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篇1
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻市安监局《关于开展危险化学品从业单位安全标准化工作的通知》精神，重点突出、全面推进。依照《危险化学品从业单位安全标准化规范》（以下简称《规范》），从负责人与责任、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与绩效考核等方面出发，加强企业安全生产基础工作，指导企业建立和完善各环节、各岗位的安全生产责任制，使企业的生产经营活动符合安全生产有关法律法规和技术规范的要求，促进安全生产工作更加规范化和标准化。
二、工作目标
按照市局《关于做好**年危险化学品从业单位安全标准化工作的通知》文件要求，切实加强对我县**大足红蝶锶业有限公司、**元和精细化工有限公司两家计划达标企业的重点督促、指导和帮助，确保两个企业按时完成达标创建和申报工作。全面开展全县危险化学品安全标准化工作，进一步推进安全生产基础建设，全面提高安全本质和安全防御能力。杜绝安全事故的发生，促进我县危险化学品行业安全生产形势的稳定好转。
三、工作步骤
1、宣传发动阶段（6月10日前）。教育广大干部职工正确认识安全标准化的意义和作用，强化安全意识；认清本地区、本单位的差距，增强紧迫感，坚定信心，为危险化学品标准化工作开展奠定基础。制定工作实施方案，召开计划达标企业专题会议，督促计划达标企业加快企业达标创建步伐。
2、达标创建阶段(6月10日—6月30日)。重点指导、督促**大足红蝶锶业有限公司、**元和精细化工有限公司集中力量，对照《规范》，建立健全各类安全责任制、安全管理制度和操作规程，规范各种记录、台帐，加大投入，整改事故隐患，改善安全条件，提高安全水平，认真做好安全标准化达标工作。督促两家企业按时向市危险化学品安全标准化考核机构提出达标申请，其他企业根据具体进展情况，开展相应工作。
3、达标初审阶段（6月30日—8月30日）。指导、督促各企业对照规范进行自查；邀请市化学品登记办公室组织专家，对纳入今年达标计划的企业进行达标初审，查找差距，提出整改意见，指导企业进一步完善各项工作。
4、工作总结阶段（9月—12月）。对今年安全标准化工作进行调度和总结，指导其它安全标准化工作的推进。
四、工作措施
（一）加强领导，强化监管。为了顺利推进危险化学品企业安全标准化工作的开展，县安监局成立了危险化学品企业安全标准化工作领导小组，由局长龙飞任组长，副局长亮任副组长，冯志新、张明华、段敏为成员，负责标准化建设的日常指导、督促、协调和监督工作。同时，把该项工作作为危化品企业安全管理的首要工作来抓，以“抓典型，促全面”的方式稳步推进安全标准化建设工作，达到实现本质安全，杜绝安全事故的目的。
篇2
以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善持续改进的安全生产工作机制。
二、工作目标与主要内容
1工作目标
本着“化整为零、分类实施、逐步推进、整体提高”的原则，全面开展安全标准化工作，定于2011年底，争取达到企业安全标准化评审。
2主要内容
安全标准化是安全生产的一项长期、综合的基础性工作，不能一蹴而就，必须按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高。
2.1明确安全标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施、和工作计划；
2.2分解落实标准化工作责任。将标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、装置和各个岗位；
2.3建立公司安全标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，制定专人负责此项工作。各部门、装置及班组必须有专人负责，形成完善的组织机构与工作网络体系；
2.4建立公司安全标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全标准化工作始终处于有效的监督控制状态；
2.5完善公司标准化考核机制。将开展安全标准化纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。
三、工作步骤
公司安全标准化工作分为以下四个阶段进行逐步推进与实施。
（一）准备阶段（2010年10月—11月）
进一步完善公司安全标准化实施方案，对考核的10个A级要素和51个B级要素进行分析，整理出评价要素大纲及公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台账，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化网络体系，完成达标创建初步准备工作。
（二）宣传培训阶段（2010年11月—12月）
安全标准化工作重在全员参与，公司安全管理部在12月开展好宣传动员工作，各部门、装置务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全标准化工作的重要意义和作用，强化安全意识，是活动深入人心，得到切实有效的开展，负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的要求，为活动的开展打好基础。
安全标准化强调全员、全过程、全方位、全天候的监督管理原则，因此全员安全标准化培训是安全标注化工作重点内容之一。公司安全管理部根据事实情况，将培训工作分三步实施：
1.公司高层、中层管理人员采取自学的方式（下发培训资料）；
2.各部门、装置与专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式；
3.各部门、装置员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用班前会、班组安全活动的方式进行宣传与培训；
4.第2项规定的工作人员，是安全标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将根据计划进度分期进行集中培训。
（三）全面实施阶段（2011年1月—6月）
公司、各部门、装置与班组按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008中的十个A级要素、51个B级要素规定的具体内容逐步实施；
（四）自审阶段（2011年7月）
于2010年7月，基本完成标准化创建工作，并开展自审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高；
四、组织领导机构与职责范围
另行下发。
五、实施措施
安全标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要向贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产得到不断加强持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人机、环处于和谐，并保持在最好安全状态下运行，进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。
1.不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平；
2.采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障；
3.从基础工作抓起，既抓硬件又抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；
4.完善安全标准化创建工作的奖励和约束机制，激励广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平；
5.强化安全标准化工作的领导，不断完善安全标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全领导具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责权利”相统一，认真落实安全标准化责任制。
六、工作要求
开展安全标准化工作，领导重视是关键，公司主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。
（一）加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任，也是安全标准化的第一责任人，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构和网络体系，负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、装置指定专人负责本部门、装置安全标准化建设的实施工作；
篇3
一、组织领导
为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设，我局决定，成立安全生产标准化考评工作领导组（以下简称考评工作领导组），负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。
略
二、实施范围
经行政许可具有独立法人资格，直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场）、城市客运（含公交、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。
(一)集团公司如不直接从事生产经营的，可不申请考评；如果主动申请，也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的，应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的，应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级（三级）安全生产标准化企业的，经集团公司申请，经省级交通运输主管机关同意后，可直接评定为二级（三级）安全生产标准化企业。
（二）对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业，考评均实行分类考评，分类定级。
（三）对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所，应按照“一站一考评”的原则进行考评。
（四）对于从事多种货种运输经营的企业，可按照达标标准最高要求进行考评。
（五）对于县乡公路施工的建设项目部，原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。
三、管理分工
全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则，组织实施安全生产标准化考评工作。
（一）局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进；
（二）运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；
（三）客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；
（四）质监站负责在我县满一年以上，县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作。
四、工作步骤
（一）宣传准备
各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动，充分利用各种媒介，及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义，组织开展安全生产标准化学习培训，为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。
（二）达标要求
按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求，2014年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作；适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作，12月31日前完成企业总量的50%。
（三）方法步骤
1、开展企业自评。
各管理部门发动企业积极开展自评工作，各企业成立自评工作组，对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评，逐项给出自评分值，并针对每一项评分值写出详细的自评报告。
2、考评启动，接受企业申请考评。
省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后，市局将及时启动考评工作，在考评有效期内，局考评机构在企业申报的基础上，按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求，做好安全生产标准化考评工作。
各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评，形成自评报告，经考评组审核，按流程通过交通运输 企业安全生产标准化管理系统（219.141.223.141/esp/）向评审主管机关（三级向市交通运输局，二级向省交通运输厅、一级向交通运输部）提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。
3、加强监管、形成交流，协调解决企业安全标准化工作。
安全监管股要加强企业安全生产标准化考评工作的监督、检查和指导，通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式，及时掌握考评进展情况，认真研究解决考评工作中的新情况、新问题，指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。
4、组织复评、严格考核，确保企业安全标准化全面达标。
考评机构完成考评后，对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议，企业对考评机构提出的整改意见，能按要求整改到位的经考评机构核实后，可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的，可向评审主管机关提出复核申请，由主管机构及时组织复核。
县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核，纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管，对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业，由行政许可单位责令其停产整顿，对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要依法予以吊销许可，以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求，充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性，切实加强机构、人员、资金等方面保障，确保年度工作目标完成，逾期未完成的，将约谈，通报相关单位，并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。
（二）明确目标，完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求，结合实际和行业特点，完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，排出重点工作，列入工作节点，建立倒排时间表，广泛发动、精心组织、积极推进，务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。
（三）规范程序，强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中，要熟悉安全生产标准化考评方法和要求，认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律，认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作，着力提高安全生产标准化考评工作质量。
考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况，科学合理考评组人员组成、考评行程安排，尽量减少对企业正常生产秩序的干扰，在保证考评效果的同时，尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。
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二、工作目标
落实公司“强三基、反三违、除隐患”为重点工作，强化路面施工正规化和标准化，杜绝各种违章现象，建立健全我站的监督机制，努力从每位员工做起，做到“三不伤害”，实现“零伤害、零损失、零事故”，真正实现我站“无违章、岗位无隐患、班组无违纪、站无事故”，争创公司安全质量标准化优秀单位。
三、组织机构
为进一步落实好安全质量标准化工作，我站成立专门领导小组，负责我站开展好安全质量标准化工作。
组长：邹仁杰
副组长：张艳春
成员：陈善春刘宁佳韩峰孙岩崔彦宾
联系电话：
四、时间安排
按照公司时间安排，我站开展安全质量标准化工作分为四个阶段：
第一阶段（2005年5月20—5月31日）：为动员部署阶段。传达和学习上级安全质量标准化指示精神，安排和部署安全质量标准化工作的各项工作。
第二阶段（2005年6月1日—6月15日）：为检查整改阶段。
结合实际落实自查整改工作，严格按照公司要求组织实施各项质量工作标准，完善各项基础工作，提高我站的安全管理工作质量。
第三阶段（2005年6月16日——8月20日）：为自评考核阶段。认真落实自评考核工作，按照公司自评要求不断完善生产施工的各个环节，不断的持续改进，促进安全工作管理规范操作，行为规范。
五、工作内容
1、抓好宣传工作，贯彻好中油集团公司q/cnpc104.1-2004新标准的基础工作。
2、结合hse精品大赛，完善“hse岗位作业指导卡”、“一书一表”、岗位操作行为流程图和岗位操作程序。
3、进一步完善各项制度和基础资料工作，真实及时地记录各项安全和hse监督各项活动。
4、强化安全监督队伍，把工作层层落实，分班组、分个人进行制度化，作业化，标准化施工，做到道道工序有监控，各岗位有监督。
5、认真执行“一书一表”，真正落实hse现场检查表的检查内容，严格执行施工程序进行，及时发现问题和隐患、及时采取控制措施，及时解决。
6、坚持召开安全各项会议，坚持出工前的安全讲话，认真执行各项安全检查监督工作。
7、强化施工现场的管理，抓重点，抓典型，认真落实风险动态管理，层层把关，确保不发生各项事故。
8、落实应急演练工作，提高全体员工的应急应变能力。
六、工作要求
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公共场所在社会生活中承担重要角色，为公众购物、娱乐、教育、医疗等活动提供场地以及相关配套设施。公共场所具有公共性，因而公共场所人员来往繁杂，这就为公共安全尤其是公共场所消防安全提出了难题。一方面公共场所人员杂多、秩序欠缺，很容易发生恶性事件和意外事故且人员疏散存在困难；另一方面公共场所人财物涉及广泛，一旦遭遇严重消防事故，损失极大。上海市标准化菜市场新建改建工作自2005年起就被连续列为上海市政府实事项目。作为公共场所，上海市标准化菜市场为市民日常购物提供了场地和相关配套设施，在市民生活中承担不可或缺的角色。作为一项富有特色的惠民工程，标准化菜市场不能仅仅停留在为市民提供物资供给的层面上，标准化菜市场同样需要着眼于为市民提供更舒适、更安全的购物环境层面。
二、研究定位与机制构建
现有文献对公共场所安全问题的关注虽多，但对菜市场这样的公共场所安全介绍和研究很少。上海市标准化菜市场建设工作自2005年开始，迄今已有十余年，新建改建的标准化菜市场近千家，规模庞大，同时上海市质量技监局等部门为标准化菜市场制定颁布了多份地方性规范文件，从全国范围看，上海市标准化菜市场的建设进行顺利且良好，具有研究价值。美国危机管理专家罗伯特•希斯在《危机管理》一书中提出“4R理论”，即缩减危机(Reduction)、预备(Readiness)、反应(Re-sponse)和恢复(Recovery)。本文采用机制分析框架同时借鉴罗伯特•希斯的“4R模式”，将标准化菜市场消防安全机制（见图1）归纳为事前预防机制、事中应对和事后调节三种机制，其中事前预防机制是整个消防安全机制的核心内容。具体而言，上海市标准化菜市场消防安全机制事前预防机制包括硬件因素和软件因素，硬件因素指标准化菜市场硬件设施、建筑布局方面，软件因素侧重于标准化菜市场内部人员，包括菜市场管理人员、菜贩和消费者的自身素质和技能。事前预防机制在上海市标准化菜市场消防安全机制中承担最为重要的角色。危机管理的首要任务就是避免危机发生，危机管理的首要任务是阻止危机的发生。事前预防机制的有效性进一步影响事中应对机制的顺利展开，如事前预防中的软硬件因素均影响事中预防机制，优良事前预防工作会使事中应对工作事半功倍而不到位的事前预防工作甚至会进一步加大灾难的灾害程度。事后调节机制中对事故的分析评估工作结果应当及时反馈到事前预防机制，通过汲取经验达到强化事前预防机制的目的。三种机制动态运行且相辅相成，共同组成上海市标准化菜市场消防安全机制。
三、上海市标准化菜市场消防安全现状
上海市标准化菜市场的消防安全问题涉及众多方面，而这些问题又突出体现在事前预防机制部分。
（一）从硬件因素方面分析
一是消防器材数量较充足但存在使用过期消防器材、消防器材老旧等现象。被调研的27家标准化菜市场均配有一定数量灭火器和消火栓，从数量上看，这些消防器材基本可以满足对安全事故的预防和控制。例如，闵行区陇西标准化菜市场消防器材齐全，室内顶部消火栓和喷淋运输管道交错，在市场内多处设置灭火器材并定期检查。但实际调研亦发现很多标准化菜市场的消防器材摆放位置不明显或被紧锁、被杂物遮挡，因此遇到火灾事故时这些消防器材难以及时投入救灾活动中，更有标准化菜市场仍使用超过保质期的灭火器材。二是安全疏散设施设置不到位。安全疏散通道数量、是否通畅等因素制约着公共安全事故发生时人群疏散逃离的效率。2005年上海市质量技监局的上海市地方标准《菜市场设置与管理规范》中指出“菜市场出入口不少于2个，主要出入口门的宽度不小于4m”。实际走访发现，仍有少数标准化菜市场出入口设置不符现有标准，更有不少标准化菜市场将出入口隔离栏部分上锁（隔离栏用于阻止电瓶车辆等进入市场），一旦发生紧急的安全事故则不利于人员的快速疏散。值得一提的是金山区蒙山标准化菜市场张贴出“蒙山市场平面及应急疏散示意图”，该图显示了市场的平面布局，还用红色箭头对处于市场不同位置的消费者和菜贩指出疏散路线，构图清晰明了，利于事故发生时人群逃生。三是违规用电现象仍存。标准化菜市场中菜贩违规使用电器的情况屡禁不止。《菜市场设置与管理规范》中规定“不得在市场交易场地内设置生活用电和液化气设施”，而实际调研发现，有14.53%的菜贩表示标准化菜市场内存在使用违规电器现象，少数菜场管理人员承认对在标准化菜市场内使用电水壶、电饭煲等器材的菜贩采取宽容态度，并表示这样的违规操作是出于体谅菜贩用餐难处。
（二）从软件因素方面分析
一是标准化菜市场管理人员管理能力有待提升。笔者在调研部分上海市标准化菜市场管理现状后，发现每个标准化菜市场的管理现状都不尽相同并存在较明显的差异。根据问卷统计结果，仅有25.95%的消费者表示对菜场管理人员的管理工作表示满意，而有9.19%的消费者甚至表示没有在标准化菜市场中遇到市场管理人员。由此可见，不少消费者对菜市场的管理现状并不满意，上海市标准化菜市场场内管理人员素质仍需提高二是菜场群众消防意识严重缺失。标准化菜市场是公共场所，消防设施会由有关单位或部门配备并管理，然而任何安全事故的预防和控制都离不开每个处身其中的个体。菜场群众的消防意识也是评估标准化菜市场消防安全管理的要素。然而调研发现，超过半数的消费者表示没有注意过标准化菜市场中的消防标志和消防器材，存在3.42%和0.85%的菜贩认为自己所在标准化菜市场没有消防标志和消防器材，因为他们未在标准化菜市场中见过，而如前文所述，被调研的标准化菜市场中均配备有消防器材，每个标准化菜市场内也都设置了如“禁止吸烟”的消防标志。如此高比例的统计结果体现出菜场内消费者和菜贩对菜市场消防设备的忽视乃至轻视，反映出其消防安全意识的严重缺失，菜市场内消防安全教育普及急需落实。
四、上海市标准化菜市场消防安全机制路径设计
基于实地调研成果并借鉴现有消防安全管理理论和方法，本文初步描绘出上海市标准化菜市场消防安全机制，助力菜场管理走向标准化、制度化和常态化。
（一）上海市标准化菜市场消防安全机制的构成与作用
1、事前预防机制的构成与作用。事前预防机制涵盖了硬件因素和软件因素两个方面。一是硬件因素。包括建筑场地管理，这主要指标准化菜市场的布局设计和建筑物本身的管理。菜场布局设计要求符合规范和标准，管理对象包括安全疏散通道、疏散引导标志、摊位间距、通风排烟系统和仓库等。建筑物本身管理包括建筑物的高度、耐火程度、使用年限等。此外，标准化菜市场应当绘制本市场消防安全救生图并张贴在菜市场显眼位置，救生图上应明确标识出消防设施位置、逃生出口等信息。二是软件因素。菜场管理人员的素质培训十分重要，一方面菜场管理人员需及时探测消防安全问题以防患于未然，另一方面在危机发生时管理人员需迅速疏散菜场群众并根据情况控制灾情。此外调研发现，菜场内消费者和菜贩普遍轻视消防安全，缺乏必要的安全意识和自救能力。对此，有关组织机构或标准化菜市场方应定期对消费者和菜贩进行必要的消防安全教育并授予之在消防危机发生时应对技能，在市场中加设提醒标语同样利于提高消费者的保护意识。2、事中应对机制的构成与作用。事中应对机制蕴含自救因素和他救因素两个方面。一是自救因素。事中应对机制的自救因素指安全事故发生时菜场内的全部人员都应当迅速采取自救的措施。而自救措施受到菜场消防硬件设备的影响，例如疏散通道的数量和宽度，同时也受到软件因素的影响，例如消费者和菜贩消防自救技能的有无和自救技能熟练程度。二是他救因素。事中应对机制的他救因素包括来自菜场管理人员的及时引导疏散和消防车、救救护车等及时的救援。他救是否高效同样制约于菜场硬件因素，例如菜场内外的消防装置以及菜场出入口设置。3、事后调节机制的构成与作用。事后调节机制包括事故评估、清理重建和救济安抚三个方面。一是事故分析评估。公共危机停止进一步发展后，首要环节就是对事故的损失进行分析评估，包括对事故原因、人员伤亡、财产损失等分析评估。事故分析评估一方面可以将从事故原因中汲取的经验反馈到事前预防机制，一方面又影响着后期菜场的废墟处理和灾后重建工作，同时影响着受灾对象的救抚。二是清理重建。消防事故不再进一步发展后，就可以进行灾后的清理和重建工作。对事故分析评估是灾后清理重建的依据。三是问责与救济。在对事故原因进行分析后，需要找出消防事故的责任人并依照法定程序问责。对受灾情况进行评估后，根据实际的受损情况，给予受灾对象赔偿和安抚。
五、结语
在突发危机越加频繁的时代，公共场所消防安全问题备受社会各界人士关注。保护处于公共场所的人员安全、减少公共财产和私人财产的损失更是成为日益严肃且重要的课题。上海市标准化菜市场增强了社区服务功能、扩大了城市消费，作为公共场所，标准化菜市场消防安全管理需要社会各方力量长期合作和相关管理组织不断摸索改进。本文拟制的标准化菜市场消防安全机制仅是一种从定性角度设计出的大致路径，随着事物不断变化发展，这种消防安全机制势必也会相应地有所变动，而对于标准化菜市场消防安全因素的定性研究也值得进一步展开。
参考文献：
[1]魏艾.标准使菜市场成为政府与百姓的连心桥[J].上海标准化,2005.
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建筑消防设施是建筑内部的基础配套设施，包括范围很广，有自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、火灾自动报警系统等等。建筑消防设施在建筑火灾预警以及火灾发生后的扑救上具有重要作用。2009年在广东一所大厦内发生火灾，当初大厦内有200多名人员，幸好大厦内的自动洒水系统发生作用，从而挽救了这些人员的生命，也避免了一次重大的火灾安全事故。正是由于消防安全设施的重要性加上人们消防意识的不断提高，近年来大量的建筑，例如厂房、车库、商场、医院、写字楼等各种建筑都安装有自动消防设施，起到了巨大的作用。但同时我们也看到，不同的建筑内部在消防设施的设计、施工、管理维护上都存在一些问题，致使消防安全设施不能正常的处于工作状态中。2010吉林省吉林市商业大厦发生火灾，造成大量人员伤亡和财产损失，根本原因就在于其自动喷水系统没有发生应有的作用。据统计，通过全国一些建筑中消防设施的检查来看，建筑消防设置的年检率仅仅达到50%，很多建筑单位的消防安全设置甚至没有和维修单位签订维修合同，检查中也仅仅有不到50%的消防设施完好，这样的状态一旦遇到火灾将面临不可想象的后果。
2 建筑消防设施标准化管理的问题
（1）消防安全意识不强。调查中发现很多建筑单位对消防安全的重视程度不强，很多单位认为火灾发生的概率非常小，不可能发生在自己身上，不能正确认识建筑消防设施的重要性。建筑安全消防设施刚投入使用时由于维护费用较低，领导还能接受。等到建筑使用一定时间后，消防安全设施的维护费用开始大幅上升时，单位领导经常以各种借口，控制消防安全设施的维护和更新费用，使得消防设施难以发挥甚至是不能发挥应有作用。很多建筑单位对消防安全法规、规章制度等一知半解。在建筑工程扩建、改建等施工过程中，盲目追求美观效果、经济效益或者成本控制，没有及时向消防部门进行消防设施的审核，甚至有的建筑单位为了节省空间，人为的消减建筑消防设施投入，埋下巨大的安全隐患。除此之外，群众对消防安全设施的重视程度也不足，很多人对安全设施随意破坏甚至偷窃现象也时有发生，一般出现安全事故，后果不敢设想。
（2）维护管理不到位。很多建筑单位对消防安全设施的管理上流于形式，经常睁一只眼闭一只眼，缺乏规范的检查制度，不能对消防设施进行定期检查、试验、维护和清洗，没有明确消防安全管理人，各级的消防安全责任不清即使将消防安全设施管理责任明确到个人身上，但由于缺乏监督和检查，起不到应有的作用，只要不出事就好，致使建筑自动消防设施处于失控漏管的状态。再就是很多建筑单位消防安全设施的维护管理人员主要是单位的门卫和保卫进行兼职。然而我们知道消防设施的使用和管理是有一套严格的规范，由于是自动安全设施管理技术含量比较高，加上消防安全设施的更新换代速度比较快，必须配备专业的维护管理人员，而且还要加强技能培训才能满足岗位的需要。门卫和保安对消防安全设施一知半解，仅仅起到保卫的作用，这是远远不够的。而且即使配备专业管理人员，但是由于待遇低、工作辛苦、责任重大，经常出现人员流动情形，造成人员素质不能满足火灾应急处理的要求。
（3）监督缺位。建筑安全消防设施的管理除了建筑单位的内部管理之外，还需要公安消防部门的外部监督。在日常监督中，由于建筑单位比较多，加上改建、扩建频繁，使得监督管理人员数量跟不上发展的需要。再就是部分监督管理人员素质不高，在消防安全设施管理中存在乱罚款、乱摊派或者人情关系办案的情形，这种现象屡禁不止。给建筑单位带来了负担、给消防安全工作带来了隐患，同时也极大的破坏了政府工作人员的社会形象。很多监督检查人员工作能力不强，缺乏系统的消防安全知识培训和教育，在日常工作中不能发现消防隐患，发现问题也没有及时上报，使得很多问题得不到解决，日积月累，出现安全事故。很多地方政府为了招商引资、发展地方经济，对一些大型建筑工程经常开绿灯，可以先建设后验收，先开业后审批等违规操作，导致很多消防安全设施不过关的建筑项目也顺利得到审批，埋下了巨大隐患。
3 建筑消防设施的标准化管理
（1）强化消防机构监督力度。一是消防监督部门要从严把源头关，严格执行消防技术标准中的强制性要求。二是要依法监督，敢于依法办事，对生产、销售和使用假冒伪劣消防产品、违规设计、施工的单位，按照消防法规和有关规定坚决惩办，保证建筑自动消防设施的可靠性和完好率。
（2）加强员工消防安全培训。加强建筑消防设施相关员工的消防安全培训，通过举办培训班、组织研讨会、召开现场会等有效方式，加强操作人员的业务培训，使其在理论水平和实践能力都有较大提高。还要制定建筑消防设施管理规范和各项消防设施操作规程，明确管理责任和要求，提高消防设施管理水平。
（3）加强日常巡查检查。根据《消防法》的规定，重点单位应当实行每日防火巡查，并建立巡查，公众聚焦场所应当在营业期间每两小时进行一次防火检查，医院、学校、幼儿园等场所应当加强夜间巡查检查，设有自动消防设施的场所实行消防控制室双人24小时值班制度，认真填写值班记录，定期开展自动消防设施检查。
（4）立健全法律法规。新《消防法》明确了政府、部门、单位、公民的消防安全职责。各级政府要加强对消防工作的宏观调控。公安、教育、新闻、安检等部门也要充分发挥职能作用，督促社会单位遵守消防法律法规。社会单位要全而负责本单位的消防安全工作，加强对单位消防设施的维护保养。
4 结语
总之，建筑安全消防设施事关重大，建筑消防设施标准化建设是一项系统工程，需要我们认真面对建筑消防设施管理中的诸多问题，在工作实践中不断摸索和强化建筑安全设施的标准化和规范化管理。
参考文献：
[1]刘连冲.关于建筑消防设施安全监督检查内容的分析.科技创新与应用，2013-07-18.
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安全生产标准化是在传统安全质量标准化的基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国内外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。其主要做法是通过强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，确保安全生产。
安全生产标准化更是保障生产经营单位安全生产的基础工程，也是综合性工程，包括安全生产的目的和任务、安全生产责任制和安全生产规章制度、安全投入、安全设备管理、从业人员安全生产教育和培训、重大危险源管理等十三项内容。下面就通过一个具体事故案例分析来展现安全生产标准化建设对生产过程中事故预防起到的重要作用。
机械加工作业被碎车削或带状车削灼伤、打伤、划伤操作人员的事故案例很多，最典型的是2004年5月18日，机械加工车间一名车工在进行芯轴加工任务时，被缠绕在轴头的长约3米长的金属车削拉伤其左足后脚跟脚肼，造成残疾。一根长达1米多细如灯丝的车削却导致了该职工的严重伤害，从这起事故中我们分析如下。
一、直接原因分析
被加工件加工作业中形成的长削，在机床高速运动中形成的拉力，操作人员脚踩与车床连接未断开的长削被拉伤左脚是导致该事故的直接原因。通常情况，在自动车床上最理想的切削是宝塔壮切削。切削的形状随加工材料性能、刀具的几何角度、切削用量、条件的改变而改变。控制机床旋转速度和机加相关参数是防止形成长车削的关键。本次事故所加工的材料属不锈钢类，其延展性较高，不易形成崩碎切削。若进刀过快、刀具的几何角度、吃刀量、条件等因素即可形成长削。
二、间接原因分析
作业环境布局欠佳，机床布置方式应保证不会加工件特别是切削甩出伤人。事故现场是后面一个车床的卡盘直对前面车床的工作位置，位置较紧凑，容易相互之间造成伤害。
三、预防同类事故发生的措施
崩碎切削和带状长切削的形成对作业安全是最不利因素。对操作者很容易构成头面部、手部的伤害，严重时可导致人员伤亡事故。因此，建议从安全管理与安全技术上做好以下预防工作：
（一）安全技术措施上
在高速切削塑性金属材料时，若不采取适当的断削措施，就易形成带状削。带状削连绵不断，经常缠绕在工件或刀具上，不易清除，最易伤人，因此尽量避免产生带状长削。
1.在前刀面上磨出形状、尺寸合理的卷削槽，是预防带壮切削伤人的最简单最有效的方法。
2.在车床头增加有机玻璃支架挡板。
3.通过选择恰当的切削用力量、刀具几何角度及条件来改变崩碎削和带壮长削的形成。
4.后面车床卡盘应躲开前面车床的工作位置比较安全。
5.车床与车床、车床与墙壁之间应有适当的距离，以保证操作者安全操作和行走。间距的大小由机床的尺寸和机床的工作条件来决定。机床侧边与墙壁或柱子无工作地时，间距为（400-500）毫米，有工作地时，间距为（1000-1200）毫米，机床之间无工作地时，间距为800毫米。机床某一边有工作地并有行人定期通过时间距一般为1200毫米。机床两边均有工作地时机床之间间距为1500毫米；机床两边都有工作地并有行人通过时间距为1800毫米。
（二）安全管理上
1.机械加工车间实现现场作业标准化，在设备设施摆放时应进行平面布置，并按人机工程原则、重要性原则、使用频率原则、功能原则、使用顺序原则等原则要求合理对作业场所的设备设施进行布置，从本质安全角度预防安全事故的发生。
2.修改完善车床安全操作规程，增加进刀速度和转动限速的要求。
3.出现不正常切削应停机检查原因，消除不正常现象后再作业；要杜绝直接用手掏削的方法。
4.随时清理作业现场，防车削堆积。
5.应加强本岗位作业人员的技能训练与培养。
新《安全生产法》提出了“推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平”的要求，在机械加工车间推行现场作业标准化、操作标准化、管理标准化就是预防减少机械伤害事故，实现本质安全问题。如上述事故，如果该车工岗位开展了安全标准化工作，从安全投入、安全设备管理、从业人员安全生产教育和培训、重大危险源管理等几方面入手综合治理，设备设施的布局进行调整，生产工艺进行优化改进，危险源管理到位，从业人员进行了足够的培训，那么，本此事故则可消除在萌芽状态。
安全生产标准化工作是一项基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，是需要各个方面有效配合，同心协作的工作，只有通过各方的共同努力，从各个层面、各个方面入手，齐抓共管，综合治理，才能达到“防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展”的总目标。
篇8
韩国建立完整的质量安全保证体系。首先，政府高度重视认证。韩国政府通过官方的食品卫生安全厅和半官方的行业协会，监督管理食品安全。该国1996年入世，1997年建立HACCP国际认证制度，鼓励食品生产企业到政府指定或认可的国内、外认证机构获取HACCP认证，严格控制未通过认证的企业。另外，还规定转基因食品必须标识明确。对上市食品，由政府派公务员抽样、指定机构检测；若违反食品卫生法，要判处经营者1至7年徒刑，并最高罚款1亿元韩币。该国食品工业协会负责检查食品及包装物的卫生、安全，协助官方制定标准、信息；收集各界意见，举办听证会，定期向政府反映情况，为立法提供依据。协会下辖研究所，负责检测重金属、农药、兽药、添加剂，并认证转基因食品。
韩国法律规定，食品定期检测，不达标不准出厂；农产品合格方可上市；对餐厅、食品市场，由公务员和消费者联合监督。
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开展青工安全操作标准化演示活动，是提高青工安全操作水平，减少安全操作失误，夯实安全管理基础，实现安全操作标准化的重要手段。开展青工安全操作标准化演示活动，对有效强化青工按章操作的意识，提高青工按章操作的水平，杜绝青工违章操作行为，保证安全工作长周期的平稳运行具有重要的意义和作用。
二、活动内容
八项标准化28项具体标准。具体内容如下：
（一）安全操作标准化
1、“安全规程”学背全面、准确，安规背诵率是否达100？
2、严格按安全操作规程标准操作，是否有违章操作行为？
3、严格执行现场安全监护制度，是否有监护措施不到位情况？
4、严格执行安全检查表制度，是否有未按要求逐项检查的情况？
（二）工作程序标准化
1、严格执行工作程序，按程序逐步工作，是否有随意变更程序的现象？
2、严格执行工艺流程，按流程组织生产，是否有不遵守流程现象？
3、严格执行交接班制度，按规定交接班，是否有违规交接班现象？
4、严格执行设备巡检制度，按规定巡检，是否有不按规定巡检现象？
5、保持良好的精神状态，是否有疲劳、酒后、带情绪上岗现象？
（三）行为动作标准化
1、操作动作规范化，符合安规的要求，是否有违章操作行为？
2、操作动作标准化，符合标准化要求，是否操作标准、到位？
3、操作时间高效化，符合快捷节省要求，是否有拖沓、反复？
4、操作效果良好化，符合安全可靠要求，是否存有隐患？
（四）标准基准标准化
1、工作标准符合国家有关法规和标准，是否合法化？
2、工作标准符合安全生产工作的实际，是否脱离实际？
（五）管理方法标准化
1、严格执行安全生产责任制，是否实现目标化管理？
2、严格执行安全生产管理制度，是否有违章指挥、违规管理？
3、严格按标准化要求管理，是否有随意管理行为？
4、创新安全管理办法，是否有安全管理创新成果？
（六）时间系列标准化
1、工作时间统一标准，按时上下班，是否有迟到、早退等行为？
2、交接班时间统一标准，按时交接班，是否有提前或延后交接班?
3、巡检时间统一标准，按时巡检，是否有提前或延后巡检行为？
（七）礼仪环境标准化
1、语言文明标准，是否有不使用文明用语现象？
2、行为文明标准，是否有衣着不整，打架斗殴等不文明行为？
3、环境文明标准，“5S”管理扎实，环境是否清洁，工具物品是否定置？
4、原始记录标准，实现记录仿宋化，是否记录存在不仿宋现象？
（八）服装标志标准化
1、劳保用品穿戴齐全规范，是否有劳保穿戴不全行为？
2、上岗工作按要求挂牌，青工是否佩带上岗牌，岗长是否佩带青安标志牌？
三、活动安排
1、各青安岗要以八项标准化的28项具体标准为主要内容，以“安全检查表”为基本手段，积极引导青工认真执行操作规程，上标准岗、干标准活，促进安全工作实现科学化、规范化和标准化。
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关键词：金属非金属;地下矿山; 安全生产标准化; 评分元素;实施方向;管理趋势
中图分类号：C93文献标识码： A
《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》由国家安监总局自2011年8月11日下发并实施。从矿业公司历时三年的标准化实施工作以及目前取得的成效分析可以得出这样的初步结论。
一、标准化实效结论分析
1、标准化评分办法中所涉及的评分元素共有14类51项728个考评点。
2、标准化在实际运行中可将其14类元素按分值趋向分成三项加以实施。
3、一类项：共5项、总分2350分、占全部标准化分值的59%。
一类项主体工作的落实主要在矿业公司生产技术部等相关部室及各处采选车间，主要以各采选车间为主。
4、二类项：共7项、总分1100分、占全部标准化分值的28%。
二类项主体工作大部分由矿业公司安全部承担，但有些项目需要人力资源部、财务部、综合办公室等相关部室的协作才能完成。
5、三类项：共2项、总分550分、占全部标准化分值的14%。
三类项主体工作的落实重点体现在矿业公司所属的各处采选车间。
二、标准化评审指标及等级实用性分析
安全生产标准化（AQ/T9006―2010）是指：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
目前，非煤矿山安全生产标准化评审工作已经全面展开。它采用标准化得分和安全绩效两个指标确定等级，分为一级、二级、三级共3个等级，其中一级为最高，三级为最低。
金属非金属地下矿山安全生产标准化等级划分分析表（表一）
三、标准化评分办法诸考评元素实用性分析
3.1考评元素分析过程：原始表（表二）推导法
《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》共有14类考评元素，可列表说明如下。
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－原始表（表二）
3.2考评元素分析过程：原始表－分析表法
通过对原始表格的分析，矿业公司在标准化运行过程中将14类元素按分值趋向分成三项加以实施，即由原始表演化为操作性很强的分析表（表三）。
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－分析表（表三）
、
3.3考评元素分析过程：原始表－分析表－趋势表
由分析表（表三）可将14类评分元素细化成如下三类：
由分析表（表三）演化可得到趋势表（表四）见下表
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－趋势表（表四）
3.4考评元素分析过程：原始表－分析表－趋势表－分类表法
再次将趋势表拆分可得到如下三个可执行分类表：（表五、表六、表七）
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－分类表（表五/一类项）
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－分类表（表六/二类项）
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－分类表（表七/三类项）
3.5考评元素结论分析
通过表格拆分，矿业公司标准化实施得出如下可行性方案：
3.6考评元素结论分析－饼形图图示
四、标准化实效分析－图表推导法结论
通过对标准化原始评分元素表进行由原始表（表二）到分类表（表五、表六、表七）的四步推导，可以得出落实标准化的可行性结论。
1、一类项主体工作的落实主要在矿业公司生产技术部等相关部室及各处采选车间，主要以各采选车间为主。
2、二类项主体工作大部分由矿业公司安全部承担，但有些项目需要人力资源部、财务部、综合办公室等相关部室的协作才能完成。
3、三类项主体工作的落实重点体现在矿业公司所属的各处采选车间。
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二、工作方法及重点
此次活动，由县防火安全委员会牵头组织实施，成立由公安、商贸、教育、人防、旅游、文化广电、安监、消防等有关部门领导参加的消防安全标准化管理达标示范活动领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室于县公安消防大队，主要负责指导和协调全县的达标示范活动。各乡镇人民政府在上述六个行业中分别选择1—2个单位进行消防安全达标示范活动试点，由县政府有关行业主管部门予以指导。
活动的重点是督促各单位按照《消防安全标准化管理建设标准》（以下简称《建设标准》），切实做到“一明确、三建立、五规范”。“一明确”即明确消防安全职责；“三建立”即建立健全消防组织，建立健全消防安全制度和操作规程，建立完善消防档案；“五规范”即规范防火检查和隐患整改，规范消防控制室管理，规范消防设施维护管理，规范消防宣传教育培训，规范灭火和应急疏散预案演练。
三、工作阶段及步骤
（一）动员部署阶段（6月15日—30日）
1.县防火安全委员会组织召开全县消防安全标准化管理达标示范活动动员部署会。
2.各乡镇人民政府和县政府有关行业主管部门依据本活动方案，结合本地区、本行业的实际，研究制订具体的实施方案，落实分管领导和联系指导人员，部署本方案的各项工作。
3.各乡镇人民政府确定本地区的消防安全达标示范活动试点单位，并于6月20日前将试点单位名单报县领导小组办公室。
（二）宣传培训阶段（7月1日—7月20日）
县公安消防部门对六个行业主管部门的联系指导人员和试点单位消防安全分管领导及具体责任人员进行消防安全标准化管理培训。
（三）试点示范阶段（7月21日－11月10日）
1.试点单位根据标准化管理实施方案、建设标准及资料汇编要求，结合实际制定本单位实施方案，落实人员和资金，在单位内部开展达标示范活动。
2.各有关行业主管部门和公安消防部门加强对试点单位达标示范活动的指导和督促工作。
（四）达标验收阶段（11月11日－12月5日）
县政府有关行业主管部门对本行业试点单位的标准化管理情况进行达标验收，并于11月25日前将达标验收的情况报县领导小组办公室。县领导小组将按从优原则评选“丰都县消防安全标准化管理达标示范先进单位”，并予以表彰。
四、工作要求
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二、工作目标
（一）全面实现安全达标。区（镇）辖区内工贸企业（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等）全面开展安全生产标准化工作，实现企业安全管理、作业现场和操作过程标准化。
1、2013年，摸清辖区内工贸企业的基本情况，制订安全标准化工作实施方案，建立推进工作领导小组，组织各类法规、标准的宣贯培训，全面启动安全生产标准化创建工作，为企业标准化创建工作打牢基础。
2、2013年，规模以上列统企业全部完成安全达标任务，规模以下40％以上非列统企业企业（年销售收入500万以上2000万以下）达到三级以上标准化水平。
3、2014年，力争80％规模以下企业完成安全达标。
4、2015年，所有企业实现岗位达标、专业达标和企业达标，全面完成工贸企业创建安全标准化工作任务。
（二）安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效控制，企业安全管理水平明显提高，防范事故能力明显增强。
（三）各类事故明显下降。各类事故不断下降，有效控制伤残事故发生，坚决杜绝亡人事故的发生。
三、组织领导
为全面推进工贸企业标准化建设的有效开展，区（镇）成立分管安全负责人任组长，相关科室负责人为成员的推进标准化建设领导小组，全面指导推进工贸企业开展标准化工作，各相关科室明确人员，负责指导、督查、信息上报，推进所管辖工贸企业标准化工作。
四、工作安排
（一）摸清基本情况。各相关单位认真开展辖区内工贸企业基本情况调查（见附件）。经发科负责规模以上列统企业（含园区、高新产业园规模以下企业）的调查，安监科负责指导各村对辖区内工贸企业的调查，服务业发展科负责辖区内三产服务企业的调查，根据调查建立健全辖区内所有工贸企业的基本情况台帐，同时报一份汇总给区（镇）安委办，全面掌握辖区内工贸企业的基本情况。
（二）完善工作方案。各相关科室在摸清工贸企业基本情况的基础上，按照工作目标的要求，拟定三年达标工贸企业的具体名单、确实今年创建三级以上安全标准化企业名单，明确工作进度和保障措施。今年创建企业名单和拟创建二级以上安全标准化企业名单一并报区（镇）安委办。
（三）强化宣贯服务。加大对相关安全生产标准化规范、评定标准的宣贯力度，突出对相关科室及村委会工作人员和企业主要负责人、安全管理人员进行安全标准化有关法规、标准的培训，集中组织对企业内审人员培训；各企业要开展安全标准化全员培训，做到全员、全过程参与，进一步提高从业人员的安全意识和技能，促进岗位达标。相关科室要深入企业指导安全标准化创建工作，组织人员上门服务，督促企业建立符合实际的安全标准化工作体系。
（四）务求工作实效。工贸企业要加强对安全标准化建设的组织领导，确保人、财、物的有效保障，在安全标准化创建过程中要立足于安全隐患的全面排查，摸清本单位的安全现状，确定安全标准化创建目标，并认真制定实施方案和隐患整改措施。通过创建安全标准化活动，不断深化隐患排查治理，提升企业安全生产的综合能力和本质安全水平。
（五）明确标准流程。各企业根据国家安监总局已颁布《企业安全生产标准化基本规范》，对照《冶金等工贸企业安全生产化基本规范评分细则》的要求，按照策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段，扎实开展企业安全生产标准化创建工作。企业根据自评结果确定拟申请的等级，按规定向市安监局递交评审申请。
五、工作措施
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（二）工作目标。20__年3月开始安全标准化工作全面铺开，到今年年底，全区25%矿山（含尾矿库）达到安全标准化五级以上水平。
二、各阶段工作安排
（一）动员部署和试点阶段（20__年4月31日前）
在3月中旬组织召开全区金属非金属矿山安全标准化建设工作会议，全面动员和部署安全标准化建设工作；3月底前各乡镇、街道安办要迅速将会议精神宣传贯彻到各矿山企业，并结合实际制定工作方案，抓好落实工作。
各乡镇、街道安办要在3月底前确定符合条件开展的企业，并将企业名单报我局安监股。我局已确定闽宁钽铌矿业开发有限公司、市溪洋石料厂、津明矿业小坪铅锌矿、南平岩宏矿业有限公司、南平市__区富明采矿场、南平市__区康达透辉石采矿场、南平市鑫达矿业有限公司等7家为试点企业，试点企业要在3月27日前制定实施方案，建立标准化系统。
省安监局局已认定省劳动保护科研所为全省金属非金属矿山安全标准化三级考评机构；市安监局已认定省劳动保护科研所、南平安生科技咨询有限公司为我市金属非金属矿山安全标准化四、五级考评机构，在4月底前建立设区市级标准化建设的技术支撑机构。
（二）推广阶段（20__年8月30日前）
各乡镇、街道要在4月25日前将全区已取得安全生产许可证的矿山，确定为参加今年安全标准化建设的金属非金属矿山企业名单，并督促、指导其在6月1日前制定实施方案，建立与实施标准化系统。6月30日前，按省局制定的《福建省金属非金属矿山安全生产标准化评定细则（试行）》，依托中介机构和有关技术支撑机构，对安监部门，以及四、五级标准化考评机构的相关人员进行业务能力培训。
8月15日前，各企业要在运行过程中不断完善标准化系统，保证标准化系统运行良好。8月15日至30日，各试点企业要按照《规范》要求，成立自评组织机构，对照标准，应用评定软件或表格自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。
（三）评定阶段（20__年12月31日前）
各乡镇、街道要在9月30日和12月31日前，分别完成标准化建设试点企业和其它参加今年标准化建设矿山企业的安全标准化级别评定工作，并在区局网站上予以统一公告。为加快工作进度( ），简化工作程序与环节，对申请三级标准认定的企业，在申请等级评定前应委托省劳动保护科研所（或省安监局认定的其它中介机构）进行外部考评；对申请四级标准认定的矿山企业，市级将中介机构外部考评与市安监局等级认定工作结合起来；对申请五级标准认定的矿山企业，区将中介机构外部考评与区安监局等级认定工作结合起来。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。标准化建设是促进金属非金属矿山企业进一步落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转的有效途径。依照《规范》强制推进金属非金属矿山安全生产标准化工作，是促使各类矿山企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生的主要措施。各乡镇、街道安办和各矿山企业要进一步提高认识，加强组织领导，落实工作责任，采取切实有效措施，全面加强标准化建设，不断提高金属非金属矿山本质安全水平。
（二）制定方案，认真部署。各乡镇、街道安办要全面摸清矿山企业基本情况，并尽快完成安全生产许可证清理工作。各乡镇、街道安办要本着先易后难、先大中型企业后小型企业的原则，严格按照本工作方案和省、市、区安监局的有关规定精神，在充分听取相关意见的基础上，研究制定符合本地实际的工作方案，确定标准化建设试点企业和其它参加今年标准化建设矿山企业名单，并认真部署标准化建设工作。尾矿库为非正常库的，必须经整改达到正常库标准后方可参评。对具有多类和多个生产系统的矿山企业，按照各个生产系统分别进行评定，以评定的最低等级作为矿山企业的安全标准化最后等级，但可以先进行一个生产系统试点工作。
（三）分工负责，加强协作。根据国家有关规定，安全标准化等级分为一、二、三、四、五共5个等级，一级为最高，五级为最低，其中达到一、二级标准的矿山企业由国家安监总局负责组织评定。鉴于我区熟悉金属非金属矿山标准化建设工作的专家与技术人才不 多，为集中有限资源，同时考虑与延期换证工作相一致，由省局负责组织对达到三级标准的矿山企业进行评定；市安监局负责组织对达到四级标准的矿山企业进行评定；各县（市、区）安监局负责组织对达到五级标准的矿山企业进行评定，各级安监局按属地监管原则负责做好督促、检查与评定等工作。工作中，区安监局，各乡镇、街道安办和各级技术支撑机构之间要加强协作，形成合力。
（四）建立机构，加强指导。安监部门要依托矿山安全中介机构作为标准化建设的技术支撑机构，负责组织考评有关矿山企业标准化等级，对标准化建设中的共性和重大问题进行研究，为试点单位提供技术服务，及时帮助解决试点过程中的困难，及时纠正可能出现的偏差。各项乡镇、街道安办可以直接成立非煤矿山及标准化建设专家组作为技术支撑机构，也可以委托取得金属非金属矿山评价资质的中介机构为外部考评机构。
