引论：我们为您整理了13篇村书记抓党建履职报告范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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一、落实党建工作责任制
1、加强领导。认真落实党委委员分村挂联"一岗"双责制度，指导各村（社区）成立了党建工作推进组，明确支部书记为第一责任人，负责抓好工作落实，确保责任横向到边、纵向到底。乡党委坚持每季度研究1次党建工作，分析解决工作推进中的具体困难和问题，做到工作有计划、有检查、有落实。
2、细化目标。根据县委年度党建目标任务，结合全乡党建工作规划，突出工作重点，细化工作任务，采取"通用目标+具体任务"的模式，乡党委分别与各村党支部签订了党建工作目标责任书，做到了工作落实，责任落实，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任体系。
3、强化督促。把党建工作与经济发展、民生项目同部署同推进，做到用力均衡。注重日常监督检查，将党建工作检查纳入季度工作督查内容，强化工作推进指导，防止"只重经济发展，不抓党建工作"现象发生。
二、突出工作重点，全面推进党建和经济工作
（一）扎实开展"党的群众路线教育实践活动"
2、强化整改落实，着力解决思想作风方面存在的不足和问题。按照活动要求，针对活动中查找出来的问题，边学边改、边查边改，进一步完善各项制度。重点针对班子和班子成员当中存在的""以及联系服务群众方面存在的干部"机关化",下基层少、工作作风飘浮、不关心群众疾苦等突出问题制定了切实可行的整改方案，落实了具体措施，大部份问题已整改到位。通过活动的开展，机关干部思想作风、工作作风得到进一步改进，为民服务的思想和意识明显增强。
（二）强化党员、干部教育管理，着力培养年轻干部。一是结合党的群众路线教育实践活动，规范和改进基层干部工作作风。针对村社干部身上存在的联系服务群众差、不关心群众等现象和问题制定专项措施进行整改。二是强化党员干部的党风廉政建设教育。加强党风廉政方面的制度、规定的学习，依托乡、村、社纪检工作网络，规范党员干部的工作和行为。三是注重乡村干部能力素质培养。加大对乡、村两委干部、年轻干部和后备干部的培训力度，继续实施"年轻干部健康成长计划",注重干部理论学习和实践锻炼，有意识安排年轻干部参与解决和处理一些复杂问题和难点工作，帮助年轻干部提升做好农村工作和应对复杂局面的能力。四是创先争优成效明显。认真开展党员志愿服务，充分发挥党员干部在政治、经济建设中的作用，通过示范引领，带动全乡经济社会快速发展。
（三）创新基层党建思路，探索党建工作新方法
1、大胆探索，推行村干部跨村兼职。针对个别村工作推进困难、发展不够的现象，乡党委大胆将光明村党支部书记孙群灵继续推荐到问题较多，人才相对较弱的龙槽村担任村党支部书记。一年来，孙群灵同志大胆开展工作，他所带领的两个村"两委"班子团结务实，党员先锋模范作用发挥好，产业发展上台阶，各项工作名列前茅，很快就使龙槽村各项工作从后进跃升至先进村行列。
2、加快村级组织阵地建设。针对我乡个别村无办公场所的现状，今年乡党委把村级活动阵地建设纳入党建工作重要内容，一方面积极向县委组织部汇报争取，一方面积极整合各类资金，新建了杨湾、民主两个村的活动室。完善了4个标准化的党务、村务公开栏和了两个村的制度牌建设。
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2、围绕全力打造新风貌目标，着力加强村级活动场所建设和规范化运行。要深入实施村级活动场所建设三年规划，突出重点抓好示范点建设，着力打造一批连点成线，连线成片的村级活动场所建设示范群；要按照“六统一四化”要求，全面导入CIS城市品牌形象标识系统，不断提升村级活动场所规范化建设水平，鼓励有条件的村积极打造以较高水平绿化、洁化为主要内容的花园式村部；要积极筹措资金，继续加大投入力度，加快望江下山脱贫新村和上余、余航等部分规模调整后新村的活动场所升级改造进度；要不断拓展村级远教站点服务功能，切实加强活动场所和远教站点日常管理维护和产权监管工作，提高活动场所和远教站点的开放使用效益，努力把村级活动场所真正建设成为干部之家、党员之家、村民之家。
3、围绕积极谋划新思路目标，加快推进新农村建设。要不断完善村级五项规划体系，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会精神，适应新形势新任务的要求，主动对接上级党委政府提升发展思路，丰富和充实规划内容，增强规划的科学性、民主性和可操作性；要坚持以项目化的理念推进规划的贯彻实施，将规划内容具体化、清单化，把职责任务落实到人到户到村民小组，明确各项目标实施责任主体，加大督促检查力度，确保各项规划目标如期完成。要高度重视做好规模调整村的资产融合工作，上半年全面完成融合工作，巩固村规模调整工作成果，实现并村并帐并心。要切实加强对发展壮大村级集体经济的个性化指导，充分盘活各类集体资源，积极实施“一村一基地”行动计划，力争通过两年左右的努力，使80%以上的村都能拥有稳定的集体经济增收基地，推进村级集体经济的可持续发展，确保村级组织有足够的财力维持正常运行。要全面推行村干部绩效工资制度，将村干部的报酬待遇与村集体经济的增量发展业绩相挂钩，激发村干部投身发展的积极性。要深化和规范村帐镇、组帐村制度，坚持村级财务预决算、财务公开、定期审计等制度，加强村级集体资产监管，引导各村集中财力关注民生、改善环境，充分发挥集体经济在促进社会主义新农村建设中的积极作用。要深入实施万名党员创业致富工程，加大对农村党员干部的致富技能培训和创业政策扶持力度，定期评选表彰一批党员创业致富标兵，充分发挥农村党员干部在带头创业、带领发展中的先锋模范作用。
4、围绕完善运行新机制目标，促进村级组织协调高效运行。要加强村级民主决策、民主管理机制建设，坚持实行村民代表例会、重大村务公决五步工作法等制度，进一步完善村规民约，规范村务公开，提高村民自治水平。要加强便民利民服务机制建设，不断完善“一日一值班、一周一集中，一月一沟通”的村级工作新机制，坚持实行村干部“三联五清”便民服务制度，健全“三级联动，服务三农”工作机制，不断提高服务村组、服务群众、服务发展的工作水平。要加强党内民主制度建设，积极推行党员议事会、农村党员村务责任制、无职党员设岗定责等制度，为农村党员发挥作用提供制度平台；坚持完善发展党员全程票决、两票制评议党员、不作为党员警戒等制度，保持党员队伍的纯洁性和先进性；全面推行党务公开制度，积极探索农村党小组建设，完善镇党代表管理和活动制度，拓展党内民主实现新途径；建立健全党内关爱机制，设立困难党员帮扶基金，帮助困难党员解决因病因贫致困问题。从今年开始，各党支部对支部逝世的党员，都要举行“三个一”活动，即送一个花圈，送一份慰问金，组织支部党员进行一次悼念活动。
5、围绕激励再创新业绩目标，不断完善考核评价体系。要坚持实行村主职干部绩效考核和党员干部承诺考核制度，年初要及时组织两委干部进行年度目标承诺，年底统一组织实施岗位目标管理考核，并将考核结果与村干部报酬奖惩相挂钩。要坚持实行民主评议村党支部、村干部和退位村主职干部制度，对群众满意率偏低的村党支部，要进行重点整顿，对群众满意率低于50%的现任村干部和退位村主职干部，都要按有关规定进行严肃处理。要积极推行村干部报酬标准民主议决制度，增强村干部执政为民的自觉性和积极性，继续实行村主职干部报酬镇统筹统发制度，关心爱护主职干部以外的村两委干部和村务工作者，建立健全确保村干部报酬正常发放的运行机制。要不断完善评优奖先制度，各支部都要努力争创有一定影响力的示范村、领头雁和品牌特色工作，以先进典型辐射带动全面工作。要不断健全村干部关爱激励机制，继续配合镇党委和上级组织部门做好从优秀村干部中考录乡镇、街道机关公务员工作，坚持实行集体经济薄弱村运行经费补助、村主职干部最低报酬保障补助和退位村主职干部养老保障补助等三项制度，鼓励有条件的村逐步建立村干部履职风险保障和农村老党员生活补助制度。
二、加强领导，不断提升我镇党建和基层基础工作水平
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百企 、 言、 百 百悟 》 及关 于产业发 党 的十七届 四中全会 就党 的建 询问 、 实评” 的四步工作法 ， 掌握 了6 记 《 6
设进行 了全 面部署 ． 出了“ 提 提高 党 个基层党建工作点的第一手 资料 ． 梳 展 、 干部绩效 考核等系列 报告 ， 区 为 的建设科学化水平 ”的重大命题 ． 实 理出镇街 、部门基层党 建 的真 实状 委 区政府科学决策提供参 考。
现这一命题 ， 既需要各级组织 部门的 况 ．把握好基层党建的最新脉搏 ． 形 努力 ．也需要社会各个层面想办法 、 成 了班子如何 配 、 干部如何选 、 队伍
出主意 、 良策 。 献 因此 ， 必须构建一个 如何抓 、 人才 如何引 、 组织如何建 、 党 民主开放的组织工作机制 ． 使组织部
用开放 的 眼光 引领 组 织 工
作， 组织工作的路走得更宽
面对发展变化的世情 、国情 、 党
员作用如何发挥的新思路 、 新举措 。
门始终面 向社会 、 向基层 、 面 面向广
20年 ． 0 8 突出加强党对农村工作 情 ． 组织部门和组工干部应当进一步
个多月的百 村调 增强开放意识 ． 自觉地把组织工作放 大党员干部群众 。以更为开 放的理 的领 导．开展历时3 以开放的眼 念． 改进工作方法 ， 推动工作创新 。 近 研活动 ． 进农家 门、 说农家话 、 办农 民 在时代 大背景下来审视 ． 事． 给困难群众送去党委和政府 的温 光 ． 正确应对组织工作 中出现的新 问 年来 ． 口区委组织部秉 承打造开放 浦 新情 况 ， 逐步提高组 织工作 的透 高效 的组织工作理念 。 坚持把组织工 暖 ． 为村庄 整体规划建 言献策 ． 对基 题 、 推 作 的重心下移基层 ． 将工作 的评判权 层组 织建设进行指 导 百村 调研期 明度 ．增强组织工作 的时代特色 ，
交给群众 ，经过几年的生动实践 ， 形 间，共实地察看2 3 ．召开座谈会 动组织工作更加贴近现实 。 8次
成 了一套上下贯通 ． 内外相连 的组织 工作新机制 1 1 ．发放和 回收调查 问卷2 0 ， 3次 1￣＂ 浦 口区委组织部 在群众 最为关 走访老党员 、 老干部 、 致富能人 10 5 多 心 、社会最为关注 的干部工作中 ， 积 人 ， 问村居困难 老党员 1人 。调研 极扩大社会参 与面． 慰 5 不断丰富在干部
用开 放 的举 措 推动 组 织工 作。 组织 工作 的路走得 更稳
结束后 ． 将调研期 间的感性认识在深 考察 中涉及的各类元素 ． 形成 了一套
入归 纳思考的基础上 ， 形成 了《 一位 行之有效的干部考察新制度。 扩大干
新 时期下 ． 组织工作如何 服务 发 郊 区组织部 长 的百村 调研手记 》 党 部选拔 中考察 的广度 ．在干部选 拔 ， 万名组织部长下 中．干部考察 向区四套班子领导、 市 展． 如何打破干部人才队伍中存在 的 建读物出版社作为“ 级机关对 口部 门、区级机关相关 部 瓶颈 ．如何克 服基层党建 不平衡现 基层 ” 丛书的第一部 出版发行
象． 这些都需要放开 眼界 ， 以更加开 20年 ． 0 9 把保增长保 民生保稳定 门、 镇街征求 意见 ， 委托专业统 计 并 个体户和规模 以上 放 的举措 ． 在实践中寻求组织工作发 作为最大 的实践 ． 围绕 “ 解企业难 部门在村组干部 、 破 服务科学发展 ” 主题 ． 开展百 企调 企业中开展 了民意调查 ． 建立健全 民 展的新路径。 口区委组织部坚持经 题 ， 浦
验在基层总结，问题在现场破解 ． 真 研 ， 个月 的时间 ． 用4 对全 区14 4 家企 主测评综合运用制度 延伸干部常规
实民意在群众当中收集 ． 科学决策 的 依据在一线产生． 将基层 干部群众 的 业和1个职能部门进行走访 2 全面把 考察的深度 。实行“ 三听三看” 方式 ， 握金融危机下 区内企业 的真实生存 即听父母爱人意见 ． 看是否遵 守传统
意见作为改进工作 的重要依 据和动 状况 ．发挥组织 部 门特有 的协调作 美德 ； 听社区意见 ， 看是 否履行社会
力． 使得组织工作的各项举措更加符 用 ， 听爱人所在单位 意见 ， 看是否 为企业 解决实际 困难 ； 握 区级 公 德 ： 掌 合群众呼声 ， 更具生命力 。 经济职能部门、 镇街干部服务企业 的 利用职权谋私利 ． 深人考察对象所居
2 0 年 ， 出基层党建“ 07 突 书记抓 、 效 能情况 ． 拓展干部考察 视角 ． 形成 住 的社 区、其爱人所在的单位等 ， 充 抓 书记” 集中3 天 的时间 ， ， 2 到镇街发 科学配备班子、人才支撑作用发挥 、 分 了解干部八 小时以外的品行表现 ．
展 的第一线进行走访 ， 到部 门履职的 非公党建 、 干部绩效考核方 面的工作 听取真实 民意 丰富干部考察 的 内 最前端进行 调研 ， 通过“ 点 、 听 、 思路和方法 ： 看 倾 形成 了1万字 的调研手 涵 ．干部考察运用闭环管理理念 ， 8 由
金陵嘹望 2 1 ． ． 21 0 01 6
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是组 织 工 作 能够 有 所 成 支持 、 评议组织工
作的 良好 氛围。
就 的基 础 浦 口 区委 组织 部 始 终 坚 持 用 开 放 的 思
2 0 年 ．在全 区范 围内开展 了 08 “ 万人评议组织工作” 活动 委托 区统
维来锻炼干 部 ． 在实 践 中 计局独立开展调查 。向区级机关、 镇
锻炼提升干部素质 。开 门
街 7 余 名 “ 把 手 ” 进 0 一 走 组 织 部 当老 师 ． 组 工 干 向
街、 村组三种不 同对象万余名干部群
行 “ 开评 议 ” 内容 涉及 对 组 织 工 作 公 ．
办学 ． 邀请全 区部 门和镇 众发放问卷1 50 ．对组织工作进 3份 1
总体 评价 、 干部选拔任用 、 人才 工作 等多个方面 调查结果显示 ． 对组织
部 系 统介 绍 各 部 门工 作
职责、 主要任务和个 人 的 工作 的总体评价 ．在区级调查 中． 有
工作感 悟。 “ 下挂 ” 职 ， 3 ．5 任 9 ％评价好 ． 51％评 价较好 ， 7 有3 ． 5
部 领 导 分 别 联 系 1 镇 有 2 ．5 个 3 ％的 评 价 一 般 ． 有 1 3 5 还 ． ％的 5 街 ．科 级 干 部 挂职 任 村 持 否定 态度 在 镇街 场调 查 中 ． 有 （ 区） 社 副书记 。 一般 干部 5 ． ％的 被 访 者 对 区 委 组 织 部 的 总 57 9 挂 职任 村 （ 区 ） 社 主任 助 的评 价好 ． 4 8 有3 ． ％的评价较 好 ， 0 有 ． 9 ． 6 理 ．每名 干 部 每周 在 村 93 ％的评价一 般 ．有05 ％的持 否 （ 社区 ） 工作半天 以上 ， 参 定 态 度 在 村 居 调 查 中 ． 8 8 有4 ． ％的 6 与村 （ 区） 社 重点 工作 ， 指 被访者对 区委组织部总的评价好 ． 有 42 3 62 2 导党建 工作 结合 “ 名 3 ． ％的评 价较好 ．有 1 ． ％的评 万
组织部 长下基层 ”活动 ．
价一般 ． ． ％的持否 定态度 。对 有08 4
集 中考察向过程考察转变 ． 强化两点 组织部 内同志深入基层 ． 干部 开展 “ 三驻 于万人评议 中干部群众反 映的“ 论析评 ．组织调查与社会调查并举 ， 三访三结对 ”广泛开展调查研究 ， ， 帮 选 拔 任 用 的公 开 透 明度 需 要 进 一 步 步加强 ”“ 、人才工作的政策 、机制 正面测评与反 向测评并用 ． 组织评价 扶 困难群众 ． 与大学生村官和高层 次 加大” “ 、干部教育培训针对性需要进 与社会评价并鉴 ． 增强干部工作 的社 人才结对 ， 塑造组工干部 良好形象 。 会性 和多维性 创新 干部考察 的形
一
式． 改变传统单 一由组织 、 纪检 部门
人任组长的惯常方式 ． 抽调与干部职
位有相 近经历或正在从 事此项工作
用 开放 的标 准评 判 组 织工
需要进一步健全” “ 、城乡一体 的基层 党建格局有待 构建 ” 问题 ． 等 逐条过
堂． 拿出具体整改举措 ． 明确整改时
组织 工作 的路走得 更快 干部组成 考察组 、 由组织部门负责 作 。 并
自己评价 自己． 永远也不 能看清 限和责任 正是通 过这种 以专业调查 自己。 组织工作 的成 与败 、 与失 、 得 对 和准确数据为支撑 的评议活动 ． 广泛 与错 。 组织部门 自己说了不算 。只有
地 汲 取 了 民意 ． 过 基 层 群 众 的 “ 通 眼
的“ 内行 ” 领衔考察干部 ． 考察组成员
从各机关部 门和镇街抽调 ． 组成综合 通 过 构 建 开 放 的 组 织 工 作 社 会 评 价 睛” ．真实而准确地抓住组织工作的 考察组 ． 考察组对职位 的认知度明显 体系 ． 让社会来评价组 织工作 ． 才能 考察和民主开放的干部考察新方式 干部考察结果由组织部门内部掌握的 作法 ．将干部考察的具体情况及时向 高工作透 明度 ，取得群众的理解 、 支
重点难点问题 ． 促进了组织工作 的提
用开放 的理念推 动组织工作 发
展 ． 是 组 织 工 作 的 现 实 需 要 ， 是 既 也
提高． 形成了突出多层面参与、 多视角 打破组织工作评价的内在封闭性 ． 提 档升级
突出干部考察结果的运用 ．改变 以往 持 和信 任
浦 口区委组织部 建立健全 了组 组织工作的必然选择 只有始终不渝 织部 门与基层、 与社会 的 良性互动机 地用更加开放 的举措 、 更加开放的眼
干部反馈 ．保证了干部对组织考察结 制 。 更加开放的标准推动组织工作向 创新推进组织工作 的社会评价机 光 、
果的知情权 ．干部了解 了自己以前干 制 ． 把参与评价对象进一步扩大到部 前发展 ．组织工作 的路才能走得 更 得怎么样 ． 了今后应该怎么干． 明确 干 门 、 基层 干部群众 ， 把评价 内容 延伸 稳 、 更宽 、 更快 ， 能真正实现组织工 才
事创业的热情进一步得到激发
从被动 到组织工作的各个方面 ． 让组织工作 作从封闭运行走 向开放循环 、
组 工干部是组织 工作各项 任务 从服从服务向主动超前谋划升华 。 增 应付转向灵活适应 ． 从而不断推动党 的贯彻落实者和决策执行者 ． 一支思 强 了组织工作 的公信力 ． 扩大了组织 的建设科学化水平的提高 。 想解放 、视野开阔的组工干部队伍 ，
工作的影响力 ， 形成各方关心 、 关注 、
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年初根据上级要求，结合我局实际，制定全局思想政治教育和党组中心组理论学习计划，扎实开展一系列学习活动。结合建国六十周年，重点学习党的十七大、十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动。采取理论学习与纪律条规教育相结合、专题学习教育与经常性学习教育相结合的方式，努力使教育内容贴近党员干部的思想工作实际，增强思想政治工作实效。
坚持领导领学，充分发挥领导干部在学习过程中的带头示范作用，利用新建的多媒体会议室，党组班子成员亲自授课，带动机关干部共同学。组织全局副处以上领导到建阳、永安等监狱开展警示教育，做到警钟长鸣。其次，实行专家讲学。近年来，我局先后邀请了市住房公积金管理中心、市第一医院、市社会保险管理中心、市规划局、市委党校等单位的业务骨干为机关干部讲座，丰富了大家的知识，开阔了大家的视野，收到了很好的效果。
二、创新学习载体，突显学习成效
（一）抓好社会主义荣辱观教育和“学习、遵守、贯彻、维护”系列活动。开展学习《》、社会主义核心价值体系教育和学习《公民道德建设实施纲要》等活动，积极组织干部职工集中学习“八荣八耻”有关内容、组织收看中国人民大学金正昆教授主讲的《礼仪》系列专题讲座等电教片，提高广大党员同志的道德意识和文明素质。组织广大党员干部深入学习《文选》，深刻领会其丰富内涵和精神实质。在市文明委开展创业竞赛启动仪式上，我局作为全市四个单位代表之一，以“深入践行社会主义荣辱观全面塑造司法行政新形象”为题，对荣辱观教育情况进行了经验交流。
（二）抓好社会主义法治理念教育。先后举办两期培训班，认真学习《社会主义法治理念教育读本》，收看相关的教育录像片，参加全省优秀司法所所长先进事迹报告会，认真开展“以案析理”大讨论。党组书记、局长叶志强同志以《依法治国与依法行政关系》为题给局全体党员干部职工上课。在《**司法》简讯上专门开设了“社会主义法治理念教育活动征文”专栏，发表“社会主义法治理念教育”专题调研文章10余篇，在省政法委、省司法厅组织的社会主义法治理念教育考试考核中，由于教育内容、时间、人员和效果“四落实”，我局参考率和成绩合格率达100%，成绩优秀率达95%，受到检查组的好评。
（三）抓好大学习、大讨论教育活动。一是举办了全市司法行政系统“树形象，大学习、大讨论”演讲比赛，展示了在平凡的司法行政工作岗位上的司法干警的精神风貌，活动达到了良好的效果。二是在政工干部队伍中开展“讲党性、重品行、作表率”活动。结合“七一”民主评议党员，进行一次政工干部群众评议。以问卷调查、召开座谈会和走访征求意见的方式，开门纳谏搞活动，群策群力搞整改，使政工干部精神面貌上有新气象，在履职尽责上有新进步，在服务大局上有新提高。三是举办了全市系统大学习、大讨论专题研讨班。
（四）抓好专项教育活动。我局在全市律师队伍中开展以理想信念、宪法、社会主义荣辱观、服务为民、纪律作风、廉洁自律为主要内容的“六个教育”。公证员队伍建设以开展岗位训练活动为平台，推进公证执业规范化建设。在全市范围内组织开展法律援助“规范与质量”检查活动，不断提升法律援助服务水平，市法律援助中心受到多次表彰，*年，被市文明委授予精神文明建设为民办实事“十佳”项目单位；*年，被授予省级“巾帼文明岗”称号、省级“女职工标兵岗”称号；*年，被授予省级三八红旗集体、省级“扶残助残先进集体”和省级“农民工工作先进集体”等称号。
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（一）加强组织领导。根据县委要求，做到"机构不撤、职能不变、力度不减",继续抓好教育实践活动后续工作。进一步明确了会党组书记为整改落实回头看工作的"领导责任人",其他党组成员结合实际工作，实行抓业务与抓整改工作"一岗双责"的责任。研究制定工作实施方案，明确了整改落实"回头看"的具体措施和办法，并先后以统战支部会议、党组会议等形式，专题听取关于整改落实工作进展情况的汇报，对《两方案一计划》整改的内容和措施逐项逐条地进行了"回头看",明确要求班子成员要以高度负责的精神、实事求是的态度，统筹兼顾，合理安排，注重实效，全面推进整改落实工作。
（二）建立工作机制。把整改落实"回头看"工作纳入学习贯彻十八届四中全会精神之中，进一步把握工作重点，明确任务目标，并建立了整改落实工作的"三项制度".一是建立了分析研究制度，会党组根据上报的整改落实情况，定期分析研究整改落实工作，查找存在问题，制定相应工作措施。二是建立了督查检查制度。采取召开工作例会、深入基层一线等形式，检查整改落实工作。三是建立了公开制度，定期召开基层群众、服务对象座谈会，请他们评价整改效果，把整改工作置于群众监督之下，营造了整改落实的良好氛围。
（三）做好"四个看".在开展"回头看"自查工作基础上，继续按每月通报1次整改台帐的进度，进行归档并前后对照查漏补缺， 更加全面、深入地开展自查工作，重点做好"四个看":一看整改落实情况。对照整改台帐中的整改措施，看已经整改的是否发生"反弹",正在整改的是否进展顺利，尚未整改的是否已经采取措施抓紧推动，整改中的一些新情况、新问题是否及时跟进。二看建章立制情况。对照制度建设计划，看制度规定"废、改、立"工作开展情况，计划中明确的制度是否已经建立，是否采取措施抓好制度落实。三看专项整治情况。对照落实县委专项整治工作要求，重点看专项整治任务是否落到实处、取得实效。四看党员干部个人整改落实工作。每位党员干部均结合实际形成了个人整改落实情况自查清单，通过召开支部会议，逐人逐项进行了汇报，支部会议在听取汇报的基础上，对每位领导干部个人整改措施、整改成效进行集体评判把关，并作出客观公正的评价。同时，对党组成员个人整改情况自查清单在本单位范围内进行公示，接受群众评判和监督。
二、整改"回头看"工作完成情况及成效
（二）联系服务群众，在实际行动中抓整改转作风。以"海西春风、春雨、光彩"行动和"百千万、心连心"等活动为载体，进一步畅通联系群众渠道、健全服务群众体系，充分发挥党员先锋模范作用，全力打通联系服务群众的"最后一公里".积极开展了"走村入户"活动， 建立党员领导干部联系点3户，走访农户数73户，走访非公企业120家。积极与县人力资源与社会保障局、县总工会等共同参与三方协调，帮助企业解决生产经营中的纠纷困难，维护企业和谐稳定及合法权益。引导会员捐赠积少成多达到43万元，分别投入陕西富平县教育事业，我县特殊教育、鸿尾中学"六一"助学，走访慰问挂钩帮扶村廷坪乡赤坑村60多户贫困户，支持挂钩捆绑帮扶村鸿尾乡里头村用于村部修缮，资助罹患白血病的闽侯青口的黄挺森小朋友和闽侯一中的刘浩同学等多项公益活动。同时积极协调县宣传部审核举荐十余名在读贫困大学生名单，联系异地商会，根据这些大学生在学习、生活、未来工作上的不同需求与相关会员企业结成帮扶对子。
（三）搭建发展平台，在服务经济社会发展中抓整改转作风。搭建信息平台。 工商联网站于7月份正式上线，作为闽侯政府门户网站的子网站，网站开辟"工作动态、政策宣传、企业文化、供求信息、融资服务、商道杂谈、商务平台"等专栏，旨在促进会员企业信息共享，发挥优势企业的引领作用，促进企业交流，发展壮大；搭建参政平台。组织会员积极参加县委县政府召开的协商会、通报会、座谈会等，就我县重点工作和重要决策等提出建议意见。引导担任各级人大代表、政协委员的会员认真履职，在县两会上提交有数量、有份量的提案、建议件20件；搭建教育平台。与福州大学管理学院合作，推荐会员参加 "博道讲堂"系列讲座。组织会员参加市工商联举办的"非公经济代表人士培训班"学习。组织会员前往陕西、台湾、香港等地开展工商届交流学习，拓宽视野。 并通过各种会议、会务活动等形式，多渠道地适时宣传，引导会员合法诚信经营；搭建"回归"平台。充分利用一切机会宣传推介我县"回归工程"优惠政策，鼓励更多异地企业家回归创业创新发展。加快闽商总部大厦重点项目建设步伐，积极协调有关部门及时解决建设过程中的问题，截止9月份，已完成固定资产投资7500万元，完成累计投资1.14亿元，地下室底板完成100%.为"广州斯泰克电子商务"牵线搭桥，如今已在南屿高新园区挂牌，11月份已落户，投资额度3亿。配合县直有关部门，同时认真做好经常性收集情况、协调各方、统计上报等工作，目前已收集"回归工程"项目11项，总投资60亿元。
三、工作中的不足和下步工作打算
通过整改落实"回头看"工作，我会通过把教育实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验转化为推动工商联工作的动力，进一步加大了对事关全局发展的大事要事的战略性、前瞻性和系统性研究，以求真务实的精神，着力解决我会在发展过程中遇到的困难和职工群众反映突出的问题，为我会发展营造了良好的外部环境。但同时我们也清醒的认识自身工作中存在的问题和不足，主要是 当前我会作风建设的基础还不牢固，一些深层次问题还没有根本解决，整改力度还须加大；领导干部抓作风建设的责任意识与县委要求和群众期盼还有差距，落实从严治党责任还不到位。对于这些问题，已引起了我们的高度重视，我们会在今后工作中认真加以解决。
下步工作中，我们将按照群众路线教育实践活动只有进行时、没有完成时的思想，重点抓好以下工作的推进与落实：
（一）继续坚持"思想不放松、行动不失矩、标准不降低"的理念，继续引导全联在作风建设"抓常、抓细、抓长"上狠下功夫，在各项制度规范的落地生根上狠下功夫，在纠""、防"反弹"上狠下功夫，在重点领域重点问题重点措施的整改效果上紧盯不放，突出当前正在整改的重点问题，在跟踪问效上狠下功夫。
（二）认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，精心组织，抓好学习培训，全面领会和把握全会的精神实质，不断增强全联党员干部法治思维和法治观念，带动全联学法、用法、讲法，营造良好法治氛围，全面推进法治社会建设。
（三）继续突出"两个注重".注重到基层一线走访了解，确保真实掌握整改落实"回头看"工作的真实情况；注重对自选动作落实情况的督导，及时发现、挖掘、推介经验典型。
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会平稳较快发展作出了积极贡献。现述职如下，敬请评议。
一、去年以来取得的主要成绩
2、依法治税迈出新步伐。税收优惠政策进一步得到落实，去年以来，全市依法减免地方各税（费）7825万元，惠及36户企业、7600余人；税收法制宣传教育进一步加强，纳税人对税法的遵从度进一步提高，全市一季度地方税收申报率、入库率分别为99.6%、98%，比去年同期提高了0.6和3.8个百分点。
4、社会形象获得新提升。作风建设全面加强，全系统连续五年实现了税务行政投诉、行政复议、行政诉讼“零”记录，被省局评为“民主评议政风行风工作先进单位”；文明创建喜结硕果，市局机关荣获“全国文明单位”，下属五个单位被授予“江西省第十一届文明单位”，市局办税服务厅被评为“全国三八红旗集体”、“全国五四红旗团支部”，驻行政服务中心窗
口连续四年被市政府评为“最佳服务窗口”；各项工作成效显著，在去年市直部门单位领导班子述职考评中，我局位列97个参评单位第二、驻鹰条管单位之首。
二、一年来的主要工作情况
（一）围绕中心、服务大局，将地税工作始终置于促进经济社会发展大局中去
一是树立大局意识，努力在服务发展大局中体现部门价值。始终坚持把服务地方经济社会发展，作为地税工作的永恒主题。围绕我市实施“四大一新”、推动全民创业、融入鄱阳湖生态经济区建设等一系列重大战略决策和部署，我们思谋全局，积极作为，创造性地用足用好税收政策，制定实施了《支持促进全民创业80条》、《促进全面融入鄱阳湖生态经济区建设60条》、《支持大项目建设税收优惠政策和服务措施50条》等地方税收优惠政策和服务措施，有力地促进了我市经济社会科学发展、超常发展；结合深入学习实践科学发展观活动，开展了岗位先锋评比活动，广大干部责任意识、大局意识和服务意识进一步增强。
二是提高服务能力，努力在创新服务举措上有所突破。以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，从事关纳税人利益的小事做起，营造了和谐的税收环境。积极开展了国、地税联合办证试点工作，进一步减轻了纳税人负担；全力推行网上报税、pos机刷卡、银行批扣等多种申报缴税方式，大大降低了纳税人的办税成本；大力开展了税收知识培训，提高了纳税人对税法的知晓率；继续推行查前告知、查中辅导的阳光稽查，避免了纳税人因不了解税收政策受到处罚；此外，除规定的税务登记、领购发票工本费，从未向纳税人收取任何费用，摊派任何款物，切实保护纳税人合法权益。同时，我们还推出了“五免”服务，免费代开门市发票、免费提供涉税资料、免费提供纳税培训辅导、免费提供市话服务和免费提供复印服务，每年减少纳税人相关费用20多万元。
三是坚持规范管理，努力在打造阳光政务中发挥更大作为。按照市委“打基础、立规距、守底线”要求，我们牢固树立规范意识，把企业先进的iso质量管理理念引入地税管理之中，全面推行规范化建设，构筑了“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”的工作格局，进一步优化了工作流程、规范了执法行为、提高了工作效率。同时，实行阳光办税，对个体工商户推行计算机参数定税，让纳税人交“放心税”、“明白税”。
（二）突出重点、狠抓落
实，将市委市政府各项决策部署落到具体工作中去
一是全力以赴保增长、促发展。认真落实省局支持重大项目服务举措50条、支持返乡农民工创业就业等税收优惠政策，制定出台了“保增长、促发展”地税服务举措17条，力促我市地税收入平稳较快增长。结合“效能建设年”活动，在全系统开展了“抓效能、帮企业、保增长、促发展”百户行活动，各级地税领导分
片包干，进园区下企业开展调研，宣传“保企业，促发展”的各项税收政策及措施，了解企业发展困境，帮助企业增强发展信心，受到了企业一致好评。
三是千方百计抓帮建、促和谐。我们从有限的经费中挤出近20万元资金，帮扶新农村建设，被评为市直部门定点包村工作先进单位和支持少数民族发展先进单位。其中，筹措资金近8万元帮助新农村建设点――贵溪市志光镇太上村，用于新农村的规划建设；在过去帮助贵溪市余家乡畲族村解决喝水难的基础上，我们又为他们赠送了节能灯，帮助村民节电降耗，减轻了村民的负担；帮助党建帮扶点、村建包扶村――细叶老屋村修建了村民活动中心，丰富了当地群众的精神文化生活。同时，我们深入开展和谐平安建设，积极参与联建共创，出资数千元用于四海路下水道改造，所管理的路段被评为全市样板路段。积极配合全市“一大四小”造林绿化工程，在被评为省级园林绿化单位的基础上，我们加强机关庭院绿化建设，被市有关单位列入了园林绿化示范单位。
（三）夯实基础、强化征管，将经济发展成果及时客观反映到收入增长上来
面对金融危机带来的不利影响，我们努力化危为机，深入开展“税源管理年”活动，坚持向项目要税源，向管理收入。
一是夯实征管基础。为及时化解
金融危机以及政策性减收等诸多因素带来的不利影响，我们全面开展了税源普查工作，对占地税收入总额比重高、影响大的建筑安装、房地产、物流等重点行业进行了专项调查，做到了税源明、底数清，为做好组织收入工作打下了坚实的基础。同时，建立了与国税、工商、房管等部门的联系协调工作机制，加强了工作交流和信息沟通，全面准确掌握纳税户的生产经营情况，强化了社会综合治税。
（四）创新管理、提高效能，将带队治税水平提高到新形势新任务发展需要上来
一是加强廉政建设，不断改进行业作风。一方面，创新形式，加强廉政教育，极力构筑“不想为”的思想防线。开展了廉政格言警句征集、“廉政漫画比赛”和廉政楹联诗词比赛等活动，举办了预防职务犯罪专题讲座，组织干部职工到市看守所接受警示教育，做到警钟常鸣；
另一方面，完善机制，强化监督检查，极力构筑“不能为”的制度防线。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全各项规章制度，强化财务监督，对系统内经费执行情况进行了审计，努力压缩经费开支。同时，加强对税收行政执法权和税收执法权的监督，开展了税收执法监察和“纳税人评地税机关和地税管理员”活动，对干部职工廉洁从税情况实行廉政保证金制度，确保了全系统连续七年无干部违法违纪现象发生。市党风廉政建设领导小组对此给予高度评价，肯定了我局的做法。
二是加强人本管理，不断创新管理模式。进一步优化管理模式，深入推进单位和个人绩效管理，使管理方式由过去人管人向制度管人转变，对干部的考核评价由过去重结果向能力、态度、业绩并重转变，提高了干部的工作积极性。以文化人，大力推进以“爱岗敬业，争先创优”为主题的岗位文化建设，积极开展了“优秀管理员、征收员、稽查员、机关工作人员和廉政标兵”的评选，培育和树立岗位工作标杆，增强了干部职工的责任感、荣誉感和归属感。
三是加强教育培训，不断提升干部素质。大力实施人才兴税战略，加强了法律、会计等各类人才库建设，通过开展春训、“岗位练兵”、以及与青岛大学、北京大学等高校联合办学等形式，极力营造学业务、赛业绩、赶先进的浓厚氛围，提升了干部素质、管理水平和执行力，为促进我市地税事业发展提供了充足的人才保证。据统计，去年以来，全系统共举办培训班28期，培训人数1410人次，有15名干部获得全国中级经济师称号。
一年来，我们较好地完成了各项工作目标和任务，得到了市委、市政府和上级主管部门领导的充分肯定，以及社会各界的广泛认同。市委书记杨宪萍在《鹰潭地税分析资料》上作出批示：“市地税系统在强化征管，优化服务方面尽心履职，成效斐然”；市长钟志生以“工作上水平、队伍出干部”高度赞扬我局工作；省地税局局长邓保生批示：“鹰潭市地税局在推进依法治税、加强征收管理、加强勤政廉政建设、加强队伍建设、加强政风行风建设等方面成绩明显，在大胆探索、改革创新、开拓进取等方面表现出色，值得充分肯定。希望发挥优势，创造性地开展各项工作，在应对挑战，化危机为生机，为实现鹰潭经济的平稳较快发展作出新的贡献。”
尽管地方税税种多、税源零星分散、控管难度大，但在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，近年来我市地税事业取得了较快发展。在此，我
代表市地税局向所有关心支持地税事业发展的各级领导、各界朋友和广大纳税人表示衷心的感谢！
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（一）主要指标
今年预计完成主营业务收入30.2亿元；预计从业人员7700人；预计完成税收收入1.03亿元；预计完成固定资产投资20.02亿元；预计新增建成区面积1.52平方公里；预计万元规模以上工业总产值能耗降低率14%；污水集中处理率、重点工业企业污染物排放稳定达标率和工业固体废物处理利用率均预计达到100%；高新技术企业营业收入占集聚区营业收入比重预计为30.7%。
（二）项目建设
今年我区共实施项目31个，全年预计完成投资20.02亿元。项目建设呈现两大特点：
一是大项目建设成效显著。今年实施工业项目18个，全年预计完成投资12亿元，中州照明年产2万套节能照明路灯灯具、军博电器年产30万只新材料电（气）表箱、贝迪空调总投资8亿元的年产2000台地能中央空调高效热泵换热器、矿用电器总投资2.5亿元的井下救生舱、科灵电器总投资3亿元的3300伏系列开关及煤矿监控系统项目等12个项目竣工投产，总投资10亿元的溅射靶材及稀贵金属材料产业化项目、总投资4亿元的中昊新兴产业示范基地、总投资1.5亿元的远大矿用开关部件加工等6个跨年度项目正在加紧推进。
二是基础设施建设全面推进。今年实施基础设施建设项目共计13个，全年预计完成投资8.17亿元。
道路管网及绿化工程共计完成投资4900万元，建成二号路沁园路-贝迪段通讯线路1.2公里，二号路、南环路燃气管网2公里，二号路、沁园路等给水管网3.5公里，开南路（愚公路-东环路、济高-济渎商务中心）供暖管道1公里，满足科灵电器、贝迪公司、矿用电器、中州照明、济渎商务中心以及神龙钻具等企业生产生活的供水、供气和通讯需求；完成二号路、五号路、愚公南路2.5万平方米绿化，栽植行道树2000余棵。
道路工程共计完成投资2.045亿元，建成愚公路、五号路、文昌南路改造、东二环等道路16公里，新开工道路3条：东环南延10月14日进场施工，现正进行快车道路基施工。王屋路、三号路11月7日进场施工，现排水管道正加紧施工。四号路、六号路、七号路的红线图、土地勘界报告、施工图设计、招标、附属物清点及征地补偿款拨付等工作已完成。王屋路、三号路、七号路、开南路东延、东环南延5条道路征地告知书、放弃听证协议等土地组卷已完成。
标准化厂房项目。沁园工业园今年完成投资2亿元，4#厂房五层主体封顶，3#、11#厂房三层主体、6#厂房二层主体、8#厂房一层主体、5#、7#厂房基础正在施工。轵城工业园、下冶工业园：项目用地勘界、征地告知书、放弃听证协议等组卷准备工作已完成。项目已着手规划设计，待中煤科工地块确定后再行对接。济水工业园今年完成投资2700万元，规划方案通过审批，用地省政府已批复，围墙施工结束，***市济水街道办事处与中德合作沃德贝迪（北京）制冷设备有限公司签订了项目合作协议，规划方案正在调整。
综合服务区项目总投资4亿元，年度完成投资6500万元，其中廉租房项目完成投资1500万元，丹尼斯集团***地区公寓及商业项目完成投资5000万元。
沁园春天项目总投资3.6亿元，年度完成投资2亿元，其中A区完成投资6500万元，C区完成投资2500万元，D区完成投资1.1亿元。
(三)招商引资
1-12月份，我区共外出招商约116人次，接待考察客商1905余人次；洽谈项目9个，洽谈金额81.3亿元；新签约项目11个，合同金额70.2亿元；新开工项目6个，落地资金11.93亿元。
1、在谈项目。在谈项目共计9个，分别是总投资48亿元的东方今典产业园、总投资1亿元的科灵电器无功补偿器、总投资1.2亿元的矿用电器井下救生舱核心部件、总投资3亿元的深圳客商年产1万吨石头纸、总投资10亿元的深圳客商HVCRC碳纤维复合芯导线、总投资5亿元的福建恒久年产10万辆太阳能光动车、总投资7.1亿元的清华同方科技孵化园、总投资5亿元的社会主义新农村项目和总投资1亿元的文化产业园项目。
2、新签约项目。新签项目共11个，分别是总投资10亿元的溅射靶材、总投资1亿元的华虹电器组合开关柜模块项目、总投资4亿元的中昊新兴产业示范基地项目、总投资10亿元的国泰科技城项目、总投资20亿元的河南华宝科技集团有限公司项目、总投资10亿元的中煤科工矿用机电整合项目、总投资2.2亿元的宏立源生物环保工程技术研究中心项目、总投资1亿元的矿用电器自动化工程研发中心项目、总投资1.2亿元的洛阳晨诺年产5万台陶瓷真空开关及电力电子装置项目、总投资2亿元的湖南山河光电科技***项目和总投资3亿元的清源水处理研发中心项目。
3、落地项目。落地项目共6个，分别是华虹电器组合开关柜模块项目、溅射靶材稀贵金属产业化项目、优克电子年产1.5吨键合金丝项目、洛阳晨诺年产5万台陶瓷真空开关及电力电子装置项目、湖南山河光电年产1万台磁能灯项目、中昊新兴产业示范基地。
（四）融资工作
1、融资公司运作情况。今年我区融资2.968亿元，其中***市高新工业开发有限公司融资5000万元、***市恒润担保有限公司与***市恒润小额贷款有限公司共计融资2.468亿元，超年度目标196.8%。
2、争取上级资金情况。配合市发改委，争取到位省政府集聚区平台建设资金300万元。
（五）创建工作
今年以来，我区成立分管领导牵头的创建工作领导小组，全面启动省级高新技术产业开发区、国家级和省级知名品牌创建示范区以及环境友好型示范产业集聚区创建工作。组织专门人员，对照创建标准，制定工作方案，加紧同省科技厅、省发改委、省环保厅和省质监局等主管部门联系，强力推进创建工作。11月28日，我区被省技术监督局确定为河南省知名品牌创建示范产业集聚区创建试点单位。省级高新技术产业开发区申报材料已通过省科技厅评审，并呈报省政府，待省政府常务会议审议；环境友好型示范产业集聚区创建工作正在加紧同省环保厅接洽。
（六）土地储备
1、土地流转。今年我区先期投资116.7万元，流转土地1652.1亩，其中流转东轵城土地1412.3亩、中王村土地177.6亩、南孙村16.54亩、西阎斜45.7亩。
2、土地申报批复情况。今年我区共需土地2129亩，10月中旬省政府批复项目用地647亩，其中，综合服务区89亩用地，中昊新兴产业示范基地、国泰科技城、济水工业园、溅射靶材四个项目558亩用地。11月初，清源水处理研发中心、河南省生物环保工程技术研究中心、矿用电气自动化工程研发中心、轵城工业园四个项目用地288亩，市国土资源局已组卷上报。11月中旬以增减挂钩方式，将中昊新兴13亩、国泰科技城57亩、下冶工业园119亩、道路（三号路、王屋路、东环南延、七号路）332亩，上报省国土资源厅争取用地指标。
二、组织工作
今年以来，我区党委按照“健全组织，开展活动，促进发展”的工作思路，以创新活动为契机，不断加强党建工作，促进集聚区快速发展。
（一）抓班子建设。一是制定“六型”领导班子创建活动实施方案，积极开展学习型、团结型、创新型、协调型、服务型、廉洁型领导班子建设，持续提升班子成员的整体素质和工作水平。二是以开展“一创双优”集中教育活动为契机，组织班子成员学习党和国家的政策法规，查摆班子和班子成员存在的问题，制定整改方案，进一步增强班子拒腐防变能力。三是对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用进行集体研究，民主决策，自觉接受群众监督，使“三重一大”工作制度化、民主化、科学化。四是根据班子成员自身实际，结合集聚区工作，对班子成员合理分工；本着“既分工又合作”的原则，大事讲原则，小事讲风格，切实加强领导班子建设，发挥班子整体合力。四是定期不定期同班子成员沟通交流，把握思想动态、理清工作思路，及时解决集聚区发展过程中遇到的难点和热点问题，团结协作，全力推进各项工作有序开展。
（二）抓队伍建设。一是制定年度教育培训计划，每周三定期组织党员干部学习时事政策、国内外形势以及党的方针政策、法律法规，创新培训形式，提高培训质量，不断提高党员干部的自身素质和工作能力。二是组织中层以上党员干部前往鹤淇和金山产业集聚区、辉县产业集聚区、信阳固始县史河湾产业集聚区和鹤壁浚县黎阳产业集聚区考察学习，深入了解兄弟集聚区在项目建设、招商引资、土地流转、村居动迁、融资等方面的经验和做法，立足工作实际，认真揣摩，消化吸收，活学活用，推动集聚区发展。三是建立领导干部联系点制度，确定联系点，加大调研工作，准确掌握工作情况，及时解决基层关注的问题，构建和谐文明社会。四是向社会公开服务承诺，自觉接受群众监督，不断增强党员干部的工作责任感和为民服务意识。
（三）抓活动创新。以争先创优、组织工作创新活动为载体，结合创建文明城市要求，创新活动形式，积极开展“我为党旗添光彩”演讲比赛、“党在我心中”征文、党员志愿者“党员在行动”和“红色短信”等活动，激发党员干部干事创业热情，服务集聚区发展。
（四）抓机制创新。从党委工作实际出发，不断完善《党委工作制度》、《党委议事决策机制》、《民主评议党员制度》等规章制度，规范党委工作。
三、廉政建设
今年以来，在市委、市政府及市纪委的正确领导下，我区围绕集聚区的中心工作，按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”工作方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为集聚区快速发展提供有力保障。
（一）加强廉政教育。坚持以领导干部和中层管理人员为重点，不断创新反腐倡廉教育方式方法，深入开展廉洁从政教育，持续提升党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。一是利用周三集中学习有利时机，组织党员干部集中学习《廉洁从政若干准则》、卢展工书记在省纪委八届六次全会上的讲话和尹晋华书记的工作报告，徐书记在满浮散懒庸专项治理活动动员会议上的重要讲话等。二是组织大家观看廉政警示教育片，以身边事教育身边人。
（二）创新廉政建设机制。一是制定党风廉政建设责任制工作意见、责任制目标，明确责任领导和分管科室，确定廉政工作任务和重点，形成一级抓一级、层层抓落实的廉政建设网络。二是建立廉政监督领导小组，监督集聚区工程建设、人事任免、财务管理等事项，严把财务审核关，从源头上避免违规违纪情况出现。三是30万元以上建设项目一律走政府招标程序，30万元以下建设项目执行集聚区制定的《非招标工程管理办法》，规范项目建设程序。
（三）突出“三项”活动。一是开展“以领导方式转变加快发展方式转变”为主题的“一创双优”集中教育活动。学习阶段，重点学习省市领导讲话精神和集聚区相关法律法规、沿海发达地区在加快经济建设方面的好做法、好经验，围绕集聚区发展、履职尽责等问题展开讨论，查找梳理党员干部在思想观念、干部作风、发展环境等方面存在的11个问题，建立台账，给予整改。例如：困扰企业多年的房产证问题，经过市纪委牵头，各部门配合，得到了圆满解决。二是开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动，创新学习方式，丰富活动内容，统筹集聚区工作，查摆问题，制定方案，完成了规定动作，干部队伍建设取得了明显成效，达到了预期目的。三是开展“满浮散懒庸”专项治理活动。进一步严肃工作纪律，严禁不作为、慢作为、乱作为，严禁迟到早退、擅离职守，严禁工作时间网上聊天、打游戏等行为；完善工作目标，修编管理制度，规范工作流程；购置指纹考勤机，严格查岗督导制度，狠抓考勤制度落实。通过这些活动，我区干部职工工作作风得到了进一步转变，工作效率得到了进一步提高，勤政为民意识得到了进一步增强。
（四）加强党务政务公开。根据全市党务政务公开活动安排，我区成立政府信息公开领导小组，制定活动方案，完善公开制度，规范公开程序，创新公开形式，公开集聚区党务政务，主动接受群众监督，及时归纳梳理、综合分析、妥善处理群众反映的问题，服务集聚区发展。
以上是我区今年的工作情况，虽然我们做了一些工作，但是，距离领导的要求还相差很远，工作还有一些不足之处。下一步，我们将认真总结经验，继续加压奋进，努力开拓进取，为集聚区又好又快发展做出贡献！
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整改落实的项目与任务
（一）边学边改已解决的问题
1、龙门溪流域水污染综合治理顺利推进，全年共关闭拆除猪圈793个，关闭拆除猪圈面积16.8673万㎡，发放以奖代补资金1100万元，养殖业污染治理成效显著，全镇水质得到明显改善。
2、在全镇18个村（居）深入开展“农村家园清洁行动”，2009年，有6个村经省级验收合格。推行垃圾袋装清运工作，聘请2名专职人员对龙门溪进行集中整治和日常保洁，杜绝垃圾入河。
3、积极争取省、市、区补助资金，逐步配套完成了龙门溪以及赤水溪防洪堤工程，完成投资700万元，确保了汛期的防洪安全。
4、投入200多万元对洋畲村环村路、停车场、公厕、排污管道、污水处理设施等各项基础设施进行完善，为洋畲村经济转型发展生态旅游业奠定坚实基础。分别投入98万元和26万元，完成赤水丽珠桥和朝前隔来桥的铺设，方便群众生产生活，全镇各项基础设施进一步完善。
5、龙门墟旧街整治、新农贸市场建设工作全面启动，已经完成征地拆迁工作，旧街占道经营行为得到治理。
（二）当前着手解决的项目与措施
1、坚持发展第一要务，不断增强发展后劲整改项目1：增强工业发展后劲，提升项目运作水平整改目标：着力深化项目带动，提升工业水平，增强发展后劲，力争2010年新培育规模企业4家，规模产值突破10亿元大关。
整改措施：
（1）深入实施“百家千户”工程，集中优势资源扶持企业发展壮大，着力增强工业发展推动力。突出规模培育，实行中小优质企业后备资源动态管理，全力培育中小优质企业上规模，确保新增规模企业4家，规模产值突破10亿元大关。突出龙头带动，扶持规模企业做大做强，充分挖掘中小优质企业发展潜力，着力培育主业突出，核心竞争力强，带动作用明显的领军企业。突出品牌提升，健全品牌培育、激励、推介和保护机制，支持企业争创更高级别品牌。
（2）建立立体招商网络，坚持“走出去和引进来”策略，依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平台，密切联系龙门籍海外侨胞、外出企业家以及关心支持龙门经济发展的各界人士，大力发展商会协作招商和网上招商，以项目带项目，以企业带企业，做到以情招商，以商招商，以产业链招商。（3）做好项目开发全程服务，在重大项目的策划、引进、包装上主动介入、全程参与，积极做好项目产前、产中、产后“保姆式”跟踪服务，注重引进并重点扶持一批市场前景好、科技含量大、效益显著的新兴项目，全力扶持沉缸酒打造全省乃至全国行业第一品牌。
整改责任：责任领导：卢永先、吴凌锋；责任部门：项目开发办、企管站。整改时限：2010年年底前
整改项目2:有效巩固“三农”基础
整改目标：进一步提高农业产业化水平，“三农”基础得到有效巩固，实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上，农村劳动力转移就业达200人以上，农民人均纯收入实现8950元，比增6%。
整改措施：
（1）落实强农惠农政策，稳定粮食生产，加快各村“一村一品”建设，力争创建更多品牌。积极引导畜牧业结构调整，推广发展种草养羊、竹山养鸡。大力发展设施农业、绿色生态农业和休闲观光农业，推进农业转型升级。充分利用五星村独特的小气候环境，深化闽台农业合作，建立闽台农业合作交流中心，加快建设闽台现代农业综合示范区，力促闽台高山生态农业示范区建设上新水平。充分发挥洋畲村“全国生态文明村”的品牌效应，做大做强生态旅游产业，促进产业转型升级。
（2）全面推进农村土地流转，健全农村土地流转服务机制，围绕“农业项目化，项目产业化”的发展思路，引导农民以转包、出租、股份合作等方式，全面推进土地承包经营权流转，大力推广“公司+基地+农户”、“协会＋基地+农户”、“种养大户＋农户”等经营模式，提高农民组织化程度和农业集约化水平，争取全年实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上。
（3）开展全民创业培训，全面开展失地农民、返乡青年的技能培训和转移就业工作，全年举办3期以上的农业生产技术、职业技能及自主创业培训，参训人员达600人次；主动做好企业供需对接，年内实现农村劳动力转移就业达250人以上。
整改责任：责任领导：张向阳；责任部门：土地流转服务中心、农技站、经管站、劳动保障所，各行政村。整改时限：2010年年底前
2、加强基层组织建设，夯实党的执政基础
整改项目3：改进基层组织建设整改目标：夯实组织基础，完善组织制度，强化组织功能，为实现全镇经济社会又好又快发展提供坚实的组织保障。
整改措施：
（1）实施“基石工程”，完善村级阵地建设，完成朝前、五星、赤水、连坑、内坂等村村级组织活动场所申报、建设工作，实现全镇所有行政村都有配套的基本活动场所；抓好社区组织建设。
（2）实施“先锋工程”，创新村干部选拔任用机制，改善村级班子结构，以开展“基层组织建设年”活动为契机，抓好组织建设，充分发挥村党支部的战斗保垒作用。
（3）实施“共建工程”，将加强党建工作与建设海西龙门物流园区结合起来，积极开展党建“三级联创”、“城乡共建、村企共建”、“双建双带”等活动，为城乡统筹发展、项目开发、重点项目征地拆迁、改善民生等中心工作做好服务。
整改责任：责任领导：吴东明；责任部门：党政办、组织办、民政办。
整改时限：2010年年底前
3、始终立足以人为本，着力改善民生民心
整改项目4：困难群众帮扶济困
整改目标：落实扶贫帮困政策措施，有效解决困难群众生产生活难题。
整改措施：
（1）加强对低保、困难户的调查摸底工作，重视因病因灾致贫返贫人口的帮扶，建立贫困家庭医疗救助制度，将农村贫困人口和五保供养对象全面纳入救助范围，使农村最低生活保障的覆盖面达100%。
（2）深化“五个一”结对帮扶机制，在加大物质帮扶的同时，多为困难群众送生产资料、送知识、送信息、送岗位，从根本上帮助困难群众脱贫致富。
整改责任：责任领导：魏苏文；责任部门：民政办。
整改时限：2010年年底前（三）中长期整改项目与措施
4、继续深化思想解放，提高科学发展能力整改项目5：着力转变思想观念
整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决党员干部对科学发展认识片面，理念僵化陈旧、创新意识不强，向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高等问题，为加快闽粤赣边生态型物流商贸重镇建设提供不竭动力。
整改措施：
（1）坚持深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合科学发展要求。
（2）结合我镇实际，就如何推进海西龙门物流园区建设、统筹城乡发展进行深入的思考，将思考的成果落实到实际工作中。
（3）健全完善镇党委中心组理论学习制度，对镇领导班子成员、各部门负责人的理论学习进行督查，着力引导班子成员树立终身学习的思想，正确处理学习与工作的关系，不断创新学习方法，提高理论学习的自觉性和实际效果。
整改责任：责任领导：陈耿钦；责任部门：学习中心组成员，党政办、组织办、宣传服务中心。
整改时限：长期
5、统筹城乡一体发展，加快龙门区域开发
整改项目6：建设海西龙门物流园区
整改目标：加快海西龙门物流园区建设，统筹城乡一体发展，争取更多资金、政策倾斜，进一步统筹产业发展、劳动就业、社会保障、规划建设，探索具有龙门特色的城乡统筹发展新路径，在区域平衡发展上求突破，力促“农民变市民、村庄变农庄、家园变花园”。
整改措施：
（1）突破政策瓶颈。学深吃透国务院《关于支持海峡西岸经济区建设的若干意见》精神，充分发挥老区优势、沿海优势，主动对接海西政策，把握海西战略机遇，改革不利于城乡协调发展的体制机制，在海西龙门物流园区的土地审批、财税统筹、社会保障及金融支持等多方面争取上级政策支持。（2）推进新农村建设。积极推进新农村建设，加快制定新农村建设规划，落实建设项目，打造新农村建设新模式。以洋畲全国新农村建设示范村为载体，全面开展旧村改造工作，对村容村貌进行整治。
整改责任：责任领导：李福桂；责任部门：全体班子成员，土管所、村管站、环保站，各行政村。
整改时限：长期
整改项目7:加快重点项目建设
整改目标：确保紫金山体育休闲公园建设工作顺利推进；突出抓好22万伏变电站、闽西交易城二期、森林武警营房、双永高速公路项目建设，以投资增长拉动经济发展。
整改措施：
（1）有效扭转征地拆迁工作体制，所有项目的征地拆迁工作以龙门镇政府为主，项目业主、地产公司、拆迁公司等相关方配合，确保各项目征地拆迁工作顺利推进。
（2）严格落实项目挂钩责任制，成立由主要领导牵头、包干片区领导直接负责的项目征拆工作组，统筹协调好各个项目征地拆迁具体事宜。
（3）加强项目建设安全保障工作，及时调处、化解因征地拆迁引发的矛盾纠纷和突发事件，依法妥善处置好各种阻扰项目建设行为，为项目建设创造良好的外部环境。
整改责任：责任领导：李福桂、武晓庆；责任部门：各工作片，重点办、综治办、派出所，龙门村、湖一村、湖二村、赤水村、谢洋村。整改时限：长期
6、深入深化平安建设，维护社会和谐稳定
整改项目8：“平安龙门”和谐建设工程
整改目标：强化综治基础，做好矛盾纠纷排查、调处、化解工作，确保“小事不出村，大事不出镇”，努力建设“平安龙门”。
整改措施：
（1）继续加大矛盾纠纷排查调处力度，健全“五制度”（即：完善矛盾纠纷信息预警制度、组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度），实行“五排查”（即：每月进行一次定期排查，重大节日活动的重点排查，敏感时期的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查），编织“五张网”（即：镇综治服务中心、离退休老干部义务调解员、村级治保调解组织、平安中心户长、调解信息员），拓宽情报信息来源，及时掌握矛盾纠纷信息动态，从源头上预防和减少发生。
（2）健全完善领导干部包案制度，着力解决有关土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等突出问题，有效化解基层社会矛盾纠纷，努力使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。
（3）完善社会管理体制和应急处置机制，组织开展治安专项整治行动，抓好群防群治网络建设，严厉打击黑恶势力、赌博、盗窃、传销等违法犯罪行为，有效防止发生大规模。
整改责任：责任领导：武晓庆；责任部门：综治办、办、司法所、派出所。
整改时限：长期三、建立健全工作体制机制
在整改落实过程中，要从“海西应先行、闽西当前锋、新罗走前头、龙门作标兵”的要求出发，进一步理清现有的规章制度，逐步形成上下衔接、覆盖面广、保障有力的科学体制机制，着力解决制约龙门科学发展的体制机制问题，夯实龙门科学发展基础。
一是完善村干部绩效管理考评机制，按照德、能、勤、绩、廉设置考核项目，通过村两委干部自评，镇领导班子、镇直部门、全体党员、村民代表、市区人大代表及政协委员测评等环节，采取看现场、查资料、走访群众、抽样调查等形式进行考评，在此基础上设置绩效考评基金，考评结果作为落实村干部待遇的重要依据，提高村干部工作积极性。
二是建立镇干部绩效管理新机制，改变阳光津补贴“大锅饭”局面，实行镇干部工作包干责任制，将全镇各项工作任务细化、折算成考评分数，并明确具体的责任领导、责任干部，在年终按照工作任务完成情况进行量化考核，兑现奖惩，提高镇干部工作积极性。
加强领导班子建设的措施
（一）健全完善工作制度。进一步完善《龙门镇领导班子议事规则》，落实民主集中制，充分发扬民主，坚持集体领导，切实提高班子科学决策、民主决策水平；认真落实民主生活会、班子谈心活动、领导班子成员重要工作情况通报等制度，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面。
（二）狠抓作风建设。进一步加强领导班子作风建设，继续抓好领导干部接待制度、领导包片制度以及为民办实事制度的落实，坚持“一线工作法”，把群众利益摆在首位，经常深入一线倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿，在群众中树立镇领导班子勤政为民的良好形象，进一步密切党群、干群关系。（三）抓好党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，坚持教育预防为主，加大党风廉政建设教育和检查力度，加强对经费使用、干部管理等群众关注的重点工作的监督，严格执行党内监督条例，认真领导干部述职述廉工作制度，把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督结合起来，确保正确行使权力。
整改落实工作的组织保障
