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二、基本做法
由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力,全镇村(居)党支部换届工作得以顺利开展。
(一)采取“三抓”,稳步推进村党支部换届工作
一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存,做好这项工作,必须加强领导,统筹兼顾,全面安排,精心指导。为了顺利完成全镇村(居)党支部换届任务,我镇把换届选举工作作为全镇当前工作重中之重,镇党委多次召开党委会专题研究了村党支部换届工作,成立了以党委书记刘府干任组长,党委副书记、镇长陈宗亮任副组长,各相关部门负责人为成员的村(居)党支部换届工作领导小组。领导小组下设村(居)党支部换届工作指导组,负责本次换届选举的工作指导和换届选举过程中的督导检查。
二是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村(居)换届选举工作,我镇实行了党政班子成员联系村(居)制度,每一个领导干部都参与换届选举工作,为全镇换届工作提供了有力的组织保证。在工作中,认真了解掌握情况,研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题,分阶段整理出工作重点和注意事项,提出切实可行的解决问题意见和措施,在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。
三是抓统筹,整体有序推进。工作中,镇党委注重统筹安排、兼顾全局。通过换届选举,努力提高村级干部整体素质,全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求,加强农村基层组织建设。
(二)召开会议,安排部署换届工作
我镇召开了党委会,对村支部换届工作进行了专题研究,成立了换届工作领导小组,并向各村派出了指导组,确定了选举的日程、程序等事宜。12月2日,我镇召开了支部换届选举工作动员会,会上,镇党委书记刘府干同志就换届工作作了动员讲话,对支部换届工作进行了安排部署。
(三)审查、考查确定候选人预备人选
12月8日,12月10日,镇党委召开了两次党委会,对推出的候选人预备人选进行了审查和考察。站在为各村长远发展的角度考虑,对候选人预备人选的各方面综合能力和素质进行了考察,并严格对照任职资格条件的要求对预备人选进行了最终确认。
(四)加强村(居)党支部班子建设
换届选举中,部分村干部由于各种原因落选,他们中很多人都曾在各自的岗位上任劳任怨、默默奉献,为当地群众做实事、做好事,选举中落选的干部,或轻或重都背上了一定的思想包袱,做好落选干部的政治思想工作,关系到社会的稳定。因此,换届工作一结束,党委政府主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式,耐心细致地做好他们的思想工作,在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时,引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作,鼓励他们放下包袱、努力工作,在今后的工作中带头勤劳致富。
新的村(居)支委产生后,如果没有制度的约束、没有目标的规划,那么这个领导班子就会缺乏努力的方向。镇换届领导小组根据需要,要求新产生的党支部班子在规定的时间内建章立制,建立健全村级党支部组织体系及规章制度。并于12月20日召开了村党支部书记参加的工作会议,对新一届的村支部班子提出了新的要求和希望。
三、几点体会
(一)加强党的领导是搞好村(居)党支部换届工作的保证
这次村(居)支部换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是搞好村(居)党支部换届工作的前提
这次村党支部的换届选举,党员的参选率达到了74%,呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去
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全村共选举产生×名村民代表,其中党员代表×人,占代表总数的×%。女性代表×人,占代表总数的×%。
二、主要做法
(一)精心组织,强化领导,充分认识换届选举工作的重要性。
根据乡党委、乡政府的文件精神,结合我村实际情况,为切实搞好我村的村级委换届工作,确保村委换届工作的顺利完成,及时成立了村委换届领导小组(由书记任组长,成员由文书、妇女主任、纪检监督员、村民代表组成)。换届选举是农村政治生活中的一件大事,对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子,促进基层民主政治建设,巩固党在农村的执政基础和群众基础,维护农村和谐稳定,加快社会主义新农村建设步伐,具有十分重要的意义。制订了《铁厂堡村村民委员换届选举工作实施方案》。
(二)理清思路,统筹兼顾,全面完成上级下达的目标任务。
乡党委、乡政府要求村党支部、村委会班子成员交叉任职,既要考虑到班子成员整体素质,又要考虑到职数限制,换届选举工作存在一定的难度。要做到既不剥夺村民民主权利,又要确保选举顺利成功,换届领导组理清思路,统筹兼顾,具体问题具体分析,以不变应万变,将换届选举工作全部掌握在运筹之中。
(三)切实做好了村委换届选举准备工作。
1、是召开了换届选举动员会,做好宣传和摸排工作。深入村组,张贴宣传标语,调查摸底,掌握村情,及时上报信息,精心组织做好前期准备工作,为换届选举营造了优良的工作环境。
2、是按照法定程序推选村民代表和选举委员会。村民代表的推选,严格按程序操作,以小组为单位,每15户推选1人。选举产生35名村民代表。
3将村级换届选举工作权利全部交给广大人民。无论是选民登记,上墙公布,还是提名候选人、正式选举等全部交给村民选举委员会和党员大会行使职权,使广大村民、党员充分行使民主权利实现真正意义上的民主。
(四)严把侯选人入口关,认真执行村委委员换届海选模式。
1、是严把侯选人入口关。按照村党支部侯选人的推选加强了对侯选人资格审查,从源头上严把侯选人入口关,努力配优配强村级班子。
2、是村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行海选模式。为充分发扬民主,严格依法办事,真正选出人民群众公认的村委班子,让人民群众在推选自已的当家人上当家作主,享受真正的民主,选出群众公认的班子。
3、是宣传倡导村支两成员交叉任职。换届选举期间,宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子三位一体、主要负责人由一人兼,领导班子交叉任职的模式。选举委员要向与会的党员和村民代表回去后主动向村民宣传上级政策,向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中,要通过合法程序,把选为村支部委员的,推选为村民委员会委员侯选人,把选为村支部书记的,选举为村民委员会主任。
三、选举工作取得的成效
(一)确保了老百姓拥护、能力强、思想先进的人进入村委班子。
根据乡党委、乡政府要求,配强村两委班子就成为换届选举工作首先考虑的问题,村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。经过广大村民的共同努力,将政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进村班子。
(二)广大村民民主法律意识明显增强了。
通过宣传,广大村民深刻理解了村民自治,民主选举的正确含义,村民认为选出强的村委班子是他们自己的事,在村选举委员会的领导组织下,开展选举工作,村民代表监督整个选举工作,广大选民投票积极性比往界提高较多,投票也较往年慎重,广大村民民主法律意识较往年明显增强。
(三)换届选举工作取得成功。
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在一个月的工作学习中,收获良多、受益匪浅,现总结如下:
一、阅读报刊;
在平时的生活中,积极利用手中的报纸、书刊等了解时事新闻和相关政策,努力扩充自己的理论知识,积极锻炼自己的阅读写作水平。
二、浏览网站;
通过浏览中国青年网、大学生村官网以及相关邮箱博客等,积极了解相关新闻、相关政策,汲取精华、积极总结,以便运用到以后的工作中,努力提升自己的政治思想觉悟和认知水平。
三、参加实践活动;
为了让生活与工作接轨,尽快投入到工作之中,在生活中,我通过走访乡邻,积极与群众交流,了解农村基层的基本状况,生活需求以及他们对相关基层政策的了解程度相关法律法规的认知程度。通过帮干农活,积极体验,感受农民群众生活中的酸甜苦辣。
作为一名基层工作者,我们一定要积极转变角色,站在农民群众的角度考虑,一切从农民群众的利益出发,解民之所忧、汲民之所需。
一个月的工作学习,我受益匪浅,走上一个工作岗位,就意味着肩负着一份责任,我现在努力进行着一种角色的转变,我坚信将以一个全新的自我展现在工作岗位上。
九月份工作总结
我第一次来到大张,来到大张家镇镇政府,感觉非常的陌生。
来到后,见了党支部冯书记,感觉他很有威望,大张今天的好成绩是和他的领导分不开的。然后,来到了镇里给我们分的住的地方,是一个瓦房,好像是刚刚打扫出来的,有点潮,家具挺简单的,我有点不太适应。镇里给我们发了一些简单的生活用品,帮我们解决了一些问题。
收拾完床铺,一位女士来到我们的宿舍,经介绍原来她是分到大张的上一届村官,她叫王艳霞,性格外向,她给我们介绍了很多镇上和村里的事,有了她的讲解,我们不再是什么也不知道的“小傻子”。她的到来无疑给我们解决了很多难题,这真应了那句话“朋友多了路好走”
十月工作总结
刚刚踏上村官之路的这一个月工作,让我感受颇深,真正意识到了自己身为村官的责任和人民对我的期待,真正感受到社会复杂、人心难测,了解了政界的是是非非,意识到正确的价值观、事业观、权利观对自己、对广大人民是多么的重要。
来到大张家镇,首先熟悉办公室工作,没几天,我们就接到了一件让我们为此感到光荣的神圣任务—人口普查。到此,人口普查的村里工作已近尾声,经过各村干部的配合、管区第一书记和管区书记的正确指导,我们很好的完成了《户主姓名底册》以及短表的填写,这几天的工作让我体会了一句话“农民工作最难‘做’”,因为村干部有个别文化水平不高、年龄偏大的现状,导致对新事物接受能力、理解能力低。虽然有点难度,但村干部积极热情、认真负责的态度是什么也比不上、最宝贵的,我耐心的指导,他们谦虚的提问,不会就问,不懂就问,人口普查工作硬是被我们这个不太优秀的团体给出色的完成了。
农民是最可爱的。他们朴实、爽直,不会掖着藏着,不会滑头滑脑,和他们在一起如同家人一般,亲切而无隔阂。农村是一个大熔炉,农民是一个大家庭,我喜欢并融入了这个家庭,在这个熔炉里锻造,提高能力,为自己的人生注入精彩,为自己的未来铺好道路,加油,好好干!
十一月份工作总结
在上个月入户填写的基础上,这个月我们的主要工作就是长短草表的检查和修改。一个人一个管区,每天除了吃饭睡觉我们只围绕这一个工作进行,目的只有一个,确保大张人口普查工作的成功。
草表检查完,我们又进村指导村干部填好了过录表,工作在紧张而有序的进行着,我们工作的一班人也形成了一个团结一致的整体,共荣辱,共努力。
十二月份工作总结
这个月的主要工作就是人口普查长短表和死亡表正式表格的填写。我们一班人每天加班到十点,中午不休息,终于在16号之前完成了所有工作。而后我们六个携带所有资料去聊城大学进行人口普查的光电录入,录入工作圆满结束也标
志着我们为期三个月的人口普查工作成功完成了。
一月份工作总结
一月份年前的最后一个月,是干部们汇报工作的时候了。从一月份元旦假期结束之后,我们乡就开始了脱产干部的述职报告,每天五个,就这样一下弄了十几天。
从这些脱产干部的述职报告中,我听出了很多也学到了很多,给我最大的感触就是,只有真正做了才能说的有血有肉,只有真正做了才会有发自内心的感受和话语,那些夸夸其谈的,其实一听谁都能听出来的。所以我们工作一定要求真务实。
二月份工作总结
这个月最大的一件事就是我的婚礼,在这个月的23号,我与刘凯结婚了,我们相恋了五年最后终于走到了一起,我感觉非常幸福。虽然过程很累,但心里是很甜的。
由于结婚请了几天假,回到乡里一定努力工作,补偿请假带来的损失。
三月份工作总结
本月的主要工作中心有两个:换届选举工作培训和村“两委”换届“两推一选”工作的开展。
我着重参与我们管区的“两委”换届的工作,在两推一选工作中,协助管区组织人员,在选举过程中,作为和管理人员,控制场面,保证第一轮选举圆满完成。选举完成后进行表格的填写以及材料的上交,真正成为我们管区选举工作的得力助手。通过深入农村开展工作,使我近一步了解了农村,在此过程中学
到了不少为人处事的技巧。
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一是全区312个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为48•2 %,基本实现了区委提出的预期目标。
三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举,全区村委换届选举中,没有较大规模的群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
四是这次人村委会换届选举,由村民直接选举村干部,从某种意义上说,拓宽了农村基层干部选人、用人渠道,为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。 三、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作
区委对这次村委会换届选举工作高度重视,认真总结了小汤山镇试点工作的经验和教训,深入了分析、研究了全区的整体形势,制定了工作意见和实施方案,召开动员会,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村委会换届选举工作,把抓好村委会换届作为加强全区农村 基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步,保持农村 稳定。区委要求各镇党委和村党支部对村委会换届选举工作要直接领导,特别是村党支部要充分发挥领导核心作用,有条件的村党支部书记要参加村委会主任的竞选。
为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导,区委成立了由组织部、民政局等11个部门组成的组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室,区委常委、组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部、民政局密切配合,加强力量,办公室下设四个小组:即秘书组、指导组、宣传组和事件处理组。同时,为切实加强对基层的指导、督促、检查,区指导组又从有关部门抽调了熟悉 村委会换届选举工作的8名业务员骨干,分为4 个指导小组,分片、包镇具体指导,帮助镇、村搞好换届选举工作。
各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视,成立了领导小组和办公室,由镇党委书记任组长,政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作,设置了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供保障。
(二)、认真落实责任制,充分发挥镇、村党委组织的作用
在这次村委会换届选举工作中,区委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。区指导认真属行职责、村,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时各镇在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使镇里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任, “XX第二届村民委会换届选举工作总结”来源与网络,版权归作者所有;转载请注明出处!
做到了任务明确、措施到位、责任到人。
各镇党委将这次村委会换届选举工作与开展“三个代表”重要思想学习教育活动和加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视,亲自抓,认真属行“第一责任人”的责作,并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始,各镇党委书记就同选举的同志多次开会,一起分析、排查每一个村的情况,一起研究、制定工作计划和工作措施。
(三)慎密分析、精心组织,认真做好每一阶段工作 2、认真做好排查,加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前,区委要求各镇党委按照市委、区委的精神,认真做好排查工作,分类排队,并针对实际问题,制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村、到户,了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映,掌握了群众存在想什么、关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究,摸清了存在的问题以及群众的思想状态,并对存在的问题和可能出现 的问题,制定具体的工作措施,避免出现 的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。
3、建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段,区委要求各镇要将每天情况及出现的问题,及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况,另一方面对于有些问题,及时分析、研究,并由区指导组和镇领导小组共同制定措施,加以解决,最大限度地将问题觖决在萌芽状态。
(四)分阶段、分层次,搞好宣传、培训工作
1、多种形式宣传,使宣传工作贯穿到选举的全过程。在这次村委会换届选举过程中,我们始终注意做好宣传工作,认真宣传好“两法一规”,做好群众思想工作。区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一介阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案。3月15日是全区统一的“宣传日”各镇采取广播、板报、咨询、文艺演出、发放宣传等多种形式宣传“两法一规”,让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容。结合“三个代表”重要思想学习教育活动,各镇机关干部通过入户调查、走访、座谈等多种形式,了解群众的思想状况,群众对机关干部的评阶,以及对选举工作的看法。根据群众提出的意见有针对性地制定整改措施,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
2、把握每 一阶段宣传重点,让选民了解每一步方式方法。各镇在这次村委会换届选举中,坚持宣传工作贯穿始终,并且在选举的每一个阶段注重空出宣传重点,让群众明白每一步该做怎样做。同时,在宣传工作中充分发挥党员和村民代表作用,每一阶段、每一步都入户宣传,实施“五步法”,即在动员阶段,通过广播、板报、宣传栏等形式引导群众了解,领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则,向选民清民主选举的意义;在推选选举委员会阶段,向群众宣传候选“选委会”的职责、任务以及“选委会”成员应具的条件等;在提名候选人阶段,向群众宣传候选人应具备的条件,教育群众要出于公心提名候选人,克服宗派、家族等因素的干扰;在投票选举阶段,让选民了解投票的程序、办法,如何办理委托投票等,教育选民珍惜自己的民主权利;在选举结束后,教育选民积极支持、配合村委会工作,提高村民参政议政的意识。
3、分阶段、分层次的培训,提高工作人员水平。为提高工作茧自缚人员的业务水平,确保村务委会换届选举工作依法进行,区采取了分阶段、分层次和培训方法,加大了培训工作的力度,主要表现在两个方面:一是区、镇、村逐级培训,即区里负责培训镇领导小组及村办公室成员;镇压选举办培训各村选举委员会成员 ;村选举委员会培训具体工作人员及党员、村民代表;二是在每一个阶段进行前,区、镇、村对相应人员进行业务培训。
(五)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村委会换届选举工中,我们汲取了小汤山试点镇的工作经验,每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。区选举办公室统一印制了各种票样。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法现象的发生。
2、严格把关,对极个别没有严格按照选举程序进行选举的村,责令其重新选举。在这次村委会换届选举工作中,区,镇两级领导小组都认真贯彻“两法一规”严格依法选举,严格按程序办事,严把质量关。在换届选举的每个阶段、每一个环节上,有的村(流村镇黑寨村、南邵镇官高村、北七家镇鲁疃村)选举程序上存在一定问题,在区、镇两级指导下进行了重新选举。
3 、认真做好每一阶段选举前的准备工作。区、镇选举办公室都在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、会场布置等内容。各镇的政工副书记和主管镇长,为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
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三、全国一心、奉献爱心,一方有难八方支援。积极响应团市委县的号召,我校团支部与少先队大队部召开“我节水我奉献”主题会,向队员宣传介绍特大旱灾情况,教育学生以实际行动,节约用水、支援灾区,并在4月21日举行全校为玉树地震哀悼活动,4月28日组织少先队员为青海省玉树县地震灾区捐款,捐款总额:7601.4 元;
四、我们利用青年节的有利时机, 在学校党支部的组织带领下,进行了团支部换届选举会议,经团县委审批,产生了新一届团支部委员会以及新的领导机构。在“5.4”青年节当天,举行了党员团员交流会,以庆祝节日;
五、响应县“创卫”精神,5月11日我校团支部与少先队大队部组织学生清理街道的“牛皮癣”,为社会贡献一份力量;
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全县村委会换届选举从7月份开始至10月底结束。各乡镇结合实际情况落实具体的换届选举时间,确保在10月底以前全面完成换届选举任务。整个工作过程分四个阶段展开。
第一阶段筹备部署、宣传发动
此次村委会换届选举,提倡村委会成员与党支部成员交叉任职,村委会成员职数3—5人,多数村应严格控制在3人以内,先进行村委会换届选举,然后进行支委会换届选举,当选为村委会成员的党员为支委会成员候选人。此阶段为整个选举工作的基础,直接关系到选举成败,应做好以下工作:
㈠成立选举工作指导组,制定选举工作方案,落实选举工作经费。
㈡指导组进村走访调查,了解村民思想动态,处理村民关心的焦点、热点问题,做好宣传发动工作。
㈢对上一届村委会财务进行审计;村“两委”班子成员进行民主测评,并将审计、测评结果张榜公布。
㈣采取各种形式宣传换届选举法规和程序;召开指导组成员、各村支部书记、村委会主任会议,武装骨干,学习法规,明确选举工作要求。
第二阶段精心组织、正式实施
㈠指导组进村召开“两委”班子成员、党员、村民小组长、村民代表会议,武装骨干,实施以下内容:
1、学习法规和文件,传达乡(镇)指导意见,明确工作要求。
2、初议村民选举委员会组成人员(5—9人),确定选举日,草拟选举工作方案。
3、部署宣传发动事宜。
㈡召开村民小组会议
1、学习法规和文件,宣传选举工作意义、程序和基本要求。
2、推选村民选举委员会成员。
㈢召开选举委员会成员会议
1、选举委员会成员分工,明确职责和工作任务。(出第一号公告)
2、修订选举工作方案。(出第二号公告,公告选举起止时间、选举日)
3、依法确定选民资格和选民登记方式,落实选民登记员。(出第三号公告)
4、依法确定村民代表条件,按照5—15户推选一名村民代表的要求,分配到组的代表名额。(出第四号公告)
5、确定村委会成员职数和职位。(出第五号公告)
6、收管村委会公章。
㈣召开村民小组会议,实施以下内容:
1、公布选举工作方案。
2、宣传选民资格条件,登记方式,进行选民登记,颁发选民证。(出第六号公告,选民名单)
3、宣传村民代表条件,推选新一届村民代表,颁发代表证。(出第七号公告)
4、宣传候选人条件,按职位等额提名候选人;按不同职位分别从高票向低票一次差额确定正式候选人。(出第八号公告,候选人提名情况和正式候选人名单)
㈤筹备选举大会
1、办理委托投票手续,接受村民咨询,处理前期工作遗漏。(出第九号公告,委托投票条件和名单)
2、宣传、介绍正式候选人。
3、培训选举工作人员,制作选票和票箱。(出第十号公告,选举大会会场地点,具体会议时间)
4、布置选举会场,设立秘密写票处。
5、召开选举工作预备会议,分析预测选举情况,制定相应措施。
㈥正式投票选举
1、村民选举委员会组织选民,召开正式选举大会,介绍选举情况,宣布大会纪律和投票选举办法。
2、村主任候选人竞选演说,接受选民提问;当场唱票、计票,公布选举结果,颁发当选证书。(出第十一号公告,新一届村委会成员名单)
封存选票。
第三阶段另行选举
此阶段为选举结果出来后,在村委会主任不当选或村委会成员职数少于3人的情况下进行的选举。可采取不宣布大会结束,当场进行第二轮投票选举的办法;也可以在15日内再进行投票选举。另行选举时,《村委会选举办法》规定:由得票多的当选,但得票数不少于参加投票的选票数的三分之一。
第四阶段完善组织和制度,进行工作总结
㈠召开第一次村委会成员、村民代表会议,进行交接,明确各职位职责。
㈡建立下属工作组织
1、推选村民小组长,可以由“两委”班子成员兼任。
2、推选民间纠纷调解、治保组;民主理财小组(村务公开监督小组);
㈢建立健全各项规章制度
1、任期目标和干部责任制。
2、修订村民自治章程、村规民约。
3、财务管理制度。
4、村务公开制度。
5、村民代表会议议事制度。
6、救灾救济工作制度。
7、根据本村实际需建立的其它规章制度。
㈣收集整理归档选举工作资料,填报选举工作汇总表,进行选举工作总结。
㈤以乡镇为单位统一组织新一届村委会成员上岗培训,主要是村务公开和民主管理内容及运作方式和程序。
三、检查验收
㈠检查验收的内容及标准
1、所有的村必须在规定的时间范围内进行换届选举;选举合法有效,组成新的村委会。
2、村委会成员候选人,由村民直接提名,实行每个职位都有差额,无指定、派选现象。
3、无侵犯村民民利现象,无弄虚作假现象。
4、健全了村民自治组织,完善了村民自治制度,制定了任期目标责任制,村民对选举结果满意。
5、乡镇对村委会成员统一进行了上岗培训。
㈡检查方法
乡镇自查后向县人民政府和民政局写出书面报告,省、市、县抽查。
㈢检查时间11月份。
四、措施和要求
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1、7月上中旬,开展村级组织调查摸底工作,按照整体情况好、一般、差3种档次进行梳理归档,并对整体情况差的重点村,集中精力进行整顿整治。
2、7月下旬,分二期组织乡镇(街道)党(工)委副书记或分管组织的党委委员参加市委组织部组织的以“村级组织换届工作”为主题基层党务工作者业务培训班。
3、8月中下旬,结合基层党建重点工作巡回督导,广泛听取基层对村级组织换届工作的意见建议。
4、9月,开展村级组织换届调研工作,并形成调研报告。
5、9月中旬,制定村级组织换届工作方案,并充分讨论,制定下发《关于认真做好村级组织换届前期准备工作的通知》。
6、9月下旬,区委组织部会同民政局召开村级组织换届座谈会,专题研讨村级组织换届工作。
7、9月下旬,区委组织部配合市委组织部编写《村级组织换届工作知识题库》,下发各街道、乡镇供相关人员学习,并适时举行知识竞赛。
8、10月下旬至11月下旬,开展村级组织换届试点工作。
9、11月下旬,召开村级组织换届试点工作总结会议,总结换届试点工作经验。
10、11月下旬,编写完成《村级组织换届工作手册》。
11、11月底,完成村级财务清理、审计、公开工作。
二、宣传发动阶段(2007年12月)
本阶段工作重点:营造氛围,成立领导机构,制定下发《意见》,组织业务培训。
1、12月上旬,成立区委村级组织换届领导小组,下设2个指导组:村党支部换届工作指导组设在区委组织部,村民委员会换届工作指导组设在区民政局。
2、12月上旬,下发《关于认真做好2008年村级组织换届工作的意见》。
3、12月上旬开始(贯穿村级组织换届工作始终),通过新闻媒体,采取多种形式,广泛宣传村级组织换届工作的重要意义、政策法规和方法步骤,动员和引导村民正确行使民利。
4、12月上旬开始,配合市委组织开展“清风行动1号”,有效震慑一批素质较差、心怀不轨的参选人员以及可能会妨碍、破坏选举秩序的社会闲杂人员。
5、12月中旬,按照分级负责的原则,对村级组织换届工作业务骨干进行集中培训。区委党校协同区委组织部和区民政局举办一期村级组织换届业务骨干培训班。
三、组织实施阶段(2008年1月至2008年5月)
本阶段工作重点:召开动员大会进行具体部署,定期研究和解决换届过程中出现的有关问题,并做好接待、业务指导、督促检查等工作。
1、1月上旬,召开全区村级组织换届工作动员会议。
2、1月中旬开始,建立区委村级组织换届工作领导小组成员单位联席会议制度,定期研究解决村级组织换届工作中出现的问题。
3、2月下旬,召开村级组织换届工作例会,听取各街道、乡镇工作汇报,并对下一步工作进行研究部署,对问题较多的村下派工作组驻村指导。
4、3月中旬,开展集中督查,抽调区委村级组织换届工作领导小组成员单位有关同志组成若干督查组,到各街道、乡镇进行巡回督查。
5、3月初至4月底,配合市委开展“清风行动2号”,坚决打击以暴力、威胁、贿赂等手段妨碍、破坏选举的行为,特别是干扰、破坏选举的涉黑涉恶势力。
6、4月下旬,召开村级组织换届工作例会,总结交流村级组织换届工作情况,通报集中督查结果,并对问题严重的村进行专题研究,要求街道、乡镇落实专人、集中力量进行克难攻坚。
四、总结验收阶段(2008年6月)
本阶段工作重点:做好村级组织换届总结验收和新任村干部岗位培训工作。
1、6月上旬,整合有关力量,集中精力攻克问题严重、情况复杂村的换届工作。
2、6月中旬,召开全区村级组织换届工作总结会,总结交流村级组织换届工作经验。
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都积极投身到这些工作中,二是环境整治、计划生育等都是村的重点工作。做这些工作中才知道这些都是和农民利益是切身相关的要一丝不苟的完成这些工作。村新的村部建设过程中,也经常到现场去看工程的进度,确保工程的质量。
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乡党政领导一班人认为大学生村干部是党和国家为农村工作增添的重要力量,始终把大学生村干部管理工作摆上议事日程,并结合本乡实际,明确主管党务的副书记负责大学生村干部管理工作,由组织委员具体抓好大学生村干部的日常管理工作。乡党政班子坚持定期召开专题会议研究大学生村干部管理工作,乡主要领导多次听取关于大学生村干部管理、教育培养情况的汇报,及时提出新要求,并就大学生村干部的待遇进行督导落实。在新一届农村两委换届后,乡党委及时在全乡农村干部大会上,重新明确了大学生村干部的各项政策,要求农村两委干部要支持大学生村干部的各项工作,积极主动做好教育培养工作,充分发挥大学生村干部的知识优势,提升基层组织工作水平,促进农村经济社会发展。
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二、强化管理
在乡党委的要求和指导下,各村积极引导大学生村干部深入开展入户走访调研活动,力所能及的多为村民解决生产生活难题,参与民事纠纷调解,帮助代办各项事务等,树立大学生村干部的良好形象。乡党委组织科坚持不定期的走访,听取村干部和群众的意见,跟踪了解大学生村干部的思想、生活、工作等方面情况,及时发现问题,解决问题,有针对性的加强督促检查。村党支部书记对大学生村干部到岗考勤认真负责,对工作日志等情况进行经常性监督检查,发现不良表象坚持原则进行批评教育,对乡内各部门借调要求能够婉转拒绝,保证了大学生村干部正常顺利地开展各项工作。对“大学生村干部”的思想动态、所分配每项工作完成情况的工作表现、工作实绩、服务态度和工作改进等方面情况,村两委主要负责人还坚持定期与乡组织科进行沟通,不断改进管理方式。
三、帮带培养
由于大学生村干部刚步入社会,缺乏社会经验和农村工作经验。为了让他们尽快熟悉情况,早日进入工作状态、进入角色,按照区委组织部关于对到村任职大学生村干部的帮带要求,我乡安排一名包村的乡干部和村党支部书记或村委会主任为大学生村干部的具体结对帮带培养人,明确了帮带责任,并结合大学生村干部思想和工作实际确定不同时期的方向和目标。在结对帮扶培养过程中,乡包村干部坚持在每月下村督导工作的同时,主动与村帮带干部配合,教育引导他们谦虚地向农村干部学习,向广大村民学习,并向大学生村干部介绍当前形势和全乡中心工作,灌输建设科学发展示范乡的工作思路,帮助他们把握农村工作的方向,传授开展农村工作的方法和措施,极大地提高了大学生村干部的工作能力和业绩,使他们不仅在村干的稳,而且受到农村党员干部和群众的好评。
四、注重培训
乡党委坚持对大学生村干部负责的指导思想,始终高度重视对大学生村干部的培训工作,把大学生村干部培训纳入乡干部教育培训的计划,不断提高其能力素质。自大学生村干部到我乡各村任职以来,一是对他们统一进行了岗前培训,让他们初步了解了农村的基本情况和工作特点,讲授了农村基本政策,使他们较快进入了农村工作角色;二是在年前全乡开展农村两委换届选举工作中,让他们每次都参加对村干部和选举委员会成员进行的培训,使他们在参加换届选举的各项工作中,很快对国家扩大农村民主的政策有了深刻的认识,提升了他们在今后工作中的民意意识;三是组织他们参加各期的新一届农村两委干部培训班,特别是参加区委组织部举办的培训班,增强农村工作综合能力,增强依法执政和廉政意识;四是定期安排大学生到乡计划生育办公室、社会事务办公室、办公室等相关科室进行轮训,普遍提高了他们的 业务知识和为村民代办事务的能力;五是组织大学生村干部参加上级组织的知识竞赛、演讲、征文等活动,增强了他们的自我提高意识。
五、定期点评
为了切实了解大学生村干部工作目标的完成情况和督促他们搞好工作谋划,乡党委每月要求他们对自己的工作情况进行总结上报;乡领导与包村干部坚持每月到村与党员和村民代表走访座谈,每半年后还在乡里听取一次到村任职大学生的思想工作汇报,乡领导认真负责地对他们的学习、工作情况进行一次全面点评,把群众的意见和建议及时反馈给他们,使他们了解自己的缺点和不足,帮助他们不断完善工作计划和措施,改进工作中的不足,以更好地整改提高,进一步激发了他们投身于建设科学发展示范村的积极性。
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二、 具体工作情况
1、加强领导,落实责任。对各村计划生育情况进行全面排摸,了解掌握我乡的基本情况,做到底子清、情况明,理清思路,经乡党政领导班子研究,制定了措施,将塔岭建设成为生育文化示范村,将南坑列为后进转化村,孟坑、平卿、大岭根作为计生重点村,重点监控。以村两委换届为契机,加强村干部计生意识培训。落实村干部责任。根据县2008年人口与计划生育目标管理责任指标,结合我乡的计生工作形势,研究制定并与村签订了《2008年人口与计划生育目标管理责任书》。并进一步健全了对住村干部、计生专干、村两委主要干部及村服务的责任制考核,严格考核计划生育率、长效节育率、“三查”服务率、重点户管理、社会抚养费兑现率等几项指标。动员各种力量,将各项工作层层落实。强化了督查工作,平时对各村计划生育工作各项指标完成情况进行监督检查,并在乡村干部会议上通报检查情况。并要求限期整改,以全面提高计划生育工作。
2、落实避孕节育措施及三查工作。抓好长效避孕节育措施的落实,各村分别通过召开村干部会,由村干部分别联系一到两名育龄夫妇,引导已生育一个以上孩子的育龄夫妇落实长效避孕节育措施,切实提高长效节育率。积极争取乡卫生院的配合,组织卫生院工作人员到各行政村开展一年两次“三查”服务工作,各村党支部、村委会及时掌握育龄妇女的孕环情动态,配合乡政府做好动员参查工作,为提高三查和长效节育率,设立了奖惩措施。首先,三查率和长效节育率将作为各村书记、主任、计生服务员年终考核的两项主要指标,直接与奖金挂钩。另外,给卫生院医务人员设立个人奖金,在家育龄妇女三查率达到100%的,年终给予不少于1000元的奖励,以提高大家的积极性。通过大家的努力,三查率市内达100%,市外三查率达88.6%。全乡长效节育率达85.61%,综合节育率达90.57%。
3、切实抓好社会抚养费征收工作,及时严肃查处违反计划生育法律法规的行为,做好遗留案件的清理工作,切实提高案件的兑现率,确保执法到位,维护计划生育政策法规的严肃性。相关村党支部、村委会做好调查摸底,提供未征收对象的详细情况,并大力配合乡政府和做好征收和工作。经过对全乡的计划外生育对象进行调查分析,根据实际情况,实行领导分工负责制,分片逐个落实。各计划外生育对象由所在片负责人及住村干部负责.乡计生分管领导组织相关村的干部,多次对计划外生育对象开展工作,,取得违法生育对象的配合。并落实村干部责任,多管其下,在大家的共同努力下,社会抚养费当年应征收5例共7.6646万元,已征收6.5668万元,结案3例,金额兑现率85.68%。
4、开展外来、外出、在家育龄妇女排查工作,加强流动人口管理。确立以村为单位,对辖区内外来流动人口进行调查摸底,力求做到人员不漏管,同时对各村外出流动人口再次进行排查,详细掌握外出育龄人员最新动态综合信息,千方百计摸清外出育龄妇女的底子,及时掌握其外出详细地址、联系方式和孕环情信息,加大力度排查计划外怀孕对象,及时采取补救措施,至10月底止,全乡共有外出育龄妇女362人,在家育龄妇女 835人。都已分类登记在册,做到底子清、情况明。
5、加强计划生育宣传力度。
通过各种媒介运用各种手段,大张旗鼓开展计划生育宣传教育,营造计划生育的浓厚氛围。运用流动计划生育宣传车、横幅、标语、黑板报等形式进行宣传。在乡政府外墙刷写大幅计划生育优惠政策、在中心村500米长的街道制作醒目计生宣传牌,形成计生一条街。各村主要场所刷写了计划生育标语,共刊登黑板报24期,制作1250多张各种计划生育宣传品发放到户,通过加大宣传力度,营造了浓厚的计划生育舆论氛围,进一步增强广大群众的法制水平,人口意识和生育观念。
6、开展优质服务、提升计划生育管理水平
按照以人为本、群众满意为标准,积极组织实施计划生育关爱女孩行动为载体,稳步推进计划生育工作。积极抓好优惠政策工作的同时,对自觉结扎、终止妊娠手术的夫妇给予奖励和扶助。大力推进计划生育优质服务。一是引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施,扭转了初实行避孕方法知情选择时长效节育率大幅度下降的局面。二是以人为本,关心育龄妇女生殖健康,以每年的二次透环孕检为契机,结合”计卫合作”做好生殖保健服务工作。结合“三查”,为620多名育龄妇女进行妇科病普查,使有患病者能够得到及时诊治,深受群众欢迎。各驻村干部、村计生服务员加强对计划生育手术对象的随访工作。为提高服务效率,坚持做到随访到家,服务到人,积极为育龄妇女排忧解难,提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。消除了计划外生育的隐患。有效地控制了计划外生育。
7、深入开展协会活动,努力提高服务质量。全乡11个村建立了协会组织,共有计生协会会员562人,协会会员数的增加,标志着基层协会的建设进一步得到了加强,协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥,计生工作主力军逐步形成。协会还积极参与计生“三结合”,搞好优质服务,重点帮助计生困难户解决实际困难。真正做到了“有人办事,有钱办事、有章理事”,计生协会不断拓宽服务领域,增强服务功能.
2008年的工作是富有成效的,但形势仍然十分严峻,主要表现在:一是计划生育工作的宣传还不够深入,仍有不少干部群众存在有计划生育松了的错误认识,群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距;二是计划生育工作不平衡,少数村计划生育工作比较相当被动,村级计生服务员素质有待提高,推进村民自治、民主管理工作的难度比较大;三是流动人口流动性大、情况复杂,日益成为计划生育工作新的重点和难点;四是流动人口计划生育管理仍然是主要薄弱环节,外出人口仍然是计划外出生的高发人群;五是行政执法难、兑现难仍是计生工作的一个突出问题。上述问题必须引起高度重视,必须要认真研究,采取有力的措施加以解决,在今后的工作中,做好计划生育工作计划,加大力度开展工作。
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我自上任以来,坚持认真学习科学发展观、党的“十”相关精神及新农村建设的相关资料,深刻理解了立党为公、执政为民的内在本质。我时刻关心国内外发生的重大事件,经常上网关注全天实时新闻,这些进一步提高了我的政治敏锐性和党的自觉性,坚定了个人的政治信仰,对党和国家在未来的发展充满信心。
坚持学习,严格要求自己。担任村官工作,只要一有闲暇我就主动学习,不断提高自身素质。我认识到投身到新农村建设中,构建和谐社会,需要高素质人才。如果不主动学习,将会被社会淘汰。平时除了看书读报,我还深入群众,向群众虚心学习,认真讨教。结合农村工作的实际,进行了一些实践。在实践中检验,在实践中提高。
二、注重实践,履行职责,认真做好各项服务基层工作
工作中严格要求自己,珍惜工作机会,不断锤炼自己,以日常工作为中心,协助村“两委”班子做好各项工作,保质保量地完成了各项工作:
1、主动参加“两委”会,做好村“软件”工作,整理村里的党支部会议、村委会议等会议记录;做好全村文字性的工作。
2、做好基层组织创建工作并指导其它村的软件台帐资料;坚持不懈的做好远程教育组织管理工作。
3、全程参与村“两委”换届及人大换届工作,在村“两委”换届选举工作中充当好“宣传员”、“指导员”、组织员”、“监督员”四种角色,充分发挥大学生村官在村级换届选举中应有的作用。
4、协助村“两委”做好防汛抗旱、血防项目协调、“新农合”基金收缴、矛盾纠纷调处、司法及民政等工作。
三、工作体会
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统一建档对象。明确规定建档对象为在职的村两委成员及已退职的村主职干部,未担任过主职的退职村干部暂不列入建档范畴。对未担任过主职的退职村干部,该镇实行联片责任制,要求驻村干部协同村两委及联户的党员一起做好思想工作,确保建档工作顺利进行。
统一申报程序。先由村干部本人负责填写和收集相关材料,报支部会议审核。经支部会议通过后,由党支部书记签字并加盖公章,上报镇党委进行统一审查、存档。对不齐全的材料,镇党委一律退回补齐,弄虚作假的要追究相关人员的责任,以确保资料的完整和真实。
统一管理模式。镇里建立规范的村干部档案室,村干部的档案必须经村、镇二级审查无误后,方能存档。档案管理实行按村分类、一人一档。镇里安排专人对档案进行统一保管,并建立村干部信息库,方便查阅。
二、初步成效
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一、工作开展情况
(一)选好一个班子。今年是村级换届选举年,选举程序比较复杂,时间比较紧,本人每次都积极参与村部的换届选举前期工作及选举工作,按照镇级的选举工作要求,深入落实换届选举工作,通过一个多月的努力工作,最终圆满地完成了村换届选举工作,并能选出组织能力强、带头能力强、致富能力强的新一届村“两委”干部。
(二)基层组织建设方面:全村共有党员41人,其中2人于今年下半年转为正式党员。村党员36人是50岁以上的老党员,不利于村里的经济建设服务,为今后村建设服务,必须大力发展年富力强的经济能人入党,为村基层建设新鲜血液,全角村在村支部书记、村主任两位同志的带领下,基层组织建设得到完善和加强。并组织驻村党员干部认真开展党的群众路线教育实践活动。为加强基层组织建设,在村支部书记支持下,充分发挥好村基层引导、保障、协调、服务作用,发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能,促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
(三)打造一个产业。全角村地处旺水镇西南部,离镇街2公里,背靠供港蔬菜志兴基地,全村有耕地面积1123亩,林地4100亩,以山地占多数,充分利用山上文章,引进巴西种牛养殖,莫振棱带头养牛35头,带动全村25户农户养牛热潮,构筑起养羊、养猪、养鱼循环利用资源新格局。今年12月申报了兴华农业合作社,加快了产业化进程,充分利用背靠供港蔬菜志兴生产基地的有利条件,发展城乡镇域蔬菜基地及作为供港蔬菜附属地,大力发展蔬菜生产,形成一村一品格局,促进当地农村经济的发展,带动周边农户实现了增收致富。
(四)建设一个好环境。在掌握了本村基本情况的前提下,为了尽快找准工作的着力点和突破口,我和村两委干部一起仔细研究,并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策,于今年成立了村清洁卫生理事会,筹措清洁卫生资金,并安排了两名值班保洁员,并针对村里的垃圾进行清理焚烧,做好“美丽乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村”规划建设。
(五)提高村民综合素质教育。全角村农民科技素质比较低,在家务农人员大部分是小学为主,从11月3日调查的10户农户科技素质情况看,高中及以上文化程度的人很少,小学程度的占75%,说明农村劳动力文化水平较低,今年9月份我亲自到村里进行中村中专班招生,在本村招收了40名中专生,占八步区全年招生任务的50%,并开展6期农业科技培训,自己亲自培训上课,主要培训市场营销、农业新技术等内容,培训了325人次,现场农业咨询320多人次,为当地解决了农业疑难问题。半多年来为促进村里的社会稳定,为本村排查化解矛盾纠纷12起,维护了本村社会稳定。为促进村级文化活动,我从八步区农业局带来了农业科技书籍300多册,提升村民市场意识和科技知识。
(六)村部办公条件建设。为了改变村部的办公落后条件,经本人向区农村局申请,得以5000元作为村部办公条件改造,方便了村民和改善了村级办公条件。为了规范村规民约,实现制度上墙。
(七)村道建设。全村主要干道还差1.65公里尚未铺设水泥路面,经本人向区移民局申请,1.65公里50万元水泥路面建设工程得以落实,2015年开工铺设,促进村经济发展。
二、存在的问题
(一)村干部年龄老化,后备干部不足。基层组织建设离不开好干部,可是由于目前村干部工资待遇相对较低,导致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流,不愿留下来在村里任职。
(二)村集体经济薄弱。全角村除了村集体林场89亩外,没有其他集体经济,村集体经济非常薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有什么结余。没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业,只能发动村民捐款,因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级文化体育活动阵地年久失修,办公条件简陋,配套设施不完善。
三、下一步工作打算
(一)待“一事一议”补贴资金到位后,准备在村内主要道路两侧铺设排水沟1500米,进行绿化、亮化,计划绿化道路长度3000米。