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篇1
一、统一认识，明确目标
近年来，为了把我矿建设成“达竹公司科学发展排头兵”、“全国同类型安全高效矿井”，我们高度重视安全文化示范企业创建工作，始终不渝地把它作为企业文化建设的重中之重来抓，为此，成立了以党委书记为组长、矿长为副组长、其他矿领导为成员的省级安全文化示范矿井创建领导小组，由政工部、纪检审、工会、安监处、培训中心等部门负责人组成安全文化示范企业创建工作小组，制定和下发了《xx煤矿创建省级安全文化建设示范矿井实施方案》，加强了对安全文化建设的组织领导，明确了创建省级安全文化示范企业的奋斗目标。
二、加大投入，保障到位
我们把创建省级安全文化示范企业作为提升矿井管理水平，促进矿井科学发展的重要途径来抓，不断加大硬件投入，确保了创建工作顺利进行：一是年初就把创建省级安全文化示范企业所需资金列入了年度预算计划，矿财务全力确保了每项创建工作所需资金的及时到位。二是充分利用专项资金加大了硬件投入。近年来，我们在绿化、美化、亮化矿山的同时，因地制宜地在矿区主干道、工业广场、井下人行道等地添置了安全格言、警句灯箱，同时，集中改建了生产办公大楼、调度大楼，基层队办公大楼，并为各队建立统一的队干办公室、值班室、职工学习会议室，添置了计算机、多媒体等设备，从而极大地改善了职工学习条件。今年，我们还在井口、井下411及-411架空人车等职工上下班集中的地方，安装了三套听觉系统，定时播放宣传国家的安全生产法律法规及企业的各种规章制度、管理办法等。另外，我们投入一定资金建起了企业安全文化宣传长廊、在基层队办公大楼大厅、职工俱乐部门前、运动场添置了三个电子显示屏，改造了矿区广播电视收听收看系统。同时，建立了职工培训中心和“佐小云工作室”，建起了井下人员定位系统等。
三、突出重点，务求实效
篇2
今年以来，矿党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，确保了矿区“四个文明”建设健康、协调发展。
一是保持和巩固了全国文明煤矿和省级文明单位成果。矿党委通过狠抓“四有”职工考核、“五好”班组评比、“六好”区队竞赛、“优秀员工”评选等，保持和巩固了全国文明煤矿和省级文明单位成果。
二是省级安全文化示范矿井建设顺利通过验收。一年来，矿党委以加强安全文化建设为抓手，不断强化责任意识、忧患意识，创新管理理念，狠抓培训教育、营造文化氛围、增添保障措施等基础工作，大力发展机械化，在实现矿井本质安全上取得了骄人成绩，去年12月，我矿顺利通过省级安全文化示范矿井的验收。
三是加强了企业文化建设。一是大力宣传了达竹公司新的企业文化理念，以先进的文化理念引领了矿区职工，营造了一心一意搞建设、聚精会神谋发展的氛围。尤其是大力宣传和弘扬了“追求卓越、争创一流”的达竹精神，为“争创全国同类型一流煤炭企业”和“敢为人先争当达竹公司科学发展排头兵，和谐发展 争创全国同类型安全高效矿井”鼓劲加油。
篇3
Key words: engineering construction; security; measures
中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
随着我国国民经济的高速发展和城市建设的大力推进，建筑业也迅速发展起来，并且产业不断扩大，建筑业在国民经济中的支柱产业地位和作用越来越突出。随着社会的进步，人们对施工文明和安全的要求越来越高，政府对施工过程的监管也越来越远严格。
建筑施工安全管理现状
建筑业是一个高风险的行业。为控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，保护广大从业者的安全和健康，国家确定了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。同时对建筑安全管理进行了体系建设，主要是建立了建筑安全生产法规体系和技术标准体系。2003年11月国务院颁发了(建设工程安全生产管理条例》，建设部也陆续出台了一系列的标准，加强了建设安全生产的行业管理，使我国建设行业的安全工作逐步走上了依法管理的阶段。
建筑施工现场安全事故的原因
2、1建筑施工安全生产管理体系不健全
很多施工企业未建立完善的生产管理体系，主要原因是企业领导对安全生产不够重视。这导致企业制度不健全，安全设施不完整，措施落实不到位，安检不执行，违法建筑等不规范行为。
2、2建筑施工人员安全意识不强
建筑施工人员的安全素质低，自我保护意识差，他们对安全问题并没有引起足够的重视；没有在施工前进行安全培训。
2、3建筑施工安全生产资金投入不足
由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拖欠工程款，要求施工企业垫资施工，在工程造价中拒付安全施工设施费用，施工单位为了揽到工程，委曲求全，一旦中标，无力购置必要的安全防护用品，大大增加了安全事故发生的可能性。2、4安全生产事故应急救援预案不健全
我国建筑工程施工安全状况有了很大的改进，但是在应急救援措施方面还不够，事故发生时无法及时救助和处理建筑施工安全生产管理与安全文化建设等活动相互脱节，并且安全教育落后。
综上所述，施工安全问题是关系到建筑业的大事，一定要妥善处理。在施工过程中因安全管理不到位而导致的安全问题必将给施工人员带来严重的损害，也会给企业带来损失，严重的甚至会影响社会的稳定。因此，要加强安全管理的措施，提高我国建筑施工企业的安全管理水平，减少安全事故的发生。
3、应对建筑施工现场安全问题的措施
3、1坚持安全事故处理的原则
安全事故处理的原则是：事故的原因不放过，事故责任者不放过，没有制定防范措施不放过。
3、2施工人员先培训
一般的建筑施工人员安全素质都比较低，所以发生事故的可能性比较大。要在上岗之前对施工人员进行安全培训，讲清楚施工安全隐患和增强自我保护意识，避免事故的发生。
3、3落实安全责任制度，建立安全管理机构
安全第一，预防为主。要配备专职的安全生产管理人员做好检查工作。企业应该建立健全的安全管理体系和进行安全培训，制定安全生产规章制度，落实生产责任制度，以确保生产费用的有效落实。安全管理人员要对现场进行安全检查，及时发现事故隐患并向相关人员汇报情况，对违章操作人员应及时制止，提出严重警告，严重的要对其进行惩罚。
3、4施工前做好组织工作
施工前要按照施工要求组织设计合理的施工方案，在技术、使用材料、安全措施等方面做好准备工作。合理组织施工，做好施工平面布置。避免出现相互干扰，合理组织施工人员，合理安排施工流水线，避免危险交叉作业等。做到既安全文明，又合理使用平面和空间。统筹规划建筑施工的全过程是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项项目顺利完成的前提。
施工前，施工单位的项目负责人应对施工人员做出详细说明以保证施工的顺利进行。施工单位应在出入通道口、楼梯口、隧道口、有害气体等危险位置设置明显标志。同时，施工单位应根据不同施工阶段及其后的变化，在施工现场进行相应的安全措施，做好现场防护。
4、加强安全文化建设
企业安全文化建设应该紧密结合企业的安全生产活动来建设，以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。企业个人还应该在提高自己本身素质的基础上，还应该依靠集体引导，使安全行为规范变成自觉自愿行为。
4、1将安全文化建设融合于企业文化中
在企业中加强对安全文化建设工作的直接领导，制定企业的安全方针和安全目标，做好宣传工作、监督检查等各项工作。把文化建设和政治思想工作紧密结合起来，在企业中开展教育工作，提高全体员工的思想境界，使安全文化深入人心。
4、2建立良好的安全物质条件和施工环境
安全文化建设要保证施工人员的身心安全与健康,建立良好的安全物质条件和施工场所，在良好的技术和安全管理措施的基础上，培养和谐的氛围。
4、3加强安全文化制度建设
开展文化建设必须建立一个科学的企业安全管理体系，规范企业的安全文化。企业的安全文化建设要充分考虑员工的流动性和建筑环境的优化，并且要充分发动全体员工广泛参与。要按照标准及安全技术施工落实安全施工措施，加强检查和评审，及时纠正不合理的规划，保证企业安全管理体系的正常运转。
4、4安全文化建设要以人为本
企业安全文化要以人为本,以提高企业员工的安全文化素质为目的规范员工的安全价值观和安全行为规范。要积极培养企业员工的安全生产态度和敬业精神。
4、5加强各类宣传、教育、培训工作
随着我国建筑业的迅猛发展, 要想从根本上提高建筑工程安全管理绩效, 必须重视安全文化建设。提高企业员工安全文化素质的最根本目的是通过教育使员工树立起主人翁的意识，使员工正确认识企业安全与企业发展。通过企业安全文化知识的宣传和教育倡导弘扬安全文化，依靠先进的科学技术发展生产，必将改善企业内部的安全管理水平，进而提高效益。
建筑也是事故的多发职业，搞好施工企业的安全管理至关重要。安全文化建设能弥补安全管理方面的不足，通过教育、宣传等手段不断提高企业员工的安全修养，从而使员工自觉的服从安全要求。
5、结语
总之，通过加强建筑施工企业的安全生产文化建设，将安全生产文化运用到安全生产建设中去，通过教育、宣传等形式提高施工企业全体成员的综合素质, 提升施工企业全体成员的行为水准, 是施工企业走内涵式发展道路、搞好生产安全与创出企业特色以及创造更佳经济效益的一个重要环节。为建筑的正常安全开展提供保障。企业还要建立资金保障制度和考核制度，降低劣质的安全设施的投入使用，加强安全措施，从而树立整个企业良好的社会形象。
参考文献：
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二、注重文化建设的导向确保管理常抓常新
领导作为单位的核心，其一言一行、举手投足在很大程度上影响员工的行为举止，发挥着潜移默化的带动作用。郑煤集团董事长、党委书记孟中泽多次强调，“文化管理是企业管理的高级阶段，要建设正确、先进、积极、开放的企业文化，要紧密结合企业安全生产、经营管理和改革发展的实际来进行，不摆花架子，不搞形式主义。”为此，郑煤集团先后召开各种形式的企业文化建设工作推进会、现场观摩会、学习汇报会、总结交流会、项目论证会、部门协调会等100多次。集团班子成员、机关各部门、各单位任务明确，分工精细，全面形成了“党委主导，行政主体，部门联动，全员参与”的工作格局，建立了组织领导、工作运行、检查考核、责任落实、奖惩激励等工作机制。积极学习借鉴先进经验，公司领导带队南下北上，掌握了解企业文化建设的最新实践成果、最佳创建途径和最前沿的发展态势，结合实际，制定整体规划，顺利推进企业文化建设。与此同时，多次邀请中煤政研会专家领导深入百米井下现场指导，有针对性的进行企业文化讲座，使文化建设站在发展的最前沿，确保了常创常新，与时俱进，促进了企业文化建设由“虚”变“实”。
三、实施人本精细化管理推动管理优化升级
（1）培育流程化管理思想。大力推行以“5E”、“6S”为基本要求，以标准化——执行——考核——提升为闭合管理流程的“SCDE”精细管理法。本着先点后面、循序渐进，一岗一标，全员覆盖的基本要求，建立起以员工岗位工作标准、管理人员走动式管理标准和管理层目标量化考核标准以及各项工作程序式标准为主要内容的企业标准体系；本着岗位不同，经济待遇有差异的利益分配模式，建立以员工当日绩效考核卡、班组长记录考订台帐、员工绩效考核公开栏和区队走动式管理记录本为主要内容的“一卡、一帐、一栏、一本”绩效评价体系；建立了“三工并存，动态转换”激励机制；对过去的各项管理制度进行修订完善的基础上，出台了200多项管理制度，并汇编成册。（2）分类建立识别系统。建立了岗位作业文化行为规范，以落实岗位作业“三大规程”为依托，分环节建立作业行为规范图解，促进企业文化渗入员工行为，落实在工作岗位。建立了现场材料、工具等物品定置识别系统，地点、名称、数量、责任人一目了然，体现出管理精细、作风务实的文化素养。运用工业设计人性化的基本原理，对机电设备的固定部位、高速运转和低速运转部位以及煤流、汽流、水流管路，设计出不同的颜色识别及转向和流向识别，塑造整洁有序企业形象。从用材、规格、位置统一规划全厂制度版面和宣传版面，明确使用、保养、维护的标准和责任人，培养事事有人管，工作有考核的管理习惯。（3）建立一个保障系统。即职工岗位行为规范和准军事化管理。吸收借鉴军队的管理思想、管理制度和行为准则，建立以准军事化培训手段，以职业岗位行为规范为重点，以提高执行力为核心的执行保障体系，增强了各级干部职工贯彻落实集团公司决策指令的自觉性和坚定性，极大地激发了职工干事创业的热情。
四、建设本质安全型矿井，推进安全文化建设
郑煤集团煤炭资源大都处于豫西“三软不稳定”煤层，地质条件复杂，开采难度大，五大自然灾害并存，企业文化建设中，他们以打造本质安全型矿井，延长矿井安全生产周期的基本目标，不断把企业文化建设与安全工作紧密结合。（1）强化安全理念引导。在安全文化建设中，郑煤集团从制定团队及员工的安全目标愿景入手，强力培育宣灌“生命高于一切”、“隐患可控、事故可防”、“铁腕抓安全”、“带着感情抓安全，凭着党性和良心抓安全”等安全理念，构建了以“安全为天 责任如山 从零开始 向零奋斗”的安全文化观，进行诠释后大力宣贯，提高了员工对企业文化建设重要性的认识，形成了强势氛围。与此同时，建立起完善的考核体系，运用经济杠杆作用激励员工学习实践的积极性、主动性。（2）注重规范行为养成。认真抓好岗位“三三整理”、“两述一化”及班前安全隐患排查等全员性的安全行为养成，大力推行安全确认制、菜单式交接班、班组安全网络管理、干部走动式管理等安全管理方法，大力推行‘定置、编码、标识、看板”四项技术，健全完善安全识别系统，规范各类安全标识，拓展深化“十二法”安全宣传教育内容，营造浓厚的安全文化氛围，让安全成为员工的一种行为习惯。（3）营造科技兴矿氛围。先后成立了河南省“三软”煤层开采工程技术研究中心和郑煤集团工程技术研究院。通过内部培养和对外招聘，建立了一支拥有4551名各类专业技术人才的科技研发队伍。“十一五”以来，该集团先后拨款24.75亿元用于科技研发，先后召开了3次科技人才表彰大会，对作出突出贡献的技术人才给予重奖，先后有12项成果获省部级科技成果奖，367项成果获地厅级科技成果奖。同时，制定科技攻关计划，下一步将进一步健全完善瓦斯监测监控、瓦斯防治导航、井下人员定位三大系统，逐步实现井下部分关键设备和重要岗位地面操控，无人值守。
篇5
今年以来，事故起数和死亡人数同比成倍上升，安全生产形势十分严峻。1-4月份，全市共发生各类安全生产事故266起，死亡94人，同比分别上升127.4%、291.7％，死亡人数占控制指标的70.1%。
工矿商贸企业：发生事故7起，死亡10人，同比分别上升75%、66.7%，死亡人数占全年控制指标35.7%。其中：煤矿共发生事故4起，死亡4人，去年未发生死亡事故；非煤矿山企业共发生事故1起，死亡3人，同比分别下降50％、25％；非矿山企业共发生事故2起，死亡3人，事故起数与去年同期持平、死亡人数同比上升50%。
――道路交通：发生事故184起,死亡83人,同比分别上升174.6%、388.2%，死亡人数占控制指标的78.3%。
消防火灾：发生事故75起，死亡1人，同比事故起数上升63%，死亡人数与去年同期持平。
进入5月份以来，道路施工发生事故1起，死亡1人。消防火灾发生事故1起，死亡3人。
造成今年安全生产出现被动局面的原因主要有以下几个方面：
一是一些部门和生产经营单位安全意识淡薄。一些部门领导缺乏大局意识、责任意识和主动意识，对安全生产工作讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要。一些经营者对工业化生产和现代技术的潜在危险认识不足，习惯于不规范管理、追逐利润的最大化；多数从业人员流动性大，缺乏系统的学习和培训，习惯于违章作业。从事故统计情况看，目前“三违”仍然是事故频发的主要因素。
二是保增长与保安全之矛盾日益凸显。受金融危机影响，亏困企业和停产半停产企业增多，保增长压力增大。一些地方、部门对保增长和保安全不能统筹兼顾，为保增长，降低安全标准、放松安全管理，导致安全生产工作严不起来，落实不下去；一些企业以经济下滑为由，对安全生产不愿投入、不想整改，造成旧的隐患未整改到位，又出现新的安全欠账、形成新的安全隐患。
三是个别单位狠抓安全生产工作落实不够。主要体现在对一些重点工作研究不细、不深、不实，该参加的会议不按要求参加，该部署落实的不积极主动去落实，推一推，动一动，习惯做表面文章，应付了事，有的甚至推也不动，工作经常处于被动状态。
这些问题的存在，在一定程度上影响和制约了全市安全生产工作的深入开展，希望大家务必引起高度重视，在今后工作中认真地加以研究解决。
当前，汛期即将到来，企业生产经营进入旺季，各种隐患相继暴露，各部门要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，认真履行监管职责，把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，针对当前安全生产的规律和特点，认真安排和部署各项安全生产工作，采取扎实有效措施，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保全市安全生产形势稳定好转。
二、强化措施，深化各重点行业领域专项整治工作
要以“安全生产年”和“安全生产攻坚年”为主线，认真组织实施“3533”工程，严格按照市政府办公室关于转发煤矿、建筑施工等重点行业领域安全生产专项整治工作方案的通知（承市政办字[2009]60、61号），深入开展安全生产专项整治活动，及时排查和整治各类事故隐患，严防各类事故发生。
煤矿：要突出抓好关闭整合重组工作，在省政府未正式批复我市煤矿关闭整合重组方案之前，所有停产的小煤矿一律不得恢复生产，对维修矿井严格炸药和供电审批，按照维修计划审批供应炸药和供电时限。对生产矿井进行全面排查，严格落实领导干部包保和驻矿监督员制度，严防各类事故发生。
非煤矿山和尾矿库：要立即组织开展一次全面排查，着重加大对重大安全隐患的治理，尤其是加强地下矿山提升井架改造、主扇机房建设，强化对采空区的监控。要认真落实尾矿库包保责任制，进一步加大治理和关闭工作的督办力度，确保5月底前全面完成关闭整治工作。
危险化学品：安监、公安、工商等部门要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化化学品泄漏和爆炸事故。突出抓好化工园区规划和HAN阻隔防爆技术推广工作，认真组织开展安全质量标准化活动加大隐患排查整改力度，确保实现安全。
烟花爆竹：安监、工商、供销、公安等部门要加大对烟花爆竹生产、销售、运输和储存等各个环节的检查力度，严厉打击非法生产、非法销售活动，确保安全。
道路交通：公安、交通等部门要深入组织开展集中执法活动，强化道路交通秩序整治和道路施工安全检查，严查“三超”、“三违”行为，及时排查和整治隐患，坚决遏制道路交通和道路施工事故多发的势头。
旅游景区景点：目前已进入旅游旺季，旅游、文物、民宗、文化、林业、质监、消防等部门要加强对文物古建、景区景点、游乐设备、索道等重点部位的安全检查，确保不出事故。
人员密集场所：公安消防及有关行业主管部门加大对挂牌督办的重大火灾隐患的整改力度，确保期限内整改到位。要重点加强歌厅、洗浴、影剧院、KTV等娱乐场所和宾馆、饭店、商场、超市、集贸市场等公共聚集场所的消防安全检查，及时排查火灾隐患，严防发生重大火灾事故。
建筑施工：房产、建设、教育、卫生等部门要加强对学校、医院、简易结构房屋、公共娱乐场所、居（村）民住宅、厂房及附属设施的房屋检查，切实采取有效措施，严防发生坍塌事故，造成群死群伤。建设部门要进一步加大建筑施工现场的监管力度，严防高处坠落、施工坍塌、塔机倒塌、中毒窒息等事故的发生。
打击非法采矿：国土部门要加强与有关部门的协调与配合，进一步强化联合执法机制，加大对关闭停产矿井的巡回检查力度，严厉查处非法采矿、非法勘探、超层越界等非法违法行为，确保关死停实。
此外，发改、国资、质监、公用资产管理、水利、林业、粮食、气象等其他有关部门也要切实履行各自监管职责，结合实际，深入开展专项整治，确保实现安全生产。
三、突出重点，不断加大行政执法和督导检查力度
在开展执法检查中，要坚持集中执法、专项整治和日常巡查相结合，紧紧围绕落实“两个责任”，强化“双基”工作，加强“六重”监管（重点时段、重点地区、重点企业、重点部位、重大事故隐患、重大危险源），不断加大执法处罚力度，确保各项重点工作全面落到实处。按照市政府的统一部署，各部门要认真组织开展“安全生产月”和建国60周年大庆两次集中执法行动，保持高压紧逼态势，严厉查处各种非法、违法行为。
汛期即将到来，各部门要本着早着手、早准备、早安排的原则，进一步加大督导检查力度，认真落实各项安全生产防范措施，确保安全度汛。
为确保各项安全生产重点工作及专项整治任务落到实处，近期，市政府督查室、监察局、安监局等部门将采取联合行动，对各负有安全监管职责部门落实安全生产重点工作和开展专项整治情况进行督查，督查结果将在全市通报，希望有关部门要引起高度重视，及时查漏补缺，确保各项工作全面落实到位。
四、强化基础，着力构建安全生产长效机制
做好安全生产工作，必须坚持“两手抓”，一手抓当前，一手抓长远。抓当前就是严格标准、深化整治、消除隐患，不断提高安全生产条件，严防各类事故发生；抓长远就是推进安全文化建设，提高全民的安全意识。
安全文化建设是一个长期积淀的过程，不可能一蹴而就。当前的主要任务就是抓好安全生产宣传教育和培训工作，着重解决全民安全意识不强和从业人员素质低的问题。要求各部门务必摆上议事日程，并在人力、财力、物力上给予倾斜，进一步加大全员培训力度，深入组织开展好以“关爱生命、安全发展”为主题的全国“安全生产月”活动，积极推进安全文化进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭，让安全发展理念渗透人心，让全社会理解、支持和主动参与安全生产工作，培养全民在思想上自觉重视，在行为上自觉注意，在习惯上自觉遵守。
推进安全质量标准化建设，就是要认真落实好各项安全生产行业标准、规程、规范，着力解决企业不规范管理和生产条件差的问题。这项工作是今年的重点工作之一，各部门要坚持重点培育、全面推进，进一步规范各项基础工作，力争实现规范化、科学化、标准化管理。要突出抓好以“三项制度”为核心的承诺制建设，强化安全档案管理工作，坚持把安全质量标准化工作与专项整治、隐患排查、安全执法结合起来，督导企业健全完善各项规章制度，规范安全操作规程，改善安全生产条件，将企业生产经营的各方面都纳入法制化、制度化管理轨道，全面提升企业安全管理水平。
五、强化责任，狠抓各项安全生产措施落实
做好安全生产工作，关键在落实。要按照“部门抓线、政府抓片”的原则，市直各部门要在加强直管企业监察的同时，加大对所辖行业安全生产的监督检查力度，各县区政府要负责对安全生产工作的全面督导检查，确保不留死角、不留隐患。
篇6
二、活动时间和主题
活动时间：6月1日至30日
活动主题：安全责任 重在落实
三、活动内容
1．建立学生安全全员目标责任制度。进一步贯彻落实校园安全网格化管理制度，把涉及学生人身安全的饮食、住宿、交通、理化实验、体育锻炼、安全保卫等等，每个场所、每个环节、每个时段都具体责任到人，做到“谁主管、谁负责”。
2、突出“安全警示教育周”教育宣传。国家确定6月份第一个星期为安全警示教育周。各学校要认真组织好安全警示教育周活动宣传。采取发放安全工作宣传材料、召开安全专题班会、组织警示教育图片（案例）展、悬挂开展“安全警示教育周”活动标语横幅等形式开展教育宣传，6月10日前各校将“安全警示教育周”开展活动照片通过平台发送教管办。
3、开展“安全伴我行”演讲比赛。为营造“以人为本、安全发展”的良好氛围，将珍爱生命、遵纪守法、防范事故变为自觉行为。安全教育月期间，各校要层层发动，积极组织开展一次“安全伴我行”演讲比赛。
4、加强汛期安全管理工作。要召开汛期安全会议，落实汛期安全责任，加强学生汛期教育；要加强汛期校舍排查，做到“一日一小查、一周一大查、雨后及时查”，对隐患彻底整改；要制定汛期安全预案，成立汛期安全防护志愿者梯队，提前准备铁锹、铁丝、编织袋等防汛物资。要在学校周边池塘布置“严禁学生下水”警示标志，安排责任人在午休、双休日、节假日期间到水塘巡视。
5、开展应急预案演练周活动。国家确定6月份第三周为应急预案演练周。各学校要组织开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练，特别要进行防汛、防雷电、防晚上停电的应急演练。通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事件能力和应急管理水平。
6、开展安全隐患集中整治活动。各学校幼儿园要严格落实潍坊市校园安全工作领导小组印发的《全市校园安全稳定工作细则》、《关于在全市开展校园安全长效机制建设达标验收活动的实施意见》和潍坊市教育局编印的《潍坊市学校安全管理规范》要求，对学校及周边安全隐患进行全面排查，特别是汛期要加强校舍排查、学校附近崖头池塘的排查。
7.开展学校安全法律法规和应急知识答题活动。各学校可通过潍坊市安监局等网站下载竞赛试题，自行采取灵活多样的形式，动员广大师生参加竞赛活动。并将答题情况于6月25日前汇报教管办。
8、开展“中小学幼儿园安全知识大普及”活动。为进一步深入贯彻教育部等十部委关于《中小学幼儿园安全管理办法》精神，今年6月份，市教育局与中国关心下一代工作委员会事业发展中心，在全市中小学幼儿园开展“中小学幼儿园安全知识大普及”活动。活动形式包括免费发放安全教育光盘、举办公益讲座以及组织问卷调查。活动从学生本身、家庭和学校三个维度入手，普及安全防护知识，强化学生自身的安全意识和避险自救能力。各学校要认真参加活动，以进一步推动校园安全知识的有效普及校园安全教育工作的落实。
9、开展全员安全培训教育活动。各学校在“安全教育月”活动期间，组织开展以安全法律法规知识和安全防范基本知识为主要内容的全员培训活动，各学校要有培训记录，教职工要有学习笔记，学校要进行安全知识测试，成绩要纳入教师考评。
10、开展校园安全文化建设活动。各学校充分利用宣传栏、展板、墙壁等场所，采取开辟安全教育专栏、张贴安全宣传挂图、警示标语等形式，营造内容丰富、形式多样的校园安全文化氛围。
11、要加强学生午休管理。有在校午休学生的学校，午休期间要关锁大门，安排教师在学生午休点值班巡逻。对在家午休的学生，学校要通过“午休责任条”的形式与家长协同管理，不留空挡。
12、要加强学生上下学管理。平时要坚持教师护路，严禁不合格车辆和超载车辆接送学生。下雨期间，低年级学生要坚决要求家长接送，确保在上下学路上不出问题。
13、要加强学生常规管理。要及时排查学生矛盾纠纷、及时排查学生带危险品进校园，对学生拉帮结派、勾结社会人员、男女不正当交往等行为，要加强管理。特别是初三学生临近毕业，是各种意外伤害事故多发阶段，更要采取有力措施。
14、开展安全事故分析反思活动。要以其他学校发生的事故为鉴，举一反三，通过事故分析会等形式，查找本学校存在的安全问题和工作中的不足，达到以事故推动工作的目的。
四、活动要求
(一)加强领导，精心组织。各学校要充分认识开展“安全教育月”活动的重要意义，加强对活动的组织领导，制定切实有效的活动方案，开展好各项活动。
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一、安全管理存在的问题
安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。如何搞好安全生产，提高企业管理水平，是大家共同关心的大事。因此，正确理解与认识安全文化建设在安全生产管理中的重要作用，加强安全文化建设，促进安全生产管理的有效开展，具有十分重要的现实意义。
（一） 安全生产监督管理薄弱
由于我国尚处在社会主义初级阶段，低水平的社会生产力决定了安全生产的低水平。经过多次改革，新旧安全生产监督管理体制交替，目前尚未建立健全、有中国特色的、高效率的、统一的安全生产监督管理体制，缺少集中统一管理的安全生产监督执法队伍。安全生产监督管理不到位的主要原因，是一些企业不重视安全生产工作，没有真正从政治高度深刻认识安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关改革稳定和现代化建设的大局，他们把发展经济与安全生产对立起来，缺乏对人民群众高度负责的政治责任感，不讲安全生产，监督管理工作不到位。
（二） 生产经营单位安全生产基础工作薄弱
由于安全生产工作监督管理不到位，生产经营单位的安全条件、主要负责人的安全资格及其安全责任、安全机构设置、安全设施设备管理、现场作业安全保障、交叉作业和承包租凭场所安全管理等方面的重要问题没有基本的法律法规，许多经营单位特别是非国有经营单位的安全生产条件差，管理各种事故隐患和安全因素不能被及时有效的发现和消除，以致重大、特大事故频繁发生。
（三） 从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障
生产安全事故造成大量的人员伤亡和巨大的经济损失，也造成了恶劣的社会影响，使从业人员及其亲属没有安全感，引发一系列的社会问题。我国是民主的社会主义国家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各级人民政府的宗旨是为人民服务。如果连人民群众最根本的人生安全都不能得到有效地保证，那么代表广大人民群众的根本利益和全心全意为人民服务便无从谈起。因此，保证生产经营从业人员的生命安全，是安全生产工作的主要任务和目标，是各级人民政府和有关部门及各企业义不容辞的责任。
（四） 处理好安全和生产的关系
很多地方政府和生产经营单位把发展经济和提高经济效益列为首要任务，但是不能正确处理安全生产与发展经济的关系，不是把两者有机结合而是加以对立。一些生产经营单位尤其是私营企业“要钱不要命”，为了赚钱不惜以牺牲从业人员的生命为代价，心存侥幸心理，减少甚至不进行安全生产投入，以降低短期成本，追求长期利润。而一旦发生重大、特大事故，除了人员死亡之外还会造成不同程度的经济损失，其代价往往要等于或大于安全生产投入的成本，最终厂毁人亡，得不偿失。只要我们能够准确找出安全生产的薄弱环节，从对党对国家对人民负责的政治高度出发，就一定能够解决这个问题。
1.加强安全管理理念
认真贯彻“安全第一，防御为主，综合治理”的方针，以科学发展观为指导，倡导正确的安全管理理念，充分认识安全生产工作的极端重要性，强化第一责任职责，对每个作业人员签订安全责任书，进一步加强企业安全生产工作，防止安全生产事故发生。
2.加强安全形势教育
加强对上级文件的学习，看清当前的安全形势，对身边的安全事故进行深刻的分析，结合自身的实际情况排查治理。
3.加强安全设施投入
加大安全生产设施的投入，企业在安全生产方面舍得投入，员工的安全也就得到可靠的保障。施工现场作业环境规范了，施工人员的作业行为规范了，材料消耗少了，返工少了，产品的质量提高了，这是一个良性循环的过程；
4.加强安全教育培训
加强员工的安全教育培训，强化员工安全意识，对新员工进行安全教育培训，经教育培训考试通过，且持证上岗。对在岗的施工人员和特种作业人员进行三级教育和各种特种作业教育培训，提高安全意识，增强工作责任心，做到防患于未然；
5查找
把安全技术措施落到实处。对存在危险的施工作业，要有安全技术措施，针对不同的施工工艺，对员工要进行安全技术交底。当我们真正做到这几条，何愁安全生产工作落不到实处。
二 、安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实
生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。
（一） 发挥好理念先导作用
心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。
（二） 发挥好宣传教育作用
安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
（三） 发挥好亲情感染作用。
从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的
（四） 发挥好管理规范作用
职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。企业管理人员要发挥示范作用，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
（五） 落实制度“严”字当头
以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性，严格对待每项下级汇报的安全隐患，大力排查各项安全环节，狠抓工作落实，严格从各个环节为突破口，以安全为各项工作的根本出发点。
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8月20日，公司召开了班组建设工作会议，公司领导对班组建设工作提出了明确要求。南充中心根据公司的统一部署，进一步提高认识，统一思想，全面落实班组建设的各项工作，结合公司安全生产专项活动，积极推动班组建设工作取得进展。
一、 班组建设面临的问题
1. 班组管理粗放，管理手段相对滞后。随着公司体制改革的深入，班组在管理模式、管理内容、管理方法、管理理念上均发生了变化，面对新的情况和新的要求，未能积极主动的适应需要，以致班组管理手段单一，管理相对滞后。一是部分班组长惯性思维强，虽然经验丰富，业务能力较强，但在管理上仍然按传统或习惯办事，难以使用先进的手段进行管理。二是班组标准化建设工作还需加强，各项规章制度还需建立和完善。由于中心班组是由各属地局人员组合而成，容易习惯化的按原单位的标准执行工作任务，目前虽然已逐步规范、统一，但部分工作要求只是停留在口头要求上，缺乏有效的制度进行约束。三是基础资料管理较松散。部分班组对基础资料的管理不重视，班组资料严重不齐，如图纸资料未按要求分类归档，生产技术资料零、散、乱等，不但不利于查找，而且还影响工作效率。四是班组的工作环境有待改善，材料、工器具定置定位管理，还有难度。
2. 整体技能水平不足，人员素质还有待提高。中心由于成立时间较短，班组人员配备先天不足，变电检修班组各专业技术人员结构不合理，技术骨干缺乏，甚至有技术断层的情况出现。班组培训工作缺乏针对性和有效的手段，部分职工得过且过，抱着混日子的心态工作，缺乏活到老学到老的学习精神。年轻同志虽然具备接收各项能力的优势，但需从各专业逐步入手，达到全面熟悉精通程度还有一个过程。
3. 缺乏强有力的激励机制，职工的工作热情和学习积极性没有充分的调动起来。目前的岗位设置没有同班组实际工作结合起来，职工的技能水平高低、工作贡献多少、自我学习和培训的动力没能在绩效上得到体现，存在着“干多干少一个样，学与不学一个样”的思想，影响了班组的长远发展。
4. 缺乏班组建设管理标准。省公司颁发的班组建设a/2标准是针对单一的专业班组制定，对于综合班组而言，目前还没有可借鉴的管理标准，因此造成班组建设工作有等待观望的现象，工作有些滞后。
二、 下一步的工作打算
1. 加强领导，注重实效，不断开创班组建设新局面。成立以中心主要负责人为组长，分管领导和相关专责组成的班组建设工作小组，健全班组建设的组织体系和工作体系，按照公司的统一部署，全面、扎实的开展班组建设工作。各级人员加强对班组的管理和指导，真正把班组管理纳入到企业管理的重要组成部分，加大对班组指导的深度和力度，从根本上解决目前班组专业管理中存在的问题和矛盾，切实解决班组的实际困难，营造人人关心、参与班组建设的良好氛围，充分调动广大职工的工作热情。
2. 加强班组基础建设，确保班组各项工作有效开展。一是健全班组的各项规章制度，完善班组标准化工作流程，建立工作质量评价体系，使员工在生产活动中，做到有法可依，有章可循，按章办事，实现班组管理制度化、流程化、标准化。二是明确班组的工作标准和安全职责，做到人员分工合理，形成班组的工作“事事有人管，人人有事干”的良好局面。三是规范班组基础资料管理，完善班组记录、台账，加大对资料管理的考核力度，各班组落实专人进行资料的收集和整理，逐步实现基础资料的数字化、信息化。
3. 创建学习型团队，提升班组整体素质。一是开展创建学习型组织活动，创造良好学习氛围，引导员工树立终身学习的理念。二是加强职工技能培训，建立多层次职工学习平台。以岗位培训为基础，制定详细的员工培训计划，根据人员、岗位特点，开展有针对性和实效性的培训工作，利用基建施工，设备改造等机会，创造实训条件，建全培训制度，建立培训记录，从制度上保证人人进行学习。三是建立激励体制，变员工的被动学习为主动学习，被动接受培训为自我培训，着力提升员工技能。
4. 狠抓安全文化建设，切实促进安全生产。大力开展安全培训教育活动，不断提高安全责任意识，组织多样化的班组安全活动，提高班组安全活动效果。开展作业现场安全风险辨识，全面进行《现场作业危险源辨识库》的学习活动，将危险源学习纳入学习常态化，并结合现场具体工作合理应用辨识库，扎实开展危险点分析工作，正确认识危险点，有效落实各项控制措施。大力开展反违章活动，建立反违章长效机制，决不姑息违章行为，除严格进行违章考核外，还要对违章行为说清楚，定期进行反违章的分析总结，努力创建无违章班组。
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一、前言
目前，我国建筑工程行业处于一个快速增长期。各地不断涌现出新的工程与新的施工技术。这也就意味着对建筑工程的质量要求提高了，同时也对建筑工程的现场安全管理水平提出了更高的要求。可以说，建筑施工的现场管理水平是施工企业生命力的保障，关系到企业的生死存亡。而在建筑工程中如何正确选择并高效运用安全管理方法是其中的关键。并在不断总结经验和教训的基础之上，把施工现场管理提升到法律法规的高度。
二、目前我国土建施工现场管理存在的主要问题
施工现场管理所要完成的主要的内容就是：在一定时间和空间约束条件下，对劳动、各类设备、建筑材料等各种资源进行分配和优化组合，全面完成施工所规定的任务，并保证各项技术指标。目前我国建筑工程现场安全管理存在的问题主要由以下几点。
（一）一些相关从业人员的安全意识需要加强
第一，有些施工单位和建筑工程管理人员质量和法制意识较为淡薄。我国建筑法及相关法律法规和一些相关技术标准和规范中明确规定了建筑施工单位的责任和义务，也进一步明确了施工单位在工程技术与质量管理上的操作程序和规范。但是，从实际情况来看，或多或少存在法律意识淡薄，法制观念弱化，在实际操作中违反一些应该遵守的操作规程，没有按照施工图或者是施工顺序进行正确施工，技术措施也没有保障，甚至是在搭设脚手架之时也为了图省事而敷衍了事。由此会带来一连串的后果。造成工程质量低下，质量事故时有发生，给国家和人民的生命财产安全造成了严重损失。
（二）建筑结构的组成与施工过程极其复杂
建筑结构的多样性决定建筑安全问题的不断变化,有混凝土结构、钢结构、木结构等。规模是多样的,从几百平方米到数万平方米不等,建筑功能和工艺方法也是多样的,应该说建筑产品没有完全相同的,建造不同的建筑产品,对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等不同的要求,这些差别决定现场施工中会不断面临的安全问题。
而且，在整个建筑施工过程定一个动态变化的过程,施工环境、施工人员素质、进度情况、地质条件、天气状况以及施工场地周边大环境、治安状况等因素对建筑安全生产也有较大影响。
（三）安全措施的落实工作需要进一步加强
有些建筑公司与项目部处于分离状态，致使公司的安全措施并不能在项目部得到充分的落实，一些施工单位往往同时拥有多个项目竞标，而且通常上级公司与项目部分类，这种分离使得现场管理的责任更多由项目部来承担，一些不良现象给建筑施工企业带来不和谐，不稳定的因素，是造成建筑施工现场安全管理难度增大的主要原因之一。
（四）建筑行业的整体素质需要提升
到目前为止我国有3500余万人从事建筑行业，其中百分之六十左右是农民工。有的施工现场甚至百分之九十以上都是农民工。相比之下，建筑方面培养的本科生、专科生每年约3.5万人。技校学生每年只有近3万人。由此可见，我国建筑业专业技术人员和管理人员是相当稀缺的。而且一些工地的管理人员们一位追求短期的经济利益。以至于对工人们的安全教育工作不重视，甚至连基本的三级安全教育都没有。导致操作工人在作业时承担了较大的风险，因此，提升建筑行业的整体素质是刻不容缓的。
三、如何加强施工现场的安全管理
（一）加强施工企业的安全文化建设
安全文化是企业文化建设的重要组成部分,是企业安全管理的基础,是安全生产管理向深层次发展的需要,对加快企业安全科学发展具有十分重要的意义。搞好企业安全理念的建设。安全文化理念是企业安全文化的核心内容,是指导和明确企业安全管理工作方向和目标的指南,是激发全体员工积极参与、主动配合企业安全管理的动力,是全体员工接受企业安全管理
的规范和约束。建立安全教育培训体系。贯彻“以人为本”的安全思想,把“人”作为培育安全文化的对象和立足点,抓好安全教育培训,提高员工安全文化素质,引导职工养成良好的安全行为习惯,增强执行安全规章制度的自觉性。
（二）
第三，重视机械设备的保养，到达报废年限的设备要及时更换。在起重吊装前必须检查机械保险、并且做试吊。第四，现场电工要严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，并每天记录《电工巡视记录》，大型用电设备应当一周一次保养。实行二级漏电保护系统，配电箱和开关箱漏电保护开关选型应与用电负荷相匹配，严禁使用铜丝代替。
（三）加强施工现场安全教育与制度建设
第一，要严格落实安全责任制度。全面落实工程安全责任制是一种管理制度的革新，可以显著提升施工人员的安全意识，促进他们按照建筑标准完成施工任务。安全责任制的推行需要弄清责、权、利等关系，如:各级各类人员、各部门层层落实并签署《安全生产责任书》等方式，对工程建设的管理人员、作业人员、监理人员的具体责任明确划分。第二，要严格落实对施工人员的三级安全教育制度。包括国家和地方相关安全法律法规，现场安全生产制度、工程施工特点以及相关工种技术操作规程等等。考试不合格者不得上岗。
此外，还要实行安全生产目标管理制度。安全管理目标的分解应分两步分解。第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解，公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程，确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一目标的保证措施。第二步，将工程管理目标分解至具体责任人。
管理目标的考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。
（四）加强协调工作
还有，要做好外层关系的协调工作，如果施工大环境和谐，也可以对施工现场安全管理起到一定的促进作用。可分为近外层协调和远外层协调两种。近外层关系包括设计、供应单位等。远外层关系协调包括交通、环卫等部门的协调。其中这一部分是重点。要本着“安全施工，绿色施工”的原则，合理安排施工工序。严禁在中午和夜间安排产生噪音的作业。与工程项目开始之前，就要与有关部门及时沟通。并签订相关协议。工程进行中发生争执要考虑到各方面的利益，寻找一个利益平衡点来处理。对于一些重大问题，要向上级部门及时汇报，由专业机构来裁决。
四、结语
随着社会经济发展的加快，我国的建筑施工工程量也会越来越大，对建筑施工现场管理水平的要求也就越来越高。我国建筑施工工程已经逐步从过去的老旧施工模式转变为全新的施工模式。即：较高的施工质量，安全控制措施严密，并且把风险系数降到最低。另外，还要加强相关施工人员的责任意识与安全意识，还要制定相关的工程安全责任制度，使得责任落实到人。并对需要改进的管理措施加以有效地改良，以避免出现不必要的损失。真正实现施工现场的安全管理。
参考文献：
[1].浅谈中小型施工企业的现场管理[J].施工技术.2012.07
[2]何日圭.论土建施工现场管理[J].现代装饰.2012.03
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全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。
（一）加强领导，落实责任。市县（区）住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县（区）住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
（二）健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度；二是坚持工程项目安全报监备案制度；三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》；四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度；五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。
（三）广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。
（四）全面检查，严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则，市、县（区）住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查，全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起，查处拒不整改安全隐患企业8家，检查施工现场216个(次)，液化气站点56个（次），提出安全隐患整改意见1280多条，发出限期整改通知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱；二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实；三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
（一）强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
（二）强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。
（三）强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高；二是企业安全生产标准化水平的提高；三是企业安全生产技术保障能力的提高；四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。
（四）强化专项整治，切实消除安全隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落；施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等；预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
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（一）加强领导，落实责任。市县（区）住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县（区）住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
（二）健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度；二是坚持工程项目安全报监备案制度；三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》；四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度；五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。
（三）广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。
（四）全面检查，严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则，市、县（区）住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查，全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起，查处拒不整改安全隐患企业8家，检查施工现场216个(次)，液化气站点56个（次），提出安全隐患整改意见1280多条，发出限期整改通知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱；二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实；三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
（一）强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
（二）强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。
（三）强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高；二是企业安全生产标准化水平的提高；三是企业安全生产技术保障能力的提高；四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。
（四）强化专项整治，切实消除安全隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落；施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等；预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
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今年夏季我们供热队对全队的13台蒸汽锅炉和14台热风炉进行了全面的检修，特别是对工业十吨锅炉房的1#、3#锅炉进行了大修，更换了锅炉的承压管，对锅炉从新打前后拱，其余的蒸汽锅炉进行了常规的检修，对锅炉的炉排、鼓风、引凤、出渣、上煤、除尘设备等进行了全面细致的检修。在自检工作项目上我们承担了各类电机、水泵、排污阀、安全阀、高低水位报警器等的检修工作，今年夏季全队共计检修各类水泵30余台，各类电机100余台，排污阀200余个，各类截门260余个，检修安全阀28个，检验压力表50余块，清洗水位表28块，我们还对锅炉的软化罐、外水池、生水池、沉淀池、烟道进行了清理，对锅炉的操作盘进行清理，室内老化线路进行更换。
在管网检修工作中，今年夏季我们共计检修各类管网7000余米，其中外委施工4500余米，自检项目约2500余米，我们对腐蚀严重的工业广场主汽管进行更换，更换8寸管70余米，南梁宾馆主汽管更换6寸125米，更换综合楼浴室室内外主汽管及穿地管6寸50米、4寸40米、，穿地管1.5寸30余处，我们还对家属楼21栋供汽不足的情况进行管网改造，由过去的室外供汽改为地下室直供，改造4寸管网150余米。我们还对高山主井室内外采暖设施进行了全面的维修，更换各类管材400余米，特别是对装车塔皮带走廊管网进行优化布置，供热管道由过去的皮带支架下改为侧墙壁挂，降低了管道腐蚀，延长了管网使用寿命，便于了双方设备维修，共计更换4寸管材270余米。今年我们还对家属楼主地沟进行了整修，原地沟空间狭小，地沟内管网密集，不便管网维修，现提高地沟45公分，共计长度73米，总计开挖土方150余方。为了防止锅炉运行时蒸汽带水的问题，我们还对家属楼主沟沿途增设大型疏水装置6套，解决了管网供汽时的水堵问题。
二、加强供热工作管理、努力提高冬季供暖质量
10月1日我们按照矿领导的工作安排，工业十吨锅炉房、家属锅炉房、高山锅炉房进行了试供暖并取得了成功，10月1日供暖充分体现了我矿党政为民办实事、办好事的决心，为全矿员工家属营造了舒适的工作生活环境。锅炉运行后我们规范了水暖工服务行为，突出抓好优质服务，服务好不好用户最有发言权，我队坚持把用户满意作为衡量供热好坏的重要标准来抓，我们继续开通两部热线电话7080216、7080872，全天24小时接待用户们反映的供热问题，我们要求全队干部职工牢记用户满意是我们的服务宗旨，真正做到用户利益无小事的原则，急用户所急、想用户之所想，用百分之百的诚心为用户亲情服务。其次我们在广大水暖工中开展“深入用户、倾听意见、改进工作、树立形象”活动，要求全队的水暖工对所管辖区域的用户进行走访，及时了解供热工作中存在的问题，征求用户们对供暖工作提出的意见和建议，并及时处理与整改。第三，我们严格执行全队干部员工值班制度，我们对值班干部、调度员、锅炉房各工种的值班人员以及水暖组的值班人员进行了严格的安排，要求值班人员全天24小时处理各类分管工作中出现的问题，特别是要求队值班干部要全面掌握全队供热设施的运行状况，发现问题要组织协调处理，情况严重的要向上级调度部门反映，对单位部门或员工反映的问题要及时安排处理，并落实到人，处理完毕要有汇报记录，我们争取做到小事故不隔天，大事故不隔夜，在第二天的早班会上值班干部要对当天值班中所发生的情况进行通报，通过以上制度的实施，我队今冬的供暖质量，服务水平较往年有了很大的提高，特别是家属楼地区无供暖死角，用户们给予了高度的评价。
三、大力开展安全文化建设、确保全队安全工作顺利开展
安全工作是我们供热工作永恒的主题，开展安全文化建设对于增强员工的安全意识，提升安全管理水平具有重要意义，特别是对于我们这种高危行业的蒸汽供热工作尤为重要。首先我们加强员工的安全学习，提高认识，从思想上提高保证，我们认真组织、精心安排、创新方法、为学习安全理论知识创造了条件，我们还利用员工培训、周三安全学习日、班前、班后学习等多种形式，营造学习理念，用理念的良好氛围，结合安全工作实际，深入组织理念研讨活动，使安全工作深入人心。其次，我们还由队安全副队长、技术员等组成安全工作组，每周不定时对全队锅炉房、水暖进行安全检查，把检查出的安全隐患责令各班组及时进行处理，同时还在周三安全学习日上进行通报，通过这些制度的实施，全队的安全事故隐患处理在萌芽状态，全队一年来未发生一起安全责任事故，保证了我队大型锅炉设备的正常运行。
四、加强员工技术培训、不断提高员工技术水平
为了提高员工的技术水平，今年6月1日至7月15日，我队组织了43名员工参加了集团公司组织的司炉、化验、起重机司机和装载机司机的培训工作，其中复训35人、初训8人，经培训43人都取得了较好的成绩，并取得了合格证件，保证了员工持证上岗。7月中旬，我们还组织了化验员、水暖工参加了矿组织的技术比武工作，经过激烈的比赛，顾慧春、贠翠珍、冯艳分别荣获化验前三名，吴刚、孙华、谭二全分别荣获水暖工前三名，并得到了3000、2500、2000元的奖金。进入9月，我们队内部组织了季节性临时工司炉培训工作，培训以理论和实践相结合形式进行，每天由队技术员进行授课，对锅炉的构造、工作原理、司炉工的操作规程、岗位职责等进行了系统的讲解，培训结束进行了结业考试，经测试参与培训的人员理论知识不同程度得到了提高。通过技术培训和技术比武有效地提升了我队员工的整体技术水平，也激励了我队员工学技术的热情，为我队打造了一支高技术素质和安全素养的员工队伍。
五、大力开展修旧利废、小型材料回收节约工作
我们供热队积极响应矿工会的号召，在全队大力开展了修旧利废和小型材料节约工作，在今年夏季检修期回收废旧管材、钢铁共计40余吨，回收就暖气片500余片，修复利用100余片，回收各类钢砖10000余块，修复各类截门、排污阀50余个，几项共计节约资金25万元，一年来我队的小型材料回收节约工作多次受到矿竞赛委员会的好评与奖励。
六、加强支部建设、结合创先争优活动，推进全队各项工作
我们供热队党支部不断加强领导班子和党员队伍建设，不断探索党员干部教育工作与岗位责任相关联系的长效机制，一是强化学习，努力建立学习型党支部；二是加强党风廉政建设注重廉洁自律；三是继续实施党员“一帮一”工程，做好帮困结对子工作；四是强化党员队伍建设，切实发挥好战斗堡垒作用，继续加强党员干部的先进性教育，充分发挥好党员的先锋模范作用；五是大力加强精神文明建设，加大身边先进典型宣传力度，继续开展了“月评十好”活动和“电子道德银行”创建活动。为了丰富广大员工的文化生活，我们供热队组织员工参加了矿组织的各种文化活动和各项体育比赛，并在各种活动中取得了较好的成绩，满足了员工群众们的文化需求，提升了员工们的文化素质。
总结一年来的工作，我们夏季检修深入扎实，冬季供暖正平稳有序地进行，在下一年度工作中，我们要贯彻好张董事长和郭总经理在集团公司领导干部会议上的讲话精神，努力提高供热质量，提升服务水平，为全矿员工家属营造一个温暖舒适的工作生活环境。
工作中存在的问题：
一、锅炉严重缺水，由于我矿污水处理厂现在停止运行，供水站白天停止对锅炉房供水，夜班的供水仅能维持夜班和早班锅炉运行，供水的短缺严重地制约了锅炉正常运行。
二、技术岗位人员短缺，技术力量薄弱，近两年我队调往井下人员多达40余人，且多为经验丰富的技术骨干，现我队急需一批年轻的后备技术力量，以保证我队技术工作的正常协接和我队供热工作的正常开展。
二0一二年的工作打算:
一、根据本采暖期锅炉、管网的运行情况科学合理制定二0一二年度夏季检修计划，并根据计划扎实有序地开展夏季检修工作。
二、拆除大车库锅炉房，从新安装热水锅炉。
三、高山装车塔更换一台热风炉。
四、做好家属锅炉房四台锅炉大修工作。
五、配合矿相关部门做好东门锅炉房的搬迁工作。
六、完成好高山主井热风房的配套续建工程。
七、继续大力开展企业文化建设和创先争优活动，突出抓好供热优质服务，全面推行服务承诺制度，提高供热质量。
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一、主要工作情况
，全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。
（一）加强领导，落实责任。市县（区）住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县（区）住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
（二）健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度；二是坚持工程项目安全报监备案制度；三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》；四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度；五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。
（三）广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。
知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱；二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实；三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
（一）强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
（二）强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。
（三）强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高；二是企业安全生产标准化水平的提高；三是企业安全生产技术保障能力的提高；四是企业安全生产全员素质的提高。切实打
牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。
（四）强化专项整治，切实消除安全隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落；施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是：基坑、
边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等；预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
