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利用PCPR煤矿安全体系来降低事故的严重度以及事故的发生率两方面带来的危害，它是由4个部分组成的包括：源头预防、过程控制、安全防护、以及应急救援。下面就四个部分进行详细的阐述。第一，为了达到降低危害的目的，必须从源头上进行预防。保证系统和生产设备在源头设计上安全可靠和本质安全，同时充分整合现有资源、借助管理手段使系统安全的功能达到我们理想的程度。第二，所谓过程控制就是抑制事故发展的一种技术手段。像瓦斯爆炸透水等这种在目前的矿井中是主要的危险源的因素，主要的因素是包括进风巷的外因火灾。对于透水即便是把源头预防作为主要的措施，然而也需要强有力的技术手段在灾害发生时候能够阻断事故的发展过程，争取到更多井下的人员取得生还的机会。第三，事故一旦发生后为了提高被困井下人员的生还几率需要为逃生人员提供临时的避难空间。从以往的矿难中不难发现，灾难发生后只有大约10％的伤亡是直接伤亡人数，大多的是因为事故发生后人员遭受产生的有毒有害气体蔓延于侵入窒息和中毒身亡。为了使人员伤亡的损失在煤矿事故中尽量的减少，增强矿井的抗灾、健在能力，提供譬如井下救生舱、避难硐室等临时避难空间，提高生还率是十分必要的。第四，应急救援。通过事前做好充分的准备，并对应急预案的效果进行充分的论证，想尽一切可以想到的办法，保护井下人员安全，做到万无一失，防范事态进一步扩展，使人员、财产和环境的损失在事故当中降到最低点。PCRM煤矿安全体系通过使事故严重程度、事故发生率得到最大程度的降低，并最终使系统达到最优化的安全状态为最终目的。
三关键技术
1过程控制瓦斯爆炸事故范围扩大的防治过程控制措施。巷道安装隔爆岩粉棚或者隔爆水棚等措施是不稳定的，容易造成效果差等问题。以主动抑爆防火为目的HS矿井阻燃抑爆系统是我国为此而引进的系统，它能够有效地形成抑爆物质物理屏障，在短时间内抵挡由于爆炸而产生的高温强压，对灾害范围进行减小。外因火灾事故大多是发生在进风巷，主要是皮带火灾和电缆火灾。在《煤矿安全规程》中规定进行全矿井反风当进风巷发生火灾时，但是前提是必须将火源进风侧的人员撤出，指挥部在下达反风命令。然而矿井反讽有种种缺陷，为了避免这些缺陷，利用救灾门来控制火灾后的烟流流向，使其直接排入回风中而不经过工作面。防水闸门可以拦截透水事故中的水流，继而控制水流方向，创造更多的时间为工人来逃生。但是，往往起不到应有的效果，之所这样是因为来水突然，对于防水闸门的操作难度大。也就是因为这样人们开始尝试利用远程控制防水闸门的设计。
2安全防护所谓矿井安全防护就是指当事故发生时，为了给来不及逃生的井下人员通过合理设计和布局避难硐室和救生舱而提供的临时的避难场所，赢取更多的求生时间，并且利用通讯设备及时的与救援人员取得联系、沟通使井下的被困人员生还率得到大大的提高。
3事故应急救援对于事故发生后的应急救援，之前人们从不同的方面进行了研究，包括水灾时的生存条件、排水路线、火灾时的避灾路线等，另外还有可视化的救援指挥装置、应对重特大事故的信息管理系统等，科学的指导了应急救援的制定和实施。
四PCPR煤矿安全体系的应用
潞安集团常村煤矿，具有接近94400万t的可采储量，其中主采的3＃煤层，生产能力年近710万t，厚度平均在6m左右，2009年对常村煤矿瓦斯进行的鉴定结果显示，瓦斯的相对涌出量为5．3m3／t，CO2的为1．24m3／t，瓦斯的绝对涌出量70m3／min，CO2的为15m3／t。PCPR煤矿安全体系对于煤矿灾难事故的抵抗与减少具有重要的意义，能够很好的使之得到增强。目前北三采也已经采用此系统，势必会进一步推进常村煤矿的安全发展，促进构建本质安全型矿井的步伐。
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1.2漏电流干扰
矿井安全监控系统的工作环境体现出潮湿、煤尘大、空气中含有腐蚀性气体的特点，接线盒中或传感器电子线路内部包含大量的元件支架、接线柱、印刷电路板、电容内部介质等，任何一处发生绝缘不良，即会导致漏电，尤其是传感器的应用环境湿度较大，绝缘体绝缘电阻下降，漏电电流增加则会引起干扰。传感器的主要作用是把被测物理量转换成电信号输出，其包括敏感元件、转换电路、测量电路、辅助电源等部分，而传感器在进行非电量向电量的转换过程中，测量电路本身会成为一个放大器，实际检测时，漏电流会对检测精度产生影响，特别是漏电流进入测量电路的输入级时，影响会更加严重。
2煤矿安全监控系统干扰防治策略
2.1提高选型的合理性
在进行煤矿安全监控系统建的设过程中，由于相关技术标准中未明确抗干扰性能检测的相关要求，也未取消快速断电性能要求，所以一些厂家会把传感器数据采集方法改成脉宽计时方法，以实现2s快速断电，而改用脉宽计数法仅捕捉传感器输出信号的一个脉宽可能会带来严重后果。为避免这一问题，一些监控系统分站采用双CUP设计，或者传感器采用数字式串行码传输方式，将实际应用过程中将频率传输所致的各种不稳定因素降至最低，因此在安全监控系统选型过程中，抗干扰能力是一项重要考虑因素，以保证安全监控系统运行的稳定性与可靠性。
2.2严格按照标准施工
线路间干扰可以通过屏蔽电缆的方法来消除或抑制，施工过程中严格按照相关标准要求执行。井筒与巷道内的通信、信号电缆要与电力电缆分开，分别挂在井巷两侧；如果井筒内条件不允许，则通信与信号电缆必须与电力电缆保持0.3m以上距离；如敷设于巷道内，则要与电力电缆保持至少0.1m以上距离，且敷设于上方。如果高低压电力电缆必须敷设于巷道同一侧，则电缆之间的距离至少保持0.1m；且高压电缆与低压电缆之间至少保持50mm以上的距离。吊挂缆线或者加大平行吊挂的缆线间距可有效降低干扰。此外，还可以合理运用信号屏蔽电缆，以消除线路间的干扰，全面改造主传输电缆，防止长距离信号在传输过程中受到干扰；如果巷道中使用变频调速设备或者电磁干扰比较严重，也可以使用屏蔽电缆，不过需要注意屏蔽层的有效联接与接地。
2.3合理设置分站位置
供电距离越长，供电能力就更弱，线缆间分布电容及分布电感也会随之增加，从而对信号的传输产生直接影响。因此，传感器与执行器至分站之间的传输距离尽量控制在2km以内；分站至传输接口、分站至分站之间的最大传输距离也要控制在10km以内，但在实际系统建设中，往往存在传感器至分站间距离大于采煤工作面顺槽或掘进巷道长度的现实，无法满足2km的规定值，并且分站之间、分站与接口之间的距离大于10km的情况也比较常见；此外，根据目前国内安全监控系统所用的移频键控模式的主信号传输模式的特点，多数厂家在进行安全监控系统设计时，其中分站间或分站到传输接口间的距离均在20km以上。针对上述情况，在煤矿安全监控系统建设过程中，要尽量缩短传感器到分站的距离，以有效对抗干扰；并保证系统设计供电电压的稳定性，缆线截面积要与相关标准相符，以提高信号传输的准确性。
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2．1煤矿安全生产管理机制
无规矩不成方圆，做任何事情都要有规矩和行为制度。制度是办事的规程和行为准则。安全生产管理制度的建立是煤矿安全生产的基石。人作为生产的主体，在煤矿安全生产中起着至关重要的作用。因此安全管理必须以人为主、以物为辅，充分展示人在生产过程中的主观能动性。这就需要打破传统的制度监管人的方式，变为以人为主导的自主监督型，明确职责和分工，把责任落实到每一个人，提高自我约束能力。完善安全检查制度:为了保证煤矿的安全生产，要求做到定期和不定期检查相结合的方式，不能将检查流于形式，切实做好检查记录，本着谁检查谁负责的态度，同时过后要对本次检查的结果给以总结，并以公告的形式张贴。提出好的和不好的方面。做到好的要继续发扬，不好的要召开班组会议进行讨论，切实使每个人从根本上认识到自身不足，防患于未然。做好安全处罚奖励机制:做到处罚与奖励相结合的方式，做到以奖励为主，处罚为辅的方式，不能制定没有奖励只有处罚的制度。同时过分的处罚只会引起职工的逆反心理，这样反而适得其反，甚至打消职工的劳动积极性。从根本上改变只奖励管理人员，只处罚车间工人的现象。只有正确的做好安全处罚与奖励机制才能使安全更好地为生产服务。
2．2煤矿安全生产预防机制
凡事预则立，不预则废。要保证煤矿的安全生产就必须采取相应的预防措施。在煤矿安全生产过程中，人、设备、原料、生产环节和生产方法等要素缺一不可。其中人不仅仅是设备的操作者，还是各个环节的执行者，人在煤矿的生产过程中起至关重要的作用。这就要求不同工种的在岗职工能够做到以下几点:(1)严格按照设备的操作规程操作，严禁违规作业，对于变换工种的要做到先培训后上岗，严格做到持证上岗。(2)穿戴好劳动防护用具。(3)对所处环境的危险源了如指掌，同时现场配备相应的救援装置。对员工进行安全培训，当遇到紧急危险情况时能够做出正确的判断和处理，并不定期进行相应的演练。(4)一旦发生安全事故，保护好自身安全的同时立即采取相应措施并报告上级组织。在煤矿生产过程中，发生过各种事故，究其原因不外乎是几种常见的问题引起的，这就要求我们能够吸取血的教训，认真总结经验，制定出相应的预防措施。同时建立独立的应急部门和专业的救援队伍也是必需的，只有做好了充足的准备，在发生危险时才不会手忙脚乱，才能将损失降到最低。
2．3提高职工安全生产意识
进入煤矿生产厂区经常会看到各种各样的有关安全生产的条幅，但是天天面对这样的安全警示条幅，有几个人从心底里去认真思考过、重视过。所以煤矿事故并没有随着这些警示条幅的悬挂随之减少。这会给自己和家人带来巨大的损失。因此，职工个人要从自己本身去理解企业的安全培训，并且认真对待这件事，把它当成工作的一部分，努力做好。首先，必须提高所有职工的安全生产意识，认识到安全的重要性和安全与自身的息息相关性。要把安全当作每个人应负的责任，既是对自己负责又是对他人负责，更是对自己和家人的负责。要知道安全面前无小事，一次小小的马虎可能就会带来巨大的损失。因此从思想上重视才是保证安全的根本，做到把安全当成一种习惯。这就要求企业从多方面不同角度不断培养职工的这种意识，做好打持久战的准备。要提高职工的安全意识，方式方法很重要。传统的学校式的照本宣科的教育方式已经让人感到厌烦和抵触，这样的方式虽然投入很大却收不到相应的效果，实在是事倍功半。这就要求企业必须采用新颖的方法，比如采用视频、现场模拟教学等方式，从根本上调动职工的积极性，吸引职工的注意力，变被动为主动，同时不断吸取专业培训机构的经验，甚至聘请专业的培训机构对职工进行培训。
2．4安全生产保险制度
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1.2辨识方法
危险有害因素的辩识一般可以采用直观经验法和系统安全分析法。直观经验法是指有先例、有以往经验可以借鉴的辩识方法。对照有关法律、法规、标准、作业规程或依靠辨识人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地分析危险有害因素。该方法简便、易行，但受辩识人员的知识、经验和所收集资料的限制。为此煤矿常组织专家提前进行评议并编制隐患排查检查表，根据检查表进行逐条排查。直观经验法还可以利用相同或相似系统、相似作业条件已有经验及事故统计数据对评价对象进行类推、分析危险有害因素。系统安全分析法是指利用系统工程的方法分析生产工艺系统，识别各个生产环节存在的危险有害因素。
1.3煤矿危险有害因素辨识
煤矿是一个复杂的系统工程，一般由采掘系统、通风系统、瓦斯防治系统、水害防治系统、粉尘防治系统、火灾防治系统、供电系统、运输系统、安全监控系统、灾害避灾系统、职业病防治系统等组成。煤矿整个系统覆盖的众多学科，需要综合分析才能够有效识别危险有害因素。依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986），结合煤矿因物、引发事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将煤矿的危险有害因素分为15类。
2安全隐患的排查
2.1安全隐患的形成
安全隐患是指可能造成事故的直接原因，煤矿若违反安全生产法律、法规、标准、作业规程和安全生产管理制度就会形成物危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。危险有害因素与隐患是两个既有联系又有区别的概念，在安全管理工作中，危险有害因素控制和隐患排查总是联系在一起，对危险有害因素控制，实质就是消除其存在的事故隐患或者防止其出现事故隐患。在生产过程中对危险有害因素控制失效就会形成隐患。
2.2辨析隐患与事故
事故隐患形成后，不采取有效措施排除或者控制隐患，就会因触发事件导致事故。隐患是导致事故的直接原因，但可以通过隐患排查，及时发现隐患，及时排除隐患或者控制隐患。如上区段采空区存在积水，相邻下区段准备前没有探清积水线，警戒线设置不合理，保护煤柱厚度设置不合理，从而导致下区段采面存在透水的隐患。若在下区段掘进过程中，没有采取有效措施排除隐患或者控制隐患，就会因误穿采空区或者因保护煤柱承受不了水压导致透水事故。
2.3事故树分析
事故树分析法是安全系统工程的重要分析方法之一，它是从要分析的特定事故或故障开始事件（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即事故树的底事件为止。这些底事件又称为基本事件，它们的数据是已知的或者已经有过统计或实验的结果。它能对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潜在隐患。隐患排查需要从人、机、环、管4个方面入手，全面分析各个部分存在的隐患。安全隐患的排查可以通过事故树进行分析，层层分析存在哪些危险有害因素，分析隐患形成的基本事件，计算最小事故树的最小径集和最小割集，从而排除或者控制隐患。通过对掘进工作面透水事故进行事故树分析为例，介绍如何采用事故树分析排查隐患依据最小割集的计算结果，掌握顶上事件发生的各种可能，在排查隐患时就可以从最小割集的基本事件入手，准确快捷排查各种隐患。
3安全隐患的消除与控制
3.1本质安全消除法
采用本质安全化方法，优化生产系统，提高技术水平，改进生产工艺，避免隐患出现。在生产管理过程中，首先辨识出危险有害因素，分析构成安全隐患的基本事件，在设计阶段就避免发生这些基本事件。如煤矿井下掘进工作面瓦斯浓度超限，形成重大安全隐患。在设计阶段就可以对该区域和局部进行瓦斯抽放等治理工作，降低瓦斯含量，减少在掘进过程中瓦斯的涌出量，从而本质上消除瓦斯浓度超限。
3.2安全控制与防护
安全隐患发现以后，很难及时消除，只能对其采取安全控制与防护。在控制过程中可以从3个方面着手：①通过培训与教育提高全员的安全能力，制定严格的作业规程规范人的作业行为，同时进行监控管理制度，防止人的不安全行为发生。②根据隐患制定相应的安全对策，有效控制隐患的触发事件，避免隐患因触发事件而导致事故。③对煤矿井下危险有害因素进行在线监控，第一时间了解有害因素的变化情况。当安全隐患因触发事件演变为事故时，可以采取相应的避灾防护措施，使灾害的损失降到最低。通过对危险有害因素的辨识，可以针对有害因素制定防护措施。防护措施可以从4个方面着手：①系统设计时进行优化，避免作业点的事故蔓延至其他作业点。②做好个体防护措施，作业人员必须正确佩戴自救器，并能在灾害发生时迅速熟练的使用自救器。③在井下相应的位置设置避难场所，为救援提供更多的时间。④根据事故的特点制定应急预案，灾害时可以及时启动救援方案。
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2、员工素质较低
一方面，煤矿企业的干部管理人员大都是从基层逐步提拔上来的，很多是从农村到煤矿从协议工、农轮工干起，因为积极肯干而最终提升到管理岗位，但是他们缺乏相应的安全知识，对安全的责任与制度也往往落实不到位，认识不清楚。另一方面，对于部分职工来讲，他们的安全意识不深，很多时候都不按煤矿开采的制度和规章办事，缺乏对遇到紧急事件的处理能力，有的甚至是盲目进行开采，凭借着多年经验做工作，不按《煤矿安全规程》办事而最终导致事故出现。
3、安全生产制度未落实
对于煤矿企业而言，受地下开采的条件限制，不安因素很多，必须制定必要的安全管理制度并得以落实。但是，从调查分析发现，有一部分煤矿制度制定不完善，一部分制度未得到落实。首先，有部分煤矿领导对安全生产的意识不强，他们每个月下井了解工作情况走马观花，对煤矿安全生产的全面情况了解不到位，做不到对管理制度的制定完善；其次，煤矿安全生产指标已被纳入到企业承包责任制中，很多已经制定的制度成为形式，已经不能适应安全生产发展需要，没有做到随机修改；最后，很多管理层人员在技术的管理、施工等上面根本就没做到尽职尽责，缺乏现场指导监督，对管理制度落实不到位，给事故隐患埋下祸根。
4、劳动纪律松弛，三违现象突出
“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”三违现象依然严重。比如：很多煤矿单位在工作的过程中，只管工人上班，不管工人下班，对工人休息时间、环境不管不问，工人之间的出勤也有明显偏差，家庭条件稍微好的人就长期不上班或者隔断时间上班，家庭条件稍差的就满月上班，无休息时间等，导致在工作的过程中出现班中睡觉、注意力不集中、思想混乱、早升井等三违现象突出。
5、安全资金缺乏
目前，我国煤矿企业大都成立了自己的公司，已经走上了自负盈亏、自我发展之道路，在利益驱动下，有不少单位摆不正安全与生产与效益的关系，造成安全资金投入不到位、对安全环境监测不到位、对事故隐患发现不及时处理不到位等，从而引发事故。
二、煤矿安全状况滑坡的解决措施
1、凭借科技进步促进技术管理
煤矿安全涉及的内容较多，主要包括采、掘、机、运、通等技术管理，这些相关项目都非常重要，既有独立性又相辅相成。煤矿管理人员必须分工合作，不能各管各，应该对任何一项系统内容都要保持高度关注，否则就会引起严重的事故发生。因此必须加强技术管理，制定严细的管理细则，做好技术规划，依照先进的科技仪器对危险因素进行预测预报，避免出现重大事故；对于施工中经常出现的一些不安全隐患，做好现场督查并整改落实到位，防止发生零星事故，让煤矿企业的各种安全制度与安全规程更好的发挥作用。
2、加大资金投入，注重技措项目管理
煤矿企业务必要掌握好安全与生产与效益之间的关系，保证安全资金投入到位。另外，在一些技措项目管理方面，有计划、有方案的进行统一规划和落实，并将其纳入到监察部门的检查考核项目之下，加大投入资金的利用率，促进整个矿井在整体上对灾害情况的预防和抵抗能力。在生产的过程中，倘若因为资金投入不到位而造成的安全问题必须对其管理人员追究相应责任。
3、全面提升职工的安全技术素质
在煤矿企业的生产过程中，安全隐患的预防和控制最主要的还是从事工作的职工，人是安全隐患发生和预防的关键。因此要做好煤矿井下的安全生产，必须提高职工素质，做好安全培训，提高安全技能，做好自主保安，严格执行“三大”规程，坚持“三不生产”（不安全不生产、隐患不处理不生产、措施不落实不生产）原则，做到“三不”(不伤害自己，不伤害他人、不被别人伤害)伤害，构建安全和谐矿区
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（2）坚持实践，严格执法
不断推进煤矿企业安全主体责任的落实。一是不断创新工作思路和方式方法，在监察实践中创立了解剖式监察。二是坚持做好生产系统安全审查制度。三是坚持“三有三察”，始终把消除大隐患、防止大事故、强化源头治理作为煤矿安全监察执法的立足点。
（3）坚持整顿攻坚，关闭淘汰落后的生产方式
铲除事故根源。积极开展全省煤矿两个阶段的整顿关闭攻坚战：一是以事故教训推进安全工作。2001年“7.22”事故发生后，煤监局深刻汲取教训，开展乡镇煤矿的整顿关闭工作，做到研究关闭方案、制定关闭政策、区别对待给予补偿。2002年果断关闭162处乡镇煤矿，结束了全省乡镇办煤矿的历史，奠定好江苏煤矿安全生产持续发展的基础。二是以根治安全隐患推进安全工作。2011年，认真贯彻落实省委省政府工作部署，全力以赴开展徐矿集团旗山煤矿水害治理工作，积极配合有关市县政府，认真抓好徐州东部矿区6对安全隐患多、治理难度大的国有煤矿的整体关闭工作。深入调查、稳妥推进，积极争取省财政预算外资金1.8亿元，使7600名职工得到较为妥善的安置，没有出现一起群访事件和突发事件，实现了省政府要求的安全平稳关闭。从这个意义上说，解放思想就是实事求是，不断研究新情况，解决新问题。没有思想的真正解放，就做不到实事求是。
（4）坚持尊重实际
强化煤矿安全基础管理，安全管理水平得到明显提升。针对全省煤矿基础薄弱现状，大力推进煤矿安全质量标准化建设，全省所有煤矿实现达标。
（5）坚持办实事
为企业安全生产排忧解难。安全监察执法的最高境界是服务，江苏煤监局做到监察与服务相结合，在严格监察执法的同时，对煤矿安全隐患整改、安全措施的制定和安全技术方案的形成及时给予指导和帮助。有的监察员在矿上蹲点过程中，跟小班、下夜班，根治了大隐患。2012年，江苏煤监局主动与省国土厅、经信委沟通，解决了华润天能大刘煤矿的生产接续问题，使该矿1600多名职工摆脱了困境。
（6）坚持以事实为根据
严厉打击非法生产。严厉打击越界开采行为，敢于碰硬，敢于动真，从重从快地查处了违法越界开采煤矿，2008年一年就处罚100万元以上的矿井3处，使全省煤矿采矿秩序步入健康发展的轨道。
2当前江苏煤矿安全生产工作中存在的守摊子、不务实问题突出表现在以下方面：
（1）因循守旧
表现为遇事畏难悲观,无所作为,如贯彻上级文件左顾右盼，制定实施细则忙于观看兄弟单位、兄弟省份煤矿怎么做的，照胡芦画瓢，规避风险。安全生产相关制度顶层设计针对性不强，搬文本、墨守成规，没有担当意识。安全理念不接地气，思想停滞僵化，不能客观面对形势。
（2）经验主义
表现为满足并夸大个人感性经验的作用,有的煤矿技术人员多年不学习，吃老本，用老观念看新问题，有的煤矿领导不重视煤矿新技术的运用，凭过去的经验来处理新问题；有的煤矿干部自负，坐井观天,满足于一孔之见,用片面的经验指导实践，其结果往往是在煤矿重大事故面前，在复杂情况下陷入主观盲目性中，在新的不断变化的实践中碰壁。
（3）急功近利
一些煤矿企业集团投资异地办矿热情高涨，在资金和人力两种资源上、在安全投入与安全管理两种方式上向外地集中倾斜，弱化了本部煤矿安全管理。出现外地战线过长，本部管理短板，外地矿井难以为继，本地矿井难以支撑的发展困局，造成外地事故接二连三，本部事故接连不断。一些煤矿企业不顾所属煤矿安全情况的具体差别和条件差异，建设“井下六大系统”爱搞“一律化”，都是犯把现象当本质、把个性当共性，舍本逐末的错误。
（4）弄虚作假
不是从事物发展的客观需要出发，而是为了迎合或满足某种主观的需要行事。为了追求煤矿死亡率不超标，有的煤矿出了伤亡事故弄虚作假，20多岁的人说是脑溢血病亡。有的存有“报喜得喜,报忧得忧”心理,安全隐患长期不报，得不到解决。还有企业制定安全生产各项指标重数量、贪多求快,脱离实际需要与可能,逼得煤矿作假蛮干,赶产量,酿成事故。可以看出,无论煤矿安全生产方面不实事求是的具体表现如何,其本质特征都是主观与客观相分裂,理论与实践相脱离，使企业受损。
3牢固树立践行解放思想、实事求是的科学态度开展煤矿安全监察工作
促进江苏煤矿在新的起点上更好更快地发展站在新的历史起点上，审视煤矿安全监察工作面临的新课题、新挑战，可清醒地认识到，影响江苏煤矿安全生产的一些深层次矛盾和突出问题尚未得到根本解决，经济社会全面发展和推动经济发展方式的转变、经济结构调整的目标任务对煤矿安全工作也提出了更高的要求。当前，煤矿安全生产要在解放思想中坚持实事求是，关键要立足于江苏煤矿安全管理基础薄弱的状况没有变、开采的技术条件差的实际没有变、煤矿安全的严峻形势没有变。立足于这“三个没有变”来解放思想，探寻江苏煤矿安全生产发展的客观规律，江苏煤矿安全发展才有可能做到实事求是。
（1）树立正确的省情观
江苏煤矿虽然只有18个，但埋藏深，是全国著名的深部开采集中区，平均采深-800m以下，最深达-1230m。生产条件恶劣，灾害严重，整体安全度不高，出大事故的风险高，历史上发生过多起重特大事故，2001年徐州岗子五副井煤尘爆炸事故一次就死亡92人，发生塌方式的大事故的风险依然存在。必须从实际出发，把握江苏煤矿现实情况,认识灾害的规律特点，科学地制定政策规划。认真做好灾害治理、隐蔽致灾因素普查和安全管理工作。
（2）树立系统的法治观
要坚定法治精神，强化法治思维，加强煤矿安全监察内部执法权的规范和约束，加快煤矿安全执法监督的法治化进程，推动煤矿安全监察执法监督的制度构建。坚持权责法定，健全与现代治理能力相适应的煤矿安全监察执法监督职能；坚持以公开为常态，建立健全监察执法权的制约和监督机制，根本上杜绝法外权限；坚持法治引导，有效防止和控制执法权力的异化；坚持规范监督，实现监督重点前移；坚持有权必有责，健全执法过错问责机制，既要避免责任追究泛化，也要避免责任追究不当收缩，造成追责不公和放纵违法的后果；坚持以人为本，进一步培育法治认同，提升法治化水平。
（3）树立制度化的执法观
要把坚持发扬执法监察的首创精神和坚持科学务实的态度统一起来,既发挥主观能动性，又严格按客观规律办事，坚决反对煤矿事故方面的弄虚作假，也绝不能提不切实际的安全指标。在执法手段上也要实事求是，要慎用安全生产“专项治理”。“专项治理”在短期内能够达到执法的效果，然而它往往以短期显著成效掩盖了常态化管理的缺失和安全生产法治化的不足，要从短暂的“专项治理”走向长效的“制度治理”，即做到“集、上、剖、督”。“集”即以集中执法行动坚持问题导向，紧紧抓实现场中存在的重大隐蔽致灾因素和客观上可能形成的重大隐患，突出重点，解决突出问题“；上”则是开展对煤矿的上级企业或主管部门进行监察，高层沟通解决深层次问题，使企业安全管理的顶层设计上更加注重深接地气；“剖”即坚持并完善解剖式监察，做到全覆盖，废除管理死角，杜绝监察盲区。“督”即强化对分局的执法监督，建立执法业务水平考核机制，提升执法监督水平。
（4）树立可为的战略观
在煤矿安全发展上坚持统筹兼顾，以淘汰资源萎缩、安全生产条件差、自然灾害严重、经济长期扭亏无望的煤矿为重点，加快江苏煤矿收缩力度，尽快制定新一轮煤矿关闭计划。徐矿集团要对徐州东部旗山煤矿、西部夹河、张集、张小楼煤矿实施战略性的关闭方案。与此关联，与上述大矿相邻的煤矿因井下水文联系，应当做好同步关闭的准备。还有的煤矿因煤质差、长期因矿乡问题制约其发展，长痛不如短痛，也应当一并整体关闭。
（5）树立自觉的实践观
在安全监察工作中会经常遇到新情况、新问题,对这些问题要运用法律法规、安全制度规范和技术支撑及管理推进来破解，要勇于实践，江苏煤监局创立的解剖式监察就是实践的产物。理论实践创新无止境，分析事物的方式方法也在不断改进，如冲击地压是江苏煤矿面临的一个重大灾害，同样要在实践中不断探索，寻求预防与治理方法。
（6）树立亲善的为民观
广大矿工是煤矿存在的跋涉者，是安全生产一切制度和措施的最终实施者，他们用勤劳和责任守护着煤矿的安全，也应当是整个社会值得尊敬的职业。要把为煤矿办实事、为矿工谋利益放在一切工作的首位。务求实效,是一切工作的落脚点。当前,煤炭行业深层次矛盾日益凸现，经济下行压力进一步增大，煤价持续走低，煤矿效益全面下滑，群众迫切需要实实在在地帮助他们解决生产生活中的实际困难。要带着深厚感情去监察，实实在在地为广大矿工办事。
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行为安全理论以行为分析理论为基础，是将各种学科进行综合而形成的一种安全管理方法，它主要通过各种监测、观察等有效手段对人的不安全行为进行分析和研究，通过纠正人的不安全行为使人们树立并增强安全意识，形成优良的安全习惯，为煤矿生产工作营造出良好的安全氛围，加强人与人之间的沟通交流和相互协作，切实促进安全水平提升。一般情况下，由于人的行为具有可测量性及可观察性的特征，因此，通过特定措施可对人的行为进行综合有效的管理。行为安全理论以使人形成安全的思维模式、行为和习惯为主要目的，能减少或从根本上杜绝不安全行为的重复发生，能在人产生某种行为的原因及后果之间建立紧密联系，即ABC行为。
3行为安全管理的意义
3.1行为安全管理是一种管理方式
行为安全理论的管理方法具有合理有序及科学规律的特征，能对预期行为进行有效引导、规范及固化，可有效促进安全管理水平的提高和工作人员正确安全行为习惯的形成。它能及时纠正人的不安全行为，还能加强对整体组织的管理和控制，从而有效促进平均安全水平提高。因此，就安全层面来说，要减少或杜绝冒险行为产生，就要对行为安全理论进行深入研究，以全面掌握并运用其实施手段。
3.2行为安全管理更加注重员工的积极参与
通过增强职工的责任感，可以对安全行为进行有效控制，对于安全管理水平的提高有着重要积极意义。行为同管理要求及发展目标产生矛盾和冲突时，行为安全管理的应用能及时防范及制止不安全行为。此外，由于安全意识缺乏和侥幸心理存在，煤矿职工往往在操作规程方面不严谨、不严格、不规范，极易给不安全事故的发生埋下巨大隐患。一旦恐惧感缺乏，就很难对不安全行为进行预测和监控。行为安全理论的应用能对职工行为进行科学有效的引导，进而促进行为安全性的提升。
4煤矿安全管理中行为安全理论的运用
4.1前期准备阶段
建立分工明确、合理的行为安全管理小组，由矿长对小组进行统一领导，由队长和站长开展安全主管工作，由组长和职工进行行为安全管理工作。行为安全管理小组可通过制定、维护及管理行为安全管理程序来有效监督行为安全的具体实施状况，系统分析整理相关数据及信息，向有关部门提交统计报告。在日常煤矿安全管理过程中，要通过培训和教育加强行为安全管理小组的管理水平和管理能力，使其更加了解并全面掌握安全管理工作基本流程，以更加及时、高效地处理安全问题并进行科学客观评估，不断改进安全行为，营造优良安全行为环境，通过安全价值的树立有效约束安全行为，促进煤矿职工自豪感的形成和安全观的增强，以有效加强行为管理。
4.2安全观察阶段
a)要明确煤矿职工的不安全行为，减少不安全行为的发生，就要科学合理地制定行为安全观察表，通过对具有较高可度量性、可控性及可观察性的工作环境、设施设备及职工心理素质进行客观公正的分析，为观察流程说明书的设计奠定坚实基础；b)要积极贯彻落实相关传达工作。开展煤矿安全管理工作的班长及组长要积极定期开展学习交流会议，向基层职工传达行为安全管理细则，不断加深职工对有关实施方法的了解和掌握。因此，对于行为观察员而言，要积极进行职业培训，对一线职工的安全行为有着更加深入、全面的了解；c)要及时有序地整理、分析及保存有关观察资料和数据，可通过电子化管理方式对观察表进行储存。
4.3建立保障机制
由于煤矿行为安全管理的管理过程具有复杂性和长期性的特征，因此，系统化管理必然必不可少，行为安全管理保障机制的建立健全有着重要意义。要有效调动煤矿职工的工作热情，促进其主动性及安全性的发挥，使其对自身行为进行有力约束，就要不断完善并贯彻落实行为安全管理和监督制度，减少甚至杜绝不安全及违章行为的发生。此外，还要积极建立健全考核体系，通过运用激励机制有效激励员工，及时改造及控制职工行为。
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1.2系统数据源
移动终端的EPC识读系统的数据源主要包括：EPC数据源信息：来自RFID标签的预设信息、实时信息和位置信息，通过预设标签与人员对接信息来获取井下标签的实时信息，从而通过标签识读设备进行定位信息。用户身份信息：来自系统数据库，根据管理者权限进行调用不同等级信息，也可以根据设置移动终端号码作为认证权限进行登录。
1.3系统访问总体设计
本系统的访问利用智能终端的3G和LAN连接，通过终端号码和密钥验证两种验证方式进行访问控制。终端号码验证：根据访问终端号码是否为数据库已设号码进行验证登录，然后再根据访问权限进行数据查询和管理功能。安全密钥验证：进入访问登录界面，输入安全密钥，判断是否正确后进行相应流程模块。
2EPC识读系统实现
2.1移动客户端系统框架
基于移动终端的EPC识读系统是在MVC环境下开发的，移动客户端在支持网页浏览的移动终端上运行，通过WIFI或3G无线连接技术，登录到系统服务器，可进行实时读取数据，进行系统管理和应用。
2.2EPC识读一致性算法
在识读器读取数据的过程中，存在交叉识读器和多个RFID标签问题，算法设计过程中重点考虑读取的实时性数据和标签的一致性，所以上述算法的执行关键是过滤机制，不但要考虑冗余EPC的去重，还需要考虑误读情况，即屏蔽失效而读取了不该读到的EPC，因此在实现上述算法中考虑基于目标的过滤机制。一个有效的设计是增加读取对象的限制条件，如EPC编码范围等.
2.3服务器主要实现技术
对于服务端的实现，本系统主要采用了流行的开源技术，在.NET平台下基于MVC和NHibernate技术下完成对数据及资源路径存储。
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要在中心、学校、企业三者参与的合作模式下，确保安全培训过程的顺利进行和良好的培训质量，首要任务是明确参与各方的责权利，其中履行好各自的责任至关重要。为此，中心首先明确了各方的责任，各参与单位也明确了主管人员对此项工作负全责。中心主抓政策宣传、生源组织、档案管理、学员颁证及后勤保障等工作；学校负责学员在学习期间的政治思想、教学过程、考试考核及质量监控等方面的工作；企业主要负责接受学员的参观实习和操作技能的培训。三个环节彼此衔接，共同奠定了培训工作的基础。中心制定了各项管理制度，组织人员专人负责深入煤矿企业，调研急需培训的特殊工种种类和人员的数量，及时开办相应的培训班以满足企业需求；学校成立了专门的教学管理团队，从学员报道到生活保障每一环节都有专人负责管理；定点实习企业则按教学要求建立了完善的实践训练场所，并对带教教师进行了规范培训，确保能有效指导学员的实践训练。由于教学组织有序、教学过程严谨、后勤保障有力，尤其是学员经过理实一体化的培训后确实感到在短时间内自己的理论知识、操作能力和安全意识都得到了提升，并能够很快应用到实际工作中去。企业负责人在看到学后归来的人员在工作中能起到良好的示范作用，中心的培训质量不仅很快得到本地煤矿企业的认可，进而影响到周边地区一些非煤矿山、铁路施工单位，他们都纷纷送学员前来参培。中心成立至今已先后开办了特种作业人员培训班140余期，培训13个工种人员上万人次。按“教考分离”的培训原则，学员参加全省统一组织的结业机考，平均最终合格率达到95%以上，位居全省前列。
三、拓展办学层次，保障煤矿安全
煤矿从业人员数量众多，作业人员安全意识不强，“三违”事件时有发生，是煤矿企业安全生产最大的隐患；随着国家安全政策新规定的不断出台，先进技术的不断应用，管理人员的安全管理水平也亟待提高；在职工程技术人员的专业知识更新，对新技术掌握的愿望迫切等等，使培训中心在承担特种作业人员培训的同时，必须思考如何更好的为煤矿企业提供更全面的培训服务。在充分评估学校设施设备和师资的基础上，培训中心与四川师范大学工学院签订了联合培养安全工程、矿山采掘、矿山机电三个专业的大专、本科函授班的协议，教学点设在广元市利州中等专业学校。开办的4届学历教育班共培训学员近300人。在这期间，先后有10余位川师大教授来校授课和进行专题讲座，并和学校的教师交流教学心得，他们带来的知识、技术以及授课技巧，在有效保证学员学习效果的同时，使学校的专业课程教师在知识上也得到充实，授课艺术得到提升；学校先后有7位教师参加了多次国家和省上的各类培训和研讨，对教师开拓视野，转变观念也起到了积极的作用。定点实习企业受此带动，在管理与技术方面也得到推进。随着培训中心的实力不断增强和国家对安全培训要求的日益严格，培训中心在开展特种作业人员培训的同时，相继开展了安全生产管理人员、全员培训等多项培训，受培人数超过3万人次，对本地和周边等地的煤矿企业基本做到全覆盖。培训的效果体现在本地区的安全生产出现持续向好趋势。据统计资料显示，2004年度广元市煤矿百万吨死亡率为7.9，2013年度煤矿百万吨死亡率为1.9652，首次降到2以内，10年下降幅度达75.12%，这个成绩的取得与川北煤矿安全培训中心的持续培训努力是分不开的。中心在省局组织的全省三级煤矿安全培训机构的复查评估中也获得“优秀”培训中心的殊荣，居川北片区三家中心名次之首。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确指出：职业教育要依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合；要为提高劳动者素质特别是职业能力服务；要面向在职职工开展普遍的、持续的文化教育和技术培训；促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。
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由于煤矿生产是在井下进行的，条件十分复杂、恶劣，因此随时有可能发生一些无法预料到的安全隐患，所以必须要求在井下工作的职工要具备较强的安全意识以及较高的安全操作技能。为了能够提高职工的素质，最重要的就是进行教育培训，在培训的过程中需要结合职工的实际情况来进行分层次、分工种以及分级别的业务知识培训。分层次所指的就是注意职工的文化程度和技术知识掌握的程度，将他们的程度分为三类:好、中、差，通过分类所讲解的内容和方法也应各不相同，“好”的职工就要多讲一些理论，而“差”的职工则要多说操作，还要结合实物来讲解。对于分工种，就是要对各个工种的职工进行分别的、有专业特色的培训，能够做到只要经过培训了就可以用得上。剩下的分级别指的就是要根据职工的技术水平来进行培训，必须要有层次、有重点、有实效性。还有，煤炭企业需要通过采取一系列的措施来强化职工的安全意识教育，从而营造出安全的氛围。可以利用一些比较重大的活动日来广泛地展开安全宣传教育的活动，从而在所有职工中能够形成一种大的安全观，使得安全意识在每一个职工的思想中可以根深蒂固。另外，利用一些班前会和学习会这样的会议来进行安全意识的宣传，在会议上必须要向职工清楚地讲解安全和生产、安全和效益、安全和发展、安全和家庭幸福之间的关系，必须要让职工认识到违章是可耻的行为，只有安全才是光荣的，这样做就能够强化职工的安全意识以及安全责任心。企业还要运用一些历年来发生的安全事故和身边的事故来教育职工，多编制一些在安全事例方面的书籍发到职工们的手中，或是将真实的事故案例制作成漫画贴在安全事故宣教室的枪上面，还可以通过各种学习的时间来对职工进行事故案例的教育，让一些职工上台讲述安全故事并分析一些安全案例，对在自己身边发生的案例进行分析和总结，从中可以吸取教训，或是让违章的职工亲自来教育，让听众能够感同身受，加强警示的作用。
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2安全系统工程的作用
2.1注重煤矿安全的原则在整个煤矿作业中，煤矿生产和煤矿安全管理有着非常重要的作用，安全问题在煤矿中有着至关重要的作用，保证煤矿生产安全不仅能够保证从业人员的生命财产，而且还能保证煤矿企业的社会效益和经济效益。
2.2对危险因素进行辨识在煤矿作业中，由于是在井下进行施工作业，开采较为困难，在开采过程中难免会存在着一定的煤矿事故。在煤矿安全管理中通过应用安全系统工程能够在一定程度上对煤矿安全事故的因素进行一定的预防。安全系统工程能够对危险因素进行辨识:①在对煤矿作业中，有可能会产生瓦斯，瓦斯在一定的条件中会发生爆炸，对井下的作业人员的生命造成了威胁。②在对煤矿进行开采过程中，会有煤尘的出现，同时煤尘会引起爆炸以及各种疾病。③在对煤矿开采中，还需要根据地质的条件采取一定的措施进行开采。爆破在煤矿作业中是一种常用的方法，采用爆破作业有可能造成人员的伤亡。④在矿井下还有可能引发火灾、水灾的安全事故。总之在煤矿安全管理中通过应用安全系统工程，能够对煤矿作业中的危险因素进行一定的辨识。
2.3对安全系统工程进行一定的分析
1)在煤矿作业中，由于会存在着较多的事故，这就需要通过应用安全系统工程对煤矿安全进行一定的管理，要对安全系统工程进行细致的分析，就需要在安全系统中进行安全评价才能从中得到准确的数据，从而根据具体问题提出相应的预防解决措施，并且能够把煤矿安全事故降到最低。
2)在安全系统工程中还需要在煤矿安全管理中采取一定的安全措施，通过利用评价中的结果，根据煤矿企业中的安全目标，对安全系统进行一定的调整，同时还要在易发生事故的地方加大安全措施的力度，不仅能够降低煤矿安全事故，而且还能发挥安全系统工程在煤矿安全管理中的作用。在安全措施中需要从两方面进行控制，一方面是对煤矿安全事故进行一定的预防，另一方面是对煤矿安全事故损失进行一定的控制，从而能够最大限度地减少煤矿安全事故，在一定程度上提高煤矿安全管理。
3安全系统工程在煤矿安全管理中的应用
在煤矿安全管理中通过应用安全系统工程，能够在一定程度上减少煤矿安全事故，还能提高煤矿安全管理水平。在安全系统工程中主要的分析方法有事故树分析法和安全检查表。煤矿安全系统工程学认为，安全系统的最主要的要素是人、环境和管理，不安全行为是产生事故的最直接的原因，不良的环境对人和机械都有着负面的影响。下面对安全系统工程分析的方法以及对煤矿企业体制的管理进行分析。
3.1安全检查表在安全系统工程中通过对安全检查表分析方法的应用，能够对煤矿危险项目进行一定的识别分析，同时安全检查表还能对各种情况进行一定的规范。安全检查表在安全系统工程中有着非常重要的作用，安全检查表对煤矿潜在的危险进行安全检查，对各项安全制度和标准实施中最为重要的工具，安全检查表还是一种最为基础的分析方法，在安全系统工程中起到不可替代的作用，同时还能对煤矿安全管理起到促进作用。
3.2构建事故树在安全系统工程中有着较多的方法，常用的方法主要是安全检查表和事故分析等。针对煤矿中存在的安全隐患进行建造事故树，通过利用事故树进行一定的分析，能够对安全技术管理进行一定的更新和改进。并且还要重视技术管理，真正地做到对煤矿的综合管理，把安全管理落实到煤矿作业中。
3.3对煤矿企业体制的管理在煤矿企业中需要建立完善管理体制，主要包括管理标准体系、管理措施等，把管理体制全面落实到煤矿企业中。在煤矿企业中需要采用先进的安全管理方法，充分调动作业人员的积极性，进一步实现煤矿安全管理。在煤矿企业中需要对环境进行一定的管理，在煤矿生产中要保证环境符合标准的要求，并且还要做好环境卫生，通过在煤矿企业中建立安全文化建设保障制度，从而激发对环境保护的积极性。在煤矿企业中要对作业人员进行一定的管理，在进行煤矿作业中，需要对煤矿全体员工进行一定的培训，让他们正确地认识到安全问题在煤矿中的重要作用，并要具有安全意识。在煤矿企业中还需要对机械设备进行一定的管理，保证机械设备在运行过程中达到自动化的要求。同时机械设备还需要达到安全管理，对机械设备定期地进行检查，保证机械设备运行的安全。
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1.3安全排序管理法的运行原则安全排序管理法有一定的程序和原则，而且它是一个动态的过程，每日、每周、每月根据各个单位的工作环境和生产技术等变化进行相应的排序变化，以适应不断改变的环境和技术，更好地进行安全管理。
2煤矿日常生产中的隐患排查
2.1采煤二区煤矿在日常生产过程中，首先要对采煤二区进行安全隐患检查工作。在这个工作区域中要加强机械化作业的隐患检测，派遣专业人员进行跟机管理，注意机械的开关机和设备的使用及维修工作，加强安全管理。采煤二区采高大、隐伏断层多，容易出现片帮状况，在工作过程中要加强支护和防片帮及顶板的安全管理；在这个工作区域，施工工程的坡度较大，遇到阴雨天气，容易滑倒，所以需要加强支柱防倒和人员防滑的安全管理。采煤二区的工作顶板较坚硬，非常容易产生悬顶，所以要加强后排支护管理和悬顶的处理；在工作面方面需要加强运输巷开机方面和溜子运料和跨溜子方面的安全管理；另外要加强支柱三用阀、扁肖子、两巷超前支护质量和支柱防崩措施的管理；最后在工程施工人员方面加强管理，可以通过有效的培训与学习提高员工的专业技能素质和综合能力素质。
2.2采煤一区采煤一区的安全隐患也有很多，首先来看一下二层煤施工和炮采施工方面的安全隐患，由于二层煤施工过程中不仅断层多，而且顶板容易掉顶，所以要加强工作面顶板的管理。炮采施工时要提高打眼放炮的质量，减少工作面放炮堵人现象的发生；另外在工作面片帮、溜子运料和跨溜子作业方面以及强超前支护质量和起棚及支柱防倒、支柱三用阀和扁肖子的使用管理方面的都需要加强管理，认真排除可能出现的隐患。
2.3掘进二区在挖掘二区的安全管理上，注意断层带顶板的安全管理和机械运输、提升方面的安全管理；另外，这个区域的放炮破岩时，注意爆破管理，反之会造成人员伤害；加强管理人的管理，由于工作人员老龄化比较大，技术比较落后，需要加强培训，提高安全意识。
2.4掘进一区挖进一区是深部施工，巷道压力大，线路长设备多，所以要加强顶板、提升运输的管理力度，同时提升机电设备的管理和工作人员的综合能力。
2.5巷准工区巷准工区主要是二层煤施工，这个过程中，工作面顶板较破碎，压力大而且是独头施工，所以要加强顶板管理、支护质量管理和通防运输管理；此外这个工作面的零星工程比较多，老员工成分也比较多，管理上也比较难，所以要特别注意这部分的管理[3]。
2.6皮带工区皮带工区的岗位多，分布广，缩皮带等重点工程也比较多，而且还是单人作业，所以要特别留意工作程序，认真、谨慎工作；这个工作区域的机电设备也很多，分布较广泛，所以要加强设备的管理，由于工作人员处在回风巷作业，需要加强个体防护和综合防尘管理。
2.7运搬工区在运搬工区需要加强上、下井口提升运输管理、车辆调度的安全管理、轨道质量日常检查、维修安全管理、翻笼司机操作安全管理等，以便很好地完成煤矿运搬工作[4]。
2.8机电工区这个工区主要负责矿井供电点工作，工作过程中机电设备运用比较多，维修量也比较大，容易发生事故，所以要加强供电安全管理和机电维修管理，另外加强员工的安全供电意识，提高机电工区的工作效率。
2.9通防工区通防工区中除了要加强员工的管理以外，还要加强矿井“一通三防”系统和设施的安全管理。
3管理措施
根据上述的安全排序和各个工作单位的安全隐患检测情况，有目标、有计划地进行安全管理。
3.1加强单位间的自我管理煤矿生产的各个单位要加强自我管理，运用多种不同的管理方式进行内部管理，比如：班组管理、互保联保和自我管理等，以此来提高管理水平。另外要加强规章制度的学习与落实，在公司内部大力宣传安全教育，提高员工安全意识。
3.2加强主要隐患的监管在安全排序管理法的前提下，认真排查各个单位存在的安全隐患，然后针对主要隐患，制定解决措施，防止安全事故的发生。
3.3加强安全监督煤矿生产企业一般都设有安监处，由安监处专职安全监督检查工作，在生产过程中，安监处要加大隐患排查力度，对故意违章和严重违章的人员给予严格处罚。
3.4优化员工队伍在工作过程中及时合理调整劳动组织、优化员工队伍，在企业内部定期召开岗位培训，针对员工的专业技能和综合素质等方面进行不定期培训，提高员工的综合素质[5]。
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虽然我国的仪器仪表技术在近些年得到快速的发展，但是就整体而言，我国的仪器仪表技术与先进国家的技术相比，仍然存在不少的差距，其主要现在：
2.1应用技术落后，自主创新成果比例。
我国仪器表技术的起步主要是通过引进国外技术而发展起来的，虽然近些年我国加大了自主研发的力度，并且在某些领域取得了不错的成绩，但是就整体而言，我国仪器仪表技术缺乏应用性，自主创新的转化成果比例不高。这与我国当前的科研体制制度有很大的关系，例如我国仪器仪表理论技术相比世界先进国家而言并不落后，但是由于受到科研成果转化体制的限制，导致一些先进的理论技术转化为市场价值成果的时间被大大推迟。
2.2中低档产品居多、研发投入不足。
纵观我国仪器仪表行业的发展现状，我国仪器仪表的生产制造主要集中在中低档阶段，属于粗糙制造行业，缺乏对高端精准仪器的研发与生产。造成此种现象的主要原因是：一是我国相关部门对高端精密仪器设备的研发资金投入不足，由于研发高端精密仪器设备需要投入大量的资金和物力，因此企业不愿意也没有足够的能力支撑研发高端的精密仪器仪表；二是我国缺乏高端技能人才。目前我国所培养的仪器仪表技能人才主要集中在中低端方面的应用型人才，而具有高端检测、数字化精密技术的人才则比较缺乏，人才的缺乏会大大影响高端仪器仪表技术的发展；三是先进技术引入与自主研发相脱节。引进先进技术的目的就是促进我国自主研发能力，但是在实践中企业将引进先进技术作为发展战略的一部分，而没有将引进先进技术作为促进自我研发技能发展的动力。
3仪器仪表技术的发展趋势
仪器仪表在各行各业中的普遍应用，要求仪器仪表技术要更加的全面、先进，结合笔者工作经验认为我国仪器仪表技术的发展趋势主要呈现以下特点：
3.1高适应性四仪器仪表产品研发的走向。
仪器仪表在各行各业中的应用，要求仪器仪表具有广泛的适应性，不仅能够适应不同的工作环境，还要适应不同的相关设备等。以煤矿井下工作为例，仪器仪表在煤矿生产中具有重要的作用，而且煤矿下的环境条件非常的复杂，因此需要根据不同的工作环境采取不同形式的仪器仪表设备，比如在井下作业人员能够进入的场所要采取便捷式仪器，而对于井下人员不能进入的场所要采取固定式的仪器，以此实现对工作环境的随时监测，避免发生安全事故。
3.2可靠性是仪器仪表发展的必然趋势。
首先，仪器要本着实用、易于操作的原则。随着计算机技术的不断发展，仪器仪表的功能越来越多，不同的工作环境所使用的功能是不同的，因此仪器仪表技术的发展要本着实用、易于操作的原则，提高仪器仪表在使用过程中的性能，尽可能地将一些功能进行有机结合，比如煤炭科学研究总院重庆分院研发的WTC突出预测仪就是将现场测试与数据分析有机的结合在一起，在保证功能实现的基础上，实现了易于操作的目的；其次，要注重仪器仪表设计的可靠性。在仪器仪表设计中要强调安全性与可靠性。由于煤矿井下作业的环境条件比较复杂，任何细微的差别都有可能引发安全事故，因此加强仪器仪表的可靠性是仪器仪表在煤矿井下使用的必然要求。比如对井下瓦斯的监测数值要求非常的准确，及时根据井下瓦斯数值进行相应的施工措施，避免发生瓦斯爆炸。
