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二、专项检查的内容和范围
此次专项检查的范围是:区2011年度协议供货及定点服务项目(以下简称协议定点项目)的中标单位在服务期限内执行《管理暂行办法》、招标文件、投标文件和服务承诺的情况,包括以下五个类别:
办公自动化设备协议供货单位;办公家具协议供货单位;办公用纸协议供货单位;电器设备协议供货单位;公务印刷定点单位。
三、专项检查的组织与实施
区监察局、区财政局、区审计局共同成立区协议供货及定点服务专项检查工作办公室,负责专项检查的组织实施工作。专项检查工作办公室设在区财政局政府采购管理办公室,联系电话:,联系人:。
四、专项检查的工作安排
专项检查工作采取自查和重点检查相结合的方法,从10月24日开始至11月25日结束。具体分为自查、重点检查、整改提高三个阶段。具体工作安排如下:
(一)自查阶段(10月24日至11月2日)。各协议及定点单位要认真组织学习《中华人民共和国政府采购法》、《管理暂行办法》和有关制度规定,对本单位协议及定点服务项目中的业务执行情况开展自查,主要内容包括:
1.2011年1—3季度各协议及定点单位与区各行政事业单位发生的业务情况;
2.协议及定点项目中标承诺的执行情况,是否严格执行中标承诺(包括价格、服务承诺);
3.是否存在违反国家规定和合同承诺的质量标准,以次充好,提供假冒伪劣产品;
4.是否存在为采购单位多开发票、为非协议及定点单位代开发票等情况;
5.是否存在通过变通途径为采购人提供非协议供货产品;
6.是否存在向采购人送礼、回扣、报销费用等一切不正当竞争行为;
7.是否存在未经允许擅自制作宣传、悬挂、张贴协议及定点项目标牌的行为;
8.协议及定点项目是否有专人负责,并建立政府采购业务档案,档案资料的完整性,包括:业务清单、往来单据、发票存根联、收费明细表等;
9.做好售后服务工作,设置专职部门、派专人跟踪用户使用情况;
10.按照政府采购管理部门规定执行信息报告制度,主要包括联系人员变动时是否向管理部门及时报告、政府采购业务月报报送是否及时等情况;
11.配合政府采购电子化实施的执行情况;
12.接受政府采购管理部门及各监督部门检查的执行情况;
13.其他有关情况。
协议及定点单位自查工作结束后,应当对本单位自查情况归纳整理,查找问题根源,填写自查表(见附件二、三),并形成自查报告。自查表及自查报告加盖本单位公章后于11月4日前报区专项检查工作办公室,自查报告及自查报告电子版同时发送到区财政局政府采购办电子邮箱中:
(二)重点检查阶段(11月3日至11月14日)。为了保证专项检查工作质量,区专项检查工作办公室要集中力量对规模大、项目多的供应商和采购人反映有问题的供应商的执行情况进行重点检查。区专项检查工作办公室根据自查情况确定重点检查范围,重点检查面原则上不低于20%。此次重点检查采取材料送达式检查方式,即被确定为重点检查单位的供应商要按照检查要求将所需的检查材料(包括政府采购业务合同、往来单据、发票存根及复印件、收费明细)及时报送至区采购办(桐柏南路239号区财政局五楼采购办),区专项检查工作办公室对其按规定报送的材料进行检查。检查工作结束后,检查组要根据重点检查情况写出检查意见和处理建议上报专项检查工作办公室。
(三)整改提高阶段(11月15日至11月25日)。各协议及定点单位要结合自查和重点检查阶段中暴露出的问题、以及重点检查意见提出切实可行的整改措施,制定整改方案。整改情况要以书面形式于11月25日前报区专项检查工作办公室。整改措施不力,效果不好的,区专项检查工作办公室将督促其重新进行整改,经整改后仍不合格的将取消其协议及定点单位资格。
五、专项检查工作要求
(一)高度重视。各协议及定点单位要根据《检查方案》的有关要求,制定切实可行的工作方案,确定专职工作人员,配合此次专项检查工作,及时做好检查资料的准备和相关检查资料报送工作。严格按照通知中的时间要求提交自查报告、检查资料、整改措施报告,对自查工作不认真、未按照要求及时提交自查报告的单位,将被直接列入重点检查单位名单;未按照要求及时提交检查资料及整改措施报告的,将视情况暂停或取消其协议及定点单位资格。
(二)精心组织。各协议及定点单位在积极做好自查工作的同时,要认真配合检查小组工作,认真查找本单位在服务期内执行《管理暂行办法》和服务承诺情况,查找问题不隐瞒、不护短。对在重点抽查阶段发现的问题而在自查报告未反映的问题,检查组按照《管理暂行办法》及相关规定从严从重查处。
(三)突出整改。各协议及定点单位对检查中发现的问题要认真分析原因,切实整改,务求取得实效。同时,要通过专项检查,进一步完善协议供货及定点服务采购程序,为区行政事业单位提供优质高效的服务。
(四)依法行政。监察、财政、审计部门在专项检查工作过程中,要依法检查,准确运用法律和政策,严格履行查办程序,排除干扰,秉公办事,防止检查工作失之于宽,失之于软,切实做到依法行政,公正严格。
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二、工作内容
工商所对全区食品批发业户开展调查摸底,在准确掌握其经营资质状况、所经营食品的种类、品牌等信息基础上,按照备案登记内容,对食品供货商、批发业户建立书式档案,并将相关信息及时录入到市局食品安全监管软件,建立电子档案,实现电子化长效监管,从而达到监管关口前移,净化市场源头,建立起对食品从批发到零售环节的长效监管机制的目的。为全面开展好此项工作,各工商所重点要做好以下工作:
(一)深入调查摸底,有效掌握食品批发业户基础资料。为保障该项工作顺利进行各工商所要集中时间、集中人员根据市局统一设计的《食品经营业户供货商情况调查表》(附件1),统一对辖区各食品供货商、批发业户的名称、类型、经营地址、法人代表或负责人、联系方式等信息进行集中采集,并形成电子表格统一上报分局消保科进行汇总。
(二)梳理调查摸底信息,实施批发业户属地管辖。分局消保科对上报的食品批发业户信息进行汇总、梳理后,按照属地管辖原则将食品批发业户重新进行分配,交由批发业户所在地工商所按照市局设计的《食品供货商、批发业户备案登记表》(附件2)重点对食品供货商、批发业户经营食品的种类、仓储地点等信息进行详细的督查核实。
(三)建立健全食品供货商、批发业户监管档案。食品供货商、批发业户是流通环节食品的主要供货来源,其经营主体资格是否合法、批发食品的质量是否合格直接决定着我市食品安全质量的整体水平。各工商所要在调查摸底信息的基础上,将食品供货商、批发业户作为重点监管对象,对其开展一次全面的督查核实工作,详细摸清其主体资格、经营食品种类、品牌、仓储地点等信息,并将食品供货商、批发业户按照厂家直销、品牌、综合批发、外来批发、连锁配送五种类型,结合《国务院特别规定》及省局《四制工作规范》要求建立健全食品供货商、批发业户的监管档案。监管档案的主要内容:(1)食品供货商、批发业户合法有效的主体资格证明:主要包括营业执照、卫生许可证、厂家直销的还需提供生产许可证、所商品的资格证明(总、总经销证书)等复印件;(2)其从业人员基本信息:姓名、免冠照片、健康证复印件等材料;(3)详细的仓储地点材料;(4)通过流动送货车送货上门的,需提交流动送货车行驶证复印件;(5)工商人员的日常巡查笔录及专项检查笔录。以上提供的材料复印件均需由提供者加盖公章或签字按手印。
监管档案建立后,各工商所需将食品供货商、批发业户的基本信息输入市局食品供货商、批发业户监管软件,建立起食品供货商、批发业户的电子监管档案。工商所对已经备案登记的食品供货商、批发业户,可以向其发放《食品供货商、批发业户备案登记卡》(附件3),食品供货商、批发业户可持此证明复印加盖公章后对零售业户进行食品配送,证明其具有合法的经营资格,一经备案则无需再在其他工商所进行备案。对流动送货车各分县局要结合各自情况,积极创新、认真做好监管工作,严禁出现无照经营及销售假冒伪劣食品等违法行为。
(四)食品批发业户数据库的录入及查询。为确保食品批发商业户信息准确及时录入,我们按照“谁登记、谁录入,谁更新,谁检查、谁告知”的原则进行数据库的录入和日常更新。即根据食品批发业户的所在地,由辖区工商所片区监管人员负责其监管片区内批发业户的录入和更新工作,对于未进行备案登记的食品业户,由开展检查工作的人员告知该业户所在地辖区工商所进行录入和更新。对外来送货车,由最先检查发现的工商所进行备案登记和录入,其它工商所不再重复登记和录入。食品批发业户数据库将按照国家实施市场准入的28类进行分类管理,分别为:1.粮食加工制品;2.食用油、油脂及其制品;3.水产制品;4.水果制品;5.豆制品;6.蛋制品;7.蜂产品;8.糖果制品;9.茶叶;10.可可及焙烤咖啡制品;11.蔬菜制品;12.烘炒食品及坚果制品;13.淀粉及淀粉制品;14.糕点;15.肉制品;16.乳制品;17.食糖;18.罐头;19.速冻食品;20.方便食品;21.膨化食品及油炸小食品;22.饼干;23.饮料;24.冷冻饮品;25.调味品;26.酒类;27.特殊膳食食品;28.其它食品。工作人员在进行信息录入的时候,要针对批发业户经营食品的实际情况,按照以上标准进行分别归类,以便按照国家规定的标准进行查询,为实现食品业户分类管理奠定良好基础。
三、工作步骤
加强对食品供货商、批发业户的监管工作,是进一步关口前移,实施源头监管的一项创新性工作。需要结合我区实际情况分步骤落实实施,分为调查摸底、分类建档与检查验收三个阶段。
(一)调查摸底阶段(5月)各工商所要高度重视,紧紧围绕备案登记工作内容,结合辖区实际,制定切实可行的实施方案,在时间紧、任务重的情况下,集中时间、集中人员对辖区食品供货商、批发业户的名称、类型、经营地址等基本信息进行详细的调查摸底与汇总梳理,为下一步档案建立工作顺利开展奠定基础。
(二)分类建档阶段(6-7月)各工商所要充分在调查摸底的基础上,根据供货商、批发业户的不同经营类型,结合备案登记内容,分类建立书式监管档案,6月底之前,书式档案建立完毕。7月份集中将书式档案内容输入市局食品供货商、批发业户监管软件,建立电子监管档案。各工商所7月25日前要将整体工作开展情况形成书面总结上报分局。
(三)检查验收阶段(8月)为全面强化对各单位食品供货商、批发业户监管工作的综合考评,8月份局将通过听取工作汇报、现场实地查看、交叉检查等多种方式,对各单位工作开展情况进行检查验收,分局将及时对检查验收情况及时予以通报,并将检查验收的结果作为各单位年度综合考评的一项重要内容。
四、工作要求
(一)为保证“加强对全区食品供货商、批发业户监管”工作的顺利贯彻实施,分局专门成立领导小组,具体负责对此项工作的督导和检查验收工作。
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二、组织机构
我处成立春季防火领导小组:
组长:赵连学
副组长:包奎孙兴海
成员:韩峰梁丽孙岩崔彦宾安新建
三、时间安排
按照公司20__年春季防火活动时间安排进行落实。
(一)宣传部署阶段(3月28日至3月31日)
(二)自查整改阶段(4月1日至4月24日)
(三)集中治理阶段(4月25日至5月25日)
(四)检查验收阶段(5月26日至5月31日)
认真对春防工作中的经验和不足及时进行总结,做好迎接公司相关部门检查验收的准备工作。
四、主要内容
(一)消防安全责任制的履行情况。大风天或高火险等级天气消防安全责任制落实情况;消防安全责任人、重点岗位、重点部位的安全责任制建立和落实情况;用电、火源管理情况;消防应急预案启动工作。
(二)消防安全管理工作运行情况。安全责任领导、安全员、真正负起责任,经常防火检查巡查;检查灭火器材的配备和使用情况。
(三)消防安全教育培训情况。消防安全管理人员,特殊岗位人员的安全培训工作;重点部位负责人对岗位消防安全状况掌握情况。
(四)消防安全内业的完善工作。
五、工作要求
(一)领导重视,组织到位。时刻以“三个代表”重要思想为指导,全体员工积极配合,精心组织,做到公司的要求“四个亲自”积极将春防各项工作落实到底,及时解决隐患和问题。
(二)责任落实到位。坚决落实第一责任人,认真贯彻《消防法》,及《大庆油田建设集团消防安全管理办法》等法律、法规、制度和公司的会议精神,明确各自职责。
(三)隐患整改到位。全体员工要在思想上充分认识到火灾隐患的重要性和必要性,严密细致地开展好排查工作。做到“不留死角,整治不留余地”,坚决消除各类消防隐患。
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一、活动目的:
缓解工作压力,愉悦身心健康,增强集体凝聚力。
二、活动主题:
强身健体营造温馨团队,心手相牵构建和谐校园
三、活动口号:
活力永青春,运动无极限
四、活动项目:
1、广场舞比赛
2、球类比赛(排球、羽毛球、乒乓球比赛)
3、棋类比赛(跳棋、军棋、五指棋、象棋)
4、跳绳、踢毽子、呼啦圈比赛
五、活动形式:
1、以工会小组为单位,以抽签的形式组成四个比赛大组,各组根据活动项目及规则自选参赛队员。
2、每项比赛都是以积分的形式体现,按名次为本组加50、30、20、10分。年末按照总分高低进行团队奖励。
3、各组应本着“参与第一、比赛第二”的原则让大多数教职工参与活动,不做统一要求,待所有比赛活动结束,根据各组教职工参与情况,按人数在总分中每人次加5分。
六、比赛方式及评比标准:
(一)广场舞比赛评比标准
1、阵容(60分);注:每组限参加比赛人数不少于5人,每增加1人加5分。
2、动作整齐程度(30分);
3、服装(10分)
注:每组选派1名教师做为广场舞蹈教练,同时该教练为本组在总分中积50分值;
(二)排球比赛方式
1、每组选派6名队员(4女2男),按抽签决定对阵;
2、每场对阵采取三局两胜25分制(对不打满局的组别每局扣5分);
(三)羽毛球比赛方式
1、项目:(1)男单(2)女单(3)男女混双
2、按抽签决定对阵,每场对阵采取三局两胜21分制(对不打满局的组别每局扣5分);
(四)乒乓球比赛方式
1、项目:(1)男单(2)女单(3)男女混双;
2、按抽签决定对阵,每场对阵采取五局三胜11分制(对不打满局的组别每局扣5分);
(五)棋类比赛方式(跳棋、军棋、五子棋、象棋)
按抽签决定对阵,每场对阵采取五局三胜,对临阵弃权的组别扣10分;
(六)跳绳、踢毽子、呼啦圈比赛(分两组比赛,以45岁为分割段)
1、跳绳:在规定时间内完成的个数计算;
2、踢毽子:按两次完成的总数计算;
3、呼啦圈:摇圈行走。
工会活动方案二
为丰富广大教职工业余生活,增进友谊,增强体质,加强交流,校工会特组织开展系列文体活动。具体安排如下:
一、男教工篮球赛(负责人:程仁华)
时间:11月-12月
要求:组队四个。一、二、三年级各组一队,三处一办和后勤公司组织一支联队(成员为三处一办各正副主任和校级领导与后勤公司领导及职工,其他均属各所在年级。以下均如此)。每队领队、教练各一名,队员8名以内。另外,学校成立篮球俱乐部,长期开展校内校外各种友谊赛及联赛。
高一领队:吴 超, 教练:聂冠华
高二领队:陶 英, 教练:杨成红
高三领队:孔小燕, 教练:敖情昌
联队领队:骆志雄, 教练:杨 宁
裁判:杨成红(组长)、曹诗明、敖情昌、郑 昱、聂冠华、彭祥翠、孙勇军、李际平
规则:循环赛制。原则上按国际篮球比赛规则。
奖励:取前三名。每队按10人发奖(含领队、教练),参赛者均给予纪念奖。
二、个人和团体乒乓球赛(负责人:程光新 吴发平)
时间:11月-12月
要求:以个人自愿原则到各年级负责人处报名。实行年级内个人乒乓球赛和校内乒乓球团体赛。个人乒乓球赛分男女两组,以个人单淘汰制在各年级中分别产生男女前三名,各年级负责人负责实施,再以团体形式(组队四个。一、二、三年级各组一队,三处一办和后勤公司组织一支联队)在校内以淘汰制方式进行比赛,分男女单打和男女混合双打三场,决出团体前三名。
高一负责人:吴 超
高二负责人:陶 英
高三负责人:孔小燕
联队领队:骆志雄, 教练:杨 宁
裁判:袁 涛、张登洲、王 钰、程光新、付小红
规则:原则上按国际乒乓球比赛规则。
奖励:各年级前三名和团体前三名(含负责人)
三、女教工羽毛球赛(负责人:陈 倩)
时间:11月-12月
要求:以个人自愿原则到各年级负责人处报名,报名截止时间为11月30号,各年级负责人将名单交到陈倩同志处汇总并组织抽签并实施比赛。
高一负责人:吴 超
高二负责人:陶 英
高三负责人:孔小燕
联队领队:骆志雄, 教练:杨 宁
裁判:彭祥翠(组长)、曹诗明、敖情昌、郑 昱、聂冠华、杨成红、孙勇军
规则:个人单淘汰制,原则上按国际羽毛球比赛规则。
奖励:取前五名发奖。
四、象棋、围棋赛、扑克—双升(负责人:王宏远)
时间:12月份
要求:男女不限,自愿报名。自愿者直接到工会组长处报名。
规则:单淘汰制,实行一局定胜负。具体方案由王宏远同志负责。
奖励:各取前三名发奖。
五、篮球校外友谊赛
时 间:9月-2007年元月
领 队:吴发平
负责人:吴发平、白万钰、程仁华、袁 涛、曹本先
六、拔河、迎面接力,师生篮球赛(负责人:吴发平、白万钰)
时间:均在校秋运会期间
1、拔河
共组四队(每队8男2女),一、二、三年级各组一队,三处一办和后勤公司组织一支联队(成员为三处一办各正副主任和校级领导与后勤公司领导及职工,其他均属各所在年级)。循环赛制。
高一领队:吴 超, 教练:聂冠华
高二领队:陶 英, 教练:杨成红
高三领队:孔小燕, 教练:敖情昌
联队领队:骆志雄, 教练:杨 宁
裁判长:周朴华
裁 判:徐振祥、何阳平、杨 宁
2、迎面接力
同拔河。
3、师生篮球赛
教师领队:吴发平, 教练:聂冠华
学生领队:曹诗明
裁 判:李际平、彭祥翠
七、青年教师联谊活动(负责人:吴发平、白万钰)
领队:程仁新
组织:袁 涛、曹本先
注:所有活动均在工会组长处报名,凡参加活动者均发纪念品。每次比赛的具体时间见海报或通知。
工会活动方案三
为更好的推动我校职工文化体育活动深入开展,充分发挥工会组织凝聚力量的重要作用,增强教职工教书育人的使命感和责任感,学校工会将开展系列文体活动,现将有关工作安排如下:
一、活动内容
1.开展文化体育活动。举行球类比赛、棋类比赛、书画比赛各1场次。
2.开展送温暖、献爱心活动。对困难或多病教职工进行1次慰问。
3.开展征集教职工优秀提案活动。落实领导干部“下基层、访民情、办实事、解难题”活动,积极为干部职工排忧解难,激励广大教职工带着激情和爱心创造性开展工作,为教代会召开做准备。
4.举办1期师德先进事迹培训。
二、组织领导
为确保活动顺利开展并取得实效,成立活动领导小组和各活动小组。
(一)活动领导小组:
组长:裴俊香
副组长:邢俊祥
成员:王悦、王焕丽、王清芝、张春红、李阔、辛晓艳
主要职责:制定活动方案,安排工作人员,落实活动经费,保证活动顺利进行。
(二)活动小组:
1.篮球比赛组:
组长:刘卫东
成员:王山岭王仕光
主要职责:组建球队,选聘裁判,准备比赛所需物品,保证比赛顺利进行。
2.乒乓球比赛组:
组长:孙彦飞
成员:王德成 苑亮
主要职责:组织报名,选聘裁判,准备比赛所需物品,保证比赛顺利进行。
3.棋类比赛组:
组长:李阔
成员: 胡太安 李英
主要职责:组织报名,选聘裁判,准备比赛所需物品,保证比赛顺利进行。
4.书法比赛组:
组长:辛晓艳
成员:赵中天 马昌斌
主要职责:分发纸张,选聘评委,保证比赛顺利进行。
5.慰问组:
组长:裴俊香
成员: 王悦、王焕丽
主要职责:挑选慰问对象,准备慰问金。
6.提案征集组:
组长:邢俊祥
成员:赵磊 陈运霞
主要职责:准备提案征集表格,评选优秀提案,收集各个小组活动资料并存档。
7.板报组:
组长:赵中天
成员:李文山 丁原媛
主要职责:收集师德材料,保证板报设计美观大方。
8. 宣传报道组:
组长:赵丹
成员: 林桂平、郭苓苓
主要职责:拍摄所有活动过程,撰写新闻稿件。
三、活动要求
1.各小组要充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,在开展活动前做好一切准备工作,保证庆祝活动隆重、热烈、俭朴、实效。
2.每名教职工至少报名参加1-4项中的一个项目,保证参与面达到100%。
3.各小组要在活动结束时,将优胜者名单报学校工会,以备奖励使用,每名教职工只按参加项目的最好成绩表彰奖励一次。
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二、 加强宣传教育
根据xx乡目前的实际情况,利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。
三、 强化野外火源管理
在乡政府的带领下,每村成立防火领导小组,在高火险天气,对各个紧要路口进行严防死守,不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火期间,乡政府成立森林防火值班室,24小时轮流值班,指挥好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小时进行巡逻,一旦发生火灾,及时向上级汇报,并做好扑火工作。
四、 加强森林防火队伍建设
xx乡政府以当地民兵为基础,成立了一支近30人的森林防火扑火队伍,当那个村发生火灾,马上拉到那个村去扑火,平时加强训练,召之即来,来之能战,战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍,以在家青壮年为基础,每支队伍人数大约20-30人,一旦发生火灾,他们马上打头阵,自觉上山扑火。
五、 xx乡所采取扑灭森林火灾的主要办法是扑火法
根据xx乡的实际形势,火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的,坟边、田边的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打,方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时,以扑打法根本打不住火灾时,就得采取开设隔离带的办法,但目前为止这种方法都没发生。
六、 在扑火过程中必须注意火场安全
为了防止出现伤亡事故,扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点:
1、 时刻注意火场气象条件及其变化,对火情了如指掌。
2、 遇事不慌,始终保持冷静清晰的头脑。
3、 事先安排好扑火队伍的进路和退路。
4、 注意有可能发生危险的地方和环节。
5、 保持全方位的通讯联系。
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而金工制作是老师带领学生用车床制作一些工艺品,本节课就是在学生了解鲁班车床以及各种工具使用的基础上,组织学生参与实践活动,运用自己掌握的知识制造储币挂钟。
二·活动目标
知识能力
1、使学生掌握制图方法,掌握鲁班车床操作技巧,以及储币挂钟的制作方法。
了解鲁班车床操作步骤及方法,了解钟的历史。
2、锻炼学生操作动手实践能力,提高学生实践技能,培养学生想象能力和创新意识。
过程与方法
了解储币钟制作基本过程,在制作过程中让学生熟练运用鲁班车床及各种工具
情感态度与价值观
1、培养学生审美意识。
2、使学生能体会时间的意义,形成珍惜时间的价值观和情感态度。
3、培养学生对民族文化的热爱之情,同时引导学生积极学习科学技术,提高自己的文化素养。
三·活动重难点
1、重点:储币挂钟的制图。切割。粘合的方法及步骤。
2、难点:培养学生自主探索。团结合作的精神。
四。活动材料、工具准备
鲁班车床16台、铅笔、小尺、胶水、小木板若干、钟芯、钟面纸、时针、分针、秒针、电池、皮筋、电转等。
五、场地选择
金工活动室
六、学生安排
学生站好队,带到金工室安排好座位。讲解制图时采用集体授课,加工、粘合时采用2人一组进行合作,增强学生合作意识,从而解决教学难点。
七、活动过程
1,、安全提示
a、用电的安全。同学们在加工时,只要打开开关就可以加工,但是千万不要乱摸
b、使用电锯的安全,锯时手指尽量不碰锯条,以免伤手。
c、使用锉刀的安全,不要锉到手,不要将锉刀对着别人挥动、乱戳。
d、使用胶水时,不能溅入眼里,不要滴到车床或桌子上
2、情景设置
同学们,你们有谁见过我们教室里的这种小机器吗?它叫鲁班车床,是我们实践学校教学用的多功能车床。有谁能看着老师的车床说出它有哪些功能吗?它的功能很多,有锯、钻、磨、洗等多种功能。今天的金工课,要求每一位同学要和老师一起来用五块小木板,通过制图。切割。粘合这几个过程制作成一个储币。
3、活动指导
车床或桌子上1、安全指导。用电的安全。同学们在加工时,只要打开开关就可以加工,但是千万不要乱摸插排、线。
b、使用电锯的安全。锯时手指尽量不碰锯条,以免伤手。
c、使用锉刀的安全。不要锉到手,不要将锉刀对着别人挥动、乱戳。
加工指导。车床使用(四要四不要)
要准不要偏, 要慢不要快,要轻不要猛,要正不要歪。
首先,启动车床(按下开关)后。锯时要把要锯的线条和锯条对准,不要偏向一边。
第二,要两手压住木板向前慢慢推动,不能快。
第三,前推要轻柔用力不要猛。
第四,人要坐的正(端正、和锯条对正)、锯条要保持垂直端正,不要歪斜或让锯条左右摆动。
另外,不能拐弯,如果锯的有误差或者歪了、弯了,要慢慢退回,不要立即关掉电源开关硬拽,以免折断锯条。锯完关闭车床开关。
粘合指导。使用胶水时,不能溅入眼里,不要滴到,要团结合作。
4,、学生实践
A、点名、师生问好。
B、情景导入。
C、讲解评价表。
评价表有优秀、合格、不合格三个档次。
老师是根据学生课堂纪律、作品完成情况、卫生打扫等情况对学生给予不同的评价。
D、分发材料
学生每人木板5块、钟芯一个、钟面纸一张、时分秒针各一个、胶水2人一个。
E、制图
老师在黑板上讲解,学生直接在小木板上画图。
第一块长14CM、宽10CM,简称面板
第二块长14CM、宽10CM,简称背板
第三块长12CM、宽10CM简称测板
第四块长14CM、宽10CM简称顶板
第五块长8.5CM、宽3.5CM简称隔板
F、加工
1、教师首先做示范,边示范边讲解注意事项以及操作要领。
2.采用分组进行加工,2人一组,互相合作
G、粘合
教师讲解粘合过程:
第一步首先将钟面纸粘在面板上
第二步将钟芯粘在面板上。
第三步把指针按时、分、秒次序上在钟面上。
第四步粘上测板。
第五步粘好顶板。
成品图
八、总结评价
1、小组展示与评价。
2、班级展示与评价。
3、评价标准及方法
标准:创意的独特性,制作工艺美观程度。
方法:每组选出4名参加班级评比,选手还要介绍自己的设计创意。评选优秀20名,良好20名其余都是合格。
4、老师填写评价表。
5、宣布评价结果。
九、活动拓展
1、要求学生根据自己掌握的方法和操作技巧改变储币钟的外形。
2、要求学生根据自己掌握的方法和操作技巧做一个像框和一个笔筒。
十、活动建议
1、学生动手能力很弱。一直都是在学校学习,很少接触社会,父母也很少让他们做这些事情,所以在学习的时候往往就不知道怎么下手,一出小点错,就手忙脚乱,不知道如何处理,不是忘了这就是忘了那。开始十分熟悉的步骤也不能很顺利的做出来。所以应该加强我们所学知识与实际相结合的时间,培养我们的动手能力。
2、组织纪律较差。这是一个比较普遍的问题,我们老师也知道了一些以前学生的事情。由于一直在学校学习,没有见过这么多的机械设备,所以有很多人就十分兴奋,喜欢这里摸摸,那里碰碰,虽然没有造成什么事故。但是在工作过程中的一些不讲卫生,乱扔纸屑的现象还是经常出现,还有的人提前下课,喜欢在工作的时候离开自己的工作位置和其他的人聊天。有人喜欢在实习的地方大声的喧哗,在老师讲解的时候擅自离开去操作机器。在放学以后很少有人能主动留下来打扫卫生,有的人甚至连自己工作台的卫生都没有搞好就走了,还要老师一再的要求和提醒。所以我们应该加强组织纪律的学习,培养良好的组织纪律性和公德意识。
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一、工作总体思路
围绕省政府确立的确保年度无重大森林火灾目标,坚持预防为主、积极消灭,全面加强预防管理、火灾扑救、基础保障工作,重点抓好野外火源管理和《森林火灾预案》修订工作,全面推进森林防火工作专业化、科学化、现代化和规范化进程。
二、工作目标。
按照上级规定201*年度工作目标如下:
--森林火灾受害率控制在0.1‰以下;
--森林火灾控制率在5公顷/次以下;
--森林火灾案件查处率达到85%以上。
三、实施策略
全面实施周密预防、快速反应、重兵扑救的森林火灾防控策略,坚决做到“打早、打小、打了”.
四、制度落实
在工作运行中,严格落实目标管理制度、一票否决制度、岗位责任制度、森林火灾扑救预案制度、森林火险预警响应预案制度、森林火灾报告制度、森林火灾处理制度、定期分析汇报森林火险趋势制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡护搜山制度、火情监测制度、岗位培训制度、了望工作制度、入山检查制度、通讯联络制度、联防协作制度、扑火物资管理制度。
五、主要工作任务
(一)加强森林防火责任体系建设。坚持党委统一领导,地方政府负全责的原则,落实森林防火行政首长负责制和部门齐抓共管的组织领导机制,全面强化监督指导,明确目标,细化责任,建立有力的森林防火组织领导体系。
1.按照“谁管理、谁负责”的原则,各部门、各森林防火责任单位逐级签订森林防火责任状,逐级落实火源管理责任。
2.落实“七长”负责制和“区域联防”、“十户联防”、“省际联防”等联防联保、行政领导包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落实好各成员单位的森林防火部门分工责任制,积极开展森林防火检查和隐患排查。
4.完善森林防火岗位责任监管制度,强化各类管护人员的岗位责任意识,确保管好火源,及时发现火情。将人员在岗履职情况作为森林防火检查和隐患排查的重中之重,发现漏岗和在岗不尽职尽责的依法严肃处理。
(二)积极推进依法治火。健全完善森林防火各项法规制度,大力推动依法治火工作,把森林防火工作切实纳入法制化管理轨道。
1.建立健全预警响应、火灾扑救、用火监管、火情监测、联防包保、行政问责、物资储备等各项规章制度,全面实施依法治火。
2.根据单位领导任职变化,及时调整森林防火行政领导问责制主要责任人名单,严格落实森林防火问责机制,重点追究迟报、瞒报火情和火情处置不当以及因火源管理措施不到位引发森林火灾相关人员的责任。
3.森林公安机关要重点加大森林火灾案件查处力度,火灾发生后,森林公安机关要快速介入火灾案件查处,提高火灾案件查处率。要依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。
(三)严格野外火源管控。坚持预防为主,严管野外火源,严查火灾隐患,依法做好野外用火审批,突出重点时段、重点区域和重点人群的监管,切实从源头上减少火灾发生。
1、森林防火联防指挥部要制定出详细的野外用火管理、审批和组织实施等有关制度,细化用火管理和处罚规定,全面规范用火行为。
2、加强对农事用火的监管。重点发挥乡镇、村社组织和林场各类森林防火管护人员的作用,全面做好农事用火监管工作。森林防火区内严禁实施农事用火、林内剩余物烧除及草甸子清理烧除等用火行为;非森林防火区农事用火也要以乡镇、林场为单位由森林防火指挥联防指挥部集中审批和组织,杜绝随意用火现象。
3.在持续性高火险和火灾多发时段,要认真执行省政府201*年森林防火命令。森林防火指挥联防指挥部要落实野外用火管制措施。各单位要采取增设临时防火检查站、增加巡护员、加大巡护密度等超常规措施,确保野外火源监管无疏漏。特别是要对痴、呆、傻以及林政处罚人员、情绪不稳定等人员,逐一排查登记,落实监护责任,重点管理。
4.加强对重点部位和重点时段的监管。要加强清明、五一、十一等重点时段的森林防火监管,在巡护力量安排、设施设备保障、扑火预案部署等方面重点予以考虑。要强化森林旅游景区的森林防火监管工作,加大宣传力度,强化旅游沿线管理,确保景区的森林防火安全。
5.加强防火检查和隐患排查。森林防火联防指挥部要按时开展森林防火安全检查和隐患排查,发现隐患立即下达隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患。
(四)加强森林防火基础设施建设,重点加大自身投入力度,全面加强森林防火基础设施建设与管理。
1.加强火情了望体系建设。从加强监测手段入手,着力提高火情发现率。
2.确保森林防火通信畅通。对现有森林防火通信设备进行全面测试,对存在的问题要采取有效措施彻底解决。各部门、各单位要制定和完善火场应急通信预案,对火灾多发地、易发地提前模拟火场进行通信测试,及时做好应急通信设备的维护保养。
(五)深入开展森林防火宣传教育工作。加大宣传教育力度,充分发挥各种宣传媒介作用,组织开展形式多样的森林防火宣传教育活动,普及森林防火法律法规和基本知识。
1.结合 林区森林防火实际,4月份和9月份最后一周为森林防火宣传周,5月份和10月份为森林防火宣传月, 清明节、“五·一”节、国庆节和高森林火险时段为森林防火宣传日。局森防指制定下发《201*年森林防火宣传教育工作方案》,各部门、各单位根据局森林防火宣传方案研究制定本部门、本单位森林防火宣传教育工作方案,明确宣传内容、宣传重点和组织实施形式。在各项活动期间,各部门、单位要集中力量,开展有针对性的森林防火知识的宣传教育,力求做到宣传教育率达到百分之百。
2.加大森林防火宣传投入力度,增加宣传牌(碑)、宣传条幅(标语)、宣传彩旗等森林防火宣传警示物布设数量。
3、动员各类新闻媒体和宣传载体,重点加强森林防火法律法规、防火知识和扑火安全常识等的普及和宣传,提高公众森林防火意识,为各项工作开展营造良好的社会氛围。
4.强化森林防火队伍内部的责任、使命和风险意识教育,消除经验主义和麻痹思想,消除松懈自满心理和形式主义。
(六)完善森林火险预警响应机制。全面加强预警监测工作,创新森林火险预警信息手段,科学利用好预警预报服务信息,因险而防,因险而动。
1.不断健全预警响应预案和会商、联动机制,加强与气象部门的合作,提高火险预报精度,为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确、科学的依据。
2.全面加强火险预警信息工作。创新手段,提高速度,扩大范围,及时向社会公众森林火险信息和高火险警报。
3.严格按照《**省森林火险预警响应状态的暂行规定》不断推进本级森林火险预警响应机制建设,细化森林火险分级响应措施和应对策略,健全与预警信息相对应的科学响应机制。
4.全面做好森林火险监测维护工作,保证设备运转正常,确保防期能够实时提供准确的火险监测数据。
(七)加大森林消防队伍建设力度,不断提高扑火装备水平。
1.根据《国家森林火灾应急预案》、《**省处置重特大森林火灾应急预案》,修订本级预案,增强预案的可操作性和实效性。
2.森林防火联防指挥部要依据预案有针对性组织演练,规范火灾处置组织指挥程序。
3.依照《森林消防队建设规范》加强森林消防队伍规范化建设,重点突出队伍管理、业务训练、执行制度等方面建设,全面提高队伍标准化、专业化水平和扑火作战能力。
4.武警驻露森林部队要紧紧围绕《扑火预案》配置战备值勤力量,防火期确保一线扑火兵力不低于85%,发生火情快速反应,高效扑救。
(八)加强各类森林防火人员业务素质培训。健全完善森林防火工作各项培训和管理制度,积极组织培训、全面提高各级、各类防火人员业务能力。
1.组织防火办人员深入一线开展调研,全面了解基层森林防火工作情况,提高发现问题、解决问题和制定措施的能力。
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二、结合火灾特点,严格落实防火安全责任制
各镇街和区政府各有关部门要认真贯彻执行《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》,落实消防工作责任制,进一步把消防安全工作纳入重要议事日程。要建立健全各种消防安全规章制度,落实各项安全防范措施,完善内部管理机制,形成层层管理、逐级负责的消防安全管理局面,促进各级消防安全责任制的有效落实。火灾隐患单位要认真落实整改计划,明确整改责任,加快火灾隐患整改步伐。各单位特别要加强用火、用电、用油、用气管理,严格动火审批制度,落实领导值班巡视检查制度,确保万无一失。各镇街要制定防火公约,深入发动群众,开展治安和防火巡查,实行群防群治,多策并举,确保我区火灾形势的基本稳定。
三、大力开展防火宣传教育,形成强大的宣传声势
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二、组织机构
街道成立大风天火灾预防工作领导小组
三、全面落实消防职责,严格查处各类火灾隐患
各部门、各单位要坚决落实消防安全责任制,逐级落实消防监督管理责任。要针对大风天火灾的特点采取更有力的手段和举措,加大检查力度,督促各单位把消防安全责任落实到人,措施落实到位。
1.各社区、流管办配合公安派出所加强对辖区“六小场所”(小加工作坊、小饭店、小旅社、小商店、小门面房、小娱乐场所)和耐火等级较低且人员密集的住宅区、棚户区的消防安全巡查、检查,发现火灾要及时进行先期处置。尤其是旧货市场管委会要加大巡查检查力度,督促所辖百徽公司、个体商户重点对大风天动用火种进行认真管控,对住户门前堆积可燃物督促进行清理和覆盖,确保大风天旧货交易市场的消防安全稳定。
2.各改制、私营企业要切实加强本单位的消防安全检查,督促所属二级单位落实逐级消防安全责任制,严格控制火源、电源,加强对消防设施、器材的检查维护。加大对违章用火、用电,违规使用电气焊,擅自停用消防设施、采用易燃可燃材料装修装饰、堵塞疏散通道和安全出口、设置影响人员逃生和灭火救援障碍物等严重违法行为的检查、查处力度,坚决消除严重危害公共安全的火灾隐患。
3、街道办事处牵头负责对所监管改制企业、规模以上私营企业的消防安全检查。负责督促社区、流管办加强辖区“六小场所”的安全检查。
四、加强消防宣传教育培训,不断提高各类人员的自防自救能力
各社区、流管办、各单位要全面落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针,要广泛开展以大风天日常生产生活防、灭火常识,疏散逃生技能为重点的宣传教育,利用形式多样、群众喜闻乐见的消防宣传活动,吸引广大群众自觉地投入到大风天防火工作中来,全面开展消防宣传活动。各社区、流管办要坚持消防宣传教育“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的“三贴近”原则,要采取悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等形式开展大风天消防宣传,组织志愿联防队员开展大风天消防安全宣传教育和巡查,确保辖区的消防安全。
五、切实做好灭火救援各项准备工作
各社区、流管办、各单位要做好人员的疏散演练工作,制定和完善灭火救援预案,组织开展实战演练,确保一旦发生火情,能够快速反应、迅速出动、有效处置。
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二、工作内容
(一)全面落实火灾防控举措
1.全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点,切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,开展常态化消防安全自查自纠,及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合,对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准,开展集中整治,确保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作,集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前,重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前,对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查,督促相关单位落实各项安保措施。
3.统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门,联合各乡镇人民政府、街办处、居(村)委会开展“网格化”排查,建立“网格化”排查台账,做到单位场所底数清楚,火灾隐患明确,全面掌握消防安全状况,对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的,要将消防安全纳入综治平台,尚未建立综治平台的,要把辖区责任落实到单位和个人,确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作,进一步抓好社会单位消防安全责任落实,年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
4.严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责,加大执法力度,对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要明确整改期限和措施,对逾期整改不到位的,要依法采取强制措施。
(二)广泛开展消防宣传教育活动
1.全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点,充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告,利用网站、手机短信等媒体安全提示等方式,开展常态化的提示性宣传,广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题,结合实际,深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动,为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时,加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度,广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患,对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
2.全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识,积极开展消防培训,在切实提高自身消防安全素质和技能的同时,注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训,务必确保培训到位,合格上岗。
(三)扎实做好灭火救援准备工作
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练,加强应急联动机制建设,提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点,以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点,加强辖区情况“六熟悉”,修订完善灭火救援预案,深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度,调整充实执勤力量,做到一旦发生火灾能够快速、科学处置,最大限度地减少火灾损失。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(2013年11月20日至2013年11月22日)。各级各部门要按照本方案要求,结合实际,制定具体的实施方案,明确各阶段工作任务,召开动员部署会,动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
(二)集中排查整治阶段(2013年11月23日至2014年3月15日)。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动,动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组,开展全方位排查,对自查程度不够深入,整改措施不到位的单位,责令其停业整顿。
(三)总结阶段(2014年3月16日至2014年3月18日)。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看,确保各项工作取得实效,认真总结经验,查找不足,建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内,报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组,重大情况及时报送。
四、保障措施
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二、控制目标
2016年,我市霍乱防制实现“三不”目标,即不发生霍乱死亡病例;不出现疫情扩散导致的二代病例;不发生中、高强度的流行;力争将霍乱的年发病率控制在1/10万以下。
三、对策措施
霍乱是我市重大传染病预防控制工作的重点之一,必须以健康教育、业务培训为主导,依据《中华人民共和国传染病防治法》,切实加强疫情监测、疫点疫区处理和饮水饮食卫生管理,全面落实各项综合性防治措施,控制疫情的发生和流行。
(一)流行前期的对策和措施
流行前期,各地应结合本地实际制订本地霍乱防制工作方案,并认真做好思想、组织、培训、药械和经费等各方面的准备工作。
1、制订方案
各级医疗卫生单位要根据全市霍乱防制的总体要求,结合本地历史上的疫情发生情况和规律以及影响因素,制定好2016年度霍乱防制计划或方案,要科学分析本地区的疫情形势,特别是要针对气候变暖对霍乱流行规律变化,流动人口病例构成增加,食品和饮用水卫生中出现的一些新情况制定相应的防治对策和措施。
2、加强领导,健全防控组织
各地必须加强霍乱防治工作的领导,由政府统一组织和协调,迅速成立或恢复霍乱防治领导小组、病人抢救治疗小组、疫情处理小组,后勤供应保障组等组织,落实好有关组织和人员的职责和分工,明确岗位责任制。其组成人员必须熟悉业务,有较强的责任心,以适应迅速抢救病人和扑灭疫情的需要。市人民医院及其它市直医院要建立抢救指导组,负责全市危重病人的抢救和会诊、市疾病预防控制中心要及时掌握全市疫情动态并做好现场防治工作的业务指导。
在市、乡(镇)成立领导组织的基础上,各村也要成立相应的防治领导小组,以便迅速组织和调动各方面力量,处理和扑灭疫情。
3、逐级培训,提高防治水平
霍乱防治是一项要求高、业务性强的工作,各单位要在上级培训的基础上,在4月1日肠道门诊开诊前,对本院和辖区内所有医护人员、防疫人员、检验人员、乡村医生(包括厂、校医),组织开展以《霍乱防治手册》(第6版)更新的技术内容和工作要求进行专项培训。培训要讲究实效,要将疫情形势、防制对策、技术措施及有关业务工作要求等作详细讲解。在培训全,全培训的基础上,对受训人员进行书面考核,以便真正掌握相关要求。通过培训,以统一思想,提高业务水平,规范各项工作,提升整体工作质量。
4、药械准备
各地应当根据霍乱疫情形势的预测和防制工作的实际需要,储备一定数量的消杀药品,配备必要的抢救治疗药械,包括饮水消毒药物,病人污物排泄物消毒药物,快速灭蝇灭蛆药物,必要的抢救治疗药品、器械和病床等。
5、开设肠道门诊
各级医疗机构应从4月1日至10月31日开设肠道门诊,根据防制工作的形势和需要,可以提前开设或延迟关闭。各地应严格按照原省卫生厅印发的《省医疗机构肠道门诊设置规范(试行)》的有关要求开设肠道门诊,开诊之前必须做好各项准备工作,包括诊疗室、观察室、药房以及专用厕所,明确专(兼)职医、护、检人员,配备专用医疗设备、抢救药品、消毒药械以及采集粪便标本的棉签和放置标本的碱性蛋白冻增菌液,制订严格的工作制度及隔离消毒制度,设置一定数量的隔离治疗病房,开诊后认真做好腹泻病人的登记、采样、调查处理、消毒以及疫情报告和信息汇总等工作。市疾控中心加强对肠道门诊设置的技术指导和督导工作。
6、开展外环境霍乱弧菌检索
根据《市外环境霍乱弧菌污染状况调查方案》的要求,市疾控中心将结合本地实际情况在4至10月选择有代表性的监测点,积极开展水、海(水)产品及食品监测工作,至少检测70份外环境标本[水体10份、海(水)产品(包括甲鱼、甲壳类、贝类、蛙类)50份(整体标本20份、涂抹标本30份)、食品10份],外环境及食品监测的细菌分离培养由市疾控中心完成,分离菌株及时上送至市疾控中心。
水系监测按照“水系霍乱弧菌监测技术规范”(附件2)进行监测,环境和食品监测阳性标本填写“霍乱弧菌环境和食品监测阳性标本登记表”(附表5)。市疾控中心每月将监测结果整理录入“霍乱弧菌环境和食品监测统计月报汇总表”(附表6),每月3日前上报市疾控中心(未开展作零报告)。
7、做好预防性免疫接种工作
根据省疾控中心的工作意见,在霍乱的高发、易发地区,可适时开展口服霍乱菌苗的推广和接种工作。
(二)流行早期的对策和措施
1、广泛开展健康教育,提高人群的卫生防病意识
在霍乱流行季节到来之际,各地要与新闻媒体密切配合,通过多种渠道,广泛宣传肠道传染病防制知识,做到“高密度、大容量、广覆盖、多反复”,要突出宣传饮用水消毒、不喝生水、不吃不洁食物、不生食海产品、饭前便后洗手、有病到正规医院治疗等卫生常识,以提高群众的自我保健意识和能力,做到有泻早治、无病早防以及流行期不举办大型婚丧喜事聚餐等。
2、强化疫情监测,力争早期发现病人,并将疫情扑灭在萌芽状态。
(1)腹泻病人登记、病原检索。全市各级医疗机应实行预检分诊制,保证腹泻病人分诊到肠道门诊就治,以减少污染和交叉感染的发生。肠道门诊医生对所有就诊的腹泻病人在《市腹泻病人登记簿》上进行登记,并对疑似病人、重点人群中腹泻病人(包括饮服人员,流动人口及从疫区来的腹泻病人)采集粪便或/和呕吐物等标本 送检,送检数应不少于腹泻病人总数的10%,年终总人口数的1‰。
(2)检索要求:各医院采集腹泻病人的粪便或/和呕吐物一律用碱性蛋白胨水保存,并及时送达市疾控中心实验室检测。对疑似病人(无痛性水样便或米泔样便)必须用药前立即采样送市疾控中心检测。所有病人标本要同时作O1群和O139的病原检测。
(3)霍乱疫情处置。
①疫情报告。按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的要求,各级各类医疗机构的医务人员发现疑似、临床诊断或霍乱确诊病例后,在组织力量全力抢救的同时,必须在2小时内以最快的通讯方式向市疾控中心报告并进行网络直报;不具备网络直报条件的单位应在诊断后2小时内以最快的通讯方式向相应单位送(寄)出“中华人民共和国传染病报告卡”。确诊病例必须由市疾控中心进行确认和报告,当发现霍乱确诊病例1例以上时,同时按有关疫情报告和〈国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)〉的要求进行报告。
市疾控中心在接到辖区内霍乱病例报告后,需详细记录报告者和报告单位的联系方式、疫情发生地点、时间以及病例数等概况,了解病例特征、临床和实验室诊断等信息,询问对可能污染源的调查情况,并告知报告单位保留可疑食品、水及病人吐泻物以便进一步检查。在以最快方式向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制中心报告的同时,应立即组织有关人员进行调查和处理,包括对病例或带菌者进行流行病学调查、部署和落实各项预防控制措施等。
及时向有关部门通报疫情和处理情况,如涉及跨辖区的病例或密切接触者时,要及时按规定发出协查通报,进行跟踪调查,直至疫情解除,同时相互紧密配合做好调查处理工作。
②疫情处理。
霍乱疫情处理要从疑似病人抓起,各级各类医疗机构一旦发现临床症状典型的疑似病人,在组织力量全力抢救治疗的同时,要迅速向市疾控中心报告疫情。卫生部门应立即按确诊病人进行处理,按有关规定进行报告并迅速成立现场处理组,明确流行病学调查组、实验室检测组、医疗救治组和后勤保障等职责任务,制定现场调查处置方案,落实各项调查处理措施。及时划定疫点、疫区;严格隔离治疗传染源,重症病人在就地抢救治疗的同时,报请上级医疗机构会诊,力争霍乱病人就诊后不发生死亡;认真做好随时消毒和终末消毒,填写“疫点随时消毒工作记录表”(表11-1)、“疫点终末消毒工作记录表”(表11-2);及时追踪调查密切接触者,实施医学观察和预防性服药,填写“密切接触者登记表”(表10),对疫点内相关人员采样并填写“疫点内相关人员霍乱弧菌检索登记表”(表7)。除按上述要求开展抢救治疗以及疫点处理外,还应对疫区内人群进行适当的卫生管理,迅速组织人员以乡为单位(重点是疫点周围的若干村)开展为期一周的腹泻病人主动查治工作,及时发现及时调查处理,村级卫生室不得截留霍乱疑似病人,应及时护送至乡(镇)卫生院;开展具有针对性健康宣传教育工作,加强饮用水、饮食卫生、粪便管理,改善环境卫生等。
同时,要根据流行病学调查提示的线索,积极开展传染源追溯和外环境检索工作,外环境和食品检测阳性标本填写“疫点、疫区外环境及食品霍乱弧菌检索登记表”(表8)。将疫点、疫区相关人群、外环境和及食品检测内容和结果整理录入“疫点、疫区相关人群、外环境及食品霍乱弧菌检索统计汇总表”(表9)。
疫情结束后,应继续做好卫生宣传教育,“三管一灭”以及重点人群的检索、外环境监测工作,及时总结经验,对防制措施的效果进行评价。
辖区内的首例或局部暴发,市卫生局领导应到现场组织指挥疫情处理工作;首例病人由省、市、县三级疾病预防控制机构专家组共同参与调查处理。
从4月1日起,市、乡(镇)均实行24小时疫情值班制度,确保疫情信息畅通,以争取防治工作的主动权。
3、加强流动人口的卫生管理
流动人口是霍乱的高发人群,同时也是造成霍乱扩散蔓延的主要因素,必须加强卫生管理。各地应健全流动人口卫生管理规范,改善流动人口聚集地,居住地的卫生条件。招用流动人口较多的单位,工程工地以及船只集中的码头等场所,应健全卫生设施,改善饮水饮食卫生条件,并设立专职或兼职卫生员,以便及早发现和治疗腹泻病人。
4、强化法制观念,加强饮水饮食卫生管理,大力开展以“三管一灭”为重点的爱国卫生运动。
进一步学习《传染病防治法》,强化责任意识,加强对疫情的报告和管理;发现因延误疫情报告时间,主动查治腹泻病人怠慢,疫点疫区处理不严格等引起疫情扩散蔓延的责任单位和责任人将依法追究责任,要依法强化集中式供水的卫生管理,尤其要强化对乡(镇)、村自来水厂和自备供水系统的监督监测,保证供给安全卫生的饮用水,分散式给水应落实饮水消毒措施。要认真贯彻执行《食品安全法》、强化食品卫生管理,尤其要加强各种宴席、个体饮食摊点,食堂卫生管理,各地要做好民间厨师的培训和管理,流行季节要落实禁止生食海产品的措施,严防霍乱经食物传播和食物中毒的发生。
要大力开展爱国卫生运动、搞好环境卫生,减少蚊蝇孳生,尤其要加强农村的管粪改厕,积极推进医疗机构的污水处理,减少对水源的污染,同时要密切注视灾害性气候的预报,提前做好抗灾防病的应急准备。
(三)流行高峰期的对策措施
1、强化控制措施,全力扑灭疫情
在流行高峰期要集中力量,抓好病人及疑似病人的抢救治疗,力保不发生死亡病例,要强化疫点疫区处理的各项措施,以及时扑灭疫情,减少续发病例的发生。
疫点内要认真开展随时和终末消毒,病人应就近隔离治疗,对病人的密切接触者和疫点内人群给予服药消菌治疗。疫区内要大力开展以“三管一灭”为重点的群众国卫生运动,广泛深入地进行卫生宣传,教育群众不喝生水,不吃不洁食物,把好“病从口入”关。卫生部门要组织医务人员分片包干,主动上门调查和治疗腹泻病人,力争将病人治愈在到腹泻病门诊就治之前。
2、加强业务指导和督促检查
对于疫情发生较为严重的地区,市卫生计生委要派出工作组和医疗队,协助当地做好病人的抢救治疗和扑灭疫情工作,必要时请上级部门派员支持,以便进一步查明传播途径和流行因素,采取针对性防制措施,有效控制疫情,严防扩散蔓延。流行季节市卫生局将组织人员检查各地防治措施的落实情况,发现问题严肃查处。
3、强化饮水饮食卫生管理,控制暴发疫情的发生。
在流行高峰季节,要进一步强化对集中式供水单位的卫生监督和管理,在高发地区对分散式给水开展饮用水消毒;要加大食品卫生监督力度,增加监测频次,以控制水型和食源型暴发疫情的发生,对于不执行有关规定,造成水型或食源型霍乱爆发的责任单位和责任人将依法严肃查处。
(四)暴发疫情的处理
按照《中华人民共和国传染病防治法》,各地各单位的医务人员发现霍乱暴发、流行时,要按照《突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)的通知》以及《省突发公共卫生事件应急预案》规定级别的要求进行报告。
在暴发疫情调查处理过程中应全面登记暴露人群,尽快采样并随后进行服药消菌治疗,开展传染源追溯调查,对可疑食物或水源应尽可能采样检测,同时加强主动搜索。对所有病例和带菌者进行个案调查并录入个案数据库,在上报疫情总结报告时一并上报数据库。(附件1:霍乱暴发疫情调查处置要点)
暴发疫情处理结束后,要及时收集、整理、统计、分析调查资料,写出详细的报告,报告主要内容包括:疫情概况、首发病例或指示病例的描述、流行基本特征、暴发原因、实验室检测结果和病原分型、控制措施和效果评估等。在疫情控制工作结束后5天内完成结案报告。
四、保证措施
1、强化组织领导。霍乱疫情的预防控制措施经多年实践证明是行之有效的,各地必须统一思想,提高认识,加强领导,确保各项措施落到实处,努力夺取夏秋季以霍乱为重点的肠道传染病防治工作的全面胜利,建议各级政府以及村委会把传染病防治的任务和目标纳入当地国民经济和社会发展计划,并组织相关部门共同实施。
2、经费保证。以国家基本和重大公共卫生服务项目工作的实施为契机,确保今年方案的顺利实施和实现防治目标所需的宣传、培训、发动、疫情监测、疫点疫区的处理以及疫区内主动查治腹泻病人等工作经费。
五、成效评估
根据防制工作目标及工作要求,对全年霍乱防制工作进行评估,评估内容具体包括以下两方面指标:
1、控制指标:实现“三不”目标,即不发生死亡病例,不出现疫情扩散导致的二代病例,不发生中、高强度流行,力争将全市霍乱的年发病率控制在1/10万以下。
2、工作目标:即落实预防控制对策措施,主要考核指标包括:
⑴组织领导:有组织、有预案、有部署、有检查。
⑵流行期间的准备:有培训计划和培训总结等相关资料,有防治药械购置,分发和领取资料。
⑶肠道病门诊:各级各类医疗机构开设的肠道门诊应当布局合理,符合隔离消毒要求,按时开诊,登记报告及时准确,检索标本数大于登记数的10%、总人口数的1‰,能及时发现和成功抢救治疗病人。
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1、坚持“预防为主、积极消灭”的方针,切实抓好各项措施落实,确保不发生大的森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保森林资源安全。
2、一旦出现火情,应及时上报,并及时组织人员扑救,做到打早、打小、打了,保障人民群众的生命财产安全。
三、组织机构
由于我镇的森林防火工作形势非常严峻,我镇成立镇森林防火指挥部。
四、情况处置
1、当火场范围不大,火势不强且为“下山火”时,应不失时机地进行直接扑灭,即扑打“火头火”。
2、当火场地势复杂,火势一般,即有“下山火”,又有“上山火”时,应兵分两路,一路在火头前进行方向的山背开挖防火道,隔离“上山火”,另一路直接扑打“下山火”,民兵应急分队迅速到火区灭火。
3、当火场范围较大,火势较猛,风力在五级以上时,应将主要力量投入开挖防火道,先期在火头前进方向和仓库、工厂、学校、村庄周围开挖隔离带,少部分人员投入已过火的火场扑灭弱势火、余火,以免再度复燃蔓延,同时为保障火场附近居民人身安全,动员他们撤离,疏散到安全地区。临火区村民灭火突击队迅速增援,阻止火势蔓延。
4、山火扑灭后,应视火场面积、地势和地形留下足够人员继续监视余火,以防止死灰复燃,再度发生火灾。
五、工作措施
1、加大森林防火宣传力度:下发镇森林防火禁令,刷写永久性宣传标语,出动宣传车,加强巡防,让防火宣传做到家喻户晓。
2、签订森林防火责任状:乡与村、村与组、组与户要层层签订森林防火责任状,要把防火责任逐一落实到每个山头、地坎,落实到镇、村、组三级责任人身上。
3、继续实行和完善“十户”联防责任制:采取以山联山、户联户等形式,修订村规民约,进一步完善责任追究制度,坚决实行依法依规依纪治火,做到违法必究、执法必严。
4、严格野外火源管理,对生产性用火管理一定要从严,严禁炼山整地造林,严禁在林区烧木炭等生产性用火;对农事生产性用火,要“堵”“疏”结合,火险等级较低时,可集中时间、组织劳力、加强防范、统一用火、高火险期严禁一切野外用火。
六、保障措施
1、通信保障。指挥联络以程控电话和移动电话为主,以运动通信为辅,现场采取简易通信联络,重点防火期内,镇、村、林业工作站全体工作人员应保证手机、电话等通讯设备畅通,确保及时联系。
2、车辆保障。各村扑火队伍的运输车辆由各村自行解决,镇扑火队用车由镇政府派出车辆保障,指挥车由镇政府派出车辆保障。
3、后勤保障。镇卫生院加强值班,准备好医药、器材,并派出1—2名医生带救护车到着火地点负责保障。
4、后勤保障。镇防火指挥部和扑火队伍由镇政府保障,其余扑火突击队由各村保障。
七、几点要求
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二、工作目标
年全县冬防工作目标是,狠抓社会消防安全责任制落实,深化社会化消防宣传教育,强力开展火灾隐患排查整治,努力实现冬防期间“三明显、两确保”的工作目标。即社会消防安全环境明显改善,城乡抗御火灾综合能力明显增强,群众消防安全意识明显提高;确保全县火灾形势稳定,确保不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾。
三、工作任务
(一)全面开展消防安全大检查。
重点检查对象是:党政机关、涉及国计民生重要场所、人员密集场所、高层和地下建筑、合用场所、易燃易爆场所、施工现场、居民楼及棚户区。主要检查内容是:公共娱乐场所室内装修装饰材料、施工现场消防安全条件、合用场所消防安全布局、棚户区消防安全环境、建筑消防设施、消防器材、安全疏散设施和单位消防安全管理。要采取逐个排查、滚动排查和错时排查等方式,对本地区排查范围的单位和场所存在的火灾隐患,进行全面梳理并及时录入消防监督管理系统。对排查出的火灾隐患,要依法下发法律文书责令改正;对严重威胁公共消防安全的火灾隐患一时不能整改的,要落实责任人员,强化死看死守措施,确保消防安全;对火灾隐患突出、极易造成重大火灾事故且拒不整改的单位或个人,要坚决按照《消防法》和《省消防条例》予以整治。
(二)督促社会单位落实“四个能力”。
加强对社会单位消防安全的监管、检查、督促和指导,全面推进社会单位“四个能力”建设。推动社会单位建立落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确消防安全责任人、消防安全管理人,并明确各自职责;帮助社会单位制定完善灭火疏散应急预案,明确报警和接警处置程序,明确扑救初期火灾的程序和措施,明确通讯联络、安全防护救护的程序;督促社会单位开展疏散逃生演练,使员工熟悉本单位疏散通道、安全出口,掌握疏散程序、逃生技能。指导社会单位利用文艺演出、知识竞赛、安全讲座、参观体验消防队(站)等形式开展消防宣传教育,按照“四个能力”建设标准,落实消防设施、器材、重点部位等标识化。
(三)全面加强农村社区消防工作。
夯实农村社区消防安全组织建设。
年内所有乡镇、街道要建立相应消防安全组织,并配置1-2名消防管理兼职人员。同时,积极督促社区和村民委员会、居民委员会,建立基层火灾综合防控体系。夯实农村社区消防设施基础。督促社区设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材,保证扑救初起火灾的需要。结合社会主义新农村建设和村庄整治工作,设置消防水源,打通消防通道,拓宽防火间距,为扑救初期火灾奠定基础。夯实农村社区消防安全群防群治基础。以社区和乡镇为基本单元,制定防火安全公约,建立群众参加的志愿消防队,按照分片包段等方式,实行消防安全多户联防制度,轮流值班开展消防安全提示和检查,整改消除火灾隐患。
(四)积极做好灭火救援准备。
县公安消防大队要将执勤训练的重点转移到灭火实地演练上来,逐一对人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆单位等重点要害部位开展“六熟悉”,修订完善灭火救援预案,逐一进行实地、实战、实装演练。完善战勤保障体系,全面维护保养车辆装备器材,储备足够的灭火药剂和救援物资。严格执行值班备勤制度,全勤灭火救援指挥机构随时做好随警出动准备。整合好部队补退期间消防力量,配强灭火第一出动力量,力争打早、打小,减少火灾造成的损失。加强对非现役消防力量的经常性业务指导,将其纳入消防部队调度指挥体系,提高多种消防力量的整体作战能力。元旦、圣诞、春节、元宵等重大节日以及国家、省市“两会”期间,要针对庆典活动、重大会议的现场、会场及住地制定勤务保卫方案,做到定岗、定人、定任务、定措施、定责任,并开展实战演练。
(五)广泛开展消防宣传教育培训。
以宣贯《省消防条例》为主线,深入开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见、社会效果明显的消防宣传活动。结合“十万干部下基层”活动,按照省委苏荣书记要求,为每位下基层的干部配发消防知识手册,发挥其消防宣传员作用。针对群众消防安全意识方面的突出问题不断深化消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动,提升农民工、新员工、重点工种人员和农村留守老弱病残人员会报警、会处置初起火灾、会自救、会救人的基本知识和技能。充分发挥新闻媒体作用,抓住正反两方面的典型宣传、动员和监督各方面依法履行消防工作职责,自觉落实消防安全主体责任。针对火灾多发的私营、个体小企业和城乡居民住宅广泛发动居委会、村委会等基层组织,运用多种形式把消防知识送到经营业主、员工和广大居民手中。针对冬季火灾多发的特点积极加强安全用火、用电、用气、用油等常识教育。严格执行消防安全培训合格上岗制度,对企事业单位重点工种、消防从业人员,依法实施消防职业技能培训。
四、工作步骤
冬季防火工作从年12月1日开始至年2月28日结束,主要分三个阶段进行:
第一阶段:动员部署阶段(年12月1日至12月10日)。各乡镇人民政府、各有关部门和单位要认真贯彻县政府冬季防火安全工作要求,召开专门会议对冬防工作进行全面部署。要在认真分析当地火灾形势和本单位消防工作突出问题的基础上,有针对性地制定实施方案,认真谋划,全面启动冬防工作。
第二阶段:组织实施阶段(年12月11日至年2月20日)。按照本方案确定的目标和任务,进一步细化任务,制定措施,明确责任,全力以赴抓好冬季消防安全各项工作落实。
第三阶段:总结验收阶段(年2月21日至年2月28日)。对冬季消防安全工作进行认真总结验收,逐级上报工作情况。县防火安全委员会将对全县冬季消防安全工作开展情况进行通报,并根据冬季消防安全工作开展情况、火灾形势、执法总量等进行综合评定,对成绩突出的单位和个人进行表彰。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各乡镇人民政府、各部门尤其是领导同志要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,站在贯彻落实党的十七届五中全会精神、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性,真正把消防安全工作摆到重要位置,明确工作任务,细化责任目标,强化督导检查,狠抓工作落实,推动冬季消防安全工作深入开展。
(二)研判形势,突出重点。