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各矿山企业要按照省、市、县的统一安排,集中开展隐患排查治理行动,全面整治隐患,严防各类事故发生。
二、统筹安排,复工复产与隐患排查治理行动有机结合
目前全县矿山企业处于停工停产状态,必须按照停工停产矿山的要求进行自查自纠,煤矿企业向集团公司申请报批,并向乡镇人民政府备案;非煤企业向乡镇人民政府监管部门报批、备案。各矿山企业在自查自纠过程中要建立三项制度。一是建立隐患报告制度。矿山企业应主动报告隐患自查和整改情况,凡没有自查、不报、瞒报隐患,而排查中发现重大隐患的一律按相关法律法规和规章予以处罚。二是建立隐患公告制度。所有矿山企业必须在醒目位置设置公告栏,公告隐患情况;必须在隐患场所设置明显标志,注明防控措施;必须在工作岗位标明安全操作要点,指导工人作业;必须向员工公开隐患整改情况,接受社会监督;必须建立隐患档案,接受安全监管。三是建立隐患整改承诺制度。对发现的隐患,都必须做出整改承诺,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
加强与隐患排查组的沟通,把节后复工复产与隐患排查治理集中行动相结合。全县矿山企业因停工、停产等原因没有进行井下隐患排查,必须先由核查组进行隐患排查,经矿山企业整改完成后,复查工作可以与复工复产验收工作一并进行。没有经过省级隐患排查以及复查不合格的矿山企业,一律不允许复工复产。
三、加强安全教育培训,强化安全意识
为了全面贯彻“以人为本”的思想,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,真正把“管理、装备、培训”三并重原则落到实处,从根本上搞好安全教育培训工作,切实提高职工的法制观念、安全意识、技术水平和操作技能等综合素质,提升矿山企业抗灾能力,为安全生产奠定基础,各矿山企业必须制定切实可行的教育培训计划。
通过培训,使作业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章;了解矿山作业的危险、职业危害因素;熟悉本岗位安全生产的权利和义务;掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法;了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识;掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护,以及职业病预防知识等,具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。
培训要坚持理论与实际相结合,加强案例讲解,注重职业道德、安全法律意识和实际安全操作技能的综合培训;要充分考虑矿山工人文化水平较低的实际,加强安全生产意识和素质、安全生产基础知识、基本方法和技能的培训,使培训内容通俗易懂,便于掌握。
各矿山企业必须建立健全培训档案,一人一档,详细、准确记录培训内容、考试、考核情况。
四、明确标准,严格复工把关
各乡镇人民政府要高度重视矿山企业复工复产工作,按照属地监管原则,确定矿山复工标准和程序,严格把关,逐矿进行复工复产安全检查和验收,合格一个,批准一个。
(一)下列五类矿山不得复工
1、证照不全、手续不全或过期的矿山。
2、2014年度伤亡事故未结案的矿山。
3、2014年底以前未退出黑名单监管的矿山。
4、未完成隐患集中排查治理的煤矿,未落实煤监局专项监察指令的煤与瓦斯突出矿井。
5、省安办《关于做好2015年春节“两会”期间煤矿安全生产和节后复工复产工作的通知》(鄂安办[2015]3号)中规定的十类情况之一的矿山。
(二)矿山复工必须达到6个条件
1、矿山企业证照齐全有效;建设矿井依法办理安全“三同时”手续;探矿工程必须由具有相应地勘资质的单位施工;外包工程必须发包给具备相应资质的承包单位施工。
2、矿山具备基本安全生产条件,生产系统和安全设备设施完善、可靠;矿山图纸必须真实、规范。
3、矿山安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程完善可行;制定了2015年安全生产目标、采掘施工计划、灾害防治计划、隐患排查治理计划、安全教育培训计划、安全费用提取和使用计划、煤矿“六化”或非煤矿山“五化”建设计划。
4、矿山安全管理机构健全。配齐配足主要负责人、安全管理及特种作业人员;井工矿山必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及负责采矿、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员;所有从业人员必须培训考核合格,特种作业人员持证上岗。
5、矿山企业与专业矿山救护队签订了2015年度矿山救护协议,没有成立专职救援队伍的煤矿,必须建设兼职辅助救护队;同时为职工办理了实名工伤保险。
6、矿山企业履行安全生产诚信承诺;集团公司与分公司签订了安全生产责任书。
(三)优化矿山复工程序
矿山复工重在企业安全生产主体责任落实,以企业自查自改自报为主。采取四级检查,即企业自查、集团检查、乡镇督查、县安监局核查。
1、矿山企业在申请复工复产前,必须先制定复工复产整改方案,煤矿企业报集团公司批准,并向乡镇人民政府备案;非煤企业向乡镇人民政府监管部门报批、备案。整改方案必须明确整改内容、整改责任人、整改期间带班领导、整改时限以及安全技术措施,特别要坚决防止安全措施不落实恢复送电、实施瓦斯排放和排水引发事故。经企业自查,认为具备安全生产条件后,按程序逐级申请验收。
2、矿山提出复工申请,经集团公司检查验收合格后以文件形式报请乡镇人民政府验收;
3、乡镇人民政府验收合格后以文件形式上报县安监局;
4、县安监局现场核查,县安监局现场核查合格后,报经县级政府分管领导签字同意,由县安监局下达复工通知书。
5、为了更好的给矿山企业复工复产工作服好务,与集中隐患排查治理工作有机结合,县局决定分矿种、分时段分别进行复工,大致安排如下:
非煤矿山企业:3月中旬到4月中旬
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二、任务目标
(一)非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数同比下降3%以上,坚决遏制较大事故,杜绝重特大事故的发生。
(二)根据国家总局下达的控制指标,指导督促有关地方政府,取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的金属非金属矿山。
(三)完成我省尾矿库安全度评价确定为危、险库和30%以上病库的隐患综合治理任务。
(四)70%以上大型金属非金属矿山企业达到安全标准化三级以上水平,30%以上金属非金属矿山力争达到安全标准化五级以上水平。石油天然气企业hse管理体系建设稳步推进。
(五)推广先进适用技术和装备,提高非煤矿山企业机械化、自动化水平。地下矿山机械通风率达到100%;露天采石场中深孔爆破率、机械铲装率分别达到80%以上;三等以上尾矿库50%实现在线监测。
三、重点工作
(一)以科学发展观和安全发展理念为统领,落实非煤矿山安全生产责任制,强化队伍建设,提高安全监管效能
1、认真学习贯彻全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生产工作会议精神,把思想和行动统一到省委、省政府对安全生产形势判断和重大决策上来,统一到省局党组工作部署上来,充分认识非煤矿山安全生产面临的有利条件和严峻挑战,增强责任感、紧迫感,以奋发有为的精神状态,落实各项措施。
2、推进地方政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实,组织对非煤矿山安全监管部门落实责任、实施目标管理和指标控制情况进行监督检查,对非煤矿山企业安全生产责任制、规章、制度、应急救援预案等落实情况进行检查。
3、根据国家安全生产监管总局令第24号《安全生产监管监察和行政执法责任追究的暂行规定》要求,制定切实可行的非煤矿山安全监管工作计划,按照计划开展监管工作,在安全检查督察、违法行为查处、重大事故隐患督办、督促矿山企业隐患整改、向有关政府反馈安全检查意见等要尽责到位。
4、加强对修订后的《矿山安全法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》、《金属非金属矿山危险性较大设备设施监测检验规定》、《金属非金属地下矿山防治水规定》、《尾砂回采安全技术规程》等法律、规章、安全标准的学习宣贯工作。
5、认真落实政风行风评议工作中提出的意见和建议,以地级市为单位组织有关人员到省内外非煤矿山安全监管工作开展较好的地区学习调研,以优质服务凝聚力量提高效能,按照建设服务型政府的要求,开展争创服务型非煤矿山监管干部活动,用一流的服务推动工作落实。要创新服务制度,充分利用信息化成果,提高非煤矿山安全监管服务效率和服务水平。
(二)以资源整合、整顿关闭为重点,开展三个专项检查,加大非煤矿山安全生产执法行动力度
1、认真落实12部委联合下发的《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》(国土资发〔〕141号)要求,配合抓好非煤矿山矿业秩序整顿工作,把事故多发、小矿山密集地区列入资源整合范围,加强监管、严格执法,严防以整合名义逃避关闭,严防整合期间非法组织生产,严防整合后安全生产条件降低。
2、深入落实《国务院安委会办公室关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见》(安委办〔〕13号),继续严厉打击,依法取缔关闭私挖滥采、超层越界开
采和不具备安全生产条件的矿山,深化非煤矿山整顿关闭和打非治违行动。
3、开展非煤矿山安全生产许可证持证情况专项检查,严肃查处无证擅自从事开采活动和许可证有效期满不办理延期手续仍继续从事生产行为的矿山企业。
4、开展非煤矿山建设项目安全设施“三同时”专项检查,对建设项目未履行安全设施设计审查、竣工验收程序的企业,依法予以处理。
5、开展事故调查处理情况专项检查,重点检查以来各地非煤矿山较大事故调查处理和结案落实情况。
(三)以开展地下矿山安全大检查为重点,抓好三个专项整治,深化非煤矿山安全生产治理行动
1、开展金属非金属地下矿山安全生产大检查,在我省
开展的地下开采矿山机械通风专项排查的基础上,按照分级、属地原则,组织专家对采掘、机电、运输、通风、防排水系统进行全面排查,督促企业加大投入,对查出的隐患进行限期整改,切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等“七防”措施落实到位。
3、开展金属非金属露天矿山专项整治,重点整治一面坡开采、掏采、不实行分台阶(分层)开采、边坡和排土场工艺参数不符合设计规定等安全隐患,以及未建立边坡和排土场监测系统等问题。
4、开展石油天然气长输管道安全专项整治,督促协调有关地方政府部门、企事业单位,整治长输石油天然气管线被占压存在事故隐患的问题。
(四)以安全标准化建设为重点,加强六项建设,夯实非煤矿山安全生产基层基础工作
1、继续推进非煤矿山安全标准化建设。督促各类矿山企业严格执行《金属非金属矿山安全标准化规范》(aq-),落实《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》(安监总管一〔〕80号),在各地试点企业建设的基础上,全面推进非煤矿山安全标准化建设;在石油天然气行业深入推进以风险管理为核心的hse管理体系。
2、继续推进非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位建设,认真落实《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》(安监总管一〔〕44号),以点带面,促进中小矿山企业安全生产水平的提高。
3、强化非煤矿山企业班组建设,认真学习借鉴“白国周班组管理法”工作理念、思路和措施,完善非煤矿山安全班组建设目标和标准,推行班组安全风险预控,推动非煤矿山企业把安全班组建设纳入企业发展的总体规划。
4、加强非煤矿山技术支撑机构、专家库、安全监管信息化、安全监管装备建设,深入贯彻《关于加强非煤矿山安全监管支撑体系建设的意见》(安监总管一〔〕204号),完善安全生产许可证、尾矿库、非煤矿山安全管理人员等数据库,层层建立安全信息平台,充分利用好非煤矿山安全网站和论坛,不断推进安全监管装备规范化建设。
5、加强非煤矿山安全生产先进适用技术和装备建设。深入落实《关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》(安监总管一〔〕177号),推广中深孔爆破、机械铲装、液压锤二次破碎技术,提升本质安全方面的基础性作用,推动非煤矿山工艺、技术、装备、设施的改善。
6、配合省安全生产应急指挥中心,加强非煤矿山应急救援能力建设。强化矿山各救护队应急救援预案的制定和实施演练工作,加强矿山救护队的特种应急装备、救援仪器的配备,不断提高救援队伍素质和应急救援整体能力水平。
(五)以制定完善规划制度为重点,切实做好非煤矿山安全生产“十二五”规划编制工作
1、根据国家安全监管总局(安监总规划〔〕228号)和广东省人民政府办公厅(粤府办〔〕119号)关于“十二五”规划编制工作要求,积极配合有关部门,做好本地区非煤矿山安全生产“十二五”规划编制工作。
2、完成《广东省金属非金属矿山建设项目安全预评价实施细则》、《广东省金属非金属矿山开采设计安全专篇内容和深度的原则要求》等规范性文件的制定工作。
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二、强化对矿山和铁砂开采的专项整治
自二月份以来,我局组织有关职能部门进行二次矿山、河道的专项整治工作,整治对象是:河道铁砂开采、花岗岩石材开采、非金矿开采以及采石场的开采,参加对象有公安、环保、水利、国土等部门,整治主要内容是"无证非法开采、越界开采、水土流失严重、安全生产和地质灾害隐患的矿山开采企业",严重打击无证勘查开采等违法行为。
一是从"三查入手",全面刹风治乱。
二是以非煤矿山、河道铁砂整顿为重点,全面开展我县矿业整治和规范工作。
三是坚持治乱与治散相结合,治标与治本相结合。通过整顿和规范对无证或持过期失效许可证进行勘查、开采的违法行为进行彻底整治,取缔违法采挖铁砂船只130余条,关闭非法开采长石矿11家,非法石材矿2家,采取有效的整合手段,促使我县矿业开发走上了全面协调可持续发展的轨道。
三、强化"三项行动"的重点整治工作
一是加强组织领导,落实"三项行动"的工作责任。各所和各二级单位成立了工作专班。局主要领导负第一责任,"三项行动"必须亲自部署和安排,分管领导做到重点抓,经常抓,协调解决好"三项行动"中的重大安全隐患问题;
二是精心部署实施,扎实推进。在开展"三项行动"中,做到三个结合,即与安全生产诚信承诺相结合,落实矿山安全生产责任;与安全生产月相结合,重点宣传"三项行动"的重要意义和目标;与矿山专项整治相结合,做实做细,做出成绩。狠抓河道、矿山的安全隐患整改,加强"五一"汛期、"安全月"等重点时期的安全检查防范和应急值班工作,杜绝河道、矿山的安全事故发生。
四、强化整治工作的连续性和安全性
为了确保我局系统及全县矿山企业安全工作长治久安,确保各类矿山无安全生产及地质灾害事故的发生,下半年,我局安全工作计划:
一是认真贯彻《安全生产法》及其配套法律法规,全面落实省、市、县的安全生产工作方针政策,加大矿山管理力度,全面落实安全生产责任制。
二是提高思想认识,强化服务意识,真正为全县人民群众生命和财产安全负责,为我县经济发展社会稳定保驾护航。
三是从准入上把好生产关口,切实抓好矿山各类安全隐患排查治理,从源头上堵塞安全生产漏洞,确保矿山安全万无一失。
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二、夯实基础,提高矿山企业的安全生产条件
我重点做了以下四项工作,一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求,年初我们督促企业修改完善了十四项安全管理制度,督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”,并制定落实相应的工作职责;二抓矿山安全技术基础管理,我市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱,安全技术资料缺乏,大部分矿山企业均没有安全技术管理人员,采矿无序现象较为严重,针对这一问题,我局于年初召开了非煤矿山行业工作会议,明确规定,非煤矿山企业无安全技术管理人员,不予复产,各矿对这一问题也高度重视,年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员,通过大半年来时间努力,矿山安全技术基础资料正逐一完善,井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到了根本扭转,采掘失调问题得到了有效遏制,生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象;三抓矿山硬件及设备设施建设,严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查,地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理,露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理,煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理,对不符合安全生产基本条件的矿山,坚决予以停产整顿,对安全生产许可证到期的不予延期换证;四抓安全现场管理,露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员,地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员,各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够,现场安全管理工作得到了根本加强,做到了安全员班班跟班,落实了矿山主要领导安全现场检查制度,安全工作做到了靠前指挥、现场解决问题,在最大程度上扼杀了事故苗头,及时消除了事故隐患。
三、严格执法,深入查找治理矿山企业的安全隐患
矿山企业监管是个动态的、连续的管理过程,不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处,还要考虑地质条件、作业环境等因素。我们科严格按照年初制定的工作计划,经常占用双休日的时间,完成了既定的工作目标。今年1-10月份,我们共对企业检查178次(下井检查64次),共查出安全隐患493条,督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业,立即责令其停产并依照相关法规予以处罚,决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患,在日常监管过程中,我们注重抓好三个环节,一抓企业自查,二抓现场督查,三抓隐患跟踪复查,对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析,及时掌握了解情况,发现和解决问题,隐患排查治理工作稳步推进,取得的成效显著。
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(一)认真落实工作规划,确保矿山安全生产
1、由于公司的采矿证日期今年即将到期,为了不影响企业的正常生产活动,我组织相关人员收集所需资料,提前更新了工作的采矿许可证,新的有效期限为2012年12月3日至2015年8月3日,确保企业生产活动不停止。
2、为了进一步提升企业的生产效率及员工的基本素质。在2015年度,我们一方面加大了对企业矿山管理人员工作绩效考核力度,对于工作严重不达标的,我代表矿产资源部将向公司领导请示予以解聘。在2015年第季度考核中,有一名员工考核成绩不合格,经公司领导同意现已解聘;另一方面积极开展各项具有针对性的安全知识培训和专业技术职能的培训,以此提升了部门员工的基本素质、安全意识及职业技能。
3、收集整理公司矿场资源。根据企业矿区的范围图,我组织相关工作人员对公司矿山的界限进行了实地确定,以此来进一步确定公司矿山的实际分布情况,为企业开展正常的生产活动及制定未来的发展计划提高必要的数据支持。
4、积极做好安全检查工作。根据县公安局的安全生产要求,对企业所属矿山的炸药库进行了安全评估,对于评估存在安全隐患或者问题及时进行整改,目前公司矿山的安全设施及管理已经达到国家相关标准。
5、转变经营模式拓展经营项目。为了提升公司的经营效益,我组织相关人员根据公司发展理念及规划制定了新的矿山开采经营模式,积极寻求具有开采资质的单位合作开发矿产。经多方考察、协调,我公司成功与旺苍县明源煤业有限公司签订了矿山安全生产承包协议,由此开创了我公司新的发展格局。
(二)严格执行工作计划,实现预期生产目标
1、自与旺苍县明源煤业有限公司签订了矿山安全生产承包协议以来,按照协议双方组织工作人员安全有序的进行生产。到目前为止,矿山已经生产原煤万吨,超额完成公司制定的生产目标,为企业取得了较好的经济效益。
2、为了实现公司办公环境的安全、标准化发展目标,我组织工作人员严格按照安全标准化办公室建设工程进度,加班加点在年前全部完成了六大系统的安装、调试与验收工作,目前所有系统均发挥正常功能。
(三)落实安全生产规范,夯实安全生产基础
1、为了提升企业职工的安全意识和安全技能,在矿山动工前我都组织针对所有职工的安全知识和专业知识的教育培训活动,取得了良好的成效,到目前为止,公司矿山生产中未出现一例安全事故。
2、落实员工体检制度。公司要求所有矿山员工入岗前必须进行体检,体检合格后才能上岗,我部组织工作人员及时参与体检,确保所有在岗员工全部体检。对于可能影响身体健康的工作岗位,每年定期组织职工按照国家相关标准进行职业健康危害体检,今年员工的职业健康危害体检工作已6月份完成。
3、完成公司员工保险工作。依据国家和本公司相关规定,强制要求合作企业为矿山入岗员工购买人身意外保险,在矿井上面工作的员工保额不低于40万元,矿井下工作的员工保额不低于60万元。目前以为矿山所有员工购买人身意外保险。
4、加强安全隐患排查及安全演练。我部组织矿山员工对矿井进行了隐患排查和安全风险梳理,并对隐患进行了全面整改;在《安全生产月》活动中,我积极组织员工参与学习安全生产知识,大力排查矿区和矿山生活区的安全隐患。6月20日,开展了以“科学发展,安全发展”为核心思想的矿山防洪应急救援演练,由于组织有序,整个演练达到预期目标,极大地提升了公司职工的安全应急救援能力。
二、勤记善思,努力提高自身素质
多年的工作经历使我充分认识到学习的重要性,不敢有丝毫的懈怠之心。在工作中,我积极参加各种学习,及时学习掌握和国家的方针、路线、政策,领会公司的战略部署和要求,不断提高自身的思想素质。除此之外,通过深入学习科学文化和相关管理业务知识,深入反思自己的工作实际,促使我树立了正确的世界观、价值观和人生观,提高了自身素质,增强了履行岗位职责的能力和水平,做到与时俱进,增强大局观。
另外,我作为矿产资源部的负责人,在注重自己学习的同时,要求矿产资源部所有员工都要加强学习,采取自学和集中学习的方式,努力提高矿产资源部员工的职业道德、业务知识。通过组织矿产资源部员工学习先进的文化知识及技能知识,不仅增强自己的综合素质,同时还强化了矿产资源部员工对人生价值的理解,树立了正确的价值观,进一步提高了矿产资源部员工的综合素质。
三、工作中存在的问题及2016年工作目标
在2015年的工作中,我取得了一定的成绩,展现了公司矿山安全生产新面貌,同时也获得了公司领导的一致认同。但是我还是认为自己在学习理论的广度和深度上有所欠缺,工作上把握全局能力不足,与公司职工之间的联系不够密切。为了做好2016年的工作,我要充分认识到以前存在的问题及产生的思想根源,在今后的工作中要按照公司领导的要求努力克服存在的问题和不足,落实整改措施,做到科学发展,具体做到三点:
一、紧抓安全管理,配合安全部切实做好安全工作;做好雨季安全防范,加大山体边坡、巷道及工作面的排险力度,确保安全生产。
二、紧抓生产任务,坚决遵守“安全生产同时抓”的原则,提高原矿产量和产值。
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二、夯实基础,提高矿山企业的安全生产条件
我重点做了以下四项工作,一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求,年初我们督促企业修改完善了十四项安全管理制度,督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”,并制定落实相应的工作职责;二抓矿山安全技术基础管理,我市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱,安全技术资料缺乏,大部分矿山企业均没有安全技术管理人员,采矿无序现象较为严重,针对这一问题,我局于年初召开了非煤矿山行业工作会议,明确规定,非煤矿山企业无安全技术管理人员,20__年不予复产,各矿对这一问题也高度重视,年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员,通过大半年来时间努力,矿山安全技术基础资料正逐一完善,井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到了根本扭转,采掘失调问题得到了有效遏制,生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象;三抓矿山硬件及设备设施建设,严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查,地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理,露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理,煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理,对不符合安全生产基本条件的矿山,坚决予以停产整顿,对安全生产许可证到期的不予延期换证;四抓安全现场管理,20__年露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员,地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员,各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够,现场安全管理工作得到了根本加强,做到了安全员班班跟班,落实了矿山主要领导安全现场检查制度,安全工作做到了靠前指挥、现场解决问题,在最大程度上扼杀了事故苗头,及时消除了事故隐患。
三、严格执法,深入查找治理矿山企业的安全隐患
矿山企业监管是个动态的、连续的管理过程,不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处,还要考虑地质条件、作业环境等因素。我们科严格按照年初制定的工作计划,经常占用双休日的时间,完成了既定的工作目标。今年1-10月份,我们共对企业检查178次(下井检查64次),共查出安全隐患493条,督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业,立即责令其停产并依照相关法规予以处罚,决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患,在日常监管过程中,我们注重抓好三个环节,一抓企业自查,二抓现场督查,三抓隐患跟踪复查,对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析,及时掌握了解情况,发现和解决问题,隐患排查治理工作稳步推进,取得的成效显著。
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工作目标:2020年底所有A、B、C类生产建设矿山企业全部达标。
2、提高安全准入门槛。提高萤石、铅锌矿、金矿等矿种最低开采规模和最低服务年限标准。推动相互之间影响安全的非煤矿山整合重组。原采矿证剩余有效期超过3年的,其生产装备规模必须通过技术改造达到最低规模。采矿权设置单一生产系统的,其安全设施按采矿许可证规模配备;采矿权设置两个以上生产系统的,各生产系统安全设施均按采矿许可证规模配备;不符合上述要求的地下矿山生产系统2022年底前完成技术改造,没有完成改造任务的,一律予以关闭;
工作目标:2020年底,计划进行生产系统整合的A、B、C类生产建设矿山企业,必须拿出系统整合计划,并按照方案尽快进行变更设计;个别无法完成生产系统整合的A、B、C类生产建设矿山企业,必须拿出提级改造计划,并按照要求对生产系统逐个进行提级改造;2022年底确保所有A、B、C类生产建设矿山企业全部达标。
所有A、B、C类生产建设矿山企业,截止2020年12月底已取得基建批复的建设项目,无特殊情况,必须于2022年底前完成相关工程,取得安全生产许可证,否则不再对其办理基建延期、变更设计等审查工作。
3、鼓励自动化、机械化等新技术运用。持续鼓励推动非煤矿山特别是大型露采、地采矿山以机械化生产替换人工作业,以自动化控制减少人为操作。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法;
工作目标:2020起,所有A、B、C类企业新建矿山项目必须进行充填采矿法论证。2020年底,A类生产建设企业拿出自动化机械化工作计划并持续推进,2021年底,B类生产建设企业拿出自动化机械化工作计划并持续推进,2022年底,所有ABC类生产建设矿山企业必须取得自动化机械化实际应用显著成果,达到明显减人换人目的。
(二)履行主体责任,大力提升安全管理水平。
1、提升双重预防体系运行质量。推动非煤矿山按照“科学完善的工作推进机制、全面覆盖的风险辨识分级管控体系、责任明确的隐患排查治理体系、线上线下的智能化信息平台、奖惩分明的激励约束制度”标准,高质量建设运行双重预防体系。加强对双重预防体系安全生产标准化动态抽查,及时申请撤销不达标企业的安全生产标准化等级,2022年底,实现非煤矿山双重预防体系高质量运行。
工作目标:2020年底前,所有A类生产建设企业高质量运行双重预防体系;2021年底前,所有A、B类生产建设企业高质量运行双重预防体系;2022年度确保所有A、B、C类生产建设企业高质量运行双重预防体系。
2、建立完善安全风险监测预警机制。
工作目标:2020年底前,所有A类生产建设企业建立在线安全监测系统,初步实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控;2021年底前,所有A、B类生产建设企业建立在线安全监测系统,部分实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控;2022年6月前,确保所有A、B、C类生产建设企业建立在线安全监测系统,全部实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控,并与省、市、县应急管理局信息平网。
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1 前言
随着我国经济建设的迅速发展,工程质量水平不稳定,施工现场管理混乱,安全事故时有发生,工程建设进度缓慢,造成效益低下的不良后果。为了实现企业的经济效益,工程质量、安全、进度等方面的要求,现已成为施工企业必须面对的问题。故矿山工程施工项目的管理是至关重要的,无论什么样的矿山工程施工项目管理方法,都只有1 个目的,即降低建设成本,提高经济效益。矿山工程施工项目的建设投资和消耗的人工、材料能源等都是相当大的,投资者支付巨大的投资,要求能在预定的时间内完成项目,并在以后发挥作用,获得经济效益。矿山工程施工项目质量的好坏,将直接影响到国家经济的健康发展,关系到社会的安定和人民的生命财产安全,要提高工程施工项目质量,必须加强工程施工项目的管理。下面,本文就矿山建设中如何做好项目管理工作发表一点拙见。
2 矿建工程管理的总体指导思想
优化投资资金的使用,前提条件是要保证工程的安全完工,质量及建设工期都不受到影响。如何确保工程的质量、竣工时间而同时又兼顾到不浪费资金,实现经济利益最大化,这就必须要引入现代管理的一些方法和策略。以下是几点经实践验证比较行之有效的管理策略:
2.1 工程目标管理的确立
将目标管理工作分解为:目标的设定、目标的责任负责制及执行情况监督、目标完成情况检查以及目标的完成情况的测评及目标完成的保障措施。从而构建目标管理工作整体流程即:计划、实施、检查、处理四个步骤,环环相扣,无论哪个环节出现问题都能立即发现,并能在第一时间作出反应,根据预先制定的保障措施,有条不紊地解决问题。
2.2 明确权利和责任的关系
权利和责任一定要在工程一开始就明确下来。相关部门在承担责任的同时,就要给予其对应的权利。在对资金使用情况进行全面的监督、考察后,对于执行情况好的部门或个人要奖励,让每个工程项目参与者都能做到权利和责任相结合,这样成本控制的效果将会达到预期的目标。
2.3 全面整体的进行管理控制
全面管理是行业内常说的“三全管理”,即全企业、全体员工、全过程管理。从各部门细化到员工个体都要体现出成本控制的思维;在工程项目实施的各个阶段即投标、具体实施到竣工全过程都将纳入全面管理的范畴。从工程确定之时起,整个资金管理体制就要有效地运作起来,成本的控制工作就要有始有终伴随项目到竣工完结,这样就可以达到高效、全面的整体管理效果,让每一项投资都得到合理规划和使用。
2.4 贯彻执行节约的思想
节约是提高项目经济效益最直接、最有效的方式,在贯彻节约的同时,要加强对资金的反馈控制和施工后的检查分析,优化施工方案,预防资金使用失控,预先制定好资金的使用方案及保障措施,确保成本控制工作的顺利推行。
3 矿山工程项目各个阶段的管理
3.1 前期策划
所谓矿山工程项目的前期策划,是指按照项目功能的总体要求和相关目标,进行有针对性的设计规划。经过深入的筛选和相关论证,形成项目的总体规划。对于矿山工程项目,一般要经过前期的可行性评估、征地工作、立项审批等策划工作,才能形成针对性强的项目总体规划。
3.2 可行性研究
矿山工程项目的可行性研究是指在项目确定之前,详细、系统、全面的调查研究与项目相关的工程、技术等各方面的条件情况,对将要实施的方案进行可行性论证,对建成后可能取得的经济效益和社会效益进行合理的预测评估。可以说,矿山工程项目的可行性研究是项目决策的重要依据。
3.3 设计管理
矿山工程项目的设计管理内容主要包括设计任务书的编制以及对设计进度和设计质量进行跟踪管理。设计任务书编制的主要内容是明确各设计方的界限与功能配合,定期检查设计的进度能否满足项目进程的要求,检查设计的质量能否满足项目功能的要求。同时,作为设计管理的关键环节,要注重做好项目设计阶段的价值分析设计。可以说,影响工程项目投资关键的阶段是设计阶段,只有很好地完成设计管理,才能真正发挥项目的效益。而目前的设计合同在某种程度上来讲,大多项目都普遍缺乏对设计方进度控制的约束,所以应该在设计合同中明确表示出项目设计进度的关键点。
3.4 安全管理
3.4.1 矿山安全生产中存在问题
纵观矿山企业的事故其原因不外乎两类,一类是客观原因造成的。煤炭生产过程中所需的技术工种比较多,而工作的人员有限,“一人多技”、“一岗多能”的要求相对较高,同时煤炭生产中的设施、设备也越来越高,需要人员具备更高的技术操作水平和维护、维修水平,而自然环境又是人所共知的恶劣,煤尘及各种有害气体对人的伤害很大,而且工人的劳动时间比较长,劳动强度也比较大,这些客观原因都是从事煤炭开采工作的安全隐患;另一类是人的原因造成的。从来煤炭开采工作的人员,因为其自身的安全意识淡薄,因为一时的麻痹大意,一时的疏忽造成的事故占事故比例很大,而安全管理不到位,安全监督不到位,也都是人的主观原因造成的安全隐患。因此,《中华人民共和国矿山安全法》明确规定:矿山企业必须建立健全安全管理制度和各级负责人、各职能机构、各岗位人员的安全生产责任制,加强矿山安全管理工作。比如,近两年来“领导干部带头下井”便是其中一项保证煤炭生产安全进行的一项有力措施。
3.4.2 建立科学的安全管理模式
为了做好矿山的安全工作,优化矿山的安全管理,我们有必要在项目管理下创新安全管理模式,将项目管理应用到安全管理中。根据自己企业的实际情况,制定科学而切合实际的年、月、周安全目标,并根据安全目标进一步制定出安全生产、安全施工、安全管理工作计划,并对工作中存在的风险进行预测和评估,根据预测评估结果制定出预防措施,制定预防方案,然后再按方案去执行,按预防措施去实施。通过检查和监督机制,及时发现问题、研究问题、处理问题。当一个小目标达成后,再重新制定新的目标,使新一轮的工作开始再循环进行,使安全工作呈螺旋式地上升态势。简单地说,就是建立一个动态的循环往复的管理过程框架。以风险辨识、风险评估和风险预控为动力,循环往复地运行,并在运行过程中不断地进行改善,使其不断提升的安全管理模式。
4 结束语
矿山工程项目管理作为矿山企业扩建、修改、整合工程项目的一项重要课题,不但需要公司管理层完善各项管理制度,有效监督管理工程项目,还应具有合理健全的优化方案,只有这样方能保障每一位工人的人身安全,才能够确保工程项目保质保量按时完成,进而使得企业经济效益得到保障,最终达到矿山企业健康发展的目的。
参考文献
[1]姚斌.浅谈工程项目质量控制与管理[J].中国高新技术企业,2008.
[2]娄涛.在项目管理中如何有效地控制进度和质量[J].山西建筑,2009.
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二、把抓好自身重点项目建设作为加快我镇发展的第一举措
我镇把抓好自身重点项目建设作为增强实力、推动发展的重中之重来抓。永康路及两厢开发项目是永兴县委、县政府实施县城“南延西扩”战略和“百亿投资计划”的一项重点工程,道路全长1100米,规划车行道15米,人行道两边各7.5米,与建设中的环城西路相接,是环城西路直通永兴县城的主要道路。项目规划用地15.98公顷,其中道路用地2.22公顷,两厢土地开发用地13.76公顷,项目概算总投资2.59亿元。目前,一期工程已完成前期投入1800万元,完成土方工程30万余方、石方爆破5万余方,青苗补偿到户200万元,毛路已全面拉通整平,近期已接近办理好了部分土地的挂牌拍卖手续,在年底前将拍卖出让土地30余亩,为整个项目建设的正常开展奠定坚实的基础。城关农贸市场扩建项目现已完成了项目立项、审批等手续,并与投资开发商签好了投资协议开发书,拆迁安置协调工作全面开展,共需拆迁15户居民住宅,安置农机厂、建筑公司职工近200人,目前,已明确了安置方案,并与职工签订了拆迁安置协议,年底前将与拆迁户谈妥安置补偿方案,并办理好4800平方米土地的挂牌手续。镇政府机关院内绿化改造项目已临近尾声,篮球场、健身场、乒乓球台、休闲广场、卵石游道等已相继建成,绿化地带的土方工程已整平铺好,马上准备栽植花卉苗木,预计春节前可全面完工。
三、把抓好财政、计生、综治、安全生产、民政、劳动保障等工作作为镇村社区的第一责任
财税工作组织财政所、驻社区干部成立促收班子,协助国税、地税部门上门逐户征收,强化了个体工商户的纳税意识,取得了财税宣传和财税征收双重效果。计划生育工作不断强化优质服务,提升管理水平,扎实开展了计划生育集中服务活动。今年,全镇共出生人口382人,其中一孩347人,二孩35人;落实节育措施292例,其中上环243例、取环6例,引流产28例,结扎15例;圆满完成了县里下达的各项指标任务,同时加强流动人口管理,确保了省、市、县计划生育检查顺利过关。综治、维稳工作开展了镇、村(社区)干部和民警大走访活动,集中开展法制宣传教育,排查化解矛盾纠纷,排查整治治安隐患。组织参与了春节、国庆期间的警民大巡逻活动,加强了节假日和特防期的值班工作,加大了涉访对象的监管力度。安全生产工作切实抓好煤矿、学校、市场、渡口码头、地质灾害点、烟花爆竹销售点等安全隐患排查摸底,并登记造册,准确掌握情况,及时消除安全隐患。加大了对已关闭的石屏煤矿和资产整合矿富家垅煤矿的监管力度。防汛和山洪地质灾害防御工作进一步明确了山塘水库和地质灾害点的行政责任人、技术责任人、监管责任人,制定了《防汛抗灾应急预案》和《地质灾害应急预案》,成立了防汛抗灾应急分队,添置了一批防汛抗洪、救灾抢险备用工具和应急物资,编制了防汛轮流值班表,遇有大到暴雨天气,便实行24小时领导带班制值班,进一步强化措施,落实责任,做到了未雨绸缪。民生保障工作重点抓好返乡农民工就业工作、城镇低保和农村低保的审核工作。全镇劳动力转移就业培训32人,实现城镇新增就业928人,下岗失业人员再就业754人,就业困难对象实现就业162人。另外,农村新型合作医疗稳步推进,今年已参合人数4472人,参合率达到了98%。
四、把干事创业、争先创优作为检验干部职工能力水平的第一标准
城关镇始终把加强干部管理、转变干部作风作为推进各项工作的助推器。在完善机关效能建设十多项干部职工管理制度的基础上,规律性地开展了星期一下午全体镇干部职工大扫除和星期五下午集中学习的集体活动;创造性地推行了每周“不定时不定点考勤查岗”、每月评选干部职工“干事创业奖”等干部管理新机制,有效地改变了干部职工中存在的“懒、散、慢”的现象,实行节假日、双休日、防汛期、特防期值班制度,要求干部职工休息时间保持通信畅通,一旦发生突发、紧急情况,随叫随到,联系不上的,一律以旷工论处。在对干部职工严格要求的同时,加强了对干部职工的关心爱护,尽力为干部职工解决了一些工作、生活上的实际困难和问题;通过开展多种活动,例如建党88周年庆祝大会暨文艺联欢会,庆祝建国六十周年系列活动:户外拉练活动、镇村社区干部拔河比赛、爱国征文比赛、电脑打字比赛、书法比赛、干部职工家属座谈会等,“九九”重阳节组织召开老干部召开座谈会暨参观项目建设活动等等,团结凝聚干部职工,正确引导大家心往一处想,劲往一处使,团结协作,科学发展,和谐进取。我镇围绕年初确定的预期目标,做了大量卓有成效的工作,也取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到还存在不少问题和不足。主要表现在:一是综合经济实力和竞争力仍不强,镇里的可用财力非常有限;二是城区社会治安压力大,经济发展环境有待进一步优化;三是大部分村、社区集体经济薄弱,部分城乡居民生活比较困难;四是干部队伍缺乏战斗力,事业心、责任感还不够强。所有这些问题,我们都将高度重视,并在今后工作中采取切实有力的措施加以解决。
五、工作计划
(一)以项目建设为中心,加快推进科学发展
继续抓好县重点项目建设的协调服务工作,全力配合做好龙山北路、县城引水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等重点项目建设,确保县重点项目建设顺利推进。坚决克服和消除吃项目、“挖”项目的利己思想,树立宁可舍弃当前的小利益,也要谋求长远大发展的思想;坚决克服和消除项目建设与己无关,高高挂起的不管思想,树立服务项目建设人人有责、人人参与的思想。坚持大局观念、协作理念、配合意识,把心思和精力多用在为项目建设服务上来,确保把县委、县政府抓项目建设这一大局落到实处。大力加快永康路及两厢土地开发和城关市场改扩建项目等自身项目建设,充分利用城关镇的区位优势,广辟渠道,争资引项,不求大上项目,力求上大项目。确保上了大项目不丢小项目,上了新项目不弃老项目,并通过筑巢引凤,服务好老项目、小项目来引进新项目、大项目。
(二)以改善民生为重点,加快构建和谐城关
一是全力做好安全生产和维稳工作,确保人们工作生活秩序安定和社会政治稳定,努力提高社会治安公众满意度,进一步提升市里对公众满意度测评的乡镇排名。二是搞好优质服务,加强流动人口管理,确保计生工作迎接省、市抽查顺利过关,继续力保市计划生育模范乡镇称号。三是狠抓增收节支,努力实现经济实力和可用财力明显增强。开展招商引资,盘活闲置资产,快速推进老项目,深思谋划新项目,努力增加镇财政的可用财力,增强政府在公共事业上的投入能力。四是未雨绸缪,充分准备,全力做好抗大汛、防大灾的准备工作,确保人民群众生命财产安全。加大森林防火力度,切实做好林权制度改革。五是继续开展关爱弱势群体活动,加大救助力度;抓好农村合作医疗和城镇居民医保工作,确保应保尽保;认真做好城镇低保和农村低保的审核工作;全面发展科教文卫体等社会事业,帮助学校和医院解决一些实际问题和困难。
(三)以队伍建设为抓手,加快转变干部作风
一是加强镇干部队伍建设,促进干部职工的工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来。进一步建立健全各项规章制度,狠抓制度的落实,加强对干部考勤、学习、工作落实等方面的管理,增强团队意识、纪律意识,提高工作效率;制定干部职工目标管理制度,对每一个干部职工实行定岗定责,让每一个干部职工都有事做、有活干,并严格奖罚兑现,增强干部职工的积极性和主动性;狠抓中心工作的落实和执行,实行按进度通报制度,及时兑现奖罚。二是加强村、社区干部队伍建设,促进村、社区干部作风进一步转变到谋事、想事、干事上来。制定村、社区目标管理考核方案,对村、社区的各项工作落实情况实行全面考核。加大对村、社区干部的培训力度,认真做好社区的换届选举工作,提高村、社区干部队伍的整体素质;开展“优秀村、社区支书、村主任、计生专干、综治专干、会计、村民(居民)小组长”评选活动,树立先进典型,给予奖励。开展优质服务进社区活动,增强社区干部的服务意识。三是加强基层党员队伍建设,促进基层党员的作风转变到支持服务全镇各项工作上来。一方面,做好党员发展工作,实行党政领导联系村、社区党员发展工作,在坚持高标准、严要求的基础上,每年要新培养2-3名新党员;另一方面,要加强对党员的培训、管理和监督,开展“十佳优秀党员”评选活动。对支持服务镇村、社区工作的党员要进行表彰奖励,在全镇形成强大的工作合力。四是对干部职工既要生活上热情关心,又要工作上严格要求;既要严格查岗考勤,确保到岗到位,又要奖优罚劣,奖勤罚懒,促进干事创业,争先创优;既要调动一般干部职工的积极性、主动性,又要充分发挥班子成员的带头表率作用。通过强化对干部的教育管理,切实转变干部作风。在对干部职工严格要求的同时,加强对干部职工的关心爱护,尽力为干部我市矿山企业点多、面广、分布复杂,并且大多数分布在偏远的山区。全省共有9对煤与瓦斯突出井,我市就有3对;监管的矿山企业涉及到煤矿、井采矿、尾矿库等6大行业。而我局矿山科科室仅有3名工作人员,做为矿山科的科长,我深知自已担负着全市76个矿山企业的监管工作,任务非常繁重。为了更好地完成监管任务,我与科室成员在工作中深入贯彻落实科学发展观思想,并紧密结合我市矿山企业实际情况,通过实践调研,反复研究,制定了周密的工作计划,并开展了有关的工作措施,在的工作中取得了另人瞩目的工作成绩。现将我在的工作进行以下总结。
一、认真谋划,突出矿山企业监管重点
在企业监管时间安排上,我们把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类,有针对性地开展了监管检查。我们规定,对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次;对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次;对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导,有效地缓解了人手不足监管困难的问题;在监管对象的安排上,我们突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查,优先考虑、优先组织,确保及时、有效;在监管内容的安排上,我们突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全,确保把主要精力放在重点位置上。
二、夯实基础,提高矿山企业的安全生产条件
我重点做了以下四项工作,一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求,年初我们督促企业修改完善了十四项安全管理制度,督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”,并制定落实相应的工作职责;二抓矿山安全技术基础管理,我市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱,安全技术资料缺乏,大部分矿山企业均没有安全技术管理人员,采矿无序现象较为严重,针对这一问题,我局于年初召开了非煤矿山行业工作会议,明确规定,非煤矿山企业无安全技术管理人员,不予复产,各矿对这一问题也高度重视,年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员,通过大半年来时间努力,矿山安全技术基础资料正逐一完善,井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到了根本扭转,采掘失调问题得到了有效遏制,生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象;三抓矿山硬件及设备设施建设,严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查,地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理,露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理,煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理,对不符合安全生产基本条件的矿山,坚决予以停产整顿,对安全生产许可证到期的不予延期换证;四抓安全现场管理,露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员,地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员,各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够,现场安全管理工作得到了根本加强,做到了安全员班班跟班,落实了矿山主要领导安全现场检查制度,安全工作做到了靠前指挥、现场解决问题,在最大程度上扼杀了事故苗头,及时消除了事故隐患。
三、严格执法,深入查找治理矿山企业的安全隐患
矿山企业监管是个动态的、连续的管理过程,不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处,还要考虑地质条件、作业环境等因素。我们科严格按照年初制定的工作计划,经常占用双休日的时间,完成了既定的工作目标。今年1-10月份,我们共对企业检查178次(下井检查64次),共查出安全隐患493条,督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业,立即责令其停产并依照相关法规予以处罚,决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患,在日常监管过程中,我们注重抓好三个环节,一抓企业自查,二抓现场督查,三抓隐患跟踪复查,对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析,及时掌握了解情况,发现和解决问题,隐患排查治理工作稳步推进,取得的成效显著。超级秘书网
四、热忱服务,积极为企业排忧解难
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为了认真贯彻落实省、市、县加强矿山企业安全生产管理工作的有关文件精神,进一步明确各岗位安全生产责任,在安全生产管理上做到横向到边,纵向到底,事事有人管、层层有人负责,确保XXX年度安全生产。结合我矿的实际情况,签订XXX年度《安全目标责任书》,矿长与总工程师签订以下安全目标责任书:
一、安全生产目标:
1、全年做到无重伤及及重伤以上事故,杜绝瓦斯、水灾事故;
2、在保证安全的前提下保质保量完成公司下达的生产任务。
二、主要安全生产工作任务:
1、坚持安全第一、预防为主的方针,认真组织工人学习培训有关煤矿安全技术,法律法规等知识,切实提高煤矿工作的安全思想认识。
2、认真履行总工程师职责,负责矿井的一通三防管理工作管理,参与瓦斯排放与治理,并监督提供技术服务指导。
3、认真编制好矿井每年度的灾害处理计划及矿井重大事故应急预案,并协助矿长组织应急救援演练,提供第一原始资料。
4、负责补充、修改、编制适合本矿的安全技术方面的规章制度和各种安全技术操作规程,采掘作业规程及安全技术措施,并负责审核。
5、制定矿井安全学习培训计划,定期对职工进行安全技术知识培训学习。
6、抓好矿井的瓦斯监测监控管理工作,保证瓦斯监控的正常运行,准确的打印出每天的瓦斯日报表。
7、按实测资料绘制好矿井的采掘工程平面图,井上下对照图,通防系统图,避灾线路图并按期填绘。
8、协助矿长抓好矿井安全管理工作。
9、总工程师在任职期间,由于不履行职责造成事故的,必须承担一切责任,情节严重的报请司法机关追究法律责任。
10、此书有效期为XXX年3月4日至XXX年12月4日。
本责任书未尽事宜,按《煤矿安全规程》执行。
煤矿矿长: 目标责任人:
年 月 日 年 月 日
煤矿安全生产责任书范文二:
为了保障辖区煤矿企业安全生产,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,推进煤矿企业更快更好安全发展。根据《煤矿安全规程》、新《安全生产法》、《矿山安全法》、《贵州省安全生产条例》等文件精神,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,严格执行双七条规定和继续深入开展六打六治打非治违专项行动。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,树立安全生产、人人有责的观念,进一步加强全镇企业安全生产监督管工作,扎实推进煤矿企业主体责任的落实,确保全镇实现零事故,零死亡的安全生产目标,结合本镇实际,签订2015年煤矿安全生产目标责任书。
一、安全生产目标
1、 特大事故、重大事故率为零;
2、一般事故死亡率、重伤率为零;
3、事故上报率100%,责任范围内事故隐患整改率100%;
4、特种作业人员持证上岗率100%;
5、事故及时结案率100%。
二、安全生产责任及要求
1、认真带头贯彻执行中央、国务院、省、市、区有关安全生产的文件精神,进一步落实安全第一、预防为主、综合治理的安全方针和《煤矿安全规程》规定,严格执行矿领导带班下井制度。
2、建立健全本单位和本行业安全生产组织机构,成立安全生产领导小组,配备专职或兼职安全管理员,督促和支持安全管理员的工作,完善安全生产责任制和操作规程。完善符合本单位特点的安全管理模式,实现安全生产管理创新。
3、组织制定年度安全工作计划、年度生产工作计划、职工培训复训计划、各工种岗位责任制修订、制度修订、制定应急救援预案,开展安全事故应急预案演练,保证各单位在紧急情况出现时应对有序、救援有效。强化伤亡事故管理,对各类事故及时上报、救援、调查和处理。
4、认真抓好矿井安全生产日常管理安排工作,督促处理排除各类安全隐患的治理工作,做好各项组织协调工作。
5、督促执行国家煤矿行业的法令法规、规定及矿内的各规章制度,严格考核方案。
6、严格按照区委、区政府安全生产目标管理责任状中的目标执行。
7、对全矿的安全生产进行组织检查、验收和考核。坚持定期召开安全生产会议,每星期至少组织召开一次安全办公会议,每天召开班前会议,布置安全工作。定期组织开展安全隐患自查自纠,开展安全隐患排查治理,解决安全生产方面存在的问题,每周至少组织1次安全生产检查,制止违章现象,对查出的隐患要建立台账,跟踪督办,直至消除隐患。及时上报安全生产情况。
8、加强安全生产宣传力度,贯彻执行新《安全生产法》、《职业病防治法》等有关安全生产、职业卫生的法律法规及其它安全管理规定。对本单位全员开展安全知识、法律法规培训,提高员工安全意识。
9、严格事故处理制度,一旦发生事故,单位负责人应当立即向上级人民政府安全生产监督管理部门和镇安监站报告,并积极参与事故调查和善后工作的处理。
10、建立健全煤矿安全生产长效机制,组织制定有效措施,确保各项指标如期顺利完成。
篇11
二:任尔东西南北风,咬定生产不放松。矿山采选行业中心环节就是生产,就是要多出矿,出好矿,脱离开生产其他任何说辞都是苍白无力的。在内外环境及其困难的情况下,我的做法是首先稳定生产队伍,不论公司股权结构如何变化,生产系统的思想不能涣散,工作不能滑坡,产量不能下降,要本着对出资人、对社会、对全体员工高度负责的态度,切实抓好采矿和选矿生产工作。采矿生产方面,克服了工程技术人员少,生产战线越来越短,任务繁重等一系列的困难问题,全体管理和技术人员不计得失,勇于担责,苦干加巧干,顺利完成了今年的出矿任务。选矿生产方面,一季度原矿处理量只完成了9万吨,如果不抓住时机开足马力生产,不但完不成全年的生产任务,补缴不了欠税,而且会丧失良好的市场机遇和企业信誉。我力排众议,顶着压力,于4月 2日全面恢复了选矿生产,经过9个月的奋战,全面完成了生产任务。
三:建立安全生产长效机制,狠抓安全生产管理。安全生产是矿山企业“天”字号的头等大事,我一上任就及时调整了安全生产委员会并亲任安委会主任。为将安全工作做实、做细,进一步修改健全完善各类安全规章制度,强化现场管理,加大了对井下不安全因素的掌控,建立起牢固的安全防范体系;加强安全生产的宣传教育培训工作,搞好新入厂人员三级安全教育和全员安全培训,提高全体员工的安全生产意识和安全素质;在我的倡导下,全力推进矿山企业安全标准化建设,XX年万城公司被自治区安监局评为安全标准化三级企业,并被申报为巴彦淖尔市唯一一家矿山安全标准化二级企业。
四:理顺工作流程,强化经营管理。经营管理是企业的首要任务,新一届经营班子成立以后,多次召开了总经理办公会议,班子成员进行了合理的分工,进一步明确了经营管理的思路,规范了各部门工作的流程。在资金使用上坚持总经理一支笔审批下的会审制度,严格按照从使用部门到财务部门再到分管领导最后上报总经理审批的工作流程运行,控制非生产性支出,加强生产所用资金的管理;在劳动工资分配上,坚持定员、定岗、定资相结合,做到增人不增资,减人不降资;在物资供应上坚持使用单位首报制度,采取公开竞价,货比三家,同等质量比价格,同等价格比服务;同时在全公司范围内开展了资产清查工作,对固定资产、库存物资、闲置设备、办公用品,低值易耗物品进行了两次全面清查,坚持做到底数清、情况明,保障采选生产所用物资的及时满足供应,确保了全年生产任务的顺利完成。
五:经营能力显着提高,生产指标继续攀升。公司总经理经过一年来的苦心经营、团结奋斗,我们在极其困难的环境下取得了骄人的战绩,为股东创造了高额的回报。XX年完成原矿产出量70.85万吨,处理量完成 70.21 万吨,分别完成年计划的 101.21 %和 100.30 %。出矿综合品位铅加锌达到 8.01 %(其中:铅 1.16 %、锌 6.85 %)。选矿铅回收率达到 79.09 %,锌回收率达到 92.59 %,分别比年计划提高7.09%和4.59%。全年完成探采井巷工程量5750.30 m,占全年计划的 86.81 %。生产铅锌金属总量 50974.62 吨,(其中:铅 6474.8 金属吨,锌 44499.80 金属吨),完成年初计划的 127.14 %。生产硫精矿214301.12 吨。实现销售收入 41618.15 万元,完成年计划的 188.72 %。实现税金15396.64 万元,完成年计划的237.68%,实际上缴税金25567.38万元。完成年计划的 134.56 %。完税总额创下历年之最。
在全力抓好万城公司生产经营管理工作的同时,我密切关注和重视海南乐东钼业公司生产经营工作,公司总经理积极争取和协调各方面力量,努力推动钼业公司生产和发展。
总之,过去的一年万城公司在困境中取得了较好的成绩,这些成绩的取得,是集团董事会总经理正确领导和大力支持的结果,是万城公司新一届经营班子困难面前勇创一流、重压之下追求卓越的结果。我虽然在这一过程中起到一些穿针引线的作用,但是通过自我刨析,我个人的思想、性格、能力等等方面还有许多缺陷和不足,需要在今后的工作中改进和提高。
今后努力方向:
篇12
二、防汛工作原则
汛期抢险工作,立足于“防大汛、抢大险、救大灾”;“预防为主,防治结合”的工作原则。
三、抢险组织机构、职责分工及物资配备
1、组织机构
组长:XX
副组长:XX
成员:XX
2、职责分工
(1)汛期安全防护工作由项目经理XXX总负责。
(2)汛期安全防护领导小组负责XX高速公路第X分部桥涵安全防护工作。组长不在时,由副组长负责。
(3)各桥涵施工工区负责做好工期的汛期安全防护工作,并承担领导小组所部署的各项任务,各工区应互相配合。
(4)各科室在汛期安全防护工作中,按各自汛期安全防护工作职责执行,并服从领导小组的统一调度,统一指挥。
(5)本合同段防汛办公室设立在项目部综合办公室,具体负责防汛抢险组织协调管理工作。值班电话为:XX
3、救助装备、物资的准备
抢险物资由项目部物资设备部统一调配。为缩短抢险时间,在施工现场储备好防汛物资。
防汛物资储备数量表
序号物资名称单位数量备注1对讲机台62应急车辆辆23发电机台24装载机辆25石料若干6钻机台17砂浆泵台28风镐台69铁锹把2010千斤顶台411编织袋个100012草袋个1000
4、急救器具准备
配备好救护物资的急救物品有急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。其它必备的物资供应渠道,保持好与社会上物资供应商的联系,随时确保供应。
急救车辆:施工现场自备车。
四、准备工作
1、对施工便道加强维护和保养,确保晴雨畅通。
2、临时设施、生产设施等在雨季应选在地势高的位置。
3、施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐,专用钢模成套摆放,专用钢模及零件、脚手扣件分类分规格集中存放。
4、构、配件及特殊材料分类、分型、分规格堆放整齐,空心板存放要注意地基承载处理和支垫点正确稳定,钢材、钢绞线分类集中堆放整齐,锚具、支座、垫板、预埋件等分门别类妥善保管。
5、袋装、散装水泥不混放,分清标号,堆放整齐,目清成数,有制度、有规定、专人管理,限额发放,分类插标挂牌,记载齐全而正确,保持场面整洁。
6、需修建临时排水设施,保证雨季作业场地不被洪水淹没并能及时排除地面水。
7、材料部配合安全部,根据工地的具体情况备足抢险物资和救生器材。
8、经常对电器设备进行检查,做好防护工作,防止漏电事故发生。
9、汛期安全防护领导小组和各有关部门做好安全检查,对检查中发现的问题、隐患登记造册,并由领导小组发出整改通知。
10、各工区组织力量把管区内的排水沟清理干净。
11、在发生洪水、暴雨紧急情况时,充分利用社会资源,根据实际需要与项目部所在地地方政府机构或部门请求支援,如向急救医院120、公安110、地方武警部队等求援等。
五、雨季防汛施工方案
1、注意施工中钢筋的锈蚀及模版和支架的变形、下沉,做好水泥等材料的保管工作。
2、施工现场准备足够的塑料薄膜和防雨棚。
3、雨期施工的桥涵工作面不宜过大,应有重点地分期完成。重要的或特殊的部位,应尽量在雨期前完成。
4、对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施,对施工中的箱涵基坑应备足水泵,作好暴雨排水准备。
5、对已经绑扎的钢筋要及时浇筑混泥土,不能及时浇筑的要想方设法覆盖。
6、风力大于六级、风速在10.8m/s以上的强风天气,停止作业。
7、施工现场下雨时要停止施工。
8、雨季施工要注意防止地面软化下沉,造成构建折裂破坏。
9、拌和站和混凝土搅拌运输车在雨季应加盖防雨设备。
10、雨季施工属于高温季节,尽量避开高温时段浇筑混凝土。
11、在雨季施工期间,应特别注意气象预报,各项工序要紧密衔接,缩短施工工期。提前做好地表水截、引、排设施,临时排水设施与永久排水设施相结合,降雨过程中加强检查,及时处理堵水、积水,雨后及时疏通排水设施。
六、汛期施工原则:
施工任务繁重,为确保工程质量,搞好安全生产,保证各项计划指标任务的完成,必须从思想上、组织上、措施上、物资上尽早做好充分准备,做到思想落实、组织落实、措施落实、物资落实、汛期施工做到有备无患,雨季施工必须做好排水、挡水、防水工作。
七、防汛抢险应急救援的基本任务
防汛抢险应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。基本任务有以下几个方面:
1、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大,应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护,必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中,应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态,并对洪灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成洪灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务,只有及时地控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时有效进行救援。发生洪灾事故,应尽快组织义务防汛队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果,做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施,防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因,评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质,评估出事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,做好事故调查。
八、洪灾事故应急响应步骤
1、组织救护人员
所有人员迅速到位履行职责,组织急救队伍,利用各种医疗设施及时抢救伤员。
2、组织救灾
(1)、尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保应急救援工作的顺利开展。
(2)、协助运输部门保证应急救援物资的供应和运输。
(3)、协助相关部门,对在抢险救过程中,紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,严格任何组织和个人挤占挪用。
(4)、加强现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动。
(5)、落实好下一步防汛准备工作,并做好应对措施。
九、加强现场管理,落实预防措施
防汛准备工作的主要措施是:
1、依据“以人为本、预防为主”的.原则,准备落实防汛车辆、砂石料、木桩、草袋等生产物资,做到人员、物资、车辆“三落实”,并保证各项要求处于良好的状态;要求工程调度做好防汛工作所需车辆如装载机、大型运输车辆等的紧急调派,随时用于汛期抢险工作。
2、同时与当地有关物资存储单位建立合作关系,实地察看防汛物资储备情况,以便遇有大汛时能够及时调拨防汛抢险物资,确保险情发生后,能够以最快速度抢修水毁工程,保证道路安全畅通。
3、加强与当地气象部门的联系,及早搜集雨情及汛情信息,提前做好迎战汛情的准备工作。
4、定期组织预案的演练,提高处置突发事件的水平。及时开展应急知识的宣传教育,增强防范意识和应对能力;通过宣传讲座、教育片宣传等方式,对员工宣传工地防汛、抢险法律法规和有关规定,提高防汛意识。有计划的组织防汛抢险队进行《预案》实际演练,提高实际操作技能。
5、汛期开始前,安排两处施工现进行一次防汛专项检查,发现隐患立即处理。
十、预案管理与评审改进
抢险结束和生产恢复后,对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结,找出预案中存在的不足,并进行评审及修订,使以后的应急预案更加成熟,遇到紧急情况等能处理及时,将安全、财产损失降低到最底限度。
2021工地防汛应急预案范文
防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好“五个”落实,突出“四个”严查,对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。
现场突发事故领导小组:
总指挥:
副总指挥:
警戒指挥:疏散指挥:
施救指挥:
一、防台防汛应急预案
1、目的
为了作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台特大暴雨、风暴或台风等紧急警报,应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备,如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况,听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头,应急预案领导小组成员应立即奔赴现场,组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源,同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救,并向上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1)、坚持安全第一的思想,管理人员和班组长必须以身作则,把具体工作落实到每一个工作人员中。
2)保证安全生产的计划、落实生产责任,确保防止灾害性天气的多项具体措施。
3)定期于季节性检查相结合,防止各类事故的发生,对事故隐患和苗子,认真分析原因,提出和落实改进方案。
4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好,遇台风暴雨应用由警示提字。
5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作,做好防汛防台的多项设备保护工作。
6)架空电缆,过路电缆需认真检查,确保抗风抗暴雨能力,乙方损害人身安全和危及财产。
7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力,对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施,对施工中的箱涵基坑应备足水泵,作好暴雨排水准备。
5、救护和疏散
救护电话:120
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程,首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员,与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
2021工地防汛应急预案范文
随着雨季的到来,根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛,制定防洪防汛应急预案,成立了防洪防汛领导小组,并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品,确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下:
一、应急原则:
我矿坚持以预防为主,防抢结合,统一指挥,统一调度,服从大局的原则,发扬团结抗洪的精神,在矿山防洪领导小组统一指导下,积极配合,团结一致,确保矿山安全度汛。
二、工作计划:
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成员都有防洪意识,并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况,确保洪水来临时的应急(。加强后勤保障和服务工作,确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防洪防汛前线指挥部,明确职责:
总指挥:xxx
副总指挥:xxx
成员:xxxxxxxx
总指挥:对全矿范围内防洪防汛负总责,统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥:负责执行抢先方案,调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材,根据总指挥命令迅速运行到指定地点,并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员:执行总指挥的指令,负责防洪物资的供应和储备,设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组:由南岳村卫生院工作人员担任,负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、应急方案:
(1)、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部,分工负责,明确责任,确保责任到人,加强调度,做到一切行动有指挥,一切行动听指挥,汛期来临时,安排专人现场值班,并成立防洪防汛抢险队。
(2)、做好物资供应计划,安排好防洪防汛物资的准备工作,在汛期来临时前,准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
(3)、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修,确保汛期来临时设备能正常运转,特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
(4)、地面受洪水威胁到的材料和设备,由矿总指挥统一安排,尽可能的搬运到高处的安全地带。
(5)、总指挥要根据水位变化,组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道,把本矿山的财产损失降到最低程度。
(6)、保管组由xx负责,要按照指挥部的要求和指示,发放抗洪抗洪抢险工作所需的.工具、材料和物资,保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。
(7)、医疗组由xx卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间,要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗,对于受伤较重的伤员,要及时送往医院治疗。
(8)、汽车组由x负责,抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。
(9)、通讯组由x负责,事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位,并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。
篇13
1、明确了镇长为安全生产工作第一责任人,负责相关安全工作的副职领导为第二责任人,成立了由镇长为主任,各分管领导为副主任。安全生产办公室、派出所、交警中队、医院、中小学校、国土、文化、妇联、电管站、政府办及村委会等单位的负责人为成员的安全生产委员会。下设安全生产办公室。
2、镇落实专职人员两人主抓安全生产工作。村上成立了由支部书记为组长,村主任为副组长,其他村干部、各村民小组为成员的安全生产领导小组,并建立村与村、组与组之间的安全生产联组、各村、组由村主任、村民小组长任安全生产监理人员。
3、在经费保障上,镇政府年初将安全生产工作经费16万元纳入财政预算,确保了安全生产工作经费开支。
4、层层签定安全目标责任书,把目标任务分解到村、厂矿、企业、机关单位,全年共签订目标责任书22份。
二、制度落实,措施具体
(一)、工作措施
1、经常到村、社调查,了解安全生产工作,同时制订了一系列安全生产工作责任制,各机关单位负责人,厂场企业负责人、各村村主任、村民小组组长为本单位安全生产工作责任人。
2、镇、村、社、机关单位、厂场企业建立健全了例会制度,要求每月要召开一次安全生产工作会议,安排、检查安全生产工作,排查安全隐患。村、机关单位、厂场企业每月向镇安监所报告一次安全隐患排查。镇安办向县安委会每月汇报一次隐患排查和整改措施。镇安全生产工作第一、二责任人向县安委会一月一次安全隐患排查和整改措施,镇安全生产工作第一、二责任人向县安委会进行一月一次履职、隐患排查情况书面汇报。
3、建立了安全生产检查制度,一年来,我镇采取不定期的形式对各机关单位、村社、厂矿企业进行安全生产检查100余次,检查出安全隐患60余处,提出了限期整改措施,并进行了隐患整改验收。
4、为确保全镇安全生产工作,镇上还制定了2013年度安全生产工作计划,涉及9个行业安全的实施意见,“五一”安全生产大检查实施意见、“百日安全安全”活动方案、“安全生产月”实施意见、“中秋、国庆、十”期间的安全工作实施方案、安全生产应急救援预案、水上安全应急预案、水库防汛应急救援预案、防洪预案等安全措施,成立了以镇干部组成的应急小分队30人,各村也成立了应急小分队,安全信息员和义务消防员,镇上对安全生产工作纳入“四个”一票否决的目标考核和奖惩制度。同时镇安办还制定了对企业的考评细则。
5、严格值班制度。镇政府机关实行轮班制,实行七班轮换坐班制,同时实行门卫昼夜值班制,各村机关单位建立了群防群治组织,厂场企业实行了24小时值班制度,确保了全镇安全。
(二)、宣传教育不断加强
1、利用赶场天,在公开聚集场所发放安全生产宣传资料5000余份,大力宣传道路交通安全常识,安全用电常识,沼气安全常识,水上安全常识等宣传资料进行宣传。
2、利用赶场天,在显现的地段进行挂图安全知识的宣传达10余次。
3、悬挂、张贴安全生产标语进行宣传达25幅,固定标语15幅,办安全生产工作宣传墙报4期。
4、在“安全生产活动月”期间,镇安委会结合实际,在全镇范围内开展“关爱生命、安全发展”等有关安全生产工作的宣传。
5、结合我镇开展的“道路交通安全专项整治活动”、“安全生产宣传月活动”进行宣传,发放宣传资料2500余份。
6、镇安委会利用召开镇、村干部会,企业负责人会议,各种培训会,认真组织学习和宣传《省安全生产条例》、《安全生产法》等法律、法规知识,受训人员达2000人次。
(三)、突出重点,抓好落实
1、突出抓好道路交通安全工作
针对镇幅员宽、交通不便、路多弯多、电三轮、摩托车载客比较多等情况。一是开展道路交通安全专项整治、加强了对道路交通安全检查,利用赶场天派2名工作人员上路检查,对各村的电三轮车、摩托车等机动车辆的非法载客现象,汇同交警、运管、路政、派出所进行专项整治,共查处30余辆电三轮车非法载客,无证驾驶12人次,无证车辆12辆,严厉打击电瓶三轮车非法载客,摩托车超速、超载现象;二是每季度联合交警部门对全镇机动车辆驾驶员进行安全知识培训,受教育机动车驾驶员400余人,三是对村社道路进行安全隐患排查,发现隐患,责令其单位及时整治;四是对鲜沟、余沟、张沟、郭沟、兴胜等危险地段,投入专项资金12万余元,完善防撞墙、凸面镜、温馨提示、标牌标识等基础设施。
2、突出抓好学校安全
一年来召开了中小学校校长、三个幼儿园负责人会议2次,每所学校制定了《处置突发性事故预案》,加强了学校安全管理,对学校伙食团、危房、危化品储存,校门外摊点等各种安全进行了检查。把责任明确细化,做到有隐患及时整改和上报,同时对学生进行了法制教育和安全知识教育,针对汛期安全教育工作,学校和家长通力配合,严禁学生私自下河游泳,防止学生溺水等安全事故发生。
3、突出抓好非煤矿山安全和危化品安全
对我镇的非煤矿山、电站进行了安全大检查,对非煤矿山的炸材、炸药存放:一是要求按规定存放;二是要出入登记相符,确保安全。对机砖厂的采料,也提出了要求,不准一面墙开采,并要求机械开采,在开采过程中要按规程操作,必须戴安全帽作业,对非煤矿山用电安全,工人施工操作安全,都进行了强调。对全镇4个烟花爆竹零售店和6个销售农药的零售店每月进行一次安全隐患排查整治。
4、突出抓好水上交通安全和水库安全
为切实做好水上安全和水库安全生产工作。一是对生活自用船只进行了摸底,加强了领导,明确了职责;二是做好汛期安全生产工作;三是对生活自用船主人进行了安全知识培训,并签订了安全生产目标责任书。对水库安全:一是加大安全检查,二是制订了水库应急处置预案,灵通信息及时预警预报,确保了水上交通安全。
5、突出抓好地质灾害安全
对我镇涉及的地质灾害点3个,一是落实专人重点监控,掌握情况,灵通信息;二是加强检查,要求监控人发现隐情,及时处置和报告;三是制订了《处置突发性事故预案》;四是落实了监控人员的工作经费,切实将地质灾害防治工作抓好、抓实。、
6、农村安全规范化建设
我镇今年认真贯彻落实文件精神,对8个村进行了农村安全生产规范化建设,建立健全了农村监管系统。
7、安监所建设
我镇今年投入大量精力和财力进行安监所建设,改善了办公条件,完善了责任主体,建立健全了各项制度。
三、强化档案管理
1、完善了安全生产会议纪录,每召开一次会议都有详细记录,做好了安全生产检查工作记录。
2、安全生产档案记录完善、详细、归案完善。
四、取得的成效
1、在安全生产管理上有一定的创新,全镇安全形势较好。
2、干部、群众的安全生产意识增强。
3、狠抓安全隐患整治,在经费投入上确保工作顺利开展。
五、存在不足
1、由于幅员广,面积宽,安全生产点多,给安全监管带来一定难度。