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为继续深化两校合作，第二批赴台项目近日启动。经层层遴选，反复斟酌，特推荐我院vxxxxx两位同学赴台参加奖学金研修生项目。
xxxx系我院机械工程系xxxxx专业学生。该生思想端正，在xxxx-xxxx学年度被评为校级三好学生，年度平均成绩位列班级第一名，数控技术专业第二名，荣获校级一等奖学金。其中，数学成绩获得满分，工程力学成绩获得99分，均为专业第一名。在我院xxxx年度校园艺术节的英语口语大赛中，他还取得了二等奖的好成绩，是一位品学兼优、全面发展的大学生。
xxxx系我院机械工程系xxxx专业学生。其学习态度认真踏实，刻苦严谨，xxxx-xxxx年度获得国家励志奖学金，校二等奖学金，并被评为校三好学生。担任机械系学生会副主席，积极组织并参加学校和班级组织的各项活动，任劳任怨，无私奉献，表现突出，得到老师及同学们的一致好评，实为学生之楷模，校园之骨干。故推荐此二人，望贵校予以接纳。
此番选派学生，是两校之再次牵手，惟愿精诚合作，勤勉共进，奠定互信之基础，拓宽合作之领域，在交流生及专业建设等方面建立崭新的合作关系，开拓两校交流之新疆界。
耑此 敬请
学院院长
敬上
xxxx年xx月xx日
我院XX级XX专业的学生XX申请到贵校去做交换生，我是他的专业课老师，愿意作为他的介绍老师推荐他去贵校交换。
XX同学自入校以来，学习态度认真踏实，刻苦严谨，善于思考，注重动手能力的锻炼，并侧重自己团队精神的培养。在课堂上的表现良好，并经常主动与老师交流问题。具有很强的责任心，做事细心，团队意识强，敢于创新，在小组作业中表现出了他的团队意识及他的独立思考能力。
总之，XX同学综合素质高，社会实践能力强，极具团队意识。且学习目标明确，基础扎实，重视动手能力的培养和课外知识的积累，细心认真，责任心强。
相信其在以后的工作和学习中，会继续保持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，刻苦钻研。
仅此，诚挚希望贵校能同意XX同学的交换申请，我们不甚感谢。
篇2
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近年来，随着用户对视频监控系统的远程、智能等功能的需求增大，传统的安防自动化控制概念与技术已很难满足视频监控的发展。监控设备与监控系统正朝着数字化、网络化的方向发展。而在网络化视频监控时代，大量的IT技术被引入视频监控领域，这使得本属传统安防自动化的视频监控行业，正在向着IT行业融合。
融合对视频监控系统的应用产生了怎样的影响呢？现在的视频监控系统正在发挥着怎样的作用呢？
蜕变篇：挑战传统应用
借助IT技术，数字化的监控摄像头被连接到了网络上，实现了远程控制，监控系统得以在更大范围、更复杂的区域内部署，图像被转换成数字信息。监控软件代替人眼，一刻不停地监视着各种行为。
最能体现这些特点的，莫过于当前正在中国各城市如火如荼展开的“平安工程”了。
整合监控资源
抚顺市是我国的东北工业重镇，人口达230万。为了保障人民群众安居乐业，为工商业发展营造良好的环境，抚顺市每年都要加大对治安管理的投入力度。2004年，抚顺市建成了“三台合一”指挥系统; 2006年年初，抚顺市又投入1亿多元用于全市公安基层基础建设，招聘了300多名辅警和2000多名专职巡逻人员。
不断地增加警力虽然取得了一定的成效，然而，仅凭传统的人力布控加声讯的警务系统，工作效率却并不高。警力再多，也有照看不到的时候; 被动式报警系统效率再高，也往往扮演的是“事后诸葛亮”; 而且，靠报警人的语言叙述很难快速、准确地掌握事态发展，报警中心每天所接收的有效报警量不足总报警量的5％。
“若要做到实时、直观的主动防控，就必须依赖视频监控系统。”抚顺市治安管理工作相关人员介绍说，虽然抚顺市原来也有一些视频监控系统，但这些模拟的视频监控系统大都局限在要害部门和重要企业，只有部分街道安装了监控摄像头。“摄像头归属于各部门的独立系统，资源没能统一协调起来，并散落在广阔的市区，这大大制约了视频监控系统的应用。”
2006年，为了创建“平安抚顺”，抚顺市公安局开展了全新的视频监控系统建设。最终，抚顺市公安局选择了H3C公司的产品和iVS IP智能监控解决方案，他们主要是看中了这套解决方案的全网络化和全数字化的特点。
由于IT网络技术的大范围集成能力和兼容性，使得整个监控系统不仅能为公安的交警、刑警、治安提供服务，而且还可以为城市管理、交通管理、水务管理等其他政府职能部门提供视频资源。最为关键的是，将公安治安的视频监控系统与社会层面的视频监控系统整合在一起，实现了资源整合、互联互通、信息共享，建成了一套既能为公安服务、也能为城市管理保障提供服务的视频监控系统。
据H3C多媒体产品线总裁张鹏国介绍，H3C的这套iVS IP智能监控解决方案应用了大量先进的IT网络技术：网络化能够实现大规模密集视频监控; 采用一次编码，最大限度地还原了图像的真实情况; 借鉴电信网的设计理念，采用媒体流承载处理和控制分离的机制，使系统具有良好的兼容和扩展性。
经过一年多的建设，抚顺在完成一期工程500个监控点的同时，网络监控系统与原有的局部监控系统以及三台合一的公安指挥系统相融合，从而建立了覆盖市局、分局和派出所的三级综合可视指挥调度系统。
整个系统分成三个部分: 一是基于全市的视频网络; 二是对全市所有杆状物（包括路灯杆、电线杆等）进行统一地理信息系统标识规划，并在杆状物上做统一的7位数字编码，由于每个杆状物直线距离之间不超过15米～20米，这样就能把抚顺市所有的区域最大限度地定位到一个相对精确的位置; 第三，再加上原有的三台合一地理信息系统，通过对三个系统的统一管理和数据共享，形成了抚顺市综合可视指挥调度系统。
在此基础上，原有的只能局限在市公安局指挥调度中心的数据信息通过视频网络面向各分局和派出所多级开放，使整个警务链条上的警务单位都能获得相应的信息支撑和资源。这就使得指挥中心可以及时合理地调配各分局、派出所的警力，做到扁平化管理，优化了警务流程。
“该系统的建成大大降低了抚顺市的社会治安案件和刑事案件，同期的刑事治安案件比往年同期下降了33％。为老百姓营造了安居乐业的城市环境，同时对整个城市的市容、市貌、市民不文明行为起到了很好的监督和管理作用。”抚顺市公安部门对系统发挥的作用非常满意。
目前，抚顺市正进行针对前端视频源的开发和建设，包括人的行为分析、人像识别、电子画像、车牌识别等更高科技含量的动态识别系统，以提高系统的智能化水平; 通过人防和技防的紧密结合最大限度地实时掌控和了解在城市发生的情况，提高抚顺市整个视频监控系统的使用效率。
远程无线直播
“卧龙保护区始建于1963年，是中国建立最早、栖息地面积最大的，以保护大熊猫及高山森林生态系统为主的综合性自然保护区。”卧龙的独特魅力让保护区的工作人员感到自豪，但随之而来的管理问题也让人倍感头疼。
“如何在这样广大、复杂的区域里，使众多宝贵的自然资源得到合理的开发利用，并平衡旅游、科研与保护的关系，绝非易事。”保护区工作人员坦言。由于地理条件独特，卧龙保护区的自然资源非常丰富，也正由于这些复杂的地貌给管理工作带来了不少难题。
卧龙保护区山峰高耸、河谷深切，超过海拔5000米的山峰就有101座，最低点与最高点海拔差为7450米。迄今为止，保护区面积已达70万公顷。众多的自然资源就分布在山谷之间，著名的熊猫沟就在海拔2050米～2800米的山林里。仅靠传统的人力巡山，效率可想而知。
“如果能有套设备随时直播景点的情况，代替人力去巡山就好了。”由于景区的部分地点安装了监控设备，效果相当明显。于是，管理员们首先想到的就是用视频监控系统实现景区直播。
然而，在地形复杂的整个保护区推广传统的视频监控系统，所要花费的成本与建设难度成了拦路虎。在一筹莫展之际，神州数码公司的无线网络视频监控解决方案又让卧龙的管理者看到了希望。一套集安全监控、紧急疏散、救援指挥、调度为一体的综合管理系统，很快在卧龙保护区的熊猫沟搭建起来了。
这套系统共安装了108台网络摄像机，其中100台SNC-RZ25P高速球机分布在沟口和道路沿线，4台室内变焦枪式彩色摄像机分布在售票口，其余4台室外长变焦枪式日夜摄像机分布在检票口。
各景点之间采用千兆交换机构成网络交换核心，并组成专网，同时在各个景点配置若干台百兆交换机，通过1000M光模块与中心机房核心千兆交换机相连。而在监控管理中心，则安装了SONY RSM管理软件、等离子电视墙以及能将70TB视频数据保存1个月的SAN架构存储设备。
据参与视频监控系统建设的神州数码工程人员介绍，由于采用了有线、无线网络结合的传输技术，而且部分地形复杂的监视点还采用了太阳能供电技术，使得远程视频监控与远程调度指挥，在数百平方公里的景区内得以实现。另外，系统配备一台VPN路由器，建立与外部网络连接的安全桥梁。从而能与安装了SONY RSM管理软件客户端的公安、交通、旅游分控等系统，实现远程调度指挥。
监控管理中心还设置了Web网关，全球的观众或动植物研究者都可以通过互联网访问卧龙，并在线观看熊猫等动植物明星的直播。
新生篇: 新兴业务试验田
众多IT厂商纷纷涌入视频监控领域，新技术不断涌现，新应用层出不穷。可以说，应用的蜕变仅仅是个开始，蜕变后的视频监控行业又会迸发出怎样的新生呢？
行业应用遍地开花
从应用的角度说，视频监控已然超越了被动安防的范畴，它正渐渐成为新兴业务的“试验田”。在视频监控的前端，随着价格和需求的拉动，数字化摄像机正在逐步普及。而基于数字编程的智能化主动安防监控更是视频监控的发展趋势。
武船重型工程有限公司下属的一家仓库毗邻长江，且沿线很长，大量物品堆积在长长的河岸上，每晚都会有人划船过来偷盗物资。为了堵住这个漏洞，武船重工实施了具有行为识别的监控系统，一旦有人触及，系统会自动报警，管理员可以轻松地发现可疑人员。经过几次准确及时地抓到窃贼后，警示作用使得仓库恢复了平静。
在企业管理方面，监控系统也日渐发挥着重要作用。索尼的监控系统早已应用于大型制造企业，在担当“安全员”的同时，还担当起了“监督员”的角色，曾经松散的劳动纪律彻底改变，员工上班时间擅自离岗的现象已经不再发生，工厂的生产效率也有所提高。
除了制造业，监控系统还在远程管理上做了有益尝试。威速科技为国内一家服装集团在各连锁分店实施了店面营业监控系统，不仅包含了各店面治安防范和店员的营业管理，还整合融入了视频会议功能，各分店可与总部通过视频会议进行集中的培训、招聘和办公调度会议。
在汽车保险业，监控系统也有了用武之地。保险公司车辆定损点一般分布在城市的各个角落，保险定损员需要频繁奔波于各个定损点进行拍照、填表、存档，增加了保险公司人员、交通方面的开支; 另一方面，由于定损过程的不透明性，无形中形成了灰色地带。
应用了视频监控系统之后，该保险公司可以远程管理全城机动车定损网点，实现非现场准确定损工作。具体做法是，根据业务量确定定损席位数量，每个定损网点安装1个IP摄像机，IP摄像机安装在可移动支架上，总部运用IP语音电话与定损网点进行沟通，实现远程图像抓拍、存档，而后集中存储定损录像资料。
全球最大的市场
“未来，中国将成为全球最大的视频监控市场。”这一观点已经成为视频监控业界的共识，而且这一天的到来并不遥远。
随着经济的快速发展，国家实力和人民生活水平的增强与提高，北京奥运、上海世博会、广州亚运会等重大社会活动频繁举办，人们对安全的需求在迅速地增加。加之有“平安城市”、“3111”工程等国内政策的引导和扶植，我国的视频监控产业正在以惊人的速度发展。
“2006年，中国的监控市场规模已经达到1000亿元。目前，中国已经成为全球第二大监控市场。”公安大学安防系主任洪卫军教授告诉记者，如今，部署几十万个监控点的城市不止有3～5个。
作为国内最大的安防工程，“平安工程”正在各省市如火如荼地展开。浙江义乌很早就在全市范围内建立了24小时网络化视频监控系统，大大改进了当地的治安状况；无锡市也表示要在2008年全面建成社会治安监控系统，在公共场所、主要道路街面等地方实现100%技防覆盖；上海也宣布要在2010年以前安装20多万个摄像头，全面建立起“社会防控体系”。
广东省政府为了打造“平安广东”，大力推进视频监控建设，并与上海贝尔阿尔卡特合作，在广东潮州建立了“平安广东”的第一个电信级城域社会治安监控平台。仅以广州市为例，目前已规划建设的摄像头就有4万多个，总投资近4.8亿元，而未来在广州仅摄像头的数量将会达到20万个。
除平安城市这个市场外，结合了IT技术的视频监控在各行业的应用可谓百花齐放，除了金融、政府、军队、口岸和交通等特殊行业外，社区、写字楼、酒店、工厂、商场和景区等公共场所的视频监控系统也正在全面铺开。
由于大型网络化的视频监控系统需要大量的网络存储设备，因而视频监控系统需求扩大的同时，也拉动了IT领域存储产品的应用需求。以“平安工程”为例，按规定，视频文件需要至少保存3个月。如果整个工程完成，那么全国3000万个摄像头所产生的视频文件，将达到数千TB，还会因归档的需求而不断增加下去。
IT企业对中国未来的视频监控前景也同样表示乐观。索尼中国专业系统集团B2B营销及市场开发部监控科销售经理莫伟锋表示，视频监控在中国虽然早已得到应用，但仅限于局部的模拟系统，而大型的网络化数字监控系统市场几乎是从无到有。在这一发展过程中，蕴含了巨大的市场空间，而且增长速度快得惊人。
篇4
转账后资金需在24小时内“确认收钱”，若收款方未点击“确认收钱”或”立即退还“拒收，资金将原路退回。
1、通过零钱资金转账：实时退回到付款方零钱账户中；
2、通过银行卡转账：将在2至5个工作日退回到付款方的银行卡。
（来源：文章屋网 ）
篇5
一、BT融资模式
BT模式是指政府利用非政府资金进行非经营性基础设施项目建设的一种融资模式。使用BT模式建设泛亚通道可以实现投资主体多元化，有效降低各部门风险，实现利益共享，缓解各国政府对泛亚通道建设的投资压力。政府作为项目建设的发起方，通过具有竞争性的程序，选择出资建设方负责BT项目的投资建设和管理，最终由发起方支付回购款收回项目。
BT模式在泛亚通道建设中有广阔的应用前景，越南、缅甸、老挝等相对落后国家可通过该模式缓解政府财政压力。在此融资模式下，政府只负责监督，而BT项目建设公司要承担更多的风险。对于泛亚通道建设的项目公司来说，首先要注意防范市场变化的影响。项目公司要争取在工程期限内完工，以免影响到项目投资和债权人本息回收。政府在项目回购时也要注意防范相关风险。泛亚通道途经地区区位条件不同，各地财政实力也相差较大，政府在项目回购时必须确保足够回购资金。此外泛亚通道建设国家还要注意规避利率风险，减少政府不必要的支出，增加泛亚通道建设相关企业的收益。
二、BOT运营模式
BOT运营模式的实质就是“建设（B）-运营（O）-移交（T）”，由项目所在国政府或所属机构对项目的建设和经营提供一种特许协议作为项目融资的基础，由项目公司作为项目的投资者和经营者，安排融资，承担风险，开发建设项目并且在有限的时间内经营项目获取商业利润，最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。通过BOT融资方式不仅可以吸引外资，还能有效缓解政府财政资金缺乏等问题，可以刺激私营部门的能动性和创造性，提高通道建设的效率增强政府对重大项目的宏观管理，利于引进先进的设计理念和技术设备。
由于泛亚铁路建设的特殊性，政府方面在采用BOT模式融资时需要注意以下几个方面：第一，充分考虑通道建设的技术标准以及道路收回时技术本地化的问题。老挝、越南、柬埔寨等国家的铁路建设较为落后，这些国家的国内铁路建设标准与国际脱轨，采用BOT项目建设方式可以在铁路收回时将先进技术本国化，提升这些国家以后铁路建设的水平和能力。第二，有效防范和应对投资者经营不善、工期拖延、企业筹资陷入困境、企业破产等问题。第三，认真分析道路收回后通道使用率和通行定价，确保通道建设资金回收。第四，设法减少外部利率风险和利率上浮对泛亚通道建设费用的影响。对于项目投资方来说，要充分考虑项目盈利能力，BOT运营的相关法律法规等。
三、PPP运营模式
PPP又被称作“公共私营合作制”运营模式，指政府和私人组织之间签署规定双方权利与义务的协议，并按照协议规定完成某项基础设施项目的建设，这种模式最显著的特点就是引入私人企业参与基础设施建设。政府和私人企业之间的关系不再是命令与执行，而是转变为平等合作、共担风险的关系。
泛亚通道各建设国多为发展中国家，国内资本市场不完善，融资渠道较少，直接融资困难。通过PPP模式吸收社会资本，可有效平衡项目建设中政府与私人企业关系。在PPP模式下，泛亚通道建设国政府既是项目建设的投资者也是监督者。各国政府可以根据本国情况采取税收优惠、贷款担保等政策，在不损害各方利益的情况下，根据各自能力来分担项目风险。首先，应该识别风险类型，是由可抗因素还是不可抗因素产生的，风险是共性的还是个性的；其次，要明确风险的承担主体，是由政府、私营企业承担，还是由双方共同分担；要坚持风险和收益对称原则，根据各方承担风险大小对投资收益进行合理分配。对于一些共性的风险问题，私人企业和政府部门在签订合作协议时应进行相应分担约定。
四、工程总承包模式
该模式一般又被称为“交钥匙承包”模式。发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人，由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责。当工程竣工后，承包人向发包人交付经验收符合达标的建设工程。
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围绕省联社党委建设现代金融企业集群的战略构想，建设一个富有活力、朝气蓬勃，银行效益好、员工幸福指数高，股东回报率大、群众满意率高的农商行，是山阴农商行党委一班人的共识，这一美好蓝图让每一名山阴农商人都为之振奋，对未来有了更多憧憬。但实现这一目标的道路并非坦途，从外部看，经济发展进入新常态，区域经济面临新调整，经济社会有着新需求；从内部看，深化改革面临新任务，业务发展遭遇新困难，股东员工有着新期望；在推进农信事业稳步前行中面临许多艰难的任务和难题。要把美好的蓝图变成现实，一个重要的工作方法就是坚持问题导向，把精力和时间花在研究解决问题上，自觉做到有定力、有担当、有智慧，上下同心，攻坚克难，朝着“迈上新台阶、建设新农信”的新目标砥砺奋进。
坚持问题导向，就是要正视问题。当前，处于深度转型的山阴农商行面临诸多困难和矛盾，一是员工的思想观念问题，既憧憬未来美好的生活，又眷恋过去轻松舒服的工作节奏；嘴上说着努力工作，实际上仍然四平八稳；也有想干事干好事的激情和冲动，但遇到矛盾和问题又裹足不前，定力不足；既想通过改革获得更大红利，成为改革的受益者，又惧怕改革到自己头上，成为既得利益的受害者，工作上患得患失，符合自己的利益就坚决拥护，不符合自己的利益就坚决抵制，或表面支持，背后反对。二是外部经济下行压力传递至内部的问题，山阴县黑、白、绿三大主导产业，黑色煤炭价格下滑，时至今日已有三年多未生产，白色乳业价格持续低迷，奶农奶企面临亏损，绿色生态活力不足。山阴县委县政府大力推动结构转型，但谋篇布局、落地生根、产生效益尚需过程。受此影响，改革中的山阴农商行发展压力骤增，市场流动性不足加之九家金融机构激烈竞争，在利率市场化的推动下，增存成本高压力大，成拉锯之势；不良贷款反弹势头凶，抵押物价值缩水，变现难度增加，当月到期贷款回收率明显下降，利息逾期90天的户数逐步增多，困难在继续增强。三是内部业务系统的问题，曾经的农信社以灵活著称，抢商机、占先机，在无外援的情况下，夹缝生存而逐步壮大，灵活是核心。但就当前而论，灵活的优势正在流逝。业务系统对业务发展和创新的支持力或不足、或慢半拍，系统之间的兼容性尚需配套完善等问题正在成为制约发展的一个瓶颈，急需突破。四是品牌效应的问题，建设现代金融企业集群本身就是在打造一个品牌，这个品牌需要有自己鲜明的竞争优势，换而言之就是需要具有竞争优势的业务产品。存款上我们仍然是原有的品种，毫无新意，而四大国有商业银行和股份制银行已把活期存款通过利率杠杆演化为“日日新高”等业务品种；贷款上我们的产品实际上仍就是信用、抵押、担保、质押四种；银行卡上网消费不能绑定，客户认可度低，活动率低，种种问题实际上限制了品牌效应的形成，即便宣传的再好，没有突出优势，客户自然渐行渐远。
坚持问题导向，就是要解决问题。问题是客观存在的，回避和遮掩只能使问题加重和扩大，成为顽疾。也正因为有问题，才解决问题，这也是农信社发展的不竭动力。解决问题一是要坚定改革的信心，无论是员工的矛盾还是业务发展的困难，都必须通过深化改革来解决，农信社改制农商行，不是简单的换牌，而是产权关系的彻底明晰。下一步山阴农商行将把改革的重心转移到由“形似”向“神似”的过渡上，重点在绩效考核、薪酬设计、分类管理、专业经营上做文章，这将比换牌更为艰难，尽管难也必须破藩篱，山阴农商行党委有这样的信心，更有这样的决心。二是要坚定发展的决心，发展是第一要务，不发展只能死路一条。但发展又有好坏之分，快慢之别，如何实现好而快的发展，是山阴农商行党委面临的重大考验。我们的思路是转型，通过创新驱动发展。第一我们引进了微贷技术，创新信贷管理；第二我们成立专职机构，在降低风险的基础上，控降不良贷款；第三我们大踏步地走出去，主动公关营销，深挖储源；第四我们与多家商行合作，在做业务的同时，学习新技能，增长新才干，培育新队伍。下一步我们将进一步开发新产品，增加新业务，在满足客户需求的同时，实现自身的健康发展。这些措施的实施虽然短期内效果不明显，但持之以恒，发展面貌必然焕然一新。三是要坚定转型的定力，转型是省联社党委高瞻远瞩提出的山西农信发展路径，更是山阴农商行驱动发展的重要手段，在对比同行业务发展状况不难看出，早转早受益，迟转困难增，不转无出路。山阴农商行将坚定不移地走转型之路，围绕发展主题，在内部顶层设计、机关部门重组、业务产品研发营销、监督服务体系再造等诸多方面深入探索实践，先行先试，努力走出一条适合自身健康发展的康庄大道。
坚持问题导向，就是要敢于担当。领导干部就是解决问题的，有没有解决问题的责任担当，是对领导干部的最好检验。山阴农商行在改革、发展的实践中遇到的困难和问题形形，有一些人忽视问题，对矛盾熟视无睹；逃避问题，搞鸵鸟政策，选择性失明；不解决问题，纸上谈兵，遇到棘手问题。在党委的坚强带领下，改革和发展当中的问题一个个被解决，堡垒一个个被攻破，更锻炼了一批忠于农信事业的年轻干部，成为农商行未来发展的中坚力量。农商行的改革成果来之不易，未来发展仍会面临诸多困难，必须要有逢山开路，遇水搭桥的勇气，变压力为动力，化挑战为机遇，敢啃硬骨头，勇于闯难关。山阴农商行把敢于担当、勇于担当作为选拔任用干部的重要标尺，按照省联社党委“重品行、重业绩、重民意、重程序”的“四重”原则，把一批年富力强的员工任用至重要岗位和中层环节，成为推动改革发展的先锋队。这些年轻的中坚力量敢于触及矛盾和问题，有克服困难的责任担当，并在实践和群众中寻找解决问题的办法，聚焦突出问题，找差距、查根源、定措施、严落实、重实效，使不良贷款清收等诸多困难得到圆满解决和妥善处理，把各种风险消除在萌芽状态，保证了新生的农商行健康前行。实践证明，坚持问题导向，把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，无论过去、现在和将来，在实际工作中永不过时，有着永恒的生命力。
山西农信成立七十年，历史悠久，底蕴深厚，而今又踏上建设现代金融企业集群的伟大征程，责任重大，使命光荣，作为山西农信光荣的一员，山阴农商行只有坚持问题导向，才能在振兴金融的历史机遇面前快马扬鞭，爬坡上坎，实现新跨越。
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XX于XX年XX月来我公司实习，是这批实习生中的佼佼者，我将从人品德行、工作热情、沟通能力与团队精神四方面对她做出客观真实适当的评价，以期待您能对她有更全面、更深入的认识。
她是一名忠诚，可信任，谦虚随和，认真踏实的好员工。XX在暑期实习过程中，几乎每天都是早上第一个到公司，晚上最后一个离开公司的人；她勤奋，实干，一心为公，在做好分内工作的同时又能主动热情帮助其他同事；她有头脑，具有敏锐的洞察力和判断力，遇到事情有自己独到的见解，给很多老员工留下比较深刻的印象，公认她是一匹有发展潜力的“千里马”。
她乐观积极，富有朝气和工作热情，干劲十足。在实习的第一天，她在实习生民主选举中获胜，成为这批实习生中的主要负责人，之后的每一天，她都能用自己的朝气和激情影响周围的同事，做起事来总是能够信心十足，从容冷静；在团队气氛压抑时能很好地化解僵局，调节气氛；更加难能可贵的是，她带动了一群人对学习新知识、新技能的兴趣与热情！
她是一位乐于沟通且善于沟通的年轻人。XX善于自我反思，总结经验，尽管曾经在工作中因为沟通不足导致工作失误的发生，但她能够直面自己的不足，而主动改善沟通方式，加强与上级领导，同事以及客户等各方面的沟通，这种改变产生了巨大的粘合力，把销售与推广紧密结合起来，增强了团队凝聚力。
她具有较强的协作意识和团队精神，并且勇于承担责任。XX组织能力和管理能力很强，能够和同事们做到共进退，在这次暑期实习中，她勇于开拓创新，成功地策划组织了三次促销活动，增强了公司的和谐气氛，提升了团队业绩，得到老员工的一致好评！
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1深刻理解广播电视的根本属性和基本职责
广播电视具有新闻传播、社会教育、文化娱乐、信息服务等基本功能，而其中新闻传播功能是广播电视的首要功能。坚持新闻立台是广播电视的根本属性，是广播电视的立身之本、强台之基，是广电媒体事业发展的核心竞争力。要明确新闻类节目的主要任务就是围绕中心、服务大局，宣传企业形象，展示企业特色，反映企情民意，引导社会热点，传播主流价值。要坚定主心骨，坚守大方向，始终把新闻宣传作为企业广电媒体的主体任务。要深刻理解和履行好广播电视的基本职责，牢固树立和践行新闻观，牢牢把握新闻宣传工作正确的政治方向，把党性原则作为新闻宣传工作的根本原则，把坚持正确导向作为新闻宣传工作的灵魂，把客观真实作为新闻宣传工作的生命，把体现党的主张和反映职工群众心声作为新闻宣传工作的根本使命。要以突出新闻制作、传播为主线，合理配置各种资源要素，从整体上完成自身的转型发展。要在人员、资金、设备等方面，对新闻综合频率、频道及其新闻类节目予以优先配置、重点支持，并结合各自的专业特色，加强专业类新闻和各类节目的导向把关。要遵循新闻传播规律，创新新闻报道内容、形式、载体、手段和方法，积极、主动、真实、生动地反映时代主流，唱响主旋律，打好主动仗。要加强频率频道和新闻节目品牌建设，不断提高质量和水平，增强新闻传播的感染力、公信力、影响力、竞争力和可持续发展力，确保广播电视新闻宣传工作沿着正确方向发展。
2正确把握广大受众对新闻传播的新需求
受众是信息传播的接受者，也是传播活动的参与者。获知新闻信息是受众的第一需求。随着社会经济转型发展，人们的公平意识、民主意识、权利意识、法制意识和监督意识都在不断增强，特别是在社会利益格局调整、多元文化价值观交融、互联网和微博等新兴媒体兴起、舆论环境日趋复杂的背景下，广电媒体必须改变过去“我播你看”的传统受众观和传播观，不断适应时代新变化，满足广大人民群众新需求，才能赢得新的生机和活力。为此，要更加注重满足受众对知情权的诉求，增加新闻报道播出数量，优化新闻节目布局结构，提升新闻信息传播时效，拓展新闻节目广度深度。要针对当前油田热点难点问题，注意从广大职工群众的关注点入手，加强正面解释引导。要更加注重改进新闻传播方式，使新闻报道视角与受众接受心理有机结合，并在受众参与和与受众互动中实现新闻有效传播。要采用原生态反映、纪实化风格、平民化视角、连续性跟踪等报道方法，探索新闻传播规律，找准契合受众的心理和接受习惯，打动观众，增强新闻报道的吸引力、凝聚力和影响力。
3积极探索媒体融合下的新闻传播规律
共存、互补、融合、创新是当今媒体的基本生态。面对“三网融合”的发展趋势，广电媒体必须加强与新媒体的融合发展，拓展新闻舆论传播新领域，创建新闻舆论传播新平台，形成新闻舆论传播新业态，确保广电媒体的主流地位，发挥广电媒体新闻舆论宣传主体作用。一方面，要正确处理好应对新兴媒体与强化主流声音的关系。在网络舆论泥沙俱下，不辨真伪的传播环境下，广电媒体要坚持自我判断和价值标准，避免不加选择，盲目跟风和被渠道化，成为网络舆论的推手和帮手。要做到既高度重视网络舆论关注的热点，又以自身的权威声音正本清源、以正视听，抢夺话语权，正确引导网上舆论，扩大广电主流媒体的影响力。另一方面，要遵从媒体融合下的新闻传播规律，加强新闻传播高新技术的运用，积极探索构建以广播电视媒体为核心主体的多媒体新闻传播新平台，抢占舆论引导的制高点，推动广播电视传统媒体与互联网、微博、手机电视、网络电视等新兴媒体融合发展。要广泛调动和运用各种媒体资源，拓展新闻节目覆盖面，打造立体化多平台的传播模式，实现与读者近距离的接触和互动，让新闻报道更加贴近社会、贴近生活、贴近百姓，形成主流媒体新闻舆论引导合力。要加强广电新闻从业人员新媒体技能和素养培训，增强全媒体环境下从事新闻采编、传播以及多媒体联动报道的能力和本领，为深化新闻立台、多出精品佳作提供新的传播平台，占领新的宣传阵地。
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一、高校职业指导在“精细化”就业服务工作中存在的问题
（一）职业指导在就业服务工作中的内容与形式不够精细
就业服务的内容与形式将在很大程度上决定了大学生就业的质量。实践中，我国高校职业指导在内容和形式上的问题是内容不够丰富，形式相对单一。现有的职业指导更多是侧重于就业法律法规和政策的宣讲、求职前的培训等宏观内容的讲解，而关于大学生的个性塑造、潜能挖掘、兴趣培养、价值观、职业观的塑造以及创新创业能力的磨练等方面的内容相对涉及更少，对企业用人的要求和就业形势的发展趋势的分析也不够深入。更多时候以大班教学、专题讲座和报告会为主，不能针对不同学生的就业诉求而进行小班教学和个性化指导。容易导致毕业生职业指导诉求上的不全面和不精细，从而在就业的过程中出现迷茫和被动的情况
（二）分类指导的精细化程度不高，不能有效发挥作用
分类指导体现了职业指导的个性化，主要是为不同年级、不同专业、不同群体的学生提供及时的、个性的职业指导和就业帮扶，但在现实中，一些高校未能针对不同年级学生身心发展特点、所面临的主要发展任务对症下药，提供个性化的指导；一些高校忽视就业弱势群体和特殊群体的指导和帮扶；一些高校的职业指导缺乏持续性和联系性。
（三）师资力量薄弱影响了职业指导在精细化就业服务工作中的作用发挥
专业化的指导人员是满足大学生对职业指导个性化、多样化需求的前提条件，是精细化就业服务的重要保障。我国高校至今仍然没有设置“职业指导与咨询专业”，目前在高校从事职业指导的师资大部分来自学生管理工作、思想政治教育工作和辅导员队伍。这部分人虽然有比较丰富的学生工作经历经验，但师资队伍的专业化程度不够高，自然会影响到高校职业指导工作开展的实效性，而精细化职业指导也自然无从谈起。此外，精细化职业指导需要大量的人力的投入，因此，拥有一支数量充裕、搭配合理的职业指导队伍，是开展精细化职业指导的前提。
二、职业指导在“精细化”高校就业服务工作中的作用分析
（一）职业指导在高校精细化就业服务工作中较好地贯彻以人为本的理念
以人为本就是要求在就业中以大学生为本，关心大学生的诉求和利益，精细化的标准更多时候也是由大学生就业的质量和他们自身满意度所决定的。也只有实现了精细化职业指导，尊重大学生的主体性地位，才能了解大学生的诉求，才能发动大学生参与，才能实现大学生就业的良好局面。
（二）职业指导有利于高校精细化就业服务工作走上规范化、科学化的轨道
高校的就业工作，是一项系统工程，由一系列有机组合的与总体目标协调一致的环节组成。高校应该制定规范的工作机制和制度，促成各个环节环环的紧密相连，同时各部门各司其职，使大学生就业工作始终能做到高效、优质，朝着可持续发展的轨道前进。
（三）提高职业指导师资素质的过程是加强职业指导的过程，是提高“精细化”就业服务的过程
教学管理队伍的素质水平，是实现职业指导精细化、科学化、实效性的关键和保证。精细化意识的理念要求教师加强学习，切实做到以专业化为前提，以系统化作保证，以数据化为标准，以信息化为手段，从而在职业指导的教育、管理和服务中做“细”、“专”、“精”。
三、职业指导 “精细化”服务的实践
职业指导对提升高校就业工作的科学化水平起着重要的作用。因此，近年来，国内一些高校以这一理念和模式为指引，结合自身实际进行了较多的探索，形成了一些经验举措。例如，清华大学的“彩虹计划”就是精细化就业引导模式的探索。华南农业大学林学院积极强化职业指导，提高精细化就业服务的成效。学院近三年的就业率排名全校第一，一次就业率达到96%，在用人单位对毕业生的满意度调查中，近三年的比例都是100%，99.3%的毕业生对大学期间所接受的职业指导表示“满意或十分满意”，95.3%的受访学生认为“学院的职业指导无微不至，对自身帮助很大”。这些都表明职业指导在精细化就业服务中的实践成效是非常明显的。该校的实践举措与启示主要表现为：
（一）建立大学生成长与职业发展档案
该院党委首先实行了专人管理，具体也实施分类建档，分年级统计更新。同时对毕业的大学生进行追踪调查。其次是丰富大学生职业档案的内容，结合大学生职业生涯规划档案的内容，要求学生把兴趣、性格、价值观、职业目标和执行进度等内容填写进档案中，确保职业发展档案内容上的精细化。再次，加强档案的规范管理，尊重学生的隐私，确保内容的保密性。最后是大力推行动态管理和有效运用的原则，发挥职业发展档案的作用。学院党委在掌握基本情况的基础上，分类指导、梯度化、层级化有针对性地开展工作，用弹钢琴式的弹性，具体、个别、交流引导，有效增强了工作效率和就业工作的实效性。
（二）构建精细化的职业指导和就业服务机构
为了加强对职业指导工作的领导，学院党委探索成立了一个学生自我教育管理的职业指导机构―― 林学院学生就业指导与服务中心（简称：CSC）。CSC是为实现校企之间的优势互补和资源共享而建立的一个致力于毕业生工作和学生职业素养提升的专业化团队。近年来，CSC为企业与学院及毕业生搭建了良好的沟通交流平台，疏通了信息传递渠道，在帮助毕业生了解企业、寻找合适自己的工作同时，也为企业挑选优秀人才提供便利。此外，CSC还积极发挥了为毕业生提供就业信息的作用，近三年来，先后向毕业生了1300条的就业信息，其中，学生因收获信息而获得面试机会的占76%，签订劳动合同的占54%。最后，通过这一职业指导机构以及平台的建设，也可以为来访企业提供优质的服务，提高企业招聘和合作的意愿。这表明，专业化的职业指导机构的发展，非常有利于精细化职业指导模式的完善。
（三）充分利用网络技术开展职业指导，提高精细化就业服务的效率
有效运用网络技术开展职业指导，是高校就业工作的一大趋势。学院党委利用网络技术建立了强大的信息服务平台。一是开发和使用毕业生就业信息管理系统，强调学生求职和实习的动态管理，以及时给学生提供最直接最及时的指导；二是开发了有效的企业招聘信息管理系统，对近年来到学校和学院进行招聘的企业及招聘的信息汇总归档，充分利用这一信息加强了校企的沟通联系。三是建起了毕业生工作飞信群和QQ群。基本上可以做到5分钟内让全部毕业生知晓。四是建设好个性化的职业指导网站。学生可以通过学院的职业指导网站，申请使用在线职业测评、在线职业指导课程学习、在线职业咨询等项目，来实现自助式的职业指导服务，大大提高了职业指导工作的效率。全方位的网络信息化管理，为精细化职业指导的开展提供了一种互动型、平等性的平台，深受学生的喜欢，也取得了明显的效果。在进行就业回访的时候，98%的毕业生认为“学院利用网络平台就业信息，方便了大家的求职”。
（四）坚持分类指导，为就业弱势学生群体提供个性化帮扶
精细化就业服务要求职业指导的过程中，分类和细心关怀就业弱势群体大学生。学院主要采取以下的职业指导举措为这部分学生提供个性化的就业帮扶：一是建立就业弱势毕业生信息数据库，并且在为毕业生招聘信息时，通过这一系统优先推荐给就业弱势群体。近三年来，共为450多名就业弱势群体学生提供了2300多条就业信息，成功为他们解决就业岗位的有412人，成功率超过85%。二是加强对就业弱势群体的个性指导和心理干预。开展心理健康主题教育活动。三是积极搭建实践平台，为弱势群体学生提供就业前良好的缓冲平台。优先把弱势学生群体毕业生送去实践。四是统筹资源，为就业弱势群体提供“五个一”帮助，即提供一次个别咨询、修改一次个人简历、推荐一个工作机会、资助一次京外求职路费、报销一次入职体检费用，有效地帮助他们解除困扰，促进顺利就业，自2009年以来的所有家庭经济困难学生及其他就业困难生的就业率均为100%。
（五）积极培育职业指导精品活动
精细化理念要求组织精品活动要以学生意愿为导向，尊重学生的诉求，真正做到让职业指导和就业指导的主题活动贴近学生、贴近实际。学院注重把精细化职业指导的理念融入到活动中。大一开展职业规划书撰写大赛，大二深入开展简历制作大赛，大三开展创业策划书大赛，大四第一学期开展挑战职场大赛。这些活动有着严密的内在逻辑性，并且形式生动，深受学生喜欢，参与程度非常高，有效地提升学生的就业素质。95.2%的受访学生认为“大学期间参加职业规划类的比赛，对自身的求职帮助很大”。
（六）建立健全与推行精细化和科学化的制度体系
近年来，学院在精细化职业指导的过程中，积极制定规范的就业指导工作规章制度，把就业指导工作精细化的内涵灌输于制度中，确保每个环节的细致、精致。注重完善以下的规章制度：《关于规范大学生职业规划与就业指导课程建设的规定》、《关于开展精细化职业指导的实施意见》、《关于做好大学生就业工作的若干意见》等等，在文件中明确相应的监督、反馈和奖惩办法。这些制度虽然侧重点有所不同，但是无一例外是要求把大学生职业指导纳入高校发展的中心任务中，要求以精细化的工作理念提高大学生职业指导的科学性和实效性。
（七）对精细化职业指导进行科学的量化考核
对职业指导的成效进行科学的考核，提供可靠的数据，为就业服务工作的努力方向具有重要的意义。在大学生就业和管理工作中进行及时的、细致的和针对性的考核，有利于职业指导工作目标精细化、指导工作过程精细化、指导工作成果反馈精细化。学院做到了“两个结合”：把精细化职业指导和班主任、辅导员的年度考核结合起来，把学生对就业服务的满意度和职业指导队伍的考核紧密结合起来，促使辅导员的精细化职业指导在就业服务中成为一种自觉行动。
四、结语
职业指导从不同的层面对就业工作进行精细化管理，不仅发挥了职业指导教师的主导性，同时还充分调动大学生参与就业的积极性和主体性，全面提升就业工作的参与度和深入度。实践证明，一些高校通过加强职业指导，在精细化就业服务工作的各个环节中做到不遗漏、不偏差、不放松，有创新，有目标，有重点，有细节，为不同类型的学生提供及时而个性化的职业与就业的帮扶，效果是非常明显的。通过加强职业指导，特别是把精细化就业服务的理念融入到职业指导中来，能更好地适应新时期高校就业工作的发展需求，对解决目前职业指导中存在的问题，有着突出的作用和重要性。
参考文献
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[文献标识码]A
[文章编号]1671-5918（2015）10-0017-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.10-009
[本刊网址]http：//hbxb.net
党的十报告提出前面提高公民道德素质，努力建设人民满意的教育，强调加强教师队伍建设，辅导员在人才培养中占据了重要地位，辅导员的角色特点决定了辅导员在学生的培养中不仅是教育的骨干力量，同时也是学生的指导着，辅导员工作的有效性将会直接影响学生的发展，因此辅导员要求具有完善的职业道德，本文主要分析十精神为指引推进新建本科院校青年辅导员师德建设。
一、辅导员师德建设存在的问题
采用问卷调查的方式来了解新时期下新建本科院校青年辅导员的职业道德现状和工作情况，调查结果显示大多数的青年辅导员职业道德状况良好，但是也存在很多的问题，集中表现在以下几方面。青少年的职业觉悟无法满足学生教育的需求，绝大部分学生认同辅导员的工作，但是也有少部分学生认为辅导员的工作不够完善，学生不够满意，辅导员的工作不具有针对性。本科院校辅导员虽然具有敬业经验，但是奉献精神以及集体主义观念明显不足，无法做到为人师表。调查分析的原因，一方面是因为国家的一系列政策不利于辅导员的工作，学校几乎没有辅导晋级以及进修深造等文件，辅导员的积极性普遍不强，很多辅导员认为自己的辅导员工作稳定性不足，不少新建的本科院校青少年辅导员还会受到校团委的管理，导致各部门的管理工作协调性不足，辅导员的工作热情不足。
在调查中发现不少青少年辅导员的教育思想难以使用现代教育的需求，缺乏与时俱进的创新思维和教育理念，无法有效的引导学生的教育工作。青少年辅导员思想落后表现有很多，如专业化教育不强、队伍素质参差不齐，虽然青少年辅导员接受过教育心理学等科学知识，辅导员对学生的工作中缺乏分析问题和解决问题的能力。辅导员长期陷在很多学生杂物中，普遍表现出科研能力不强的特点，不能深入的思考学生出现的各种问题。
二、加强本科院校青年辅导员师德建设的重要性
本科院校辅导员工作是大学生教育工作的第一线教育工作，本科院校辅导员在工作中通过思想、生活和学习等指导学生关心学生。在引导辅导员职业道德建设中以党的十精神来进行构建，提高辅导员思想政治教育工作。加强辅导员职业道德建设是我国教师职业道德规范的要求。本科院校辅导员工作是开展大学生思想整治工作教育的骨干，兼并教书育人的作用，因此有必要加强指导员职业到得建设。
加强辅导员职业道德建设是现代社会发展的客观要求，是市场经济发展下对辅导员职业道德要求，市场经济的发展为我国经济社会提供了很大的空间，但是市场经济的商品价值也为人们的人生价值观带来很大的挑战，有部分青年辅导员没有抵抗住市场经济的负面影响。随着我国工业化的发展，社会中很多思想严重影响本科院校青年辅导员的思想和行为模式。当前网络技术已经得到了很大的发展，当前学生中普遍建立了微博、贴吧等，本科院校辅导员职业道德建设也是微时代的要求。
加强辅导员职业道德建设也是职业的显示要求。本科院校辅导员工作具有特殊性，交流工作既包括了思想、情感，还需要教育学生提高思想道德、科学文化以及心理健康等素质。辅导员共工作方式比较特殊，既包括了个体之间的互动，还包括群体之间的互动，工作方式灵活多样。辅导员工作场所比较特殊，不仅包括学生宿舍，还包括了休闲会娱乐场所等，这些都要求加强辅导员职业道德建设。
三、新建本科院校青年辅导员师德的建设
在本科院校辅导员职业道德建设工作中需要以十精神为导向来建设职业道德建设工作，在加强师德建设中需要坚持以下基本原则。
（一）建设原则
在本科院校青年辅导员建设工作中需要遵循乐教敬业、育人为本、率先垂范原则，辅导员工作需要以一种愉快的心态投入学生思想政治教育工作。学校在教育中需要强调育人为本的教学理念，在工作中不仅传授书本之道，还需要传授人生价值观。辅导员工作需要以自己作为榜样，通过自身思想道德和言行举止的示范作用，增强学生内化和外化的教育效果。
（二）加强督导员师德建设工作
本科院校辅导员师德建设工作需要以十精神为指导，紧紧围绕教学目标的要求来提高辅导员思想政治素质、职业理想和职业道德水平等，加强职业道德修养，改进辅导员师德建设中鉴定理想建设，忠实事业的建立。在职业理想建设中根据社会需求个个人要求，借助辅导员自身的奋斗目标记性建立。加强辅导员对社会主义的敬仰，树立崇高的职业理想，积极开展爱国、民主等社会主义核心价值观。在辅导员师德建设工作中需要牢固确立中国特色主义的理想，鉴定走社会主义道路，明辨大是大非，始终坚持社会主义建设方针。
本科院校辅导员师德建设工作中需要不断提高自身的素养，牢记为人民服务的宗旨，重视教育事业，做好大学生健康成长的指导着和引路人。在本科院校辅导员师德建设工作中需要梳理职业思想，培养人们的道德情感，建立职业情感的敬业态度，诚心关爱学生，做学生的良师益友。在工作中坚持以学生为本，梳理以学生为本的工作理念，把培养学生作为辅导员发展的基本工作目标，在教育工作中尊重学生的人格和个性，引导学生养成良好的心理品质。大学生处在青春期，具有独立民事能力，因此辅导员在工作中需要重视学生的人格，不能因人而异。在辅导员师德建设工作中需要加强自我学习工作，辅导员加强政治理论和政策学习，保证政治上的敏感性，在辅导员师德建设工作中本科院校需要提高知识水平，建设专业化，鼓励辅导员成为心理健康教育等专业人才。
在辅导员师德建设工作中需要为辅导员的职业发展构建具有发展潜力的平台，解决辅导员换基本生活需求，满足辅导员根本需求。在辅导员师德建设工作中需要加强辅导员的有效管理，确定辅导员的身份定位，解决长期存在的身份认同问题，结合实际情况解决辅导员的要求，并重视辅导员的工作需求。在辅导员师德建设工作中需要为辅导员师德建设工作创造条件，强化辅导员的培训工作，依照十精神的要求，与学术讨论以及专题培训为他一提，提高辅导员的职业素养。
在本科院校青年辅导员建设工作中需要完善教育机制，解决辅导员的后顾工作。在建设中需要建立职业长效机制，在现有的思想政治教育工作中，开设学生工作专业，为理论研究提供帮助，在辅导员的职业发展规划中，建立完善的辅导员职业发展体系。在辅导员师德建设中根据本科院校辅导员工作性质和特点，提高辅导员相应的科研水平，解决辅导员的后顾之忧。在辅导员师德建设中真正落实相关的制度法规，具体而言建立完善的评估监督体制，为辅导师德建设梳理奋斗终生的理念。在辅导员师德建设工作中需要保证辅导员补贴，保证辅导员的工作和资金，开展各项党务工作，保证辅导员的工作资金落实到位。
结束语
综上所述，本文先分析本科院校青年辅导员师德建设存在的问题，进而分析以十精神为指引推进新建本科院校青年辅导员师德建设。当前我国新建本科院校青年辅导员工作还存在不少的问题，除了本文所论述的措施之外，也需要看到辅导员队伍的建设属于一个动态的过程，在建设中还需要引进竞争机制，评价和聘任相结合，提高青年辅导员工作的积极性。
参考文献：
[1]张志云.新建本科院校青年辅导员师德建设研究[J].赤峰学院学报（科学教育版），2011（4）：17-19。
篇11
在实地考察和听取通报的基础上，与会人员进行了认真分析讨论，一致认为，农村社区综合服务中心是建设社会主义新农村的重要内容和有效途径。首先，农村社区综合服务中心改善了农村消费环境；其次，满足了农民生产、生活、休闲、娱乐的需求；第三，拉近了城乡之间的差距，初步形成了城乡一体化的格局，使农村群众享受到同城里人一样的生活；第四，带来了现代流通体制的新思想；第五，为村民学习先进科技知识、传播先进的文化提供了场所等。总之，县社建设农村社区综合服务中心的积极探索和实践，已经拉开了我县社会主义新农村建设的序幕，建议县委、县政府把建设农村社区综合服务中心作为推动社会主义新农村建设的切入点和突破口，迅速在全县推开。
在肯定成绩的同时，大家还就下一步如何促进农村社区综合服务中心发展提出了建设性的意见和建议。
一是认真总结经验，迅速在面上推开。县社经过不懈的努力，积累了一些经验，但还不够完善，已建立的农村社区综合服务中心只有4处，面上推开还需要做大量的工作，县政府及有关部门要统盘考虑、总体设计、认真研究，尽快制定出实施方案，迅速在面上推开。
二是成立领导小组，负责具体指导。农村社区综合服务中心是建设社会主义新农村的有效途径，要为农民提供公益性、中介性等方面的综合服务，不是一个部门能办到的事情。因此，县政府要成立由分管县长为组长，由各镇(街道)、财贸局、财政局、建设局、民政局、卫生局、计生局、文化局、教体局、县社等有关部门负责人为成员的领导小组，各镇也要成立相应的领导小组，负责对全县农村社区综合服务中心建设工作的具体指导，出台建设意见，定期召开成员单位协调会，形成政府推动、县社搭台、合力共建、功能齐全的新格局，全力助推社会主义新农村建设。
三是搞好科学规划，抓好社区布局。建设农村社区综合服务中心能够将连锁店办到农民家门口，改善农民消费环境，提升生活质量，农民得到了更多的服务和实惠，是一件大好事，但不可一哄而上，要先进行科学规划、合理布局，制定具体的实施方案。要立足经济社会活动相对集中、人口较多、周围村庄比较密集，交通便捷、辐射带动作用较强的各镇驻地、中心村建设综合服务中心或服务区，按照标准化、规范化的要求，实施连锁经营，并通过兼顾发展公益性和中介性综合社会服务项目，促其发展。
四是整合资源，集约服务项目。建设农村社区综合服务中心，要立足实际，在启动最基本的日用品超市、农业生产资料超市的基础上，整合资源，适时引进公益性和中介性项目。要优先设置休闲、娱乐、体育健身场所和学习科普法律、农业科技知识、趣味图书等的活动中心；要根据农民需求和消费习惯，逐步设置洗浴、美容美发、餐馆、修理等劳务和技术服务项目；有条件的可将卫生室、幼儿园纳入服务中心；还可有重点的吸收金融、保险、邮政、电信、旅游等中介业务进入服务中心，形成"小中心、大服务"的格局，不断满足农民生产、生活、休闲、学习的需求，让农民享受到与城里人一样的服务，拉近城乡之间的距离。
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二、坚持改革创新，凸显督导职能
1.改革督导内容。完善《中小学课堂教学评价方案》，从师生的参与度、质疑拓展的深刻度、师生互动的有效度评价课堂。实施与“减负”评估相结合，真正把课堂教学的主动权让给学生，把时间还给学生，提升学生的幸福指数。突出与规范办学行为评估相结合，让学校严格执行课程标准，真正落实“我的课堂我做主”，真切地让学生感受“我学习我快乐”。着力构建立足“评”与“比”的课改文化设置共性目标、个性目标与发展性目标的学校评价方案，采取“规定动作、自选动作与创新动作”相结合的途径，推动学校的个性发展、自主发展。
2.完善督导程序。首先是“定区定人”。“定区”：区县政府教育督导室结合教育工作实际，把辖区内各级各类学校划分成六个督学责任区，每个专职督学负责一个片区。“定人”：将所有督学分成几个小组，与几个督学责任区相对应。其次是“定岗定责”。“定岗”：每片区组设一名组长、一名联络员、二名组员。“定责”：组长主要负责对本组督学情况的记载和整体把握，对如何进行督学做好人员分工和组织工作；组员主要负责开展本组的督学工作；联络员主要做好联络工作。最后是“定纪定规”。即督学每人每月至少要到责任区督导2次，每年对责任区内的所有学校督导1次以上。督导工作从程序上把好“过程关”，采取推门听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查等方式，获取第一手资料，加强过程监控；把好“交流关”，督学结束后，就存在的有关问题进行意见交换，要求校方加以整改，增强实效性。
3.创新督导方式。在随机督导、专项督导和综合督导中，创新“四方面的评估”。第一，用“活”标准，分层评估。坚持“分类评估”，以区县评估标准为底线量化不同层次学校评估指标，提振不同层次学校达标信心，提高督导评估的针对性和有效性。第二，注重实效，全面评估。建立了督导评估“包校指导”制度，政府教育督导室工作人员和责任区督学都有自己的包点校，经常有针对性地深入各自的包点学校进行自评指导，了解自评中存在的问题，提出整改意见，并督促整改。第三，发展特色，客观评估。强调对学校实施督导评估时，既注重基础性指标，又突出发展性评价，实行督导评估结果动态管理。第四，创新理念，准确评估。在督导评估时，选准切入点，抓住主要指标，把握关键环节，集中力量全力推进。
三、增强督学素质，提升专业水平
1.提高督学的沟通与协调能力。定期组织督学开展座谈交流、个别交流和交叉评估等方式，不断总结经验，提升督学沟通与协调的互动能力。
2.提高督学的监督、评估与指导能力。区县政府教育督导室要每年围绕“提高依法监督能力，提高评估能力，提高指导能力”组织两次区县级督学培训，选派督学参加市政府教育督导室组织的工作培训学习。
3.提高督学课改实施能力。督学要高度关注课程改革，提高督学课改实施能力，从四级（处室、年级、教师、学生）课改评价网络的构建；三种（案例研究、名师引领、课题带动）校本研训制度的建设；二层（师生、生生）合作互动模式的搭建和校园文化建设和学校发展性评价等方面对各责任区督学进行了课改实施能力培训。从根本实现区县教育督导工作的三个“重心”转移，即以督政为主向督教、督学为主转移；大型综合督导向过程督导、形成性评价转移；由督向导转移，增强督导的“导向”功能，导明学校发展方向，促进学校自主发展。
4.提高督学研究与反思能力。建立“督学研究例会十分钟报告讲评制度”，每次轮流由各责任区督学反思上一次督学实践中的成败得失，反思自身素质与督导工作还有哪些不相适应，存在什么主要问题，在哪些方面亟待提高。组织开展督导行动研究论文评奖活动，引领责任区督学立足教育督导工作实际，以科研的态度、思路及方法，研究督导实践中出现的新情况、新问题，及时找到解决问题的办法和思路。
四、加大考核力度，强化督学责任
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第一，加强对挂牌督导的领导与协调，保障了挂牌督导工作有序、规范开展。
北京市高度重视挂牌督导工作，以召开专题会议和开展责任督学培训为切入点统筹指导全市挂牌督导工作。2013年12月27日，市教委、市政府教育督导室联合召开了“中小学挂牌督导”启动会，部署全市中小学挂牌督导工作。杨晓超副市长和国家督导办何秀超主任出席会议并为朝阳实验小学挂牌督导揭牌。市教委专门召开了市教委主任办公会研究挂牌督导，市政府教育督导室统筹中小学责任督学挂牌督导工作，研究确定了北京市推进挂牌督导总体工作指导思想、工作策略和主要措施，各区县均成立了以主管区县长为组长的领导小组和协调小组，加强责任督学挂牌督导的组织和领导。与此同时，市区积极组织责任督学培训。在全面启动挂牌督导工作之前，组织责任督学先后参加了教育部督导办组织的全国责任督学培训、市委教育工委组织的全市教育改革动员培训会;挂牌督导工作启动以来，召开了两次专题培训会。督学大讲堂四次对全市责任督学进行主题培训和通识培训，提高了区县督导部门和责任督学的认识，提升了督学工作水平，促进了挂牌督导工作有序开展。
第二，加大对挂牌督导的指导，着力于“三个明确”。
一是工作思路明确。我们以市政府办公厅名义转发了《关于中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见（试行）》，提出了“市级指导、区县主责、全面推进、稳步实施、务求实效”的工作思路。二是工作重心明确，强化起步规范和可持续发展。我们统一制作了中小学校责任督学公示牌、督学工作证，研制了《北京市中小学校责任督学挂牌督导工作指南》，该指南提供了操作性很强的工具、途径和方法，不仅开阔了责任督学的眼界，也便于责任督学查阅和熟悉相关制度，同时明确了工作重点与方向。三是工作职责明确。在思想认识、政策举措、统筹协调上，市级重在指导服务力度，在责任主体上，明确区县政府、教育行政部门、教育督导部门、责任督学和学校的职责与任务。
2.责任督学挂牌督导实现了全覆盖
责任督学覆盖了所有的中小学。目前，全市已有1591所学校实现了挂牌督导，占公办学校总数（1591所）的100%。各区县配备的责任督学总数达到551人，其中兼职责任督学达到471人，占全体责任督学的85.5%，从总体上看，基本满足了责任督学挂牌工作需求。
责任督学队伍来源广泛。我们的责任督学由专职督学和兼职督学构成，有来自教育行政部门的，也有来自教研部门的，还有来自退休的知名校长和教师;有的区县把乡镇的教育助理聘请为责任督学，还有的区县聘请了人大、政协等人士作为特约督学，参与挂牌督导工作。
挂牌督导内容全覆盖。全市责任督学公示牌涵盖了《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定的内容。各区县均严格按照规定组织责任督学开展经常性督导工作，并认真接听来电，妥善处理来信和来访工作，得到了群众的广泛认可。
3.区县创造性地开展挂牌督导工作
根据北京市挂牌督导工作实施意见，各区县结合实际，不断加强挂牌督导基础性工作建设，创造性地开展挂牌督导工作，涌现出了很多值得推广和借鉴的典型与经验。
一是加强挂牌督导的机制和制度建设。机制和制度建设是一项带有根本性的工作，良好的制度和机制建设有效地保障了各项工作顺利开展、高效完成。东城、大兴、海淀等区紧紧围绕深化教育领域综合改革的目标，积极发挥教育督导监督与服务的作用，在制度、机制等方面进行了有效的探索，形成了一系列的制度、工作程序与管理机制。
二是研究制定了挂牌督导中督学如何处理来信、来电、来访的制度与流程。责任督学如何借助已有的工作基础，创新工作方式，在挂牌督导中扮演好角色、发挥好经常性督导的功能，是我们面临的新问题与新挑战。朝阳、昌平等区结合区域实际，建立和完善了责任督学接待来信、来电、来访的工作流程与问题解决机制，既解决了责任督学收集到的问题，又保障了责任督学的主要精力聚焦于对学校的经常性督导。
三是加强督学队伍建设，促进责任督学专业化发展。组建责任督学队伍，提高督导专业水平，是开展好挂牌督导工作的基础与保障。怎样构建责任督学队伍，提高责任督学专业水平，提高挂牌督导的质量和水平，是迫切需要解决的问题。各区县开阔工作思路，拓宽责任督学聘任范围，在提高责任督学组织协调能力和专业水平方面进行了有益的尝试。顺义等区县将乡镇教育助理聘任为责任督学，积极发挥助理协调学校、政府、社会的作用，石景山等区县将教研员聘任为责任督学，充分发挥其关注课堂、关注教与学的特长，海淀区则在督学的培训和考核方面探索出了海淀的工作模式。
四是探索经常性督导，提高挂牌督导实效。在中小学校实行责任督学挂牌督导制度，拉近了督学与学校、教师、学生、家长的距离，有利于加强对学校落实国家教育方针政策的监督、检查和指导，有利于规范学校办学行为，坚持依法办学，提高教育质量。要实现这些挂牌督导的目标，需要对如何开展经常性督导进行探索，也需要在实践中研究责任督学如何走进学校。朝阳区积极探索与完善经常性督导方式与模式，设计制作了《朝阳区责任督学挂牌督导工作记录手册》，理清了综合督导、专项督导与挂牌督导的关系，明确了挂牌督导结果反馈方式，不断提高挂牌督导的实效。
4.挂牌督导作用日益凸显
一是助推基础教育综合改革。如东城区为充分发挥教育督导工作在学区制综合改革中的监督、指导、保障作用，在划分督学责任区时，将参与改革的深度联盟学校、九年一贯制学校、优质教育资源带学校都分到同一责任区。责任督学作为学区工作委员会成员参与制定学区发展规划、管理章程和议事规则，参与研究、协调、统筹改革事项推进等工作。通过责任督学直接参与学区工作委员会工作，一方面督学可以及时了解教育改革的方针政策，另一方面，可以将学校难以解决的问题在学区层面进行研讨，也可以将学区教育督导组汇总的问题与建议向学校进行反馈说明，提高督导实效性。
二是凸显服务意识。挂牌督导使督导工作阵地前移、重心下移，责任督学能全面了解、掌握学校贯彻党和国家教育方针政策、规范办学、常规管理等情况，从中发现学校发展中存在的问题及困难，提出更有针对性的意见，促使学校健康发展。如朝阳区实施挂牌督导以来，共接听电话3127个，其中关于入学方面的问题共接听电话1082个，占电话总量的近40%，学校管理方面的问题共接听电话319个，占电话总量的10.2%，学校周边环境问题共接听电话31个，占电话总量的1%，学生就餐问题共接听电话109个，占电话总量的3.5%。这些问题通过挂牌督导流程都得到了妥善的处理。
三是发挥桥梁沟通作用。责任督学挂牌督导作为桥梁和窗口的作用得到了学校、家长和政府的充分肯定，如昌平区的挂牌督导不仅成为区政府、区教委了解群众需求、意见和建议的重要渠道，成为落实群众路线教育实践活动的重要途径之一，而且成为督学责任区工作的窗口，成为经常性督导的风向标。挂牌督导在家长与学校之间架起了沟通的桥梁，密切了家长与学校之间的联系。有关媒体也重点推广了北京挂牌督导工作经验，特别是对于责任督学的沟通、协调作用、挂牌督导的窗口和平台功能进行了全方位的报道，说明责任督学的工作与职能得到了充分的肯定。
5.推进挂牌督导工作深入、可持续发展面临的困难和问题
一是对挂牌督导工作认识还不够到位。一方面对挂牌督导对深化教育改革、完善督导体系、促进推动学校依法办学、促进学生健康发展的作用和功能认识还存在差异;另一方面，对于挂牌督导的特点以及与其他督导形式与方法的区别的认识不到位，还以过去的督导思路和工作方式对待挂牌督导工作，个别区县还存在“走过场”和做表面文章问题。
二是责任督学队伍配备和培训还有待于增强。一是部分区县存在责任督学数量不足的问题，未能按照每位责任督学不超过5所学校的工作量开展督导工作，个别区县一名责任督学要负责10所以上学校。二是督学培训工作有待加强。目前区县都把加强责任督学培训、提高督学专业水平作为一个亟需加强的问题。
三是挂牌督导工作的保障制度与机制建设还需要加强。由于实施中小学校责任督学挂牌督导工作刚刚起步，时间比较短，挂牌督导工作的制度和机制建设亟待完善。一是各区县还需尽快建立、完善挂牌督导工作各项制度与机制，如督学责任区建设制度，责任督学聘任、培训、奖励与管理制度等。二是责任督学挂牌督导报告制度和督导结果使用制度，还需要进一步完善。
挂牌督导工作的任务与要求
1.深刻认识挂牌督导工作的重要性，切实解决挂牌督导认识问题
各区县要认真学习《教育督导条例》《中小学校责任督学挂牌督导办法》，北京市教育委员会、北京市政府教育督导室《关于中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见》，进一步转变观念、提高认识，在推进挂牌督导工作中努力做到：挂牌督导认识到位，保障机制制度建设到位、责任督学配备和培训到位、挂牌督导结果的运用到位。
2.落实主体责任，加强并完善制度建设
要促进挂牌督导工作有序、规范和可持续发展，制度建设和责任落实是关键。做好挂牌督导工作需要明确以下三条要求。
第一要把加强和完善挂牌督导工作的制度与机制作为基础性的工作来抓。今年重点要加强以下三项制度的建设：（1）教育督导与教育行政会商例会制度，加强教育督导与行政的协调沟通，落实共商机制。（2）挂牌督导工作日常管理制度，促进责任督学工作规范、注重挂牌督导工作的平时积累与档案建设。（3）挂牌督导结果报告制度，明确挂牌督导报告流程与要求，督导结果处理通报制度，强化督导结果的运用。
第二要认真落实好挂牌督导工作职责。教育行政部门和督导部门要加强保障性制度和机制建设，增强责任督学工作的责任感和积极性，提高督导工作的质量;责任督学要加强学习、走进学校、服务好学校的发展;学校要支持责任督学开展工作，并认真落实督导建议，促进学校优质规范发展。
第三要发挥好教育督导组织协调、统筹指挥的作用。教育督导部门要加强对挂牌督导的指导与协调，增强挂牌督导工作的计划性与实效性;要做好挂牌督导工作的总结与分析，对取得的成效要总结，提升为制度与工作规范，对于存在的问题要认真分析，明确原因、清晰工作思路;要深入学校和责任督学，发现和总结挂牌督导典型;要积极配合市里开展课题研究和宣传报道，作好典型案例的征集与宣传。
3.加强责任督学队伍建设，提高挂牌督导质量与水平
强化责任督学队伍建设，提高挂牌督导水平。加强责任督学队伍建设，一方面要进一步强化督学队伍的配备，针对挂牌督导的内容和特点配齐配足责任督学，使责任督学满足挂牌督导需要，挂牌督导促进学校发展;另一方面要加强责任督学培训，督学培训市区都有责任，重点要加强区县层面的培训。全市的统一培训重点在通识培训，要加强政策法规、改革举措、发展态势等方面的培训，区县要加强个性化培训，注重操作层面、依据标准使用工作等方面的培训，提高督学的实践水平。
用好工作指南，规范挂牌督导工作。《北京市中小学校责任督学挂牌督导工作指南》（简称《指南》）包括了政策问答、实践案例、政策法规、国外督导资料四个方面的内容。《指南》具有引导性，引导区县、责任督学、学校正确认识挂牌督导工作，发挥好教育督导在教育改革和学校发展中的职能;《指南》具有实用性，以问答和案例的形式，为区县、责任督学、学校有效开展挂牌督导提供政策支撑和实践指导;《指南》具有综合性，将与挂牌督导有关的政策文件汇编，有利于区县督导部门开展督学培训、加强督学队伍与机制体制建设，有利于督学专业发展，提高挂牌督导质量和水平。
