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3编制、审批、支付职工二月份工资及加班费,同时发放工资条,支付职工三月份保险及公积金事宜;
4复核环卫处票据支付工作;
5组织一线职工参加区妇联纪念“三八”国际劳动妇女节主题活动;
6按程序购置财务软件并安装到位;
7与财政对接拨付二、三月份道路保洁费;
8协助收费开非税发票入财政专户;
9区审计“整改自查自纠回头看”工作;
10编制管理人员及驾驶员2018、2019年度增资花名册;
11参加区执行大队晚间值班巡查工作。
四月份工作计划
1办理退休职工退休事宜及住房公积金封存工作;
2继续要求提供各清运车清运点材料;
3编制、审批、支付职工三月份工资及加班费,同时发放工资条,支付职工四月份保险及公积金事宜;
4复核环卫处票据支付工作;
5与财政对接拨付四月份道路保洁费;
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二、任务目标
培训农民工10000人,扶持创业1000人,带动就业5000人;实施“大学生创业扶持计划”,按每名2万元的标准,为500名大学生创业提供贴息贷款。
三、实施内容
1、确定培训机构。以县职业技术学校、劳动就业培训中心、十堰民生职业技术学校(家电培训中心)、县农广校、农机富民拖拉机驾校、县新宇职业培训学校等6所机构为重点培训机构。
2、整合培训项目。捆绑“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”、职业教育、星火计划等农民工培训项目,集中培训万名农民工。其中:劳动保障部门技能就业计划4500人(含创业培训400人),农业部门阳光工程2500人,扶贫部门雨露计划1000人,教育部门职业教育培训2000人,科技部门星火计划500人。
3、筹措培训和创业扶持资金。争取和筹措培训资金1000万元人,用于万名农民工培训。其中:县财政预算培训资金100万元,劳动保障部门就业再就业培训资金300万元、农业部门培训资金100万元、扶贫开发培训资金60万元、县职业技术学校325万元、科技部门培训资金30万元、产业培训资金85万元。筹措小额担保贷款基金350万元。整合中小企业贷款和小额担保贷款,建立“大学生创业担保贷款基金”,存入专户担保基金1000万元。
4、工作进度安排。第一季度培训1500人,扶持创业200人,带动就业1000人;第二季度培训3200人,扶持创业300人,带动就业1500人;第三季度培训3300人,扶持创业300人,带动就业1500人;第四季度培训2500人,扶持创业200人,带动就业1000人。
四、工作措施
1、加强组织领导,明确责任分工。县政府成立领导小组,负责劳动力培训和创业带动就业工作计划、相关政策的制定及组织实施。各乡镇(场、区)也要成立相应组织,明确分管领导和工作人员,扎实推进就业和培训工作。各有关部门要把此项工作作为一项重要工作,列入议事日程,明确1名领导主抓,确定工作人员具体抓。
2、强化部门协作,推进工作落实。充分发挥人力资源社会保障、发改、教育、科技、财政、建设、农业、扶贫等有关部门和工会、团县委、妇联等组织的作用,相互协作,共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施,抓创业带动就业工作;农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施;教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施;扶贫部门负责贫困农村劳动力转移培训;团县委负责大学生创业扶持;工商、税务部门负责抓创业扶持政策落实。
篇3
2009年是实施“最清洁城乡”工程的关键年,也是区妇联“整洁庭院内外,共建美好家园”清洁行动的巩固年和提高年。全区各级妇联组织要深入学习实践科学发展观,围绕区委区政府城市化发展战略,紧紧咬定整洁庭院清洁行动总体目标,以开展八项庭院活动为抓手,深入开展“整洁庭院”工作,着力推动我区妇女工作再上新台阶,组织动员全区广大妇女,为创优生产生活环境,打造生活品质之区,实现*科学发展新跨越发挥更大作用。
二、目标任务
力争到2009年底,全区“两院”评比公示力度加大,非清洁庭院环境得到明显改善,流动家庭得到有效渗透,“四至三包”责任落实到位,“庭院绿化”水平得以提升,宣传力度进一步加大,“户投扩面”覆盖更广,全区“户投”示范村创建率达到60%以上,“优美庭院”和“清洁庭院”创建率分别达到50%和90%以上,巩固工作成效,提升工作水平,打响工作品牌。
三、工作措施
各级妇联组织要积极发挥三支队伍作用,坚持五项工作制度,从四个方面入手,开展八项庭院活动:即围绕“两院”创建目标,开展“户带户”活动和“人帮人”活动;围绕巩固工作成效,开展“两院”张贴到户活动和“户投”再扩面活动;围绕丰富庭院整洁内涵,开展庭院绿化活动和出租房卫生责任制活动;围绕做好“大宣传”文章,开展“整洁庭院”文艺节目展活动和图版巡回展活动。
(一)咬定工作目标,提升“两院”创建。
围绕“两院”创建目标,提升尚清洁庭院整洁水平,开展“户带户”和“人帮人”活动,力争在2009年底前,确保“清洁庭院”创建率达到90%,“优美庭院”创建率达到50%。
(1)“户带户”活动。
在村一级开展“讲身边、听身边、看身边、学身边”活动,积极发挥“优美庭院”典型示范作用,利用广播宣传、组织参观等形式,带动尚清洁庭院提高庭院环境卫生水平。
要组织开展典型宣传活动和学习参观活动。确定一批不同类型不同层面的“优美庭院”学习对象开展典型宣传活动,以村级为单位,组织尚清洁庭院、清洁庭院等家庭成员参观学习优美庭院,促动广大家庭成员的庭院清洁意识,以思想的促动带动行动上的落实。
(2)“人帮人”活动。
要动员组织妇女组长、妇女代表等妇女骨干成立“庭院清洁帮带小组”,帮带尚清洁庭院家庭妇女,开展“上门清洁庭院”活动,形成户带户、人帮人,共同提高,共建共享清洁优美家园的良好局面。
帮带任务要落实到人,明确具体的帮带人员和不同时期的帮带对象,定期开展上门帮带活动。
(二)巩固工作成效,提高两个力度。
在巩固工作成效上下功夫,提高“两院”公示力和“户投”扩面力,开展“两院”张贴到户活动和“户投”再扩面活动,力争到2009年底,全区“户投”示范村创建率达到60%以上。
1.“两院”张贴到户活动。
开展“优美庭院”和“清洁庭院”张贴到户活动,掀起“两院”创建新。要切实发挥好“庭院环境卫生评比委员会”作用,做实做深“两院”评比公示工作,各村(社区)要做到“优美庭院”和“清洁庭院”有评比、有公示、有张贴,做到一季度一评比一公示一张贴。激发广大家庭参与“两院”评比的积极性。
2.“户投”再扩面活动。
区级“户投”示范村要巩固“户投”工作成果,组织广大家庭投好生活垃圾,做到“户投”入箱,同时要积极发挥示范带动作用,做到树立一批带动一批。今年,要继续在建制村和专制社区中开展“户投”示范村创建活动,在去年创建的基础上,累积达到60%以上,努力做好“户投”基础文章。
(三)丰富“最”字内涵,做好“深化”文章。
丰富“最清洁城乡”工程“最”字内涵,深化清洁行动,开展庭院绿化活动和出租房卫生责任制活动,力争2009年,全区广大家庭在房前屋后植树3-5棵,“庭院绿化启动村”达到26个,《房东卫生责任书》和《承租户卫生责任书》签订率达到85%以上。
1.庭院绿化活动。
号召每个家庭每年在房前屋后植树3-5棵,各镇、街道要抓住今年春季绿化有利时机,迅速掀起“绿化庭院,美化家园”活动。要抓亮点出特色,原则上要求落实一个村作为本镇街“绿化庭院,美化家园”活动的启动点,率先行动。“绿化庭院,美化家园”活动启动村要有活动有声势,发挥示范带动效应。其它村要根据各自的特色积极开展“绿化庭院,美化家园”活动,确保全区既亮点纷呈又全面展开。
2.出租房卫生责任制活动。
要整合有关部门工作力量,组织各村(社区)开展《房东卫生责任书》和《承租户卫生责任书》签订工作,将“整洁庭院”清洁行动渗透到流动人口家庭中。“户投”示范村及创建村中,要深入流动人口家庭中开展“户投”工作,争取纳入《房东卫生责任书》责任内容。《房东卫生责任书》和《承租户卫生责任书》签订率达到85%以上。
(四)加大宣传力度,浓厚活动氛围。
思想是做好工作的基础。要继续加大宣传力度,做到固定宣传和流动宣传相结合、文字宣传与音像宣传相结合、书面宣传与口头宣传相结合,努力做到人人知晓、人人参与、人人推动,切实做好整洁庭院“大宣传”文章。
1.整洁庭院文艺节目展活动。
要用多种寓教于乐的形式,深入生活、深入基层、深入群众,大力宣传“整洁庭院”清洁行动开展情况和取得的成效。各镇、街道妇联要挖掘活动开展以来的先进事迹和典型素材,不同地区树立各种类型的典型,并把典型事例制作成文艺节目,组织妇女群众积极参演,参加全区整洁庭院文艺节目展活动。
2.整洁庭院图版巡回展活动。
要巩固各个宣传阵地,继续利用倡议书、公开信、黑板、专刊、报纸、电视、网络、电台等媒体大力宣传本镇、本街道和各个村(社区)“整洁庭院”工作开展情况。
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(三)群众计划生育政策知晓率显著提高。我区牢固树立以宣传教育为先导,通过多种形式加大计划生育宣传力度,引导群众婚育观念转变。一是充分发挥新闻媒体、报刊、网络等强大优势,加大宣传力度,扩大社会影响力,目前共有100多篇在市级以上媒体刊登。二是通过印制集生殖保健、优生优育、避孕节育以及计生奖扶等知识小折页和精美计生春联、计生挂历以及制作洗脸盆、围裙、手提袋、雨伞、纸杯、指甲刀等实用性强的计划生育宣传品15万份(件),进村入户免费发放到群众手中,提升宣传实效。三是加强人口文化设施建设,全区先后建立起20多个人口文化一条巷、七里铺、马家湾百米生育文化墙,将人口生育文化与环境卫生、古今中外文艺作品有机融合,提升宣传品位,增强人口生育文化的渗透力。与终端文化传媒公司合作,在各住宅小区制作了200多块商业与计生宣传各占一半的公益性广告牌,在各主要交通要道和人口密集地设立了大型宣传牌,在村(社区)级建立了生育文化大院,让群众亲自体验到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、卫生“三下乡”、“5.29”协会活动日、7.11世界人口日等时机,广泛开展计划生育集中宣传和服务活动,使计划生育政策家喻户晓,人人皆知。
(四)计划生育家庭得到更多实惠。2013年全区新增计划生育家庭奖励扶助对象112人,目前共有计划生育家庭奖励扶助对象482人,共发放奖励扶助金44.88万元,为3452个农村计划生育家庭兑现计划生育保健费41.4万元,为3户农村放弃再生育指标家庭兑现放弃奖励费1.8万元,为216个城市独生子女父母发放补助金14.53万元;为2595户计划生育家庭6934人补助参加农村新型合作医疗费13.87万元,为1016人购买了计划生育手术、母婴安康、意外伤害等保险,保险费用达1万元。春节期间,我局走访慰问了计划生育家庭25户,发放慰问金1.4万元。5月30日,我局联合区妇联开展庆祝“六•一”儿童节暨纪念中国计生协成立32周年资助计生贫困家庭女童仪式,为20名区外、市外独生女及农村双女家庭女童每人发给300元资助金、一个书包、一套学习用具,在社会上营造了关爱女孩健康成长的良好社会氛围。
(五)流动人口服务管理工作日趋规范。一是从3月份开始,在全区范围内集中开展了流动人口清理清查活动,逐人逐户进行拉网式排查,切实摸清底数,完善流动人口管理台帐,及时更新全员流动人口信息库。二是认真做好流动人口在本地生育信息的交换、核查、补充、反馈工作。实现对流动人口计划生育的动态管理,全区网络覆盖率达100%。目前共提交流入流出人口37419条,应反馈重点管理对象1341条,已反馈1234条,反馈率92%。三是加强区域协作。目前,我区与省内外21个市、36个县(区)签订协作协议,加强协作交流,定期进行协商、通报和反馈,实现两地信息交换和服务管理工作的无缝衔接。四是开展“情系农民工,关爱留守儿童”专项活动,将流动人口与常住人口计划生育进行“同管理、同宣传、同服务”,组织开展了“送服务、送健康、送温暖”和“五个一”服务活动,推进流动人口服务均等化。五是实行网格化管理。投资236万元,在南市办事处率先建立街道、社区、网格“三级信息管理服务平台”。根据地域特征和人口规模大小,按照“距离相近、便于管理、宜于服务”的原则,将辖区社区划分为若干个网格,每个网格配备一名网格员,实现网格全覆盖、管理精细化。8月6日,在全市创新人口计生服务管理观摩现场会进行了经验介绍,得到了与会人员的一致好评。8月24日,我区召开流动人口计划生育工作现场推进会进行总结推广。
(六)出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。进一步加大综合治理出生人口性别比偏高问题的工作力度,逐步建立完善宣传倡导、利益引导、全程服务、严查“两非”、考核评估的长效工作机制。今年,计生、公安、卫生、药监、妇联等多个部门联合先后3次对辖区内10余家公立、私立医院进行了执法检查,对查处的医疗机构进行了限期整改,并发现查处“两非”案件1例。进一步强化出生实名登记的管理力度,目前,全区共出生实名登记5239人。继续推行二孩全程优质服务、二孩生育定点接生、出生死亡报告、终止妊娠申报审批、只给一次机会等制度,对二孩生育对象的孕情监测和跟踪服务实行乡村干部承包责任制,缩小人为选择性别的空间。
(七)计划生育服务体系建设成效显著。目前,全区基础建设累计投资800万元,新建乡镇计生服务站3个,其中2个已竣工;维修改造计生服务站6个,目前,已全部竣工;创建新型农村示范社区5个。全区技术设备投资40多万元,对15个乡镇、街道、社区服务中心计生服务站老化的B超机进行了更换,统一配备了便携式B超机,为5个乡镇、街道计生服务站配备了计划生育信息管理终端机,为区计生服务站新添置了1张升降式综合妇科检查床。继续深入开展省市计划生育新农村和人口和计划生育工作先进社区创建活动,已成功创建3个省级、23个市级计划生育新农村、5个省级先进社区。全面启动人口计生信息化“一证通”应用项目,实现了独生子女光荣证、二孩生育证、流动人口婚育证明、奖励扶助光荣证等相关证件办理或补办办公自动化,大大提高了办事效率,有效降低了办公成本。
(八)计划生育依法行政水平不断提高。坚持把依法行政作为人口和计划生育干部教育培训工作的重要内容,全区通过举办专题培训班、以会代训等形式,定期对区、乡两级计划生育执法人员进行培训,进一步提高人口计生行政执法人员的业务素质和执法能力。社会抚养费征收和行政处罚案件严格按照立案、调查取证、听取申辨、决定、送达、执行等程序进行,征收的社会抚养费和罚没款全部上缴财政,严格实行收支两条线管理。同时,在全区大力开展计划生育依法行政自查活动和争创依法行政示范乡镇(街道)活动,不断提高计生依法行政整体工作水平。进一步完善了计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制,用制度约束和规范行政执法行为。
(九)计划生育干部素质不断提升。进一步提高我区各级计生干部的理论知识水平和业务工作能力,在积极参加省市组织的各类培训外,我区通过以会代训、举办专题培训班等形式,先后对各乡镇、街道计生主管、统计、奖励扶助工作人员、B超操作人员等进行了全面培训,共举办培训班10次,培训人数达600多人次。同时,各乡镇、街道对村、社区计生专干进行了培训。不断充实基层专业技术人员,经多次与区人社局、区编办协商,面向社会公开招聘了6名大中专以上学历计划生育专业技术人员(临床、影像各3名),缓解了基层专业技术人员短缺的问题。
二、存在问题
虽然我区人口计生工作取得了一定成绩,但还存在一些薄弱环节和问题。一是村级基础工作较薄弱。村级计生管理服务不规范,工作制度、约束机制、目标管理不健全,计生协会机构不健全,作用发挥不好,计划生育的管理与服务相对滞后。二是出生人口性别比偏高。受传统生育观念的影响,群众生育男孩的愿望仍很强烈,特别是二孩出生性别比高于103-107正常值,综合治理出生人口性别比偏高工作任重道远。三是计划生育行政执法难度加大。对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段,违法生育查处工作任务重、困难多;社会抚养费征收到位率低,经济处罚不到位。四是流动人口服务管理水平有待提高。流动人口数量庞大,日益剧增,人口流动性大;区域协作不够密切,各相关职责履行不到位;流动人口底子薄弱,违法生育现象时有发生。五是基层计生队伍不稳。乡镇专业技术人员短缺,部分乡镇仍存在挤占、拉用计生专干现象,村级计生专干参差不齐,作用发挥不充分,培训力度有待加强。
三、主要措施
(一)建立领导包抓督查制度。建立区人口计生局领导干部包抓联系点制度,局系统副科级以上领导每人负责包抓2-3个乡镇,局主要领导及包片领导带领干部先后多次深入乡镇、街道督促检查和指导人口和计划生育工作,及时研究解决基层在工作中遇到的困难和问题,重点加大对重点项目及重点工作进展情况的督促落实力度。
(二)建立四项工作通报制度。今年,加大了对各项重点工作的通报力度,建立了计划生育质量指标抽查、全员人口信息数据库运行、流动人口信息服务系统运行、计划生育日常工作等四项工作情况通报制度,坚持每季度通报一次,每次通报结果将纳入乡镇、街道计划生育工作年终目标责任考核的重要依据,连续受到两次及两次以上通报批评的,启动计划生育工作“三问”程序,由对乡镇主要领导、分管领导及相关责任人进行责任追究。
(三)建立定期汇报制。每个季度召开一次各乡镇、街道计生主管会议,逐乡镇、街道听取各项工作进展情况汇报,重点围绕季度“三查”、节育措施落实、示范点建立、重点项目建设、清理清查、两库建设等重点工作进展情况进行汇报。
(四)强化目标责任考核。今年,加大抽查工作力度,对一些乡镇、村进行重点解剖、典型调查,对重点工作进行专项督查,一季度一排名,对于在省市抽查中问题严重的、年终排名后三位的乡镇,乡镇、街道计生主管向区人口计生局做书面检查,问题严重的,由区人口计生局给予乡镇主管诫勉谈话。
(五)加强干部作风转变。狠抓基层干部队伍和行业作风建设,大力倡导求真务实的工作作风,做到查实情、说实话、抓实事、报实数、求实效,杜绝弄虚作假、瞒报、漏报、不报。坚决纠正不上班、不下乡、遥控指挥、不学习等现象,转变工作作风,区人口计生局通过明查暗访的形式不定期抽查各乡镇、街道、社区服务中心上班情况。
四、2014年工作计划
1、稳定低生育水平。坚持计划生育基本国策不动摇,保持政策的稳定性和连续性。完善目标管理责任制考核,探索建立人口均衡发展评估指标体系。进一步巩固和完善“党政领导、部门配合、社会参与、综合治理”的长效工作机制。坚持分类指导,突出抓好困难大、问题多的重点区域以及流动人口、人户分离人员、住宅小区育龄妇女等特殊人群的计划生育工作,严格控制违法出生。
2、保持出生人口性别比平衡。积极探索流动人口出生人口性别比治理的措施和方法,重点开展跨区域和跨部门合作,建立完善出生人口性别信息共享制度和区域联动打击“两非”长效机制;加强部门配合,进一步加大“两非”案件打击和联合执法检查力度;加强对重点生育对象的跟踪服务,全面落实生育全过程的严格管理;深化关爱女孩行动,积极营造有利于女孩生存成长的社会舆论环境;继续推行出生实名登记制度。
3、强化基层工作。加强网络建设,建立健全各项工作制度和基础帐卡册,推进规范化管理。坚持工作重点下移、关口前移,落实村一级工作责任,进一步夯实基础。
4、强化宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合,创新宣传形式,丰富宣传内容,增强宣传的针对性和实效性,引导群众树立正确的婚育观念。
5、全面兑现计划生育各项奖励优待政策。继续实施农村计划生育家庭奖扶和特扶制度,扎实做好城市独生子女父母补助金发放工作,切实抓好奖励扶助工作,全面兑现农村独生子女保健费和农村放弃二胎一次性奖励政策,确保各项奖励政策兑现率达100%。抓好普惠政策与计划生育优先优惠政策的衔接工作。
6、加强服务体系建设。在抓好省市区重点镇和9个市级新型农村示范社区的同时,全面推进乡镇确定的农村计划生育示范点建设,全面提升综合管理和服务水平。