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篇1
地点:五楼员工学习会议室
参与人员:所有基层员工
负责人:xx部长
一、观看7周年的晚会视频。
1、让员工了解公司七年一路走来的风风雨雨,从20多名员工发展到至今的200多名员工,这一段路程离不开公司的坚持和意志力的坚定,晚会上大家洋溢的笑容、激情,体现出了公司的目标与愿景“建立一家让员工工作有尊严,生活有幸福感的公司”
2、如今、公司提出了三大纲领、五项行为准则,让员工清清楚楚的了解到公司的茁壮成长,不断强大,并把三大纲领五项行为准则细化的跟员工分享,告诉员工我们公司发展的方向。
3、给员工灌输只有不断学习新的知识,,补充大脑勇于承担责任才能体现你的价值所在,才能提升,只有学到老才能活到老。成绩代表过去,再学习能力代表未来。
4、增加员工的自信心,跟员工分享我们的经历,让员工知道我们一路走来都是从基层做起,初中文凭,只有靠自己不断的积累、不断的学习、不断的跟着公司的目标、不断的在坚持着,才有今天的成就。相信一句话《只有想不到,没有做不到》每一个人都是优秀的。
5、让每位员工都知道我们有一个共同的学习平台《xx博客》懂得珍惜,懂得利用,让更多的人去认识你,更多的去表现自己。
6、教导员工有了目标和方向你的路程才会更加的清晰和快捷。给自己都要有一个目标,一个梦想,只有这样才会促使你前进。
培训效果
1、员工开始懂得去思考懂得去说出自己的目标与梦想,懂得开放的去分享。
更加深刻的了解我们公司的三大纲领五项行为准则的意思。让
1、每个人都要背的出来,记在心里,更加的了解我们公司的发展方向。最重要的是要让大家去认可,让大家学去选择,与身边的朋友对比我们更希望在怎样的企业去付出去立足?
2、大家都说出了喜欢在怎样的一个公司工作才是自己想要的,员工们都讲出了进来公司后的一些体会与感受,觉得来到xx是一种荣幸,都超出了她们的期待值。
3、大家都了解到工作当中不要问《喜不喜欢要问应该不应该》上班要做什么不该做什么?下了班要做什么?从自己慢慢的要求自己,最起码都有了一个意识,知道了一个更改的一个方向。
4、大家都讲出来到这里同事们的热情与悉心的教导,让自己懂得了很多东西。与其他的地方对比是很有差距的。
5、在一起聊过后大家就会知道我们之间人与人之间的一个差距,员工讲出了要找到下一个我要超越的标杆,促使自己不断的向前进《超出了我的期待》相信所有的员工都是优秀的,只要受到良好的培训。讲了一个养小鸡的故事:让大家了解到培训的时候知识就这些,有些人会用心的登记下来,不懂的时候就会问,而有些人却是敷衍了事,到头来吃亏的还是你自己。主要是让大家学会珍惜,学会用心,要让自己对知识的渴望更加的强烈。这样你才会有机会。
二、观看亮剑精神视频与马拉松比赛视频。
1、让大家知道亮剑精神是什么?
2、让大家知道我们现在没有问题还需要你做什么?不要抱怨,正是问题存在才体现出你的价值。
3、上级交代的事情我们只有必须服从。
4、学会承担责任,尽最大的努力去做好每一件事。
5、要学会当问题的解决者,不是当问题的制造者。
6、做任何事情的时候我们怎么去选择《面对与逃避》。
7、既然要做服务行业那就好尽最大的努力去服务好每一桌客人。
8、你想要成为独狼还是群狼?
培训效果
1、不管对手多么强大,都要亮出自己的宝剑,勇往直前。相信自己不会比任何人差。在工作当中也一样不要去害怕客人对你的刁难,用一颗平常的心对待他,他也一样会尊重你,相信你的服务,相信你自己,每天超越自己一点,你就会进步一点点。
2、从员工的发言中可以感觉的到,员工是多么的想把每一件事情去做好。
3、学会去尊重你的上级,要学会向你的上级请教。
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2. 对于一个企业来说,是企业目标达成的最直接责任人;
3. 是主管人员的左右手,辅助、协助上司的工作,形成配合和互补;
4. 在下属员工面前,则是他们工作的领路者,指出工作的方向和解决工作中出现的问题。
二、是对班组长所提出的工作要求
1. 提高产品质量;对于我们酒店行业来说,就是按照酒店的规范和要求,带领和督促下属员工努力提高酒店的服务质量,为酒店赢得好的口碑,创造好的品牌。从而带来良好的社会效应和经济效益;
2. 降低成本;在酒店工作中,力行节约。对于水、电做到人走灯灭,客人走后及时关闭不必要的电器,控制易消耗品的使用量,回收可重复利用的物品等,达到降低酒店经营成本的目的;
3. 解决和预防问题;这是作为管理者的价值体现。在日常工作中,妥善、合理解决已经发生的问题,在员工例会上讲解以后出现类
似事件的处理方法,并记录在案。严格规范和要求员工遵照就得规章制度和标准操作程序,预防和减少有损酒店声誉和经济效益的事件发生。
三、是班组长处理工作关系的技巧和方法
1. 对下属坚持高度的要求,达成良好的沟通,形成共识,共同完成工作;对于下属工作上的失误要提出批评,但要多给对方说明的机会,给对方留下退路,不可让对方难堪;和员工需要多交流、沟通。
2. 读上司要多倾听上司的意见和看法,了解上司的处境和想法,随时向上司汇报工作的进度;在同事中不能散步不利上司的言语和抱怨上司,认同、服从上司;正确面对上司的批评,不推卸责任,知错能改,保全上司的权威。
3. 与同级同事要及时沟通,相互支持,减少误会,共同努力。
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2、四月份存在的问题:
①、员工遵守酒店规章制度性不强,时有违反店规店纪现象发生
②、部分房间的工程遗留及维修问题仍未得到彻底解决,造成部分客房产品不合格,遭到客人投诉。如房间有异味、经常上不了网等。
③、基本物品配置未到位,造成客房产品不完善,地毯旧、脏,房间显得单调、无新意。客人普遍反映无入住高星级房间所体现的温馨、豪华感。
④、员工操作过程中熟练性不够,服务技巧性欠缺。与其他同星级酒店相比,存在经验上的差距,服务规范化还能应付,但灵活性、个性化的服务相对缺乏,而我们酒店正是需要这种服务
⑤、部门间的配合还不够默契,缺乏沟通。
⑥、入住常住客户量少,客源市场不稳定。
二、5月份工作计划
1、工作计划
①、与销售部一起努力,开拓市场份额,建立销售渠道,努力提高酒店市场占有率。
②、做好客史资料统计,特别是常住客及商务客,拟以“常住客卡片”的形式建立接待处的第一手资料。
③、继续实行售房销售提成奖励制度,激励前台的推销意识,促进其积极性。接待员应在酒店优惠政策的同时根据市场行情和当日入住情况灵活掌握房价,强调“只要到前台的客人,我们都要想办法让客人住下来的宗旨,争取更多的入住率。
④、每月对客房出租率、出租额进行报表式分性,共同探讨其中的原因,让员工看到酒店实际情况,“参与”管理,清楚的了解酒店客房出租的实际态度。
⑤、注重各部门之间的协调工作。部门与部门在工作中难免会发生摩擦,协调的好坏在工作将受到极大的影响。前厅部是整个酒店的中枢部门,它同客房、销售、餐饮等部门都有着紧密的工作联系,如出现问题,要主动和相关部门进行协调解决,避免事情的恶化。
2、管理计划
①、根据酒店及前厅部管理规章制度,岗位标准操作程序,严格要求员工,对违反制度的员工进行相应的处罚。
②、服务质量是酒店品牌的本质特征,树立良好的品牌形象,首要的就是抓员工的素质,员工的服务质量,为更好的加强部门的服务,每天为更好的另强由大堂副理对前厅各部进行卫生、服务质量的督促、检查。
③、一如既往的做好部门卫生质量、仪容仪表、礼貌礼节的检查工作,营造酒店高星级氛围,为客人提供更优质的服务。
④、建立“优秀员工”评定细则,并由部门岗位推荐候选人,由部门所有员工投票,对最佳员工进行奖励。
⑤、要贯穿折总“少用人,用好人”的观念,做到一人多责,一岗多能。总机与前台进行工作串换,前台在人员充足的情况下在大门值班。使前厅的每个人都对本部工作熟悉。更好的服务于客人。
⑥、我酒店所处的地理位置存在着一定制约性,为了不断加强酒店的知名度,要求前厅部员工对每一位进入酒店的宾客提供热情详细的问讯服务,争取吸收更多的散客。
⑦、通过对员工服务质量、卫生质量的控制,并及时指正,在规范化的基础上为客人提供个性化、特色化服务,力争使每位来过好来登的客人都能留下深刻美好的印象。而最重要的还是利用客人的宣传作用、口碑效应,增加酒店的美誉度。
⑧、开展标准化、程序化培训。对前台员工进行“前台服务用语”、“技巧销售客房”、“问讯服务”、“常见问题处理”和“失误补救技巧”等的专题培训。
⑨、定期召开客房部、前厅部每月协调例会,每月由部门负责人轮流主持,欢迎员工踊跃参加,不同部门员工之间提出问题,相关部门做好协调,协调会后,主持部门把协调内容以备忘录的形式下发至相关部门,日后以制度执行。
三、培训计划
前厅部深知,没有培训就不可能有长足的进步,为员工组织各种形式的培训:现场培训、实践考核等等。4月份因岗位人员流动较大,老员工的辞职等多种因素对岗位正常工作带来了较大的影响,及时针对刚入职的新员工重点进行礼仪、形体、程序、应知应会、消防等方面的培训,适时灌输一些服务细节、理念,让新员工尽早进入服务工作中。并结合酒店相关培训的工作,前厅部岗位进行巩固加强,以更好的提升服务水平。在5月份里前厅部将继续加强培训,提高员工的综合素质,提高服务质量;稳定员工队伍,减少员工的流动性;
1、具体培训计划如下:
①、加强预订技巧的培训,不断提高房间的入住率。
②、强化对住店客人进行拜访,争取更多的回头客。
③、开展各岗位的标准化、程序化培训。
④、部门内部进行业务知识的交叉培训。
⑤、每月对各岗位的案例进行总结、分析、讨论。
⑥、对员工进行“怎样留住客人”的专题培训。
⑦、做好新员工的入职培训工作。
⑧、每月5号和20号为经理给全体员工的培训;共2页,当前第1页1
⑨、员工的服务意识、礼节礼貌、热情及主动服务的培训;
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(一)电梯困人故障;
(二)由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故;
(三)由于触电等原因造成的人身伤亡事故;
二、应急救援组织机构
(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。总指挥由总经理担任;副总指挥由分管安全的特种设备管理员担任;各相关部门负责人为指挥部成员,参与现场抢险救援工作。
(二)设立现场救援组,由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由分管安全的特种设备管理员担任,负责组织现场具体抢险救援工作;在指挥长到达现场之前,负责指挥现场抢险救援工作
三、应急救援组织的职责
(一) 指挥部职责
(1)组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降到最低程度;
(2)根据事故发生状态,统一布置应急救援预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施;
(3)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善;
(4)紧急调用各类物资、人员、设备;
(5)当事故有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作;
(6)配合上级有关部门进行事故调查处理工作;
(7)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)现场总指挥的主要职责:
(1)负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门的职责分工;
(2)负责指挥现场应急救援工作。
三)副总指挥的职责:
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
(四)现场救援组的职责:
(1)抢救现场伤员;
(2)保证现场救援通道的畅通。
四、应急救援的培训与演练
(一) 培训
按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
(1)每年进行一次培训;
(2)新加入的人员及时培训;
主要培训以下内容:
(1)困人解救
(2)井道内作业;
(3)轿顶作业
(4)底坑作业
(5)厅层作业
(6)机房作业
(7)更换和割短钢丝绳
(8)扶梯桁架作业
(9)施工用电常识
(10)坠落保护
(11)电动工具的安全使用;
(12)对危险源的突显特性辩识;
(13)事故报警;
(14)紧急情况下人员的安全疏散;
(15)现场抢救的基本知识。
(二) 演练
应急预案和应急计划确立后,按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训,单位工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告和现场保护
(一)本单位的xx部是事故报告的指定机构,联系人:xxx,电话:xxxxxxx,xx部接到报告后及时向总指挥报告,总指挥根据有关法规及时、如实地向县质量技术监督局和其他有关部门报告。
(二)严格保护事故现场
六、 应急处理
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作:
(1)立即报告公司主要领导,由总经理批准,立即启动本应急救援预案,按照各自的职责和工作程序执行本预案。当总指挥不在时,由副总指挥负责组织指挥应急抢险救援工作。
(2)指挥部根据事故或险情情况,立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量,迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近网点,组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量,做好增援准备。
(二)应急处理措施:
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况,制定抢救方案,迅速投入开展抢救行动。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。
(4)在救助行动中,救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
七、应急总结与奖惩
应急救援工作结束后,指挥部组织相关部门认真进行总结、分析,吸取事故事件的教训,及时进行整改,对有关单位和人员进行奖惩。
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(一)县卫生局
县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作;负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作;负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。
(二)公共卫生机构
县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导;做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作;组织开展条线内突发传染病防控应急演练;本条线活动开展督导、总结工作。
县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作;本条线活动开展督导、总结工作。
(三)各级医疗机构(含医疗急救中心)
负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员(志愿者)的相关培训、演练;做好活动的总结工作。
二、活动内容
根据文件要求,本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。
(一)理论知识及技能培训
1.县卫生局:组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员(志愿者)开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容:卫生应急工作基本知识;卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容;卫生应急信息报告的基本要求和方法等。
2.县公共卫生机构:县疾病预防控制中心结合年度工作,组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员(志愿者),开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容:突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术;突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能;流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点;突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。
县卫生局卫生监督所结合年度工作,组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员(志愿者),开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容:突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。
3.各级医疗机构(含急救中心)组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训;组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案(包括事发现场和院内救治)、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。
(二)应急演练
1.县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容,多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括:事发现场公共卫生调查和应急处置;现场紧急救援和后送;现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用;突发事件信息报告和等。
2.县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为:突发传染病现场调查和应急处置;现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送;现场快速检测鉴定程序和方法,实验室检测结果分析与研判;现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用;密切接触者的追踪和管理;突发事件信息报告和等。
3.县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为:突发事件公共卫生现场调查和应急处置;现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送;现场快速检测鉴定程序和方法,检测结果分析与研判;现场个人防护装备的使用;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用;突发事件信息报告和等。
4.各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍(志愿者队伍)的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为:紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送;院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。
三、工作要求
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消防战训工作对消防救援队伍灭火救援能力的提升表现
提高心理素质
火灾是很危险的,一旦发生,很容易造成各种事故,而消防救援往往要面对各种突发事件,这对消防人员的心理素质提出了更大的考验。面对复杂的救援任务,消防员由于承受的压力较大,容易匆匆忙忙,不利于救援行动的顺利开展。同时,消防救援必须细心,熟悉各种设备的操作。通过实战训练,可以帮助消防队员提高心理耐力,积累实战经验,快速稳定情绪,在混乱复杂的救援现场保持高度集中,完成各类消防救援任务。
强化综合素质
火灾来势汹汹,危险因素大,现场变化大,这对消防救援队的工作提出了更高的要求。实战训练可以提高消防指挥员和战斗员的综合素质,不仅可以提高实战能力,还可以丰富实战经验,强化心理素质,培养高素质指挥实用型人才。同时,实战训练也可以使消防队员和装备充分投入,不断总结经验教训,反复练习,掌握更多的灾害事故处置程序和要求[1]。
增强自我保护
由于消防队员在日常训练中缺乏高压危机感,不注意自身安全防护,缺乏自我保护安全意识,思维涣散,极易发生火灾事故。通过实践训练可以大大提高消防队员的安全意识。实战训练中的一些自我防护训练包括装备检查、消防反应战术、心理素质提高等,可以有效减少消防队员在救援过程中的恐慌和情绪紧张现象,保护自身安全,快速高效地完成救援任务,减少火灾隐患。
培养协作能力
当火灾发生时,许多策略不能直接应用到现场的实际救援中。通过多次实战,特别是团队合作能力,积累丰富的救援经验。为了提高消防救援队的战斗力,队员之间的配合是非常重要的。通过长期的磨合,可以提高消防指挥员与战斗人员之间的默契。在紧急情况下,团队成员能够准确指挥和接收命令,确保救援任务的顺利完成。通过不断的战斗训练,可以将不同性格、不同能力的各类队员组合在一起,锤炼自己与队友之间的合作关系,组建一支高效、优秀的消防救援队。
提高消防战训工作提升灭火救援实战能力的措施
培养实战化训练人才
在消防和救援中会出现许多新的问题。因此,消防指挥员和战斗人员必须不断丰富自己的专业理论知识,定期接受培训,积极学习各种消防救援相关知识,提高自己的知识水平。与此同时,消防队员也需要提高体能训练,注重消防队员的体力、耐力、爆发力和意志力。通过科学的实践训练,可以大大提高消防队员的身体素质和技能水平。根据工作年限、年龄等方面的技能培训,组织消防队员学习灭火救援、灾害事故处置、现场救援等相关知识,使人员与设备有机结合,在实践培训中充分利用各种设备和设备开展灭火救援。
完善实战化训练方法
首先,实施个体化的培训方法。在全面作战的基础上,利用业余时间对单兵进行专项训练,重点分析单兵在实战训练中遇到的各种问题,合理使用装备,提高消防单兵指挥员和战斗员的综合能力。其次,实施日常训练方法,利用实战训练,充分发挥野战装备的作用,通过实战装备训练、模拟训练、实兵训练等,实施集中日常训练,将实战训练内容传达给大家。最后,实施基地训练,基地作战训练包括个人、团队、作战战术训练,消防队员利用兵团、支队模拟训练场地设置真实的火灾、烟雾和高温等模拟环境训练内容,组织人员定期开展基地作战训练。在各种模拟环境中,开展安全防护、设备运行、紧急回避等方面的培训,提高人员实战能力[2]。
强化各班组实战训练
指挥员的指挥能力直接影响灭火救援的效果。因此,有必要保证指挥员具有较高的指挥水平,根据以往实战经验,对消防救援工作进行分析判断,尽快制定救援计划,分配救援任务。在实战训练中,指挥员应开展战术训练,提高分析判断、规划指挥能力。每一次训练都是逐步开展消防扑救指挥工作,总结每次训练中的不足和薄弱环节,不断丰富自己的指挥经验,及时探索指挥问题,提高现场侦察和战术运用,提高指挥效率,提高救援水平。同时,各队伍还应加强实战训练,确保队伍的整体作战能力。培训内容包括人员疏散、救援、侦察、警戒等,以提高各团队的合作操作意识,确保安全快速救援。
引进设备和技术
及时更新消防装备,加强实战训练基地建设,引进信息技术,建立指挥调度中心,创建信息网络平台,共享信息资源,便利信息交流,使消防队伍和岗位之间及时进行信息沟通,提高应急通信能力,做好救援通信工作,确保救援工作顺利进行。此外,消防队需要加强各类新型消防设备的引进,及时学习新设备的操作能力,通过实践培训掌握更多的设备,提高设备的应用水平。
更新训练内容
熟悉住宅结构,新建住宅结构影响消防队消防救援效率的提高,这主要是由于消防人员对新建建筑的内部结构不熟悉,使得消防人员无法在第一时间对目标建筑制定科学合理的救援行动计划,从而降低了消防救援效率。并造成更大的人员伤亡和财产损失。鉴于此,消防救援队应及时更新培训内容,在提高消防员消防救援能力的同时,对新形势下不同的住宅结构进行有针对性的培训,达到快速熟悉新建筑内部结构的培训效果,从而快速制定火灾现场的救援行动计划,对消防救援队进行快速培训,以便迅速开展消防救援工作,及时控制火灾,减少人员伤亡和财产损失,有效保护人民生命财产安全。
结束语:随着社会经济的不断发展,消防指挥员的工作量大大增加,承受的压力也越来越大。以往的消防工作模式和训练方法已经不能满足当今社会对消防部队的需要,也不能满足时展的需要。因此,当前消防队必须加强消防战训工作,通过运用实战训练环境,提高消防队员的心理素质,强化其综合素质,增强自我防护能力,培养消防救援队伍的协作能力。
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(一)电梯困人故障;
(二)由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故;
(三)由于触电等原因造成的人身伤亡事故;
(四)其它安全事故。
安全事故的具体标准,按国家或行业、地方的有关规定执行。
二、 应急救援组织机构
(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。指挥长由总经理担任;副指挥长由分管工程的副总经理担任;各相关部门负责人为指挥部成员,参与现场抢险救援工作。
(二)设立现场救援组,由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由由分管工程的副总经理担任,负责组织现场具体抢险救援工作;在指挥长到达现场之前,负责指挥现场抢险救援工作。
三、 应急救援组织的职责
(一)
指挥部职责
(1)组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降到最低程度;
(2)根据事故发生状态,统一布置应急救援预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施;
(3)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善;
(4)紧急调用各类物资、人员、设备;
(5)当事故有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作;
(6)配合上级有关部门进行事故调查处理工作;
(7)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)现场指挥长的主要职责:
(1)负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门的职责分工;
(2)负责指挥现场应急救援工作。
(三)副指挥长的职责:
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
(四)现场救援组的职责:
(1)抢救现场伤员;
(2)抢救现场物资;
(3)保证现场救援通道的畅通。
四、应急救援的培训与演练
(一) 培训
按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
(1)每年进行一次培训;
(2)新加入的人员及时培训;
主要培训以下内容:
(1)困人解救
(2)井道内作业;
(3)轿顶作业
(4)底坑作业
(5)厅层作业
(6)机房作业
(7)更换和割短钢丝绳
(8)扶梯桁架作业
(9)施工用电常识
(10)坠落保护
(11)电动工具的安全使用;
(12)对危险源的突显特性辩识;
(13)事故报警;
(14)紧急情况下人员的安全疏散;
(15)现场抢救的基本知识。
(二)
演练
应急预案和应急计划确立后,按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训,公司工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告和现场保护
(一)公司的质安部是事故报告的指定机构,联系人:王光成,电话:,13823123542,质安部接到报告后及时向指挥长报告,指挥长根据有关法规及时、如实地向110、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局或其他有关部门报告。
(二)严格保护事故现场
六、 应急处理
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作:
(1)立即报告公司主要领导,由总经理批准,立即启动本应急救援预案,按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时,由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。
(2)指挥部根据事故或险情情况,立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量,迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近网点,组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量,做好增援准备。
(二)应急处理措施:
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况,制定抢救方案,迅速投入开展抢救行动。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。
(4)在救助行动中,救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
七、救援器材、设备、车辆等落实
公司每年从利润提取一定比例的费用,根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备,并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养,不得挪作他用。启动应急救援预案后,公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时,由应急指挥长启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急救援预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的;应急指挥长下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场和物证,经有关部门认可后可恢复施工生产。
九、 应急总结与奖惩
应急救援工作结束后,指挥部组织相关部门认真进行总结、分析,吸取事故事件的教训,及时进行整改,并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。
(一)对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人,按公司有关规定,给予表彰和奖励。
(二)对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中,不听从指挥,不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员,按照公司有关规定,给予责任追究或处分。对扰乱、妨碍抢险救援的人员,由有关行政管理部门依法处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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一、领导重视,精心组织,努力把应急救援工作推向新水平
为切实加强对应急救援工作的领导,使应急救援工作有组织、有计划、有步骤的顺利进行,矿领导多次召开专题会议研究,成立了以董事长、总经理为组长,各个矿长为成员的应急救助工作领导小组,领导小组下设应急救援办公室,确保了应急救援工作“有人抓、有人管、有人做”。
二、认真研究,充分论证,完善应急救援管理体制建设
在完善和修订应急救援预案过程中,紧紧围绕我矿各类突发事件的特点,认真研究,总结经验和教训,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性,先后制定了《矿井火灾应急预案》、《矿井水灾应急预案》、《矿井瓦斯爆炸应急预案》、《矿井煤尘爆炸应急预案》、《矿井顶板事故应急预案》等,一系列应急救援工作预案,同时建立了分级负责,条块结合的应急救援管理快捷、高效的运转机制。
三、强化保障机制,加强应急救援队伍建设
加强救护队伍建设,成立了一支21人组成的快速反应、处置有力的应急救援队伍,协助董事长、总经理妥善处理各类突发事件,确保在遇到突发事件时,能够在第一时间有组织、有安排地进行及时有效的应对处置。
四、强化宣传力度,营造应急救援浓厚氛围
我镇充分利用各种宣传工具、宣传渠道,如“安全生产月”举办消防知识讲座等,向广大群众宣传应急救援法律、法规,预防避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急救援常识进区队,形成全矿共同正确应对突发事件的良好局面。
五、开展应急救援培训和演练
根据应急救援工作的要求,我矿对应急救援队员和管理人员进行了应急常识和业务知识及技能培训,先后开展了防水、消防、防火、煤尘、瓦斯等知识,各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力,同时积极开展了应急救援演练工作,在演练中落实预案,增强应急处置能力,并在实践中不断完善预案。
六、认真做好风险排查工作
针对不同时期、不同特点,矿应应急救援领导小组安排了相关人员对本行业的风险隐患进行排查整治,主要包括消防安全、食品安全等方面,做到了由分管领导亲自抓,责任调度室具体抓,排查有计划,检查结果有记录,隐患整改有方案,安全措施有保障,通过排查和整治,最大限度地消除了各类灾害和事故隐患。
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*年要突出抓好以下八个方面重点工作(共47项):
一、进一步完善安全生产应急管理体制机制
1.建立统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制。制定推进方案,交流工作经验,采取有力措施,推进安全生产应急指挥机构建设,*年实现所有省(区、市)和70%的市(地)建立安全生产应急救援指挥机构,重点县和重点企业设有专门机构。
2.建立健全国家、省、市(地)级应急指挥机构间以及国家、省、市(地)级应急指挥机构与企业应急指挥机构和国家救援基地、骨干救援队伍间的协调有序、运转高效的工作机制。健全信息传递和通报机制,切实做到指挥有力、反应灵敏、行动迅速、施救有效。
3.理顺和建立国家级应急救援基地的管理体制和运行机制,建立责权统一、有利管理、有利指挥、有利施救的体制机制;强化基地人才储备、技术储备、装备储备、培训演练等功能,发挥好辐射带动作用,全面推进应急救援区域联动机制建设,形成强有力的区域协调联动能力;制定国家投入形成的矿山、危化品基地资产管理办法,以资产管理为纽带,强化基地的各项管理工作,提升整体素质和战斗力。
4.建立、完善安全生产应急救援部门协调机制,对有关部门之间应急协调配合的内容和程序做出具体规定,充分发挥相互间的协调功能,加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持合作,增强合力,协同应对事故灾难。同时,定期召开联络员会议,充分发挥联络员的作用。
5.建立完善安全监管部门与气象、海洋、地震等相关部门协同应对由自然灾害引发事故灾难的预报、预警、预防和救援机制;加强值守应急,及时掌握重特大险情信息和情况,及时发出预警通知,为及时、有效地防范和处置事故灾难提供保障。
6.建立健全安全生产应急指挥中心与矿山等专业中心的工作机制。
7.加强医疗救护与应急救援队伍之间的协调联动机制建设,建立矿山事故、化学事故医疗救护网络,形成快速响应、相互补充、协同作战的医疗救护体系。
二、加强预案管理,提升预案质量,完善预案体系
1.通过落实责任、逐级推动、典型引路和示范指导等措施,进一步健全针对各类事故的“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案体系;推广预案管理典型经验,深化预案管理。
2.加强预案的报备、审查和协调工作,贯彻应急预案编制、管理有关规定,提高应急预案质量,增强预案的针对性、科学性、实用性、衔接性和可操作性。
3.制定生产安全事故预案评审标准,规范预案管理程序,完善预案管理系统,建立健全预案数据库,提高预案管理水平。
4.加强预案宣传、培训,编制预案简明手册和预案管理教程,使各级应急管理监管人员、企业管理人员和从业人员真正了解预案、掌握预案。努力推进预案常态化管理。
5.按照“突出重点、不求大求全,注重实效、不流于形式,厉行节约、不铺张浪费”的要求,进一步规范应急演练工作,定期组织开展多种形式的应急演练;及时总结演练工作经验和教训,推广好的经验,针对存在问题提出改进措施,适时修订预案。切实通过演练,达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的,以提高应急救援的协调配合和处置能力,提高救援效果,减少因盲目施救扩大事故。
三、落实“*”规划,推动科技进步和应急保障能力建设
1.明确建设标准和建设内容,抓紧国家级矿山、危化、排水基地立项和建设工作;组织对57个国家级基地进行中期评估;组织编制国家陆地搜寻与救护基地建设项目初步设计,完成项目建设前期工作。同时,各地及基地所在企业要加大对基地建设的投入,搞好配套建设,全面提高区域作战能力。加强项目管理、实行法人负责制,保证项目建设的质量与速度,实现建设目标。
2.各地及骨干救援队伍所在的企业,要加强本地本单位骨干救援队伍的建设。制定骨干救援队伍的建设标准,按照体系建设规划提出骨干队伍规划意见,加大投入、加强建设、加快步伐、早日达标。
3.加强应急信息系统建设。组织编制应急指挥中心建设项目可行性研究报告、初步设计;编制《国家安全生产应急平台体系建设项目建议书》,重点解决应急平台的互联互通和数据交换问题。以市级应急资源数据库为基础,以国家安全生产应急平台为依托,加快推进国家、省、市(地)三级安全生产应急信息平台体系建设,优化整合资源,实现应急信息资源的共享共用。
4.按照《“*”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》的要求,针对煤矿瓦斯事故救援和危险化学品事故救援的特点,选择国家级救援基地,制定建设标准,启动两个方面救援基地示范项目建设。
5.认真贯彻落实《国家中长期科技发展规划》和《“*”安全生产科技规划》,加快推进安全生产应急管理和应急救援科技进步。大力推进科技成果的推广应用,提升应急救援技术和装备水平。
四、围绕安全生产“隐患治理年”的总体工作部署,进一步搞好事故救援和预防工作
1.进一步做好事故救援工作。要做到快响应、早出动,强化组织指挥,依靠专家决策,科学制定救援方案,有力有效施救,尽力减少损失。要加强事故救援指导协调工作,对较大以上事故要跟踪了解救援情况,根据救援需要及时协调调动资源和派员赶赴现场指导协调事故应急救援工作。
2.按照国家安全监管总局“隐患治理年”的总体部署,组织各类救援队伍,充分发挥其专业技术优势和特殊作用,积极投入到重点行业领域隐患排查治理的工作当中,除参加本企业的隐患排查和治理外,要有组织有计划地配合各级安全监管监察部门到服务范围内的企业参与排查治理隐患。
3.制定《应急救援队伍参与重大危险源监控管理办法》,明确应急救援队伍参与重大危险源监控管理的职责;选择重点区域,在生产经营单位重大危险源、重要岗位和关键部位的监测监控预警系统建设基础上,实现与各级应急指挥机构的互联互通,在监测监控基础上建立预警体系。
4.认真贯彻落实国务院安委会办公室关于切实做好防范自然灾害引发事故灾难工作的通知(安委办[*]1号)文件精神,组织各类应急救援队伍积极参与自然灾害隐患排查、除险加固和隐患治理工作。
5.贯彻落实《关于全面加强应急救援队伍开展预防性安全检查工作的指导意见》,完善应急救援队伍参与事故预防和隐患排查工作机制,赋予其职责,明确检查内容、标准、程序和奖惩制度,推进应急救援队伍紧紧围绕重大事故隐患排查和整改、重大危险源监测监控、应急救援人员和物资装备保障、应急预案的制定和演练等重点开展预防性安全检查工作。
6.积极参与各类安全检查和督查,在检查督查中注意发现总结应急管理方面的经验,查找存在的问题和差距,以及时采取措施,改进工作;积极参加事故调查,在调查中了解有关情况,总结经验教训,以进一步提高应急管理工作的前瞻性、针对性、实效性。
五、健全和完善安全生产应急管理政策法规标准体系,加强法制建设
认真贯彻落实《突发事件应对法》,按照国家安全监管总局《突发事件应对法贯彻实施方案》全面推进安全生产应急管理法制建设。
1.在各级各类应急管理和应急救援人员培训班中增加突发事件应对法的内容,将突发事件应对法列为“五五”普法的重要内容,面向社会和广大群众进行宣传普及,增强忧患意识,树立法制观念,自觉履行职责和义务。
2.做好《安全生产应急管理条例》出台的相关工作,加强协调配合和促进;开展应急管理法律法规学习宣贯,在安全生产有关法律、法规、规章、标准的制修订过程中体现应急管理的内容和要求。
3.推进安全生产应急管理法规和制度建设,着手《安全生产应急管理条例实施细则》的调研起草工作,研究制定《国家矿山救援基地建设标准》、《国家危险化学品救援基地建设标准》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家安全生产应急救援基地管理办法》、《国家投入的应急救援资产管理办法》等与条例相配套的应急管理法规和标准。制定和完善应急管理地方性法规、标准和管理制度。
4.组织开展对贯彻落实《突发事件应对法》,建立安全生产应急管理指挥体系、明确应急管理责任、制定完善应急预案、建立专兼职应急救援队伍、落实应急管理物资装备、开展应急培训演练等方面情况的专项检查督查,通过检查督查,促进工作。
5.会同有关部门着手调研制定矿山和危险化学品救护队员劳动保障制度、政府应急准备金制度、企业救援队伍提供社会服务、预防性检查等相关工作经济补偿办法和企业、社会物资用于应急救援的补偿办法等应急管理有关经济政策,为应急管理工作快速发展提供政策支持和经济保障。
6.贯彻落实《突出事件应对法》和《安全生产法》有关要求,会同有关部门积极申请建立应急救援奖励基金,建立应急救援队伍的激励机制。
六、加强基层基础工作,提高安全生产应急管理整体水平
1.落实“两个主体责任”和“两个负责制”,强化安全生产应急管理和监督,把安全生产应急管理工作和应急救援体系建设纳入各地、各有关部门、各类生产经营单位总体工作布局,同步规划、同步实施、同步考核、同步推进。
2.掌握社会应急资源,以市级应急资源数据库为基础,以国家安全生产应急平台为依托,建立健全各种应急资源数据库、应急管理和应急救援专家库、事故救援案例库和重大事故应急处置技术数据库、重点生产经营单位及重大危险源数据库,为有效开展应急救援提供技术支撑。同时,要加强各级应急指挥机构业务建设,提高指挥协调能力和应急管理工作水平。
3.建立事故救援正反两方面案例的分析和总结评估工作制度。及时对参与救援的每起事故尤其是较大以上事故的救援工作进行总结分析和评估,定期对事故救援工作进行汇总分析;组织对矿山、危化、海上搜救、隧道施工等事故救援典型案例进行剖析,总结救援工作的经验教训。通过总结、分析和评估,找出规律和特点,注重用经验指导工作,用教训推动工作。在此基础上,组织做好年度事故救援工作总结评估和事故趋势分析工作。
4.强化应急救援队伍资质管理,做好矿山救护队资质认定工作。通过资质认定,促进素质提高;出台和完善标准,推进各类应急救援队伍标准化建设,提升各类救援队伍尤其是中小队伍的标准化水平。
5.推动矿山和危化等高危行业的企业按要求建立专兼职应急救援队伍,各地在工业园区和企业集中地区建立专业救援队伍,与国家级基地和骨干队伍共同形成应急救援队伍体系;组织危险化学品救援队伍与没有专职队伍的危化品企业签订救援服务协议,确保一旦发生事故,都有救援保障。
6.努力推进应急管理进社区、进乡镇、进村屯、进企业、进学校;落实基层乡(镇)、村和中小企业的应急管理工作职责,确保有人管,又会管、管得好。
7.办好第七届全国矿山救援技术竞赛,选拔优秀救援队伍参加第六届国际矿山救援技术竞赛,学习借鉴发达国家矿山应急救援先进经验,提高我国矿山应急救援工作水平。
七、加强安全生产应急管理宣传教育和培训工作
1.拓宽宣教渠道,创新宣教形式,进一步加强安全生产应急管理宣传教育工作。办好应急指挥中心网站和《安全生产应急工作动态》。充分利用各种媒体,通过开办安全生产应急管理专刊、专版、专栏和摄制专题节目,编印知识读本、举办知识竞赛等形式开展应急管理宣传,普及应急救援知识。
2.以宣传贯彻《突发事件应对法》为契机,结合安全生产应急管理工作,组织各种媒体集中宣传《突发事件应对法》的重大意义、立法背景、主要制度;分层次举办《突发事件应对法》研讨班、讲座会。
3.认真搜集总结和宣传报道应急管理和应急救援先进集体、先进个人的先进事迹、先进经验,发挥典型引路和典型示范作用。
4.加强应急管理培训工作。完善应急救援培训大纲,组织编写应急救援培训教材,分级分类开展安全监管监察系统和生产经营单位应急管理人员、救援队伍指挥员培训,组织应急管理和应急救援骨干力量赴发达国家学习培训,不断提高安全生产应急管理和应急救援队伍的整体素质。
八、加强应急管理和救援队伍自身建设
1.认真学习贯彻党的*精神,深刻领会科学发展观和安全发展内涵,紧密结合应急管理工作实际,围绕社会主义初级阶段及“易发期”我国安全生产和应急管理的特点,认真探寻和把握规律,强化理论创新,指导工作实践,以科学发展观和安全发展原则为统领,不断推动安全生产应急管理工作的创新和发展。
2.建立健全理论学习制度,加强理论武装,提高理论和政治思想水平;开展业务培训,强化实践锻炼,提高业务素质。
3.完善内部管理制度,抓好制度落实,形成科学、民主决策机制,规范工作程序,提高办事效率。
4.加强作风建设,强化忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识,养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。
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1.抢险救援工作所存在的主要问题
1.1思想意识问题
思想意识上的问题,主要体现于职责意识和工作意识。就当前我国抢险救援工作来说,由于经费困难以及管理能力的缺乏,使得抢险救援工作开展过程中,协调能力存在很大不足,抢险救援场面较为混乱,抢险救援工作效率受到一定影响,且由于经费方面的不足,导致相关抢险救援设备较为老化,救援人员伤亡事件时有发生。同时,由于缺乏思想教育工作,在救援工作开展过程中,消防救援人员的工作积极性和主动性较差,面临危险的局面主动退缩,从而使得他人人身财产安全受到严重威胁,并带来较为严重的社会影响。
1.2人员数量不足
随着社会经济的不断发展,居民生活质量不断提升的同时,却使得安全事故的发生频率不断增加,安全事故的种类也呈多样化发展。同过去相比,每年安全事故的发生数量逐渐上升,交通事故以及生活安全事故占较大比重。然而由于公安消防部门人员数量严重不足,当事故灾害发生之后,往往无法安排足够人员前往事故地点并开展救援工作,编制的无法实现,严重阻碍抢险救援工作的顺利实施。
1.3救援设备的缺乏
救援设备是保证救援工作顺利开展的重要因素,救援设备的缺乏,降压暗中影响到救援工作的效率和水平。目前,我国重点城市在救援队伍的配制方面同国外发达国家相比就较大差距,但基本相关救援设备配制较为合理和齐全,能够应付基本的救援工作。但是在其他地区,由于是县市级地区,消防救援队伍人数较为缺乏的情况下,救援设备严重不足,许多抢险救援器材品种不全,救援设备的数量缺乏,许多救援人员日常设备应用培训开展不合理,最终导致救援工作受到影响,救援质量低下。许多地区事故发生之后,往往需要临时抽调和申请其他地区救援队伍援助,这就严重影响到实际救援效果,最终对居民的人身财产安全构成很大威胁。
2.抢险救援工作改进对策
2.1加强队伍建设,注重思想教育
首先,为缓解当前抢险救援工作问题,必须要加强抢险救援队伍建设。各地相关部门应该按照《城市消防建设标准》,开展队伍建设工作,实现对车辆、设备以及人员的配置工作,建立一种具有良好救援抢险能力的特勤大(中)队,每个特勤大队下应该设有两支特勤中队,以满足日常救援工作的需求;对于标准型普通中队来说,应该建立抢险救援班,来保障基本的救援抢险能力。在消防部门的内部建设方面,必要要保证内部人员良好比例,保证部门合理性和全面性的同时,尽量确保出勤人员的数量,战斗员士官、驾驶员占比不得低于70%。同时,针对各地区实际情况,各消防部门应该建设一支具有良好应对能力的小队,以满足特殊任务的需求,如能够执行高压、地下、石油化工等特殊事故任务的突击队伍。在日常工作过程中,消防部门要加强相关教育工作,对设备的使用以及救援手段和方法进行指导和培训,帮助救援人员掌握良好的专业技能,并了解先进的救援技巧和方法,消防部门也要加强对救援人员的思想教育工作,以提升救援人员的思想政治觉悟,确保良好的责任感和使命感,使救援工作能够有条不紊的开展。
2.2加强经验总结,规范救援程序
为提升抢险救援的实际效果和水平,消防部门应该加强经验总结工作,为日后救援工作提供良好的参考和借鉴。在抢险救援工作之后,尤其是特大型事故灾害救援处理完毕之后,应该整理救援工作总结、战评以及战评总结报告,开展有关的总结会议,总结相关工作经验和工作技巧,会议开展过程中要做好录像和录音工作,为日后工作的开展提供丰富的经验。消防部门在实际工作开展过程中必须要制定统一的救援程序,并对救援程序进行规范,以避免意外事故的发生,保证实际救援抢险工作效率和质量。
2.3加快区域性联动建设
随着事故种类和数量的不断增加,加强区域联动建设,将有着非常重要的作用和意义。首先,政府相关部门必须要做好协调和管理工作,实行统一领导,将地区公安消防部门、公安部门、驻军、医疗机构、交通部门等有关单位和部门进行联合,建立统一的事故救援抢险体系,明确各部门和单位的工作任务和职责,当事故发生后能够有效的进行动员,确保救援抢险工作的顺利进行。
3.总结
救援抢险工作的开展,对于维持社会稳定,促进地区经济发展都有着非常重要的作用,救援抢险工作的效果和质量将直接关系到居民的人身财产安全。就当前我国救援抢险工作来说,由于相关因素的影响,使得我国救援抢险工作受到一定的制约和阻碍。因此,必须要加强经费的补充以及队伍建设工作,加强区域性联动建设工作,使救援抢险工作能够按照预定的程度进行,确保救援抢险工作效率和质量,为地区发展和建设提供可靠的保障。
【参考文献】
[1]杨建峰,师艳红.论消防部队在抢险救援中的作用及发展趋势[J].武警学院学报,2009,(02).
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矿山救援队伍是处理矿山灾害事故、实行军事化管理的专业队伍,在矿山行业中属于高危行业。行业的特殊性决定了矿山救护队员必须具备良好的业务素质、强健的身体素质和一流的技术水平,才可能在抢险救灾中实现安全、快捷、高效救援。要有效提高矿山救护队员的业务素质、身体素质和技术水平,矿山救护队员培训是非常重要有效的途径[1?2]。但目前矿山救护队员培训工作由于种种原因仍存在诸多不足,需要不断改进、完善,才能更好地促进矿山救援队伍的发展,适应矿井安全生产需求。
1当前矿山救护队员培训中存在问题
1.1招录方面
《矿山救护规程》规定:新招收的矿山救护队员,应具有初中以上文化程度,年龄在25周岁以下,从事煤矿井下工作1年以上,身体素质符合矿山救护队员标准。近年来,由于煤炭市场萧条,煤炭企业经营困难,大部分矿山企业在招收矿山救护队员时,未能严格按照标准招录新队员,致使招录的新队员文化程度参差不齐,身体素质差异较大,招录的少部分新队员年龄超限、文化程度低、身体素质不符合要求、没有井下工作经验等,这都给矿山救护队员培训工作造成了一些困难。
1.2培训内容方面
矿山救护队员培训内容的主要依据是原国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局矿山救援指挥中心制定的《矿山救护培训教学大纲》。培训单位及任课教师依据培训大纲要求,制定相应授课计划,根据教材编写授课教案。教师的教学一方面应符合大纲要求,以保证课程的基本规格和教学质量;另一方面又要在深入钻研大纲的基础上,结合救护队员实际水平、现场实际情况,灵活掌握。教学大纲只是以纲要的形式规定课程的基本内容,而教材才是授课老师的教学范围和基本落脚点。教材内容安排设计是否恰当,将直接影响培训质量的高低,教材能否为学员提供合理切实的学习内容,将关系到学员学习效果。目前,矿山救护队员培训所用教材普遍存在如下问题:①教材中实训、实验、实操内容较少。实训、实验、实操是提高培训质量不可或缺的重要手段,只有在教材中增加必要的实训、实验、实操内容,才能加深学员印象、激发学习兴趣,使培训教学真正具有理论和实践的双重功能。②教材中少部分事故案例时间久远,与现在矿井实际不符,起不到针对性、对比性、借鉴性的教学效果。③教材中涉及技能操作项目较少。一些技能项目,如:医疗急救、一般技术操作等,教材中没有编写,缺乏统一标准,致使相同的授课内容、不同的授课教师讲解的不尽相同。
1.3培训教师队伍方面
优秀的师资队伍是提高培训质量的关键,具有丰富的理论和教学经验以及现场实际工作经验的老师,是搞好培训工作的基础。但从整个矿山救护队员培训教师队伍的师资力量来看,仍存在一定差距,大部分教师没有矿山救护培训教师资格,课堂教学经验不足;教学方法灵活性差,课堂应变能力有限,调节课堂气氛能力不足;与学员沟通不够,不善于了解学员,上课只管讲,不管学员能否听得懂,完成任务了事;强制性课堂灌输,效果较差,这些都制约了救护队员培训质量的提高。
1.4培训实操方面
实操是矿山救护队员培训中非常重要的环节,能够让救护队员直观地了解、认识和掌握仪器装备原理、结构、性能以及操作方法、要求、标准、注意事项等,锻炼学员的动手实操能力。同时,通过实操训练及考核,还可以考核学员的实际动手能力和仪器装备故障处理能力,检验学员的学习成效。但是,大部分培训机构由于条件有限,没有实习场地和实操设备,仅依靠课堂上老师讲述,救护队员得不到动手锻炼机会,致使一些实操内容上课时救护队员听起来索然无味,提不起兴趣,培训质量和效果不理想。
2提高矿山救护队员培训质量的对策
矿山救护队员培训是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递和信息传递行为[3]。为了能让矿山救护队员进一步通过教学、训练手段,更好地掌握标准,提高专业知识素质、技能水平和事故处理能力,使矿山救援队伍综合素质的提高与矿井的发展相适应,在矿山救护队员培训教师队伍素质、教学理念方式、教学配套设施、教学培训管理等方面还需要不断提高、改进和完善,只有这样,矿山救护队员整体培训质量才会进一步提升,才能不断提高矿山救护队员综合素质。
2.1严格把关矿山救护队员招录
各矿山救护队要严格按照《矿山救护规程》规定,严格把关矿山救护新队员招录,把好救护队员入队资格关,尽可能挑选有井下一线生产经验、身体素质符合条件、文化程度高、年龄适宜的队员,避免和禁止一些“先天性不足”的人员被招进矿山救援队伍。同时,在矿山救护新队员培训时,各矿山救护培训机构要具有严格标准,对一些不符合矿山救护队员条件的人员予以辞退,为矿山救护队员培训打好基础。
2.2优化矿山救护队员培训内容
采用调查问卷、对矿山救护队员进行访谈、结合矿山救护队员在较大事件中的表现等方法,提前收集、制定矿山救护队员培训需求分析[4]。根据需求分析,依据矿山救护培训教学大纲要求,精选教材,按照“针对性、实用性、干什么学什么、缺什么补什么”的方法,本着科学务实、讲求实效的原则进行教学。教材是教学内容的重要载体,要选择适合培训需要、贴近实际需求的教材。坚持针对性与实用性相统一,理论学习与实际工作相结合。(1)强化安全救援教育。强化安全教育是矿山救护队培训的重要内容,编制教学内容要坚持围绕安全救援、科学救援这一主题,通过对《煤矿安全规程》和《矿山救护规程》详细的学习,提高救护指战员遵章守纪的思想意识,增加收集近年来全国矿山事故应急救援案例,特别是发生救援人员伤亡事故的案例,编入培训内容,以达到警示教育的目的。把救护队安全、快捷、高效的救援理念贯穿于培训全过程,不断提高救护指战员的安全意识,并运用于应急救援工作全过程。(2)依靠新科技,更新教学内容。随着一些新技术、新工艺、新材料和新设备在现实中的应用,矿山救护队员培训教材也应不断更新和完善。授课教师要及时了解和掌握最新技术、最新设备的应用情况,并贯穿于教学课堂中。同时,根据实际、实用、实效原则,制定授课计划、课件和实训、实验、实操内容。培训课件要贴近培训内容,要挑选近时期发生的正反2方面案例进行讲解、比较、分析和引导,达到矿山救护队员培训符合要求、贴近实际、指导性强、实用性高的目的。针对实训、实验、实操等技能培训内容,要编写操作项目标准,统一仪器装备操作、一般技术操作、医疗急救等技能操作方法和要求,进行针对性的实训和实验,要让矿山救护队员接触到实物,了解操作流程,自己动手亲自操作和实训,总结方法,熟练掌握标准,并不断提高。(3)改善仪器装备实操教学方式。增加矿山救护仪器装备及创伤急救操作的音视频教材,让学员对照影像画面按标准程序进行操作演练,改进单一理论讲述的教学形式,循序渐进,逐步提高熟练操作程度,对每位队员进行安全救援活动的强制性行为规范,提高其规范化、标准化的行为意识。(4)丰富模拟实战演练教学内容。随着国家对煤矿安全生产的高度重视和严格管理,矿山安全事故大幅减少,救护指战员参加实战救援的机会很少,事故救灾能力锻炼不够,缺乏实战经验,致使队伍整体技术能力较弱,严重制约着安全、快速、高效的救援需要。因此,在平时的训练过程中,要有针对性地不断改进训练模式,要贴近实战抓住演练,从严从难锻炼队伍,不断提高队伍的综合素质和战斗力。①面向实战,改善训练环境,转换训练手段,利用演习巷道,开展高温浓烟演习训练,提高指战员心理素质和应变能力,结合矿井的灾害情况和事故类型,有针对性地开展实战演练,提高救护指战员在高温浓烟、有毒有害气体、缺氧窒息等复杂情况下的实战能力。②对煤矿事故进行现场仿真,模拟灾害场景,观察灾害处理过程,锻炼队员在现场如何正确使用救援装备、救援方法是否得当、安全措施落实是否到位等。通过现场考察、总结讲评,达到模拟救灾演练的教学目的。制定出符合实际且有利于救援队员现场救灾的方案、行动计划和安全技术措施。
3提高矿山救护队员培训教师队伍水平
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以安全生产应急管理机构、应急救援队伍、“一案三制”、应急救援指挥平台建设为重点,建立健全省、市、县(市、区)、企业四级安全生产应急救援体系,形成政府与企业联动,统一指挥、结构完整、功能齐全、资源共享、保障有力的全省安全生产应急救援体系。
(一)加快安全生产应急管理体系建设
1.加强安全生产应急管理机构建设。各地要把安全生产应急管理特别是应急管理机构建设,列入政府安全生产工作的重要议事日程,加强指导协调,理顺管理体制,认真抓好落实,实现机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。
2.指导和督促有关部门和各类生产经营单位按照安全生产法律法规的规定,建立或明确应急管理的机构,落实应急管理责任,有效开展应急管理工作。
(二)推进安全生产应急救援队伍建设
1.加快省级骨干应急救援队伍建设。通过整合现有应急资源和社会应急救援力量,依托大中型骨干企业,增加政府投入和补助,提高救援装备水平,建立具有快速反应能力的专业化应急救援队伍,增强安全生产事故的抢险救援能力。根据全省地下矿山和危化企业分布情况及依托企业的条件,建立2~3家矿山事故应急救援队伍和3~5家化学事故应急救援队伍。配备具有较高标准的现代化专业救援车辆、装备和满足应急救援工作需要的各类救援物资,组建具有较强业务能力和技术水平的人员队伍,建设环境良好的应急救援演练、训练场地,配备功能齐备的应急救援设施和器械,建立应急救援培训基地和救援技术专家库。
2.推动市、县级安全生产骨干应急救援队伍建设。各地要根据本地区高危行业领域生产经营单位的分布情况,做好规划,依托骨干企业,建立本地区的骨干救援队伍,形成区域救援能力,以满足本地区事故救援的需要。
3.加强企业应急救援队伍建设。各类生产经营单位要建立专兼职应急救援队伍。大中型高危行业特别是具有重大危险源的企业要按照标准建立专职的应急救援队伍;其他小型企业尤其是高危行业企业没有专职队伍的要建立兼职的应急救援队伍,并与专职应急救援队伍签订救援服务协议。
2009年,认真抓好长广集团和巨化集团两支省级骨干应急救援队伍建设,指导、督促两家单位加快应急救援队伍建设工作进度,按计划完成队伍的装备采购及场地建设任务。同时,按照“统一规划,分级负责,合理布局,整合资源,签订协议,共同投资”的原则,结合全省地下矿山和危化企业分布情况,再确定2~3支省级应急救援队伍。
2010~2011年,在确定、完成省级应急救援队伍布点的基础上,进一步补充、完善省级应急救援队伍硬件装备配套建设。同时,探索提高矿山、化学事故救援队伍综合救援能力的途径,以省级应急救援队伍为依托,开展应急救援技术研究,培育应急救援专家队伍力量,完善和规范救援队伍参与事故预防和隐患排查的工作机制。充分发挥省级骨干应急救援队伍建设的示范带动作用,认真总结政府、企业以市场化方式共建应急救援队伍的经验,推动市级安全生产应急救援体系建设。
2010年,启动市、县级应急救援队伍和企业应急救援队伍建设,争取2011年前大中型高危行业企业应急救援队伍组建率达到50%以上,其他小型企业救援服务协议签订率达到30%以上。
(三)强化“一案三制”建设和政策研究工作
1.加强和规范预案管理,提高预案质量,进一步完善预案体系。按照《生产安全事故应急预案管理办法》的规定,有关部门、生产经营单位要认真做好预案的编制、评审、备案、培训、演练和修订等工作。同时,各级安全生产监管部门要加强对生产经营单位预案管理工作的指导和检查,在实施安全生产许可中依法对预案工作进行审查,督促生产经营单位提高应急预案质量。
2.加强应急管理体制、机制和法制建设。按照国家“综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,建立健全安全生产应急管理体系,理顺应急管理体制,完善应急决策和指挥机制,实现上下贯通、反应迅速,协调顺畅、指挥有效,调度灵敏、保障有力。建立健全省、市、县级安全生产应急管理机构、各级骨干救援队伍之间的联动机制、事故风险监测监控机制、信息报告和共享机制、应急处置协调联动机制等工作机制。强化应急管理法制建设,在救援队伍建设、应急平台建设、应急预案编制管理、救援协调指挥等方面制定相关的地方规章、标准、制度,规范安全生产应急管理工作;加强应急管理普法工作,将应急管理法律法规标准的内容纳入各级各类安全生产应急管理培训,同时,结合实际,开展各种形式的普法宣传,增强公众的应急法律意识,提高应急能力。
3.加强安全生产应急管理方面政策措施的研究制定工作。研究制订专职救援队伍面向社会服务和参加社会救援的有偿补偿政策、资金投入政策、工伤保险政策等,确保各类救援队伍面向社会服务、参加社会救援发生的支出和装备、物资损耗能够得到合理的补偿,确保各类应急救援队伍正常运行。
(四)加快安全生产应急平台建设
建立具有统一指挥功能的省安全生产应急救援指挥中心。结合重大危险源监控信息系统建设,建设包括通信系统、网络及主机系统、应用支撑系统、应用系统、指挥大厅和相关系统及数据交换系统在内的安全生产应急平台;建立包括危化、矿山等专业应急救援队伍、装备资源、特殊物资、专家资源在内的应急救援资源数据库,实现与国家、相关部门及其他安全生产应急平台的互联互通和信息共享。建立健全安全生产应急培训演练、技术支持、物资与装备储备等保障系统,为应急救援提供可靠的技术、装备和物资支持保障。
2009~2010年,结合重大危险源监控信息系统建设,启动并完成包括通信系统、网络及主机系统、应用支撑系统、应用系统、指挥大厅和相关系统、数据交换系统、应急救援资源数据库、重大危险源数据库建设在内的安全生产应急救援信息平台建设。
三、实施“科技兴安”战略,推动安全科技进步
全面实施“科技兴安”三年行动,充分发挥省安全生产科学研究所和高等院校、企业等各方面社会力量在安全科研中的作用,加快推进安全科技创新。积极研究安全生产新技术,组织重点安全技术攻关,大力推广先进、适用、可靠的现代化控制技术和安全防护设备。通过三至五年的努力,力争高风险工艺(装置)的化工企业实现事故状态下紧急自动联锁安全保护;露天采石场全面采用中深孔爆破技术;客运汽车和危险化学品运输车辆实现安全监控全覆盖。
四、切实抓好安全生产技术服务体系建设,为安全生产提供强有力的支撑和保障
(一)切实加强信息化建设。以信息化促进安全监管效能提高为目的,加快全省安全生产信息化建设进程。建立高效快速、运行可靠的省、市、县安全生产信息网络系统,掌握全省安全生产动态。加强系统内局域网和公共平台建设,建立政务信息和办公自动化工作网络。建立重特大事故应急救援信息和重大危险源监控管理信息平台。
(二)加快安全生产技术支撑体系建设。整合科技资源,建立与市场经济体制相适应的、科技发展与安全生产紧密结合的运行机制,搭建安全生产科技支撑平台,推动安全生产科技发展。重点抓好*省安全生产技术支撑中心建设,努力将*省安全生产技术支撑中心建设成为安全工程技术实验与研发基地、安全设备检测检验基地和重大事故预防和鉴定基地。
(三)培育发展安全生产中介服务机构,为中小企业安全生产服务。为适应全省生产经营单位对安全评价、培训、认证、咨询工作的需求,保证各类安全生产服务机构的合理布局、有序发展,鼓励各类服务机构依法参与生产经营单位安全评价、培训、论证、咨询工作,推行安全事务所制度,建立良好的竞争机制和机构管理考核机制,不断提高各类服务机构的工作质量。大力培育和发展注册安全工程师事务所、安全评价、培训、咨询等服务机构、通过政府引导,市场运作,逐步规范模式,为加强和改进中小企业安全生产管理提供服务。
五、加大安全保障能力建设的有效投入
一是积极协调各市和省级有关部门,制订有利于安全生产的财政、税收、金融等经济政策,加大安全生产保障能力建设投入。
二是各级政府要建立安全生产专项资金,重点支持生产应急救援体系建设、安全装备保障、重大事故隐患治理、推动企业实施安全生产标准化、安全生产先进技术推广应用、安全生产奖励、安全生产宣传与教育培训等。同时,加强政策引导,研究制定促进安全生产保障能力建设项目的政策措施,解决安全生产保障能力建设相关问题。
三是要以政策为导向,鼓励和督促企业加大安全投入,加快安全生产技术改造,加强安全设施检验检测,改善安全生产条件,提高企业本质安全水平,真正使企业成为安全生产保障能力的建设主体和投入主体。
四是严格实施高危行业安全生产费用提取制度,完善建设项目安全预算和执行制度,保障企业及其建设项目安全经费的基本需要。要扩大投融资渠道,采取市场化和捐助等方式筹措资金,加大安全生产保障能力建设的投入。
六、工作要求
篇13
文章编号:1006-0278(2015)06-036-01
现代社会赋予消防部门更高的要求,他们所肩负的任务和使命变得更加艰巨,从过去单一负责灭火工作,变成积极参与各项抢险救援。在消防灭火救援工作的方式方法上对比发达国家还存在着巨大的差距,根据我国的实际情况,提出有效的应对策略,有着十分重要的现实意义。
一、消防灭火救援工作中所存在的问题
首先,消防部队指挥员的自身素质需要提高。现阶段,大部分消防灭火指挥员都是专业院校毕业,对于灭火救援工作的理论知识的了解比较深入,但是却缺乏相应的指挥经验,从事相关理论研究工作的消防干部更是少之又少。所以,消防部队的指挥员其自身素质亟待提高,另外,消防不菲干部培养体系也需要进一步的向合理化,科学化迈进。消防部队中虽然有部分学历高,实践经验丰富的专业人才,往往由于年龄限制或者二次就业退出现役,极大的制约了消防部队的作战能力。另外,消防部队其基层而临着任务繁重,消防人员短缺的尴尬境地,由于专业人才的短缺,消防救援工作中而临着新的挑战。
其次,消防救援部队缺乏一线参与救援的士官。执行灭火任务的会后,对于消防队员的身体素质要求严格,同时对其技能技术的要求也很高。这就要求我国消防部队必须提高自身的综合素质。我国消防人员的总体数量较其他发达国家都十分短缺,只占国家人口总数的万分之二。随意,我国的兵役制度已经开始实施改革,但是基层部队的执勤实力依然没有得到增强,甚至有所削弱。其主要原因在于,消防部队其兵龄结构的改变,过去的士兵都是三道五年制的,是基层部队的中坚力量,有着十分丰富的经验和业务能力,起到了明显的带头作用。现阶段随着选配的士官比例的增大,但是卫生员,通信员以及驾驶员等占据着士官比例的较大部分,消防战士中的士官人数很少,给救火工作增大了处置难度,一线战斗人员难以胜任繁重的任务。
再次,缺乏灭大火、打恶仗的装备。现阶段,由于我国消防部队的装备的局限性,只能胜任普通过的救火工作。由于消防任务的日渐复杂,以及形式的日益研究,必须要对我国的消防装备的性能进行改善。由于城市消防建设经费上的差异,造成了各地消防器材性能发展的不均衡。倘若不能及时的对消防装备以及车辆配备的问题,势必造成对火灾救援能力的影响。几年来,虽然消防装备有了一定的发展,但是相对实战的要求还有很大的差距。依然需要高科技装备的支持和帮助。对于国外引进的先进设备,我国消防人员还存在着技术不熟练的问题,在应用过程中不能做到游刃有余,甚至导致器材的损坏,降低了器材的使用效果。
二、消防灭火及救援工作的应对策略
首先,优化干部队伍结构,促进灭火救援工作的发展。现阶段,随着消防灭火救援任务的日益繁重,必须要优化消防队伍干部的结构。第一,通过选调大学生来对救火一线岗位进行补充,主要从给水、建筑以及化工专业招收。第二,将一线干部委托给地方高校进行代培,借以提高一线干部的文化素养。第二,开展培训工作,提高灭火救援的指挥能力。第四,合理进行调配,对于一线专业人员要进行合理的调配,对于有丰富实际作战经验的干部要尽量的把它们安排最重要的岗位。
其次,改革训练模式,优化兵员结构。为了适应现代社会的任务以及形式的需求,必须对一线的消防执勤能力进行增强。除了在现役士兵中挑选兵员之外,还需要适当的招收地方院校学生,特别是科技含量高以及专业性强的操作人员的招收,更应得到足够的重视。另外也要对士官的考核制度不断的进行优化,对士兵的结构进行优化,最大限度的发挥队伍的主观能动性以及专业作用。