管理调研报告实用13篇

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管理调研报告

篇1

2、普通发票则由各省级税务机关指定企业印制,由此带来一系列的问题。一是发票印制企业过多、过滥,为发票源头管理带来巨大困难。二是部分发票指定印制企业的技术设备不先进,生产出的发票质量低下,有的甚至不及假发票质量,为发票监管带来极大困难。

3、普通发票管理监控手段落后,目前普通发票仍以手工操作为主的状态,手工操作就留下了人为的操作空间。普通发票使用原始的手工审核,面对大量的普通发票违法违章行为,只能处于鞭长莫及的被动局面。对普通发票的保管重视程度不够,不论是税务机关还是纳税人,都是重专用发票的保管,轻普通发票的管理。

4、普通发票违章处罚力度不够。不可否认,增值税专用发票违法相对于普通发票违法而言,涉案金额往往较大,管理上应当有所区别。但现实生活中,只重视对增值税专用发票的管理而轻视对普通发票的管理。之所以存在大量的普通发票违法案件,归根求源,是税务部门查处力度不够,不能真正触到纳税人的痛处,使普通发票陷入“想管管不了,能管管不好”的尴尬局面,从而给纳税人造成了利用普通发票偷逃税款的机会。

5、对于利用普通发票偷、逃税违法犯罪行为的法律规定却不够严密,管理也欠规范,处罚相对较轻,只有情节特别严重的才给予相对较轻的刑事处罚。使得许多单位和个人都利用普通发票做文章,非法印制、倒买倒卖、虚开套开十分盛行。

二、加强普通发票管理的建议

1、建立普通发票信息化系统,通过信息化管理,构建起发票监督管理制约机制,提高发票管理的质量,提高发票管理工作效率。另一方面,为相关单位和个人辨别发票真伪,比对发票金额提供方便、迅捷、高效的服务,有利于及时发现发票犯罪线索。

2、统一发票印制单位,尽量减少发票印制企业。指定的发票印制单位应具备技术力量雄厚、生产设备现代化、管理严密科学、社会信誉高等条件,以增大制假者的制假成本。同时要统一发票制作材料和工艺。选择的发票制作材料品质要好、技术含量要高、工艺要先进,增大造假者的仿制成本,增强普通发票的防伪功能,在印制技术上推行多种防伪方式;在印制过程中严格执行有关保密制度;将普通发票全面实行防伪税控,从源头上控制利用普通发票偷逃税款现象的发生。另外统一发票联次、规格大小。在充分调查发票使用单位、使用个人管理需要的基础上,分单位(行业)和个人发票使用对象统一发票制作的联次、规格大小。

篇2

1.2目标人群定位

南国花锦的主力消费客层主要针对心理年龄在20―30岁的城市新贵,以国际化妆品、进口流行时尚服饰、室内休闲会所为重点经营项目,组成年轻动态时尚的都市精品购物中心。

2销售过程

南国花锦购物中心销售产品种类繁多,每家店根据自身品牌的特点有不同的销售策略和待客方式。在笔者体验观察的几家服装、手表、香薰产品店中,其销售过程和众多商家一样,有如下几点。

2.1迎接顾客

促成一次交易的前提是有一个良好的氛围,所以,大多品牌店的销售员都会主动迎接顾客,从而形成一种融洽的气氛,这样有利于与顾客进行交谈以进一步了解顾客。

2.2了解需要

销售员会询问顾客想买或需要什么产品,来了解顾客真正的需要以及对产品的偏好。一般顾客的回答都是自己感兴趣的东西,所以销售员会认真聆听顾客的回答,这是销售的必要准备。

2.3推荐产品

通过观察及询问了解顾客需求后,销售员就会介绍相应的产品,向顾客展示该产品的性能以及如何满足其消费需求。同时,销售员会不断介绍该产品的优点,强化顾客的购买动机。

2.4连带销售

如果此次销售成功,那就是一个连带销售的好机会。销售员会介绍相关搭配产品等,满足顾客更多的需要,也能轻松地增加销售量。如果销售没有成功,销售员会马上将顾客的注意转到其他相关或替代产品上,激发顾客的另一个兴趣点,也会有不错的效果。

2.5送别顾客

这是最后提升顾客剩余价值的阶段,让顾客购买产品并表示感谢,提升对该品牌的信赖感。如果有赠品或者其他售后服务,也能起到画龙点睛的作用。

3顾客异议处理分析及建议

根据实地调研观察,笔者发现不同的销售员有不同的销售和处理问题的方式,因为产品或者服务等原因也会引起一些顾客异议,包括需求异议、货源异议、价格异议、产品异议、时间异议等。下面针对以下几种销售情景进行分析。

3.1需求异议

产生顾客需求异议的原因有三种:

一是顾客确实不存在对推销商品的需求;

二是顾客不愿直接承认对推销商品存在需求;

三是顾客存在着对推销商品的需求,但其本身没有意识到。

以笔者的亲身体验来说。笔者在一家品牌手表专营店门口徘徊,因为不确定自身的需求,这时销售员热情地走过来迎接笔者并询问笔者的需要,而笔者仍然只是随便看看展示柜中的产品。面对这样的情况,销售员直接将手表取下戴在笔者的手上让笔者进行体验,然后对它的美观性进行了强调,并向笔者介绍手表的重要性。

首先,销售员的态度是取得顾客信任的开始,面对这种不明确自身需求的顾客,销售员就是要引导他的消费需求,循循善诱,并在过程中挖掘其兴趣点。不足之处在于销售员没有很好地观察到顾客的情绪,体验式营销是很好的方法,但是过量的体验就会引起顾客的反感。

以笔者之见,处理顾客需求异议可以参照以下几点技巧:

①特殊的开场:向顾客说明自身品牌正在进行的活动或者新上市的产品,激发顾客的兴趣;

②销售过程中,销售员应注意捕捉顾客的情绪和面部表情,在顾客体验的同时向他介绍产品的功能、优势与特殊之处,与消费者的潜在需求产生共鸣;

③应对顾客突然反悔的情况,销售者可以有保留地同意顾客的意见,通过询问法刺激顾客心理,但要注意不能伤害顾客的自尊心,在继续推进销售过程的同时自然地消除顾客的顾虑。

3.2价格异议

这是最普遍的顾客异议,讨价还价总是与商品买卖同时出现,无论产品质量、定价如何,绝大多数顾客都会有异议,以争取更大的剩余价值。

在销售过程中,销售员在价格异议处理上有两个技巧可取:

①迟缓价格的讨论:当顾客第一次问起价格时,销售员没有直接回答而是先以体验式营销方式,延长销售时间,引导顾客消费;

②阐述差异性利益点:顾客再次问价并表示犹豫时,销售员准确地抓住顾客心理,从产品的高性价比出发满足顾客需求,同时与其他品牌进行对比,将自身品牌的形象提高,最终促成购买。

笔者认为,在此销售的最后,可以附送赠品来提高消费者满意度。因为顾客已经对该品牌产品产生了异议,若其他品牌有更低的折扣就会导致消费者的不满。企业可以设计与产品本身、品牌诉求有关联性的赠品来赠,并适当夸大赠品的价值,这样会在一定程度上增加消费者物有所值的感觉。

3.3产品异议

许多销售人员成功地吸引了潜在客户的兴趣,却依然在回答顾客疑问上缺乏专业性和灵活性。在笔者观察的一家护肤品牌店中,它的销售员就对产品有十分专业的认识。当顾客对产品产生异议时,能利用之前妥善的准备来处理问题。不足之处在于,从顾客浏览产品开始,销售员就不断地进行询问和介绍,这样会给顾客造成压力甚至反感。

针对产品异议,有多种不同的处理方法。首要任务是了解顾客“真正”的拒绝产品的理由,然后对症下药。

4结论

在企业的销售过程中,有许多章法和技巧可循,出现意见也十分正常,销售人员应对异议不应该感觉懊恼,而是视解决客户的异议为加强信任的推进器。[2]而且,顾客异议并不完全是不好的,它代表顾客对企业及产品感兴趣,企业可以通过异议更加了解顾客的真实需求,将销售更好地持续下去。所以,企业要从源头做起,从过程管理细化到每一个细节的处理,提升销售人员素质,更加灵活地解决顾客异议,努力提升顾客满意度以提高企业销售量。

4.1企业对销售人员进行过程管理

第一,与公司要求相匹配的销售人员是保证执行力的基础。找对适合的销售人员比后期进行培训更重要,其潜在能力更加雄厚;第二,企业要分配具体的目标,指导销售人员的方向,才能实现企业业绩的持续、稳定达成;第三,企业要进行细致的工作计划,这体现了销售人员的执行力,也能有效地提升其工作效率。

4.2有效的沟通

销售人员要完成销售,就要与顾客建立好沟通的桥梁,快节奏生活状态下的人缺乏的就是沟通,所以沟通是挖掘潜在顾客的重要因素。

(1)语言交流。即包含以上各种异议处理技巧的销售语言,销售人员要善于倾听每一个细节,从中寻找顾客的消费倾向,引导其购买行为。

篇3

2、电能表计急需更换,巨额费用很难筹处,“秤杆子”问题至关重要,矛盾如不及解决,后果势必十分严重。

据笔者统计,农村电能表使用情况很不乐观,就从我们盐城来看,全市现有各类电能表近300万只,基本上都是农民在农网改造过程中委托供电企业代购或自购的用户资产,当时,由于工期压得紧,这些表计购自20多个厂家,安装前做过首检的还不到10%,后来虽经抽检,检则率也只有30%左右。一方面,部分产品的质量本来存在问题,再加上又普遍安装在室外,沿海地区气候环境的影响,使得这些表计运行中难免出现误差。经计量监督部门检测,随机抽检了20只电能表,普遍慢走,其中,有2只误差还较大。“秤杆子”反向失灵,后果严重可想而知,给企业造成的损失不容忽视。对于故障表计的处理,除少数大厂尚能应诺外,许多小厂早已关门或转产,问题根本无法解决。另一方面,电能表使用周期有限,第一期农改时新换的电表,特别是机械表,很快也就需要更换了,再要农民掏钱显然很不现实。因此,在省物价和计划部门的支持下,年前我省出台了新的政策,今后,农村用户更换电能表,由供电企业承担并收回产权,计划分五年逐步解决,据有关方面估算,其需资金11个多亿,而目前全省每年只能安排5000万元,分配到70多个各县(市、区),每家能有多少?可说杯水车薪,且远水不解近渴。现在,基层供电企业只能以应急的做法,从紧缺的自有资金中挤出少许,垫支于备用表购置,长期以往,何堪重负?毫无疑问,这对农电管理而言,又是供电企业面临的一个难题。

3、农村电价不断降低,供电成本合理上升,低压维管费明显不足,供电企业入不敷出,亏损加大难以消化。

众所周知,实施“两改一同价”的最大收获莫过于农村电价的不断降低,在我们盐城市,占农村用电总量一半还多的生活用电的电价,硬是从农改前的每千瓦100元以上,逐步下降到现在的052元,仅此一项每年即减轻农民负担35亿元,再加上其他电量的城乡并轨,每年减轻农民负担6亿多元,即使剔除线损降低的因素,供电企业实际减少电费收入也在4亿元。与此同时,由于体制上的变化,农村电工人数虽然减少了,但随着他们工资水平和福利待遇的调整,及其各类保险的办理,再加上规范管理后,供电所的相关费用的合理增加,农电经营成本不断上升,2002年共达2亿元,而低压维管费提留空间十分有限,全市全年也就8500多万元,而今年由于城乡用电全面同价,数额则更少,收支相抵,入不敷出,经省、市物价部门核定,包括农电体制改革所需费用在内,去年却贴补我市低压维费113亿元之多。今年,电力体制改革力度更大,电网“分灶”吃饭,内亏势必损加重,无法自我消化,一旦失去政策保护,县维供电企业很难维持简单再生产,更不要说农电人员的经济收入得到保障与增长了。

4、农电体改情况复杂,造成若干遗留问题,矛盾悬而不决,具体处理非常棘手,可能影响局面稳定。

毋庸讳言,实施农电体制改革,在取得成绩和收到效果的同时,由于相关政策是省里几个问题联合制定的,他们对基层情况的复杂程度未必全部了解,再加上改革就是对个人既得利益的调整,许多问题非常敏感,因此,从总体上讲,这项工作基本结束,但实际上还有若干遗留问题亟待解决,诸如:部分原全民或集体企业正式职工,经县级以上劳动部门办理手续调进农电系统工作,又被清退的所谓编外职工,强烈要求落实政策;少数因年龄关系未被招用的编内职工,只能列入三产人员,享受不高于农村电工的待遇,在收入上纵向和自己过去比,横向与所内别人比,都觉得反差过大,难以接受;还有部分对政策不理解,又不甘心离岗的农村电工,不停地上访、告状或围攻领导,有些问题在现有政策下确实难以处理,因此,这都在一定程度上干扰了各级的机关政府和供电企业工作,影响了基层生产经营的正常进行。这类遗留问题处理不妥的话,都有可能激化矛盾,引发事端,直接影响到安定团结的大局,切不可等闲视之。

5、农电人员待遇偏低,“同工同酬”反差过大,分配失衡不容忽视,欲求消除负面影响,必须理顺工资关系。

过去,农电人员属系统和地方双管,经济收入由所在电管站自从经营收益中我消化。改革以后,用工性质发生变化,他们成了系统内区别于主业和多产的“另类”人员,承担着繁重的供电任务,安全生产、电力营销、线损管理、优质服务,任务一样不少,要求一点不低,而且,由于农电工作的特殊性,在某种程度上难度更大。但是,他们的收入却与系统内其他人员悬殊太在,且有差距继续扩大的趋势,明显有违社会主主国家同工同酬的分配原则,不利于调动这部分同志的积极性和创造性,这种局面暂时尚可维持,长期以往,应该也必须改变,起码也得不断缩小相互之间的差距。这又是供电企业在现实情况下,依靠自身努力所无法解决的难题之一。

二、难题形成的主要原因。

从客观上讲,既有历史的原因,国家本不富裕,地方经济落后欠债过多,积重难返;又有政策上的原因,由于政策研究相对滞后,不面反映情况不及时,上级出台政策不配套,以至出现这样那样的问题。从主观上讲,也有若干原因,诸如:社会发展速度之快,出乎我们的预料;宣传工作不到位,相关方面不理解;自身努力还不够,内部尚需多挖潜等等。

三、解决难题的初步思考。

1、超前思考,研究政策。

从主观上说,我们的政策研究,尤其在省公司这一与政策出台关系最为敏感的层面上,对农电系统的政策研究是明显滞后的。比如,《电力法》明确规定,电价的审批权限在省级物价部门,省公司正是与其关联紧密,接触最多。因此,我们必须把调查研究工作做在先头,勤联系,多反映,常沟通,才能据理力争,赢得主动,以求方方面面的理解和支持。然而,实践当中,有关方面往往都要等问题完全暴露,或积重难返之时,才着手处理和解决,从而使工作陷入被动。又如,在农电体制改革过程中,我省对农村电工(指村电工)实行了一管到底的做法,不仅对改革本身带来若干矛盾,还使供电企业因各种待遇和福利的落实,背上了长久性的经济包袱,实话实说,基层许多同志对这样的改革不理解。如果有关政策出台前,我们的工作再过细一些,有关矛盾就可能大大减少,这方面系统的教训确实很多。政策研究还必须立足于超前,从战略的高度,以发展的眼光,认识和分析问题。

2、实事求是,统筹兼顾。

就拿农村电价来说,两改一同价前后,已经降低了一半左右,有的地方甚至降低得更多。基层供电企业,在经济捉襟见肘,入不敷出,难以为继,许多政策规定的支出失去渠道,经济相对发达的苏北地区尚且如此,其他地区我想日子也不一定好过多少,有的肯定更加难过。因此,农村电价并不是越低越好,也要承认现实,否则,诸如上面所说的电网发展瓶径、更换电能表计和农电成本增加等问题,就不可能得到应有的解决。这方面,尤其是电力主管部门,要在了解基层实情的基础上,实事求是,统筹兼顾,研究和出台配套政策,切不可急功近利,做出杀鸡取卵的蠢事。

3、多方努力,共同挖潜。

篇4

我单位根据新型公务接待管理接待出台了新的管理办法:区档案局多项措施深入开展廉政文化教育活动等办法(单位出台的办法根据单位相关情况填充)。建立健全廉政责任机制,制度强廉,强化思想文化宣传教育,学习思廉,开展“四解四促”及帮贫助困活动,扶贫促廉。抓好干部队伍建设,履职树廉。加强政风行风建设,从业守廉。

(二)单位在今年1—6月的公务接待情况

我公司今年的1—6月份的公务接待费3.59万元,与去年同期公务接待费4.43万元,公务接待类型多以上级业务指导及同级业务交流为主。我单位共接待查档4000多人次,为给市民办理户口迁移、房产买卖、生活补助、养老保险、经济纠纷、民事诉讼等手续提供婚姻登记、独生子女、知青下乡、职工精减、招工录用、退伍转业、农村建房、司法公证等档案原始凭证3317份,并根据群众及社会需求,开始实行提供查无档案记录证明60多份,利用档案凭证数量再创历史新高,利用率比2009年同期上升49.5%。档案部门为群众提供档案原始凭证,帮助老百姓解决了很多日常生活中最直接、最现实的困难与问题,化解了许多社会矛盾,平息了一些上访、打官司的案件,切实维护了人民群众的合法权益,为促进社会和谐、服务经济社会发展作出了贡献。经南京市档案局组织的考评组通过听取汇报、现场查看、座谈问答、综合评议等程序,对照南京市国家综合档案馆“查档接待优质服务示范岗”考评项目与标准,进行严格、认真地查验,区档案局馆获得98.7的好成绩。(公司执行情况与具体内容可根据自己单位情况补充)

二、单位公务接待管理中存在的主要问题

今年业务招待费用额的下降,对我单位公务接待管理中存在的问题有关。

三、单位公务接待管理的意见和建议

1、我单位应界定国内公务接待活动的范围为社会公共管理职能的党政机关及其公职人员使用公共财政资金,为因履行社会公共管理职责而来采访的公职人员提供必要的生活与工作服务。对于同区部门之间接待、异地接待也应属于公务接待的范围。

2、对于国内公务接待费的开支范围我单位界定为:(根据本单位情况填写,网上没查到)公务接待费中不必须开支被接待人的住宿费以及安排宴请费用。

篇5

在今年的学习实践科学发展观活动中,我所深入贯彻落实科学展观,紧扣“扎实保增长,全面达小康”的工作目标,对*特色产业的计量管理进行了调研,对计量管理基础较差的企业进行了帮扶。为了更加深入了解*船舶配套产业计量管理状况,凸现计量工作的基础作用,2009年春节刚过,我所就在市局机关和*计量所的大力支持下,选出精干人员组成调研与帮扶小组,在平潮、五接、天生港等以船舶配套产业为特色的工业园区内的企业进行了调研。调研组深入企业内部,查阅企业计量台帐,现场查看企业计量器具管理使用情况,宣传计量法律法规,帮助企业建立计量管理台帐,完善企业计量管理体系。到目前为止,在一个半月的时间内调研组通过实地调研与摸底,共完成近40家船舶修造企业的计量管理调研与帮扶工作。

二、企业计量管理工作现状

与近几年*造船与装备制造行业发展速度形成鲜明对比的是,企业的计量管理基础工作却是参差不齐,大型企业如中集顺达、中*、中远船务、振华港机等计量台帐完整,制度完善,有专职或兼职计量管理人员,计量设备周期检定、校准工作做得比较好。而集中在沿长江支流九圩港和通扬运河船舶工业集中区的船舶配套生产企业,计量工作却几乎是空白,主要表现在以下几方面:

1、认识上的差距

近几年船舶工业集中区发展迅猛,但计量行政管理部门监管工作、计量基础工作对企业重要性的宣传工作没有及时跟上,企业内部计量管理工作的缺失,造成企业计量管理滞后。在认识上,企业不懂计量或不愿在计量方面投入的现象比比皆是:有一大型新兴重工制造企业和一大型船舶配套加工企业,他们的负责人就跟我们讲:“我们没有计量器具!”(其实企业厂门口有一台80吨电子汽车衡),该重工制造企业还拒绝我们进行的计量监督检查。另一规模较大、起步较早的原国有企业改制的民营企业老总表示,办厂几十年,从没听说过计量管理与计量器具!还有相当一部分企业搞不清楚什么是计量器具,反映出企业对计量工作重要性的认识还存在相当差距。

2、管理上的差距

由于认识上的不足,反映在企业计量管理上差距主要表现在:一是计量器具的配备上偷工减料,有些必备的计量器具(如经纬仪、水准仪)相互借用情况较多,有的涉及到人身安全的工作场所如舱段内喷吵、刷漆等部位应配备的可燃气体测爆仪也不愿配置,现场焊接用的钢瓶上的氧气表、乙炔表配备少,且损坏现象严重。对用于焊接质量检查用的射线探伤机也缺配严重;二是管理层面上,部分企业无专兼职计量管理人员,大部分企业计量器具无台帐,强检与依法管理计量器具没有按期检定,不检、逃检、少检、拒检情况较为严重。对于国家要求的强制检定的计量器具,如汽车衡、氧气表、乙炔表、集中供气站用的压力表、钢卷尺、测爆仪等检定率相当低,依法管理的计量器具如经纬仪、水准仪、射线探伤机、焊条烘箱、焊机用的电流、电压表,电工用的万用表等几乎没有进行检定或校准。

3、质量控制方面的差距

在调研过程中,我们就造船、钢结构焊接质量控制过程向企业进行了咨询,特别是焊接质量检验用的射线探伤机的配备向企业进行了调查。企业的质量控制主要还是依赖外部专业检测机构进行检验,企业内部的质量控制还是凭经验。在这种情况下,造船企业很少配备生产过程自使用的质量控制设备,也不配备相关的专业人员。对于行业内部组织的检查或认证,采取外检一部分应付或相互借用计量器具敷衍了事,影响了企业的产品质量和生产效率。如何更有效地引导企业加强自律,从标准计量、质量检验、特设检验等方面加强管理,从提高产品质量提升品牌效应入手,以科学发展观为指导,引导企业、服务企业,把企业做大做强,是摆在我们质监工作者面前的一个重要课题。

三、调研取得的成果

篇6

一、农民

这个暑假我们有机会来到山东平邑沂蒙山老区进行社会电大实践。那里的人总体给我的感觉就是纯朴、勤劳。黝黑的皮肤、宽厚的肩膀、粗壮的手掌,使他们看上去年龄要比实际老些。他们的步子又大又稳,履山路如平地。他们话不多,不太善于表达自己的感情,但待人宽厚大度,极为好客,每当有人路过他们家门口,他们都会热情地送上茶水,并且不求回报。在他们的群体里没有利益之争,一家有事大家都会帮忙。我们去的地方是老区,生活水平很低,他们都是自给自足。他们日出而作日落而息,靠自己的双手吃饭。跟他们在一起这段日子,对他们来说是最平常不过的生活,对我来却说是另一种生活体验,是一种在城市中享受不到的和平安宁。

二、医生

由于职业的缘故,医务系统的人对病菌非常得敏感,他们格外地注意自己身边的卫生状况。他们在医院的病房里是绝对不会坐在病床上的,并且在触摸过任何与医疗有关的用品后都会立即洗手。所以我们不论是在生活中还是在影片中都经常会看到这样的场景:两位医生站在消毒间的水池边,边洗手,边讨论患者的病情。不过,我们在任何影片中都没有见到过医生洗手后会用毛巾擦干。而生活中的医生也是这样的,他们大多是将手自然晾干,或用烘干机烘干。在过去没有烘干机的时候,有的偶而会在自己的胳肢窝下(通常是在工作中穿着白大褂时)草草地、形式上地擦两下。因为在工作中只有胳肢窝下是最不易覆盖细菌的地方。最有趣的是医生如果外出旅游的话。酒精或消毒纸巾是必不可少的,并且轻易不会在街边、大排档之类的地方吃小吃。即使吃,也只会吃一些面类制品,不会吃肉类。医生通常都怀疑那些地方的肉质。所以,当一个医生邀请你吃饭时,千万别为他节省去吃大排档,因为那样你多半会吃不到东西饿着肚子回来。不过,护士和医生还是有区别的。在没有一次性针筒时,护士常用高温灭菌(蒸)的办法来消毒针筒。在家中她们也常常用到这个方法。例如,定期将钥匙等常接触户外的物件放入脸盆中,通过煮来消毒。甚至将买回的熟食点心等食品也要在上锅蒸过后再放入冰箱冷存,才食用。还有一点,就是手术室的护士在步调上又比其他护士走要急,要碎。他们常常手端托盘匆匆地赶往手术室,所以她们在生活中的步子也与别人不同。

三、司机

司机的工作是一个耗费精神、缺乏运动的职业。而且根据他们驾驶的车型和路线的不同分为几种:首先,最常见的是公共汽车司机。他们是司机中的基层,他们会与同事谈家中发生的琐事,会与街坊谈单位中的趣事。性格特征与其它行业中的工人相同,他们尤其喜爱闲谈,会在上班出车时沏上一壶茶,放在自己的车上。在夏天还会为自己准备一条毛巾挂在车上。其次,长途汽车司机。由于经常要在路上吃喝,他们的性格更为豪爽一些,喜欢结交朋友,随遇而安的能力较强。长途汽车司机经常一个人驾车,跑在高速公路上,孤单、疲劳、寂寞时常伴随着他们,所以他们的忍耐力较强。第三,出租汽车司机。他们是司机中的中产阶级。但是他们一天七八个小时的工作时间要在驾驶座上度过。长时间在小空间里、一天三餐大多吃盒饭,使得他们的体质偏虚,易疲乏,精力不是足够充沛。每天他们都在一遍遍重复着接送客人的单调工作,有些司机常会在载客时与客人聊聊天,以此解闷。这一群人,多半是后改行的,有的是下岗工人;有的是城镇农民;有的是因为家里等钱用,而开车是相对好掌握的一门工种。但是由于这一行太耗费人的精力,他们中流传着一句话开出租能发家,不能致富!所以他们一般做个三五年存够了钱就会转业。最后,是为领导开车的司机。他们在为人处事上往往比其他司机周全、圆滑。他们话不多,不会乱说话、乱传话。他们的个人时间比较少,休息日如果领导要用车,他们便要出车。陪领导外出办事饭局是不会少的,但考虑到安全,领导不会劝他们酒,所以酒桌上喝饮料的男宾很可能是开小车的司机。他们的穿着较其他司机要整洁正式,工作也相对稳定。

四、IT

身材较瘦,脸色有些苍白,黑白颠倒、睡眠少,饮食无规律,头脑灵活,年轻,是这群人的特点。他们喜欢连续熬夜工作,然后再集中休息。IT很少外出,所以他们脸色偏白。面对显示器和键盘是他们最富激情的时候,他们的工作就是他们的生活。

花絮:

在我体会了解各种职业的过程中,发现了一个有趣的现象。人们出行经常会坐计程车,我发现如果一对男女打车,男的开门就坐在前面副驾驶位子上,而女的坐在后面肯定是夫妻。如果拉开车门两人一同坐在后面的多半是情侣。一个人打车,喜欢坐在后面的人,做事是比较小心谨慎、注重个人隐私的人。而一个人打车坐在前面,并且上车就开始打电话的人,是性格外向、喜欢表现自己、爱张扬的人。

社会群体里有太多的职业和各型各色的人,要表现这些形形的人,一定离不开体会生活,了解生活。只有全面了解,深刻体会,才能将他们如实、全面地演绎出来,成为自己笔下创造的人物。

企业管理调研报告(二) 近年来石油企业人才流失现象加剧,流失率逐年增高。虽然企业人员有合理的流动是正常的现象,也是必要的,但当前石油企业员工流动存在不合理性。一是流失率过高,如有的企业已高达25%;二是流失人员中有较大比例是中基层管理人员和专业技术人员,这些人有专长,有管理经验,是企业的中坚力量。因此员工高比例流失,不仅带走了商业、技术秘密,带

走了客户,使企业蒙受直接经济损失,而且,增加企业人力重置成本,影响工作的连续性和工作质量,也影响在职员工的稳定性和忠诚度。如不加以控制,最终将影响企业持续发展的潜力和竞争力。

过去,我们说某个单位的人才流失是否严重,看其跳槽出去的人占总人数的比例就可判断,对人才流动相对少的单位便认为其员工的忠诚度高。实际上,这种看法是片面的。人才流失是否严重,不单是看那些将关系迁出或与单位解除了聘用合同的人有多少,还应当看有多少留下来但不出力或出力不够的人。如果一个单位有很多人有才而没有使用,或受到某些制约不能让其尽展才华,那就意味着这个单位存在另一种人才流失,即内部流失。笔者试图就这些问题产生的原因及其管理对策作些探讨。

一、人才流失原因分析

根据调查分析,近年来企业人才流失的原因主要有以下几点:

(1)员工对个人的职业发展满意度低

(2)员工对薪酬满意度低

从对员工薪酬满意度调查看,大部分被调查员工都在抱怨薪酬低。认为采油企业经济效益较好,而薪酬、福利待遇等比较低,与付出的努力不相称。另外,在员工绩效过程中,由于员工间的岗位关联度低,而岗位分工比较细,考核依据很大程度上取决于领导与员工之间的融洽关系的好坏,致使考核过程中不可避免地带有诸多的人为因素和感情因素,造成员工的薪酬公平感比较低。

(3)员工对企业培训方式及效果满意度低

从对员工培训措施及效果满意度调查看,很多员工认为:第一,我们的培训存在重形式、走过场的问题,缺乏明显的效果。培训的内容脱离实际,培训形式过于简单,导致学员厌恶培训。第二,培训不规范。培训计划实施不能一以贯之,培训的时间安排随意性很大,没有专门的培训管理制度,缺乏相应的培训规范和培训指导教材,一旦遇到其它活动时,首先让路的就是培训。培训项目和内容不是依据企业的实际需要和员工的需要,而是凭感觉、照搬其它企业的培训;对培训的授课内容也缺乏必要的检查。第三,培训方法单一。企业培训还是采用最简单的课堂式教学,单纯的理论灌输。

(4)没有真正建立以人为本的企业文化,企业文化转化为员工精神财富的满意度低。

从对员工工作环境和企业文化建设的满意度调查看,一是企业文化的认同感低。企业文化并非只是高层的一己之见,而是整个企业的价值观和行为方式,只有得到大家认同的企业文化,才是有价值的企业文化。二是对人的尊重体现不够,是企业文化的核心诉求,要为每一个个体的成长搭建了良好的平台。三是没有真正形成双赢的文化氛围。企业应将企业文化、核心价值观对员工进行灌输,通过个体的考核指标来达到诠释核心价值观的目的。

二、人才流失管理对策

根据对企业及工流失的原由分析可知,要想留住人才,必须立足于企业内部的科学管理,应重新审视企业的管理理念和管理制度,营造有吸引力的企业环境,才能从根本上解决问题。

(1)确立以人为本的管理理念

人本主义管理思想,在西方早已提出并付过实践。它强调尊重员工需求,关心员工成长和发展,重视员工的主体性和参与性,反对把人仅仅看作生产的工具,强调人是有多重需求的社会人。从前面的分析可以看出,不重视人本身,是造成人才流失的根本原因。企业把员工当成物来管理,认为只要在物质上满足了员工需要,其它问题就不再重要。如许多企业的管理者在留住人才的对策上,首先想到的是给予更高的报酬。当然物质激励是必要的,是基础性的东西,但不是唯一的。我们看到许多企业的薪酬福利还比同类企业高,但却仍有较高的人才流失率,主要原因在于管理者仍然把员工树为经济人,认为你劳动,我付酬,公平合理,除此之外,都与我无关。有的企业员工工作场所――食堂――宿舍三点一线,企业没有文娱活动,员工生活单调枯燥,倍感疲惫。同时,这种简单的工作关系使员工没有工作主动性和责任感,只要遇有不顺意的事,就想离开。

管理者树立以人为本思想的意义在于,一个企业有了合格的员工,才会有好的产品和好的市场,才能创造更多的效益,员工应是第一位的。这种人本理念应贯彻在管理各环节,从员工招聘、培训、工作设计、薪酬福利制度、职业生涯管理到激励体系,都应考虑员工的需要和收益。管理过程中尽量少使用处罚性措施,多采用表扬性激励,使员工有受尊重的感觉。其结果必然是关心培养了员工,也发展了企业,真正实现个人与企业的双赢。

(2)开展员工职工生涯规划设计

职业生涯规划的实施是职业生涯规划的重要组成部分。为促进人才发展,要在员工职业生涯规划实施制度建设上进行积极尝试。一是基层轮岗锻炼制度。有计划地安排员工不同岗位进行锻练,采取老带新、师带徒的方式,使他们尽快熟悉本专业的生产过程,积累经验,塑造坚韧不拔的品质,为以后的发展打下坚实基础。二是积极促进人才流动,适才适用。主要采用直接聘任、公开竞聘、招聘、选任和委任等多种方式给大家创造选择岗位的机会。同时,有计划地对优秀员工进行轮岗培训。通过轮岗,提高工作技能,丰富工作经历。三是将员工的知识更新和继续教育工作贯穿员工职业生涯的全过程,使他们树立终身学习的观念。培训以本岗位专业知识培训为主,其他相关专业知识、管理知识、基本技能培训为辅。培训采取脱产与自学相结合的方式,力争形成培训――提高――再培训――再提高的良性循环。还应积极创造条件,安排员工参加本专业或相关专业的学术交流、技术考察等活动,及时掌握国内外先进科学技术发展动态,拓宽视野。四是完善奖励制度,增强员工不断进步的动力。当员工取得重大成果或显著成绩时,对其成绩进行评估、鉴定,并按照有关规定申报、评审有关奖项,享受相应荣誉与物质奖励。五是加强绩效考核,使优秀员工沿着职业生涯通道优先晋升。实行以绩效考核为核心、量化考核为手段、关键业绩考核指标为主要依据的考核制度,对管理人员和专业技术人员的考核办法,定期对员工进行考核,考核结果作为职业生涯阶梯晋升的依据,让优秀员工优先晋升。为了使职业生涯规划真正发挥培育人才的作用,将逐步完善对它的管理,在企业内部建立职业生涯指导委员会,形成职业生涯发展评估制度,加强信息沟通,进行定期评估,并及时举办经验交流活动。

通过定期对员工职业规划进行评估,适时地调控,及时地建议,有目的地培养,为员工成才铺路搭桥,调动员工学习的自觉性,激发员工的创造力,帮助他们找到最合适的位置,让他们更好地工作,顺利地成才。

企业的发展既需要一流的管理人员、一流的工程师,同时也需要一流的操作工。为此,明确了各个层次员工的需求目标和发展空间,进行系统设计,使员工学有方向、干有劲头。在操作人员队伍中进行全能操作员岗位技能培训,达到一人多岗、一专多能的目标;在管理和技术人员队伍中,重点强化高层次专家和紧缺人才的培训,着力培养高级复合型人才和管理人员。在培训工作中,采取短期培训、系统讲座、外派委托培训的方式,既有人员走出去,包括到高等学校深造、学习和考察,也有内部组织的一系列培训。培训内容分理论与实际技能培训两大方面,注重岗位技术规程、基本操作、设备运行规程、事故预案等。还鼓励员工根据自身的条件和发展需要,选择优秀员工参加与其业务相关的学习和培训,鼓励员工参加自学考试,并在工作安排和经济上予以充分支持和帮助。

为避免在管理人员选拔中可能出现的不合理现象,应制定科学的管理人员选拔任用程序,力求整个过程阳光操作,公平、公正。在民主评议时采取无记名投票的方式,经过初选、终选两道程序推荐岗位竞选人选;在竞岗答辩时根据理论及业务考核,优中选优;在上岗试用前实行任前公示制,确保群众监督;实行上岗试用制度和实行轮岗交流制,增强管理人员的综合技术能力及协调能力。整个过程透明、严谨、有序,实施后员工的抱怨普遍减少,聘任的管理人员素质明显提高,群众反映良好。对于擅长技术的研究骨干,为提高其职位发展的满意度,避免升迁为管理人员后不影响其技术特长的发挥,较好的解决技术人员职务升迁的满意度,避免技术资源的流失。

(3)建立公平公正的薪酬体系,提高员工薪酬公平感和满意度

从影响企业员工敬业度的因素调查表明,薪酬待遇对员工的敬业度的影响很大,尤其在现阶段显得尤为重要。在目前阶段,石油企业的薪酬已经确定,且提高的期望值不高。在这种情况下,要提高员工的敬业度,主要从提高内部公平度入手,提高员工的公平感,从而提高员工对薪酬的满意度。提高公平度的最有效办法,一是建立科学的员工绩效考核体系,二是帮助员工建立正确的公平观,三是让员工参与考核过程,让他们感受到薪酬的公平度,提高员工对薪酬管理的满意度,进而提高员工的敬业度。

要帮助员工建立正确的公平观,让他们明白让人人都满意的绝对公平不可能存在。帮助员工认识到绝对公平是不存在的,让员工认识到这一点,从而降低员工的不公平感。企业还应该帮助员工合理度量其投入和收益,让员工不仅看到物质回报,而且看到企业为其提供的发展空间、工作氛围、提升机会以及地位、荣誉等精神回报。

另外,通过培育公平文化,提高员工的公平感。企业要建立公平的企业文化,必须将公平观念融入企业价值观,把对公平的追求体现在对企业价值的追求中,为员工创造一个公平的工作氛围。

(4)切实搞好员工的技术培训工作

要大力实施人才兴企战略,充分认识到培养一支技术素质过硬的员工队伍是企业实现持续健康发展的法宝,始终把技术干部、管理人员是人才,技术工人也是人才的理念并贯穿于生产经营管理中,将技能人才培养与生产经营目标相结合,不断健全和完善职业技能开发管理体制。针对每个员工业务水平和专业技能的实际情况,以培养精一门、通两门、会三门的复合型人才为目的,制定切实可行的员工培训大纲,从建立健全厂内聘技师、专业技术能手选拔、考评机制入手,通过岗位练兵、导师带徒、职业技能大赛、青工技术比武、劳动竞赛等形式,为科技人员和技术工人快速成长构筑平台。

为提高培训工作的针对性、实效性,企业应提提倡订单式培训、菜单式教学。长期以来,提高培训工作的实效性和针对性,是企业培训工作一直追求的目标。由于员工素质参差不齐,培训需求有很大差异,齐步走、一人得病,众人吃药式培训效果不佳的问题一直困扰着培训工作的组织者。在进行员工培训模式深入调研分析和培训需求问卷调查的基础上,实行了订单式培训、菜单式教学。订单式培训就是根据职工培训需求,由职工出题,再请培训部门组织有关人员编写教材,针对培训对象的不同特点、兴趣爱好,在培训内容和方式上不再搞一刀切式培训,而是开小灶,()提高培训工作的针对性。菜单式教学就是职工想学什么教什么,缺什么补什么,提高培训工作的实效性。针对职工需求进行量身定做培训方案,把培训对象划分为领导层、技术员层、班长层和操作层等四个层级,在同一层级上也要根据素质差异和不同的培训需求进行分类培训。

在对领导层的培训上,分别从理论知识、实践经验、政治素质、经营管理、危机意识和领导艺术等方面进行综合培训。通过培训增强领导干部创新意识,自觉以开阔的眼界观察事物,学会掌握方向盘,安装助推器,提高谋全局、谋大事,干事创业的能力。

在对技术员层的培训上,分别从专业理论知识、现场经验、安全环保、质量意识、分析问题和解决问题的能力等方面进行专业培训。特别是加强对一些新技术、新工艺、新知识等方面的培训,采取走出去、请进来的办法,学习先进单位的经验,做到为我所用,学以致用,提高技术创新能力,增加管理才干。

在对班长层的培训上,重点做好如何做好一名合格的班组长的培训,努力做多面手、智多星重点加强综合能力的培训,既要掌握熟练的现场操作本领,又要有一定的组织指挥才能,提高协调解决现场复杂问题的能力。

对操作层的培训上,积极创造条件把课堂搬到岗位上,重点加强岗位技能和应知应会培训,提高操作技能即绝活、特长,使特长更特,全面发展,没有短腿。通过培训,提高排除现场各类故障和解决现场实际问题的能力。

(5)培养企业文化凝聚力

企业文化是全体员工认同的共同的价值观,它具有较强的凝聚功能,因此,它对稳定员工起着重要的作用。企业文化通过一系列管理行为来体现,如企业战略目标的透明性,内部分配的相对公平性,人才使用的合理性,职业保障的安全性等,均能反映一个企业所倡导的价值观。企业文化所追求的目标是个人对集体的认同,希望在员工和企业之间,建立起一种互动相依的关系,最终使员工依恋并热爱自己的企业。但企业文化不是一蹴而就的,它需要引导、灌输、示范和融入制度里,继而融入员工的思维和行动中。这一工作虽然艰难,但要自觉地去做,就一定会有成果。出色的企业文化所营造的人文环境,对员工的吸引力,是其它吸引物无法比拟的,因为它张扬的是一种精神,它打动的是一颗心。

不同的企业应根据自己的情况,采取不同的方式来控制员工的流失,但无论采取什么方式,都应注意留人先留心。当今,心理学已广泛运用于企业人力资源管理,且颇有成效,也说明了这一点。只有真心尊重关心员工,体察其需求,帮助他们成长进步,给他们营造发挥自己才能的环境,企业自然就能留住人才,从而在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。

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一.我狱缝纫设备管理现状:

(一)缝纫设备品牌种类繁杂,多数机器属于中低端机器,设备性能低,故障率高,部分设备超年限服役。我狱服装加工初始购入机器以国产品牌中低端平缝机、双针机、锁边机为主,随着生产规模的扩大及劳务加工项目的提档升级,这部分机器在数量及效率上已无法满足要求。加之从郓州监狱接收的设备大部分型号老旧,部分设备已无法进行维修使用。甚至同一监区同一类型机器存在多种品牌型号,给日常维修保养带来困难。

(二)专用设备种类不全、数量不足,成为制约服装加工项目提档升级、生产效率提高的主要因素。目前我狱服装加工以一般的缝纫环节为主,劳动附加值低,受制于专用设备不足,附加值更高的环节往往被合作方掌控,影响服装加工项目的提档升级,经济效益提升遇到瓶颈。

(三)各服装加工监区普遍缺少备用机器,生产弹性不足,生产线排布受限制,各监区之间设备信息不能共享,未能形成规模效应,充分利用闲置机器。各监区普遍缺少备用机器,遇设备长时间维修等情况,易造成人员闲置。因缝纫设备数量不足无法根据产品种类对生产线缝纫设备进行科学合理的优化调整,存在“看锅下饭”情况,整体生产效率得不到提高。因各监区闲置设备未能充分信息共享,加之缺少设备外借相关的激励措施及制度,造成机器闲置浪费。

(四)设备日常保养维护不足,缺少相关制度措施及抽查检查,维修人员数量及技术能力不足,缺少相关专业培训,只能维修简单故障,遇复杂情况只能依靠外来人员进行维修,耽误生产。罪犯普遍文化程度低,缝纫设备日常维护保养意识欠缺,加之部分罪犯甚至存在故意暗中毁坏机器情况,造成缝纫设备故障率高,维修频繁。

二、我狱缝纫设备管理存在的几项问题:

(一)缝纫设备日常维护保养、设备调拨及借用管理、设备维修鉴定等相关制度存在欠缺,亟待完善。

(二)缝纫设备技术参数选取缺少专业指导及相关经验,设备审慎管理缺少相关考核管理规定,对盲目上设备造成闲置这类情况缺少责任追究及考核。

(三)缺少长期固定的缝纫设备维修合作方,设备出现问题只能找供应商,常因同一机器多个供应商及批次造成推诿,不能及时维修。缺少设备维修费用核算、审批等相关制度。

(四)目前各监区普遍配备2~3名维修工,缺少定期的维修培训及技能考核。监区其他罪犯缺少缝纫设备日常维护保养、简单故障维修方面的培训及考核。监区缺少对机器维修原因的鉴定,未将机器损毁维修列入罪犯劳动考核。

三、我狱缝纫设备管理应对措施及解决办法:

(一)加快淘汰老旧设备、性能落后设备,监狱根据实际情况有针对地、有计划地逐步进行淘汰,在新设备的选取上,本着经济、适度、适当超前的原则,综合考虑技术参数、维修保养成本等因素,选取合适的型号。在特种设备选取上,周密调研,审慎选取,落实决策责任,长远考虑今后发展需要,科学选取,避免盲目上项目。

(二)增强各服装加工监区生产弹性,根据各监区日常订单产品变化,为各监区配备部分备用机器。加强信息共享建设,将各监区闲置机器实时汇总,建立完善缝纫设备借用管理、设备租金结算考核等制度,鼓励监区将闲置机器共享,提高监狱设备管理整体弹性。

(三)建立完善各项管理规定及考核制度。编制缝纫设备日常维护保养手册,完善设备调拨及借用管理、设备借用租金结算、设备维修鉴定、设备维修费用结算等相关制度。加强相关制度落实情况的日常检查考核,落实相关责任。完善罪犯缝纫设备日常保养、维修使用方面的考核及奖惩,落实设备故障隐患排查,对因缝纫设备日常保养不足产生故障及存在故意毁坏缝纫设备行为的罪犯进行惩处。

(四)加强对人员的培训教育。加强民警的技能培训,在掌握生产工艺、生产技术、生产管理的基础上,掌握缝纫设备的用途和性能,熟悉基本的故障判断维修。加强对缝纫机工的培训教育,在熟知操作规程的基础上,要求及时对设备进行日常保养、清洁,保障良好的运行条件。加强对维修技工的专业培训,鼓励罪犯在课堂中学、在维修现场学,定期进行维修技能比武考核,对贡献突出,有效降低维修费用的罪犯给与考核奖励。

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1、绩效管理是世界范围内企业管理的潮流和趋势

全球最优秀的公司都把绩效管理作为首选的管理方式,对这些公司迅猛发展与进步起到催化剂的作用,国外著名的通用电气、西门子、摩托罗拉等公司,国内海尔、联想、华为等公司都采用了绩效管理,绩效管理已成为世界范围内企业管理的潮流和趋势。

2、绩效管理是保证企业战略目标实施和提高管理水平的有效手段

绩效管理在企业战略目标的实现和提高管理水平方面有着重要的作用,一是将员工的工作目标与企业战略紧紧联系在一起,保证了双方目标的一致性,荣辱以共,共同发展;二是促使管理者对员工进行指导,培养和激励,不断提高员工的专业和技能水平;三是发现员工存在的问题,找出差距,从而使其扬长避短,不断进步;四是持续改进员工工作绩效;五是促使管理者与被管理者有效沟通,增强凝聚力,培育团队意识。

3、绩效管理是现代人力资源管理的核心和关键

人力资源管理体系分为,人力资源战略规划、人力资源获取与配置、人力资源培训开发、人力资源薪酬和人力资源绩效管理。这五大部分构成人力资源管理有机整体,在这个系统中各个环节紧密相连,绩效管理在这个系统中处于核心地位。人力资源战略规划是绩效管理的基础,人力资源获取与配置要以绩效评估为前提,人力资源培训开发和薪酬管理是绩效评估结果的应用,绩效管理成为其他四个环节的中介与枢纽,所以说绩效管理是现代人力资源管理的核心与关键。

二、电网企业推行绩效管理的困难与障碍

在电网企业推行绩效管理面临这样那样的困难,一是员工思想观念难以转变,长期的垄断经营,有待完善的激励竞争机制,已造成部分职工思想观念陈旧,缺乏危机感,弱化了竞争意识,对推行新的管理方式难以接受;二是对绩效管理认识上有误区,开展绩效管理,在某些基层单位,管理层认为是自找麻烦,职工认为是要受约束,干脆多一事不如少一事;三是怕得罪人心态存在,在某些基层单位,怕管事不敢管事的思想还是在一定范围内存在,绩效考核评估的结果,员工队伍就会有个优劣之分,这必然会触及到少数人的思想与利益;四是推行出偏有可能造成推行工作半途而废,比如指标设置不合理、考评不公正、绩效辅导不正确、评估结果应用不当、太理想化又没结合本单位实际等等,都会造成推行工作的半途夭折甚至引发职工队伍不稳定;五是对员工绩效管理理论培训不到位,点对点辅导不够,培训达不到预期的效果。

三、电网企业推行绩效管理的对策

抓好绩效管理工作,要把握好以下六个方面,即做到“六好”:

1、配备好工作专班

选拔合适人员,配备好工作班子是绩效管理项目能否顺利推进的关键,要选拔责任心强、勤于思考、善于创新、思路清晰、有较强组织协调能力、敢抓善管、对绩效管理有一定研究的人员。同时明确职责,包括绩效管理制度设计、岗位说明书编制、实施方案制定及对二级单位指导等责任到人。

2、落实好专项经费

绩效管理是个分步实施,逐渐完善的过程,不仅需要投入大量的人力、物力和时间,还需要一定经费做支撑,聘请咨询公司、软件开发、理论辅导、宣传等都需要专项经费开支。

3、选择好咨询公司

聘请专业咨询公司是一种借助外力的方式,可以起到两个好效果,一是外来的和尚会念经,利于转变大家的观念,易于为员工所接受;二是咨询公司可以带来他人成功的经验与教训,避免少走弯路。

4、抓好制度设计

(1)诊断组织现状。对组织文化、氛围、管理风格、推行中会遇到哪些阻力等进行分析:为什么要推行绩效管理?它能给公司和员工带来哪些好处?公司战略目标是什么?谁来实现这些目标?如何衡量绩效?文化背景对绩效及其评估的影响?为了支持绩效目标的实现,公司应该做那些事来改进员工的技能与业务?如何将绩效与员工进行沟通?评估结果对员工行为有什么影响?阻力究竟在哪里?组织诊断方法有:问卷调查,访谈,观察等。

(2)开展工作分析与岗位说明书编制。工作分析是最基础的工作,通过对工作流程的分析与研究,确定岗位工作规范,并明确上岗人员履行职务上应具备的知识、技术、能力和责任,在此基础上抓好岗位说明书的编制工作,形成完整的岗位说明书模版。

(3)绩效指标体系建立。设立KPI(关键绩效指标),KPI是用来衡量员工工作绩效的具体量化指标,它来自于对公司总体战略目标的分解,反映最能影响企业价值创造的关键驱动因素。通常采用方法有:“鱼骨图”分析法、“九宫图”分析法和平衡计分卡;工作目标设定,它是衡量被考核人员工作范围内一些具有相对长期性、辅、过程管理中难以量化的关键任务考核方法。职能部门员工工作目标是KPI的补充,基层员工工作目标是全年的绩效计划,设定时只选择对公司价值有贡献的关键领域,所选工作目标不宜过多。

(4)绩效计划制定。绩效计划是实施绩效管理的主要平台和关键手段,进行绩效计划的过程就是各级管理层与员工充分沟通、确定并填写绩效计划及评估表的过程。绩效计划可以以绩效合约形式确定。

(5)对员工进行绩效辅导。绩效辅导是持续不断进行绩效沟通、数据收集、记录,主要目的有两个:一是下属汇报工作进展或就遇到的障碍向上级求助;二是主管对下属的工作与目标计划之间出现的偏差及时进行纠正。过程主要有:绩效面谈、绩效改进、员工辅导等。

(6)绩效评估及其结果应用。绩效评估作用有三个:一是影响公司的生产率与竞争力;二是作为人事(任用、岗位异动、薪酬、培训)决策的依据;三是有助于更好地对员工进行管理。绩效评估的主要方法有:对硬性指标评估,包括工作数量统计法、工作质量效果法、工作安全记录法和日常工作出勤比率法等;对软性指标评估,包括工作人员比较法、工作成果评估法等;工作行为评估法,包括关键事件法、行为确定等级评估法、行为观察量比较法、行为差别测评方式等。

5、选择好试点单位进行试点

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二、应予肯定的做法

通过检查,我们强烈地感受到,由于农村供电所无一例外地承担了所在乡镇各类专用变客户的供电服务、设备维护和抄表收费等工作,名副其实地支撑着我市电力营销的半壁江山。再加上近些年来,随着农电体制改革的深入和企业经营观念的转变,特别是各类创建活动在农村供电所的持续开展,农电营销工作得到了各级领导的高度重视。因此,无论从硬件投入,还是软件完善来说,所到单位可说都已尽到了努力,而且正朝着规范化和现代化的方向健康发展,形成了全省独有的由市公司农电工作部负责农电营销管理的“盐城特色”。结合检查情况,从专业管理角度来说,我们觉得应予肯定的做法主要体现在:

1、业扩报装趋向规范。我市农村用电新装、增容大多都能按照业扩流程及审批权限办理相关手续;营业工作传票在农村供电所也已普遍使用;多数单位的业务收费和临时用电的定金收取基本合理;供用电合同和维管协议绝大多数

单位都已签订;计量表计的轮换及相关业务工作多数单位也能按照传票规定项目和要求填写与执行;业扩报装时限绝大多数单位都能控制在规定工作日内完成。

2,抄、核、收管理得到加强。农村供电所全面使用抄表卡;电费票据的管理较为规范;所查单位电费都能做到上、下按期双结零;面上的线损管理都已实行分线、分台片考核;相关供电所的高、低压线损都能完成或好于县公司下达的考核指标。

3、电价执行比较严肃。在被查单位中多数供电所的电价执行情况较好,一是电价分类较为准确,可说基本执行到位;二是电量定比全面推行,多数单位所定比例比较合理,尚能签订和履行代维管协议。

4、计量装置管理普遍受到重视。除个别乡镇的少数台区,计量装置的安装都比较规范,“三封”相对齐全,封印管理也基本到位。

5、职工用电自我约束比较严格。在检查过程中,我们查看了包括村电工在内的所有农电员工的用电交费情况,并在所到乡镇至少抽查了3-4户农电员工的用电现场,认真核对家用电器的容量、用电类别、电价执行和交费记录,在农电员工自身用电方面,尚未发现“人情电”、“关系电”和“权力电”现象;与此同时,绝大多数农村供电所都能按月公示农电人员用电及交费情况。

三、有待整改的问题

当然,通过检查,我们也发现了不少存在问题,也就是说,在农电营销管理方面,确实还有较大潜力可挖,主要反映在以下几个方面:

1、供电所窗口人员业务水平较差.主要表现在:其一,业务传票的使用差错较多,有的规定项目填写不规范,经办人员对申请、勘察、装表等流程混淆不清,甚至发生传票时序前后颠倒的情况。有的被查单位杂项工作传票该用而未用;其二,供用电合同签订不规范,少数单位的部分合同没有注明日期,发现某供电所和客户签订供用电合同的时间先于客户申请时间。个别供电所相关合同上的法定授权人竟署名省公司的法人代表,可说很不严肃。部分供电所10b供用电合同没有产权分界点示意图。检查发现部分供电所对“用电申请传票”中的“现场勘察意见”一栏的填写内容过于简单,不能准确地反映客户接电位置、装表容量和电价类别等重要信息。检查发现仍有2个供电所没有配置现场校表仪,因此,影响到对故障表计的鉴定及处理,也无法使用“故障表工作传票”;2个供电所没能按规定与相关户签订代维管协议或签订协议时手续不全,客观上加大了企业的经营风险;另外,有的县供电公司在使用“江苏省电力公司农电营销系统”软件过程中,还存在一定问题,客户申请用电时打印出来的资料不能正确反映微机所显示的内容。

2、抄、核、收管理尚有漏洞。某供电所集镇营业收费发票直接由开票员交付客户,没能办理规定手续;多数供电所虽与抄、核、收员工签订了相关协议,但是只罚不奖,或奖少罚多,做法不够合理;对综合变下的动力客户,没能做到定期抽查。少数供电所抄表卡填写不认真,抄表底数涂改现象比较严重,内容不规范;尚有少数供电所装、拆计量表计过卡不及时,虽有报装单,但未能扎口管理,由村电工自行建卡,发现表卡被更改的情况;还有的供电所对农电员工领、还抄表簿没能按规定履行签字手续;个别供电所表卡保管不善,发生丢失,无法核对。该所没和低压客户和临时用电客户签订供用电合同,也未收取定金,业务收费所开票据不规范。

3、电价检查问题较多。主要表现在:一是用电定比不合理,且在一定程度上带有普遍性;二是用电定比多数供电所没有随季节变化而调整:三是电价执行不到位,部分经营小动力客户,执行了生活照明电价;四是电价分类执行错误,既有高价低算的,也有低价高算的。如:某单位对小灵通机站核定电价0.761/千瓦时,但开票执行电价0.7699/千瓦时;某小学按规定应该收取照明电价,但实际收取的其他照明电价;也有非普电价和商业电价执行范围不同的现象;少数供电所故障工作传票拆表底数与抄表卡上的抄见度不相符合。

4、计量装置管理有待强化。一是部分供电所计量装置不规范,部分台区计量表计根本无法抄表,有的电能表干脆就装在客户室内,还有少数客户表箱和电表没有封印;二是部分计量装置的二次线接线较乱。个别供电所装拆计量过卡不既及时,只有报装单,未能扎口管理,由村电工自行建卡或更改表卡;三是计量表封印管理不严肃,检查过程中,先后在共发现多起用电计量表计没有封印;四是临时用电不规范,我们在某镇就发现3处动力建筑临时用电,所内无任何手续或档案,可能是村电工私拉乱接和窃电;少数供电所的二级表封印钳由村电工管理,做法也欠妥;某客户申请用电容量1.5千瓦,而合同容量2.5千瓦;另外,还有传票上的拆表底数和抄表卡上抄见底数不符的现象,容易给企业造成损失。

5,职工用电管理也有不足.主要表现在少数单位对农电员工用电收费情况没能严格做到按月公示。

四、强化农电营销管理的建议。

综上所述,我市农村电力营销工作较前些年相比,应该说进步很大,确实为企业增收发挥了举足轻重的作用,但存在问题也不容忽视,在挖潜增效方面还有相当的潜力,为进一步规范管理,结合基层实际,特提建议如下:

1、增加专业骨干配置,强化农电营销管理。就我市而言,农电系统所承担的营销任务非常繁重,由于农村客户分散,绝大多数农村专变客户实际上也是农电人员代管的,辟开供电所不谈,目前,市、县公司农电管理部门的营销专业骨干数量严重不足,以致许多管理工作难以到位。建议增加农电管理部门相关专业技术骨干,加大管理和检查力度,其效益肯定比较可观。同时,要注重建立好农电稽查组织,保证人员素质,正常开展活动。

2、注重岗位技能培训,提高相关人员素质。本次营业检查的结果充分表明,农村供电所相关人员素质偏差,因此,开展技能培训,提高人员素质显得非常紧迫,建议抓紧开办“业务传票培训班”和“农电营销业务培训班”,对农电系统包括所长在内的窗口人员进行针对性的短期培训。

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二、社区财务管理存在的问题

1、社区领导对财务管理工作重视不够。社区领导忙于其他事务工作,对财务管理工作不够重视,放松财务管理,产生了一系列问题。一是部分领导不懂或不熟悉财务法规和财务制度,无法有效管理财务,出现财务管理不规范和不严密问题。二是个别领导不听财会人员的意见和建议,使得不断发生财务管理不规范和不严密问题。三是一些领导对对财务工作缺少检查和监督,以致存在系列财务管理问题。

2、会计基础工作薄弱。一是社区财务管理制度不健全,致使财务管理存在不规范和不完善的情况。二是经费开支审批手续简单,没有严格按照制度规定实行经费开支审批。三是报账单据不规范,存在白条支出现象,支出单据手续不全,支出单据无明细附单。四是该建的帐没有建立,会计科目使用不够规范,不按月结账,有的一季度结账,有的半年结账,给财务管理带来极大不便。

3、财务人员业务素质不够高。社区财务人员即会计出纳存在年龄老化、学历偏低、没有会计职称、缺乏工作经验等的情况,以致业务素质不够高,造成执行财务制度不够严格,核算不够规范,凭证账簿无摘要,账簿记录发生错误,影响了财务工作质量。

4、财务公开工作做得不够。社区没有及时公开财务收支情况,即使有时公开了,但公开内容特别是三公支出情况不够具体详细,以致社区群众对社区财务管理存在较大意见,时有发生上访现象,影响社区的和谐稳定。

三、解决存在问题的几点建议

1、社区领导要重视和加强财务管理工作。社区领导要认真学习国家财经法律法规和政策文件精神,提高自己的财务管理水平,在自己带头执行国家财经法律法规和政策文件精神的同时,督促和检查财务人员认真做好财务工作,使财务工作规范化,符合国家财经法律法规和政策文件精神的要求,避免出现系列财务管理不规范、不严密问题。

2、大力强化会计基础工作。一是要深入贯彻落实《会计法》等法律法规,使财务人员充分认识会计基础工作的重要性,掌握会计基础工作的主要内容和基本要求,进一步强化内部控制和会计基础工作规范,全面提升会计基础工作水平。二是要制定完善的财务管理制度,使社区财务管理工作有章可循,有据可依,切实做到以制度管理财务,促进财务管理制度化和规范化,实施有效的财务监督,保证账账相符、账款相符、账实相符、账表相符、账证相符,防范违反财经纪律行为的发生。三是营造崇尚诚实守信、规范会计核算、强化内部管理的会计文化,按照财政部《会计基础工作规范》的要求,使记账、算账、报账等基础工作符合国家统一的会计制度,规范报账单据,严禁白条入帐,做到按月结账,全面提高会计信息质量。

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二、公路养护重预防、除隐患、有准备

加大养护力度,尽量避免大修中修。修路现场督办一定要到位,保证质量合格;整治桥梁安全隐患,探索出桥梁维修与改造的新方法;预防性养护及时,对高压路段实施洒油罩面、压浆、灌缝和水毁等修复工程,遏制路面破坏的进一步发展;对道路绿化提出更高要求,特别是保证道路两侧山体的牢固安全;建立一整套应急预案,突发事件及时处理,确保公路桥梁渡口的安全畅通

三、执法人性化,服务文明化

大力开展依法治路的各项工作,确保公路安全工作的和谐稳定。路政管理切实地加大四种力度:一是超限治理力度加大,对具体路面的承载力全面调研,同时建立专项规章制度。二是公路控管力度加大,对路段实施集中整治,加强非交通公路标牌的管理,强化红线控制,加大对涉路案件的查处力度。三是队伍建设力度加大,严格执法人员资格管理,举办培训班,对路政管理干部进行思想道德和专业知识培训。四是文明执法力度加大,加强行政执法评议考核和行政执法过错追究。同时,保持公路收费的形象良好,继续完善“文明、便民、温馨提示”三大特色服务。在各个单位开展文明创建工作,全面展示行业形象和工作动态。

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(二)加强了对国有资产的管理。一是认真组织开展清产核资工作。2012年5月,对全县行政事业单位、县属国有企业的国有资产进行清理核查,核查出全县共有国有土地589宗,非经营性房产1189宗,经营性房产225宗,车辆341辆。今年4月,在全县范围内开展了办公用房清理核实统计工作,清查出全县办公用房建筑总面积23.6万平方米,使用总面积22.24万平方米,房间总数3952间,办公用房间数1950间,其他用房1683间,闲置办公用房319 间。通过开展清产核资工作,基本摸清了家底,做到了国有资产统一管理。二是加强对国有资产的监管。县国资管理中心自2012年9月成立至今,共出具国有资产处置、调剂等文件158份,对县属国有企业的国资监管文件24份,盘活国有资产存量550万元。

(三)促进了国有资产的保值增值。一是规范经营性资产管理。将县级行政事业单位经营性资产委托国资公司统一管理。2012年以来,举行了6次国有经营性资产公开竞租会,竞租成交年租金534.57万元,比原年租金177.7万元增长200%。其中,2013年第三批竞租中的最高单宗标的物成交年租金86.5万元,比原年租金11万元增长幅度达到786%。二是优化资源配置。 在对行政事业单位的国资管理工作中,调剂解决了县旅游局、残联、文化馆、司马相如研究会等单位及多个社区的办公场地和办公用房问题,处理了海田乡、金溪镇等乡镇的国资管理遗留问题,实现了国有资产收益的最大化。三是认真做好服务工作。加强与各金融机构的沟通和协作,2012年帮助马电公司实现技改融资3亿元,有力地支持了县域经济的发展。四是引导企业推进机制创新和管理创新,产生了较好的经济效益。2013年____马电公司、县自来水公司、天然气公司三户国有企业共实现收入2.2亿元,实现利润3300万元,上缴税金3500万元。

虽然我县国有资产管理工作取得了一定的成绩,但在调研中发现,全县在国有资产管理工作还存在一些不容忽视的问题:

(一)国有资产规范管理的意识不强。从调研的情况看,部分单位的主要负责人存在重资金管理、轻资产管理,重资产数量、轻资产效益的思想,对国有资产管理的重要性认识不足,未严格执行国有资产管理法律法规及县政府有关规定,对国资管理部门的工作配合支持不够。在行政事业单位中,存在国有资产管理工作职责不明确,有的由其他岗位人员兼管、代管,管理职责落实不到位;有的因工作人员变动,没有及时安排工作人员接管,国有资产管理缺乏连续性。

(二)国有资产管理的基础工作薄弱。近年来,县国资管理部门通过开展清产核资工作,掌握了行政事业单位资产的基本信息,但仍然存在部分单位上报数据不够全面,瞒报、漏报、少报的情况,特别是一些没有产权证的房屋和使用、借用资产,存在登记不全、记录不清、资产底数不明等问题。一些单位的内部台账对拍卖、处置的国有资产没有及时清理核销、调整账务,对财政投入新形成的国有资产没有及时入账,存在国有资产账账不符、账实不符、账卡不符的情况,以致国有资产基数不准,家底不清。

(三)制度不健全,监管不到位。调研中发现,有的单位国有资产管理制度不健全,有的单位根本没有管理制度。即便建立了国有资产管理制度,也有部分单位没有严格执行,使制度形同虚设。县国资管理中心作为县政府授权监管国有资产的部门,由于成立的时间不长,专业人员少,监管力量薄弱,对行政事业单位和国有企业资产的监管不到位,以致出现县天然气公司原班子违法挪用国有资产的情况。

(四)考核激励不到位,经营者积极性不高。按照《企业国有资产监督管理条例》第十三条规定:“国有资产监督管理机构的职责是,对所出资企业履行出资人职责,维护所有者权益;依照法定程序对所出资企业的企业负责人进行任免、考核,并对其考核结果进行奖惩”。而县国资管理部门由于缺乏有效的激励考核和约束机制,对企业负责人或经营集团没有进行有效的目标考核,存在着干多干少、干好干坏一个样,不利于调动企业经营者和职工积极性,不利于国有资产的保值增值。

(五)国有资产闲置浪费现象严重。今年以来,经县有关部门清查核实,全县有闲置办公用房319 间,超编制标准建筑面积24889平方米。闲置办公用房以及清理腾退的办公用房,未能得到有效使用,从而造成国有资产的浪费。目前县粮食系统有15个粮管所资产闲置,有的无人看管,损毁也比

较严重。为进一步加强对我县国有资产的经营管理工作,确保国有资产的安全完整、有效使用和保值增值,调研组提出以下工作建议:

(一)加强领导,落实工作责任。县政府要成立国有资产监督管理工作领导小组,强化对全县国有资产运营的决策和监督管理。定期召开会议,研究解决全县国有资产管理工作中的重大问题。要进一步明确监管部门、主管部门、国有资产占有使用单位在国资管理工作的职责,明确各部门、各单位主要负责人是国有资产管理第一责任人,对单位的国有资产安全完整和保值增值负总责,切实承担起本部门、本单位的国有资产管理工作责任。各部门、各单位要落实国有资产管理机构和人员,明确职责和任务,严格按照国家相关法律法规和我县国有资产管理规定对国有资产进行有效管理。

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1、社区居委会自治功能尚未到位

通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对50人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有35人回答是代表政府的机构,只有10人回答是代表居民的,还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。

2、社区事务缠身,工作任务繁重

随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。

3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化

繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

(二)社区居委会业务经费不足

一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗,一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少4000多元。

在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有4000-8000元,业务经费严重不足。

(三)社区专职工作者待遇较低

通过调查发现,社区专职工作者待遇低的问题比较突出:一是社区协管员待遇较高,如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员,工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高,不仅发工作服,而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重,但扣除三险个人负担部分后,每个人只有800-1000元月收入,直接影响了积极性,影响了社区管理工作的成效。

二、改进对策与建议

(一)应积极为社区居委会减负

一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则,对专业性比较强的由区委办局在街道设站(所),实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能,具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托,使街道具有综合协调权、处置权等,从而有效地行使政府对城市的管理职能,对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。

二是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系,成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格,而不是一个“级”,这个理念是理顺街居关系的基础,必须牢固树立。按照政事分开的思路,将社区居委会的各项工作进行梳理,做到“两个明确”:即明确哪些属于街道(部门)的工作,哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作,哪些是事务性工作。在此基础上,属于街道的工作,街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作,社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作,要建立社区工作准入制度,履行正式的授权手续。

三是明确社区功能定位,发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务:即抓好社区安全服务,保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务,满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务,培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务,解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制,实现政事分开,建立社区公共服务社,按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风,以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨,来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实,关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上,只有把这五项权力真正落到实处,社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来,也才能真正把社区服务搞起来。

(二)多渠道解决社区居委会业务经费

目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排,这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一,但另一方面,一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展,使得居委会受到资金不足的限制和制约,难以解决居民的热点、难点问题,制约居民对居委会的认同和归属,因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。新晨

一是社区居委会建立单独帐户并全面安排,使其工作正常运转,为居民群众办实事、办好事。

二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻,各社区要协调辖区单位有钱的出钱,有力的出力,把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。

三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织,在有偿或低偿为居民提供服务的同时,增强自身实力。

四是政府要加大社区业务经费的投入力度,在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。

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