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按照“普及机耕、提升机播、扩大机收和发展特色农牧业机械”的工作思路,以落实农机购置补贴政策为支撑、以农机新技术新机具推广为突破、以农机技术培训为保障,着力抓好关键农时季节、重点作物、主要环节的农机化作业,全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平,促进我州农业机械化又好又快发展,为农业生产提供技术和装备支撑。
二、主要目标
全年完成农机购置补贴1000万元,农机总动力达到90万千瓦以上,较2012年增长3.5%;主要农作物耕种收综合机械化水平达36%,较2012年增0.61个百分点;推广各类农机具3000台(套)以上;完成各类农机人才培训3000人次。
三、主要工作及措施
(一)扎实抓好农机构置补贴,着力提升农机装备水平
在项目实施中,一是严格执行国务院“三个严禁”、农业部“五项制度”,“八个不得”的工作要求,严格程序,阳光操作;二是要突出项目发展重点,统筹发展规划,针对农业生产的薄弱环节,加大农机与农艺的技术融合,引导农民和农机服务组织购买实用型作业机械,优化我州农机装备结构,提升我州农机装备水平。三是要加大监督检查力度,严查倒卖补贴指标、非法套取购机补贴资金等违法违规行为,确保农机购置补贴这一惠民政策落到实处,全年完成农机购置补贴1000万元。
(二)狠抓关键季节农机化作业,着力提高农机化水平
充分发挥农机在机耕、机播、机收等方面的技术优势和重要作用,抓住春耕、秋收关键农时季节,统筹安排,周密部署,积极组织农机技术人员深入乡、村、社、开展科技赶场、送科技、送机具、送放心农机下乡活动,为农户检修、调试农机具,确保农机具以良好的状态投入到春耕、秋收中;要协调好燃油、农机具、农机零配件的储备和供应,满足农业生产所需;要组织农机户和农机服务组织积极投入到春耕、秋收生产中,为广大农民提供农机作业服务,有条件的县要引导农机大户和农机专业合作组织开展跨区作业,不断拓展农机作业量。
结合春耕、秋收生产,继续抓好农机化作业示范片建设。一是围绕生态农业发展抓好康北全程机械化作业示范片建设。综合利用机耕、机播、机收、机械植保技术,在康定以西、道孚、炉霍、沿线及新龙建设全程农机化作业核心示范片3万亩,示范片幅射面积10万亩;县要按照“省农业机械化示范县建设工程”培育县的要求,抓好千亩以上的青稞或马铃薯全程机械化核心示范区,抓好农机专业合作社建设。二是围绕精准农业发展抓好康东地区机械耕作示范示范片建设。在康定以东、泸定、丹巴建设机耕作业核心示范片1万亩,示范片幅射面积3万亩;三是围绕特色农业发展抓好康南地区机耕作业示范片建设。在理塘、巴塘、稻城、乡城、得荣建设机耕作业核心示范片2万亩,示范片幅射面积5万亩。
全年完成机耕作业68万亩、机播作业31万亩、机收作业30万亩以上,主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到36%以上。
(三)狠抓农机科技推广,着力提升农机科技水平
依托农机购置补贴政策,围绕农业生产关键环节,深入开展农业科技“大推广”行动,大力推广先进适用的农业机械,全年计划推广各类农机具3000台(套)以上。
1.抓好耕整地机械的普及应用。各县要用活用好农机购置补贴政策,因地制宜加大耕整机、微耕机的普及,全年推广耕整地机械3000台,切实提高机耕作业水平。
2.抓好播种环节作业机械的推广。一方面继续对麦类播种机实行70%的累加补贴,逐步实现老旧麦类播种机的更新换代,计划全年推广麦类播种机100台。另一方面引进100台小型玉米播种机在康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、理塘、巴塘、乡城、稻城、得荣10个县进行示范性推广,通过示范性推广实现我州玉米机械化播种“零”的突破。从而实现我州机播作业恢复性增长。
3.抓好机收环节作业机具的推广应用。今年在抓好大型联合收割机推广的同时,加大割晒机、背扶式割晒机、小型联合收割机的推广应用,重点解决东南路各县小地块机收难的问题。计划推广大型联合收割机25台、小型联合收割机20台、割晒机150台。
4.抓好特色作物机械化技术推广。围绕我州特色产业发展,大力抓好油菜,马铃薯种植、收获机械的推广,计划全年推广油菜、马铃薯种植、收获机械10台(套)。
(四)抓好农机技术培训,着力提升农机人才队伍水平
围绕农业科技“大培训”活动主题,深入开展农机教育培训,加快农机从业人员、管理人员、技术人员为主的农机化人才队伍。培训工作要注重三个结合。一是同农时季节相结合,抓住春耕、秋收关键作业环节,大量机具正要作业的时机开展培训。二是同农机新技术、新机具的推广应用相结合,针对农机购置补贴实施后,大量新机具进入千家万户,农民不会使用的实际有针对性地开展新机具使用培训,让农民买得起,用得来。三是同安全生产相结合,通过培训提高农机手的驾驶操作能力和安全生产水平。全年完成农机实用人才培训1500人、拖拉机驾驶员1500人。
(五)抓农机基础设施建设,着力提升农机可持续发展水平
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一是抓好粮食生产,确保粮食产量达到或超过34亿斤。
二是抓好农产品加工业,农产品加工量达到215万吨,实现销售收入370亿元。
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1抓好农村经济统计工作的重要意义
1.1有助于评定乡镇政府工作
实施党和国家各项政策是基层政府的主要工作任务,也是实现农民增收、农业增产的关键。但是,考评基层政府在经济工作方面的成绩,就需要对相关经济发展数据及各项指标进行统计,将这些内容作为评定当地发展水平的标准,最终评定基层政府工作[2]。因此,农村经济统计工作对各基层政府至关重要,也对今后政府如何改进工作方法,提高工作效率起到十分重要的现实作用。
1.2为决策部门提供科学的参考依据
激发农村经济发展活力是农村经济发展的先决条件,也是帮助农民致富的重要内容。发展农村经济离不开党和政府的有利政策。决策部门在制定农村政策时,有效分析农村经济统计数据,可以从中发现存在的问题,并及时寻找解决问题的途径,提高相关决策的科学性,避免盲目性。1.3为乡镇政府部门提供切实的计划依据科学规划农村经济的发展,可以避免不必要的浪费,实现综合效益的提升,农村经济统计数据可以为制定计划提供可靠依据。为此,收集和整理各类数据,可以为之后政府制定发展计划及规划提供可靠数据,具有十分重要的现实意义。
2农村经济统计工作存在的问题和原因
现阶段,我国的农村经济统计工作还存在诸多问题,主要表现在如下几个方面。2.1复杂的统计系统与薄弱的统计网络难以适应我国是一个农业大国,农村人口众多。对农村工作做出各项统计任务,工作量复杂而繁琐。但从事农村经济统计的工作人员不足,想要实现及时、全面而有效的统计工作难度较大[3]。加之现在农村经济形势复杂,很多农村家庭经营都由过去的单一化演变成多层次、多环节的复杂网络体系。要想准确搜集各类统计对象的情况,实属困难。
2.2农村基层统计人员综合素质偏低,较难适应现在的工作需求
涉及面广、工作量大的农村经济统计工作,势必需要综合素质较高的从业人员。从现阶段的情况来看,很多从事农村经济统计工作的从业人员都是在农村会计中寻找的兼职人员,他们大多专业素质不高,很多还未掌握计算机的应用,财务知识、专业技能非常欠缺,这也直接导致统计工作的进展情况困难。
2.3农村经济统计工作与当前的管理体制难以适应
目前,政府对基层乡镇(村)的考核工作还存在很多片面因素,不少统计人员迫于上级考核的压力,甚至不惜篡改或瞒报相关数据,导致统计工作失真,这也给准确真实的农村经济统计工作带来干扰。有时甚至有部分官员为了追求经济增长的连续性,将农村经济的发展真实现状隐瞒,国家在制定宏观经济政策时会因此受到干扰,严重时可能导致决策失误,给我国农村经济发展带来不利影响。
3提升农村经济统计工作质量的有效途径
3.1摆脱农村经济统计窘境,规范制度改革创新
首先,应当充分认识农村经济统计工作的重要性,从思想上重视起该项工作,政府的议事日程及工作计划中也应将统计工作纳入其中,在推动农村经济统计工作时,可以采取政策、法治及经济等多种方式进行,将农村经济统计工作的第一责任人确定为当地政府的主要负责人,维护农村经济统计工作步入有序正常的工作范畴[4]。从当地实际情况出发,不断改革创新相关制度,完善统计流程,实现审计管理的不断强化,评估手段要严格化、制度化,特别是针对农村经济统计工作的众多不规范行为进行有效约束,加强相应的监管力度。
3.2导入新型统计方法,完善统计指标体系
减少统计误差是新型统计方法的主要目标,因此整理分析相关数据时,应当考虑抽样和典型调查相结合的方式,根据实际需求结合当地的经济发展不同阶段,制定发展模式,修改过去的农村经济统计相关指标,改革经营层次及方法,制定出一套适宜现在农村经济发展的统计指标体系。
3.3提高农村经济统计队伍整体素质
在农村,要定期组织统计业务培训,不断强化从业人员的综合素质,这种集中培训的方式,有效地将理论知识与农村经济统计工作有机结合。也可以采取各种工作会议形式代替培训,或聘请专家学者到现场指导从业人员的实际工作,必要时可以对这些岗位中的业务人员进行示范,帮助从业人员尽快掌握信息技术等新型统计手段,提高综合素质[5]。农村经济统计人员也可以接受分期分批的整体或局部培训,打造出一支过硬的农村经济统计队伍,为农村的经济统计工作作出贡献。
4结语
农村经济统计工作事关农村经济发展的全局,其统计质量关乎各级政府农业农村政策的制定与落实。在实际工作中,应从农业农村发展的全局考虑,加大设备投入、加大人员培训,转变思维观念,加大统计方法的学习与创新,力争使得农村经济统计工作落在实处。
参考文献
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1农经统计工作在农业经济发展中的重要作用
通过农经统计工作来收集相关农业数据,整理出正确的农业数据资料,做出准确的财务资料表,为农经部门和其他部门提供工作思路和方法,进而为党和政府研究制定农业政策和解决农业运营中的问题提供数据支持,有效缓解或规避农业经济发展中的各项风险,从而达到农业经济快速发展的目标[2]。因此,农经统计工作在农业经济发展中起着重要的促进作用。1.1提高农业经济活动的效果和效率。社会的发展和进步促进了农业经济活动的多样化和复杂化,使得农业人口的流动量不断增大,农产品的销售方式也各不相同,使得农业收入来源也越来越多。但是,要避免农业经济活动中的风险和不必要的损失,开展农经统计工作就显得十分重要。一方面,农经统计工作通过数据的整理和对比,优化升级农业活动,使各项农业经济活动的效率得到提高;另一方面,农经统计通过逻辑思维和数量分析相结合的方法,可以降低农业生产经营中的风险[3]。1.2为决策者提供更多、更准确的数据依据。农经统计的工作目的就是为了促进农业经济更快更好的发展,减少损失和降低生产成本,从而带来更大的经济和社会效益。一方面,完善的信息统计系统可以对农业经济活动进行定量分析;另一方面,通过数据的纵横对比,总结历史经验,为决策者提供更多有效的数据依据。1.3农经统计工作可以为农业经营体制机制的创新提供有效的途径。自改革开放以来,我国的经济体制一直在进行改革创新。创新、改革农业经营体制机制,促进我国农村经济的发展,才可以促进农业和其他产业的可持续发展。所以,农业经营体制机制的创新对农业经济发展起着不可估量的作用。在机制的创新过程中,要充分了解当地农业经济的发展情况。通过农经统计数据,可以了解当地农业发展取得的成效,也可以及时发现制约农业发展的因素。通过对比和调查,提出针对性的农业经营体制机制创新途径,来促进我国农业经济的发展。
2当前农经统计工作存在的不足
2.1对农业经济统计工作缺乏科学的认识。首先,基层部分统计人员业务能力低,工作积极性不高,统计意识不强;其次,农业统计人员的频繁变动,人员衔接不上,导致统计工作无法正常进行;再者,个别领导固有的传统思想,没有认识到农业经济统计工作的重要性,对农经统计工作不够重视。2.2缺乏完善的管理体系。当前我国的农经统计工作没有一个完整合理的管理体系或者有体系却没有正常运行,无法对农经统计工作有良好的保障作用。数据证明,当前我国大部分地区的农经统计工作实行分级负责和统一领导的模式。这种模式很容易出现经费花销作弊的情况,而且在人事使用上也很难做到人尽其用,甚至会出现一些身兼多职和挂职的情况。此外,管理体系中缺乏监督机制,无人监督使得农经统计数据信息很容易被人为篡改,严重影响了农业经济统计工作的质量和效率。
3做好农经统计工作的对策和建议
3.1提高对农经统计工作重要性的认识。对各级农经统计工作人员进行思想教育,使其充分认识到农业经济统计的重要性。各级政府部门也要充分认识到农经统计工作的重要性,加强对统计工作的管理,提高统计工作效率,做到科学管理、记录真实,为农业的宏观决策和科学管理提供有效的数据支持,促进农业健康发展[4]。3.2建立基层农经统计中心。建立基层农经统计中心是为了提高农经统计工作效率,保证农经统计工作的合理性和稳定性。这就要求各级政府要将各个地区、各个部门的农经统计工作进行集中管理,如对经费和人力资源调配进行统一管理。同时,各个农经统计中心要建立信息化制度,一方面可以使得繁杂的数据信息得到简化,进而使得农经统计工作的效率和效果得到有效的提升;另一方面,可以加大各个农经统计中心的合作和交流力度,从而达到互相监管、互相合作的目标,进而为促进农业经济更好更快的发展和进步奠定良好的基础[5]。
4结语
我国社会的发展和进步,促进了我国农业经济的发展和进步。其中,农经统计工作在农业发展中起着举足轻重的作用。农业统计数据为农村经济政策的制定提供了可靠的依据,为农业经营体制机制的发展和创新提供了有效的途径,对国家经济发展有一定的促进和指导作用。
作者:刘艳华 单位:封丘县陈桥镇人民政府
参考文献
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一是各级领导应当对于农村统计工作的重要性加以重视。在具体的施政工作中,各级领导应当将农村经济统计工作纳入到日常的工作事项当中,通过详细的工作计划制定,从政策、方法、资源等多方面给予农村经济统计工作以大力的支持。除此之外,相应的统计部门也应当为农村经济统计工作争取到足够的政治资源支持,从而从根本上避免统计工作处于弱势地位的局面,逐步建立起自身在政治领域的应有地位。这种地位的建立实际上也能够更好的发挥出自身对于解决政治、经济难题方面的巨大作用,为各级政府提供大力的帮助。
二是对农村经济统计工作提供大力的软硬件资源支持。农村经济统计工作有必要与各级政府的局域网形成统一的连接,并且各级部门也应当为农村经济统计工作的开展提供必要的计算机软硬件设施,建构起互联网络,从而逐步形成网络化的办公条件,提升工作效率。从资金支持来看,有必要设置专门的经费项目来支持农业经济统计工作,这种经费项目的设置应当充分考虑到统计人员、网络维护、知识更新、业务培训等多个方面的需求,为农村经济统计工作提供坚实的基础。
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(二)统筹协调制度。根据工作需要,由区统计局或视需要由区政府办公室召集各乡镇(街道)及区级有关部门,召开专题协调会议,研究解决第一产业统计工作中的重要事项,指导、督促、推动第一产业统计工作。
(三)评价考核制度。建立对各乡镇(街道)和区级有关部门第一产业统计工作年度考核制度,制定相应的考核办法。
二、主要内容
(一)第一产业统计范围、调查频率和上报时间。
第一产业包括以下5个门类:(1)农业;(2)林业;(3)牧业;(4)渔业;(5)农、林、牧、渔服务业。
农业、牧业报表实行定期报送制度。乡镇(街道)报送时间分别为2月15日前上报乡镇基本情况表、行政村基本情况表(每5年报送一次),3月5日前上报一季度畜牧业报表、第一季度抽样畜禽规模户报表,5月8日前上报春季作物估产报表,6月8日前上报农作物夏播面积报表、春季作物实产报表、上半年畜牧业报表、第二季度抽样畜禽规模户报表,8月5日前上报农作物秋播面积报表、夏季作物实产报表,9月5日前上报前三季度畜牧业报表、第三季度抽样畜禽规模户报表,10月15日前上报全年农作物预计报表、全年畜牧业生产预计报表以及第四季度抽样畜禽规模户报表,12月20日前上报年报。
畜禽监测调查实行月报与季报相结合制度。乡镇(街道)报送时间分别为每月(季)的20日前。
粮食生产监测调查实行季报制度。乡镇(街道)报送时间分别为2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
农村住户调查实行月报与季报相结合制度。《现金收支日记账》、《农村居民家庭实物收支台账》实行月报制度,乡镇(街道)每月10日前上报数据;《农村住户劳动力就业情况季度调查表》实行季报制度,乡镇(街道)每季上旬(3月10日前、6月10日前、9月10日前)上报数据;《年报一次性调查一套表》乡镇(街道)12月15日前上报。
区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局、教育局、卫生局、公安局、民政局、社保局等相关部门结合上级主管部门要求,主要业务统计报表在上报主管部门同时,抄报区统计局。
(二)组织实施。
区统计局负责指导开展第一产业统计调查及统计业务培训、数据质量评估等工作,负责相关行业的第一产业调查,审核、汇总、上报本地区第一产业统计报表。
各乡镇(街道)按照职责分工,组织实施本辖区内第一产业业务统计调查、数据评估分析等工作,及时向区统计局报送统计报表。区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局等作为重点工作牵头部门,分别要负责做好农业、林业、渔业、耕地面积、食用菌季度生产情况统计工作及年度生产情况统计工作的组织协调和相关统计数据的汇总及报送工作。
(三)加强考核。
按照《关于印发区2012年度统计工作考核办法的通知》,严格考核制度,落实考核责任,确保统计数据的时效性、准确性、全面性。
三、工作要求
第一产业统计调查工作涉及范围广、调查难度大、业务要求高,各乡镇(街道)、各有关部门要高度重视,密切配合,齐心协力,共同做好这项工作。
1.加强组织领导。各乡镇(街道)、有关部门要加强对第一产业统计工作的领导,建立健全第一产业统计工作机制,制定工作计划和实施方案,认真组织开展第一产业统计工作。
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xxx统计站现有工作人员x人,主要从事农林牧渔月报表,季度报表,畜禽监测季报表,人口普查,农业普查,经济普查等相关工作。今年主要完成了相关报表的工作,一是完成了农定x等x个农业定期报表和农年基x等x个农业年报共x个农村经济社会报表的联网直报;二是完成了甘肃省乡镇统计业务管理系统各类乡镇调查问卷的按月上报;三是完成了x年上半年和全年公共机构能源资源消费状况、x年公共机构采暖能源资源消费情况的统计上报;四是完成了伟力等x个生产规模户(单位)基本情况年度调查和分季度畜禽监测调查表的上报;五是在各位包村干部的配合下,做好了第四次全国经济普查工作,全乡共清查单位x个;六是完成了xxx卡和x个村卡信息和乡卡信息的录入;七是将以上所有数据形成x统计年报,作为我乡各项工作的参考数据和山丹县统计年鉴的重要组成部分。
二、主要统计数据情况
较去年数据相比,xxx经济形势整体呈上升趋势,经济形势一片大好。人均收入近x元,同比增长x%;农业种植面积增加x,粮食总产量增加x,经济作物产量增加x;大牲畜经济增加值快速增长,其中牛同比增速超过x,羊、猪增速均接近20%;除经济增加值外,其他产业项目均呈现上升趋势,尤其是造林面积较去年相比增长量超过x%。
三、xxx统计工作存在的问题
(一)数据准确性受影响较大。现行的统计报表制度主要有各专业的定期报表制度,其中部分专业还细分了规模以上的全面报表制度和规模以下的抽样调查制度,同时,我国现行还有三大普查:五年一次的经济普查、十年一次的农业普查和人口普查,中间还穿插人口抽样调查、住户抽样调查、劳动力抽样调查等各式各样的调查,报表种类繁多,内容繁杂,为填写好报表,影响了基础数据的准确性。
(二)经费的不足无法保证统计工作的正常开展。主要表现在经费保障不力,特别是我乡没有把统计工作经费列入财政年度预算,目前乡镇计生办、司法所、财政所、民政办等单位上级均给予一定的政策扶持和资金扶持,而统计部门多年来基本上未给任何扶持政策和资金。
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二、规范统计制度建设,保证统计数据质量。
南邵镇现在共有统计单位288家(不包括在地的中央市区属单位),每月直接与统计科有联系的综合报表单位不下60家。众多的统计单位,形成了庞大的专兼职统计人员队伍,建立统计工作管理制度已是必然。自1987年5月南邵镇正式成立政府统计科以后,统计人员管理制度、统计资料审报制度、统计档案保管制度、统计工作考评制度等相继出台。
随着时间的推移,在完善各项制度的前提下,统计科又进一步规范了年度统计争先创优工作计划、统计数据质量管理办法。通过镇统计科积极的工作和严格的管理,得到全镇各系统统计人员的认可,自觉地将上级统计部门布置的各项工作视为自己的职责与行动。
南邵镇统计科在开展依法统计方面,始终把确保统计数据源头质量做为大事来抓。特别是在统计“三五”普法工作中,他们组织全镇78家单位统计员和42名单位领导共计120人参加了普法学习培训。通过验收,参训人员全部达标,并领取了北京市统一印发的统计三五普法合格证书。
三、建立业务培训制度,提高统计业务素质。
近年来,南邵镇统计科已先后六次组织在职人员参加区统计局举办的统计员上岗培训,现在,该镇统计持证上岗人数已达到88人,平均每个综合统计单位1.5人。南邵镇统计科自建立以来,始终把培训列为年初工作的重点,春节过后要抓的第一件事就是培训统计人员。仅1999年就对基层统计人员培训6次,参加培训人数达180人次。在统计台帐建设和统计基础资料管理方面,他们己追记了自1961年以来的统计台帐。该镇农村基层单位也从1978年起,追记了综合统计台帐。1995年以来,该统计科又先后建立了基层工业企业统计台帐、商业企业统计台帐。现在,全镇统计台帐建帐率达到了百分之百。
四、完成国家网点调查,履行统计工作职责。
自1983年北京市开始实行农产量抽样调查以来,南邵镇被国家抽为农产量网点已经有17个年头。国家网点也随之变换了3轮。17年来农产量调查点更换一次又一次,农作物经营方式更新了一种又一种,但这17年只有一点未改变,就是实事求是的调查原则从未改变。不管是在似火骄阳的麦浪中,还是秋雨沙沙的玉米田里,每次农产量调查都是始终如一。他们信守着《农产量抽样调查工作手册》,严格遵守农产量抽样调查方法和技术操作规程,及时、准确、客观地反映本地区农业生产形势,为本镇领导以及上级有关部门决策提供可靠数据。
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二、提高统计报表质量
为提高统计报表质量,挤干统计报表水份,我区对各乡、镇(场)、办事处使行每月5号召开统计报表例会制度,对各乡、镇(场)、办事处上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对各乡、镇(场)办事处上报的出生、新婚、节育等情况进行调查,发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正,对乡、镇(场)、办事处的负责人给予通报批评。
三、加强生育证管理,提高生育证的合格率
2009年上半年在生育证的发放管理方面,我们严格按照《河南省人口与计划生育条例》和《开封市生育证管理规范》的要求,认真审阅有关资料,做到严把关,细审核,对不符合条件的人员不予审批,杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等,执行政策公开、公平、公正。
四、加强依法管理、规范生育秩序
今年上半年,全区在加大依法监督管理的基础上,继续开展生育秩序整顿工作,重点在生育指标的审批、发放、管理等方面加强核查把关,严格生育政策。对持生育证引、流产者,其生育证作废,不再换发下年度生育证。对群众举报的线索,认真排查取证,坚决禁止“放水养鱼”现象,杜绝多孩生育,净化生育环境。
五、高质量完成mis录入
区人口计生委要求各乡、镇(场)、办事处认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神,对信息录入的质量和进度,提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量,各乡、镇(场)、办事处,要增强人口数据信息录入工作的紧迫感,做到月结月清,不能遗留上月问题。
六、扎实开展日常工作
统计股是计划生育工作的一个窗口,为使之成为一个文明窗口,我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习,提高素质。从事计划生育统计工作必须熟练掌握生育政策,全面精通计划生育各项业务工作,能及时准确地解答各种工作中存在的问题,因此我们非常注重学习,潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。二是坚持原则,秉公办事。三是坚守岗位,优质服务。统计股工作量大,人员少与各方面联系比较多,这就要求我们坚守岗位,服务到位。
虽然,我区统计工作取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一些距离,也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:一是统计员队伍素质还有待进一步提高,责任性还要进一步加强。二是各乡镇统计员计算机应用水平不高、发挥作用不强与现行计划生育统计工作要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象,政策外出生的上报仍受到较大干扰,严重影响了全区计划生育统计工作整体水平的提高。四是已婚育龄妇女管理仍存在漏洞,还没有完全实行居住地管理,各乡、镇(场)基本还是以管理农业为主要对象。
七、下一步工作计划
1、搞好统计求实工作,加大督查力度,每季度搞一次解剖调查。
2、认真做好报表分析。每月5号收集、审核、汇总、上报月报表,做好考核工作,定期公布计划生育统计主要数据(如:出生率、性别比、自增率)并对统计工作中实事求是、准确及时的全面完成统计任务的乡镇和个人进行表扬和鼓励,对有瞒报、漏报出生的乡镇,在人口与计划生育责任目标考核中加重扣分。
3、完善育龄妇女信息库的各项数据补录工作。
4、进一步加强生育证管理工作,争取达到生育证发放及时率和有效率100%,定期或不定期对乡、镇(场)、办事处进行检查督促,杜绝违法违纪发放生育证现象。
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关键词 ]新时期;如何做好;水利事业;统计工作
引言
近年来,我国开展了系列统计改革工作,对部门的统计工作提出了新的要求。我国的十一五期间水利事业单位的主要任务就是贯彻落实科学发展观、推进水利事业的可持续发展,所以说现在水利事业单位工作重点这之一就是做好水利统计工作,使是水利统计工作能够更好的为我国水利事业的可持续发展提供可靠的服务及保障。下面笔者分析了在新时期我国的水利事业单位应该如何做好水利统计工作。
一、全面提高水利事业单位对水利统计工作重要性的分析
水利统计工作是我国现在水利事业当中非常重要的一项基础性的工作,是我国各级水利部门当中非常重要的一项职能,是我国统计工作的当中非常重要的专业领域。水利统计工作对于水利事业单位来说能够对水利事业的健康和谐的发展进行一个全面的反映,能够为我国水利工作的继续发展以及管理提供强而有力的数据支持。从水利统计工作对于我国水利事业的重要性当中我们能够看出,现在我国的各级水利部门都应该重视自身的水利统计工作,将水利统计工作的改革纳入到整个水利事业单位的改革发展当中来。完善水利事业单位当中的统计工作体系,将水利事业单位当中统计工作的责任明确的落实到每个部门当中,对于工作职责进行合理的分配,制定合理的统计工作计划,聘用专业的工作人员进行工作,及时的对工作当中的事情进行总结,这样能够及时的获得工作经验,发现统计工作当中出现的问题并且及时的进行改进,只有这样才能够更好的提高我国水利事业的服务质量。
二、建立科学的水利统计调查方法体系
新时期水利事业单位统计工作的重心就是要提高事业单位统计的效率,对水利统计工作中各种数据资源的收集也需要制定合理的计划的。因此,在新时期水利事业单位比较适合采用以全面调查为主,以抽样抽样调查以及推算估算方案进行结合的统计调查方法来进行数据资源的收集,这样能够逐渐的在水利事业单位中确立一个以经常性调查为主,以基准调查以及专题调查等相结合的调查统计制度。在进行调查的时候还需要建立一个水利工程数据调查的统一的报表,这样能够有效的避免对于各个基层单位重复的下达数据收集的任务。随着现在计算机网络技术的不断发展,我们可以将网络技术应用到水利数据统计工作当中来,进而能够逐步的在水利事业单位当中实现统计数据的基层直报、逐级审核以及适时更新以及同步共享的水利数据统计工作体系。
三、重视水利统计分析及预测
通过水利统计能够对水利事业当中的大量的基础性数据进行统计,我们完全可以利用这些数据以及各项专项的调查研究来进行一个综合分析以及专项的统计分析,这样能够对水利事业单位当中发展目标的执行情况进行一定的检测以及评估,特别是对于我国水利事业单位中那些重点开展的工作或者热点问题更加应该进行仔细的分析和研究,从而使得通过对各项数据的分析研究得出更加有质量以及价值的分析研究报告。这些分析研究报告就可以作为水利事业单位管理以及政策制定的重要参考数据。水利事业单位为了自己更好的发展,完全可以引进现在国内外比较先进的统计方法来进行水利事业单位的统计工作,对于水利事业可持续发展中的重要领域我们需要进行全方面、多层次、多角度的研究,以便才能够更好的研究我国水利事业可持续发展的客观规律以及发展的方向。同时,需要及时地对我国水利发展的态势通过统计分析作出正确的评价以及质量监测系统。另外水利统计工作有着很强的时效性,所以说在水利事业单位中进行统计工作时需要注意水利统计工作的时效性,对于水利统计的成果要有着足够的重视,从不同的层面对我国水利发展的速度以及结构、能力和效益等进行分析,以促进水利工程的下一步开展。
四、加强水利队伍建设及基层统计工作的规范化管理
一个优秀的水利统计队伍是做好水利事业单位统计工作的强有力的保障。为在我国水利事业单位能够更好的发展水利统计工作,需要进一步加强水利统计队伍建设,建设一支专业化并且相对稳定的统计骨干队伍。因此,在对水利统计队伍选取工作人员时,首先要选取具有着水利以及统计相关的专业能力的高素质的人才,同时需要对水利统计的工作人员进行培养以及锻炼,使其统计工作能力逐步的提高,并且建立合理的奖罚制度,给水利统计工作人员工作的动力。另外,水利事业单位的管理人员要对统计人员关心,尽可能的帮助统计人员解决生活工作当中的后顾之忧,以保证水利统计队伍有着更加强盛的战斗力。
五、加强水利统计工作中数据质量的控制
为了能够更好的提高我国水利统计的质量,水利事业单位需要建立一个覆盖了水利调查全过程的数据质量控制体系,对于水利事业单位水利统计工作当中数据的采集、处理、汇总以及调查和评估等工作环节来进行明确的分工以及严格的监督,对于数据质量控制的标准进行合理的确立。并且需要对水利统计人员进行合理的质量教育,使得工作人员能够明确在统计工作当中保证数据质量的重要性。只有加强了水利统计当中数据的质量才能够更好的提高水利事业单位调查工作的质量。
结语
我国是一个农业大国,水利事业对于我国来说有着十分重要的意义。水利统计工作对于水利事业单位的发展有着很重要促进和保证作用。本文主要就是分析了怎么在新时期做好水利事业单位的统计调查工作。
参考文献
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农村经济统计体系中的农民人均纯收入是衡量一个地区发展的重要指标,也是各级政府干部升迁考核的重要指标,经济指标本应该遵循着经济波动的循环规律有升有降,但是某些官员为体现政绩,人为的干扰统计数据,使数据严重失真,如此一来统计数据就失去了参考的意义。
2.统计队伍建设方面
根据新的统计报表制度及相关要求,农业部组织了农经的统计骨干进行了业务培训。几年来,使他们的业务技能有了较大的提高,基本能够较好的完成统计任务,但是由于部分地区的改革,导致了有一部分乡镇没有农经统计人员,导致农村经济统计数据无法及时上报甚至无法上报,使得统计工作无法继续开展。
3.经费不足
由于乡镇并未将农村经济统计业务经费列入财政预算,上级部门也未将业务经费下拨,所以统计业务的经费几乎为零,农村经济的统计基本处于停滞状态,如此一来,接下来相关的统计工作就无法展开,统计人员的业务水平也不能得到有效的提高。
4.数据难统计
首先,农村经济统计范围广,统计指标繁多,统计对象多种多样,涉及部门杂乱,数据来源非常广泛;其次,获取资料的难度大,只有集体经济组织的资产负债表及收益表可以从乡镇、村里可以直接得到,其余的涉及到农户及企业的地方都没有做好数据,都只能由统计人员逐一的去统计;其次,统计的数据精度得不到保障,因为农村农户收入来源不一,人口基数大,流动人口较多,统计起来确实存在困难。尽管在当前的农经统计工作中还有一些这样或者那样的问题,但经过几年来各级农经部门和广大农经统计人员的共同努力,也基本明确了新时期应该如何面对各种问题,以及新时期应该如何突破难题,做好农村的经济情况统计工作。面对新的制度和政策,进一步认清形势,切实做好下步农经工作,已是当务之急。
二、认清新形势,切实做好新时期的农村经济情况统计工作
当前,尤其是十八届三中全会更明确、更深刻的提出了深化机制改革的重要决定,从国家到乡镇都处于变革和转形的重要时期,同时随着工业化、城镇化的快速发展和建设社会主义新农村的全面推进,做好农经工作将会面临着更多的新情况、新问题,因此,我们更要准确把握形势,顺势而为,针对特定问题制定相应的行之有效的措施。
1.领导要更加重视统计工作并提高思想觉悟
各级领导要对农村经济情况统计给予高度重视,将农村经济情况统计纳入日程和工作计划,采取积极的措施给予支持。基层统计工作人员应积极争取政府对其工作的重视,努力加强自身建设,并为地方政府解决相应的问题提供有效帮助。
2.扩充统计队伍,提高统计人员自身素质
由于相关政策和制度的改变,使得农村经济情况统计人员缺失,无人从事统计工作,则更无从谈起提高统计工作的质量和效率,所以政府应该适当的扩充统计队伍。除此之外,针对一部分基层的统计人员的文化水平较低,业务知识不扎实的问题,政府应该定期或不定期组织这些相关人员进行学习培训,并大力宣传自主学习和相互交流,从而提高工作能力。
3.加大对农经部门的投入
针对农经部门经费不足的问题,政府应该引起足够的重视,没有足够的经费,统计人员的工作就无法正常展开,例如:农经统计工作的布置,统计调查报表和农户登记账册这些农村经济统计工作的基本用品都无法满足,统计工作的质量又何从谈起。所以应该加大对农经部门的投入,为统计工作提供基本的保障。
4.推行多主题抽样调查,建立科学的、行之有效的调查方法体系
在国家农业普查的基础上,尽量减少全面报表,替之以方案简单、取得数据快捷的抽样调查。根据调查需要,结合实际情况,研究具体指标取得数据最有效的方法。改变以前一个主题一套方案、一套样本、一种调查方法的做法,探索多主题、多种调查方法相结合的调查方式。以最经济的方式取得数据,避免造成人、财、物的浪费和数据混乱。
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二、检查对象
1、工业投资统计(6家):镇(具体名单监审前通知);
2、综合统计(2家)
县民政局
县文广新局
3、劳动工资统计(3家)
县中心卫生院
县高级中学
县粮管所
4、服务业统计(3家)
省经济开发区管委会
县档案局
项目管理有限公司
5、贸易统计(2家)
汔车销售有限公司
汽车销售有限公司
6、农业统计(4家)
县沿海经济开发区(洋口镇):耿庄村斜港村
循环经济园:止马洼村强民村
7、收到《统计检查查询书》且未认真答复并整改的镇(区)、单位。
8、配合市统计局做好对镇人口和社会统计的监督检查工作。
9、各专业除对相应单位的统计监审外,还将分别抽取辖区内不少于5个单位进行数据质量检查。(具体名单另作通知。)全县全年监督检查不少于50家。
三、检查内容
1、镇(区)、部门统计工作规范的贯彻落实情况。
2、统计调查对象的统计方法制度的执行情况;
3、农业、工业、投资、贸易、服务业、劳资等主要统计指标数据质量;
4、联网直报“四条红线”(即:坚持不在基本单位名录库不得填报数据,坚持由企业独立报送真实的统计数据,坚持由企业自己上报联网直报数据,坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据)规定的执行情况及工业、贸易、固定资产投资等主要统计数据质量。
5、其他贯彻落实统计法律、法规的情况。
四、检查方式
采取县局检查、统计行政指导相结合的方式。
五、检查时间
1、第一阶段:4月下旬至5月中旬,各被监审对象要对本镇(区)、单位的统计工作和工业、投资、贸易、服务业等主要统计数据进行全面自查自纠。
2、第二阶段:从2014年5月下旬开始至8月底,县统计局各相关专业开展统计监督检查工作。具体时间另行通知。
六、工作要求
1、统计检查要与行政指导紧密结合,把行政指导贯穿于统计检查工作全过程,努力实现法律效果与社会效果的有机统计一。
2、对检查中发现的违反“四条红线”、或在统计数据上严重弄虚作假等重大统计违法违纪行为,要及时按照行政执法的有关程序立案查处,依法追究相关责任人的法律责任和纪律责任。