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全国文化信息资源共享工程（以下简称文化共享工程）东莞市分中心自2003年成立以来，根据国务院、文化部的要求，结合地区实际和图书馆发展趋向，依托全市城乡图书馆总分馆网络体系建设，大力推进文化共享工程分中心、镇级基层服务点和村级基层服务点三级网络建设，形成了城市帮助农村、中心带动基层、区域协同发展的良好态势。
1.2如今东莞共享工程的建设情况；
从03年开始，东莞市共享工程分中心充分依托东莞图书馆总分馆网络体系，大力推进共享工程建设。截至2008年下半年，东莞32个镇（街）图书馆都已经成为基层服务点，实现镇级全覆盖率100％，镇、村两级基层服务点共达到123个。按照国家共享工程中心的要求，我们的基层服务点在硬件设备和服务效果上都已经达到一级标准，文化共享工程服务与东莞当地的图书馆之城建设相结合，共同促进，收到良好的效果。
1.3东莞图书馆总分馆体系的简介；
东莞地区在行政架构上分为市、镇、村三级，东莞图书馆（文化共享工程东莞分中心设在东莞图书馆内）是由市财政资助的公益型事业单位，目前东莞图书馆下属的分馆共有40个（其中镇级分馆26个，村、企业、学校分馆14个）。随着市委、市政府关于东莞打造图书馆之城的目标的实施，总分馆在业务上的往来越来越频繁，使得彼此之间的合作关系变得密不可分，利用已经成形的总分馆网络推进共享工程建设，收到事半功倍的效果。所以东莞走的是一条有东莞特色的共享工程建设之路。
2．依托总分馆体系，推进共享工程建设；
2.1依托总分馆体系，把镇级图书馆改造成基层服务点；
从2003年起东莞着力构建图书馆总分馆体系，截至2008年下半年，已经加入总分馆体系成为分馆的图书馆达到40个，镇一级分馆达26个。已经建成的分馆从设备、人员和服务上都符合共享工程的要求。利用好现有的图书馆总分馆网络，推进文化共享工程必定事半功倍。东莞的镇（街）共有32个，我们通过对总分馆体系下26个镇（街）图书馆的整改，并对余下未加入总分馆体系的6个镇加以督促并进行适当扶持（举办培训班、现场辅导、搞活动、赠书、赠设备），终于在2007年下半年使得东莞共享工程基层服务点的镇一级覆盖率实现100％。
2.2以镇（街）图书馆为依托，发挥其辐射作用，向农村推广共享工程；
在建设村级基层服务点过程中，我们发现村基层图书馆的场地、人员素质、设备等都相对落后，如何选做在农村推广文化共享工程是一道难题。在实际工作中，我们发现到镇级图书馆的工作人员具有地缘上的优势，他们比较熟悉自己本镇的村和社区的情况，因此，因此我们充分与镇级分馆合作，由他们负责大部分农村基层服务点的推广与建设工作，而我们主要负责最后的验收和支援。
举例：在东莞市常平镇，我们依靠常平分馆的工作人员对本镇的情况了解的优势，把选点、与村委会协商、人员培训、设备配置要求等工作都交由常平馆承担，我们分中心负责验收授牌和监督。截至2008年下半年，常平镇的桥梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、东田丽园社区等都以加入成为基层服务点（按照当时的要求每个镇要有2个村建成基层点，常平镇超额完成了任务）。另外在此基础上，常平馆还发展了常平勤上集团、常平运城制版厂、常平宝丽美化工公司、常平振兴中学、黄水职业中学、常平第一小学等企业、学校图书馆成为基层服务点，把优秀的文化资源送到企业、学校中去。以镇（街）图书馆为依托，发挥其辐射作用，建设农村级基层服务点是东莞结合实际情况探索出来的方法。
2.3以丰富的电子资源为卖点，"推销"共享工程，吸引基层加入成为服务点；
共享工程的建设的目的就是给人民群众带去丰富的优秀文化资源。新兴的电子资源服务，能很好地祢补传统图书馆服务的不足，给群众带来新的接受文化资源的方式。东莞分中心拥有着丰富的电子资源，包括：各类题材的影视资源和课件，30万种电子图书，龙源、维普等电子期刊和各种电子报纸数据库。随着社会的进步，基层图书馆传统的服务已很难满足人民群众日益增加的文化的需求，我们打着"凡是加入成为共享工程基层服务点的图书馆，都能免费使用中心的电子资源"的口号，以此来吸引基层积极主动申请加入成为服务点，这在宣传推广的过程中收到了良好的效果，树立了共享工程就是给人们带来丰富文化资源的形象。
3．依托总分馆体系，提升共享工程服务效果；
3.1定期组织培训班，通过考核制度提升工作人员的素质；
由于基层图书馆的工作人员素质参差不齐，为此我们要通过培训以提高人员素质。通过现场培训和每年一次的集中培训相结合的方式，系统地给他们介绍文化共享工程概况、数字资源的使用和网上上报系统等，在集中培训时通过上机考试、颁发合格证书等形式加深基层人员对共享工程的重视，从而提升基层服务点的人员素质。
3.2不拘形式，以创新的服务方式服务群众；
在共享工程建设中，由于东莞的情况与西部地区不同。西部地区有专门资金用于购买卫星电视，并利用卫星接受信号播放影视资源的方式开展服务；而位于珠三角的东莞经济较为发达，没有国家资金的扶持，只能依托自身的图书馆总分馆体系推进共享工程，这是我们东莞的特色之路。由于总分馆体系下，馆与馆之间可实现资源的全市大流通，因此文化共享工程的服务形式也可以创新，我们的服务形式包括：免费上局域网观看课件、每周末播放热门电影、定期开展巡回展览、光盘外借、电子资源凭证免费使用、开展少儿影视专场、生活知识讲座等等。
4．对东莞共享工程建设的经验总结;
4.1依托总分馆体系，推进共享工程建设能起到事半功倍的效果；
以上事实证明，利用图书馆总分馆体系推进共享工程建设，是可行的。传统的图书馆与共享工程服务相结合不但能增加图书馆的魅力，而且避免了文化建设的重复投资，节省人力与财力，符合科学发展观的要求。
4.2共享工程目前存在的不足；
目前，东莞在共享工程建设中存在着不足。由于东莞地区经济较发达、休闲方式较多、家庭电脑和有线电视的较普及，所有对图书馆的依赖性不大。绝大多数人在选择文化消遣方式时会优先选择电视、上网等，对于到图书馆利用各种资源的动力不足。此外，共享工程所能提供的电影吸引力不够也是其中一个原因。
4.3对进一步完善共享工程服务的探讨；
在共享工程的建设过程中，我们不断探索利用新的方式来推进共享工程建设。利用东莞地区互联网线路发达的特点，可考虑利用网络来传播共享工程优秀的文化资源，这比现在的光盘播放、硬盘拷贝播放的方式要快得多。所以，我们设想使用IPTV（网络电视）的形式，使广大市民只要能上网，就能随时观看地到共享工程的影视资源。以后无论在家、网吧还是在图书馆电子阅览室，读者都可以通过IPTV来点播自己喜欢看的节目。我们期望不久的将来能使用上类似IPTV这样的手段来推进共享工程。
【参考文献】
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在共享工程建设中资源建设和利用是核心和灵魂是共享工程建设取得实效的关键也是衡量文化共享工程水平的一个重要标志。没有丰富的信息资源，共享工程将成为无源之水、无本之木。因此，广西在努力做好共享工程各级服务网点建设的同时，把资源建设放在头等重要的位置上。在实践中不断探讨和总结建设的方法，扎实有效地开展共享工程资源建设。
1明确资源建设的定位
广西位于祖国南疆，地处中国东南沿海和大西南地区的交汇地带，与东南亚内陆相交，是联系中国和东盟的国际大通道、联结粤港澳与西部地区的重要通道和大西南出海通道。广西历史悠久，文化积淀深厚，民族生态和民族文化内容丰富多彩，世界级的自然山水风光等旅游资源珍稀可贵，具有文化资源优势。广西又是中原文化和岭南文化、汉文化和地方民族文化、中华文化与东南亚文化的交汇处，文化的吸纳和辐射空间广阔。这些为我们参与共享工程资源建设提供了极有利的基础条件。
为了有序地开展资源建设避免重复我们在资源建设中始终把握着一个准确的定位正确地处理好国家中心与省级分中心资源建设的关系，实行适应需求、有效建设的原则。在国家共拿工程资源建设的框架下将建设的重点放在突出广西地方特色、民族特色和文化特色的资源建设上精心策划、精心选题，寻找亮点创造性地开展资源建设形成广西特色和品牌。对于基础信息资源和共性资源建设，我们的原则是采取与国家中心共享的方式，以达到集中精力，集中优势，多快好省，高效率进行资源建设的目的。
广西共享工程资源建设思路是，以现己形成的信息资源为基础工作从两个方面开展一是将原有其它系统建立的数据库资源按国家中心的相关标准逐步进行整合，为全国共享创造条件，广西图书馆于2006年实现了TRS全文数据库向数字图书馆应用系统的数据迁移:另一方面对新建数字资源，以广西文化系统可控资源为主，建立舞台艺术、图书馆讲座、非物质文化遗产保护等文化资源;建立适合广西农村经济发展的各种实用技术、适合农村劳动力转移就业技能学习以及大众生活、社会教育密切相关的资源。突出广西地方特色，使广西共享工程数字资源成为全国文化信息共享工程资源不可缺少的一个组成部分。
2、充分理解与掌握应用系统的功能
在共享工程资源建设中对资源管理应用系统的理解和应用对于资源建设的构成和质t至关重要。在广西共享工程资源建设中我们对数字资源建设的理解是相关群的概念而不是多个数字资源简单的堆砌;对一条数据的理解不是平面的、独立的而是能体现知识的立体结构、有机关联的。基于这种工作思路我们在资源建设中始终与数字图书馆建设相结合一直采用由共享工程国家中心推荐的数字图书馆应用系统。
数字图书馆应用系统是国家图书馆开发研制应用于”中国实验型数字图书馆“的系统平台，该项目2005年获得文化部创新奖。系统由资源建设体系、用户服务体系和资源管理体系组成是一个体系完整的数字图书馆应用系统。可以很好地满足图书馆等单位对数字信息加工、提供利用和管理的需要。该系统数据资源建设以国际元数据标准为基础制定了统一的数字数据著录标准同时采用了标准的XML文件格式使数据加工达到了标准化和规范化。有利于将各馆物理上分散的数字资源进行重新组织、加工和存储体现出良好的知识结构性。该系统采用灵活直观的树型数据库结构模式可使数据加工中体现出一条数据的各个层面和与其它数据相互之间的关系。使读者检索到一条数据时可获得一批相关的数据体现出知识的立体结构性。该系统采用了人工智能技术在数字资源加工中可实现自动标引、自动分类、主题词自动提取等功能并能快速将加工好的信息资源送上互联网为读者提供服务。该絮统还具有良好的适应性不仅支持大馆进行大规模的数字资源建设，也可在中小馆中用于规模不大的数字资源加工和组织并可在不同类型的服务器上使用。
通过4年多的实践我们认真理解系统的基本思想和资源库之间的关系掌握实现系统功能技巧灵活有效的加以应用。目前广西图书馆、广西桂林图书馆两个省级中心和南宁、柳州市分中心利用该系统共建立了20多个数字资源库并建立起了各库之间的相关关系实现数据间的链接和跨库检索。具体数据尽可能地体现文本、图片、音频、视频等形式丰富数据的内容增强可读性。同时还可根据共享工程资源利用的需要对数据资源进行重组和整合不同主题的资源提供利用。如在纪念胜利70周年活动中广西图书馆和广西桂林图书馆就利用资源库中的相关数据共同组建了纪念胜利专题栏目。
2006年，我们在文化厅的指导下利用该系统异地检索的功能完成了广西图书馆、广西桂林图书馆与南宁、柳州市图书馆共同打造的广西共享工程元数据检索平台建设将广西共享工程元数据分别存放在广西图书馆和广西桂林图书馆的服务器上对象数据分别存于各参加馆的服务器上实现了两个省中心和两个市级分中心，南宁、柳州和桂林三地的资源共享读者通过一个界面就可检索四馆三地的资源在省区共享工程资源利用中处于全国先进水平。
3精心进行资源组织
利用数字图书馆应用系统进行资源加工资源的组织是一个重要内容。要体现数字资源的知识网状立体结构资源的组织的理念不仅是建一个库的问题而应是如何建立一个主题资源群体的问题。一个主题资源的构成是由一个主库和若干个辅库组成的屯主库与辅库的关系是根据将要建立的主题资源来确定的。并且主库与辅库也是相对而言的。
如:”文化旅游”主体资源是以景区景点库为主库，与建筑、民俗、人物、作品事件、土特产等库相关联组成文化旅游主题资源:“广西文物”主题资源是以文物库为主库与作品、事件和机构等库相关联组成的。一广西舞台艺术”主题资源是以作品库为主库与人物、事件、机构和景区景点等库相关联组成的。从上述我们可以看到当我们建立“文化旅游”主题资源时景区景点库为主库其它为辅库:而建立”广西舞台艺术“时作品库就成为主库其它库与之相关联。因此在主题资源建立时就必需确定该主题资源与其它资源库的相关关系。
在资源建设中我们着重解决两个方面的问题:一是资源建设要做到科学规划充分考虑资源建设的可持续性发展。在广西我们针对两个省中心和市级分中心的实际情况确定资源建设以各自的地域文化、资源厚度为背景作好资源建设的分工界定分工协调打造各自的精品资源，并加以整合形成覆盖全区的广西特色的品牌资源。二是精心策划认真组织。要分析好确定的主题资源建设内容和相关资源编写好资源建设角本确定元数据结构。数据制作遵循国家中心制定和推广的标准规范认真做好数字资源采集、录入、编辑、审校等工作确保录入数据的质量。
另外我们还根据不同资源库和数据所反映的主题设计确定不同的显示模板丰富数据的个性化。通过不同的网页设计将资源整合推荐出来使资源丰富多彩。
4重视版权，依法进行资源建设
文化共享工程是政府向社会提供的公共文化服务的有效手段，是一项重要的公益性事业。必须高度重视资源建设中的版权问题，要在国家法律法规的框架内，采取有效的方式妥善解决资源使用问题，避免因版权问题影响共享工程资源的正常建设和利用。目前我们主要通过以下方式解决版权的使用问题:
(1 )资源收集与整合。在资源建设中对于资源的收集我们主要采用三种方式进行:一是注重平时的积累，我们利用公务活动、基层辅导和外出旅游等机会深入到广西各景区、景点和各有关活动现场等进行自主现场拍摄照片、视频和文本资料的采集;二是收集网络上公开、不涉及版权问题可利用的信息资源:三是对馆藏文献资源和网络资源进行汇编整理。利用现有的设备和技术力量建立了集资源采集和制作体系形成了一批有自主知识产权的数字资源。如广西桂林图书馆制作的“古东秋行”(视频)“桂林的雪”(视频)，“南宁市图书馆的”老农家”等数据。
(2)通过举办活动获得资源使用许可。有目的的通过图书馆组织的各种活动组织资源与活动参与者签定资源使用协议书。如广西图书馆和广西桂林图书馆举办的‘’八桂讲坛“和“桂海讲坛“都事先与讲座主讲人签定资源使用协议，包括图书馆举办的Flash科普动画制作大赛、摄影赛、演讲赛、读书征文等。通过活动的开展，解决这些活动作品资源的使用权问题，获得了一批品质优良、内容丰富的资源进一步丰富和充实了广西共享工程资源建设。
(3 )通过合作获得资源。广西图书馆加强对正在实施的重大文化建设项目所形成的文化资源的收集和整合，通过广西文化厅获得了一批广西非物质文化保护的资源;2006年8月，在合作互惠的基础上与广西文化音像出版社签定了合作协议获得了大批广西舞台艺术资源，此外，目前还正在文化厅的协调下收集和解决“八桂群星奖“和广西文物的资源问题。广西桂林图书馆与桂林市科普联合作建设“桂林科普平台‘’，具体负责桂林市科普联有关资源的制作与加工获得了一批农业科技和科普资源:还通过征集方式从桂林电视台获得了一批地方电视专题片。
(4)力争与相关单位和个人协商获取资源使用权。我们已开始这方面的工作准备与共享工程合作单位，如广电、教育和新闻出版等部门以及相关人员协商资源使用权问题。
广西实施共享工程建设以来，充分发挥全国独有的两个省级中心的优势本着分工协调、平等互利、共同发展、突出地方特色、有效建设的原则狠抓不懈地开展资源建设。两个省级中心都建立了专门负责资源加工制作的部门，使资源制作加工持续有效进行。特别是2005年后我们按’‘广西文化信息资源共享工程资源建设大纲’‘的要求，加大了资源建设的力度。广西利用国家管理中心提供的数字图书馆应用系统，搭建文化共享工程资源建设和服务平台制作了广西舞台艺术、广西旅游、广西文物、广西科普、广西人物、广西农业广西政策法规、广西地方文献等地方性、民族性主题数字资源253GB。其中广西图书馆数据35223条、图片15657幅、音视频374部数据量1246日;广西桂林图书馆数据20073条图片103487幅、视频854部，总容量129GB。
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1.2项目工程验收阶段存在一定的困难
电网项目工程竣工验收是最后一个环节，也是比较重要的一个环节，关乎到电网工程是否能够正常投入使用并为企业创造出一定的效能[3]。就现阶段项目验收工作来看，由于电网建设施工的每个环节衔接性较强，如果验收阶段发现一个环节出现问题的话，势必会影响到下一个环节，这也为电网工程验收工作带来了一定的困难。
2如何做好电网建设项目工程质量控制和管理的工作
2.1积极做好电网项目工程初步设计阶段的质量控制和管理
通过以上对电网项目工程质量控制和管理的影响因素分析得知，初步设计阶段如果考虑不周全的话，势必会造成后面环节出现施工问题，极为麻烦，对电网工程质量造成一定的影响，对此，要积极做好电网项目工程初步设计阶段的质量控制和管理[4]。首先，在设计阶段要做好前期的准备工作，对电网项目工程建设地点进行实际考察，分析各项数据对电网工程建设的影响，同时做好相关的设计概算，要对每个环节的概算进行审核，确保每个环节概算的准确性、合理性，避免因计算过程的误差而导致整个电网工程的施工质量受到影响。其次，设计工作人员要对电网项目工程建设的质量要求有所了解，这样才能更好的对电网建设项目的线路以及站址进行规划，同时，在设计规划的过程中，还要做好建设场地的清理，做好后续的保障工作，这样才能有效的提高电网项目工程初步的设计质量。另外，在电网设计的过程中，需要有专业的人员对整个过程进行管理，一旦发现设计环节存在不足之处，要及时指正并采取相应的整改措施，确保电网建设项目工程设计的质量。
2.2加强电网项目工程施工阶段的质量控制
电网项目施工环节，需要结合设计方案进行，每个施工细节都要严格按照预先设计的要求进行，当然，在电网工程施工过程中，可能因为临时事件的发生，会造成施工计划的临时更改，而在这个过程中，必须要与设计部门、施工部门、管理部门等相关部门做好相互的沟通，确保方案更改后的顺利施工[5]。另外，由于电网工程施工环节较多，为了提高电网项目建设的质量，必须要加强电网项目工程施工阶段的质量控制。首先，要保证施工现场的监理、业主、承包商等负责人之间的相互沟通，并结合工程的质量标准，认真做好电网工程建设施工的每一个施工环节的质量。其次，施工阶段要综合考虑电网工程的质量、工期、安全以及造价等多方面因素，不能过于单纯的考虑一方面却忽略了其他方面的因素，否则将会对电网工程造成永久性的缺陷，后期的维护会消耗更多的人力、物力以及财力。例如，在2013年8月份，某市一项电网项目工程施工，负责人员为了压缩工期的时间，把混凝土的养护环节缩短，没能按照规范标准对混凝土进行养护，造成工程投入使用后混凝土结构出现质量问题，致使该电网工程至今返修数次，产生的资金远远超过初建时的资金，而且还给工程带来了永久性的缺陷，不利于电网的正常运行。因此，在电网建设项目工程施工的过程中，必须做好工程的质量控制和管理工作。
2.3积极做好工程验收阶段的质量控制
对电网项目工程的验收工作与其他工程的验收工作有着一定的差别，电网建设项目工程的验收主要分为过程验收、整体验收等两部分[6]。由于电网工程的施工环节较为复杂，而且施工过程中涉及到的因素也比较多，相互还伴有一定的衔接性，过程验收主要就是确保每个施工环节都能够按照标准的质量验收，确保每个环节的质量都能够达到相应的标准，避免最后竣工验收过程中，中间环节出现质量问题对整体工程质量造成影响。另外，就是整体工程的验收，从某个角度来讲，两者验收工作是相辅相成的，验收工作也是为保障整体验收工作打下坚实的基础，才能进一步保障整体工程验收的质量。另外，在验收的过程中，不仅要把好每个环节的质量关，更要注重对每个环节中存在的问题进行记录，并及时采取有效的处理措施，全面提高电网工程的质量。
2.4施工图纸设计的质量控制
施工图纸设计是确保电网建设项目工程施工合理性的关键，施工图纸设计的质量控制主要是结合实际的工程情况，对施工阶段使用的设备、线路等型号和尺寸进行控制，避免出现设备型号的变更对整个电网工程造成质量问题。另外，施工图的设计要将实际地形的情况详细的标注在图纸上，同时还要对施工图纸进行相应的审核，从而有效的提高施工图纸的设计质量。例如，某市在进行电网线路选择以及设备选择之前，先对该电网工程区域可能发生的最大用电情况进行分析，并有针对性的进行相应的设计，该工程在运行之后，不仅满足该地区的用电要求，同时还有效的避免了资源浪费的现象。
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2.保证专项资金应用指定的建设上
保障性安居工程项目建设过程使用的资金不管是政府的财政资金、金融机构贷款还是建设单位独自筹备的资金都要求应用在指定的工程建设中去，其中对政府财政资金的应用特别需要引起注意，每级政府财政资金在拨付时，都会说明资金使用在建设什么样的工程建筑、工程的哪个阶段，如由中央补助建设的公租房和廉租住房资金，主要用于工程项目的配套基础设施建设投资，省级和市级的专项补贴资金及政府债券资金等，分别在哪人阶段投入。每级政府都要对各个项目投资的资金进行有效的规划、严格的财务绩效管理等，建设单位要承担起建设资金管理的责任，设立固定的账户对资金进行分类存储，并保证专项资金应用在指定的建设工程上，禁止任何政府、个人以单位名义对资金进行挪用或虚报，所谓的专项资金，指的不只是工程在投入建设的过程的资金，还包括资金项目的投资和使用，资金应该被应用到指定的工程项目的建设中，同时还要保证保障性住房的建设质量，因此财务部门的资金核算工作需要加大投入力度[3]。
二、加强保障性安居工程项目建设资金管理措施
1.建立健全财务管理体系
（1）不同资金来源的分类管理为保证保障性安居工程项目建设资金在使用方面得到有效的管理和控制，需要随时了解不同来源的资金投入的工程建设进展及资金使用情况，具体的投资和结余都进行统计和规划，当管理上由于监管不当，出现所有资金都汇入同一个银行账户，应区分资金的来源，及时按建设性质划转至专用账户，达到有效管理专项资金的目的，是保障性安居工程项目建设单位需要及时解决的问题。完整的财务管理体系首先应包括资金的核算、资金收入与支出和项目的投资成本等内容，而保障性安居工程是比较特殊的建设项目，为其建立财务管理体系，除具备以上三个内容之外，还要对资金的来源设立不同的资金管理项目，对资金进行有效管理，按建设项目分类、再根据分类设置账户，如政府的财政资金——xx银行账户、金融机构贷款的资金——xx银行账户、建设单位独自筹备的资金——xx银行账户，设立不同的账户后，还要根据资金的使用方向进行详细的记录。（2）记录资金投入与支出的详细项目保障性安居工程项目具有多种类型，包含着各种不同性质的房屋建设要求，主要的工程项目类型有廉租住房、公租房还有经济适用房和限价商品房等，对于不同的项目建设需要投入的资金来源也不同，为了方便建设单位能对来往资金进行有效管理，在设立不同资金来源管理项目及会计科目的基础上，加上资金投入与支出的详细项目的记录，能为项目建设资金的核算带来极大的便利[4]。详细项目的记录可以利用财务软件来完成，将不同来源的资金项目、收入与支出项目和成本项目归为成本的综合核算，同时把建设工程作为主要的核算项目，不同性质的房屋作为项目记录。
三、加大资金预算的管理力度
加大资金预算的管理力度主要有两个方面的原因：①保证建设单位能在最短的时间内筹备到足够的资金；②为帮助工程建设控制成本。同时还要对工程建设过程可能会出现不可预见的风险进行防御，如果需要更多的资金投入，资金的使用就要严格按照资金支出的步骤要求进行，经过财务管理部门的审批、检验等正规程序，并将资金总数和办理手续过程出具证明，以利于工程正式完成之后由建设单位向财政部门支取增加的款项，避免因资金流动的环节出现问题，导致财务管理出现窘境，增大金融机构的贷款资金财务投资成本，进而增加工程建设过程出现的财务风险可能性。
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1.2项目建设进度控制的目的
除了了解进度控制的概念，还需知道进度控制的目的，笔者将其归纳为3个方面：
1.2.1缩短项目进度，确保实现既定目标
为确保施工项目既定目标工期的实现，或者在保证施工质量和不增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。通过进度的控制，合理计划项目建设期限，以期实现项目的建设总目标。
1.2.2提高产业能级，尽快参与市场竞争
在项目完成后，产业能级能得以尽早提升，在市场竞争中占得先机。
1.2.3产生增值效应，迅速实现投资价值
在尽快完成项目建设后，早日产出效益，早日回收投资，早日实现资产的增值。
1.3进度控制的几个阶段
目前大多认为进度控制仅为施工的进度控制，其实从项目的建议书开始，到竣工验收取得房地产证都要进行进度控制，直至投入生产，项目才可告一段落。一般情况下取得房地产证才能作为一个项目的完成，另一方面也是因为项目建设需要投入大量的资金及漫长的时间成本，一般当一个项目建设完成，建设方的资金会捉襟见肘，而取得房地产证可以进行土地抵押贷款，及时得到资金投入生产，取得经济和社会效益，体现出项目的价值。因此，进度控制在整个项目中可分为3个阶段：
1.3.1项目建设前期进度
项目建设前期进度包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、环境影响报告书、职业病危害预评价报告、安全预评价报告、节能评估报告、政府的立项及相关部门批复、勘察及设计、设计文件审查及审图、施工及监理招标、规划许可证、施工许可证等，本阶段主要由建设方和设计院完成，建设方的项目方案、设计院的进度和政府各部门的审批进度决定了这个阶段所需的时间，对于一般项目，这个阶段甚至比项目施工期的时间还长。
1.3.2项目建设施工进度
项目建设施工进度包括土建施工、安装施工，这个阶段主要由施工方完成，需要建设方、监理方及设计院等各参与方的配合，当然还有政府相关部门在施工中即时对分项分部验收和各类检验检测。
1.3.3项目建设后期进度
项目建设后期进度包括政府相关部门的竣工验收，直至取得房地产证，此阶段主要由建设方完成，需要设计院、施工方及监理方等的紧密配合。项目建设的3个阶段缺一不可，都关系到项目的进度，因此都需要进行进度控制。
2项目建设进度控制中存在的问题
2.1安全
安全也是项目的4个控制之一，由此也突显出安全的重要性，并且它将直接影响到进度，一旦出了安全问题，需要花费大量的时间和精力去找原因，解决问题，以防止再次发生安全事故，从而大大拖延项目的进度，严重的甚至停止项目的建设。
2.2相关部门的审批时限
目前项目的前期进度基本需要近1年的时间，项目后期进度也至少在半年以上，其中相当一部分是政府各相关部门的审批，一般都有承诺办理时限，比如20个工作日，要避免出现在承诺办理时限的最后几天需要补正某问题或资料的问题，这样或许又要重新开始计时，拖延项目建设的进度。
2.3各参与方在项目建设进度控制中问题的分析
2.3.1建设方
建设方在项目建设进度控制中常见的问题有：（1）建设方案不确定，朝令夕改。（2）经验不足：因为对一个企业来说，项目不可能经常有，有些甚至十几二十年都没有。因此，建设方本身对项目无所适从，对项目建设缺少经验，包括需要哪些部门审批、应怎样施工等，就谈不上控制进度。（3）建设方自身的内部审批繁琐，协调不畅，计划不周。（4）人员配备不够：项目的建设涉及到工艺、QA、安保、技术、施工（土建、强弱电、暖通、给排水）等各方面的人员需求，如果人员配备不够，将直接影响到项目建设的进度。（5）政府报批准备不足：政府审批所需资料的准备不够周详，与相关审批人员缺乏沟通，信息传递不通。
2.3.2设计院
设计院在项目建设进度控制中常见的问题有：（1）设计人员专业素质差，设计内容不足，设计深度不够，施工图不完整，造成无法施工。（2）国家相关规范及制度的把握不够，在公司审图的过程中出现大量的设计返工。缺乏项目的实际专业经验，以制药工程项目而言，就需要有GMP设计经验的暖通专业设计人员来设计，否则会出现地漏、材料、阀件的选择错误等，如药厂的纯水及注射用水等管道的阀门不能用球阀应选用隔膜阀，在日后发现时需再进行设计变更，从而影响项目进度。（3）各专业之间缺乏协调配合，致使各专业之间出现设计矛盾，设计院管理机构调整、人员的离职及调整，使设计断断续续。
2.3.3监理方
监理方在项目建设进度控制中常见的问题有：（1）监理的专业素养良莠不齐，以至于不能及时发现并协调解决施工中出现的问题。（2）工作经验较差，不能根据施工现场实际情况及时采取有效措施保证工程按计划施工等。（3）责任心不强，对施工中出现的问题睁一眼闭一眼，造成日后返工，影响进度。（4）监理人员人数较少，不能对各项施工内容进行监控，可能遗漏问题，造成日后返工。
2.3.4施工方
施工方在项目建设进度控制中常见的问题有：（1）施工现场安全防范不到位，安全隐患较多。（2）对承建的项目专业领域不熟悉，有些甚至从未从事过制药工程行业的施工，使施工方案缺乏针对性，解决问题不及时等，以致出现边学习边摸索边施工的奇特现象，影响项目建设的进度。（3）施工人员资质资格低、经验少、水平低，技术能力不够，不能看透图纸，不熟悉规范及图集，不能理解深层次的设计意图，致使对设计图纸产生歧义，容易影响进度。（4）分包多，各自为政，协调不易，影响进度。（5）缺少施工人员。
2.4技术
在项目建设进度控制中存在的技术问题有：（1）施工方案不科学，如设备安装的方案要与墙体工程及彩钢板工程等结合制定；（2）施工工艺不合理，特别是制药工程项目中风管是否在专用的清洁场地制作，是否用清洁剂清洗，是否封闭包装等，如果施工时没有合理操作，那么可能要重新清洗，从而影响工期。
2.5资金
在项目建设进度控制中存在的资金问题主要是由于建设方没有及时给足工程预付款，或拖欠工程进度款，甚至要求施工方垫资，这些都将影响施工方流动资金的周转，进而严重影响项目进度。
2.6招标
在项目建设进度控制中存在的招标方面的问题有：（1）招标公司在编制的招标工程量清单中存在漏项，如遗漏了消防报警系统等。（2）回标分析不细致。在以最低价招标的情况下，某些投标方为中标刻意做低投标价，分项定额子目套用低的子目，如塑复铜管套用塑料复合管，或者缺项漏项及报价偏低，如洁净灯报价低至100元。如果在回标分析时忽略了这些，那么一旦中标，施工方在施工时就会在材料报审中用投标时的材料，建设方如不认可，就会产生纠葛而影响进度。
2.7施工中的协调
在项目建设进度控制中存在的施工中的协调问题有：（1）因建设方行业的一些特定性，会有一些指定、暂定金额的工程量，这是不可避免的，如制药工程的注射用水洁净管道安装，需要专业的施工队伍，如何协调其与总包的施工配合将直接关系到项目进度。（2）在招标工程量清单中或施工图中会有缺漏项，那么这部分工程量是由总包完成还是另找分包，价格如何确定，这些都需要时间去操作。（3）在现行的招标制度中，一般是以土建为总包，而一些土建为主的总包可能对制药行业的安装不专业，那么一些行业的建设项目可能会拆分为土建总包和安装总包2个标，其工程量的具体划分、工程交接面的处理及现场双方协调等问题将出现在建设方的面前，绝对不能让土建与安装各自为政，到时不但返工而且浪费资金，这需要建设方有足够的技术力量及协调能力。
2.8环境气候
在项目建设进度控制中存在的环境气候问题如高温严寒都将影响施工人员的现场作业，进而影响到项目的进度。
3项目建设进度控制的解决方法
3.1顶层设计
对于一个项目的实施，建设方领导层必须对整个项目有一个统一的规划，如为什么要做这个项目，是否是国家的支持产业，同时还要对项目的产品、工程、工艺、管理等进行系统化考虑，这些均需进行充分的市场调查和投资测算，提出项目总体规划要求，包括目的、规模、投资、建设期限等，项目达成后产量产值、经营成本、利润总额、财务内部收益率、投资回收期等财务指标，还有后续产品的置入。一定年限后产品的调整对建设方案的影响都需要尽早确定，决不能在项目开始后一变再变，其将使项目变得无所适从，进度更无从谈起。
3.2安全的控制
从施工人员的宿舍到施工现场，关注每一个安全细节，关注预防措施，包括签订安全目标责任书、对施工人员进行三级安全教育、特殊工种人员必须持证上岗、制定节日安保实施方案、控制吸烟、每日2次安全巡查、安全消防设施完备等。笔者建议每周的工程例会第1个议题就是回顾一周的安全，及时发现存在的安全隐患，反复重申安全的重要性，因为一旦出现安全问题，即刻停工，进度无从谈起，必须警钟长鸣。
3.3外部的进度控制
与相关部门的沟通贯穿于整个项目的建设，在项目前期有开工前的各项审批，在施工期间有质监、防雷测试等，到了项目后期又有竣工备案、规划验收及档案验收等。与相关部门保持沟通，及时取得各项验收所需的资料及信息，请相关审批人员到项目建设方进行指导指正，听取他们的建议，将在整个项目的政府审批中占得先机，以期缩短审批时间，加快项目建设进度。
3.4建设方的进度控制
3.4.1在招标评标时要充分行使建设方的权利
一般而言，在评标时建设方有一票的权力。以制药工程为例，当然希望施工方有药厂的施工经验，如有通过GMP认证的经验则更佳，但实际上在招标书上不能出现从事过医药GMP行业经验等歧视性条款。因此，对制药工程完全不懂的施工企业也可能来投标，这时在评标时要仔细分析投标书，投标企业的行业经验、其工程项目部组成人员的行业经验是非常重要的，选择经验丰富的施工方毫无疑问将加快项目进度。
3.4.2合理计划项目的总进度
合理压缩影响项目总进度控制目标的部分子项进度计划，在项目的推进中根据实际逐步把进度计划细化到月、旬甚至周进度计划，然后用这个细化的进度计划去指导项目的实施。细化的进度计划由于某些原因和总进度计划有出入，必须及时调整总进度计划。进度计划必须做到责任到人，跟踪项目进度。图1为项目建设的总进度计划。（1）在项目前期进度中主要根据政府部门的承诺时限和设计院的设计时限制定计划。（2）在项目施工进度中首先按国家相关工期定额制定，如上海有《上海市建设工程施工工期定额（2011）》（建筑、市政和轨道交通工程）。在招标完成后，由中标的施工方细化具体的施工进度，并由建设方、监理方等共同审核。（3）在项目后期进度中主要根据政府部门的承诺时限和建设方的验收及资料准备的时限安排计划。
3.4.3资料准备充分，熟悉办事流程
资料准备充分包括：项目前期的规划等审批资料的充分准备是项目尽早开工建设的关键；项目后期环保试生产、监测及验收等准备快而齐全和档案的完整是早日竣工验收的关键。这里还存在绿化的问题，一个项目除了需在建委报建及竣工备案外，还需在绿化局进行绿化的报建及竣工备案，这就需要建设方熟知办事流程，如果遗漏了，将拖延项目进度甚至可能导致不能及时竣工。
3.4.4控制设计院的设计进度
在此期间建设方组织一个专业小组，包括土建、通风、电气、给排水、工艺、QA甚至操作人员等密切配合设计院，在设计人员有疑问时及时给予回复，讨论工艺、阀门的多少及安装的高低、现场操作的舒适性方便性等，配合设计院与政府消防、环保、规划、卫生等部门沟通，避免发生政府不认可的设计。
3.4.5招标
在招标期间控制进度的措施有：（1）施工图完成即要求招标公司编制工程量清单，同时由投资监理测算施工预算，为招标及施工做好准备。（2）如果项目进度紧，根据上海市建交委规定，招标工期可在《施工工期定额》上压缩15%。建设方可根据工期定额计算出施工工期，在招标文件中注明工期要求并列出相对应的施工进度安排及保证工程质量和安全的施工组织设计。（3）对入围企业的标书配合招标公司进行仔细的回标分析，避免出现漏项、不合理低价，以致在施工时由于意见不一，影响进度。
3.4.6施工
在施工期间控制进度的措施有：（1）在施工前及时组织设计交底、图纸会审及图纸答疑，提出建议做好纪要并由设计院书面解答并签字，可能有多次的图纸答疑，但这样能做好充分的准备，避免在施工时才去解决问题。（2）投资监理按时审核工程进度款，建设方及时支付工程预付款及进度款，包括监理方的监理费，以提高施工方的积极性和监理的责任性。（3）核实施工方的施工进度计划，合理压缩施工周期并满足工期定额。日跟进、周进度、月计划、年规划，进度如有偏差应及时分析原因，采取措施同时加强项目建设的组织管理与工作协调，对项目的进度系统控制，以指导下一阶段各项进度控制计划的顺利实施。（4）在施工中的验线、验槽、分项分部、防雷接地等验收应及时向有关部门提出各种申请。（5）施工人员要有丰富的经验和高度的责任心，同时各专业之间需要充分地协调。（6）读懂看熟图纸，避免返工，一旦出现返工，不仅影响进度，还会浪费资金。（7）与施工各方之间协调，对于施工的技术核定单、工程联系单等应及时回复。（8）充分发挥每周工程例会的作用，及时协调解决问题。
3.4.7采购进度
合理的设备采购进度，要考虑重要设备公开招标所需要的约一个半月的时间。（1）电梯等大型设备：施工图设计时必须确定尺寸、重量等参数，根据彩钢板安装进度等需要逐步进场。（2）水处理、空调箱等设备：根据施工进度适时采购，提高资金使用的时间效率。
3.4.8内部审批程序
优化内部审批程序，建立进度控制的组织系统，配备合理人力资源并落实各层次的控制人员及其职责分工，建立各种有关进度控制的制度和程序。建设方的相关部门做到紧密合作、协同作战、层层分解、层层加压、任务分解、全面落实，责任分解到每个部门：（1）工程部、生产部：设备验收、定位、安装、连线、调试；（2）技术部：工艺验证；（3）人事行政部：及时发出指令单并落实、跟踪与考核。
3.4.9资金进度计划
做好资金进度计划，保证进度计划中各节点所需资金，包括投资资金的自筹比例、上级公司的投入、银行贷款比例及利息。其中施工的30%首付、设备的90%都是重要的大笔资金投入节点。项目的顺利实施必须有足够的资金作为保障。
3.4.10管理能力优化管理能力包括：（1）档案管理到位，资料完整，专人管理。（2）意外状况的应变能力。（3）设备及施工等可在合同中明确交货期及工期提前给予奖励、延误给予惩罚等条
款。（4）施工合同签订时，在投标书中筛选出漏项及不合理价格等可在合同中等予以明确，要求施工单位进行单价修正。对于缺漏子项，可以投标文件中所报综合单价为承包人作为有经验的承包商完成清单描述全部内容所需费用为由，视为报价中已包含综合单价不因之调整。事先约定避免在施工时出现矛盾影响进度。
3.5设计院的进度控制
3.5.1专业人员配置稳定
足够的专业人员配置及稳定的设计团队是关键。如果一个项目换了一个又一个的设计人员，可想而知，这个项目不但无法保证进度，而且设计的质量更不可想象。建设方应要求设计院确保设计人员的稳定连贯性。
3.5.2对规范的理解
设计人员要加深对规范的理解，注意规范中用词的含义，做到合理、合规。笔者曾有一个项目，在原有厂区内新建一幢生产大楼，厂区内原来有一个消防泵房及一路消火栓管道。设计院在进行消防系统设计时，设计了消火栓系统和自动灭火系统2个系统，这样就造成了原有的消防泵房空间不够，需另外再建造一个泵房，还要再排一路自动灭火系统的管道，不但增加了投资，更重要的是增加了建设时间。设计人员认为根据规范应该分两路系统，笔者仔细研究了《建筑设计防火规范》，其中在消防给水和灭火设施章节的室内消防给水管道的布置中提到“室内消火栓给水管网宜与自动喷水灭火系统的管网分开设置”，这里有一个“宜”字，根据规范释议，表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做，而不是“必须”（表示很严格，非这样做不可）或者“应”（表示严格，在正常情况下均应这样做），可见完全可以不必分成两路管道，经过与设计院沟通，按一路室内消火栓给水管与自动喷水灭火系统管合并的消防管道设计，最终通过了审图，节约了建设时间。可见，正确把握规范可缩短进度，减少投资。
3.5.3图纸完整准确，各专业之间协调配合，避免出现“缺、漏、碰、错”
避免出现“缺、漏、碰、错”表现为：（1）各个专业设计内容齐全，避免出现缺项，如弱电中的监控系统；（2）避免出现遗漏，如风管、管道等的大尺寸开孔未在土建图纸上画出，大尺寸开孔需要加过梁，这样返工既使工作量增加又影响了进度；（3）项目负责人对各专业提设计条件时要仔细，避免在同一个标高处既给通风专业设计又给工艺管道设计，造成标高相同，出现碰撞；（4）避免出现错误设计，如将水管或蒸气管道设计在电气管上。
3.5.4设计人员应有足够的经验及较强的设计能力
如设计人员在施工图的材料一览表中提出的材料参数规格应齐全，如橡塑保温板除了厚度、密度等参数外，还有一个重要的参数即湿阻因子，湿阻因子是衡量绝热材料保湿隔热性能的一个重要指标，表示材料的抗水汽渗透能力。湿阻因子越高，即表示材料的抗水汽渗透能力越强，水汽分子越难以深入材料内部，导热系数升高越慢，绝热材料使用寿命越长。对于初始导热系数相同湿阻因子不同的材料，在同样的保温厚度下，湿阻因子低的材料水汽分子会较快地进入材料内部，引起导热系数升高，从而降低或失去隔热能力，缩短使用寿命。要达到同样的使用寿命，湿阻因子低的材料只能依靠增加材料厚度来减缓水汽的渗透。一般橡塑保温的湿阻因子＞10000，密度在50～70kg/m3，比热≤0.032W/m℃，价格至少2000元/m3。如果施工图上没有湿阻因子这个参数，施工企业在投标时一般就会用湿阻因子低的橡塑保温报价，那么当调试时发现“出汗”现象，再来解决这个问题，就既拖延了进度，又损失了投资。设计进度是项目建设前期的一个重要环节，在设计院足够的人员配置及设计人员的丰富经验保证下，客观上是可以缩短进度的一个阶段。
3.6监理方的进度控制
监理主要是人员的成本，建设方应确保给予监理方足够的监理费，使监理方派出足够的高素养监理专业人员。监理人员经验丰富，能根据可能影响进度的施工环境和技术问题提出解决方案及时采取有效措施，如施工中的暗浜处理。把握进度能力强，原则上不发停工令，根据施工现场的实际情况及时采取有效措施保证工程按计划实施。监督施工方按施工方案及相关施工规范施工，熟悉施工规范，及时纠错。在《通风与空调工程施工质量验收规范》中规定净化风管矩形的风管边长≤900mm时，底面板不应有拼接缝，边长＞900mm时，不应有横向拼接缝，有些施工方可能不熟悉规范，就需要监理及时发现整改，保证项目的进度。
3.7施工方的进度控制
3.7.1安全施工方案及应急预案
有安全施工方案及应急预案，报建设方及监理方。焊工、脚手工等特殊工种持证上岗。
3.7.2详细计划
做出月、周甚至日的详细计划。在计划中包括施工人员数量、施工设备数量，计划进度的成本需合理。在符合《上海市建设工程施工工期定额（2011）》或相关的工期定额的情况下，能尽快完成施工。
3.7.3施工方案
施工方案应提交监理报审，合理改进施工工艺、施工技术，尽可能多地采用先进的施工机械、新材料、新工艺、新技术，以加快施工进度。
3.7.4相互衔接和配合
做好各分包方、各专业工种的相互衔接和配合，施工人员及施工设备有序合理配置。同时，施工工序安排合理，解决各工序之间在时间上的先后和衔接问题，特别是安装可分多组施工抢进度，以达到保证质量，充分利用空间，争取时间，实现合理安排工期的目的。3.7.5施工人员配备经验丰富的专业施工人员，充分消化图纸，控制施工质量，减少返工。
篇6
在现行《中华人民共和国招标投标法》第三条中明确规定了依法必须招标的适用条件。招投标阶段完成即确立了合同双方的签约合同价，招投标文件 作为合同双方签订合同的依据。以工程量清单计价方式的施工招标为例，在招标人与中标人签订合同之后，即认为是：该项目施工合同价格已经按照中标人根据招标阶段招标人提供的工程量清单报价之后的投标书形成。所以，招标人随招标文件发出的工程量清单和图纸等资料的深度和准确性尤为重要，投标人正是根据这些资料进行清单报价。在实际的投标工作中，经验丰富的投标人会根据以往的项目经验找出清单中的缺漏项以及清单中与施工图纸中的量差，从而进行不均衡报价，谋求进场施工后的高价结算。对业主来说，如果在工程量清单的编制精度上和在图纸的深度上不能充分结合项目实际和市场询价，那么就很难应对施工单位的这种不均衡报价策略。其次，最高投标限价的编制准确度尤为重要。为了充分体现招投标公开、公平、公正的竞争机制，目前国内建设市场已由现行的最高投标限价制度取代了以往的标底的概念。投标人在统一的工程量清台上公平竞价，工程量清单及最高投标限价应由业主造价部门或聘请专业的造价咨询单位编制，其准确度直接影响招标活动的质量。最高投标限价的编制务必要切合建筑市场实际，充分考虑投标人合理利润及风险。有的业主为保证项目造价可控，在招标阶段人为压低最高投标限价，结果这样做恰恰适得其反。施工单位低价中标无利可图，必然导致中标之后的违规分包和采用一些非正常的手段追加费用的现象发生，严重影响施工质量，由此导致的返工或停工损失远远超出业主的可控范围。另外在评标阶段如何选择质优价廉的施工单位也是招标人编制招标文件及评标办法时需要动脑筋的问题。一般来说，在大中型工程建设项目的评标活动中，多采用综合评分法，这样可以有效避免实力不强、业绩不多的单位恶意低价抢标，同时也可以将施工企业的施工组织设计方案、企业信誉、资金能力、管理团队质量等因素在评标中量化打分，使得业主最终可以选择到综合实力最强的施工单位。值得注意的是，现在国内很多省份已逐步推行电子招投标，这就有效提高了专家的评标效率和准确度。过去专家只靠翻看厚厚的报价清单很容易漏掉投标书中的一些重要偏离，而一旦确定了中标候选人并签订合同之后，就为后期结算留下了不可预估的隐患。
3施工阶段的造价管理与控制
施工单位进场后，一般来说在项目驻地会由甲方管理人员代表、项目管理机构、设计代表、监理等参建单位组成一个完整意义的项目建设团队。在施工阶段的造价管理与控制一般要注意以下几个问题。首先是招标阶段由于图纸深度不够等原因，以暂估价形式进入清单及施工合同的项，对于关系工程质量、暂估项采购金额超出法规规定的必须以招标形式进行采购的限额的情况，建议业主与承包商以联合招标人的方式共同参与招标，并由承包商与最终确定的中标人签订采购合同。这样做的好处在于有利于业主控制整个采购过程的质量，避免了承包商利用暂估价哄抬采购价格，使得招标阶段未明确的采购风险得到了监管与控制。其次是施工过程中的调价问题，这是在合同订立阶段就应该明确的，业主要对未来市场价格波动以及可调材料和人工价格范围有准确的定义和合理的风险预期。大宗材料如钢筋混凝土等，由于施工单位报价参考的是当期的材料信息价，一般对于工期较长的项目，材料分批进场，与投标时的价格差异很大也是常有的事，通常情况下我们在施工合同中约定此项可调。对于人工费的调整，情况类似于上面提到的大宗材料采购，目前全国很多省级建设主管部门都有支持工程建设项目人工费用调整的政策性文件。另外，施工过程中的签证和洽商等事项应于实际发生后尽早处理，以免越到施工后期堆积的此类材料越多，造成管理上的混乱。
篇7
（二）测量导线点
在对导线点进行测量的时候，应当在测量之前校正测量仪器的精准度，使每一项测量指标都能够符合刻度标准。在对定向区域的边长进行测量的时候，应当使用全站仪对导线边长以及水平距离进行测量，在进行多次的距离差度测量之后，水平值的测量取值应当取平均值。
(三)导线联测
采用平差软件对已经测量确定的数据测量记录与地点坐标进行计算，根据需要的测量标准对平差参数进行参数设定，对平差值进行计算，平差值应当符合线状测量等级中的精度标准，如果出现平差值存在计算误差，那么就应当重新进行测量，必须确保平差值符合线状测量等级中的精度标准。在一些大型线状工程项目的线状测量中，由于测量线路的长度过长，在进行跨度取值的时候，应当重视起点与重点之间的距离，将其保持在30km范围内，还要在地图中的大型地理位置坐标之间形成一种关联性，与其他定位区域中的关联性应当高于四大等地点联测。
（四）高程测量
线状工程项目建设过程中，高程测量的主要方法有水准测量与三角高程测量。1、水准测量水准测量，实质上就是在线状测量直线周围建立相应的水准点，地图中水准点之间的距离应当保持在2km范围内，在一些地势地形比较复杂的区域中，可以适当缩短水准点之间的距离。在隧道线状工程或者大桥线状工程建设中，跨度若是超过300m，那么就需要在工程区域周围建立相应的水准点，水准点的位置应当与线路中路的位置保持一个合理的距离；在非障碍地形的区域中，水准点与线路中路之间应当保持在50m至100m之间，以避免施工中损坏线路。2、三角高程测量三角高程测量可以与导线水平角观测同时进行，在记录垂直角的时候，要保证仪器望远镜的对照目标与十字中心处于一个重合状态，可以通过盘右、盘左的读数计算棱镜中的盘心位置，核算指标差，修整指标差之后，两次回测垂直角数据，取回测数据的平均值，将其作为垂直角的记录数据。在对测量对象进行回测的时候，回测的指标数值要处于测量仪器刻度取值的范围内。使用平差软件计算参数系统已测的数据，平差软件能够通过已经测得的数据对测点位置的高程、地理坐标进行计算，对于计算结果能够进行精准的评定；测量数据的误差在超过规定范围的时候，应当分析与探究出现误差的原因，然后进行重新计算。
二、线状工程项目建设中GPS控制测量方式的应用
GPS控制测量方式，主要特点体现在以下几个方面：①测量定位非常精准，GPS定位方式呈现多样化，例如：红外GPS外放信号、双频GPS等；GPS控制测量方式具有十分优越的性能，尤其在长距离测量中。②测量站之间不需要建立通视，使用简便，操作简单，确保测量区域上空的开阔，稳定接收GPS卫星信号即可。③三维坐标的建立十分简便，GPS定位能够直接在坐标网络上对数据进行绘制，还能够满足高程测定的需求。④只要能够接收到无线信号，在任何时间，都能够准确确定测量区域的坐标，不会受到天气等一系列不良因素的影响。GPS控制测量方式，主要包括快速静态定位作业模式与静态定位作业模式。
（一）快速静态定位作业模式
在测定区域内，选取一台移动式基站，通过卫星对基站进行跟踪定位，对于基站的位置设定，应当尽量设置在地势比较高的位置，保证上空的开阔，便于基站接收卫星信号；然后使用卫星信号接收机，按照合理的顺序对每一个待定点的位置进行确定。快速解算整周末知数方法的运用，缩短了每一个点位的观测时间，提升了作业效率；但是，要控制基准点与待定点之间的距离，将其控制在20km范围内。
（二）静态定位作业模式
静态定位作业模式，实质上就是使用GPS接收机（两台以上），对控制点不相同的基站进行基线构成，在使用四颗以上的卫星同步观测定位目标区域的时候，按照时段长短周期性计算相应的载波结构，根据定位图形将全部的基线组成一个封闭式的多边形结构，这个定位图形主要在外业检核中使用，能够在很大程度上提升基线定位的精准性。
篇8
1.2强化政工管理人员素质建设
政工管理人员是企业开展思想政治工作的主体，要确保工程建设中施工人员思想政治工作的有效开展，就必须提高政工干部责任意识与思想认识，不断提高其业务素质及工作水平。施工企业应不断吸引年轻、高素质工作人员，重视培养年轻干部，不断提高其知识储备量与工作能力，鼓励其借助现代化思维方式及工作模式实现思想政治工作创新，促使工程建设中的施工人员思想政治工作既可充分发挥自身作用，又可与新时期发展需求相适应，从而提高工程建设生产水平。
1.3对思想政治工作内容不断丰富
在新形势、新环境下，工程建设中的思想政治工作形式需进一步创新。施工单位应树立精品意识，结合建设施工特点促使施工人员整体素质不断提高。在具体工作中，政工人员可将思想政治工作与项目深化发展、施工人员薪酬制度有机结合起来，促使施工人员正视目前面临的处境，鼓励其不断提高自身业务能力与综合水平，从而实现施工人员自我发展。另外，管理人员还应通过思想政治工作强化建设施工的安全管理与质量管理，如通过精品工程打造提高施工人员的工作热情等。
1.4对管理层强化思想政治教育工作
施工单位管理层的思想认知与工作态度可直接影响施工人员的生产态度，因此在工程建设中，还应重视对管理层加强思想政治工作，促使管理层政治思想观念与工程项目施工质量、进度等密切结合起来。首先，管理层应具备较高政治思想觉悟，不断提高自我约束能力，以党的群众路线为依据向施工人员实施政治思想教育。其次，在建设工程质量监管工作中，管理阶层应重视培养施工人员稳中求进、坚持不懈、扎实工作的作风，结合制度管理与政治思想教育对施工人员错误思想及行为予以纠正，从而实现政治思想教育工作的目的。
篇9
1.1建设项目工程施工管理创新机制促进施工单位内部管理制度优化
在我国的经济市场中，房地产建设行业在长期的发展历程中迎接考验，面对生存危机加强竞争意识，积极调整内部建设施工管理制度，规划自身发展道路，迎接新经济时代中的机遇与挑战，而施工管理过程中加入创新机制，能够有效为施工单位调整内部组织结构，优化产生升级，促进科研技术的进步，提高职业技能水平，强化施工单位的竞争实力，并为施工单位争取更多的经济利益。
1.2建设项目工程施工管理创新机制促进我国市场经济有序、稳定发展
由于我国经济市场上的建设单位、房地产单位、施工单位、监理单位数量庞大，在制度管理方面存在着极大的问题和缺陷，需要引起有关单位重视和注意。如何保证经济市场汇中建设行业的稳定、有序发展，是各公司企业及其工作人员需要思考的问题。一方面，施工单位需要在经济市场上实现良性竞争，并展现自身的经济实力，另一方面，施工单位也需要打破市场经济中的不合理现象，从人员管理、法律法规制约等方面，加强施工管理创新机制在建设项目工程中的发展。
2建设项目工程施工管理创新机制内容分析
2.1建设项目工程施工管理的理论指导创新机制
在严抓建设项目工程施工管理的过程中，有关施工单位负责人和决策人需要从思想上重视创新机制在施工过程中的引进和应用，从建设资金成本管理、经费支出入手，增加技术人员的培训项目，推动开发创新科技研发的项目和课题，引进新科技和新机制理念，指导建设施工管理过程，从施工单位内部人员的组织管理，内部运行结构的优化，全面提高施工单位工作人员对创新机制的正确理解和深入认识，并利用创新机制的科学作用全面发挥出来。
2.2建设项目工程施工管理的技术方法创新
建设项目工程施工管理过程中，需要新技术的投入应用，从建设工程的施工准备前期、施工进度管理、施工监督检查等各阶段提高施工质量水平，提高创新施工技术在建设项目中的应用。有关施工单位及其负责人需要重视在施工管理过程中，使用先进的技术创新方法，一方面选取新型建设原材料、创新施工设备，一方面加强创新技术在具体施工中的运用，培训施工人员学习和熟练使用创新技术，以实现为企业争取更多的经济收入和利益的目标。
2.3建设项目工程施工管理的管理责任创新
建设承包公司对项目部严格按照项目管理的原则和合同履约要求，进行资源配置，下达生产计划和各项经济技术考核指标，以保证实现预期的项目管理目标。同时逐步建立健全一套项目管理的责任体系与规章制度，明确项目管理责任人、建设承包公司、各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理考核办法及奖惩制度等，促进项目管理责任制的落实。建筑施工企业必须做到从容面对这些新情况、新问题，进行管理机制的创新，构建规范、科学、合理、运转协调的管理体系，全面促进建筑施工管理的顺利进行。部分建设工程单位认为工程项目是以合同鉴订和结束的时间为开始时间和结束时间，造成项目部所承担的责任不能够明确，施工中遇到问题后，难以解决。此外，项目经理具有的权力较广，对于人力物力和财力都有一定的调控能力，但是施工企业对于项目经理只有一份责任书需求，没有更专业全面的制约。这些问题都是在建筑项目施工企业需要加强机制改革的方面，既要确立有限责任制度，将责任明确化，并确立企业法人财产制度。任何管理都需要有一套科学的办法，这是提高管理效率和增强企业活力的有效手段。现代化的管理手段，需要企业能够根据市场发展和变化进行人员结构的变更、内部资源的整合、管理机构的精简等，实现管理机构的扁平化。另外，企业还可以充分借鉴其他企业和国外相关企业的管理经验，吸收其中的先进手段，对自身的建筑施工管理模式进行调整，更新观念，用更加科学和现代化的管理经验武装企业。创新管理方案并不是某一种固定的模式，而是要不断寻求契合市场管理的最优化办法，而且在以后的生产中能够不断更新和完善。管理模式的创新，还需要能够按照市场的经济需求和发展的一般规律，使管理层、劳务层和作业层的关系理顺，从而降低管理成本，最终实现经济效益的最大化。
篇10
2．1自然地理及地貌
旧县镇附近区域面积小，地形变化大。地面高程在788m～884m之间，自然坡降为1．79‰。工程区位于吕梁太岳山南麓，沁水盆地边缘，整个区域沟壑纵横，山高坡陡，属涧河南支流域。地表为新生界松散沉积物覆盖层。区内境内山脉连绵，沟壑纵横，地形复杂，境内有涧河、蔺河、蔡子河、刘垣河四大水系，其中蔺河为沁河支流，其余为汾河一级支流，黄河二级支流，水资源存储量较少。
2．2水文气象
工程区属暖温带大陆性季风气候。四季分明，春季干旱多风，气温回升快，夏季高温多雨，秋季凉爽湿润，冬季寒冷干燥。境内年平均气温11．8℃。1月份最冷，月平均气温－3．6℃，7月份最热，月平均气温24．9℃。境内测得最高气温为39℃，最低气温为－23．4℃。古县总热量比较丰富，年平均日照达2278．8h，日照率为51．7%，初霜日期10月20日左右，终霜期4月14日左右，年平均无霜期183d。降水东北多，西南少，年均降水量558．5mm，降水季节间分布极不均衡，60%集中在7月～9月三个月内。
3现有供水工程概况
旧县镇位于古县的中南部，镇区供水工程已经运行三十多年，设施老化，压力不足，漏水跑水现象经常发生，特别是镇区不断发展，部分住在地形较高的岭上居民，多年来用水极不方便，吃水困难，已经严重影响了当地人民群众的正常生活，制约着当地的经济发展，迫切需要实施供水改造工程。旧县镇区集中供水工程现有水源4处，镇南边旧县河河道左岸1眼水源井、镇南0．8km处泉水1眼以及镇政府南1．2km处泉水2眼(管道损坏不用)，容积80m3调蓄水池1座，以及引输水管和供水管网。
4工程建设必要性
项目区因受水文、地形、地貌、气候特点等自然条件的影响，区内水资源充足，主要是供水设施老化，给当地居民带来严重的不便及后患。目前，该地区的可供水能力不能达到日益增加的需水量要求，同时管网老化严重，蓄水池地形偏低，部分居民经常有水龙头而放不出水，有时能在后半夜接水，用水极不方便，也存在贮水时间过长，饮用后得病。因此，水资源的安全问题已经成为制约当地经济发展的主要因素，当地政府已经把改善供水紧张的局面、解决饮水安全问题当作当前工作的一项重要内容。解决饮用水的问题迫在眉睫、势在必行。工程建设的可行性主要表现在以下方面。
4．1水源条件充足
旧县村南地下水埋藏深度适中，水量丰富，水质良好，根据已有成井的情况，出水量在20m3/h，且有泉水3眼，出水量分别为8m3/h，5m3/h，5m3/h。如加以合理、科学的开发和利用，其水量完全能保证该区的用水需求。
4．2政府积极推动
当前，各级政府将解决农村饮水安全问题作为一项头等大事来抓。水源区与受益区均处于古县旧县镇境内，大大地减少了跨地域引水的矛盾，且旧县镇党委、政府对此项工程十分重视，成立专门领导小组由专人负责，极大的推动了此项工程的发展。
4．3群众大力支持
解决当地饮水问题的工程是当地群众盼望已久的工程，群众有极高的热情，纷纷表示要大力支持该工程，尽自己最大的力量，以实际行动保证该项工程的顺利实施。
4．4施工条件便利
工程区比邻大运高速公路、309国道贯穿全镇，区内乡镇级公路四通八达，交通便利，水、电、通讯均可在沿途解决，施工所用材可从本县或临汾采购，施工条件便利。
5效益分析
本供水改造工程实施后，项目区群众避免了因集中供水老化供水不足以及饮用不合格水引起的各种疾病，减少了购水和医疗费用的开销，增强了人民群众身体健康，改善了生活条件，促进了当地经济的发展。
5．1经济效益分析
1)效益计算。a．节省医疗费，每人每年按80元计算，共节省支出56．16万元。b．减少了买水的开支，每人每年按120元计，项目区共节省水费支出84．24万元。c．总效益。由以上两项得总效益为140．4万元。2)项目投资。该项目总投资为584．07万元，考虑到本工程的特点，进行经济分析时的投资调整为408．85万元，建设期为1年，固定资产形成率为70%。3)费用计算。根据《方法与参数》及有关《规范》，供水费用一般由年折旧费、年管网基金、水源及水资源费、燃动费、药剂费、工资福利、维护费、管理费及其他费用共9项构成;根据国家规定采用加权平均的方法计算综合折旧费率为3．84%;按规范规定供水项目取2．4%大修理基金费率;根据有关规定，管网基金提成率为管网总投资的7%，考虑到该工程的具体情况，不计此项;按照有关规定及具体运行情况，取水资源费及水费为0．1元/m3;电价为0．49元/度，该工程年用电量为6万度。该工程不进行净化处理，故药剂费该项取为零;按有关规定及本工程的实际需要，拟定总编5人。拟定人均年工资及办公费1万元;工程维护费主要指固定资产的备件、低值易耗品和固定资产经常性的维护修理费，维护费率取固定资产总价值的1%;管理费及其他费用是指为本工程生产运行所发生的费用，考虑到本工程的特点，参照已成工程，费率取为生产要素成本的3%;经计算总费用为39．9万元。4)计费水量。年供水量为12．4万m3，年计费水量为12m3。5)经济指标。经济指标计算的基准点定在建设期的第一年年初。效益费用均按年末发生，工程经济使用期为20年，投资期为1年，经济计算期为22年，社会折现率为12%。计算结果为:效益费用比1．65，内部回收率28．7%，经济净现值504．78万元，投资回收年限为6年。
5．2运营水价计算
考虑到本工程的特点费用计算时，分为考虑折旧费与不考虑折旧费两种情况计算。经计算考虑折旧费时运营水价为3．22元/m3，不考虑折旧费时运营水价是1．95元/m3。
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二、强化管理阶层的思想政治教育工作
在项目工程建设中，施工单位作为管理者，在整个工程项目的建设过程中发挥着极为重要的作用。所以施工单位的管理基层的政治思想观念要和工程项目的施工进度与质量等密切联系在一起，加强自身的政治思想教育。其一，职能部门要做好思想政治教育工作。管理阶层要有较强的政治思想觉悟，逐渐提高自身的自我约束能力；根据党的群众路线对施工人员继续政治思想教育；做好模范带头的作用，积极践行政治思想教育实践活动。其二，在工程质量监管过程中，领导阶层需要培养施工人员扎实工作、坚持不懈、稳中求进的工作作风；结合政治思想教育与制度管理，利用制度量矫正错误的思想行为，以此达到政治思想教育的目的。
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1.2现行工程造价的计价模式
工程造价的计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法，具体包括工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等诸项内容。工程造价具有单件性计价、多次性计价和按构成组合计价等特点。按照《建设工程施工发包和承包价格管理暂行规定》，工程造价的计价方式有两种，即工料单价估价法和综合单价单位估价法。工料单价单位估价法是以单位工程分部分项工程量的单价为直接成本单价，按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定，其他直接成本、间接成本、利润、税金等按现行计算方法计算。综合单价单位估价法是指单位工程分部分项工程量的单价是全部费用价格，既包括按计价定额和预算价格计算的直接成本，也包括间接成本、利润、税金等一切费用。
2．设计的各个阶段及影响工程造价的因素
2.1设计阶段的四个分阶段
在设计阶段内一般又分为四个设计的小阶段，按控制建设工程造价方面分为：（1）方案阶段。应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。（2）初步设计阶段。应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预
算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。（3）技术设计阶段（扩大初步设计阶段）。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算。（4）施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
2.2设计阶段影响工程造价的因素
工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式、建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，计算出工程造价。据西方一些国家分析，设计费一
般占相当于建筑工程全部费用的1%以下，但设计本身对工程造价的影响程度却可达75%以上。由此可见，设计对整个工程建设效益的重要性。设计阶段影响建设工程造价的因素主要包括以下几个方面：（1）设计风格，如果设计保守则会造成设计浪费；（2）设计质量，如果设计中出现很多错误和遗漏，则会造成工程项目延期或返工，增加了工程造价；（3）设计标准，如果刻意追求高精尖技术，采用超标准设计，则会提高工程建造成本。
3．设计阶段的造价控制对策
在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为3或4个设计的小阶段，按控制建设工程造价方面分为：
①方案阶段。应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。
②初步设计阶段。应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
③技术设计阶段（扩大初步设计阶段）。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。
④施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础进行招标、投标的工程，其以经济合同形式确定的承包合同价、结算工程价款的主要依据是中标的施工图预算。
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
在设计阶段推行限额设计，对于缩短工程建设工期，有效控制工程造价，提高经济效益起着重要作用。
4．某工程设计阶段造价控制的的实践探讨
某学院工程占地面积90亩，主体建筑面积约6.5万平方米，实验室面积4200平方米；新校区占地面积1030亩，总建设面积25万平方米，一期建筑面积17万平方米，计划总投资3亿元。工程投资决策阶段的造价控制与园区的准确定位是紧密相关的。准确定位才能定位合理的造价，同时造价的合理控制对园区的健康发展起着至关重要的作用。为定位整个园区的发展和合理开发，造价咨询公司与学院进行了多次讨论，并邀请有关专家和政府主管部门的同志共同商讨发展大计。
通过了决策阶段的一系列综合造价、园区发展方向的决策分析后，新校区建设指挥部组织设计人员对其中的单位工程分别进行了设计，其中最具代表性的是行政办公楼项目。行政办公楼占地面积14619.5耐，总建筑面积43945.7mz，地上局部六层，无地下室，有局部架空层。结构为硅框架结构，外墙采用240厚加气混凝土砌块，局部300厚;内墙采用轻钢龙骨纸面石膏板120厚及加气混凝土砌块180厚。
通过对上述情况的把握，建设指挥部认为在设计中，如下三个方面应充分考虑：
①经济性，造价合理仍然是我们考虑的重点，任何时候都不应忽视;
②适用性，行政办公楼设计功能复杂、多样，设计中应非常注意;
③园区品质(人文、自然、建筑外观)，山东某美术学院作为以工艺美术闻名的学院，其建筑的艺术品质因当超越其它的建筑，这一点勿庸置疑。
为在设计中合理分配各分项工程的权重，造价咨询公司与学院建设指挥部依据同时期相似己完工程项目单方造价，初步确定本工程单方造价为2200元/m2，并对其进行了权重分析，将土建、装饰、安装各专业造价按照10:6:4的比例进行了分配，既土建、装饰、安装各专业单方造价分别为1100元/m2,660元/m2,440元/m2。要求设计院严格按照分配的造价比例合理设计，不得超过该预算。后经过一定调整，使总的施工图预算未超原概算投资额。
总之，要有效地控制建设工程造价，只有坚决地把控制重点由原来的单一的对项目实施阶段的控制转移到工程项目建设的各阶段上，对各阶段采取不同的造价管理和控制方法，才能取得事半功倍的效果。
参考文献：
[1]陈妮.试论项目设计阶段对工程造价控制的重要性［J］.中国建设信息，2005、
[2]朱厉欣.工程造价的控制与管理［J］.事业财会，2005，03：18-19
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2．1环境工程建设问题的影响因素分析
环境工程建设的相关问题也和人们的日常生活有着很大关联，对其影响因素进行探讨是解决问题的前提。总的来说，造成环境工程建设问题的主要原因就是对环保的认识还不强，部分的地区政府对环境工程的建设重要性及作用等没有充分认识。为追求发展以及对经济利益的追求，忽视了环境问题，缺乏了有效宏观调控及政策的引导，所以就在具体的政策上得不到有效落实，从而就造成了各方面工作的不完善以及松懈。在执法的力度上也存在着一定的差异，这样就对实际的环境工程建设工作的开展形成了很大阻力。在城市的环境工程建设过程中要能充分的考虑生态变化问题，将生态平衡要能得到有效维持，但在实际中由于只重视经济建设，所以在生态因素层面就缺少考虑。在资金上的不足以及技术水平的缺陷等，也是影响环境工程建设的重要因素，这就造成了环境工程建设在进展上相对比较缓慢。环境保护需要依靠多方面的共同参与才能见到成效，由于宣传力度的欠缺，使得每个公民的环保意识相对较低，这也从另一方面阻碍了环境工程建设的发展。还有就是由于管理机制的滞后以及部门的配合还不是很协调，也会影响环境工程的建设，从实际情况来看，环境工程建设的管理体制及机制都和我国当前的经济发展需求不相适应，在人力资源的结构上有着不合理状况的发生，这样对规范化的管理就非常不利。加上相关部门没有很好的配合，也使得各方的主体力量得不到发挥。部门间存在着各自为政，在工作关系上还不够顺畅，这就使得责任得不到明确以及措施作用不能正常发挥，对环境工程建设工作的推动中就存在着诸多的困难。
2．2环境工程建设问题的解决对策
通过对环境工程建设中的问题和影响因素进行分析，笔者综合性的对相关解决措施进行了探究，要想将环境工程建设问题得到妥善解决就要多样化的应对。
第一，最为基础的就是要能将人们对环境工程建设的认识以及重要性得到意识上的提高加强，由于环境工程建设和人们的生产生活有着非常紧密的联系，所以一定要先从认识上得到加强。而从政府的角度来说，要在环境工程建设上得到重视，然后要树立坚定的决心进行执行相关政策，将可持续发展观及可持续发展战略融入到政策的执行当中，充分体现以人为本的理念。
第二，要将环境工程建设的宣传工作和监督工作要得到有效加强，将其责任感以及工作的紧迫感也要得到强化，狠抓环境工程建设工作的落实情况，并及时的向社会公布环境工程建设的进展情况，将相关的政策措施进一步的完善和优化。同时针对公民群众而言，要能积极的参与到环境工程建设当中来，只有和公众力量相结合才能够最大化的促进环境工程建设。
第三，环境工程建设要有针对性的进行，环境工程建设以及自身管理的不足是对环境污染问题造成的重要原因。政府的相关部门要能在开展城市建设的过程中，对过度的追求GDP这一做法进行纠正，要能将环境和经济得到兼顾，不断的将环境工程建设的地位得到突显出来。并要对环境工程建设的监督以及管理力度得到有效强化，对工程建设的质量要得到确保，将工程运行管理的水平得到充分提高，还有就是要能够在公众以及舆论的监督基础上做好环境工程建设工作，将社会力量得到凝聚，以此促进环境工程建设的步伐。
第四，加强新技术的应用和创新，把新的清洁生产技术得到有效推进，从而来减少污染物的产出量，环境工程建设的总量得以增加在一定程度上能够将污染物的处理量得到提高，但不能有效的从源头上来减少污染物的产出。所以要能够将新技术得到应用，这样就能有效的将资源得到科学化的应用，解决污染物产量持续增加的现状。另外对新技术的应用不仅能够减少污染物的产出，同时也能够对水资源等起到节约的作用，能有效将资源的重复利用率得到有效提高。
第五，将环保工程建设的相关机制进行有效创新，并将政府的职能得到充分发挥，机制的创新还是需要以技术为先导，通过高科技能促进环境工程建设，也是其取得良好效果的重要保证。在具体的措施上主要就是要能够有相应的优惠政策进行鼓励，从而让企业可以积极主动采取先进技术进行开发生产等;同时政府也要对环保企业实施保护措施，以此来树立榜样，促使其它的相关企业能将环境意识在实施中得到体现。政府的职能要得到充分的发挥，由于在环境工程建设中，各部门的职能都有着差别，有的会存在一些利益上的争斗，所以政府要在此时转变职能，对环境工程建设进行积极优化，将其作为本地经济建设的一个重点，把协调工作积极做好，从政策法规以及环境保护上作为出发点，避免城市建设以及环境保护不协调情况的再次发生。
第六，将城市规划有环境工程建设两者得到有机结合，将城市的绿化力度进行加强，并在资金的支持上加大力度，积极完善多元化的投资建设机制。鼓励社会资金以及外来资金的积极参与，将城市的污水以及垃圾等相关问题逐次得到解决。并要将新闻媒体舆论监督的作用得到充分利用，进而建立公众参与机制。通过新闻媒体的宣传职能，把环境保护的宣传工作积极做好，并逐步的提高公众环境保护意识，将新闻监督功能得到充分应用，大篇章的报道环境保护典型的实例，对于阻碍环境工程建设的行为进行严厉的批评。
