.各迎检单位要健全语言文字工作领导机构，明确专职人员，确定工作职责，制定迎检方案，于7月15日前报县语委办。
4.举办语言文字骨干人员提升培训班，对各迎检单位参与迎检工作的相关人员进行培训。
（二）自查整改阶段（2019年7月16日—9月16日）
1.各迎检单位对照《XX省语言文字工作督导评估县（市、区）自评表》，组织力量逐条逐项进行自查自评，针对自身弱项采取措施，进行整改。
2.各镇政府及县直有关部门对辖区属地内的街道、公共场所社会用字进行重点检查和整改，2019年9月15日前完成街道、公共及服务场所不规范用字的整治工作。
3.各迎检单位要建立周报制度，将工作进展情况定期上报县语委办，以便及时掌控工作进展情况，保质保量完成达标任务。
4.各迎检单位重点做好近四年语言文字工作文字资料整理、归档工作。主要包括：本单位语言文字工作组织机构；上级下发的有关语言文字方面政策文件；本单位年度工作谋划中能体现语言文字方面工作的内容；本单位开展或参与的各类语言文字类活动资料（如演讲比赛、朗诵比赛、书法大赛、普通话测试考试等）；各单位宣传语言文字规范化的标语牌、广告牌；有体现语言文字工作内容的工作制度；本单位语言文字工作汇报材料（资料形式分为文字、照片、音像资料等多方面）。
5.各迎检单位在自查自评确认基本符合《XX省语言文字工作督导评估标准（试行）》后，向县语委提出评估申请，于2019年9月15日前将自查材料、整改措施、自评报告、评估申请一并报县语委办。
（三）县级督查阶段（2019年9月17日—10月7日）
县语委办将组织有关人员组成督查指导小组深入党政机关、学校、文化传媒、公共服务行业、民生类、交通类、街道社区、各镇，对迎评工作和语言文字事业发展情况进行检查、督促和指导。各迎评单位也要积极主动与县语委办对接，多咨询、多学习，切实把各项工作做好、做实，确保达标。
（四）市级督查（2019年10月8日—10月17日）
在确定达到评估标准后，向市语委报送自查自评报告。县语委邀请市专家组莅临我县评估督导，对各迎检单位进行检查评估。对市级评估检查出来的问题集中人力、物力、财力进行整改。通过查漏补缺，做到不丢项、不漏项，求质量、上水平，确保迎检工作的扎实有效。
(五)迎接督导(2019年10月18日—10月下旬)
根据省市要求，做好迎接省市政府督导部门对我县语言文字工作评估检查的相关工作准备，确保高标准、高质量通过省市督导评估。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
根据《国家通用语言文字法》“分级组织,分工负责”的管理原则,在XX县语言文字工作委员会的领导下,县语委办要统筹协调，充分调动社会各界的积极性，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。各镇和县直部门要切实加强语言文字工作的组织领导，将迎接省政府对我县语言文字工作督导评估纳入重要议事日程，做好安排部署，实行目标管理，按照“谁分管、谁负责”原则,切实抓好责任落实。
（二）突出工作重点，全面自查整改
各镇和各部门、单位要进一步完善工作制度，加强对语言文字工作的监督检查，各迎检部门负责对政府机关、学校、新闻媒体、公共服务行业和城区街道、镇村的各类文件、书籍、期刊、标语、标识、牌匾以及制作播放的影视、音像作品等用字规范状况进行检查指导。同时做好资料收集、整理及归档工作，认真总结近年来的语言文字工作成效，准备好汇报材料和自评报告等。要建立迎评工作责任制和责任追究制度，因措施不到位或经费不落实影响评估工作的，将对相关责任人进行问责。
（三）构建长效机制，固化迎检成果
各迎检单位要以此次语言文字督导评估工作为契机，突出特色，勇于创新，结合本部门及业务特点，精心组织每年的“双推月”活动，并积极开展经典诵读、规范字书写、演讲比赛等各类语言文字特色活动，形成长效机制和常态化活动，切实落实好语言文字规范化职责任务。
附件：1．XX县语委成员单位承担的职责任务
2．XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表
3．XX省语言文字工作督导评估县（市、区）自评表
附件1
XX县语委成员单位承担职责任务
语言文字督导评估工作由县政府统一领导，政府教育督导机构、语言文字工作机构组织实施，按照“分级管理、属地管理、分工负责”的原则，各语委成员单位主要职责任务如下：
县委宣传部主要负责：做好规范用语用字舆论导向，增强公民说普通话、写规范字的意识；负责指导、监督和管理全县网络新闻宣传；负责本部门语言文字工作的制度建设和公章、公文、标牌等用字规范的管理工作；负责全县“推普周”及语言文字评估活动的宣传报道工作；文明办主要负责：把语言文字工作纳入精神文明建设整体规划，并把语言文字工作与创建文明县城活动紧密结合。
县教育体育局主要负责：做好教育系统的语言文字规范化、标准化工作。将语言文字工作纳入全面实施素质教育、学校教育教学日常工作，纳入对各类学校和其他教育机构的目标考核，纳入教师岗位职责、业务考核、评聘奖惩等。收集整理迎检单位按时报送档案资料、语委及各单位档案建设；制作县语委和迎检单位宣传图板、普通话标志牌、规章制度；在县城主要街道和宾馆设置永久性标语牌和悬挂推普宣传标语；起草县领导推广普通话倡议书、
XX县语言文字工作汇报稿、检查评估工作自评报告；起草县委、县政府研究语言文字工作会议纪要、有关教育工作文件；审核各单位的工作汇报材料、自评报告。
县教师进修学校负责：全县普通话水平等级培训和测试工作、组织迎检单位进行普通话问卷测查工作。
县人力资源和社会保障局主要负责：把普通话水平达标和使用规范汉字作为公务员录用的基本条件之一；把普通话和用字规范化作为公务员培训的重要内容；加大对公务员在公务活动和工作过程中用语用字规范的检查和监督力度。
县文化广电和旅游局主要负责：对语言文字法律法规、方针政策和规范标准的宣传；配合语言文字工作部门做好“全国推广普通话宣传周”的宣传；加强对广播影视节目、剧目、广告、文化活动等用语用字规范化和出版物用字规范化的审查、监督和管理；重视语言作为非物质文化遗产的保护工作。
县电视台主要负责：及时报道县内语言文字工作新动态；实行播音员、节目主持人、记者、演员和其他出镜人员持普通话水平等级证上岗制度；提高编辑、记者、文字录入、校对人员、中文字幕机操作人员等的文字应用规范化水平。
县财政局、县市场监督管理局主要负责：按照国家的有关规定，保证全县语言文字工作所需经费并列入部门预算，规范语言文字工作的各项收费政策。
县民政局主要负责：全县各类地名标志牌的汉字、汉语拼音和外文使用规范化工作，会同语委做好地名审音定字等工作。
县工会、共青团XX县委、县妇联等群团组织主要负责：充分发挥各自联系群众的桥梁、纽带作用，积极组织开展语言文字规范化方面的群众性活动和社会监督员、志愿者活动，促进公民“说普通话、写规范字”意识和水平的不断增强和提高。
各主要公共服务行业主管部门主要负责：制定本行业系统的规范用语用字监管措施，加强规范用语用字培训和检查督促。把“说普通话、写规范字”纳入评优评先活动，在规章制度中明确从业人员的普通话水平和用字水平等级要求，推行持普通话水平等级证书和用字水平等级证书上岗资格制度，在各窗口单位醒目位置设置规范用语用字标语牌。
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二、目标任务
根据我县实际，将创建义务教育均衡发展合格县和“双高双普”达标县统筹安排、合并实施。从2013年开始，经过1—2年努力，全县中小学校初步实现办学条件标准化、学校管理规范化、办学特色多样化目标，信息技术应用广泛，教师队伍素质优化，教育教学质量进一步提高，义务教育发展基本均衡，学前、高中阶段教育全面普及。到2014年，通过省政府“双高双普”县评估验收，力争通过国家义务教育均衡发展合格县认定。
三、工作步骤
（一）宣传启动阶段（2013年1月—3月）。制定创建工作实施方案，召开全县推进义务教育均衡发展暨“双高双普”工作动员会，全面安排部署创建工作。
（二）创建达标阶段（2013年4月—12月）。各镇、有关部门及中小学校按照《省“双高双普”评估验收标准》，开展自查摸底，制定基础建设、设施添置、经费投入、师资配备、教育管理等项目实施规划，认真组织实施；按照义务教育学校标准化建设要求，逐校配齐教学设备和器材，均衡配置师资力量，深入推进素质教育，抓好校园文化建设，加强学校精细化管理；完成教育督导室、教研室、电教中心、教师进修学校、青少年校外活动中心等达标建设任务；规范各镇化技术学校，大力开展农业科技和劳动力转移培训；完善“双高双普”各类资料汇编和县级党政领导履行教育工作职责相关材料，积极做好创建达标各项工作。
（三）县上自查阶段（2014年1月—2月）。组织专业人员严格按照相关标准对全县创建工作进行自查，召开领导小组会议，针对存在的问题制定整改意见，明确整改时限。县政府教育督导室组织人力，对重点指标、重点镇和学校进行专项督查，确保整改到位。
（四）省市初验阶段（2014年3月）。邀请市上和省上专家组分别对我县“双高双普”达标情况进行督导，根据专家组的督导意见认真制定整改方案，明确整改要求，落实整改责任。
（五）全面达标阶段（2014年4月—9月）。各镇、有关部门及中小学校按要求扎实整改存在的问题，查缺补漏，确保全面达标。在此基础上全面汇总创建工作情况，汇编县创建工作材料，完成专题片、画册制作，形成创建工作自查报告，申请并接受市政府督导评估。
（六）迎接省政府验收阶段（2014年10月—11月）。完善各种资料、表册、档案材料，迎接省政府验收认定。
四、工作职责
县政府办公室：协调落实人大代表、政协委员对教育工作的意见和建议；督促有关部门认真履行教育工作职责；统筹协调各镇及相关部门做好义务教育均衡发展和“双高双普”有关工作。
县教育体育局：认真履行教育行政管理职能，监督指导学校按课程计划、课程标准实施教学，切实规范办学行为，全面提升学校精细化管理水平、校园文化氛围和后勤保障能力，大力实施素质教育；制定迎接督导评估工作方案，准备相关汇报材料，筹备有关工作会议；认真做好职责范围内教育事业发展、教育管理、教育改革和质量提升、队伍建设、资源整合等工作，确保各项工作指标达标；协助召开部门联席会，研究解决创建工作中的重大问题。
县发展和改革局：负责权限内教育类基础建设项目的立项、审批，协调筹措建设资金；加强对学校收费项目、收费标准的监督，查处乱收费；支持、指导学校开展科技活动；协同有关部门在各镇化技术学校开展农村实用技术培训和农村科技培训。
县财政局：建立健全教育经费保障机制，依法落实教育经费投入政策，确保义务教育经费投入“三个增长”；依法按时足额拨付教育费附加、税费改革转移支付资金、公用经费和教师工资；按时足额拨付教育项目建设资金、上级下达的教育专款及“两免一补”等政策性助学资金；加强对教育经费使用的监督检查，提高资金使用效益。
县人力资源和社会保障局：研究解决教师不足问题，做好教育人才引进和教师职称评审工作；落实教师工资福利待遇政策；严格管理职责范围内的职业教育培训机构，面向县内青壮年群众开展职业技能培训；履行劳动监察职责，禁止非法使用童工，对招用未完成九年义务教育的儿童、少年从事雇佣性劳动的企业和个体工商户，依法予以处罚。
县公安局：依法维护学校、幼儿园及周边正常安全秩序，对侵犯学校和教师正当权益、扰乱正常教育秩序及危害中小学生、幼儿身心健康的违法行为依法进行查处；加强对中小学生法制、安全宣传教育，建立校外辅导员制度，会同县教育体育局对有违法和轻微犯罪行为的学生进行帮助教育；会同县教育体育局做好校园安全保卫工作，对学校安保人员开展培训，协助维护学校周边交通秩序，确保学生上学、放学时交通安全。
县司法局：将教育法律法规纳入普法规划，广泛开展宣传教育活动。协助有关部门加强青少年法制宣传教育，为学校的法制课、法制教育活动提供帮助；做好维护教师、青少年学生合法权益等法律服务工作；为各校配备法制副校长，加强对法制副校长的管理、培训和考核工作。
县住房和城乡建设管理局：认真执行《城市建设规划管理条例》中关于“学校用地必须妥善保护，任何单位和个人不得任意占用或改变用途”的规定，按照《中小学校建设标准》，积极支持中小学、幼儿园校舍的新建、扩建和改建；配合做好学校建设项目的招标工作，加强对工程进度和质量的监督管理。
县工商局：加大校园周边环境整治力度，依法管理学校周边商业网点，维护学校及师生合法权益；对县域内各种违规培训班和招生广告进行依法清理、取缔。
县文化广电局：对中小学生优惠开放文化场馆；加强对学校周边文化市场特别是电子游戏室、网吧、歌舞厅的行政执法监管，严禁未成年人进入营业性歌舞厅、电子游戏室、网吧；积极报道全县教育工作动态和成绩，大力宣传创建工作中的先进典型，营造尊师重教的舆论氛围；适时在有线电视网中转播教育节目。
县卫生局：认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和教育部、卫生部关于学校卫生工作的有关规定，加强对学校卫生工作的指导；组织医疗机构，积极做好中小学生、幼儿流行病、传染病和近视眼、龋齿及其它疾病的防治工作；加强对中小学校、幼儿园饮水、饮食卫生的监督，定期对中小学校炊事人员和幼教工作人员进行健康检查和业务培训指导；定时做好中小学生及幼儿体格检查和有关健康指标的测试工作。
县监察局：抓好学校工程建设、乱收费治理、教师选招等工作的监督；组织开展教育系统行风评议；对违反教育法律、法规和政策，造成一定后果的单位和个人，依法进行处理。
县食品药品监督管理局：负责学校食品卫生安全监督管理，依法治理学校周边食堂餐饮摊点。
县民政局：为家庭生活特别困难的中小学生提供必要的政策支持和经济援助。
县国土资源局：做好学校、幼儿园用地规划工作，对侵占学校用地的行为依法予以查处；优先为学校、幼儿园建设办理土地审批手续。
县交通运输局：加强学生交通安全法规宣传，消除交通安全隐患；按有关规定设置校园周边交通安全警示牌、减速装置；加强对乘载学生车辆的监督检查和安全隐患整治。
县农业局：协助有关部门利用各镇化技术学校和培训基地，组织农村劳动力参加农业技术和科技培训；利用现代农业和科技示范园区，为中小学生提供素质教育实验基地。
县审计局：对教育经费、专项经费的核拨、使用情况进行审计；对教育费附加、基建款、房屋修缮款的使用管理程序、效益进行审计与监督。
县环境保护局：加强对校园周边环境污染特别是噪音污染的治理；配合县教育体育局抓好中小学生环境保护知识教育。
县统计局：指导县教育体育局做好各类教育统计工作；负责向县教育部门提供所需的经济和社会发展有关数据。
县地税局：加大征管力度，依法足额征收教育费附加。
县质量技术监督局：负责中小学校基础建设项目的安全质量技术监督和从业人员培训工作。
县政府教育督导室：发挥行政监督职能，对学校及其他教育机构落实教育法律、法规情况及县政府有关工作部门、各镇人民政府履行教育职责情况进行监督、检查、评估和指导；对与教育有关的单位和个人提出表扬、奖励或批评、处理的建议。
县考核办：对各镇、有关部门义务教育均衡发展和“双高双普”工作推进情况进行经常性督促检查，并将此项工作纳入年度目标考核内容，严格考核奖惩。
各镇政府：依法组织和动员辖区内适龄儿童少年按时入学，确保初中、小学入学率达到100％，小学无辍学，初中辍学率控制在2％以内；15周岁初等教育完成率达99％以上，17周岁义务教育完成率达98％以上；残疾儿童少年入学（园）率达85%以上，高中段入学率达96.5％以上；适龄幼儿学前三年入园率达90%以上；依法维护学校周边秩序，治理校园周边环境；建立健全镇领导联系学校制度，及时了解学校教育情况，研究解决教育发展中的实际问题；负责辖区学校新建、扩建用地的统筹协调工作；建好本镇化技术学校，做到教室、教师、教材、培训活动四落实，大力开展农业科技培训、劳动力转移培训等工作，成人教育各项指标全面达标。
五、工作措施
（一）统一思想，提高认识。推进义务教育均衡发展和“双高双普”工作是我县教育事业持续、健康、协调发展的基础工程，也是县委、县政府对各镇、各部门党政领导履行教育工作职责情况进行评估考核的重要依据。各镇、各部门要充分认识实施“双高双普”工作的重要性，自觉把此项工作列入重要议事日程，全面落实各项工作任务。
篇11
课堂教学的校内评价是由校内人员组织和实施的评价，它与校外评价相对应，专指由学校内部教师、管理者和学生对学校课堂教学进行的评价，其实质是通过校内人员相互协同和监督，进行课堂教学质量评价和管理。荷兰应用科技大学内部的课堂教学评价主体包括校内学生、资深教师和管理者。学生是课堂教学的主体，是教学效果的见证者，其评价聚焦于教师课堂教学各维度的满意程度。资深教师是指开设特定课程的经验丰富、资历深、声誉好的任课教师，对新教师开设新课负有指导和帮助的职责，是新教师课堂教学实践的引路人和评价者，其评价重点指向新教师的教学能力。管理者主要是指院长和系主任，他们对院系各门课程的教学质量负责，有责任对相关课程的课堂教学效果进行监管，其课堂教学评价注重对教师职责履行的评价。
需要指出的是，作为课堂教学活动的亲历者和教学质量的见证者，荷兰应用科技大学将学生评价放在了校内课堂教学评价体系的核心位置，这种课堂教学评价也因此成了一种生本评价。在这一评价模式下，学生评价主要是通过学生填写课堂教学评价表的方式来进行的。[1]荷兰每所应用科技大学都设立教育评价和质量控制部（The Unit for Educational Evaluation and Quality Control，UEEQC），具体负责组织学生对课堂教学质量评价的事宜。[2]阿姆斯特丹应用科技大学（Amsterdam University of Applied Sciences）利用课堂教学评价表对学校各门课程的课堂教学质量进行评价，该评价表旨在反映学生对授课教师课堂教学表现的看法，学生需对教师以下14个方面的表现进行评价（见表1）。表1应用科技大学课堂教学评价（学生用表）
一级
指标二级
指标从未偶有
一次有时但
不经常一般能
做到自始至终
都做到课堂教
学准备上课准备
充分精通所教
内容课堂教
学组织教学要求
清晰课堂组织
有序教学步骤
合理课堂师
生互动激发学习
主动性师生互动
充分课堂讲
授质量讲解具有
创造性学生发言
踊跃课堂方
法指导考虑学生的
个别需要合理分配
时间教学效
果监测按时批改
作业作业反馈
及时成绩评定
合理
依据有关规定，学生需将教师课堂教学表现分成五个等级，分别赋予1分到5分。[3]在回收学生填写的评价表且进行统计分析后，学校将学生所给的分值作为主要参考依据，来判断教师课堂教学表现，并将学生评价结果告知教师。如果某位教师得分低于全体任课教师的平均分，学校会专门发给该教师一份详细的数据分析材料。[4]为了加强对课堂教学质量的监管，该校教育评价和质量控制部要求院（系）和学校两个层面分别进行课堂教学质量诊断和分析。首先，在院（系）层面，系主任对该院（系）所有任课教师各门课程的学生评价结果进行具体分析，与有关教师和学生进行座谈，诊断存在的问题，提出改进课堂教学的意见，在综合各方意见后，形成关于本院（系）教师课堂教学评价报告，上交至学校的教学委员会（Teaching Board）。其次，在学校层面，学校教学委员会每年举行两次相关人员全体会议，专门讨论教师课堂教学的改进事宜，会后发表一份关于全校课堂教学评价的情况通报，在校网上公布。[5]
当然，资深教师的课堂教学评价也是应用科技大学课堂教学评价体系的重要组成部分之一。它主要负责对新教师的课堂教学进行评价和指导工作。当一位教师开设一门新课的时候，学院和学系的负责人有时会组织资深专任教师进行随堂听课和指导。一般说来，这种听课和指导并不具有强制性和普遍性，通常只有在任课教师提出这种要求的情况下，学校才会组织听课。
与此同时，各应用科技大学还进行由管理者实施的课堂教学评价。在进行这种课堂教学评价时，院长和系主任们会基于相应的教育理念，考察教师课堂教学职责履行情况。一般说来，在日常工作中，他们并不对所有教师的课堂教学进行考评，而只是对能力较弱和表现欠佳的教师进行听课和考评，提出改进教学工作的意见和建议。他们主要依据学生评价表的统计结果和平时了解到的情况，选择有关教师作为听课对象，在听课后则对该任课教师提出具体改进教学的意见和建议。
总的说来，应用科技大学管理者的听评课和资深教师的指导只是针对特定教师进行的，且主要是形成性评价，学校不统一实施总结性评价。就听课和评课的作用而言，课堂教学评价对教师的晋升有一定影响，课堂教学表现优异、评价结果好的教师在职称晋升方面占有一定的优势，而那些课堂教学表现欠佳的教师一般会选择推迟提出职称晋升申请的时间。[6]
・比较教育・三维一体课堂教学评价：荷兰应用科技大学的实践与思考二、并行独立的同行评价
应该认为，课堂教学的校内评价本质上都属于学校对教师课堂教学质量的自我评价。这种评价对于教师的教学反思、学校的教学改革而言十分重要，但仅此显然又是不够的。还需在此基础上，结合以相对独立的校外同行评价。后者因为无直接的利益相关，也因为是熟悉本学科教学的专家，因此更能对教师的课堂教学作出中肯、公正和入木三分的批评与判断，他们的评价对教师来说也因此更具有公信力和说服力。
正是基于这种考量，荷兰应用科技大学协会（the Association of Universities of Applied Sciences） 自创建以来，每年都要组织专家分学科大类在一个评价周期里对所有课程的课堂教学质量进行评价。这种评价是由包括学科专家和教育专家在内的校外专家进行的外部评价。由于它是由独立的中介组织委托校外专家进行的评价，故它既是一种同行评价，也是一种社会评价。各应用科技大学的院系应先递交有关课程的课堂教学材料，然后由应用科技大学协会组织校外专家对课程的实施情况进行现场考察，考察该课程的教学质量是否符合国家规定的要求，并作出是否通过评审的决定。该协会的评价结果为政府部门的教学质量管理提供了重要的信息。[7]
同行评价主要包括三个环节。首先，院系提供同行评价所需的材料。院系提供某门课程教学的相关材料是基于两个目的，一是为到该校进行课堂教学评价的调查委员会（the visiting committee）①专家提供相应的评议材料，二是有助于通过院系的自评从而改进学校内部的教学质量管理。所提供的材料要重点说明各门课程的教学目标、师资情况和课堂教学的组织实施情况、教学特色和亮点。[8]
其次，调查委员会专家对某门课程的教学情况进行2天到2天半的现场考察。为了更真实地了解学生对课堂教学的具体看法，学校需确保调查委员会专家与校园里随机找到的修习该课程的学生进行一小时以上的交谈。为了了解该课程教学准备的充分性、组织的严密性和实施的规范性，专家会认真查阅该课程教学的相关材料，包括教学大纲的编写、教科书的选择、学生的作业、考查和考试的书面材料等。现场考察过程中，调查委员会的专家需依据课堂教学评价指标，对教师的课堂教学进行评价。每个指标的分值从1分到5分不等，满分为5分，最差为1分（见表2）。[9]
表2应用科技大学课堂教学评价（ 同行专家用表）
评价指标评价内容得分1.教学准备教学准备充分，对讲课的重点和难点有具体设计2.教学目标扼要概述教学目标，明晰学生学习要求3.讲课内容授课内容充实，充分反映学科发展的最新进展4.语言表达讲课条理清楚，语言准确、生动5.活动形式活动形式多样，进行演示、提问、讨论、展示6.学法指导指导学习方法，明确操作程序7.知识应用开展案例分析和讨论，促进知识应用、技能迁移8.自学辅导预留学生自学时间，耐心解答疑难
调查结束时，调查委员会主席及其他成员与学校相关人员进行交流和沟通，然后正式形成关于该课程的课堂教学质量的书面评价报告，并提交给荷兰教育、文化和科学部（The Ministry of Education，Culture and Science）。
三、高屋建瓴的督学评价
荷兰应用科技大学的课堂教学评价，不单是由各所学校内部组织的评价和诸如应用科技大学协会等社会中介组织负责的同行评价，它还包括依据法律由高等教育督学实施的督学评价。由于督学是政府官员，它们代表政府对学校教育教学质量进行监管，故该项评价的实质是政府评价。荷兰教育、文化和科学部专门设有高等教育督导处，专司负责对应用科技大学的教育督学工作。2001年6月，荷兰国会通过了《教育督导法》（Education Inspection Act），提出对学校教育教学质量进行独立、公开的督学评价。依据该法，高等教育督学负责对综合性大学和应用科技大学的不同学科领域课程的课堂教学质量进行评价，他们分期分批对应用科技大学进行为期三天的考查，旨在向该国教育、文化和科学部提供关于各所应用科技大学课堂教学质量的报告。督学在现场听课后，需同学校行政人员、教师、学生座谈。他们对教师的课堂教学评价的目的主要有二：一是考察和评判学校的课堂教学质量；二是督查该校教师管理政策的执行情况，旨在更好地将教师的能力提升与学校目标完成相结合，使教师的专业发展与学校整体的发展相结合，并确保各门课程的内容、教学达到国家规定的要求。[10]高等教育督导处设计了应用科技大学课堂教学评价表，共有2个一级指标、5个二级指标和10个三级指标，每个指标的得分从最低的1分到最高的5分（见表3）。[11]
表3应用科技大学课堂教学评价（高等教育督学用表A）
一级指标二级指标三级指标得分1教学大纲1.1规范性1.1.1教学大纲的内容1.1.2教学大纲的格式1.2对学生的适切性1.2.1考虑了学生的实际学习情况2教学过程2.1教学方法2.1.1师生互动和生生互动2.1.2对学生的学习给予支持和指导2.1.3对学生的学习活动和结果进行反馈2.2学习时间2.2.1时间利用2.2.2保证学生自由支配的时间2.3学习氛围2.3.1课堂气氛2.3.2教学材料的准备
实训教学是应用科技大学实践性教学的重要组成部分，其目的在于培养学生胜任岗位群的职业能力，包括知识、技能、经验和态度等为完成职业任务所需的全部内容，教学地点主要在实训基地。高等教育督学也利用评价指标对实训课堂教学进行评价（见表4）。[12]
表4应用科技大学课堂教学评价：
实训课堂教学评价表（高等教育督学用表B）
指标评价内容得分1.教学目标实训目标明确，要求具体2.教学材料合理选择、分配和使用设备、工具和材料3.教学内容突出课堂讲授和技术技能训练的重点和难点4.教学流程流程得当，教、学、做有序进行5.示范操作示范性操作规范、准确6.技术指导指导耐心，讲练结合7.检查总结认真巡查，归纳总结
督学通过听课方式对教师的课堂教学质量进行抽查和分析。在听课结束后，督导将与任课教师就下列问题进行沟通：（1）如何准确判断学生对教师课堂演示的反应，（2）如何恰当选择有关策略促进学生达成学习目标，（3）如何做到新旧知识的连接和知识的迁移，（4）如何运用提问等方法来检测学生对学习材料的理解程度，（5）如何布置和批改作业，（6）如何使用问题导向的教学法以有效提升课堂教学效率。总之，督学要通过与任课教师的交流，探讨课堂教学的得失，并提出改进教学的意见和建议。
由于在不同历史时期，应用科技大学会面临不同的教学质量问题，荷兰政府决定改进高等教育督学对应用科技大学进行外部质量评价的方式，构建了一个基于风险的高等教育督导体系（a system of risk-based inspection for higher education），将督导评价的重点放在教学问题诊断上。每当应用科技大学协会组成的调查委员会递交的报告指出某门课程存在不足的时候，高等教育督学就会对该课程进行风险评估。如果某门课程的课堂教学确实存在问题，教育、文化和科学部就会对这门课程给予黄牌警告，应用科技大学必须及时对这门课程进行整改，努力提高该课程的教学质量，并适时向主管部门汇报工作改进的情况。如果该课程的教学质量在规定期限内依然没有获得实质性的改善，则教育、文化和科学部将给予该课程以红牌警告，将这门课程从学生修习课程名录中剔除，并停拨其课程经费，修读该课程的学生也不能申请政府的奖学金资助。[13]
督学还对应用科技大学的教学工作进行专项评价。第一是对应用科技大学教学设施的配置和使用进行检查。虽然课堂内的教育气氛主要取决于教师和学生的思想观念的形成和转变，但是它也与教学设施有一定的关系。如果教室存在不安全因素，或者缺乏课堂教学所需的基本设施，那么教师和学生的心情必定会受影响。督学一旦发现教室存在安全问题或者设施配备不足等情况，就会向有关部门报告，敦促及时解决这些问题。第二是专门了解课堂内师生双方的实际表现，对教师的教学工作提出具体的意见和建议。[14]高等教育督学在对应用科技大学课程的课堂教学情况进行全面考察的基础上，撰写教学督导评价年度报告，提交给荷兰教育、文化和科学部。从某种意义上讲，高等教育督学实施的评价是一种元评价。
四、对我国高职院校课堂教学评价的启示
上述三维一体的课堂教学评价体系的实施，对荷兰应用科技大学的教学质量发挥了有力的保障和促进作用，使得该国应用科技类大学的教育教学质量始终保持在一个较高的水准上。在我国600多所地方本科高校即将向应用技术和职业教育类型转变、如何有效开展高职院校课堂教学评价以确保其教学教育质量已成高职院校亟待解决的问题的今天，荷兰的这种评价体系及其相应的评价实践，对于我国高校尤其高职院校课堂教学评价的改革来说，无疑有着一定参考价值和启迪意义。
推进高等教育质量管理和评价的立法工作，此其一。评价是一项高利害的活动，通过制定高等教育质量管理和评价的相关法律来引导和规范评价工作，是促进评价制度化和规范化的关键措施。2001年，荷兰政府制定和实施《教育督导法》，规范对应用科技大学的课堂教学质量的督导评价，使课堂教学质量督导评价有法可依、依法治理。我国高职院校的课堂教学评价主要基于政府部门和学校制定的规章制度，专门的高等教育评价法仍然付之阙如，这使得高职院校的课堂教学评价缺乏严格的法律依据。从有序推进高职院校课堂教学质量评价的规范化和制度化的角度看，制定和实施相应的教育督导法等，已势在必行。
其二，应重视课堂教学的校本评价。校本评价是国际高等教育评价改革的基本趋势之一，荷兰每所应用科技大学构建校本课堂教学评价体系，由学生、校内管理者和资深教师对学校各门课程的课堂教学进行常态化评价。资深教师对教学能力和水平低的教师开设的课程进行重点检查、帮扶和指导，有效地保障高职院校课堂教学的优质化。我国高职院校课堂教学评价中，虽然学校内部也对各门课程的课堂教学进行评价，但是对校本评价所蕴含的先进理念认识不够到位，没有将课堂教学评价视为学校管理和质量提升的核心任务之一，师生对评价方案的认同度不高，学校对薄弱课程教学的帮扶和整改措施也往往流于形式甚至虚与委蛇。这在很大程度上制约了高职院校课堂教学的改进以及教学质量的提升。无疑，我国各高职院校有必要充分认识到校本课堂教学评价是提高课堂教学质量的关键，做到校本评价的常态化、规范化、制度化，提高校本评价的公正性和有效性，鼓励各所学校进行富有特色的校本评价改革和创新。
其三，要鼓励社会中介组织对高职院校课堂教学进行独立和公开的评价。荷兰应用科技大学课堂教学评价具有三个鲜明的特点：一是由校外专家进行评价，体现了评价的独立性和专业性；二是按照学科门类的划分组织同行专家组成调查委员会，对不同学科领域的课堂教学质量进行评价，体现了对高职院校的教学进行分类评价的思路和方法；三是对各门课程的课堂教学质量进行全面的现场考察和评价，体现了评价的针对性和真实性。而纵观我国的高职院校，目前尚无行业协会、高职院校协会等社会中介组织的课堂教学独立评价机制，高职院校的课堂教学评价或为“自评价”（由学校自选专家进行）、或为“他评价”（政府部门临时抽调兄弟院校专家进行）。前者属学校自拉自唱式，后者则因学校间的关联性而往往使评价失真，既缺乏客观性也没有公信力。在某种意义上，这也正是我国高职院校课堂教学质量提升乏力的重要症结之一。荷兰的做法显然值得我国借鉴，政府主管部门应重视设立政府和高职院校以外的第三方评价机构，对高职院校的课程教学质量进行独立的评价。
此外，政府部门应组建相应的高等教育督导机构，有效实施督学评价。督学评价是管理和监督高职院校教育教学质量的重要手段之一。我国中小学已经有专门的督导机构对学校教育教学工作进行定期和不定期的督导评价。但是迄今为止，专门的高等教育督导机构在大多数地方仍是一个“考虑中”的问题；一些地方则虽已设置，但往往也只是一种“有名少实”甚至有名无实的摆设而已。高等教育督导评价机制依然付之阙如。从切实保障和提高高职院校教学质量来看，组建教育部和教育厅两级实质性的高等教育督导机构、选聘高等教育督学对高等教育机构进行教育教学质量评价和监管，现已刻不容缓。需要一提的是，高等教育督导机构除了要关注学校依法办学的情况外，还要切实履行其课堂教学评价的职能，包括对高职院校的校内评价、校外专家的同行评价，从政府层面保障高职院校课堂教学评价的公平性和实效性。
注释：
① 调查委员会成员均为校外专家，通常包括一位外国专家（通常担任主席）、一位国内教育专家以及五位国内本课程领域专家。
参考文献：
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[2]The Ministry of Education，Culture and Science，Quality in Diversity[R].Amsterdam： The Ministry of Education ，Culture and Science，2011：27.
[3][4][5]Amsterdam University of Applied Sciences .The Study Programme of Amsterdam University？ of Applied Sciences[EB/OL].http：//nvl/studeren/bachelor- master/2013-12-28.
[6]Gerry J.Reezigt，Bert P.M.Greemers，Bob De Jong.Teacher Evaluation in the Netherlands and Its Relationship to Educational Effectiveness Research[J].Journal of Personnel Evaluation，2003（1）：67.
[7]Simon Marginson，Thomas Weko，Nicola Channon，Terttu Luukkonen，Jon Oberg.OECD Review of Tertiary Education of Netherlands[R].Paris ： OECD.2008：85.
[8][9]Frans A.van Vught.In Search of Quality Management in Western European Higher Education[J].Higher Education，2000（2）：81，82.
篇12
1、加强政治学习，统一思想认识，增强责任感和使命感。根据州委、州政府的安排，在全州教育系统开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，认真组织学习了大报告、省委八届四次、五次全会和州委六届三次、四次全会精神。通过学习，广大教师和教育工作者进一步理解了优先发展教育，建设人力资源强国的深刻含义，把握了大提出的教育发展目标任务，增强了实现我州教育“二次跨越”的责任感和使命感，使教育系统思想更加统一，更好地用科学发展观统领教育改革与发展，更好地形成比学习、比团结、比工作、比贡献的良好风尚，增强了凝聚力和战斗力。
2、狠抓廉政建设，实行党风廉政建设责任制。开展了廉政建设和警示教育，与州直各学校签订了《教育系统党风廉政建设责任书》，并加强督促和检查。
3、加大法律法规的学习宣传和执行力度，推进依法治教，依法行政。开展了政府信息公开工作，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，向社会公开了教育行政工作的有关信息，提高了教育行政工作的透明度，促进了依法行政。
4、贯彻落实了行政问责办法等“四项制度”，通过贯彻落实行政问责办法和首问责任制、服务承诺制、限时办结制等“四项制度”，机关工作人员更加坚定了以人为本、执政为民的理念，服务意识不断增强，工作作风得到了明显的改善，有力地促进了各项工作的开展。
（二）努力推进“两基”进程，切实巩固“两基”成果。
全州教育系统始终坚持“两基”工作“重中之重”的地位不动摇，稳步推进“普九”攻坚进程，扎扎实实巩固和提高“两基”成果，成绩显著。到年11月、、县通过国家“两基”验收，县年10月通过省人民政府“两基”检查评估组评估检查，全州文盲率下降到了5%以下，“普九”地区人口覆盖率达100%。
1、加强过程督导，确保县年提前一年实现“普九”攻坚目标。根据省政府“两基”攻坚规划以及州委、州政府的工作部署，县将提前一年即于年实现“普九”。为了顺利完成“两基”攻坚任务，县委、政府于2月19日召开了“普九”攻坚动员和誓师大会，同时举全县之力，动员一切可以动员的力量，集中财力、物力、人力，全力打好“两基”攻坚战。州教育局和州人民政府教育督导室集中精力对县进行重点指导：1月23日至24日对县“普九”工作进行了业务培训；2月26日，州教育局对县“两基”攻坚工作再次进行了业务指导；3月25日至4月3日，州人民政府教育督导组深入到县六乡一镇，就该县“两基”攻坚工作进行了过程督导。5月5日至10日省政府教育督导团对县“普九”工作进行了省级过程督导及业务指导。6月24日至7月2日，州人民政府教育督导室组织了评估专家组，对县上帕镇、子里甲乡、鹿马登乡、石月亮乡等四个乡镇“两基”工作进行了验收。9月中旬，州人民政府对县“两基”工作进行了州级复核评估；10月中旬，省人民政府教育督导团检查评估组对县“两基”工作进行督导检查评估，并通过检查评估组的评估检查；年11月县“两基”工作有关材料上报到国家教育部。
2、督促指导、、三县做好“两基”后的巩固和提高工作。州教育局和州人民政府教育督导室几次派出工作组，由局领导分别带队，检查指导、、三县“两基”巩固和提高工作，强调“普及难，巩固更难”，要求三县绝不能有松懈思想，狠抓“普九”后的巩固和提高工作。继续落实“乡保入学率、村保巩固率、校保合格率”的“控辍保学”责任制，坚持“三交、二送、一签”工作制度，进一步完善“三保、三定、三包”制，目前，三县的“两基”水平不断得到巩固，“两基”工作的各项指标基本达到年审复查要求。
3、继续开展傈僳文脱盲后汉文脱盲的教育，全年脱盲4746人，全州青壮年文盲率控制在5%以下。
4、开展“两基”复查年审工作。根据省教育督导团办公室的要求，11月20日—12月16日由州教育局和州人民政府教育督导室组成工作组，对已经“普九”的三个县进行“两基”复查年审。经复查，各县“两基”工作的各项主要指标基本都达到“两基”复查年审要求，“两基”巩固提高工作成效显著。
（三）加强学校布局调整，整合教育资源，强化学校管理，提高管理水平。
1、加强学校布局调整，整合教育资源。一是按照“需增则增，宜减则减”的原则，加强中心学校和二类完小的建设，收缩小学校点，逐步走相对集中办学的路子。年全州合并二类完小14所，收缩教学点118个，小学校（点）总数比去年减少132个。二是整合小学、初中教育资源，将办学规模小、学校相连的初中和小学合并，年内建成九年一贯制学校2所，目前全州共有九年一贯制学校5所。三是完成了县民族中学一期工程建设。四是整合州直学校教育资源，改善州直学校办学条件，扩大高中办学规模。年6月，州委、州政府决定将州实验中学与州民族中学合并，扩建州民族中学，规划将州民族中学建成校园占地面积300亩，校舍建筑面积6.1万平方米，办学规模达到96个教学班，在校学生5000人(其中高中在校学生3500人,初中在校学生1500人)，各种教育教学设施配套齐全，硬件设施达到省一级一等完中的完全中学。将目前州实验中学的所有用地和学校硬件设施归并州实验小学，将州实验小学建设成更加规范、办学等级更高的实验和示范性小学。目前州民族中学规划设计方案已通过评审，原实验中学高中部师生已于9月并入州民族中学本部，一期工程也正在启动中，原实验中学初中部为州民族中学六库分校，预计2年内州民中六库分校可完全并入到州民族中学上课。
2、强化学校管理，不断提高管理水平。一是加强学校常规管理，继续进行中小学“两个细则，一个办法”的检查、指导，规范学校管理行为，强化日常行为规范教育，提高管理水平。二是分别与各县教育局签订了教育目标管理责任书，与州直各学校签订了教学质量管理责任书，实行目标管理。三是继续开展各级各类学校办学水平晋级升等工作，学校办学水平不断提高。四是继续加强校园文化建设，强化校园美化和文化氛围的营造，促进了良好校园文化氛围的形成。五是加强学校安全工作。广泛开展安全常识教育，增强安全意识，提高防范和自救能力；实施以学校内部及其周围建筑物安全隐患、饮食（饮水）卫生安全隐患，防震、防盗、防疫、防火、防毒、防泥石流、防汛以及交通安全隐患为重点的安全工作整治；开展了安全工作检查，要求安全工作做到警钟长鸣。六是对全州中小学校舍危房情况进行了全面排查。
3、完成了全州中小学布局规划调整的基础调研工作。
（四）拓宽教育经费筹措渠道，教育投入不断加大，办学条件不断改善。
1、积极向上级有关部门汇报，争取省级有关部门对教育的更大支持。到12月31日止,省级各种教育项目下达的资金达8244.95万元。州级在财政十分困难的情况下投入教育的专项资金达1500.74万元。
2、继续实施了农村中小学危房改造工程。到年12月底争取到国家和省农村中小学危房改造项目资金1472.78万元，完成改造项目20校，完成中小学危房改造1.51万平方米，各级各类学校新建校舍4.9741万平方米。到年底，全州各级各类学校校舍建筑面积为74.8万平方米，其中砖木结构以上校舍面积67.4万平方米，占校舍总面积的90%，建设了一批规范化的校舍、标准化的校园。
3、积极倡导农村中小学开展以种植、养殖为主的勤工俭学活动，既培养了学生良好的劳动意识和习惯，使学生掌握了一定的生产劳动技能，又为学生食堂提供了大量的蔬菜、肉食和粮食，降低了学生生活成本，较好地改善了学生生活，让学生留得住、吃得饱，提高了巩固率，成效显著。年全州中小学勤工俭学收入261.6万元万元，生均36.6元。
（五）认真贯彻执行国家农村义务教育经费保障机制改革及“两免一补”的有关规定，切实做好农村义务教育经费保障机制改革的各项工作。
1、年春季学期开始，我州义务教育阶段的学生全部免除了学杂费，义务教育阶段学校都享受了公用经费补助资金。我州享受免学杂费和补助公用经费人数为：小学生48898人，初中生21294人，职业初中学生123人，特殊学校学生78人，享受总人数70393人。公用经费补助标准是：小学225元/生·年，初中375/生·年，特殊教育学校380元/生·年。全州共有70393名中小学生享受了免费提供的教科书；春季学期义务教育阶段有40011名中小学生（小学生22443人，每生500元/生.年；初中生17490人，每生750元/生.年；特殊学校学生78人，每生750元/生.年）享受了寄宿制贫困学生生活费补助，国家和省给予我州免学杂费和公用经费补助的所有经费以及贫困学生生活费补助，都按照要求按时、足额拨到了各县教育局统一核算的各学校账户上；免费提供的教科书都按照规定全部按时足额发放到学生手中。另外，除了享受上述生活费补助外，我州还有9129名中小学生（其中小学生6350人、初中学生2779人），享受每生每年250元的人口较少民族学生生活补助费。
2、进一步加强了教育经费的内部审计工作。对州直各学校的财务收支情况逐月进行内部审计，对州直学校基本建设及修缮项目进行内部审计；对各县年教育专项资金（重点是“两免一补”经费、农村义务教育保障机制改革专项经费）进行了检查，促进了各县加强对教育专项经费的管理，严格专款专用制度。
3、继续开展了治理教育乱收费工作。春秋两季对各县和州直各学校收费情况进行了专项检查，促进了教育收费的规范化；、两县被省治理教育乱收费联席会议办公室授予“规范教育收费示范县”称号。
三、存在的困难和问题：
（一）“两基”巩固提高任务艰巨，难度大。由于我州特殊的地理环境，群众居住分散、贫困面大、贫困程度深，社会发育程度低、文化底蕴差，群众依法送子女上学的意识不强，有相当数量的适龄儿童、少年中途辍学；初级中学办学规模小，校舍容量不足，教师紧缺，办学水平低，“普九”后的巩固和提高工作比较困难；边三县一半左右的文盲用傈僳文脱盲，相当数量的学员转入汉文脱盲存在着较大的困难，因此扫盲后的巩固、提高工作困难较大。
（二）教育发展需求与教育投入之间的矛盾仍然十分突出。我州财政十分困难，州、县虽然竭尽全力加大对教育的投入，但投入渠道较单一，教育经费的投入远远不能适应现代教育发展的需要，严重制约着我州现代教育的发展。
（三）教师队伍素质普遍偏低，学科结构和教师分布不合理。从表面上看，全州教师的学历合格率较高，但知识水平和教育教学能力偏低。一方面，由于我州大部分教师长期执教在山区，交通不便、信息闭塞、外出培训机会少，知识老化快，教育观念落后，教学方法和手段单一；另一方面，初高中教师特别是高中教师紧缺，学科结构不合理，紧缺学科教师的招聘和引进比较困难；此外，条件相对较好的小学和高寒山区小学的教师分布不合理。
（四）学校布局不尽合理，优质教育资源短缺，办学条件有待继续改善。由于我州群众居住分散，生活贫困，导致学校布点过于分散，布局还不尽合理，许多学校办学规模小，办学条件相对较差，办学水平和效益不高，适应不了提高全民族文化素质和普及九年义务教育的需要；各个层次的学校中优质教育资源短缺,全州938所学校中一级学校在校学生比例极小，难以满足家长和学生对优质教育资源的需求。
（五）职业教育发展困难。职业学校办学条件相对较差，规模小，形不成办学特色，难以适应经济社会发展的需要。目前州有一所中专，三所职业学校（县职业中学、县职业技术学校、县职教中心），在校生为2406人，职校学生与普通高中学生比例为0.4:1，县没有职业中学。职业学校主要是培养学生的实际操作能力，但全州职业学校现有的实训基地远远不能满足社会对劳动者素质的要求，大部分学生在校期间学不到一技之长，就业竞争力低；再加上州内的企业较少，职校毕业生在州内就业岗位少，使得许多初中毕业生不愿读职业学校，职校招生困难的局面还没有彻底扭转，职业教育发展步伐十分缓慢。
（六）各级各类教育协调发展还需做出不懈的努力。一是学校布局有待优化，办学质量和效益有待提高。二是初中入学率偏低，办学水平不高。三是普通高中毛入学率与全省平均水平相比，相差近17个百分点，高中教育资源短缺，办学水平和教学质量不够高。
篇13
“国检”就是国家教育督导团对省级“两基”工作进行督导检查，通过检查后，教育部正式宣布该省实现“两基”，并授予“两基”纪念牌。“国检”内容包括普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、学校管理、教育质量、扫盲工作等。>
从本质上讲，“国检”是对一个地方的基础教育进行量化的考查，它检查的重点是基础教育。一个民族的发展依托的就是基础教育，因为基础教育是面对最广大群众的，而高等教育在经济仍然处于初级阶段的情况下，毫无疑问的只能是精英教育。发展基础教育是一个地方发展的基础性条件，是人民群众受教育权利的最根本要求。而国家的检查和验收，正是要督促地方加快基础教育的发展。就___来说，由于人口多，教育基础薄弱，基础教育发展相对滞后，需要整改的问题比较突出，整改任务艰巨，责任十分重大。特别是个别乡(镇)在验收的当年由于基础差，突击性强，“两基”的总体水平不高，加之验收后巩固工作又做得不够好，现在的难度就更大，要在不到十个月的时间完成整改任务，其困难不亚于当年的攻坚。这次“国检”任务完成与否事关全省“两基”攻坚大局，事关我县基础教育的发展，是对我县“两基”攻坚成果的检验，更是对各级党政领导干部执政能力的一次严竣考验。为此，我们务必充分认识这次“国检”工作的重大意义，理清工作思路，以高度的政治责任感，迎难而进的拼搏精神，扎扎实实的工作作风，对“两基”工作的各项指标进行对照检查，找准存在的问题，明确整改措施，落实整改责任，限期进行整改，切实做好迎检的各项工作。
二、认清形势，正确看待“两基”工作中的问题
___县“两基”攻坚工作在县委、县人民政府的高度重视和正确的领导下，经过全县各族人民的艰辛努力，20__年11月顺利通过了省人民政府的评估验收，20__年经贵州省人民政府教育督导室年审再次认定为基本合格。但是这并不意味我县的“两基”工作水平已经很高，而只能说明我们仅完成“两基”工作初步的阶段性工作。因为我县的“两基”工作还存在很多亟待解决的问题，集中起来有以下几个方面。
(一)思想意识松懈，“两基”巩固提高的劲头不足。20__年省人民政府对___县“两基”评估验收总结时提出的建议之一是：“鉴于___教育底子薄弱，教育发展不平衡，一些指标带有突击性等问题，要求验收后，要机构不撤、人员不减、力度不弱、投入不少，在‘两基’巩固提高阶段要继续保持‘两基’攻坚阶段的强劲势头。”但是，现在各乡镇各职能部门不同程度地存在着“两基”验收了，可以缓一口气的意识，“两基”巩固提高工作做得不扎实。
(二)经济基础仍然比较薄弱。“两基”工作虽然通过评估验收，但是无论办学条件还是普及程度达标水平都较低，与复查验收的标准相比，还存在着较大的差距。因此，要抓好“两基”巩固提高工作，任务非常艰巨。
(三)不良风俗习惯的影响依然存在。由于经济文化落后，交通闭塞，所处地域的局限和一些落后习俗的制约，重男轻女的思想依然存在，给提高普及程度带来了一定困难。
(四)保学控辍任务繁重。保学控辍是迎“国检”工作中的难点和重要指标，我县由于农民经济收入低，生活水平不高，受眼前经济利益的诱惑，部分学生特别是初中学生未完成学年就辍学打工，造成了初中辍学率超标或严重超标的状况，同时给17周岁少年中等教育完成率的达标带来了困难。加强保学控辍工作刻不容缓。
(五)扫盲工作有待加强。由于各种原因的影响，我县扫盲工作还存在很多困难和问题，主要表现在：一是扫盲不彻底，质量不高。二是针对性和实效性不强。三是复盲率较高。四是有的乡镇扫盲夜校点开班不正常，一个 教师承包一个村民组的农技培训工作未落到实处。
(六)教育管理有待加强，教学质量有待提高。教学管理是“两基”工作中纳入“国检”的新指标，目前，我县不论是中学还是小学，部分学校在管理中都存在着不同程度的问题。学校绿化、美化、净化工作需要加强。
(七)“两室”建设不能满足现实的需要。目前我县的实验设备均属降低一个档次配备的，不能满足实验教学的需要，个别学校仪器使用达不到要求，开出率低，图书管理和使用还需进一步加强。
(八)校舍面积还未达到生均比例，D级危房未完全改造。
(九)中小学教师紧缺，结构不合理，代课教师超标。按照“国检”标准，我县尚欠小学教师1281名、初中教师452名，小学代课教师占小学教师的比例为11.7％，大于10％的标准。
以上存在的问题充分说明，全县“两基”各项工作形势不容乐观。我们必须保持清醒的认识，克服盲目乐观的心态，进一步增强紧迫感和责任感，扎扎实实地抓好“两基”的巩固提高工作。
三、抓住重点，认真落实各项整改措施
国家教育督导办副主任于芳同志在全省的“两基”迎“国检”培训会上强调，“国检”工作实行五个一票否决，即：普及程度不达标的一票否决，20__年以来有拖欠教师工资的一票否决，有D级危房的一票否决，有重大安全责任事故的一票否决，有弄虚作假的一票否决。根据这一要求，我们将全面铺开“两基”巩固提高工作，根据先急后缓的原则重点突破以下工作。
(一)加大保学控辍力度，确保普及程度达标
普及程度是“普九”工作的核心指标。虽然我县“两基”工作已通过省人民政府的验收。但由于部分乡(镇)存在着较强的突击性，普及程度不稳定，尤其是一些初中生因厌学和受打工潮的影响，辍学率、入学率时常反弹。从全县20__年“两基”年检的情况可以看出，个别乡(镇)初中入学率达不到90％，辍学率高达10％。为此，我们要总结“两基”攻坚工作中保学控辍成功的经验和做法，狠抓普及程度的各项指标达标。一是要认真贯彻落实新的《义务教育法》，依法保障适龄儿童和少年接受义务教育的权利，使适龄儿童、少年按时、全部入学。二是要关注弱势群体和经济困难家庭子女入学难问题，认真贯彻落实《农村义务教育经费保障机制》，切实做好“两免一补”工作，确保贫困家庭的子女入学。三是要用行政、法律、情感、课改等多种保学控辍措施，最大限度地动员和组织适龄儿童少年都来入学，做到“该入学的一个不能少，已入学的一个不能走”。要层层签订责任书，继续实行县、乡干部包村，村干部包组，校长包校，教师包学生的包保责任制。学校要与学生家长签订确保其子女在春季开学时返校学习的承诺书，特别重点做好初二、初三年级和部分厌学学生的思想工作，防止其在春节期间外出打工，把保学控辍的责任落实到具体人员的头上。坚决遏制住春节过后学生外出打工的势头，杜绝学生辍学的现象发生，把小学、初中的辍学率控制在规定的范围内。
(二)加强教师队伍建设，力求满足教学所需
教师是教育的第一资源。建设一支人员齐备、结构合理、素质精良的教师队伍是提高义务教育质量和水平的关键。师资水平也是“国检”的核心指标，我们要多渠道，多形式地解决中小学教师短缺的问题。
(三)千方百计筹措资金，努力改善办学条件
由于___经济基础薄弱，县乡财力有限，在办学条件的改善方面，投入不足比较明显。部分中学的活动场地建设只完成了一半，部分小学、初中的校舍还达不到生均的校舍面积，部分中、小学的办学条件仍然不能满足教学所需。因此，还要做好以下几个方面的工作。一是继续积极争取国家和省、地投入，加大县级投入；二是加快重点改造D级危房，组织力量对有安全隐患的校舍和设施进行维修；三是合理规划，积极解决农村中、小学校舍严重紧缺的问题；四是加强寄宿制学校的宿舍、食堂、厕所等配套设施的建设，让学生进得来，住得下；五是本着够用、实用的原则，添制中小学欠缺的教学仪器，图书和课桌凳。需要注意的一点是，学校建设中的各种建设项目必须严格执行项目的法人制，实行招标投标制、工程监理制和质量目标责任制，绝不能出现“豆腐渣”工程，否则要严格实行责任追究。
（四)抓住有利时机，弥补扫盲工作的薄弱环节
“两基”的基本内容就是基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，二者缺一不可。多年来，我县高度重视扫盲工作，采取了各种有效途径，取得了一定成效。全县青壮年非文盲率从20__年的95.6％提高到20__年的97.03。我们要站在抓好扫盲工作就是提高劳动者素质和建设社会主义新农村的基础性工程的高度，切实抓紧抓好这项工作。一是要把扫盲工作与普九工作统二部署、统一领导、统一实施，采取“地毯式”的排查，对15—50周岁的青壮年文盲摸清底数，针对不同地域，采取不同措施，加大宣传力度，全覆盖进行扫盲；二是要积极利用寒暑假学校放假，外出务工人员返乡过节的有利时机进行扫盲；三是把扫盲与学习推广农村实用技术结合起来：进行“三实”扫盲，即教给扫盲对象实用语文、实用算术和农村实用技术，使农民得到实惠，提高他们的学习兴趣和积极性；四是按照“一校挂两牌，日校办夜校，一长管两校，一师任两教”的原则，继续实行扫盲工作承包责任制。
(五)加强学校管理，营造良好的学习氛围
强化学校管理，是维护学校正常教学秩序的重要保证。各中、小学必须认真贯彻落实好省教育厅《关于加强中、小学管理工作的意见(试行)》文件精神，努力提高学校办学水平，建立健全学校的各项管理制度，努力做到“五化三园”，即做好学校规划、硬化、净化、绿化、美化，把学校建成花园、学园、乐 园。要树立学校教育“安全第一”的指导思想，切实加强安全教育和安全管理，消除各种安全隐患，杜绝重大安全事故发生。严格执行“一费制”，严禁乱收费。
(六)坚持立德树人，努力改善教学质量
要全面推进素质教育，把立德树人作为教育的根本任务，努力培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。基础教育要为学生终生发展奠定坚实的基础，为人才强县和富民兴县战略服务，要采取各种有效措施，努力提高义务教育阶段教学质量。
四、明确职责，扎实抓好迎检工作
(一)加强领导，明确责任
各乡(镇)政府要把迎“国检”与“两基”巩固提高工作摆上重要的议事日程，作为当前全县教育工作的头等大事，切实抓紧抓好。县已经成立了迎“国检”工作领导小组，还没有建立组织领导机构的乡镇，要尽快成立相应的组织领导机构，制定出实施方案。乡镇的主要领导要亲自挂帅，要建立迎“国检”工作责任制，层层落实责任，把迎检和“两基”巩固提高的各项工作分解到涉教部门，落实到相关人员，形成事事有人管的良好格局。
(二)加大宣传力度，营造浓厚氛围
要通过各种宣传途径，采取群众喜闻乐见的各种形式，大力宣传“两基”工作，进一步增强广大干部群众尊师重教和依法治教的意识，形成全社会支持“两基”巩固提高，迎接“国检”的浓厚氛围。
(三)科学制定整改方案，扎实抓好信息沟通
各中学、中心学校要当好乡镇人民政府的参谋和助手，认真分析本乡镇的形势和存在的突出问题，找出解决的办法，规定解决的时间，层层细化并落实目标责任，制定出切实可行的自查整改工作方案。各级各类学校要将有关政策规定和工作中出现的新情况，新问题及时向乡镇政府汇报。各乡镇党委、政府要重视学校反映的问题，形成推进“两基”工作的强大合力。县直各工作部门实行与所联系乡镇同考核的办法，要积极配合所联系乡镇开展工作，增强与所联系乡镇的信息交流。
(四)抓好档案管理，加强资料建设
资料建设是迎“国检”的一项重要工作，任务繁重。各乡镇要做好相关资料的归档管理工作，县教育要尽早安排，统一好相关的表册，加强业务指导培训，要尽快组织好文化户口册的登记核实和公示，做好资料的完善和滚动使用。所有资料要做到真实、详实、实用、好用，要一看就懂，一查就实，一核就准。
(五)牢记“六个不准”，遵守迎检纪律
“两基”迎“国检”的工作中切实做好“六个不准”：一、不准用作虚假手段填报各种统计数据；二、不准搞假印证材料；三、不准让师生讲假话，四、不准以迎检名义向学生收取任何费用；五、不准影响正常的教学秩序；六、不准铺张浪费，搞不正之风。
(六)做好配合工作，落实包保责任
