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篇1
防汛工作是保障国民和人民生命财产安全的大事,也是全街道的工作之重,作为水利部门在汛期到来之前要制定防汛预案,做到早动手、早准备、早预防。
(一)加强组织领导。街道成立防汛指挥部,防汛指挥部实行以行政首长负责制为核心的防汛责任制。要求各社区建立健全防汛领导小组,明确职责、工作分工,各负其责,确保今年防汛工作组织上的保障。
(二)落实工作责任制。街道社区两级各负其责,做好排洪沟垃圾清理,河道清淤,防汛物资到位,防汛工程建设等工作。
(三)防汛值班。从5月1日起到9月30日是防汛期,排出了防汛值班名单,做到自觉地遵守值班制度,不管昼夜,天气好坏,上班还是还是休息日,都要坚守岗位,认真填写值班情况,及时向领导提供雨情、水情,做到无漏岗的现象。
(四)备足防汛物资。对桃源居车库内的荣巷街道防汛仓库检查,维护保养水泵、电动机等设备,添足配齐草包、蛇皮袋、竹杆等物资。仓库做到分类整理,分类存放,并建立物资台帐,落实专人管理。
(五)抢险队伍。立足于“防大汛、抢大险、救大灾”的思想,街道积极组织了抢险队伍11个,各社区均成立社区抢险队伍,总人数达到188人,为防汛抢险打下坚实的基础。
二、泵站
辖区内共5个泵站:张巷浜、荣巷西浜、镇山浜、庄前浜、蒋巷。
检查结果:一是所有泵站都已做到全年昼夜有人值班;二是有关泵站制度上墙;三是水泵在3月底完成维护保养工作及易损、老化部件的更换。
三、河道、泄洪沟
通过对辖区内19条河道及多条泄洪沟全面的检查,结合实际情况现阶段河道水质、淤泥情况良好。河道内无建筑物阻碍,泄洪沟淤泥情况良好,在汛期内均能保证泄洪通畅。
四、去年受淹地区和防汛薄弱地区应对措施
街道辖区内去年受淹地区有:①青龙山垃圾填埋场附近工厂②大渲新村沿河地区;
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(二)优化队伍管理,自身建设进一步得到加强。过硬的队伍是工作的有力保障。今年以来,我们在重视加强队伍建设中,突出三个方面优化队伍管理。
一是以思想教育为先导。在抓好常规性理论政治教育的同时,通过利用局务会、职工大会等工作例会,把立足岗位,甘于奉献的思想教育渗透到日常工作中,积极推行了干部谈心谈话制度和“周五局长谈心日”活动,进一步强化干部职工的思想教育,及时解决了干部职工在工作中遇到不良思想苗头。并结合一系列讲话精神,组织开展“实现伟大中国梦,建设美丽新,扎实推进省级园林和生态宜居县城创建工作”主题教育实践活动,通过开展优秀城管中队和城管队员评比活动,积极引导广大立足本职,为城市管理工作贡献力量。
二是以作风建设为根本。继续保持军事训练常态化,进一步培养干部职工纪律、服务命令意识,并依据中央八项规定及省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关精神,制定出台《县城管局关于进一步严肃工作纪律改进工作作风的有关规定》,强化干部职工服务意识、效率意识、廉政意识,从制度严明干部职工作风纪律,树立城管良好形象。
三是以城管文化为理念。文化是一支队伍的灵魂,我们坚持把城管文化建设作为干部职工教育的主阵地,牢固树立干部职工“快人一步,先人半拍,主动作为,积极作为”的城管精神,通过有计划地开展三八妇女节、五一文体娱乐比赛和读好书、征文等一系列健康向上的文体活动,营造了宽松、和谐的内部工作环境,增强团队协作精神。
(三)强推特色活动,管理机制进一步得到完善。认真贯彻落实省市管理年活动精神,履行牵头抓总的职责,全面推进活动各项整治任务的落实,进一步完善我县的城市管理机制
1.明确责任,完善方案。以县委办、县政府办的名义制定出台了《县城市管理年实施方案》,层层分解工作目标任务,将方案中“两项建设九项整治”90余项工作内容分解到各职能单位,明确各牵头和责任单位,制定完善了督查制度、定期调度制、责任分工和考评制度,加大各项工作的落实力度,有力推动了活动的扎实开展。通过推动城市管理年活动的开展,进一步明确工作责任,形成齐抓共管的局面,从根本上解决管理制度不完善,管理工作相互推诿的局面,推进我县城市管理水平的提高。
2.加强宣传,营造氛围。通过多渠道、多形式加强城市管理年活动的宣传,收到较好的效果。一是电视有影。通过县电视台创办了《城管之声》电视专栏,重点报道城市管理年工作开展情况、宣传城市管理法规、曝光不文明行为等;二是报刊有文。利用《城管》简报加大对城市管理年活动的宣传,并将每期简报抄送至全县各单位,动员全县各单位参加和支持城市管理年工作;三是街头有标语。利用城区高炮广告、沿街建筑物、罗马旗杆广告栏、桥梁、交通护栏、沿街工地围墙等悬挂100多条宣传标语,迅速形成了强大的宣传攻势,积极营造和引导广大群众参与城市管理工作的良好氛围。
(四)立足本职工作,管理服务水平进一步得到提升。今年以来,我们结合县城市管理年活动的开展,深入巩固“治脏、治乱、治堵”工作,以建设为基础,以管理为重点,突出解决城市管理的难点问题,立足本职工作,真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服务群众生活当中,努力提升城市管理的服务水平。
1.推行网络化管理,市容秩序更有序。今年以来,我们积极推行了网格化包干责任制,将城区分为6个管理区域,12个单元管理网格,明确每个管理区域设1个管理中队,实现了中队包片,小组包段,队员包点的的网格化管理模式。在此基础上,充分摸索城市管理的特点和节点,实行了错时延时制、节假日轮值制、夜间巡查制,不断强化市容秩序的监管,突出精细化管理。一是占道经营得到有效治理。取缔了主街占道经营审批项,拆除西华路、莲塘路、琴江路占道货亭8起,取缔沿街占道摊点和门店82起;投入30万元建成占地约2000多平方的东城临时农贸市场,将以往占道乱摆卖的蔬菜摊、猪肉摊、水果摊、早餐点200余个摊点引入市场,彻底解决了琴江东路占道为市的恶劣现象;按照“不扰群众,不碍交通,方便消费”的要求,强制取缔了县城居住区、公共场所12个占道夜宵摊点,并通过统一规划和管理,在东城区近2万平方米的已征未建及闲置空地设立夜宵集中经营区。二是户外广告逐步规范。依据门店招牌设置“伸出一个面,下下一条线”的标准,已着手对城区6条主次街道的门店招牌设置标准进行逐个勘测,初步建立起城区各道路门店招牌设置规范活页汇编,真正让门店招牌审批标准做到有据可依;坚决取缔未批先挂、乱搭乱设户外广告的违章行为,今年5月,城管监察组织40名执法人员开展户外广告专项整治活动,先后拆除违章户外广告89起125块。三是强化道路秩序顺畅有序。今年3月和5月,县交警部门与县城管部门组建联合整治小组,分别开展两次声势较大的城区交通秩序集中整治活动,连续整治时间达20余天,先后出动执法人员120余人次,查处车辆乱停放、“三超”车辆、乱闯红灯等交通违法行为150余起,对交通违章行为在管理上形成高压态势,进一步改善了城区道路通行秩序。
2.加大市场化运作,环境卫生更整洁。一是继续扩充城区清扫保洁覆盖面。逐步将小街小巷、温坊工业园、琴江河约70万保洁面积纳入市场化清扫保洁范围,建立健全市场化清扫保洁监管和考评机制,落实12小时巡回保洁制,确保城区全天候保持洁净;二是不断完善环卫设施。先后投入14万购置共计100个分类式及广告式垃圾箱,更换一批受损的果皮箱,城区果皮箱设置实现全覆盖;三是强化建筑垃圾的源头管理。组建成立余土监察中队,实施跟踪管理,严格落实工地出入道路硬化和打围作业制度,加大了对超载、抛洒、违规运输处理建筑垃圾的查处力度。上半年共纠查余土运输污染200余起,处罚65起,从根本上减少了道路污染事件的发生。
3.注重高品质建设,园林绿化更宜人。今年上半年,我们先后投入200多万元实施城区行道树种植和琴江公园绿化苗木补植等项目,通过更换补植沿线死株、缺株的行道树及对景观公园进行多品种搭配密植等措施,进一步提升园林景观形象,优化人居环境;为提升城区园林绿化管护水平,今年起,我们将新移交的城南入口景观公园、市民公园、琴江公园等13万平方米的园化绿化养护工作承包给专业园林绿护公司,通过实行城市园林绿化养护管理市场化运作,达到养护效率、养护质量和城市绿化整体水平的提高。
4.坚持人性化服务,市政管护更细仔。围绕方便群众,安全出行的要求,注重工作细节,防渐杜微,及时修缮受损的市政公用设施,大至受损道路的改造,小至河堤护栏的修复,避免群众出行发生的安全隐患;针对今年强降雨频繁发生,实行夜间不间断巡查,认真做好城区防汛排涝工作,及时疏通城区下水管道。今年以来,先后更新维修下水井盖80余处,交通及河堤护栏32处,新修复受损大理石人行道及机动车道路路面1000余平方米,路沿石1500余米长,疏通下水管道5000米长,总投入维修资金达10万元。
(五)强抓重点工作,服务发展能力进一步得到提高。
1.创园工作有序推进。把创建省级园林县城作为提升城市品牌的重要抓手。年初起,我局早着手、早谋划创建工作,通过县政府办名义制定出台了《县创建省级园林县城工作实施方案》,明确创园工作职责和分工,积极动员各单位参与创建工作。上半年,我局依据城市发展总体规划,聘请交大园林专业设计公司,修编完善《县城区绿地系统规划》;为总结我县创园工作成果,我局经多方努力,聘请电视台制作创园影象专题片。
2.招商引资成绩显著。结合县委、县政府关于开展“招商引资奋战60天”活动要求,我局通过多方牵线搭桥,及时把握优势,找准突破口,内引外联,积极宣传我县的区位、资源、产业等方面的优势,大力推介、洽谈和引进项目。今年新引进“县利瑶服饰织造有限公司”,于1月份鉴定投资协议,注册资金300万元,3月份开始运行;引进“县百昌服饰织造有限公司”于3月份鉴定投资协议,注册资金100万元,投资总额2000万元,5月份开始运行。对已引进的企业,严格执行县政府出台的各项优惠政策,做到以法规政策规定办事,热心服务企业。今年5月,我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣设备储气罐未安装而影响企业生产后,主动为企业联系宁都县一家安装公司为其安装设备,帮助企业解决了燃眉之急。
3.“三送”工作扎实有效。一是用心解民意。今年4月,我局组织15名“三送”干部开展为期一星期的集中走访活动,及时与他们建立帮扶结对子,真正了解每名帮扶对象家庭情况,及时掌握群众生活实际困难,进一步增进干群关系;二是真心送温暖。积极开展春节、端午节走访慰问活动,先后局领导干部走访慰问困难群众20余户,送去慰问金及物资1万余元,并为良溪村全村480余户发放价值约2多万元的蒸锅,真正把组织的温暖送到群众手中;三是用心送服务。及时了解群众的诉求,努力协调解决。上半年,通过“三送”工作队的努力,解决了驻村农保、医保、小额贷款、低保等诉求8起,用心为群众解决实际困难。
二、存在问题
一是城市管理机制有待进一步理顺。部分城市管理工作仍存在职责不清、责任不明,存在多头管理、人为分权的问题,往往是“好事大家争着管、难事没人管”,大城管格局还未完成形成,个别部门有推诿扯皮的现象;在实际工作中缺乏行之有效的信息沟通、工作协调等机制,工作效率需加强,协同合力不够。
二是建设资金投入不够。受本县财政收入的限制,用于农贸市场建设、停车场、园林建设和维护、交通设施、环卫设施、市政公用设施建设和维护等方面的资金和经费投入少,影响城市整体服务功能的完善。
三是商业网点规划布局不合理。县城规划区功能划分不完善,布局不合理,部分商业网点规划执行不到位。如:建材、餐饮、物流、汽修汽配、汽车美容等,直接增加了城市管理难度。
四是管理力量和专业技术人员欠缺。如园林绿化设计、市政工程预结算、行政执法等专业人员比较紧缺,执法管理力量还较弱。
五是广大群众公共意识有待提高。随着城镇化步伐的加快,较大部分群众的城市管理工作认识不深,遵守城市管理规定的自觉性、主动性不够,公共文明意识仍较淡薄,乱扔乱倒垃圾、乱占道、乱摆卖、破坏市政园林设施和不遵守交通秩序的不文明行为仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
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期:___________
2021年城管局综治半年工作总结
根据县综治办《关于认真做好__年上半年综治工作总结__》,现将我局__年上半年综治工作总结如下:
一、__年上半年开展工作情况
(一)领导重视,___到位。
调整了社会管理综合治理工作领导小组,各站所队负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责社会管理综合治理工作。形成由局主要领导负总责、分管领导具体抓、各直属部门合力抓的工作机制。同时,将综治工作责任层层分解,做到层层抓落实,事事有人管,确保我局社会管理综合治理工作顺利开展。
(二)加强学习,提高综治水平。
一是选派工作人员外出学习其他城市管理成功的经验和做法,进一步转变理念,创新工作机制。二是结合党的群众路线教育实践活动,在学___的政治理论的同时加强对《省查处违法建筑若干规定》、《省城乡容貌和环境卫生管理条例》、《关于加强村镇规划建设管理工作的意见》等法律法规的学习,提升干部职工法律修养,提高执法水平。三是起草了《县违法建筑防控查处管理办法》、《县违法建筑防控查处属地管理考核办法》和《县农村环境卫生管理办法》等制度文件,将城市管理工作制度化、规范化,不断提高城市管理水平。
(三)做好重点部位安全排查,强化安全生产责任意识。
局直属各部门进行全面自查,切实做到不留死角,不留盲区。对排查出的安全隐患,按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理、坚决整改。一是加强作业车辆安全监督。加强环卫作业车辆、市政工程车辆、路灯检修车辆和公务用车管理,加大检测、维修、保养力度,集中开展驾驶人员安全教育培训,有效杜绝城管系统交通事故发生。二是严厉打击各类违法违规生产经营行为。做好安全生产执法工作,加大安全生产执行力度,加强对局干部职工违法违规行为的查处力度,杜绝不穿反光服,不戴安全帽、绝缘手套等不安全行为的发生;三是开展隐患排查治理专项整治行动。针对我县道路、桥梁及七仙广场等市政公共设施的安全隐患进行排查和整治,加强日常的安全巡查和养护预防,配合公安部门严厉打击偷窃和破坏我县市政公共设施的违法行为。
(四)文明执法,化堵为梳,维护城市形象。
牢固树立文明执法理念,依法执法、文明执法,坚决杜绝简单粗暴的执法行为,有效化解执法过程中产生的矛盾。一是加强对县城区市容市貌的巡逻检查,城建大队县城路段巡查人员分六个组对县城区市容市貌进行三班制巡逻检查,发现问题,及时整改。二是集中开展清除“牛皮癣”小广告专项行动。利用高压水___等工具对县城主次干道路、公共场所的“牛皮癣”广告进行全面清除,同时对沿街商户户主进行劝说教育,要求其严格落实“门前五包”责任。三是规范管理便民疏导点。加强便民疏导点的环境卫生保洁力度,设标志牌,标明经营时间、范围、类型及负责人信息。四是做好群众来信来访受理。热情接待来访群众并做好记录,针对群众的来信来访反映的情况及时调查、核实,及时解决。
(五)深入群众听意见,化解矛盾促和谐。
结合党的群众路线教育实践活动,我局坚持“开门听取意见”,通过召开座谈会、设意见箱、发放征求意见表、到挂钩点座谈、实地走访等多种形式听取意见。切实解决职工和群众反映强烈的问题,为困难职工和扶贫挂钩点群众解决实际生活和工作上的问题,化解矛盾,促进社会和谐发展。
(六)完善值班制度,将矛盾遏制于萌芽中。
在春节、“___月三”、清明、五一等节假日期间安排值班,完善值班制度和岗位责任制,坚持领导班子带班,工作人员在岗值班,做到来文、来电有记录,处理、交办有记录,接收、传办不疏忽、不遗漏;严格要求值班人员按时到岗到位,及时准确、妥善处理矛盾纠纷。
(七)切实做好禁毒工作。
一是加强宣传教育,正确认清___的危害性,自觉拒绝___、远离___,学习掌握国家禁毒法律法律法规,提高防毒认识和能力。结合__月__日“国际禁毒日”,召开座谈会,宣传国家禁毒政策和知识。二是对局全体干部职工进行摸底排查,凡是发现涉毒人员,及时向上级汇报,同时做好跟踪管理。
二、当前综治整体情况
今年以来,在城市拆违拆迁工作中没有发生___抗法事件,我局没有发生党员干部职工违法违纪现象,没有职工参与“黄、赌、毒”活动,没有发生重大民事纠纷和治安、刑事案件,没有发生有影响的___和重大安全生产事故,全局治安状况良好,局势和谐稳定。
三、存在的问题
(一)群众观念不强,文明执法理念不够深入。
个别干部职工深入基层联系群众不够,群众观念不强,相关法律法规不熟悉,在执法过程中不能坚持文明执法,没能做到站在群众立场思考问题,舒缓群众心理,理顺群众情绪,化解思想顾虑,最大限度地把各种不稳定因素解决在萌芽状态从源头上预防和减少各种影响社会和谐稳定的苗头事端。
(二)创新精神不够,城市管理方法局限。
在日常工作中,缺乏思考,盲目执行任务,因循守旧,满足于现有的理论知识,不及时学习,不及时更新,习惯于用旧的方式方法解决新问题。在执行任务的过程中,缺少开拓创新的精神,出现了工作方式不符合新形势要求的现象。
(三)城市管理成效仍有反复。
公共场所监管力度不够,仍有乱堆杂物、乱吐槟榔汁等不文明行为发生;个别店面“门前五包”责任制落实不到位,占道经营、乱搭乱建、乱停乱放现象仍有存在;农村环境卫生整治工作推进缓慢,长效管理机制尚未形成,整体水平有待进一步提高。
四、下一步的工作安排
(一)切实改善城管执法工作作风。
一是要进一步贯彻以人为本的城市管理理念,继续强化全体执法人员政策理论、法律法规和业务知识的学习,不断提高理论水平、文化水平和执法水平,提高个人修养,提高管理服务水平。二是讲究执法艺术,严禁使用有伤当事人自尊和感情的语言。三是规范行政执法行为,严格办案程序,提高办案质量,对在行政执法中___、乱作为的,对符合规定条件不按时办理的,严格追究其责任。要求全体干部职工始终坚持从群众利益出发,为群众谋利益,做群众满意的优秀城市管理员。
(二)深入推进安全生产工作。
进一步加强对干部职工的安全生产教育,积极开展安全生产培训。抓好安全意识建设,提高安全生产监管水平。始终把安全生产工作放在心头,落实安全生产工作各项措施,开展安全生产大检查,认真排查存在的隐患,及时消除危害安全生产工作的各种因素,做到警钟长鸣,常抓不懈,消除事故隐患,防止事故发生。
(三)加强思想政治教育和防范控制工作。
在社会管理综合治理工作中,认真___职工学习法律法规知识,教育全体干部职工拒绝“黄、赌、毒”,不参与非法___,把各种危害社会不稳定的因素消除于萌芽状态。
(四)加强市政设施的管理。
篇4
3、招聘城市管理协管员,扩充队伍力量,统一进行岗前培训,提升队伍综合执法能力。
1、大力整治户外广告。对柳冲路两厢的大型广告、门店招牌、落地灯箱、商业横幅等各种形式的户外广告牌匾进行了专项整治,共拆除广告牌97块、统一制定50块。同时严把户外广告牌匾审批关,从源头控制了私设、乱设不规范广告牌匾的行为,进一步规范了管理,有效的杜绝了乱设置户外广告现象的发生。
2、开展交通秩序整治:大力整治集镇道路车辆乱停乱放行为,对柳冲路、牛泸路道路停车实行统一管理,划定停车位,规范道路停车秩序;规范人行道,禁止人行道停车,交通秩序明显好转。
3、加强夜市摊点管理:制定夜市管理规定,对夜市的经营时间、卫生清洁等方面进行统一规范,并要求夜市经营者签订保证书,严格按规定经营,保证附近居民无事件发生。
4、开展环境卫生整治:推行道路清扫保洁市场化运作,将集镇保洁权交由戴氏家政管理,城管中队负责监督,加强日常巡查,发现问题及时联系解决。
5、规范店外经营管理:开展了店外经营治理集中整治行动,清理取缔违章占道经营摊点近30家,占道经营现象明显减少。
6、严厉打击私搭乱建行为:对各种违法占地、私搭乱建现象,做到早发现、早制止、早处理,不断加大巡查力度,扩大巡查范围,充分发挥社会监督作用,做到发现一处,拆除一处,累计拆除违章建筑面积达1600平方米。
7、开展专项行动,依法取缔南阳小区马路市场:经镇党委、政府综合考虑,周密部署,积极行动,自2015年5月24日起连续4次开展集中取缔行动,成效良好,彻底取缔,得到了周边人民群众的支持和拥护。
1、违法建筑拆除方面,因无拆违主体资格,执法有难度。
2、市容环境常态化管理机制需进一步完善,占道经营、环境卫生方面需进行常态化管理。
1、强化业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习,不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例,认真进行剖析、分析违法的具体原因,以及处理的依据和程序,有效提高执法人员的业务能力和工作水平。
2、加强法规宣传,提高群众法制意识。结合实际,调配执法车辆,安排人员在主要街道、路段进行巡回宣传,发放相关资料,达到家喻户晓、人人皆知,进一步增强广大人民群众学法、守法的自觉性。
3、进一步完善户外广告管理、沿街店面审批制度,规范各项审批程序,实现管理与执法有机结合。对户外广告牌高起点、高标准要求,确保户外广告从严审批、规范设置、长效管理。
4、持续开展集镇主干道占道经营整治行动,一是严格取缔占用城市道路、通道、人行道及其他设施从事经营活动;二是要求沿街店面必须在店内归店经营,不得在店外占道摆卖、堆放销售商品,从事餐饮的经营户不得出店设桌、摆放炉灶、乱倒泔水。
5、进一步加大环境卫生管理力度,逐步改善集镇脏乱差现状:一是加大环卫投入,完善环卫设施,按标准配置垃圾箱,对破损的垃圾收集设施及时进行修复或更换;二是常态化环境卫生巡查机制,发现问题及时与环卫公司进行联系处理,发现一处,清理一处,不留死角。
篇5
根据《xx街道综合执法实施方案》的规定,为实现综合执法精简高效的原则,xx街道辖区被划分为和平、人民南及向西共计三个责任区,在每个责任区成立一个中队。各个片区中队的责任人负责本责任区内的日常管理工作,改变了以往执法队对整个辖区一体管理的模式,通过把管理责任分配到各个片区,各片区各司其职,大大提高了执法队员的工作积极性,使得整个执法队形成了浓厚的工作氛围。执法人员常驻在各责任区,使管理触角延伸到辖区的每一个角落,任何涉及到21项城市管理综合执法范围内的违法行为,都能在最短时间内被清除,大大提高了执法效率,辖区内市容环境面貌较之以前也有很大改善。
(二)落实制度,加强管理
街道执法队成立以后,我队随即展开了队伍的制度建设。完善的制度是全面加强和改进城市管理执法队伍的重要保证。没有规矩,不成方圆,要实现城市管理执法队伍建设规范化的目标,必须建立健全的队伍管理制度。此中包括了队伍形象建设、监督体制,特别是在执法行为、执法程序等方面的规章制度,并将之与已有制度进行了汇编,使规章制度的内容触及到队伍整体建设的各个角落;并且坚持从实际出发,使制定的每项制度都具有较强的可操作性,避免流于形式,从而保证了队伍各方面的管理能有的放矢。同时每一项制度又都体现着 “从严治队,严格执法”的思想,包括对执法人员的言谈举止、一举一动等每个细节都有严格的规范要求,力求真正锻造出一支作风严谨、纪律严明、执法严格的城市管理执法队伍。
通过支部会、党员大会、民主生活会、队务会等形式多样进行教育队员,队里还制定的每周一小结,半月一小会,月终一大会,半年和年终总结的会议制度,了解队员的思想动态,作风纪律和工作落实完成情况,及时纠正不良行为,使队员时刻保持清醒头脑,旺盛斗志。并建立责任监督机制,队长负责全面,副队长监督组长,中队长监督队员,队员监督协管员,层层监督,层层落实,从着装整洁到现场的文明执法,以及日常生活管理均有人督促落实。
(三)抓住重点,以点带面,全面推进街道综合执法
实施街道综合执法,我队开始行使对包括市政、卫生、工商、文化、质监等十几个行政部门的共计二十一项行政执法权,面对人员装备不足,对新增执法内容不熟悉等多重困难,我队采取“抓住重点,以点带面”的策略,重点对辖区内的“乱摆卖”、“无证经营”、“黑网吧”、“黑诊所”等违法行为进行查处,并以此为基础,全面铺开街道综合执法工作。
1、认真处理群众投诉案件和上级部门转办的督办案件。我队对各类投诉案件均本着对职务负责、对人民负责的态度,推行“首问责任制”,一查到底,绝不推诿应付,做到件件有回音,宗宗有落实。上半年,共接到数字化城管监督指挥中心、区综治办、区长专线办、区查违办、市区监察大队以及群众来电等投诉3900余宗。对每一宗投诉,我队都认真核查,积极落实,并认真做好回复工作。
3、加大对辖区内“黑网吧”查处力度。根据街道综合执法内容的规定,对于无证从事互联网上网服务经营活动的行为,由街道执法队进行查处。我队对辖区内“黑网吧”一直采取高压态势,充分利用社区工作站及群众的力量,对辖区内各大楼宇进行排查,一经发现,坚决将其取缔,自3月份实施街道综合执法以来,我对累计已查处“黑网吧”14家次,严厉打击使辖区内“黑网吧”无处藏身。
4、继续加强查处“黑诊所”。一直以来,我队都将整治无证诊所为工作中的重中之重。工作中,充分调动广大人民群众和居委会的积极性,公布队里的值班电话,发现有新的黑诊所随时向我队举报;利用社区工作站和房屋租赁管理站协助信息收集,同时协调工商部门对挂着“齿科开发”招牌(有工商营业执照),从事牙科诊疗活动的企业按超范围经营处罚,吊销其营业执照。在此高压态势下,辖区内的黑诊所有的闻风而逃,有的关门大吉,查处黑诊所的工作取得明显的效果。
5、重拳打击“非法营运三轮车”。xx辖区商家林立,服务场所众多,出入境人口流量大,给辖区带来繁华的同时,也给一些无业人员带来许多“就业”机会。罗湖村、向西村是三轮车较多的集居地。半年来,我队在公安和向西联防队员的配合下曾多次采取行动,共整治非法营运车辆153台,使非法营运的势头得到了的遏制,为周边路段的交通顺畅作出了应有贡献。
6、依法查处违法超线、占道经营和违法停放等违法行为。重点对春风路、沿河路、建设路、嘉宾路、东门南路等干道的违法停放在人行道上的车辆和道路两旁的占道、超线经营的个体经营商店进行整治,共查处占道、超线经营的商店60余家,锁扣违法停放的车辆100余宗,确保了人行道的畅顺。
二、下半年工作计划
一、继续推进街道综合执法工作的深入开展,特别是对新纳入综合执法范围的执法内容,一方面熟悉辖区内相关执法领域的实际情形,一方面要加大执法力度;加强与街道相关科室以及其他部门的联系和信息交流,对其他部门转交的案件要认真查处,对发现不属于我队管理范围内的案件要及时移交相关部门;
二、继续强化对改造后人民南商业街区的管理力度;
三、不断总结经验,找准规律,将运动式的管理模式转变为长效性管理的机制;
四、继续加大对各类无证无照行为特别是无照饮食店的查处;
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(一)强化宣传造声势
市民素质的提高是城市管理水平提高的基石。为使创建工作升入人心,做到人人皆知,我们加大的宣传力度,强化对市民教育,努力提高广大市民遵守城市管理法规的自觉性。一是媒体宣传。我们在新闻媒体开辟了城管专栏,及时报道城管工作中的先进典型,曝光不文明行为。二是上门宣传。我们坚持每周一次,局党组成员带领队员深入到每个经营门店,帮助经营户改正违章行为,提醒经营户应注意的事项。三是下乡宣传。继续开展“瓜农未进城,城管先下乡”活动,瓜果未上市之前,就将瓜果进城销售的有关规定印成通告送至各镇处、各村组,使瓜农对进城销售农副产品的规定一清二楚。四是发公开信宣传。我们印发了五万份《争创文明城市,争做文明市民》的公开信向广大市民发放,倡导市民自觉遵守城市管理的有关规定。六是在执法中宣传。进城农民初次违章的、外地车辆和客商车辆违章的,一律宣传教育后放行。队员不定期在街头设立宣传点,宣传城管法规,受理市民投诉。通过强化与管理对象的联系沟通,建立与管理对象相互监督、相互信任、相互支持、平等互助的关系,城市管理的标准和要求逐步变成广大市民的自觉行为,群众的满意度、认同感进一步提高。通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。
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二、强化宣传教育,注重培训,提高素质
1.加强法律法规的宣传力度。着力抓好对工作职能和政策法规的宣传,印发宣传资料、出动宣传车、制作城市管理漫画展板、录制语音宣传资料等形式进行宣传,进一步营造了城管执法的良好氛围。上半年,共发放各类宣传资料2000余份,出动宣传车15辆次,开展法律宣传咨询活动2次,现场解答群众咨询18人。
2.加强业务培训和法制教育。为切实增强城管执法人员法律素质和依法行政能力,3月份,县城管局举办了法律知识培训班,邀请了县委党校赵乘斌主任和县司法局曾令达主任进行授课,重点讲解了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。通过培训,提高了依法行政、依法管理的水平和业务能力,增强了干部职工的综合素质。
三、加大市容整治,提升城市品位
(一)积极开展市容环境综合整治活动。
元月份,为营造洁净、文明的市容环境,开展了市容环境综合整治活动,出台了《城乡市容环境综合整治活动实施方案》,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,深入开展市容整治。
1.环境卫生整治。集中整治城区卫生死角,重点解决小街小巷污水横流和垃圾乱倒问题,组织开展了全民卫生日活动,清扫垃圾,清除杂草和杂物,清理水沟。
2.交通秩序整治。对不按规定停放的机动、非机动车辆,采取处罚、贴示和拖离等办法,进行纠正、查处,使城区内人车各行其道,交通秩序安全畅通,各类车辆停放规范。共查处纠正违章停放车辆59起。
3.市场秩序整治。加大对、、、等集贸市场的监管,拆除不按要求设置的避雨、遮阳设施,确保市场整洁、有序。共拆除乱搭乱建棚架23起。
4.占道经营、堆放、搭建整治。集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为,实现座店经营;治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒(堆放)建筑垃圾的行为;整治店面装修无序无遮挡,滞留及乱倒垃圾行为;拆除占用公共场所违章搭建行为。共驱散各类流动摊点34起,规范店外经营26起,铲除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。
5.整治户外广告。整治户外广告、楼(屋)顶广告、墙体广告等户外广告牌和沿街店面招牌,依法拆除破旧损坏、擅自设置的各类户外广告,清除各类占道落地招牌,全面提升城市立面品位档次。共清理破损户外广告30余处。
6.认真营造节日氛围。投入34.74万元,在城区主干道路灯、行道树及大型公益广告牌、各出口路醒目位置悬挂灯笼及新春贺语,在市政公园、城北广场设置花卉造景。
(二)大力开展城市管理年活动。
4月份,自省、市部署开展城市管理年活动以来,我县积极响应,认真落实,迅速组织动员各部门、各单位投入活动,掀起热潮。
1.强化领导,坚持高位推进。县委、县政府高度重视城市管理年活动,制定出台了《县城市管理年活动实施方案》,成立了以县委副书记为组长,县政府副县长为副组长,县委办、政府办、财政局、城管局、交管大队、城建局、国土局、房管局、卫生局、交通运输局、环保局、水利局、教育局、食药监局、城司、爱卫办、工商局、公路分局、电信公司、移动公司、联通公司、供水公司、供电公司、镇、文峰乡等单位主要负责人为成员的城市管理年活动领导小组,明确了各有关部门和单位职责分工,切实做到领导高位推进,部门协同联动。
2.明确任务,层层落实责任。城市管理年活动确定了“开展六项整治,推进两项建设”的工作任务,即:整治优化道路交通环境、整治违章占道经营、整治环境卫生、整治临街立面市容、整治市政园林设施、整治县城出入口道路环境,加快数字化城管建设和省级园林县城创建。并将“六项整治、两项建设”工作任务细化分解成67个小任务,明确了每项任务的牵头单位、责任单位,做到“千斤担子人人挑”,确保每项工作任务有人抓、有人管,落到实处。
3.精心实施,扎实推进工作。围绕城市管理年活动的目标任务,我局周密安排,精心组织,紧迫推进各项工作。一是大力开展市容环境整治活动。重点整治卫生死角、占道经营、乱停乱放、余土抛洒、广告乱设等影响市容环境的行为,截止目前,共下达整改通知200余份,取缔占道经营58户,拆除陈旧破损、不符合设置标准广告牌34块,清洗粉刷“牛皮癣”50余处,铲除建筑余土、建筑垃圾800余方,查处纠正乱停乱放车辆300余辆次,县城市容环境卫生秩序明显好转。二是稳步推进数字城管建设,编制了数字城管项目建议书。三是积极开展省级园林县城创建。充分发挥创园主力军作用,对目标任务进行细化、量化,完成了创建资料,制作了影像资料,组织了城市绿化遥感测定。5月份,省建设厅组织专家来我县帮扶指导,通过看现场、听汇报等形式,实地考察我县的市政建设和园林建设情况,观看我县创建省级园林县城汇报录像,听取创园工作情况汇报,得到了专家组的好评,专家组还对我县进一步做好工作提出了宝贵意见和建议。
四、加强重点建设,市政公用项目建设进展顺利
县城管局重点项目建设按照《2013年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》(寻字〔2013〕2号)和《县重点项目建设及土地房屋征收工作“百日攻坚”活动实施方案》(寻办发电〔2013〕24号)文件要求,发扬“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的作战精神,对所有项目制定详细的工作计划,倒排工期,排出推进时间表,抢时间、赶进度,加快推进项目建设。
1.黄岗山公园建设。公园东入口己全面完成入口广场、管理用房、橘文化主题雕塑安装、儿童游乐园、停车场和绿化工程建设;园路建设12条园路已开挖,5#、6#、7#、10#、11#路路基基本整完,4#路高位水池已装好模板、钢筋已绑扎完成,5#路挡土墙正在施工,12#路中的四角亭正在施工;山顶橘文化广场已启动山顶橘文化广场施工图设计和其他准备工作。
2.城区排水管网工程。滨河西路、滨河东路及支路排水管网工程已进入收尾阶段并通过初验;涌(三二五村河树背至马蹄河)已完成招投标,并已开工建设;中山路管网改造工程已完成施工图设计并进入招投标前期阶段;综合市场、小水村、石屋丼、石圳村周边排水管网工程图纸正在设计之中;青水山下涌(流田径至马蹄河)、教师村涌(中学门口到马蹄河)、新东大道管网工程(新东大道至长桥大道)正在设计论证之中;城区截污干管改造工程已完成施工图,进入审核预算招投标阶段。
3.园林绿化提升改造。滨河西岸樱花广场改造工程已完成所有建设内容,进入收尾阶段;小游园改造工程已完成施工范围土方回填,管道预埋、排水井,园路完成工程量的80%,对雨亭完成工程量的85%,绿化部分完成90%;投入50万元完成了街、岳家庄大道、宾馆门口、沙子头和江东大道等16个区域行道树移植补栽工作。
4.垃圾中转站建设。石圳中转站已完成主体工程,正在砌筑墙体,并已确定垃圾压缩设备供应商;新罗南路中转站选址已确定并已启动征地工作;迎宾大道中转站选址待确定。
5.街道整治。已完成纪念馆周边硬化、并已确定建设施工单位,6月中旬开工建设;西路、大道北段改造工程基本完成图纸及预算审核工作,进入招投标工作;人行道改造已报政府审批。
6.部分城区亮化工程。已完成城北大桥至新罗大桥东岸增亮工程,现已正常使用;已完成新罗大桥至城北大桥一河两岸夜色景观亮化工程;已完成城区重要路段主要节点增亮工程及老城区路灯节能改造工程实施方案;已完成东江源大桥以上延伸至长举大桥一河两岸、市政公园环湖周边及人才公寓夜色景观亮化工程方案设计。
7.高速公路连接线亮化绿化工程。已完成高速公路连接线1500米绿化种植;已完成高速路连接线6.4公里段亮化工程基础浇筑,路灯灯杆已生产完毕,灯头正在紧张生产。
五、以创建“省级园林县城”为抓手,加大城区绿化建设,提高绿化管护水平。
1.积极组织实施省级园林县城创建活动,确保省级园林县城创建工作有序推进,严格对照《省园林县城》标准要求,出台并下发了《2013年创建省级园林县城实施方案》,28项创建工作任务全部落实了相关责任单位,并已完成省级园林县城申报工作。
2.围绕目标任务,扎实有效地开展城市绿化建设工作。城区枯死树木的移植补栽、滨河西岸樱花广场改造工程及小游园绿化提升改造工程紧张有序地推进。
3.落实管护责任,绿化管护水平进一步提高。对已接管的园林绿化管护全部实行市场化运作,制定了园林绿化管护实施细则,提高管护水平。
4.加大执法力度,城市园林绿化监察工作不断完善。严肃查处损绿毁绿事件,有力地保护绿化建设成果,维护绿化建设的完整性。坚持每日巡查制度,重点检查道路、公园等绿化情况,严禁乱挂乱拉现象,把违规违章行为制止于萌芽状态,做到发现问题及时整改。
六、其他各项工作
1.“三送”工作。一是全覆盖,常态化。为深入推进我县“送政策、送温暖、送服务”工作双向全覆盖常态化,2月26日,3月28日,我局全体干部职工两次冒雨深入丹溪乡丹溪村、双溪村“三送”工作点,联系走访农户500多户,嘘寒问暖走近村民,深入了解村民的家庭生活状况,并做好相关信息的采集工作,做到责任到人、一抓到底,挨家挨户挂好上联系牌。二是筹资金,办实事。当了解到两个村都不同程度地存在水陂水圳冲毁严重及丹溪村旺地至圩镇约两公里村道未硬化,村民出行及不方便时,我局及时赠送20吨水泥用于两个村兴建水陂水圳,筹集1万元并及时联系了县交通部门申报了今年的村道建设项目,贴心为村民排忧解难。三是完善96333台账建设。调集4名相关业务熟悉、电脑技术全面的人员,将信息采集表中700多户的资料录入电子档,并逐一认真核对。
2.校园周边管理。围绕“学生安心、家长放心、群众满意”的工作目标,开展校园周边环境整治。一是制定了《2013年高考、中考期间校园周边环境整治工作方案》,加大对校园周边环境整治力度,维护良好的校园周边环境秩序。二是配合环保、文化、公安部门加强“禁噪”管理。三是实行“错时管理”。安排人员加强早、中、晚三个时段的巡查力度,及时取缔流动摊点在学校占道经营等问题,特别是在高考、中考期间,安排执法人员蹲守考点执勤,确保高考、中考期间城区各考点周边市容秩序良好。
3.认真做好两节两会期间值班和维稳工作。从严落实相关制度,加强元旦、春节、“两会”、清明和端午期间的值班值勤,确保了全系统平安无事。
七、存在的问题
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四、数字城管事部件处理率成效显著
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二是依法规范,做好广告牌管理工作。严格按照《淄博市户外广告管理办法》、《淄博市户外广告设置技术规定》、《淄博市户外广告设置导则》抓好户外广告管理工作,严把审批关,发放户外广告设置手续25处;加强户外广告规划控制,完成了颐泽花园等4处沿街商业房的广告设置统一规划设计;协助镇办加强广告牌治理,完成了将军路办事处山川路立面整治和广告牌规范治理规划设计,完成了昆仑镇新设广告牌设置方案和围挡墙设置方案;开展调查摸底,对我区国省道两侧大型立柱广告进行全面普查,绘制现状图和规划图,为下一步空间资源运营做好准备工作;详细调查登记城区主要道路广告牌数量和相关参数,为做好日常管理建立档案,已完成般阳路等5条主干道的普查登记工作。
三是集中治理非机动车辆乱停乱放,沿路车辆停放日趋规范。加强重点路段巡查治理,发现乱停车辆对车主进行教育并协助改正,逐步提高了市民的自觉性。与区交警大队下发联合通告,对城区各类车辆乱停乱放、占道经营情况进行了集中整治。上半年共查处各类违章停放车辆130余辆,清理占道经营水果车70余辆,规范自行车、电动车、摩托车停放6000余辆(次),沿街车辆停放秩序明显好转。
四是全面监控,规划执法力度不断加强。按照政府要求,我局牵头召集规划、公安、监察等部门召开联席会议,确定城乡规划执法联合大检查活动方案和步骤,对全区所有在建项目开展了拉网式检查,对背街小巷、城乡结合部重点部位重点检查,对顶风建设屡教屡犯的工地依法处理。上半年共检查99个在建工程项目305个单体建筑,共查处违法建设、乱搭乱建86处计50万平方米,依法拆除3000平方米,规划执法震慑力不断增强。
五是重点突出,环保执法步入正轨。持续开展日常噪音治理巡查以及高、中考期间建筑工地施工噪音治理工作,并调整工作时间定期组织夜查,上半年共开展夜查10余次,查处噪音扰民案件190余起,给广大市民创造了良好的生活工作环境,给广大考生营造了良好的学习考试环境。继续抓好油烟污染治理,清理露天烧烤60余处,规范治理餐饮业户油烟排放328家,环保执法逐渐步入日常化、正规化。
六是多管齐下,建筑渣土扬尘得到有效治理。采取“抓两头、控途中”的工作方式,对建筑工地渣土生产情况进行实时监控,规范工地渣土出场管理;与建筑垃圾倾倒场建立信息反馈机制,掌握入场倾倒情况,确保运输车辆在规定时间和地点倾倒;加强沿路车辆检查,依法查处运输车辆不封盖密闭、沿路撒漏、违规倾倒行为。上半年共监控建筑渣土生产工地20余处,查处违规运输、车辆撒漏、扬尘污染案件80余起,建筑渣土规范管理工作初显成效。
七是严谨细致,做好张博路南段立面整治工程相关工作。对张博路自将军路口至昆仑铁路桥段进行了现场勘察拍照、实地测量,编制了立面整治和广告牌规范治理工程预算,制定工程实施方案,设计整治规划效果图50余份,目前工程已进入招投标阶段;会同财政局、审计局对立面整治工程进行收量审计,对工程进行收尾检查;完成了般阳小区便民市场工程建设。
八是昆仑分局工作打开局面,中心镇镇容镇貌有较大提升。昆仑分局结合镇驻地实际情况,确定以治理沿街“六乱”和规划执法为工作突破口,全力以赴打开工作局面,使镇容镇貌在短期内发生了较大变化,违法建设势头得到有效遏制。上半年共对镇驻地7条主次干道19公里的路段进行市容秩序集中治理,取缔马路摊点、占道经营300余处,取缔违章广告牌62 块,清理落地广告牌108余块,规范马路集贸市场4处,查处违章建设案件33起,下达责令停工、限期改正通知书33份,镇容镇貌明显改善。
二、优质高效,建设区数字化城市信息系统。
一是多方考察,确定适合的建设和运营方案。先后赴张店区、淄博高新区、潍坊寿光市、烟台芝罘区考察学习数字化城市建设和运营情况,确定了区数字化城市信息系统运营模式。区政府行文成立了市容市貌管理委员会,下设数字化城市监督指挥中心,并在区城管执法局建设监督指挥中心大厅,监督指挥中心的人员招聘管理、沿路信息采集和大厅指令、考核等工作采取外包方式,实现公平公正公开的原则。沿路监控设备采取新建和公安已有监控资源共享相结合方式,节约政府投资。
二是优质施工,完成数字化信息系统软硬件建设。目前已完成投资365万元,主体工程软硬件建设已经完成,对建设路、庆淄路、将军路、湖南路四条道路合围的25平方公里范围内的14条主次干道两侧城市部件进行普查,共普查城市部件6大类92小类、划分管理责任区域10个,采集城市部件28171个,采集城市地理编码329个,实现对6大类城市部件和5大类城市事件的全面监控。
三是积极筹备,开展数字化城市信息系统试运行。目前监督指挥中心10名信息受理员已经到岗到位并培训完毕,30名沿路信息采集员已开始上路采集信息,中心各项设备已经调试完毕正常运行。首期城管执法大队、环卫公司、风景园林局、市政工程公司二级平台建设已经完成并投入试运行。
三、严格管理,全面加强班子建设和队伍建设。
一是认真开展四德工程建设,提升城管执法队伍的整体道德素养。制定了“实施四德工程、建设和谐城管”工作方案,与班子成员和全体干部签订了四德工程责任书,认真开展了四德工程集中学习,成立了道德评议会,设立了道德讲堂,评选公示了四德工程先进典型,制作了四德工程公开栏和专题展板,公开了全体职工老人赡养费标准。在城区设立各类“四德”大型文化墙和公益广告15处,共制作宣传图片47幅200平方米、大型公益广告4块480平方米、主题标语口号3条54平方米。制定了城管执法系统职业道德行为规范和文明用语规范,开展了四德征文专题活动,在班子成员和中层干部中开展了与挂包村12名困难党员的一对一爱心帮扶活动。
二是扎实开展“恪守从政道德,保持党的纯洁性”专题教育活动。制定了学习计划,开展了集中学习,与四德工程建设和反腐倡廉工作相结合,教育全体党员干部牢记党的宗旨,通过学习提升廉洁从政意识、服务群众意识。邀请区纪检组开展了廉政教育专题讲座,组织全体党员干部赴博山焦裕禄纪念馆参观学习焦裕禄事迹,通过专题讲座和参观学习,筑牢了全体党员干部拒腐防变的思想防线,树立了克己奉公的公仆意识,保持了城管系统党员干部队伍的纯洁性,增强了单位的凝聚力和向心力。
四、下半年要继续抓好的几项工作
一是继续抓好市容秩序管理和执法各项工作。巩固上半年的治理成果,并继续保持和加强市容管理和执法力度,确保年终市容市貌治理效果更加富有成效,执法水平有新的提升。
二是全面做好数字化城市信息系统试运行和正式运行工作。全面完成二级平台建设和共享监控装置的技术改造,在全面试运行的基础上调整完善运行机制和考核机制,尽快正式投入运行。
三是继续加大专业执法力度,为广大市民营造良好的生活工作环境。积极治理噪音污染、油烟污染、扬尘污染等涉及民生的热点问题,加强日常巡查,合理安排夜间巡查、重点检查,高效快捷处理群众投诉,推进专业执法更加规范化,有效改善民生环境。
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(一)领导重视,机构健全,贯彻落实迅速
为有效开展机关行政效能建设,我局成立了机关行政效能建设领导小组,由局主要负责领导任组长,局党组成员任副组长,机关各科负责人任成员,机关效能办设在局办公室(局纪检组长兼任局效能办主任),保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时,我局将行政效能建设纳入到局党政目标考核和干部政绩考核、公务员年度考核,制定了责任追究制度,各基层单位也成立了行政效能建设机构,推动了城管系统行政效能建设工作的整体发展。
(二)制定方案,重在落实,提高行政效能
一是在年初即制定《泸州市城市环境卫生管理局2012年行政效能建设工作要点》,明确工作职责。为确保我局行政效能建设见成效,对清理规范行政审批事项、推进行政审批权相对集中、精简会议文件、推进政务公开、加强督查整改、严格责任追究等方面进行了安排部署,明确了相关科室、责任人职责。
(三)端正工作态度,强化机关作风
为进一步提高我局机关办事效率、转变工作作风,我局从服务承诺入手,着重做好了四个方面:一是公开办事程序,我局的职能、职责及承办的行政审批、行政许可事项,全部纳入局办事指南,除在办公地点上墙公示外,还在政务内网、政务外网上进行公示,方便群众了解、办事。二是坚持文明用语,实行亮牌服务。我局机关所有人员一律挂牌上岗,并在接待来人、来访时做到“五个一”,即:给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声再见,有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。三是实行“首问负责制和岗位责任制”相结合,局机关各科室和各基层单位科室严格按照岗位分工,认真履行好各自职责,首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位。四是对来文、来件推行“限时办结制”。对来文,有时限要求的,严格按时限要求办理,无特别时限要求的,在规定的15个工作日内办结;对来件,我局本着方便群众出发,能当天办理的,当天给予办理,不能当天办理的,原则上3个工作日内办理,尽量让群众少跑路。
(四)清理审批事项,规范审批管理
一是我局按市上要求对所属的12项行政审批事项进行了认真清理,由行政审批科集中处理,市行政服务中心一个窗口统一对外办理。二是进一步精简、规范了行政审批程序,实行了政务服务中心窗口首席代表制和行政审批专用章制,做到既规范管理,又方便于民。
(五)实施“三项制度”,推进政务公开
我局首问负责制、限时办结制、责任追究制等行政效能建设制度,由于执行到位,目前为止我局未发生一起服务对象投诉事件。同时,为不断增大政务公开透明度,让群众更多更好的了解城市管理工作,我局先后在局门户网站、市两台、两报和新华网泸州分频道等新闻媒体上开设了城管专栏,对行政审批项目、行政执法责任制“三项清理”结果、便民服务措施、工作制度、违纪违诺投诉、各项工作目标进展、完成情况等涉及群众关心的问题全部予以公开。同时,我局还通过在江阳、龙马潭的各个社区增设了城管宣传栏、发放便民服务卡,推进“城管三进”(进学校、进企业、进社区)以及开通24小时城管服务热线等多种方式,使老百姓得到了快捷、方便的服务,先后为大山坪刺园社区、北城濂溪路社区等解决了安全护栏、排污不畅等问题,收到了锦旗3幅,取得了很好的社会反响。
(六)精简会议文件,提高工作效率
我局严格执行会议报批制度,控制会议规格、数量、规模和会期。今年,除我局与市规建局共同组织召开了泸州市城乡规划建设管理暨爱卫工作会外,未召开全市性大型会议,对涉及全市性的爱卫、城管工作会议,均以小会、短会形式召开系统内会议也坚持以中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式开展,提高了会议质量和效率。同时,局机关严格执行公文处理规范和程序,无因主观原因超时办理公文现象。
(七)加强效能监察力度,着力查找整改
为了强化行政效能监察力度,局纪检监察室对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题进行监督检查,并设置了投诉举报电话(3125776)接受社会监督。为确保我局系统机关行政效能建设的整体推进,除对局机关的服务用语、服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办,我局领导多次深入到各基层单位,督查各单位行政效能建设、党风廉政建设开展情况,针对公共服务中存在的问题和不足,逐一提出了整改要求。今年,我局系统无一起行政效能投诉案件。
二、城市管理新亮点
(一)以人为本,加快市政环卫基础设施建设步伐
一是继续实施条街巷改造,编制上报了43条街巷路灯、下水道、道路改造维护项目的设计方案;完成了枫林街等4条下水道抢险工程,阳光路农贸市场侧等2条下水道和青果湾等2条路
灯改造工程正在紧张施工。二是完成了户外广告设置规划和城区排水管网普查前期准备工作,委托重庆大学规划研究院编制泸州市户外广告设置规划,四川省第三测绘工程院进行排水管网的普查和勘测工作。三是精心组织环卫设施建设,完成了泰安垃圾处理场医疗废弃物集中处置系统的土建和设备安装,预计在7月投入试运行;渗透液处理系统已完成工程结算和预算审核,节约经费28万元。四是完成新建公厕、垃圾库和果皮箱定点设位和维修工程设计等招投标工作;开展城区旱厕清理工作,制定了改造方案。
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(一)打造蓝天碧水工程
为最大限度的治理城区粉尘污染,我局制定了《关于治理城区粉尘污染,建设“蓝天·碧水”工程实施方案》,通过排放消尘、清扫除尘、工地控尘、洒水降尘、绿化吸尘、堵尘等6个措施防治粉尘污染。并按照项目化、时间表、责任人的要求,将整治粉尘污染的各项工作细化到具体的责任领导、责任人,并规定了完成任务的质量和具体时间。1、排放消尘。强力推进“油改气”工程,使用清洁能源,严格按照时间节点,有序推进公交车、出租车、大中型宾馆酒店、沿街营业餐饮业、职工食堂、园区企业逐渐使用清洁能源,从源头上控制和杜绝排烟、排污现象。上半年,我局完成了对城区内所有燃煤饮食店的核查工作(100平方米以上店196家,100平方米以下226家),向各饮食店发岀“温馨提示”单1500多份。取缔了沿江路、交通路燃煤烧烤摊点11个,并对其它路段燃煤烧烤摊点下达了书面通知,要求所有在街面利用燃煤烧烤的摊点在2015年元月1日前终止经营;2、清扫除尘。一是县城环境卫生实行全天候清扫保洁,并督查到位。二是重点路段出动机扫车进行清扫;3、洒水降尘。一是组建街道清洗队,对县城大街小巷循环冲洗,主要街道每月至少2次,其他街道每月不少于1次;二是扩大洒水范围,降低洒水行进速度,增加洒水次数,提高洒水质量。洒水车辆由1辆增加至2辆,洒水吨位每条由100吨增加至260吨以上,洒水次数由每条街1到2次增加至不少于3次;4、绿化吸尘。全面启动国家园林城创建工作,对城区园林绿化进行整体规划设计,重点加强对主要街道的公共绿化改造,制定出台符合我县实际的县城公共绿地养护管理机制和庭院绿地监督管理机制,提高城市绿化覆盖率;5、工地控尘。要求建筑工地对工地进出口进行硬化,设立冲洗平台、淤泥沉淀池,配齐高压枪等冲洗设备,进出工地的车辆在冲洗平台将轮胎冲洗干净后方可上路,管住泥土源头,杜绝带泥上路污染路面现象。截止目前,县城区33个在建工地全部进行了围栏作业,30个工地设立了冲洗平台,另外3个工地也在加紧建设冲洗平台;6、堵尘。我局联合交警、交通、路政等部门对超限超载车辆进行联合执法,上半年,联合执法出动52人次、查处超限超载车辆30车次;二是我局在参与联合整治的同时每天安排1名综合执法大队领导带队,6名队员参与,在城区道路上不定时、不定点进行设卡检査。上半年,共出动400多人次,查处车辆250多车次,并要求被查处方在现场做好密封包扎后方可放行。
(二)狠抓群众路线教育
一是加强组织领导。根据县委党群教办各项工作安排,我局成立了县城管局党的群众路线教育实践活动领导小组,由局长任组长,出台了《县城管局开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《县城管局开展党的群众路线教育实践活动工作方案》,二是狠抓作风建设。我局组织干部职工学习了《县委党的群众路线教育实践活动方案》、《关于几起违反中央八项规定精神典型问题的通报》(宜纪通字[2014]3号)、《县纪委监察局对贯彻落实中央八项规定精神开展常态化督查的暂行办法》、《关于严禁党员干部和国家公职人员参与以钱物为注娱乐活动的通知》、《市纪委监察局对贯彻落实中央八项规定精神开展常态化督查的暂行办法》等文件精神,并要求大家认真撰写心得体会。三是广泛征求意见。单位领导进入电台“民情直播室”与市民互动,现场回答和解决市民的问题。另外,班子成员分头上门走访“百家企业”和社区征求意见,局机关和各下属单位干部职工到街心征求市民意见,并对反映的问题认真梳理,改进工作方法,提高管理水平。四是强化包村服务。城管系统领导干部到包村点走访慰问高龄老人、困难农户、老党员,上半年,共计发放人民币8000元,帮助包村点装置防雷设备,加宽村前水泥路面,栽种桂花、广玉兰、香樟、雪松等各种树木300余棵,使包村点村容村貌更加美观整洁。
(三)接管住宅小区卫生
2014年初,我局报请县政府同意和协调,将原来由居委会清扫的小区卫生任务,主动接管过来,由环卫所直接接管小区清扫保洁任务,同时,对党的群众路线教育实践活动中居委会和居民反映的意见进行梳理,进一步改进工作方法,加强督查巡查,局机关班子成员带头,定期不定期分片对小区卫生情况进行检查,并将检查结果纳入环卫个人绩效考核,从而充分发挥环卫所业务精、管理严、督查到位的优势,大幅改善小区环境卫生。
(四)创建国家园林县城
上半年,我局继续做好了创建国家园林县城的各项筹备工作,拟写了《县创建国家园林县城工作方案》等初稿供政府参考;做好了创建国家园林县城指挥部办公室的各项筹备工作;配合县政府做好了迎接省专家对我县创城的帮扶指导接待工作,并对照专家反馈的问题逐项认真进行整改;组织相关人员赴有成功创建经验的新干县学习交流,丰富创建经验,提高创建工作水平。
(五)加快基础设施建设
1.城乡生活垃圾收运系统建设。
我局认真落实“清洁家园行动”,探索“户入桶、村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾城乡一体化模式。在县城和部分乡镇新建6座生活垃圾压缩站,4座生活垃圾中转站。其他压缩站也在紧张有序的施工当中。
2.生活垃圾无害化处理场建设。
上半年,生活垃圾无害化处理场建设已完工并试运行,建成规模110万立方米,日处理垃圾220吨,渗滤液处理量可达190吨。上半年我局完成了该场的后续管理相关协调工作,做好了员工招聘和培训工作,制定了内部管理制度,目前已正常步入运转。
3.城市排水防涝管道建设。
我局加强了对城市排水管道的建设、养护工作,上半年,清理等下水道2800米,基本杜绝了城市内涝现象的发生。
4、城镇天然气管道建设。
篇12
一是认真组织实施公园、景观带改造。重点开展宁波帮文化公园的升级改造,共投入改造资金50余万元,对破损的设施进行修复,增设公园简介牌、警示牌等小品,对植物配置进行调整,增种一些常绿、开花的中层树木,增加绿量,形成层次丰富的植物群落。共种植深山含笑、桂花、杨梅、樱花等乔木600余株,灌木色块1000余平方米。同时实施了寿昌公园大门、沿江路观景台、陈家大屋前木桥栏杆等设施维修工程,进一步提升公园、景观带档次。
二是积极推进垂直绿化活动。强化了城区公共厕所、垃圾亭、泵站等周边进行垂直绿化植物的配置,目前已在种植完成沿江路泵站、夜宵城公厕、三角地公厕等公厕10余座,碧海蓝天旁垃圾房、家世界旁垃圾房等10余只,种植爬山虎120株、常绿油麻藤52株、络石16株、藤本月季58株、凌霄20株、常春藤66株。
三是积极开展全民义务植树活动。植树基地于1月16日开工建设,面积约2万平方米,3月12日,区机关党工委组织600多名机关干部到后海塘义务植树基地种植了香樟、女贞、夹竹桃约8000株。并继续开展城区绿地和树木认养(管),今年,我区与宁波工程学院经济与管理学院、区妇联、公用事业管理处和城东社区四家单位签订了绿地认养责任书,推出5块、136311平方米绿地认管、认养。
二、改革生活垃圾收运模式,完善无害化处置工作
本次改造计划总投资约215万元,已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份,与之配套的后大街垃圾中转站压缩改造开始动工,总工期约2个月,改造后,该垃圾中转站的垃圾日处理能力从20吨提高到80吨,并可以解决污水滴漏现象,减少压缩时噪音扰民。目前已完成采购液压式压缩机、自卸式垃圾车、除臭装置及电瓶运输车(正在采购中)。
生活垃圾焚烧发电厂和粪便处理中心运行良好,年内共清运垃圾(送至焚烧发电厂)5.14万吨,无害化处理粪便0.93万吨(包括部分蛟川街道粪便)。
另外,拟在蛟川街道中官路村新建一座农村生态公厕(采用奖励资金补助形式),目前正在方案设计中(与村民服务中心、菜场配套建设),争取年内建成。
三、继续开展城区内河水环境综合整治
年初,实施了西起苗圃路平水桥,北至倪岳桥,东止濠桥,长约1200米的河道清淤工程,清淤量达2650立方米。
继续对城区内河水面实施绿化美化工程,在去年的基础上,增加绿化区域,目前已在中大河(苗圃路至镇棉桥河段)完成标准段绿化规模:长约670米,宽约21米,共种植聚草1279平米、水生美人蕉255平米、睡莲510缸,进一步提升了城区河道绿化景观,增加了城区空间绿量。
调整内河保洁人员,加强日常保洁监督考核,并将后海塘区域定海河、宏远河等5万多平方新建河道水面保洁纳入我局日常管理范围。
四、继续开展餐厨垃圾管规范管理工作
今年,我局在原有餐厨垃圾生产单位完成垃圾清运合同续订工作的基础上,准备延伸到其他街道开展这项工作,如lg甬兴化工、__炼化等,并采取临时检查和每月对清运单位进行收运情况考核的方式,进一步规范餐厨垃圾收运管理,现已签订31家,收集率达85%。截至20__年5月底,共清运餐厨垃圾3633桶,合计454吨,已经达到20__年全年总量的57%,预计全年同比将达到去年的140%。在餐厨垃圾的日常管理中,局综合管理科多次组织不定期检查,已取得多家单位餐厨垃圾外流的视频证据,并逐一上门进行走访教育,取得一定的治理效果。计划下半年通过媒体曝光、加强执法力度等手段,进一步加强餐厨垃圾管理。
五、继续加强餐饮业油烟污染、夜间建筑施工噪声污染等违法行为的执法监督。