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(一)进一步明确指导思想和试点原则。深入贯彻国家发展农村金融的方针政策和省委、省政府的决策部署,以服务“三农”和小企业为宗旨,坚持有序推进、规范运作、防范风险、严格监管的原则,指导小额贷款公司在法律法规规定的范围内开展业务,自主经营,自负盈亏,自我约束,自担风险,正确引导民间融资,合理配置金融资源,在已有试点经验的基础上逐步扩大试点范围,为促进我市经济社会发展提供多层次金融服务。
(二)进一步提高对小额贷款公司试点工作的认识。发展小额贷款公司是解决“三农”、中小微企业、个体工商户融资难问题的必然选择和重要途径。目前,我市仅有的五家小额贷款公司,虽然实现了四县全覆盖,但仍难以满足中小企业和“三农”事业日益迫切的融资需求,增加试点数量、扩大试点范围非常必要。
(三)进一步健全组织机构。充分发挥市小额贷款公司试点工作领导小组的组织领导作用,综合指导全市小额贷款公司试点工作的开展,制定政策措施和管理制度,组织从业人员培训,开展业务检查,组织县、区政府、开发区(含园区、工业聚集区,以下同)管委会及有关部门做好小额贷款公司的监督管理和风险处置工作。市金融办要进一步明确小额贷款公司服务管理的工作机构,充实监管力量。凡是开展小额贷款公司试点工作的县、区和开发区都必须有专门的监管机构和人员,承担小额贷款公司试点的初审、申报、监管等责任。小额贷款公司试点工作领导小组组长应当由分管副县(区)长或管委会主管主任担任,成员为各有关部门负责同志。领导小组办公室(试点办)应当设在金融办或政府办、管委办,具体负责审核小额贷款公司申报材料和组建方案,承担小额贷款公司的日常监督管理和风险防范工作。
(四)进一步落实责任分工。领导小组各成员单位要根据部门职能和职责分工,认真履职,密切配合,共同做好全市小额贷款公司审批、监管、考核等各项工作。市金融办作为领导小组办公室,要认真做好领导小组联审会、协调会等会务组织及有关文件起草等日常事务工作;履行申报材料审核把关职责,对小额贷款公司高级管理人员实行任职资格审查;负责办理试点申报、审批、备案相关手续;组织对小额贷款公司的专项督导检查和年度考核审计;健全并落实小额贷款公司监管制度,指导各县、区、开发区试点办开展日常监管工作;认真执行信息报送制度和管理信息系统安全管理规定,及时汇总报送公司经营情况,督导全市小额贷款公司正确安全运用管理信息系统。工商部门负责企业名称预核准等有关工作,并按省、市审批意见做好小额贷款公司的注册登记和日常经营行为的监管;公安部门要依法维护市场秩序,打击非法金融行为;人民银行分支机构要加强对小额贷款公司的利率、资金流向的监测,搞好统计分析;银监部门要及时认定非法集资、吸收公众存款等违法违规行为;工信部门要积极组织优秀小企业项目与小额贷款公司对接;财税部门要按照国务院文件精神和国家有关部门的具体规定,落实对小额贷款公司的政策优惠,积极研究出台对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。审计、监察、法制等有关部门要积极发挥职能作用,做好审核把关、监督、审计等相关工作。
二、进一步严格小额贷款公司市场准入
(一)严格落实组建基本要求。小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司的名称应由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成,在省级以上开发区设立小额贷款公司需在字号后注明“科技”字样。注册资本全部为实收货币资本,由发起人和出资人一次足额缴纳,且均为法人或自然人合法自有资金。有限责任公司注册资本一般不得低于5000万元,股份有限公司注册资本一般不得低于8000万元。主投资人持有股份不得超过注册资本总额的20%,其他单个股东及其关联股东不超过10%。试点期间,小额贷款公司在筹建设立时的注册资本上限为3亿元。对于经营规范、业务发展快、切实为小企业和“三农”服务的小额贷款公司,正式开业运营1年后允许增资扩股。拟设立公司要有健全的内部管理、风险控制、贷款审批和财务管理等规章制度,具有与业务经营相适应的营业场所、安全防范设施和其他设施。
(二)择优选择主投资人。小额贷款公司发起人、股东要资信优良,无违法、违纪等不良记录;入股资金必须是自有的合法财产;企业法人股东提出申请前,应连续3年以上盈利,经营稳健,有完善的内部管理制度。主投资人要从在当地注册的管理规范的民营骨干实体企业中选择,在已具备发起设立小额贷款公司基本条件的前提下,优先选择资金实力雄厚、规模较大、信誉良好的企业;优先选择拟发起设立的小额贷款公司注册资金规模更大、股东结构更加合理、管理层更加优秀的机构。
(三)严控股东和高管准入资格。要坚持“让有实力的好人办公司”的原则,严把小额贷款公司股东和高管人员的道德品质关。市、县(区)、开发区试点办要对股东和拟任高管人员的资格严格把关。小额贷款公司的总经理、风险管理负责人、财务负责人必须为专职人员,不得兼任其他任何单位任何工作,且必须经过市金融办进行任职资格确认;必须具备从事银行业工作5年以上,或者从事相关经济工作8年以上的相关从业经历和大专以上学历。董事、监事和其他管理人员应具备与其履行职责相适应的金融知识,具备大专以上学历,从事相关经济工作3年以上。
三、进一步规范小额贷款公司经营行为
(一)严格规范经营范围。各县、区设立的小额贷款公司主要服务对象为农户、个体创业者、小企业等,且只能在本县、区范围内经营。开发区设立小额贷款公司的,主要服务对象为高新技术企业、战略新兴产业、农户、个体工商户和小企业;开发区为市政府管理的,只能在该开发区范围内经营;开发区为县、区政府管理的,只能在该开发区及其所在县、区范围内经营。任何公司和个人不得以任何理由、任何借口超出经营范围、地域范围从事经营活动。
(二)规范开展小额贷款业务。小额贷款公司发放贷款要坚持“短期、小额、分散”的原则。严格执行放贷比例规定,单一客户贷款余额不得超过小额贷款公司注册资本的5%,严禁超比例放贷。严格执行放贷利率规定,严禁超出同期银行贷款基准利率4倍或低于0.9倍放贷。严禁私自设立分支机构、兼营其他业务和对外投资。严禁向非法领域放贷。严禁碰触吸收社会存款、非法集资、高利贷和暴力收贷“四条高压线”。严禁小额贷款公司股东和高管打着公司名义私下开展贷款业务。经营过程中,确保每笔业务及时、准确登记在册;谨防不良贷款和贷款人逃避等风险。
(三)认真执行经营信息报送制度。小额贷款公司务于每月5日前向市和县、区、开发区试点办报送统一制式的经营情况汇总表。日常经营过程中,严格按照《省小额贷款公司管理信息系统安全管理规定(试行)》等有关文件要求,正确运用“小额贷款公司管理信息系统”做好经营信息录入登统有关工作。
四、进一步强化小额贷款公司监管
(一)加强经营人员监管。小额贷款公司申报材料报省金融办审核备案期间,主要高管人员必须参加省金融办组织的高管人员任前诫勉谈话。市金融办对新设立的小额贷款公司的主要高管人员应当进行上岗培训,开展职业操守、法规政策和风险防范教育,提示股东和高管人员对违法违规行为的风险责任,提高规范经营、防范风险的意识和能力。各级试点办对本辖区内的小额贷款公司每年组织一至两次的全员培训,加强警示教育,努力做到警钟长鸣,防患未然。
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市审计局于20__年9月8日一12月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资1120__万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。__市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托__市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。__市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了__市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按合同规定进行招标
__市王城大道建设工程在进行公开招投标时于20__年10月17日__市建设委员会与__市东虹廷设工程招标有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
__市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。__市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
本文来源:文秘站 6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的标准有较大悬殊。截至20__年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如__市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止20__年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在20__年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在20__年及20__年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至20__年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算1120__万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额2053万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王 城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《中华人民共和国审计法》和《__市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《__市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的__市政府投资建设项目资金监管工作领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《__市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《__市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避经济纠纷。
(三)完善工程普通更签证手续,落实工程变更签证报请批准制度
政府投、融资的建设项目,其工程合同签订后确需变更的,须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证,确认有无变更必要,而后再经原审批部门批准,原设计部门要出具变更资料,履行相关手续后报请市政府批准,并送财政和审计部门备案。对擅自变更的,审计部门在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计,维护审计法律权威
建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算,并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的,延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位,视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《中华人民共和国审计法实施条例》给子处罚。
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二、基金监督采取的措施
(一)明确工作目标
基金监管的目标责任制作为我局“十一五”规划当中重要的组成部分。在我局起草的《*区“十一五”时期就业和社会保障工作规划及2020年远景目标》中强调:“一是强化征收管理,实现依法征收,应收尽收,确保各项社会保险费的征缴到位。二是完善社会保险基金监督制度。完善行政监督、专门监督、社会监督和社保经办机构内部监督相结合的社会保障基金监督体系,实现对社会保险基金征缴、支付和管理运营各个环节的全程监督,切实保障社会保险基金安全。”为切实保证基金的安全运行,各相关部门必须步调一致全力配合,层层落实,层层考核。要求所有审批岗、财务岗、基金业务岗工作人员从眼前工作着手,统一思想,统一认识,人人树立基金安全意识,为基金安全运行打下坚实的思想基础。
(二)规范行政监督行为
今年以来,我局基金监督检查工作抓住全局各个部门全面推行了ISO9000质量管理体系试点工作和“三险合一”管理模式的变化为契机,针对去年对养老保险收缴、支付基金运行操作自查过程中发现的薄弱环节,制定了涉及到行政审批、审核和经办机构在基金运行操作过程中的近35个内部工作规范,规范了基金管理过程中的基金运作行为和强化了基金运行过程中各个环节的监管力度。形成了社会保险行政管理、业务经办和监督检查三方面密切配合、相互制约、相互促进的良性运行。5月份已开始试行,从7月份审核情况看效果良好。工作规范主要特点有:一是对各项社会保险待遇的核准及全部行政许可、行政审批行为实行复审制,并必须经主管局长审定或批准;二是重点对各类行政、事业性收费行为进行了规范,任何工作人员不准随意减免各类行政、事业性收费;三是加强了对薄弱环节的控制和管理,比如《定点医疗机构监督管理控制程序》等程序性文件,采取了有效措施,改进和加强调研工作和对辖区内定点医疗机构监督管理;四是对劳动保障工作的各项业务环节和细节全部进行了识别和约束,做到了细节完整,确保了各项业务行为的可追溯性;五是全面推进了对服务过程的控制,制定了《服务评价卡》,建立了日常化的服务对象满意度测量制度,对工作人员的日常服务行为进行随时监控,从事后监督为转向事前、事中监督为主。
三、基金监督具体工作内容
在局党组领导下,我局基金监督工作已经初见成效。半年多,我们按照劳动部[20*]13号文件《关于开展社会保险基金非现场监督工作的通知》要求,积极努力,克服困难,创造条件,坚持现场监督与非现场监督工作相结合,开展了以下具体工作内容:
(一)通过专线网络,开展非现场监督工作
为进一步提高社会保险基金监督工作的质量和水平,促进事后监督向事前、事中监督转变,进一步完善社保基金监管体系,我局按照市劳动保障局要求积极开展非现场监督工作。通过半年多的不断的努力,我局基金监督工作小组进一步优化了计算机网络,专门铺设了两条基金监督专线,分别连接到区社保中心和医保中心的财务数据库,随时监督基金收缴、使用情况,对手工报送或网络传输的有关数据资料进行检查分析,掌握被监督单位社会保险基金管理和制度运行状况。基金监督终端被计算机管理员设置为只读状态,对社保基金信息有完全查询权限,但没有修改权限。
为了进一步提高基金监督的工作效率,我们对基金监督工作设置了专人专岗,专门从事数据统计分析工作,并且每月会同局会计师组织1-2次集中数据采样分析,并且每次抽取1-2个险种拟定调查报告。实施范围由点到面,数据信息由简到繁,及时总结经验,不断补充完善。
同时,我们还发挥了网络的优势,将不同类型的企业进行分类对比,在同类型的企业中,对所缴纳的社会保险基金的运行情况进行横向比较;除此之外,我们还在同一企业中,将不同时期内基金收支的情况进行纵向分析,对基金收缴、支付和运营管理过程中存在的非常态变化,及时与社保经办机构取得联系,组织相关人员进行现场监督工作,了解和掌握资金在此时期内的详细运行状况,发现问题及时查找原因,针对原因采取有效措施,杜绝了同类问题的再次发生。
(二)开展针对社保所会计的培训工作
为了使社会保障基金管理机构更好地严格执行社会保障基金财务、会计制度,加强对基金收入户、支出户及财务专户的管理,按时足额将收入户基金划入基金财政专户,并认真做好社会保障基金核算工作。我局将财务知识和保险业务知识相结合,对系统内所有会计人员开展全年4次的全面培训。同时,为了适应现代办公自动化的要求,我们还有针对性地委托昌平区财政局开设了财务计算机课程。为基金监督工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(三)开展对退休人员进行领取养老金资格协助认证工作
我局于9月份,对*区80岁以上的退休人员开展了领取养老金资格协助认证工作,各单位在接到通知后,都积极认真地做这项工作。企业劳资和各社保所的干部对此项工作非常认真负责,他们积极主动地与退休职工联系,讲法规、讲政策,使因各种原因迟报死亡信息而多领取的养老金交回,再上交社保中心,有效地堵塞了养老金流失的漏洞。
这项工作今年年初就着手进行,我们查文件,找资料,并与其他区县联系,参考借鉴他们的经验和教训,认真总结,到7月份,我们经过计算机程序统计出我区领取养老金的退休人员共*.*万人,其中80岁以上的退休人员有*名,占退休人员总数的*.8%,90岁以上的退休人员有*人,占退休人员总数的0.*%.高龄退休人员所占比重越来越大,再加上近年来,我区离退休职工因多种原因致使死亡信息没有及时上报,造成多领取基本养老金,共收回多发放的基本养老金人次和金额都有上升趋势。
到今天,发出*份认证表,收回*份占*%,其中有*名退休人员近期死亡,我们已及时减少,占总人数的*%。还有*名退休人员,至今没有联系上,占*%。到20*年12月底,还没有联系上的,我们根据文件精神,从20*年1月起停发其基本养老金,共计*元。
现实生活中,离退休职工去世后,其家属对死亡上报大概有以下几种情况:
1、一些偏远地区,交通和通讯都不方便,职工家属也就不方便通知单位,极有可能存在冒领养老金的现象。
2、退休职工去世后,由于工资直接从银行或邮局领取,职工家属确实不知道应该告诉谁。
3、退休人员已经全部实行养老金社会化发放,基本医疗保险的药费报销,现阶段也是由各居住地社保所报销,企业与退休人员之间的联系越来越少,这也是造成退休职工死亡后报迟或不报的主要原因。
针对以上几种情况,我们要进一步做好离退休人员生存认证及相关管理工作,及时掌握了解离退休人员的健康状况,加强与离退休人员的联系和服务工作,继续巩固社会化发放成果。
(四)开展失业保险基金检查的自查整改工作
为了加大对我区失业保险基金的行政监督力度,进一步做好失业保险基金管理工作,我局各有关部门在基金监督工作小组的领导下,根据基金监管的目标责任制对失业保险基金情况进行了自查,并下发《关于开展失业保险基金检查工作的通知》。
20*年4月12日,召开社保所所长工作会议,将此次检查工作的文件及工作要求向各社保所进行了详细布置及安排。4月13日—4月20日,各社保所及相关部门按照《通知》要求,组织相关人员进行全面的自查。对自查中发现的问题进行整改,进一步规范资金拨付程序,同时进行数据的整理分析,撰写自查报告和整改报告。
根据各社保所上报的自查工作报告,基金监督小组分别对17个社保所自查自纠工作进行检查,重点检查失业保险基金用于促进就业的资金支出,确保基金运行安全。
四、工作中的几点体会和今后设想
加强社保基金的行政监督,确保基金安全完整,是社会保障体系正常运行的前提条件。
工作中,我们有以下几点体会:一是领导重视是做好社会保障监督工作的关键;二是规范业务操作,落实目标责任制是做好社会保障监督工作的基础;三是实行社保基金信息化监管是做好监督工作的保障;四是积极开展各项检查是做好社保基金行政监督工作的重要手段。
一年来,我们在社保基金的行政监督工作中尝试着将现场监督与非现场监督工作相结合,通过网络化发展对基金的征缴、发放、管理和运营等重点环节实行重点监控。随着我局基金行政监管工作的步步深入,我们将继续扎扎实实做好以下几方面工作,提高基金监督水平。
1.在市局基金监督处的领导下,继续完善我区社保基金监督体系。进一步优化现有网络和计算机设备,从人员配备、岗位增设、职责落实等方面下功夫,不断扩大基金监督范围。
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我于________年2月28日正式在______客服部工作,试用期三个月。
时光弹指一挥间毫无声息的流逝,转眼间试用期接近尾声。回首过去的三个月,内心不禁感慨万千……这是我人生中弥足珍贵的经历,也给我留下了精彩而美好的回忆。虽然没有轰轰烈烈的战果,但也经历了一番不平凡的考验和磨砺。
在这段时间的工作学习中,对同方人环有了一个比较完整的认识;对于公司的发展历程和管理以及个人的岗位职责等都有了一个比较清晰的认识。在熟悉工作的过程中,我也慢慢领会了同方人环“承担、探索、超越”的精神,团结协作、开拓创新,为同方人环的稳步发展增添新的活力。在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的不懈努力,各方面均取得了一定的进步,现将我的工作学习情况作如下汇报。
我的工作主要是行政管理、费用管理、物资管理及办公室内的一些日常工作。在工作中我努力做好本职工作,提高工作效率及工作质量。因无工作经验,期初的一段时间里常常出现问题,在此谢谢领导和同事们的热心帮助,让我及时发现工作中的不足,并且认真更正。工作中不断地总结经验教训,后来我也熟悉了每天的工作,及时提交各种报表,做到“主动”工作。经过4月中旬去北京的培训,我对本职工作有了一个更深刻的认识,特别是工作中的一些细节问题,还有领导和同事们提出讨论的问题,我也有了清楚的认识。工作中需要同事之间团结合作,这一点很重要,也是加入公司以来同事们给我最深的影响。
当然,我在工作中还在存在着缺点和做得不到位的地方,我会继续努力工作学习,今后一定尽力做到。工作中需要“超越”的精神,我相信经过努力,工作会越做越好。
在此,在对试用期的工作情况及心得体会做一汇报后,我想借此机会,正式向公司领导提出转正请求。希望公司领导能对我的工作态度、工作能力和表现,以正式员工的要求做一个全面考量。我愿为同方人环的蓬勃发展贡献我全部的力量。
客服专员转正述职报告2从原来的工作单位辞职之后,我准备开始一次新的尝试,我想要做好的工作有很多,不过我相信自己可以做的更好的。在经过很多次的面试应聘之后,我终于在面试中取得一次突破性的进展。有一家公司及时的看到了我的才华,给我机会。我想我会尽我的全力来实现自己的价值,实现之前一直没有过的理想、抱负。
本人于本月经行政部许部长和娄总分别面试后到岗试用三天。在这三天试岗期间我的工作是作为客服部主管管理客服部所有员工,处理客服部日常事务,协助楼层主管和值班经理维护商场正常运营。经过几天的工作与观察,我对客服部的日常工作有了一定的了解,并从中学习到很多原来从未接触过的实践经验。结合我的学习与工作经验,现将我所了解到的本商场客服部的实际运作状况做出如下汇报:
一、目前客服部主要工作
1、vip会员卡的办理、登记、发放、录入系统存档。
2、接待客户投诉(前台投诉和电话投诉)。
3、商场大门显示屏信息的录入与播放。
4、每日邮件收发。
5、商场内部其他事务处理。
6、播音室日常工作。
二、客服部现有工作状态
我所接手的客服部经过前期招聘工作之后,人员编制正常,前台服务部4人,播音室2人,共6人,全部实行商场正常早晚班制度。目前客服部运作的优势特点如下:
1、员工新老交接正常,没有业务不熟悉的员工独立上岗的状况,业务熟练。
2、客服部员工与各楼层、各部门衔接顺畅,工作配合较默契。
3、楼层管理到位,有效地辅助管理了客服部前台。
4、客服部前台工作细致周到,办事准确,例如每日邮件收发,员工订餐,商场故障维修处理等。
5、播音室工作进展顺利。
三、目前客服部主要工作中所发现的问题与不足
1、前台简化接待客户投诉流程
现有投诉流程:前台投诉电话投诉所属楼层主管直接将投诉转至楼层主管和各柜台自行处理。这样的处理方式容易造成楼层主管工作量过重,导致管理上的混乱,一方面客服主管无事可做,另一方面楼层主管应接不暇。以目前商场的客流量来说,这样的处理方式的确可以节省大量的人力物力资源,而且也可以提高投诉处理时间,但是,随着商场销售业绩的提高,客流量增加,势必会引起管理混乱继而引发各部门之间的权责划分不清的矛盾。特别是我商场即将新装开业,类似上述情况很有可能因此而产生。
2、工作记录缺失
前台没有工作记录,前台员工所作工作无据可查,整个前台只有一本手写vip客户登记本用以将会员信息录入到计算机系统中和一本邮件领取登记本,没有客户投诉记录单,电话接待记录,失物、寻人等其他工作记录单,播音室只有日常播音记录一份,每日临时播报(广告、促销信息、寻人、移车、失物等)没有记录。这种工作方式导致员工工作积极性低,对于应做工作往往消极怠工能推就推,如果造成工作失误无据可查,员工间会互相推脱,无法追究责任。另外工作记录缺失导致客服主管无法正常管理员工工作职责,难以提高管理工作的质量,这也是造成我商场客服部主管流失严重,无法长期开展工作的一个原因。
3、客服部员工考勤纪律差
客服部员工考勤差,两天两人三次擅自脱岗超过半个小时,均以身体不适为借口,但都没有请病假,如不被主管查岗则不会如实上报,整个部门无排班表,员工间随意倒班不报主管批准,相互包庇。
4、办公成本过高,办公用品消耗量超出了本部门的预损耗量。
如播音室多次申领笔、纸,前台胶带消耗量大。
5、客服部相关职能转移
客服部的客户投诉处理权限,商品退换,发票开据,团购等职能被其他部门分散管理,造成客服部员工工作闲散,无所事事,思想懒散。
6、无后期客户忠诚度培养
客服部对于vip会员的后续服务根本没有,前台服务人员对会员权利不清楚,单纯建立客户档案后没有进行跟踪服务,客户维护、回访等工作。
四、针对发现的问题提出一些建议
1、要求客服部主管加强考勤管理,保证员工出勤,工作期间严格管理,严查员工在岗纪律,每周制定规范排班登记表,整顿部门工作纪律。
2、对员工进行小型部门内独立业务培训,如接待投诉流程,退换货流程,改变原有的简单流程,规范工作流程。
目的是为今后客流量增加避免工作混乱权责不明的现象。
3、制定工作记录本,投诉记录、电话投诉记录、邮件收发记录、临时播音稿件记录,前台其他服务记录等,便于领导检查工作和主管管理员工。
4、建立客户后续跟踪服务制度,用以培养和维持商场的固定消费群,建立客户对商场的忠诚度,特别是对vip会员客户进行追踪服务,如定期客户电话回访、大型促销活动通知,积分换购温馨提醒等,来配合营销部、企划部工作。
5、严格控制办公成本,如消耗量大的办公用品可以采取以旧换新法,填物品申领后用使用完的办公用品去换领新的,再如电话外线拨打要做登记等。
6、客服部相关业务可以适度分担,如开发票、退换货等权责,前提是要保证客服部主管拥有具有良好的执行力,否则容易管理不力造成混乱。
由于本人试岗时间有限,对整个商场的运营并不是非常熟悉,观察得还不够深入细致,看到的问题比较浮浅粗糙,对于一些措施的考虑并不周全,并不一定能够真正反映出整个客服部的全貌,希望领导能够批评指正,给出指导意见。另外,以目前商场的客流量和管理制度而言,需要改进的地方并不是十分突出,考虑到我商场重装开业会扩大经营,现有的管理力度无法应付以后的商场规模,借此装修之际进行加强管理势在必行。
我也不知道自己能否在试用期之后,继续留在这里担任客服部主管。不过我在三天的试用期中,表现还是不错的,虽然对客服部的情况没有太大的了解,不过大概情况还是知道的。希望公司能够看到我的潜力,让我继续在现在的工作岗位工作下去,我相信自己有这个能力当好客服部主管。我会尽我的全力来工作,我会为公司的发展做出我的贡献!
客服专员转正述职报告3本人______,毕业于________大学,所学专业为________,于20____年__月__日开始在电商部工作,目前职位为客服专员。进入公司参加工作的几个月试用期经已接近尾声。工作以来,在单位领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获。在这段的工作学习中,对公司有了一个比较完整的认识;对于公司的发展历程和管理以及个人岗位职责等都有了一个比较清晰的认识。在熟悉工作的过程中,我也慢慢领会了公司诚信、勤奋、求实、创新的核心价值观,为公司的稳步发展增添新的活力。下面就是我试用期自我鉴定,也是对自己的工作表现的总结。
工作上,我的主要岗位是客服专员。在工作中我努力做好本职工作,提高工作效率及工作质量。在本职工作做好之外,在天猫新店铺的准备期间和部门开发新产品的过程中,配合数据专员,利用自身优势,帮助其制定了一系列的表格,总结了相关数据;归纳了行业在电商领域(淘宝)的热销产品,并且结合自身产品,对标题进行第四次标题优化;在京东平台上,对产品进行了导入等等。作为售前客服,要做到以客户为先,尽量满足客户的要求。在学习产品知识和掌握客服相关技巧期间,严格要求自己,刻苦钻研业务,就是凭着这样一种坚定的信念,争当行家里手。为我以后的工作顺利开展打下了良好的基础。
在学习上,严格要求自己,端正工作态度,作到了理论联理实际;从而提高了自身的一专多能的长处及思想文化素质,包括生活中也学到了养成良好的生活习惯,生活充实而有条理,有严谨的生活态度和良好的生活作风,为人热情大方,诚实守信,乐于助人,拥有自己的良 好做事原则,能与同事们和睦相处。
思想上,自觉遵守公司的的规章制度,坚持参加公司的每次的培训。要求积极上进,爱护公司的一砖一瓦,一直严谨的态度和积极的热情投身于学习和工作中,虽然有成功的泪水,也有失败的辛酸,然而日益激烈的社会竟争也使我充分地认识到成为一名德智体全面发展的优秀工作者的重要性。
在这段时间里我虽然是学校那学习了一些理论知识,但这一现状不能满足工作的需求。为了尽快掌握电商行业和卫浴行业,每天坚持来到公司学习公司制度及理论知识等等,到了工作时间,就和那些前辈们学习实际操作及帮忙做点小事情,到了晚上和前辈们探讨工作内容,聊聊工作的不便及心中的不满加上自身不足,前辈们给予工作上的支持和精神上鼓励,经过较长时间的锻炼、克服和努力,使我慢慢成为一名合格的员工。
虽然只有短短的几个月,但中间的收获是不可磨灭的,这与单位的领导和同事们的帮助是分不开的。我始终坚信一句话一根火柴再亮,也只有豆大的光。但倘若用一根火柴去点燃一堆火柴,则会熊熊燃烧。我希望用我亮丽的青春,去点燃每一位客人,感召激励着同事们一起为我们的事业奉献、进取、创下美好明天。当然,我在工作中还在存在着缺点和做得不到位的地方,我会继续努力工作学习,今后一定尽力做到最好。工作中需要超越的精神,我相信经过努力,工作会越做越好。
客服专员转正述职报告4从20____年11月30日入司已经三个月时间,在此期间公司领导和同事在工作和生活方面给予我很多帮助。公司客户服务中心刚上线阶段,通过日常工作学习自己对客户服务中心建设和客户服务有了更高的认知,同时积极与领导和同事进行沟通,尽快的融入了____这个集体。
在试用期阶段自己主要负责完成以下工作:
1、由于公司客户服务中心的客户服务平台正处于开发阶段自己进入公司,利用之前的工作经验自己首先提出客户服务平台功能需求,在20____年12月14日和12月22日组织总部和营业部客户服务中心工作人员对客户服务平台进行测试,同时将测试结果及时反馈给金正公司工作人员,并且与金正公司工作人员进行沟通商讨对客户服务平台的功能完善,并于20____年1月15日完成功能完善建议提交金正工作人员;
2、负责公司客户服务中心质检管理办法编辑,并且协助完成公司客户服务中心管理办法制定及公司客户服务中心规范用语编辑,完善公司客户服务中心制度体系建设;
3、每月定时对总部和营业部客户服务中心话务进行抽查质检,并且将话务中存在的问题进行汇总发送给各相关工作人员,并对质检问题进行沟通,同时每月提交客户服务中心质检月报,通过此项工作来提高客户服务中心服务水平;
4、从20____年1月客户服务中心客户服务平台坐席系统上线之后,开始接听客户咨询电话,通过在接听客户电话过程中来促进业务知识的学习,同时提高自身客户服务意识;
5、每日组织客户服务中心人员的晨会,通过晨会来了解当时市场资讯,共同学习每日疑难业务知识和新业务知识,同时学习公司近期工作任务与重点;
6、针对客户服务中心工作流程和标准使用语及相关工作对北京营业部相关工作人员进行培训,通过培训学习了解客户服务中心工作流程和提高服务认知;
7、在总部和营业部客户服务平台坐席系统上线之后,指导营业部通过坐席系统完成新客户回访工作,并且及时解决营业部外呼人员在外呼过程中出现的问题;
8、根据公司领导要求同时为了加强公司各部门业务相通,每日收市后负责搜集整理当日疑难业务,并且每周将疑难业务汇总发送总部经纪业务部各位领导和各营业部客服主管。
通过以上工作任务的完成自己发现在很多方面仍然需要改进:
1、加强业务知识的学习,通过不断的接听客户咨询电话过程中发现对于公司很多业务知识方面自己仍然需要加强学习,从而才能提高对客户的服务水平;
2、加强团队沟通协作,加入新的集体之后,并且在公司客户服务中心建设阶段必须很好与领导和同事沟通才能保证各项工作的开展与完成,尤其根据公司客户服务中心发展目标,积极加强与各营业部客服主管的沟通;
3、对于公司客户服务中心建设阶段,应该利用自己之前的工作经验与客户服务中心运营管理的认知加强创新能力,寻找合适公司客户服务中心建设的方式方法。
在正式成为____的一员之后,根据试用期发现的不足认真改进,同时积极完成公司领导分配的任务工作,对公司客户服务中心建设工作作出自己的努力。按期完成总部和各营业部客户服务中心客户服务平台坐席系统的上线工作,认真协助公司各营业部客户服务中心的上线工作,同时认真协助完成对公司客户服务中心制度建设,而且加强对自己今后负责的客户服务中心呼入组的团队建设管理,积极主动配合领导和同事开展各项工作。
客服专员转正述职报告5各位领导、同事:
你们好!
我叫______,于20____年11月25日进入____物业公司,在____小区担任秩序维护员一职,后经过竞聘,成为一名客服接待员。20____年7月27日,在领导们的培养下我再次成功通过竞聘走上了现在的职位——客服主管。现三个月试用期已满,特此申请转正。
回顾在公司任职的每个过程,有过辛酸、也有过甜蜜,在我前进的每一步,都得到了公司领导和同事的热情相助,得到了大多数业主的谅解与支持。如果说这几个月的工作还有一些可取之处的话,那绝不是因为我个人有多大的能力,而应归功于我们有一支团结的队伍,有一群有热情、肯奉献的同事。现对我任客服主管以来的工作进行总结,冷静回顾一下这段时间的工作得失,以求总结经验,吸取教训。
在刚入职时,作为一名基层管理人员,我深刻认识到客服主管的重要责任。为了不辜负领导对我的期望,我自觉学习物业管理知识,并在思想上始终与公司保持一致,做到“思想认识到位,工作到位”,在较短的时间内适应本岗位工作。在担任客服主管职位的3个月中,我主要协助小区经理抓好本部门的各项工作,提高客服人员的整体服务意识,帮助小区经理处理业主投诉,一定程度上提高了工作的实效性,具体
包括:改变前台接待人员工作方式,要求接待业主时必须全程站立式服务;协助小区经理制定收费方案,并予以落实;各种资料的收集、整理归档;对小区经理各项管理工作提出合理化建议;接待业主投诉,独立处理投诉近百起;协调与各部门的工作等。在各项工作中,收费工作和接待业主是我负责最多,也是较为擅长的方面。
一、收费工作:
协助小区经理制定落实详细的收费方案,在集中收费期之前通过电话回访方式总结各类问题,(如:您好:这里是____山水华庭物管部,请问您对我们的服务还有什么意见)并做好合理解释及处理。对于施工遗留问题,及时上报并与地产售后维修?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽弊龊霉低üぷ鞑⒋咂浼笆贝恚颐俏镆捣训氖杖ぷ髯龊闷痰妗O乱徊酱炜头嗽鼻鬃陨厦攀辗眩琠___已于11月份提前完成了全年的收费任务,并且超额完成12万元。当然这不是我个人的成绩,而是与华庭物管部所有同事的努力及公司领导的悉心指导分不开的。
二、日常接待:
在接待业主这方面,我深刻认识到前台接待是物管部的服务窗口,所以良好的服务形象至关重要。为了提升前台形象,我要求前台客服人员在接待业主时采取全程站立式服务,给业主以焕然一新的感觉。另外在日常工作中,我严格按照公司要求,工装上岗,接待来访人员以礼相迎,态度和蔼的接听和转接电话,耐心听取业主反映的问题、需要解决的困难,细心解答并详细的记录,在第一时间安排人员进行回访。业主的所有咨询来电,我们都给予满意回复;业主的报修问题,通过我们的及时联系,根据报修内容的不同等级进行派工,争取在最短的时间内将问题解决。同时,根据报修的完成情况及时的进行上门回访或电话回访。使业主真真切切的感受到我们物业服务的重要,通过我和全体员工的共同努力,现在客服各项工作都有了很大的提高,员工们士气高涨,工作积极主动,已经顺利的完成了年度工作目标。
下一步工作计划:
一、对于自身的管理带动员工的积极性:
严格律己、保持持久的事业激情,____给了我一份激情,我就能做到把这份激情转变为为企业所带来的效益。短暂的激情是不值钱的,而且激情是不允许受伤害的,对待员工也是如此,设想一下你的员工下班以后再要培训三四个小时或者开上几个小时的会,你就会把这种激情消耗掉,学习是无处不在的,学习不是要坐下来,而是去听、去看、从与业主沟通中学习。
二、交房工作的顺利进行:
交房前针对每位客服人员的性格特征进行必要的谈心。确保交房当天所有客服人员都能精神饱满的去迎接入户业主,在与业主沟通时态度务必诚恳,对于那些蓄意闹事的人,由我带领他们出去并向他们解释清楚,以免影响到其他交房人员的情绪,在交房期间我们应保持冷静先稳定业主的情绪为其耐心解决困难,杜绝业主扎堆现象,保证交房工作井然有序的进行。
三、对二期新入住业主的沟通了解:
在交房期间,对二期业主们的问题进行汇总,总结交房工作中的利弊以便日后有目的的对新人进行培训,也能更好的为业主们在入住时提供便利。
四、对新入住业主明年装修及办理手续的管理:
根据小区工程体系制定出来的新装修管理协议,我们规定在装修期间业主来办理手续时对业主发放并讲解一些装修须知。除装修巡查人员每天
篇5
在充分肯定成绩的同时,我们也要认清当前面临的形势,就不利因素来讲,从国际看,今年世界经济发展将面临新的困难,欧债危机日趋恶化,美国经济复苏乏力,新兴经济体通胀压力增大,金融市场动荡不定,贸易保护主义纷纷抬头,经济下行风险明显加大,外部环境不利因素正在增多;从国内看,经济增速回落与物价高位运行交织,就业压力与结构性矛盾并存,出口增速明显下滑,中小企业经营困难,宏观调控难度加大;从我们自身看,我区的财政实力在全市各县区排名中仍然处于下游,去年我区财政增收1008万元(不含兰铝),增长25.37%,在全市排名第4;特别是从人均财力来看,我们在八个县区中排名最后一位,说明我们吃饭财政状况尚未从根本上转变。
虽然当前我们面临的不利因素较多,但是任何事情都具有其辨证的一面,有弊必有利,有困难必有机遇,可以说,我们当前拥有“政策叠加”的机遇没有从根本上改变。比如:国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,扩大消费需求,大力支持实体经济发展,扶持中小微型企业发展,支出重点向“三农”、民生、社会事业、经济结构调整等方面倾斜;省上高度重视的发展,省委区域发展战略进一步凸显了在全省发展中的重要地位,明确提出了要发挥中心带动作用,先后出台了《——白银经济区发展规划》、《加快推进新区建设的指导意见》以及支持中央和省属在兰工业企业出城入园的《意见》等政策举措;特别是近年来我区财政收入增长较快,争取到的财税政策也越来越多,区级财力大幅提升,加之我们加快“两大园区”开发建设、实施资源枯竭城市经济转型等,将为财政收入提供新的增长点,为我们壮大财政收入带来巨大潜力。对此,财税部门务必要有清醒的认识和准确的判断,要采取一切有效措施,调动一切积极因素,全力做好今年财税工作,为保持经济社会平稳较快发展提供强有力的财税支持和资金保障。
关于今年财税工作的预期目标、重点任务和主要工作,刚才财政局他局长已经在报告中作了具体安排部署。下面,我就如何做好今年的财税工作再强调几点意见,概括起来讲就是要:“培财源、保增收、调支出、抓改革、重监管、练内功、增合力”。
第一,要培财源。培植财源关健是用好“园区”这个平台、抓住“转型”这个机遇,举全区之力、集全民之智,全力打造财政增收新的增长点。一要在“扶”上做文章。就是要扶持驻区企业做大做强,围绕窑煤电、兰铝、方大、祁连山水泥等重点纳税企业,建立企地高层次对接机制,加强与企业总部的联系对接,千方百计协调企业计划项目在实施,重点抓好兰铝30万吨电解铝、方大引进德国振动成型和负极材料等项目。高度关注和支持企业发展,对企业生产经营、项目建设中需要区上支持的工作,区上各部门要从速从简办理,能办的手续第一时间办结,不能办的详细说明情况,指导企业按正常程序去办,不得吃拿卡要,不得推诿扯皮,真正做到“企地一家,互利共赢”。二要在“引”上做文章。就是要加大招商引资力度,要继续坚持“走出点、请进来”战略,通过有针对性地赴外招商、兰洽会等招商引资平台,争取今年再引进几个投资高、效益好、税收潜力大的好项目。要围绕清真明胶、新型防火保温材料、太阳能光热新材料、安徽海螺集团铝型材等项目,及时协调解决水、电、路等基础设施建设和资金方面的问题,促使项目早建成、早投产、早见效,同时加强在谈项目的接洽工作,力争项目尽快落地。三要在“争”上下功夫。要努力争取上级支持,认真研究、准确把握国家产业政策和投资导向,立足于早计划、早动手,加大向上汇报衔接力度,积极争取中央和省市对我区扶贫、失业、教育、文化、交通、环保、能源、生态保护等多方面的支持。特别是要紧紧抓住资源枯竭城市转型政策,区国土、发改等部门要积极争取国土资源部门10亿元的矿山治理资金,转型办要积极宣传动员辖区企业申报争取资金枯竭转型项目,确保将政策用好、用足、用到位。要强化融资平台建设,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的工作,通过利用贷款贴息、以奖代补等方式,引导社会资金投入,切实增大可用财力。
第二,要保增收。今年,全区财政一般预算收入目标为15654万元,要在去年实际完成数的基础上增长16%。这是个最底底线,不是最高的目标,财税部门必须千方百计保增收,力争继续保持超额完成任务的势头。一要加强税收征管。要加强重点税源、重点行业、重点企业税收征管,进一步强化对税源的动态监控和税收形势的调度分析,动态把握经济发展和财税工作中的难点、热点问题,充分估计由招商力度和投资力度的加大、重大项目的建设带来的增收效益,及时发掘新的税收增长点。同时,要清理现行税收优惠政策,到期的要及时恢复征税,坚决杜绝跑冒滴漏现象。二要加强协税护税。各乡镇、街道和有关部门要按照年初分解的协税护税目标任务,想方设法找财源挖税收,确保完成各自目标任务。同时,对各自职能范围内的项目,要及时与税务部门联系报告,便于税务部门及时跟进,做好税收征收工作。税务部门要加快协税护税机制建设,建立税源信息共享平台,完善税源管理体系,堵塞漏洞、应收尽收。三要加强非税收入征收和使用管理。严格执行国有资本经营收益、土地出让收入及行政事业性收费“收支两条线”,逐步将非税收入纳入预算管理,提高经营性国有资产的运营质量和效益。
第三,要调支出。要从严控制、精细把握财政支出,严格按照预算执行,财政和各相关部门要切实负起责任、把好支出关,各乡镇(街道)、部门、单位也要牢固树立过紧日子的思想,精打细算,把财力、物力、精力有效投入到促进经济社会发展上来。在今年全区的财政支出预算上,支出总额达到3.4亿元。总的原则是“节约用财、有保有压”,充分发挥公共财政的保障职能。“保”,就是要保正常运转、保民生支出、保重点项目建设和国家、省市支持的项目配套,还要力促主导产业和中小企业发展,通过保发展达到促增收的良性循环。“压”,主要是控制和压缩一般性支出,公务用车、会议、接待、差旅和部门业务经费支出一律“零增长”,从细微之处入手,坚持勤俭干事业,坚决制止铺张浪费现象,把有限的资金用在“刀刃”上,集中财力办大事。
第四,要抓改革。要继续加大预算编制改革、国库集中支付、政府采购等各项改革的力度,全面提升财政管理的科学化、精细化、规范化水平。要加强预算编制和执行管理,特别要在预算的绩效评价上下功夫,增强预算的权威性和约束力。进一步推进国库集中支付制度改革,着力抓好扩面增量工作,行政事业单位的支出,全部由国库统一支付,实行财政预算支出“直通车”,增强财政支出的规范性和时效性。要规范政府投资项目管理,建立健全财政投资评审工作管理办法,确保财政资金合理合规使用,发挥最大效益。要建立健全协税护税机制,财税部门要尽快研究制定科学合理的乡镇、街道税收分享和协税护税考核办法,强化目标管理;同时要做好“村财乡管、乡财区管”管理改革,加强对村集体资金的管理。要不断创新财政工作思路,今年全区经济社会发展的任务很重,项目很多,大事也多,财税部门一定要创新思路,加快推进投融资体制改革,深化政府信用平台建设,增进与各金融机构的信贷合作,由单一依靠国家投资向大范围招商引资、争取国家投资、市场融资、启动民间投资方面转变,综合运用现代金融手段破解资金瓶颈制约,提高公共财政服务经济社会发展的能力和水平。
第四,要重监管。财税监管的重点有五个:一是对财政预算执行情况的监管;二是对重点项目和专项资金使用情况的监管,三是对部门财务支出情况的监管,尤其要加大对“三公”经费支出的监管;四是对税收征收情况的监管;五是改进和加强政府采购监管、政府招投标监管。要进一步完善财政内控机制,抓好制度建设,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。要加大对重点行业、重点部门、重点项目和专项资金的监督检查力度,特别要把国家扩大内需资金和重点项目资金作为监督检查的重点,资金投向哪里,监管就要跟到哪里。今年要确定一批重点监管工程和廉政风险防范工程,大力开展项目全程审计、干部任中审计、离任审计,前移监督关口,强化事前、事中、事后监督,严肃查处各种违反财经纪律的行为,确保项目资金安全使用。尤其要加强对重点岗位及其工作人员的教育、监管、指导。要把财务公开作为政务公开的重中之重加以推进,从区财政做起,各单位都要加大公开力度,自觉接受社会监督。要严格执行政府采购、招投标、会计集中核算等规定,切实加强内部财务管理,精打细算,节约开支,切实提高资金的使用效益。同时,财政部门要对税务部门组织收入、会计核算等情况进行监督。
篇6
在计划经济体制下,政府的行政管理职能与所有者职能联系在一起。伴随改革开放后国有企业二十年来“放权让利”、“政企分开”等的历程,经营者逐步获得了充分的自,而政府在退出对国有企业直接管理的同时,也放弃了以所有者身份对人进行产权监督的职能,形成了我国国有企业所有者缺位、经营者越位的独特现象。以至于会计信息失真,国有资产流失现象严重。那么,政府该如何以国有资产所有者身份实施对人的监督与约束呢?财务总监委派制度与外部审计一样,也是一种行之有效的监督机制,而财务总监能更侧重于对经理人履行受托经济责任情况的全过程监控。国家作为所有者,不但需要外部审计人员对财务信息进行验证,进行事后控制,更需要财务总监利用其自身的会计专业知识,对经营者履行经济责任情况进行事前、事中、事后的全过程控制。所有者与财务总监之间的关系,是以所有者与经营者之间的关系为前提的,财务总监的存在,为维系所有者与经营者之间的关系提供了保障。
二、推行财务总监委派制度的必要性
《会计法》第4条明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责”。《公司法》第50条规定“经理对董事会负责”,并在行使职权中规定“提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人”。由此可以得出以下结论:要求单位负责人对法律负责,单位其他人员对单位负责人负责;财务负责人、总会计师及其他会计人员由单位负责人任用,属于企业内部人;会计人员在单位负责人的领导下,以提供财务信息的形式服务并参与企业经营管理,他们在组织上、经济上依赖于经营者。因而,可以认为,会计人员不具备监督经营者的职能。
以会计人员为监督主体的内部会计监督,主要是对企业内部经办人员行为的监督。要由企业内部会计人员来监督其领导――经营者,并不具备有效的操作可行性。财务总监由国有资产所有者委派,属于企业外部人,受所有者的直接领导,工资福利待遇由所有者决定,业绩考核和评价由所有者负责,与企业经营者之间不存在领导与被领导的关系,在企业中具备完全的独立性。因而,不存在受经理人控制的、与经理人“合谋”的动机,也不会处于受其胁迫的弱势地位。
三、完善国有企业财务总监委派制度
1.明确财务总监的职权,防止政企不分
财务总监既然是代表所有者派驻国有企业,实施对国有企业经济活动的事前、事中、事后的全过程监督和控制,是否又回到了政府直接管理而有政企不分之嫌呢?因此,财务总监的职能应与企业的经营分离,不能阻碍企业经营者自的正常实施,必须合理界定财务总监的职责权限,正确处理财务总监与企业经营者之间的合作关系。财务总监制度的核心是加强对国有资产的监督管理,防止企业弄虚作假,违规操作,不是干预企业的正常经营,不会导致新的政企不分。一句话,委派财务总监在派驻企业主要采取重大事项与总经理实行联签制度及定期报告制度履行职责,对派驻企业的重大经营决策、财务信息及其他情况享有知情权、检查权、建议权、报告权及评价权,一般不直接干预经营者的经营管理,以防止陷入政企不分的模式。
财务总监在实践中的定位应进一步明确。依照目前有关的文件规定,财务总监享受企业行政副职待遇,这种定位较为模糊。在财务总监进驻企业以后,不少企业仅从待遇出发,给予相应的待遇,使财务总监难以全面介入企业经营管理活动。资产经营公司必须明确规定财务总监为企业行政副职,使财务总监更好地履行财务监督职责。
此外,从现行规定中可知,财务总监的职权仅定位在一级企业上,对二级企业的监管则没有具体的内容,并且财务总监没有一个具体的部门和个人供其管理,是单枪匹马在企业工作,工作难以细化,难以深入。为了使财务总监工作落在实处,加强对二级企业的监管,可通过董事会推荐财务总监分管内部审计工作。这样可以促使四方面的结合:外部监督和内部监督相结合;财务监督和审计监督相结合; 监督职能和服务职能相结合;一级企业监督和二级企业监督相结合。
2.加强财务总监的激励与约束机制
财务总监委派制产生了新的委托关系,也会导致“逆向选择”和“道德风险”的发生。我们不能想当然地假设财务总监是完全的利他主义者,能够及时地掌握信息并反馈给委托人。从派出财务总监的资产经营公司角度看,要使国有企业财务总监到位,必须对财务总监进行管理,促使财务总监认真履行职责,防止越权违规,。
要加强对财务总监的考核,通过审阅财务总监工作报告、联签专项抽查、所属企业调研等方式,掌握财务总监工作是否到位、是否履职、是否越权、是否违规等情况,对存在的问题进行主客观分析,既指出财务总监工作的不足,又积极为财务总监创造良好的外部条件,保证财务总监到位履职。
要加强对财务总监的奖惩。应该根据财务总监述职报告、任职企业综合评价、年度审计报告等对财务总监进行奖励和惩罚。对财务总监也可以像对经营者一样实行年薪制。关键在于与解决其他问题一样,也要设计一套激励约束机制。财务总监的报酬宜采用固定工资加奖金的结构,不宜采用股票赠与及股票期权等形式。
另外,在法律法规中应明确规定,财务总监不得收受委派企业任何经济利益,以及失职的相应法律责任。此外,建立财务总监市场,也可提高财务总监声誉,并有助于降低发生“逆向选择”和“道德风险”的可能性。
3、给予财务总监以理解和支持。
支持应是全方位的,主要是两个层面的:一是领导支持。领导在各种会议和场合强调委派财务总监的重要性,为财务总监工作的顺利开展创造了良好的工作环境和组织保证。二是基层配合。财务总监的工作离不开基层经营者的理解与配合。国有企业应该向财务总监提供联签事项、会计资料以及和生产经营管理有关的一切文件、合同等;接纳财务总监参加或列席监事会、总经理办公会以及经济、投资、财务和审计等会议;保证财务总监能够检查企业对外投资、对外担保、产权运作和资产重组等重大事项。不应该有意回避财务总监的监督,甚至设置重重障碍逃避监督;更不应该堵住财务总监的嘴,束住财务总监的手,使财务总监听命于企业,丧失监督。
4、提高财务总监的个人素质。
从财务总监本身角度看,要使工作到位,更要不断提高和完善自身素质。除了应具有坚持原则、奉公守法、客观公正、光明磊落、清正廉明、严以律己等基本素质外,还应具有熟练的财会技能、丰富的法规知识和较强的组织能力。
委派财务总监的职责是产权代表在财务管理方面职责的体现,其职责定位具体有三:一是监督;二是服务;三是沟通。作为产权代表的派员,财务总监的主要作用是监督职能。通过对企业的重大经济事项如处理呆坏账等经济活动的监督,确保会计信息的真实性,促进企业内部控制制度的建立和完善,确保所有者利益。财务总监要摆正自己的位置,牢固树立服务宗旨的思想,既要对违反财经纪律的问题坚决制止,对不合理的经营行为予以抵制,又要主动参与,提出合理化建议,不做局外人。实践中,委派财务总监作为财务方面的资深专业人士,完全可以在不干预企业经营的前提下为所派驻企业提供专业服务,作为其监督职能的拓展。比如完善企业的内部控制制度,加强企业的会计基础工作,保证企业的会计信息准确,对经营者提供高效的理财方案等,也是委派财务总监在加强国有资产管理和提高国有资产运营效率方面的工作方向。作为产权者的派出代表,委派财务总监对企业的经营状况十分了解,能在所有者和经营者之间架起沟通桥梁。委派财务总监通过定期报告和重大事项报告,使所有者及时和经营者沟通,不断改善企业经营状况。这就要求财务总监具有较高的政治素质及专业素质,需要不断进行知识更新和思想提高,培育拓展视野和拓宽思路的能力,符合现代企业管理发展的需要。
四、财务总监委派制度实施的具体经验
某市自来水公司实施了基层财务总监委派制这一重要举措。一年来,财务总监按照总公司提出的目标和要求,对基层财务会计活动履行管理、监控职责,提升了财务管理层次,发挥了财务监管作用,为公司步入经济良性循环奠定了基础。
1.财务总监委派制度的具体做法
首先,按条线分工,明确工作目标。根据供水企业的特点,结合财务总监的经验与特长,将公司所属基层单位划分为三条线。财务总监始终围绕着总公司的工作目标,对基层单位进行财务监管工作,特事特办,急事先办,灵活机动,使之纳入有序的轨道。
其次,制定计划,确立监管课题。财务总监根据分管单位的实际情况,制定了年度工作计划,确立监管课题。主要内容有:(l)盘活水表厂资产存量,赋予企业生产活力;(2)阀门厂厂房搬迁资金的可行性研究;(3)制水系统除本增效,为公司步入良性循环作贡献;(4)多渠道筹措资金,改变泵站设备落后的现状;(5)降低产销差,提升管理层次等。
最后,深入调研,写出专题报告。深入调研是财务总监对会计活动履行管理和监管职能的基本做法,可用“听、看、问、写”来归纳。“听”:是深入基层听取企业法从会计人员及生产骨干对企业基本概况、生产经营活动现状以及财务状况的介绍和评价,主要形式有开座谈会、参加基层经济活动分析会议、个别谈心等;“看”:是查阅会计报表、账册、凭证等原始会计记录、内部控制制度及其他各项管理制度,从中分析会计数据的真实、准确和完整性,评价企业经营和资产保值增值情况;“问”:是对“听、看”中发现的问题进行跟踪,从而理顺思路,“写”出专题报告。实施财务总监委派制以来,共向总公司提供了十几篇专题报告,为总公司宏观决策提供了可靠的依据。
2.实施财务总监委派制的成效
(一)盘活资产存量,增强企业活力。为盘活水表厂的资产存量,公司经理室委派财务总监对该厂的资产进行实地调研。水表厂拥有固定资产综合楼和办公楼的资产净值424万元,占总资产净值的52%。经济体制改革使水表厂的人员和生产规模发生了很大变化,两幢大楼的利用率也随之逐年降低,每年还必须照提折旧,既增加了成本支出,又占用了资金。鉴于上述状况,财务总监采取的方法是:将水表厂闲置的房屋有偿调拨给总公司,总公司物业部门再将其向外单位出租;水表厂则通过部分固定资产变现的方法,将一部分资金用于投资外省市水表联营企业,另一部分资金用于再生产,从而盘活资产存量,增强企业活力。
(二)强化流动资金管理,加快资金周转速度。
(1)企业不但要想方设法开拓销售市场,更要千方百计及时收回销货款,产品既要满足市场需求,又要“压储”,才能保持企业经营活动的顺畅,如果没有足够的资金投入再生产,企业将会面临难以为继的困难。水表厂当年应收账款余额近700万元,存货近800万元,两项共占用流动资金1500万元。应收账款按账龄及分布地域分析,其金额之多,地域之大,加上水表积压,造成了水表厂资金严重匮乏。企业面临着巨大的经营风险。针对上述症结,财务总监提出了下列措施:(1)对应收账款进行信用分析和账龄分析,适当调整外省市的销售对象,将主要销售渠道定为各省市的供水企业及有信誉的集团公司,如长春一汽、大庆伊春等。(2)建立激励机制,销售人员的业绩与经济效益挂钩。(3)调整产品储备结构,抓紧对库存呆滞物资的处理。经努力,应收账款余额逐月下降,存货周转率加速。
(2)营业所是公司实现销售收入的窗口,上年底应收水费余额高达5900万元,巨额的应收水费严重地影响了公司正常资金周转。为了追回旧欠水费,营业所采取了下列措施:一是各办事处根据供水区域将500元以上欠费单位列出清单,摸清情况,落实到人,负责追回。二是与欠费在800元以上的单位签订欠费认定书,各办事处的签约比例不得低于80%。三是所长室不定期地到办事处抽查旧欠水费回收措施的落实情况。经营业所上下共同努力,第二年中应收水费余额已降低到3,300万元,以前年度旧欠水费回收近430万元,达到了预期的目标。
(3)管线工程公司工程结算周期过长、结算速度过于迟缓的弊端,影响了该企业利润的真实反映。当年在建工程项目达200余项,在高达19000万元的在建工程成本中,至少有60%是已竣工、待决算的项目。造成工程结算不及时的主要原因有:人员变动很大,影响竣工结算速度;审核人员人手紧,项目多,影响审核速度;施工企业竣工资料提供不及时。经财务总监调研分析,解决工程决算的关键是:企业内部必须提高编制竣工项目决算的速度和质量;对周期较长的工程实施按进度办理结算;公司专业部门应抓紧办理工程决算的审核工作;对四个区域性公司的排管资金进行清理,提请上级主管部门协调解决。目前,四个区域性公司贴费排管工程项目的账已理清,资金已划转。管线工程公司半年进行竣工结算的项目共二十二项,实现利润201万元。
(三)降低产销差,提高管理质量。产销差是供水行业的一项综合性指标,是反映企业经营状况的重要方面。产销差居高不下,一直困扰着供水企业。财务总监对营业所的产销差进行了专题调研,分析营业所售水量结构现状:工业用水和居民用水列售水量的前二位,占总售水量的85%,新建工房漏损水量和违章用水罚没水量列第三、四位,占总售水量的12.5%。分析水量漏损的主要原因发现加强表务管理和用水管理是降低产销差的重中之重。为降低产销差,财务总监提出公司在销售、输配等各个环节上,全方位落实降低产销差的措施:(l)拟订水表管理办法,实施水表“户籍”管理;(2)设立“抄表电话联系中心”,取消“贴条”抄表;(3)加强对绿化、消防、动拆迁等的用水管理,加大无表用水和私接水的查处力度;(4)全力以赴查堵管网漏损,对城市输水管网进行地毯式普查,最大限度地降低管网漏损;(5)加大考核力度,完善考核指标体系,将水费收入、售水量、单位售价和水费回收率作为营业所的主要考核指标。半年共追补水量2466万立方米,计人民币918万元,产销差的实际完成数为17.31%,较去年同期下降了2.58%,取得了可喜的成绩。
综上所述,财务总监派出制度在实际工作中尤其是国有企业的经济活动中对于改善会计信息失真、有效防止国有资产流失、保证国有资产保值增值、健全企业内部约束机制起到了很大作用。财务总监委派制度是对会计过程的监督,不仅可以提高会计监督的效果,进行实时控制,而且可以对经营者起到更大的监督约束作用。设置财务总监加强了国家对国有大中型企业的外部监督,而且财务总监发挥了承上启下的作用,应该在国有企业中推广,在改革的过程中焕发国有企业的活力。
(作者单位:中能电力工业燃料公司)
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一、2009年区域安全生产工作回顾
2009年我区安全生产工作认真贯彻落实市委、市政府、市安委会关于加强安全生产工作的指示精神,以深入开展“安全生产年”为主线,以防范事故为目标,扎实开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,强化区域安全管理基础工作。全区各企业各单位负责人对安全工作重要性的认识普遍提高,各项安全管理工作得到进一步强化,企业总体安全管理水平和能力呈现了明显的上升趋势。
全年未发生较大以上安全事故,确保了区域安全生产形势的总体稳定,有力的促进了区域经济的快速发展。
1、各级领导高度重视,安全责任制体系逐步完善。
2009年,全区上下形成了三个安全责任制体系,安全生产责任制管理达到纵向到底、横向到边。一是安委会与24个成员单位进一步明确了各自的安全监管责任;二是安委会与248家企业负责人签订了《安全生产目标责任书》,规建局与85家建筑施工企业签订了《建筑工程三方主体安全生产责任书》;三是企业内部建立了由总经理、副总至车间、班组岗位层层分解、层层落实的责任制体系。
2、认真履行政府安全监管的职能,严格依法监管
2009年,安委会加强领导、统一协调、齐抓共管,坚持安委会季度例会制度,定期分析研究解决区域性的安全问题。公安、消防、交管,安监、社发、规划建设等安委会成员单位,强化了对安全违法现象的专项治理,收到了较好的效果。
一是深入开展迎国庆、保安全、保稳定活动,确保了在国庆60周年期间区域安全稳定。海港、空港各部门以签订“迎国庆、保安全”责任书、开展安全大检查、大宣传等多种形式,全力维护国庆60周年安全稳定。两个交警大队以迎国庆、整秩序、保安全为中心,集中治理酒驾、超载、闯红灯等违法行为,处罚教育驾驶员15900余人次,实现了降事故、保畅通、保安全的目标。
3、全区各企业认真履行安全生产法定职责和主体责任,安全生产工作进一步加强
在管委会、安委会及有关部门的指导和服务下,区内各企业认真落实“安全生产年”工作部署,认真开展安全生产隐患排查,普遍开展安全培训,营造积极向上的企业安全文化氛围,安全管理水平逐年提高。马鲁雅斯公司在公司内部设立“安全角”,通过模拟违章行为所造成的伤害警醒全体职工遵章守纪,杜绝三违;空客、加铝、九三油脂、正达科技等公司,通过开展危险化学品使用、储存安全标准化活动和职业安全卫生体系认证,进一步提升了企业安全管理水平;雪佛龙、中轻腾发、川崎振华、威斯特等企业建立健全了企业安全管理组织机构
和专职安全管理人员,开展隐患自查整改、隐患辨识活动,提高了员工自我防护技能,把安全生产纳入企业生产经营常态化、规范化、制度化管理,为全区企业树立了榜样,安全生产管理经验在全区得到推广。许多企业转变管理模式,变被动接受监管为自我约束管理,进一步增强了安全生产工作的内在动力。
4、落实宣教行动,深入开展“安全生产宣传月”
区安委会办公室认真落实宣传教育行动方案,加大员工安全教育培训的力度,组织举办各类安全培训班36期,培训企业法人代表、安全管理人员、特殊工种人员3700名。规建局、消防支队、公安分局、安监局等部门加强对外来务工人员的安全教育培训,送培训到企业,到施工现场,举办培训
5、进一步强化应急管理工作,提高应急处置能力。
加强应急管理工作,及时有效处置生产安全重大事故,努力降低事故损失和影响,是安全生产工作重要组成部分;2009年管委会重新编制了区域重大生产安全事故、重大特种设备事故、重大危险化学品事故应急救援预案,并已实施。同时,加强了应急演练,6月30日安委会在世京化学公司组织了以区消防支队为主,开发、塘沽两区消防队配合的危险化学品泄漏事故抢险救援演习。检验了企业员工自救和消防部队抢险救援演练成果。空客合资公司高度重视应急预案管理工作,制订了事故紧急疏散图,开展了员工急救培训和三次事故应急演习,做到有备无患。截至目前,我区大部分企业均已制订了应急预案报安委会登记备案。
6、安全生产的基础工作有了突破性进展。
2009年区安委会制定了《天津保税区建筑工程施工安全管理手册》、《天津保税区建筑企业、监理企业安全考核管理办法》、《天津港保税区关于进一步强化建设项目安全预评价和验收评价的规定》,《天津港保税区企业安全生产考核分级标准》,从源头上规范安全生产管理,提高了企业本质安全水平,进一步夯实了安全生产基础。
2009年,在不断提高企业安全管理水平的基础上,全区企业开展了安全生产标准化管理工作,监管部门制定和下发了标准化管理的有关文件,依照标准对现有的248家企业的安全状况开展等级评定。初步实现了对企业安全管理状况的定量考核,建立了对企业安全管理工作的激励机制,进一步提升了企业安全管理水平。年内还对85家建筑施工项目、248家企业逐一建立了企业安全档案。
二、事故发生情况及存在的主要问题
2009年我区未发生较大以上生产安全事故,区域安全生产形势总体稳定。但仍存在许多问题,全区发生安全生产死亡事故4起,死亡4人。经济损失150余万元;发生道路交通事故664起,其中死亡事故1起,死亡1人,经济损失500万元;发生火灾事故18起,损失166.5万元。对每起事故各监管部门均按照事故处理四不放过原则依法查处、召开事故现场会,通报事故情况,吸取教训,举一反三,同时开展安全大检查并对事故企业和责任人依法进行了经济处罚。在这里,将几起事故的情况通报给大家,希望引以为戒:
2009年8月26日下午16时许,天津太钢天管不锈钢有限公司点检员吴胜良(男,31岁),在点检作业时被夹在支撑辊与带钢之间,经抢救无效死亡。
2009年5月7日7时38分许,天津爱三汽车配件有限公司班车,与一辆重型自卸货车相撞致爱三员工王志韬当场死亡,25人不同程度受伤。
上述事故的发生,暴露出我区在安全生产管理方面存在严重漏洞,监管工作存在不全面、不彻底、不扎实的问题。个别企业内部的安全生产管理制度和措施不健全、不落实,留于形式;一些企业负责人对安全生产法律法规不熟悉,安全组织管理不落实;有的企业发生事故时,不能及时上报;一些企业员工的安全意识和安全素质不高,隐患识别不到位,自我保护能力差,习惯性违章操作现象严重;个别企业,生产工艺落后,设备安全保护设施缺乏,企业管理水平低,本质安全缺陷严重;一些驾驶人员心存侥幸,超速、超载、闯红灯、违章违规驾车,导致事故。这些问题的存在,影响了企业经济发展和区域的安全稳定。必须引起全区各企业、各部门和各级领导的高度重视。
一年来的工作使我们深深体会到:
必须深刻认识安全生产是一项长期、复杂而艰巨的工作。“安全第一”不是一句空洞的口号,是从血的教训中得出的深刻体会,在安全管理上一丝一毫的放松,一点一滴的侥幸心理,一个角落一个细节的忽视,都可能引发意想不到的事故。因此,在安全管理上,来不得半点马虎、半点虚假,否则后患无穷。
必须时刻把员工的生命安全和健康放在心上,真心真意地为员工安全生产提供保障。美国《经济周刊》2009年度经济人
物,中国工人位居亚军。周刊的评语是:中国经济顺利实现“保八”,在世界主要经济体中继续保持最快的发展速度,并带领世界走向经济复苏,这些功劳首先要归功于中国千千万万勤劳坚韧的普通工人。就是我们这些中国工人在工作环境、福利待遇同先进国家差距悬殊的情况下,为我国快速发展和世界经济的复苏做出了贡献。安全是职工的最基本需求,我们企业的负责人、各级安全生产组织、各级工会一定要把员工的生命安全和健康放在首位,像关心自己亲人一样,关心每一位员工的生命安全。
必须保持居安思危、防患未然的忧患意识,持续改进,把安全风险降到最低程度。事故风险来自对潜在危险和困难准备不足,包括思想上、制度上、行动上的准备。风险和危险不可怕,忽视它才是真正的风险。不能发生事故再去查找管理的漏洞;不能用职工的生命来唤醒安全意识。我们必须坚持预测风险,防范风险,化解风险,树立风险意识、坚持持续改进,建立完善的、防患于未然的安全生产长效机制;
必须以高度的责任感,从严管理、严格执法。安全生产责任心是安全生产的灵魂。“细节决定成败!”在安全生产工作中,稍有疏忽,就是人命关天。我们要以高度的政治责任感和对党对人民高度负责的精神,坚持依法依规、强化约束,不断健全和落实安全生产各项制度,全面履行法律赋予政府监管部门和各企业各单位的神圣职责。
必须深入推进安全生产标准化,将安全生产管理注入生产的每一个环节、每一个角落。标准化管理和标准化认证是安全生产管理的有效途径,国外企业已广泛应用,我区许多安全管理先进企业正是通过标准化管理和标准化认证,全方位提高了企业安全管理水平,使复杂的安全生产管理工作常态化、制度化、规范化。只有高度重视标准化管理,全力以赴抓好落实,才能把企业安全生产工作提高到一个新水平。
同志们,我们现在正建设和谐社会,落实科学发展观,安全生产事关全局,安全责任重于泰山。我们要以改革的精神、创新的思路、发展的态度解决安全生产中的各种问题,善于总结推广行之有效的经验,在实践中推进安全生产制度创新、工作创新,不断开创安全生产工作的新局面。
三、2012年主要工作任务
2012年,是滨海新区开发开放全面提速的一年,也是我区全面发展的关键一年。今年的安全生产工作将面临着一系列的新情况新问题和新挑战,维护社会和谐稳定任务繁重。夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持区域经济快速发展,安全生产工作十分艰巨。我们一定要增强必胜信心,树立忧患意识,牢牢把握机遇,努力把安全稳定的各项工作做得更好。
(一)全面认真落实《天津市安全生产责任制规定》,进一步加强安全生产责任制体系建设。一是按规定要求修改和完善管委会与各部门、与各企业《安全生产责任书》的内容,达到全覆盖;二是加强制度建设,完善安委会工作例会,逐级监督检查,隐患排查、检查告知、责任制考核、奖励与处罚制度,确保责任制全面落实到位;三是认真履行各部门、各企业监管责任制。加大综合治理和联合执法力度,协调解决区域共性和较大安全生产问题,对不履行安全生产责任制,不积极整改重大隐患,责任制考核不合格的部门和企业主要负责人实施约谈、处分、处罚和问责制,切实把安全生产责任制做实、做到位。
(二)企业安全生产工作
2012年在继续开展好“三项行动”和“三项建设”的工作中,重点开展好安全生产“四项活动”。
1、开展创建安全生产零死亡区域和零事故企业活动。
一是进一步完善三个层次的安全生产目标责任体系。即:安委会与各成员单位;安委会与区内各企业;各企业内部层层分解、层层落实的安全目标责任体系。抓好责任制的落实和考核,实现安全生产人人有责、人人尽责的良好局面。
二是深入开展标准化管理。认真抓好企业开展安全标准化检查和安全等级评定工作,总结2009年评比经验,修改等级评定标准,实事求是进行评比,并将评比结果向社会公布。
三是加大对危化、机械、冶金等高危行业的监管力度,提高对危险源点、危险工艺、危险部位的技术监管水平;开展对高危作业场所和工艺的专项治理活动。
四是强化企业安全生产源头管理,强化危险化学品的企业行政许可、备案工作;加强与招商、综合经济等部门的协调沟通。认真抓好建设项目“三同时”审批,安全预评价,验收评价。杜绝生产力水平低、生产工艺设备落后的企业落户我区,加大企业员工工伤保险的全覆盖,维护员工的合法权益。
2、开展企业全员培训、自觉遵章守法杜绝“三违”活动。
一是认真组织、策划开展好“安全生产月”系列活动。
二是加强对企业一线员工的全员安全培训,制订培训方案,分期实施。三是与规建部门对建设施工的农民工进行全员安全教育培训。四是加强对企业法人、安全主管、安全员和特种作业人员的培训,达到持证上岗。
3、开展安全生产隐患全员辨识和排查治理活动。
一是企业全体员工对自己的工作岗位及其周边,存在的隐患进行全面识别,分析可能发生的危险和事故,采取措施进行整改和防范,各企业要认真组织、着力改进,对识别好的员工要给与奖励。二是企业要组织安全管理人员,对全厂的安全隐患进行全面识别,制定整改计划,逐步加以改进。三是对于专
业性、技术性强的隐患问题,要聘请专业技术机构,进行重点识别。四是组织开展好节假日、重要敏感时期和大型活动的隐患排查安全工作,使隐患排查治理工作制度化、经常化、常态化。五是认真组织开展防硫化氢等有毒有害气体中毒和防触电、防雷击、防静电的专项整治工作。要发挥企业工会组织和职工群众的监督作用,发现、举报三违现象和事故隐患,提高安全意识,持续整改事故隐患,做到防患未然。
4、开展提升本质安全、加强基层基础建设活动。
一是各企业通过专家协助、集中辨识等方式,认真查找本单位在本质安全上存在的缺陷,制定计划、逐条逐项地加以解决。各企业要不断地增加安全投入,从根本上解决安全基础不牢固的问题。二是进一步强化安全管理体系建设,培养一支懂技术、善管理、能力强、素质高安全生产管理队伍。要采取行之有效的手段和措施,严格落实各项制度和管理规程,落实各项整改方案和计划,全力保障安全管理体系正常运行。三是进一步强化应急工作。完善各项专业预案,健全覆盖全区各有关部门、各类生产经营单位科学有效的预案体系。落实应急资源和物资的储备,与有关救援组织、单位、专家等签订应急救援协议。做好应急预案的培训和演练,落实好企业应急预案的制定、上报和评审工作。四是依法查处生产安全事故,严格按照“四不放过”的原则严肃处理。
(三)建筑施工安全工作
2012年,继续加强对重点企业、重点项目、重点部位和重点环节的监督检查,督促和引导企业将隐患排查治理、环境清整与日常安全生产和文明施工管理工作相结合,推动安全生产和文明施工管理各项制度的落实。努力做好7个方面的工作:
1、严格执行《保税区建设工程文明施工管理手册》和《保税区建设工程施工安全管理手册》,加强施工现场文明施工标准化管理,开展对建筑业企业、监理企业综合考评,完善保税区建筑市场准入和退出机制。
2、加强建设安全、文明施工措施的全面落实,加大对项目经理行政处罚力度,抓好建设工程安全、文明施工的动态管理。进一步提升区域工地的形象水平。
3、努力提高施工现场人员的安全意识,强化农民工安全知识、技能培训。落实施工管理人员及特种作业人员持证上岗制度,坚决查处无证上操作和违章作业行为。
4、加强对建设工程安全事故易发环节的治理,继续开展防高空坠落、脚手架、落物打击、深基坑支护、临建防火、防触电、防机械伤害等专项治理,建立恶劣天气条件下的预警信息及时传递机制,使危险施工单位采取应对措施及时到位。
5、发挥安全监理职能,开展监理行为检查,对不履行安全监理职责的监理单位进行严肃处理。
6、培育保税区的安全文明施工管理的样板工地,组织学习观摩,提高各建设施工的安全管理水平。
7、继续关注现场工人居住、生活条件,在有条件的工地,逐步实行物业化管理。
(四)公共卫生安全工作
2012年公共卫生安全将以食品、药品卫生监督工作为重点,以推进职业卫生监管工作为突破口,加大卫生监督综合执法力度,不断创新和优化卫生监管模式,提升卫生监督执法效能,为全区人民群众的身体健康和社会经济建设服务。
提升疾病防控水平。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制,加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测;继续抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、结核病、病毒性肝炎等传染病防控工作。提高突发事件预警预测能力,有效控制疾病的发生和流行。
(五)特种设备安全监管工作
1、强化教育培训,特种设备操作人员持证率达到100%。
通过对特种设备监管、协管、生产、使用各环节人员的全面培训,杜绝特种设备无证操作行为。
2、加大专项整治力度,确保特种设备注册登记率和定期检验率达到100%
建立重点监控企业季报制度,深化各项专项整治和加大执法力度,切实摸清底数,跟踪督促整改,持续消除隐患。
(六)道路交通安全工作
1、保持高压态势,深入开展各类交通秩序整顿。开展针对超速、超载、闯红灯等违法行为的专项治理行动,切实形成严查严管的态势,降低事故隐患。
2、深入开展公路治堵工作。延长勤时,全员上路,加强疏导。施行大货车限时限行制度,全力确保道路顺畅、安全。
3、持续开展电动车治理活动。针对界内路口多、无非机动车道等情况,加大力度治理无牌无证电动车、逆道行驶等违法行为。教育群众自觉遵守《道路安全法》,提高交通安全意识,杜绝违法行为。
4、深入开展交通安全宣传教育工作,强化源头管理。认真贯彻落实《天津市道路交通安全防范责任制规定》。充分利用声、屏、报、网的宣传形式,努力扩大交通安全宣传的影响力。
5、加大机动车超载、超限、超速治理力度,打击非法客运,确保道路、桥梁安全运营。
(七)消防安全监管工作
1、进一步加强消防安全责任制体系落实。深入推动贯彻落实《天津市消防安全责任制规定》,依法履行消防安全的领导责任、监管责任和企业主体责任。积极推行单位消防安全标准化管理。
2、充分发动消防志愿者积极性,创建消防安全形势新格局。加大消防宣传力度,进一步提高消防安全意识。加大消防培训,充分发挥志愿者优势,警民联动。全面提高社会全民防火安全意识。
3、以开展消防安全专项治理为重点,扎实做好火灾隐患整治工作。完成好重点时期、重要节假日消防保卫任务,确保各项保卫任务圆满完成。深入开展“消防产品市场准入专项治理”,不断规范保税区消防产品的使用。
4、认真研究区域灭火救援特点,加强企业灭火实战演习演练。强化预案制定,进一步完善大型预案,及时修订和补充相关内容,确保预案制作贴近实际,符合实战要求。完善企
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我们将以《天津网约车经营服务管理暂行办法》为例,从以下三方面进行分析并对我国网约车立法规制提出完善建议:
一、网约车监管方向:不与共享经济偏离。
共享经济,一般认为是指拥有闲置资源的机构或个人有偿让渡资源使用权给他人,让渡者获取回报,分享者利用分享他人的闲置资源创造价值。网约车的出现,大大提升了车辆使用效率,也减少了乘客等待的时间和用车成本,是“互联网+”在客运领域的具体应用,是共享经济的体现。
包括国务院交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,目前我国相关法律法规文件将网约车归入出租汽车范畴,各地的具体实施办法相继出台,细化了实施网约车经营者的许可制度、设定经营者准入条件,以及车辆标准、驾驶员许可条件等。但是,如果套用固有的传统出租汽车监管路径,必定会阻碍网约车的发展。从这些规范性文件的立意可看出,交通部等对网约车这一新兴事物和商业模式在一定程度上可以说是仅做到了表面支持,实则仍是坚持传统的管制思路,似乎是要将诸如此类新事物都必须纳入政府的监管才能取得良性发展,才能更好发挥其优势。把网约车等同于传统出租汽车采取类似的管控手段必然要求网约车平台、车辆、驾驶员都必须取得出租汽车特许经营资质,这样就会大幅度的增加了整个行业的运营成本和政府管理成本。另一方面,这些规范性文件实质是新增了新的行政许可,这不符合行政许可法的基本理念,也是交通部等主管部门之前对网约车发展持支持态度的自我否定。总理在《2015年政府工作报告》中提到“政府要积极制定互联网经济时代的详细计划,积极稳妥的推进移动互联网技术、大数据技术等高新尖科技与传统行业的结合,并给与必要的资金支持”。[]网约车的发展正是公共交通运输市场的创新发展,是共享经济的重要内容,但是这些办法的出台,意味着网约车共享经济发展道路受到阻碍。具体到条文,例如,天津《暂行办法》第7条第(一)项规定“具有企业法人资格,非本市企业法人的,应当在本市设立分支机构,并在本市依法纳税”,要求网络平台设立分支机构,逐一申请经营许可,必将导致网约车的地域性分割,显然忽略了互联网的开放性特征,与互联网的无边界特征形成冲突。
基于共享经济而发展的网约车,作为一种新兴事物,有别于传统的出租车运输行业。《城市出租汽车管理办法》己被废止,新的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》以及各地的网约车暂行办法己相继,但是就目前来看,很多的监管理念、管理手段和具体措施依然是继承了传统出租车行业的相关规定。网约车的发展和管理,需要基于共享经济,并且以发展共享经济为目标,对于网约车这类新兴事物,需要我们以宽容的心态和新的视角去看待,才能发挥其应有的作用。
二、制定程序方面:科学立法、民主立法,并进行必要的风险评估和公平竞争审查。
江必新教授提出:“要抓住抓牢互联网时代开创的民主法治发展机遇,坚定推进社会主义民主建设,努力实现科学立法与民主立法,从而为法治中国建设提供最有利的体制和机制性条件。”2016年7月26日,国务院公布了《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,7月27日交通运输部等七部门联合了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,两个改革文件对出租汽车行业改革的方向、重点任务提出了明确要求,对网约车规范管理作出了具体规定,为网约车的依法管理提供了法律支撑。从天津市交通运输委的相关消息可得知,按照国务院以上两个文件的有关要求,市交通运输委结合天津市实际,会同法制、发展改革、市场监管、公安、通信等相关部门共同研究,多次召开人大代表、政协委员、专家学者、市民乘客代表、出租汽车企业、网约车平台公司、出租汽车驾驶员等各界人士参加的专题座谈会,广泛听取意见建议,反复论证、起草了我市出租汽行业改革三个政策文件征求意见稿,并向社会公开征求意见。因此,从本《暂行办法》的制定主体及制定过程可以看出,天津市政府对这次关于网约车的政策文件的制定的重视,并且致力做到科学立法与民主立法。
就目前从新闻媒体、政法网站等,我们均未找到有关此次网约车立法前风险评估工作的内容。网约车作为社会上出现的新兴事物之一,在网约车合法化之前,由于没有法律法规对其规制的统一标准,必然存在一定的风险,曾经出现过一些网约车司机对乘客的不当行为,如对乘客进行骚扰、侵犯乘客的人身和财产安全等问题。由北京、上海、广东等10省市消协组织完成的((2016年专车消费安全状况调查报告》于2016年3月底,其内容显示有45.05%的受访者表示在乘坐网约车时担心安全问题,而在未乘坐过网约车的受访者中,安全问题也是其不愿意选择专车出行的主要原因之一。另外,驾驶员的行驶风险也是需要防范的风险。因此,为了制定更加具有针对性的监管措施,应当对网约车进行风险评估,并根据评估结果制定相应对策。就目前阶段,国内关于网约车性质、监管路径等重大问题仍存在非常大的争议,在各地对网约车先行先试不足,调研并不充分,尚未形成各具特色的网约车管理经验。因此,我们建议相关政府部门能够定期评估相关政策措施的落实效果,在己到实施期限或未达到预期效果的政策措施,能够及时调整或者停止实施。
公平竞争审查方面,2016年6月的《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》规定,国务院各部门、各省级人民政府及所属部门均应在有关政策措施制定过程中进行公平竞争审查,并从维护全国统一市场和公平竞争的角度列出了审查标准,为行政权力划定了18个“不得”,其中包括有不得设置不合理和歧视性的准入条件,不得限制外地商品、服务进入本地市场等。而一些省市网约车暂行办法对网约车平台、驾驶员和车辆在市场准入方面进行了限制,限制了外地户籍人员和外地车辆进入本地网约车市场的机会。这种基于户籍和注册地设置的差异化准入制度,客观上会产生排除、限制竞争的效果,因此,相关省市出台这些限制性的措施,应该说明差异化待遇的合理性、正当性以及必要性。另外,《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》明确规定,政策制定机关在政策制定过程中要严格对照审查标准进行自我审查。经审查认为具有排除、限制竞争效果的,应当不予出台,或调整至符合相关要求后出台;没有进行公平竞争审查的,不得出台;制定政策措施及开展公平竞争审查应当听取利害关系人意见或向社会公开征求意见。因此,网约车暂行办法的出台前政府部门应当进行公平竞争的自我审查,并且依法公开相关信息。但就目前来看,天津及其他省市政府部门对出台的网约车管理暂行办法是否进行了自我公平竞争审查并未公开说明。
三、网约车立法规制中应当遵循的原则
各地在通过制定政策法规来规范网约车行为的过程中,应当遵循最基本的原则,不能超越界限。
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一、部门团队建设工作:
1、根据20__年工作计划,我部于今年7月份完成工程人员的招聘工作,从年初2人扩大到现今6人的工程团队,部门充分利用优势资源为行人部,解决了部分人员招聘压力,并于9月份完成工程维修人员考评、更换工作,使工程团队综合实力,得到很大程度提高,为后期物业设备设施正常运行提供了重要的保证。
2、部门在公司及管理处领导的号召下,提倡团队整体作战能力。
在日常工作中,坚持广开言路,强化执行,在制定方案时,员工齐心合力、集思广益,将每一件事找到最佳的解决方案后。团队成员消除一切杂音,以统一的行动,确保制定的方案得到有效落实。
3、部门严格按公司要求除从业资格证要求100%外,工程团队的职业资格水平也处于行业领先,16%人员持有中级电工证,16%人员持有高级电工证,32%人员通过外送培训取得电梯管理证和高压电工证。
二、部门培训工作:
共计开展45次,培训参加人数157人次,包括新员工入职培训,部门人员在岗专业培训,安全生产知识培训,项目基础知识培训等;
三、体系文件建设工作:
1、部门根据现场实际工作需要,在管理处主任的带领下,完成修改、编制工程部作业指导书,共计修订文件41个,表格34个,并通过部门全员培训后,严格按照作业指导书要求开展相关工作。
2、为了提升工程服务及前期工程介入服务质量、部门根据各岗位的具体要求,编制部门岗位职责及日常工作指引,对岗位操作的具体工作及执行标准通过培训进行了明确。
四、安全生产工作:
根据项目实际情况,工程部为了保证接管设备设施的正常运行,每周对接管设施设备进行1次以上的安全检查,(注:详见《公共设施巡查记录》)对存在安全隐患的设施及时进行修复或与地产主管部门沟通协调售后责任单位进行处理,部门全年共计对存在安全隐患的设备设施自行处理87项,通过沟通协调施工单位处理的39项,部门为了保证工程部员工对安全危险源的准确识别,共组织了19次危险源识别及安全类专项培训
五、前期工程介入工作:
1、第一季度:共计参加地产工程相关会议11次。
施工现场不定时巡查47次,并与工程对接部门建立良好的沟通途径。与项目部、设计部、施工单位沟通协调设计功能23件,已达到整改目的的有19件,如电梯机房增加空调和设备房铺设地砖等。没有采纳但对后期物业管理很重要的问题有4件,仍在持续沟通中,并已工作函件形式与地产相关部门进行沟通及上报管理处负责人和地产客户服务中心,如:物业用房,增设公共卫生间及建渣堆放等。
2、第二季度:共计对N12、N4异地展示区施工现场不定时巡查48次。
参加地产项目部周例会9次,设计部图纸会审专题会3次,工程整改协调会4次。共计提出39条设计功能等书面建议。42条工程整改口头建议。工作函件建议7条。相关部门采纳并实施的45条、经协商后期进行处理的16条、没有采纳的27条、没有采纳但对后期物业管理很重要仍在沟通的问题:如物业用房,增设公共卫生间及建渣堆放等。另本季度完成T9栋2-1和2——1N4异地样板房及景观的接管验收工作。
3、第三季度:共计对N12、N4、N5施工现场不定时巡查61次。
参加地产项目部周例会9次,完成对N14-1地块景观图纸初审,后期使用设计建议工作。完成N12物业管理用房图纸会审及功能建议协调工作。完成N12景观施工图纸会审功能建议工作。完成物业工程集中检查方案的提交并通过地产项目部的审核。共计提出41条设计功能等书面建议。52条工程整改口头建议。工作函件建议6条。相关部门采纳并实施的29条、经协商不作处理的19条、没有采纳的11条、采纳侍后期实施的40条。
4、第四季度:共计对N12、N4、N5施工现场不定时巡查52次。
参加地产项目部周例会11次,协助项目部完成一期的消防验收、分户验收、分户验收、排水通关水检查、配合售后服务部完成预接管验收等工作。完成物业管理处办公室的装修和布置等工作。完成物业对N12各类设备设施的接管验收资料接管工作。完成业主入伙的准备工作。完成物业管理用房家具及软装安装及物业各部门用房的装修搬迁工作,共计提出59条功能缺陷等书面建议。52条工程整改口头建议。工作函件建议9条。相关部门采纳并实施的38条、经协商不作处理的19条、没有采纳的18条、采纳侍后期实施的45条。
六、工程营销配合:
营销配合全年总计处理2448件工程类报事,报事处理完成率百分之九十五。
每周五对营销区域现有的设备设施进行1次定期保养,保证设备设施的正常运行。
每天对营销区域进行1次设施设备巡查,及时对出去故障的设备设施进行维修更换或联系责任单位进行维修更换。
七、节能、环保、降耗工作:
1、为响应公司年节能降耗指导精神,部门充分利用外部资源,向公司推荐专业工程供货商,使工程材料质量及材料售后得到有效保证,同时也使采购成本下降20%。
2、部门从4月份开始实施节能降耗的另一措施,对营销区域中央空调、分体式空调、会所、样板房照明实际分时开关,使营销区域能耗费用从平均每月的59509元左右降低到48975元左右,每月为地产节约10534元左右的能耗费用,为了更有效的响应公司节能降耗的精神,于8月份部门再次与保洁部主管沟通,将景观水池清洗换水时的费水进行用于清洗路面,最大程度上降低水资源的浪费,同时再次对营销区域中央空调、分体式空调、会所、样板房照明根据季节进行调整,使其实施3个月以来,降耗效果明显,将水电能耗从平均48975元,降低到平均30598元。
(详见地产20__年与20__年花园城营销区域水电支付费用清单对比)
3、工程材料方面,部门于5月份经多次与地产设计部主管人员沟通,最后在设计部主管人员的监督下,促使施工单位严格按照售后质保要求,配送营销区域工程维护所需光源,并促成地产设计部门在花园城精装修,施工合同中备注明确的质保期间,光源配送要求。
仅达成营销区域施工单位质保期严格配送光源一项,为公司节约材料费用8572元,并大大的降低了物业后期维护成本。(详见地产精装修施工合同及配送光源清单对比)
4、部门节能控制方面:部门从4月份开始建立报事以派工单方式,和材料更换费料回收制度和材料领用登记制度,有序的控制了材料的使用,从根本上杜绝内部对材料的浪费。
八、本年度部门存在的问题:
1、由于花园城物业工程部20__年才完成组建,虽然团队的成员都来自各个知名的物业公司,职业技能和工作经验也处于成熟状态,但是磨合成一支拥有高度协作能力和高执行力的团队还有一定难度,必须有以下几点作为前题:(1)需要得到公司相关领导持续的支持和信任(2)创造轻松、和谐、但严肃认真的工作氛围和简单直接的沟通原则(3)建立公平、公正的激励机制和良好的工作环境。
才能使工程部成为一支优秀的团队。
2、众所周知工程部作为物业专业技术团队,面临新接管的设施设备,只有在相对熟悉设备性能的情况下,才能快速的解决各类设施故障,另一方面工程部门需要和能源部门保持良好的沟通关系,才能保证能源的良好供应,这还不包括团队建设、培训、工程对客协调、整改沟通、工程前期介入、工程物料控制等,这些都是需要耗费很大精力才能做好的工作,综合现今工程团队的实际情况(工程人员大多不善于处理文字工作),部门需上交公司的各类文字工作、工程各类资料的整理工作就已经耗费了(能处理好上述问题人员)的大部分精力,面临花园城一期的入伙,二期前期工程介入开展等,工作事务的成倍增加,继续保持团队的良好发展和工作的有效推动是有很大难度的,因此部门需配备主管及专职文员才能使20__年部门的各类工作得到高效的推动,才能快速的使工程团队成为一支优秀的团队。
九、20__年度工作计划:
1、根据管理处发展需要,稳固团队建设,通过持续内部、外部培训,提升部门全员综合技能和服务水平。
2、与各部门高度密切配合,做好业主装修管理工作(部门将从装修审图、装修日巡查控制)。
3、持续认真开展设施巡查保养计划,保证园区配电、电梯、消防、智能化、给排水等设备设施的稳定运行,做好管理处的核心技术保障。
4、严格执行管理处的工作计划,开展户内工程有偿服务工作,提升物业管理处经济效益。
5、通过部门工程对客服务专项培训及内部考核,提升部门工程专业服务水平,争取20__年客户工程满意度在90℅以上。
6、持续开展节能降耗工作,对接管的一期设备设施,根据综合衡量适,时进行调整,力争最大程度控制能耗。
7、持续与工程业务对接部门保持良好的沟通渠道,处理好对管理处运营造成影响的一期工程遗留问题。
8、总结20__年前期工程介入经验,做好N4N5N14-1的施工现场巡查、施工建议、记录、会议沟通等前期工程介入工作。
物业经理工作总结2各位领导各位同事,瓯雅物业在公司领导的带领下,在全体员工紧密的配合下,各项管理工作持续改进,服务品质稳步提升。现对____年上半年的工作全面总结如下:
一、前期介入
根据公司安排一期于____年11月26日正式入场,为保证一期顺利接管,在公司各级领导的支持和公司各部门的配合下完成了一期前期的各项筹备工作:
1、根据公司要求达到了秩序、保洁、客服人员100%的上岗率;
2、积极的与置业工程部沟通完成了土建、内装修及各类设备实施的验收工作及遗留问题的整改工作;
3、完成了前期的开荒保洁工作及一期顺利接管工作;
4、截止目前接房370户,装修256户;装修率70%,处于璧山领先水平;
5、物业收入物管费35.28万元、保证金50.8万元、除渣费16.39万元、其他7.9万元,合计约109.58万元
二、组织员工培训
由于是新接项目,大部分人员业务水平不够熟练、专业素质不足,针对这一现状,____年,围绕配合销售服务和物业物业品质这一工作重心,培训项目如下:
1、全面展开员工礼仪礼节及专业技能培训
2、《物业管理概论》培训
3、《物业管理与服务》培训
4、《物业服务礼仪》培训
5、《岗位操作规范》培训
6、《物业法律法规》培训等
培训人员涉及客服、秩维、保洁、工程65人。
三、协助销售部开展销售工作
1、为了配合地产销售推广、以销售中心、客户接待及环境保洁等物业服务工作方面为重心开展服务工作,上半年顺利完成各类接待工作10余次接待人员上百人次的推介会。
2、保洁、秩维制定相关操作标准和管理制度,根据各岗位工作需求情况,重点加强了人员的合理配置,保证销售中心、样板房能够以整洁、温馨、舒适的空间状态迎接前来参观的客户;
3、客服人员在做好岗位接待服务工作的同时,也全面协助、配合销售部工作的开展,积极热情接待看房、买房的客户,详细介绍物业的管理特色及楼盘配套等情况,有效的建立起了与业主的早期沟通与交流渠道;
4、协助销售现场的安保维护,来往车辆的指挥,停放车辆的秩序及安全;保安之间紧密协作交流,做到遇到异常事件能够运用以往培训过的应急措施;
5、保洁保证清洁卫生的前提,积极遵守岗位职责,主动问候客户,协助营销向客户指引安全出口;
6、水吧立足于岗位,为顾客提供饮品、咨询服务,体验物业精致、贴心的服务理念;
7、样板间接待顾客,为顾客答疑解惑;
五、完善各项规章制度,建立内部管理机制
1、建立完善各项规章制度和内部管理机制,
2、贯彻使用质量管理体系文件,加强各类资料的收集、归档工作,合理分类、存档;
3、狠抓各项规章制度的落实,对安排的工作具体落实到相关责任人,要求当天能完成必须当天完成,不能完成的要查出原因、制定计划,按规定的期限完成,使各部门的工作效率明显加快,改变了懒、散、慢的不良工作习惯,对提高服务意识、有效开展工作起到至关重要的作用。
六、日常工作目标管理
1、工程部:跟进一期工程遗留问题的处理,专业解决业主装修遇到各项问题,公共设施的管理:制定完善的维护、保养计划和应急方案,做到日常检查有登记、小型维护有记录。
2、客服部:协调物业与业主之间的各项矛盾,熟练掌握接房到入住全部流程及各项费用的催缴等
3、绿化管理:严格落实绿化管理措施,积极配合监督绿化外包、施工及养护计划,针对绿化外包在施工养护过程中出现的问题,及时发出整改通知与合理化的建议,督促其整改,并在绿化警示标示牌没有到位的情况下,制作简易警示牌,加强绿化防护管理工作,使绿地基本无破坏、践踏及公用现象,绿化完好率为98%;
4、环境卫生的管理:针对销售中心环境制定周、月度保洁计划,定期进行大扫除,加强卫生检查工作,保证销售中心及周边的卫生清洁。
5、安全防范工作:对秩维队员定期进行岗位培训与消防实操,严格执行工作程序、巡岗查岗,要求秩维队员认真巡查,文明执勤,礼貌训导,遇到坏人坏事大胆管理,一季度示范区无重大安全事故,托管物资完好无缺;
6、开源节流、降低成本。
回顾上半年以来的工作,诸多方面值得分享和肯定,也有诸多方面给我们留下了深刻的教训,为了在下半年更好的扬长避短,树立良好的服务口碑,下半年将致力于加强规范管理、协调沟通、落实执行。以提高管理服务效能,营造和谐生活环境,配合营销工作为中心计划开展工作。
一、下半年工作计划
物业如何通过自身的服务手段、为营销服务增加销售亮点、助跑销售业绩呢?至此下半年物业工作应围绕以下几点来开展工作:
1、加强员工三个服务的培养(服务意识、服务礼仪、服务细节)
2、完善各种管理制度及质量记录
3、针对目前物业服务现状,进行服务创新,为营销增加亮点
4、增加物业服务特色及人,提高瓯雅物业在区域的知名度
5、配合销售部搞好老带新宣传工作
6、实施每季度客户进行物业工作满意度征询表的问卷调查
7、对营销售楼从物业角度提出客观、全面、中肯的服务建议
8、跟进一期各项工程遗留问题并能够预防和发现问题
9、全力配合营销开展和组织各种活动
物业经理工作总结3回顾这半年的工作,____物业公司在集团公司各级领导的关怀下,在集团物业总公司领导的指导下,在开发公司、营销中心、会所等公司领导和同事的支持下,全体员工时刻以“五把尺子”精神为动力,以集团“舍得、用心、创新”的企业宗旨为基础,秉承公司优良传统,发扬爱岗敬业,吃苦耐劳精神,先后顺利的完成了各项工作,并多次配合营销中心,会所完成公关、营销活动,取得了较好的成绩,同时也得到小区业主的一致好评。现将半年来的工作总结如下,并对下半年的工作进行进一步的规划。
一、上半年工作总结
面对__市物业工作的总体趋势,在上级领导的指导和关心下,全体员工的努力下,我们以饱满的热情来做好了各项工作,在各方面工作中取得了一定得成绩,下面对上半年的工作总结如下:
(一)直接服务部门工作总结(金钥匙服务中心)
____服务中心中心是我们对外服务的窗口,其服务水平远远高于普通管理处。业主入住之后,只需一个电话,星河湾金钥匙服务中心将会为业主提供24小时个性化、零干扰、全方位服务。今年以来,按照部门的服务理念,围绕部门的工作核心,根据部门年度工作计划的工作重点和管理目标,开展各项服务、管理、培训工作,并针对原有存在的不足之处加大培训、考核力度,逐步予以改善。
1、费用收缴工作
20__年的工作重点之三是费用的收缴工作。由于工程遗留问题,一部分业主以各种借口推迟或拒交物业管理费和相关的一些费用。金钥匙服务中心耐心地、深入细致地做每一户业主的工作:及时协调各部门解决业主的户内存在问题;经常上门走访业主,了解业主的需求,并及时予以跟进处理,得到业主的赞许与认可,从而提高了费用的收缴率。
2、业主(住户)满意度调查及投诉处理
今年上半年,__x服务中心,紧紧围绕一期的工程问题和二期的返修工作进行跟进。根据实际情况,我们明确了返修工作完成后,必须先由__x服务中心、工程服务中心、施工单位三方对相关工程进行检查、验收,合格后方可通知业主验收,减少了业主反复验收的情况和投诉。为了了解过去两年____每一户的维修情况,__x服务中心对每一户的维修记录逐一进行分类统计,便于日后工作的跟进。
3、验收交楼工作
20__年的工作重点之二是二期和一期尾房的交楼工作。在继续做好二期交楼工作的同时,对一期尚未交楼的23套房进行检查,包括户内的工程问题、所缺配件等逐一进行认真细致的检查。对于工程问题,通知施工单位进行维修;对于所缺配件,通知相关部门予以补充。目前,所缺配件主要是德格配件,已发函通知开发公司采购尽快补充。
4、工程返修工作
二期的收楼工作正常进行着,对于一些返修工作已完成的单元,加大了通知业主进行二期收楼验收的力度,目前已完成二次收楼113户。由于有些施工单位的原因或业主本人的问题,有个别单元的返修工作滞后,造成业主投诉和提出索赔要求,本部在尽力协调相关施工单位尽快按交楼标准和业主要求做好返修工作的同时,也积极地与业主沟通、协调,征得业主的谅解,有些业主放弃了索赔要求,有些业主大幅度降低了索赔的要求,取得较好的效果。在今年三月份开始,重新启动的联合小组工作,对于一期和二期业主索赔要求的协商、确 认起到较好的效果。
5、社区活动开展
上半年,__x服务中心除了扎扎实实地解决好业主的切身问题,做好业主的服务之外,有否开展适合业主喜欢的社区活动也是一个重要的因素。分别开展了以“欢聚__x,共享中国年”的一系列社区活动:春节业主联欢晚会、迎春接福、元宵节猜谜;六一儿童节举办了“美丽__x,欢乐儿童节”的社区活动。这些活动都得到广大业主的积极响应,业主反映良好,这样也增加了我们做好社区活动的信心。同时,根据广大老年业主的需求,在业主活动室设施、配置尚未解决的情况下,想方设法地为其安排了培训和活动场地,并安排员工担任英语教员,为老年业主们上英语课,受到老年业主们的好评。汶川发生大地震后,及时发动业主开展爱心捐款活动,共收到业主的捐款为:人民币70,260元、美元5,200元、港元5,000元。
(二)间接服务部门工作总结(安管部、环卫部、工程部) __x__上半年,间接服务部门牢牢把握各自的工作职责,在公司各级领导的关怀支持下,安管部、环卫部、工程部全体员工发扬“吃大苦、耐大劳”的精神、克服种种困难,高质量、严要求,较好的完成了x__x年上半年的工作任务。
1、安全管理部(治安管理、交通管理、消防管理等)
安全管理部的主要工作就是做好治安管理、交通管理、消防管理的“三管”工作,在今年上半年,安全管理部解放思想、实事求是,使小区业主家里发生治安事件0起、刑事案件1起、盗窃事件0起、火险事故1起,已处理共2起。
一是在治安管理工作中,今年1月份至今,加大了管理力度,制定了多份管理方案,在园区内装修期间,共抓获盗窃份子2人,为公司挽回经济损失近2万元。礼宾员为业主发放报纸、信件约140次,为业主推送物品约1000次,与相关部门配合为业主家中移动各类家具和其它物品约70次。并针对春节特殊期间,下发通知预案1份,确保了春节期间公司财、物和施工现场的财、物安全,未发生丢失被盗现象。
二是在交通管理工作中,1月份至今,公司严格按照《北京市机动车辆收费制度(暂行)》,做好了对进出地下停车场临保车辆的收费管理,加大了对进入小区地下停车场、__中路停放的车辆巡查监管和登记管理,巡查次数每天20次以上、每月600次以上、半年3600次以上。通过努力,交通状况也又了起色,半年来小区内发生交通事故1起,配合交管部门处理1起。
三是在消防管理工作中,1月份至今,公司对小区楼宇内的消防器材全面检查6次,并做好记录和使用不干胶封条(495张)进行封闭管理,有效的消防事故的发生。
2、环境维护部(绿化养护、卫生清洁)
一是绿化养护工作上,开春之际,我们精心地养护畅园里保温大棚内的两棵智利蜜棕,每天定时喷水、加热、定时记录室内外干湿温度,直到四月大棚拆除。并对整个园区更换种植各类地被苗木约25万棵,草皮1.2万方,各室内摆放绿植5000盆,确保了园区和销售中心、会所、公寓的绿化环境。为了全力配合三期销售,我们加班加点,根据周边实际地形以及苗木的生长习性,注重细节的将朗园、畅园部分苗木品种进行更换。并在养护工作中,施肥、打药、甚至浇水都是对症下药。
二是清洁工作上,首先对员工进行了培训,并派巡查员每日督促跟进外派清洁公司各区域的卫生清洁,监管改正他们不合理的作业,发现问题及时解决,促使他们的清洁水平、服务意识达到公司的标准和要求。通过努力,上半年有偿服务组共完成有偿服务单__x张,产生费用____x元,完成空置房保洁__x套/次,产生费用______元,合计产生费用______元。
3、工程部(工程服务、工程维护)
____年上半年,工程部在其它兄弟部门的支持配合以及部门全体员工的努力下,较圆满的完成了工程服务和工程维护两大工作,确保了小区各设备设施、水、电、气的正常运行,以及工程返修工作的顺利进行。
一是工程服务。截止到x月x日,一期共开具《工程返修返修意见书》__份,其中已完成__份,未完成__份正在跟进中;一期共交楼__套,未交楼__套;二期共交楼__x套,未交楼__套,各类发文__份;完成各类《签证单》__x份。并组织召开工程返修例会__次、部门例会__次,协调完成各类工程施工返修后的验收及签证结算工作;处理各施工单位的来往文件。
二是工程维护。我们对灯柱以及电力井盖进行了油漆翻新,并对所有水景喷头、灯光设施以及S5锅炉房高层供水泵房以及消防泵房进行了检查并及时的维修,确保园区水景以及外围灯光的正常运行。并采取上门服务的方式,20__年上半年共计完成了各种维修单5000余份。同时,二期、三期样板房的日常维护工作也有条不紊的进行着。
(三)后勤保障部门工作总结(行政人事部、财务部)
在过去的半年里,行政人事部和财务部,秉承“舍得、用心、创新”的经营理念,以“坚持服务全局,发挥综合协调优势,提高公司行政执行力”为工作重点,紧跟公司部署,经过全体员工的一致努力,圆满完成了各项管理服务工作,为下一步的工作奠定了坚实的基础。
1、行政人事部(采购管理、行政内务、人事管理、企业文化建设等问题)
一是加强基础管理,完善各项规章制度。上半年度,严格执行ISO9001各项工作标准,从日常管理工作抓起,认真学习和贯彻了《新劳动法》,并通过采取广泛的宣传途径招聘人才。并通过规范考勤制度、做好人事档案的管理、档案管理等工作,使工作制度进一步规范,基础工作进一步加强。
二是广泛宣传,加强企业文化建设。为了加强公司的企业文化建设,丰富员工的业余生活,公司指定专人负责物业宣传栏的编辑工作,对《物业之声》全面改版,重新定位为社区文化服务,向员工介绍公司最新动态和宣传科普奥运知识,从而增强对企业的信任感和归属感。
三是加强成本控制,保障后勤工作。在采购方面,公司始终本着“开源节流、降低成本、提高效率”的原则,制定了系统的采购管理制度和采购方案,要求采购员严格遵守采购程序。同时保证物资采购的及时性。物资申购到位后严格落实有关仓库出、入库管理规定、物料的发放流程。
2、财务部(财务内务、其他辅助相关管理工作)
刚刚过去的半年时间里,在经理的领导下,财务工作依然周而复始、忙而有序地进行着, 在不断改善工作方式方法的同时、在各级领导的关心协助下,顺利完成了各项工作工作。并在出纳、收费、资产管理等方面工作都有有了很大突破,保障了公司各项工作的正常运行。
二、存在的问题
翻检半年来的工作,值得欣慰的是,我们严格按照公司部署要求,积极、认真、稳妥地开展各项工作,取得了一定的成绩。但在肯定成绩的同时,我们也必须正视工作中存在的问题,主要表现在:
(一)经营拓展方面的问题
目前,我公司现有的服务与业主实际需求还存在着不相匹配的情况,特别是因为返修工程量大、施工或备料时间长、施工延期、重复返修等情况,造成业主投诉和索赔的问题,严重影响着我们服务质量的进一步提升。
(二)管理方面的问题
从宏观方面来讲,我们的战略计划还有待进一步加强,同时,对管理重点环节的把控尚不到位,ISO执行效果反馈及执行力度也还需要进一步强化。从微观方面来看,一是部门间的相互衔接、物业公司与开发公司、施工方相互衔接等需要进一步加强;二是流程间存在制度的缺陷或监督的缺失,影响着工作效率的提升;三是各部门间的管理制度及工作安排与流程有发生冲突的现象;
(三)员工素质意识方面的问题
急业主所急的服务意识、零干扰服务意识、环境维护意识、安全防范意识、节能意识、成本控制意识等等,如:工程人员进户维护的服务理念贯彻、保安巡逻发现公共设施损坏的反馈意识等等都有待进一步加强,员工整体素质和工作能力距离一流物业管理公司的要求还有一定的差距,有待进一步提升。
物业经理工作总结4根据集团公司总经理在____年初作的工作报告指示精神, 我项目部结合在建工程项目施工特点及管理模式,整合现有资源,充分调动项目?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡墓ぷ骰裕挂幌盗懈慕ぷ鳎晟葡钅坎抗芾硖逑档慕ㄉ瑁魅废钅烤富芾砀慕勘辏嵘钅抗芾硭剑纸肽昀聪钅坎抗芾砉ぷ骰惚ㄈ缦隆?/p>一、工作回顾
____年项目部主要施工任务为“东港第”项目一期二次结构施工工程,本工程为东港第项目A7~A10号楼原楼板预留洞口二次结构封堵施工,结构楼板钢筋采用植筋、焊接和绑扎,然后浇筑C30砼封堵。其中,A7#~A10#楼洞口共计162个,其中A7#楼52个,A8#楼24个,A9#楼34个,A10#楼52个,整个项目涉及二次改造施工户数共计208户。按照合同约定,二次结构施工应于____年3月1日开始正式施工,但我方进场后迟迟未接到建设方准许施工指令,直至____年4月2日,我方才开始正式施工。考虑到建设方交付房屋时间的紧迫性,我项目部本着服务业主、遵守合同的专业精神,依然按照合同约定的完工日期,重新编排施工进度计划,制定增加施工人员、材料、工器具投入以及夜间不间断施工等相应赶工措施,确保目标工期实现。整个施工采取4栋单体楼依次流水施工,各工序间紧密穿插施工;各施工段采取小段分包,充分调动施工人员积极性,克服赶工情况下的人手不足、材料倒运耗时耗工等施工困难。通过采取一系列的工期保障措施,在保证工程质量及安全的前提下,于____年5月30日顺利完成全部二次结构施工内容,其中,包括完成建设方后期增加的A7~A10号楼夹层砌筑改造工程;之后,完成A7、A8、A10号楼一层入户门口改造施工个任务。目前,工程项目已通过业主验收,结算资料收集整理完毕,已向建设方提出结算申请,并开始审核流程,相关档案资料已向建设单位移交。
____年上半年,“东港第”住宅项目一期工程根据总承包合同约定,已完成施工承揽范围内的全部施工内容。目前,项目部在做好向建设单位及物业单位验收移交工作的同时,已逐步进入工程保修阶段,配合建设单位做好售后维修工作,将房屋顺利交付给客户。
一期工程结算工作是本年度工作重点之一,项目部全力配合集团公司预算部门工作,收集、整理结算资料,及时与甲方沟通,为结算工作顺利完结提供便利条件。
半年来,针对二次结构施工工期紧、局限大、困难多等的实际情况,以及工程结算工作的紧迫性,因此,项目部上半年工作重点:一是要保证工程能按照时间节点顺利交付;二是要配合好集团公司预算部门,尽早回收工程款;三、要配合好建设单位最后的移交工作,为二期合作奠定良好的合作关系。项目部尊照年初集团工作报告精神,加强项目部精细化管理以及规章制度落实,再小的工程也要做成精品,从工程进度、质量、安全、成本控制等多方面入手,改进管理工作的不足。总结经验、找出不足,以此总结上半年工作中的得与失。
二、巧提速、保工期
“东港第”二次结构施工开工日期虽滞后,但这并没有成为我项目部不履行合同约定完工日期的理由。原本3个月左右的施工期限,被压缩到2个月不到。时间紧迫,要求项目管理者必须拿出行之有效的赶工措施。项目部从施工进度计划入手,将原本相对笼统的总进度计划细化到每日工作内容、每到工序的施工时间,例如将原本钢筋安装工程,细化成钻孔(含清孔)、植筋、钢筋绑扎、钢筋焊接等四道施工工序,每道工序限定完成时间、固定施工人员,各工序间流水施工,无时差紧密衔接,为砼浇筑及养护节省出时间。细化的计划经反复实践检验,最终得以确定实施。做为施工的主要调度负责人,施工工长必须明确工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等并付诸实施;项目部管理任务就是在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行,一旦发现有偏差出现,应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再实施。在实际施工中,出现施工进度滞后的情况,如白天排渣,因为需要利用电梯运输排渣,会长时间占用电梯,给钢筋绑扎、砼浇筑、墙面抹灰等上料工作造成影响,考虑排渣完全适合夜间作业,项目将原计划调整,墙体拆除后先装袋,将施工作业面清空,白天如作业工序多,则不进行排渣,如此也可以避免给建设方房屋销售工作带来影响,计划调整后,给关键工作如模板安装、钢筋安装、砼浇筑让出时间,使工程中期形象已初具规模。
在人工方面,为了保证工期,牺牲了工人夜间休息时间,基本每日晚间19点持续施工至23点。通过施工小段分包以及对于施工劳动强度大的工作,在达到施工作业量后给与一定奖励等措施,调动工人工作热情,夜间作业尽量安排粗活,如排渣、砼浇筑等施工任务,充分利用好夜间施工时间。材料方面,做好材料计划,保证现场施工需求。施工技术方面,由于年初气温较低,考虑砼浇筑后凝结时间较长,为缩短砼凝结时间,项目部进一批早强剂,按照配合比要求,进行配比。掺入早强剂后,砼初凝时间明显缩短2~3个小时,楼板底模拆除时间也相应缩短。通过实践的进度计划虽然已于项目初期大不一样,但正是通过不断地收集数据、分析问题、调整计划,使得在进行最后一栋A9号楼施工时,实际施工已基本与计划工期相吻合,大大地缩短了工期。进度管理在取得成效的同时,也有很多不足,工期计划一再调整,使得施工不能保持连续性;人力及机械一直保持高负荷施工状态,难免出现不适的情况,如施工人员后期施工情绪不高、工器具损坏频率提高等。一直受这些问题困扰,使得施工进度放缓。
三、重质量、赢信誉
二次结构施工虽是小活,但也不应忽视了施工质量,小活也要干出“精品”工程。二次结构施工工序多,质量控制点多。项目部的管理重点抓事前的交底工作及过程中的质量控制。例如在钢筋工程,在开始植筋前,因为不是专业植筋人员,需要把植筋的要点,如钻头直径的选择、钻眼深度、清孔要求、植筋胶的配比等等需一一向工人进行交底及培训,作业工人达到技术施工工艺要求,可批量作业后,在施工过程进行抽检,发现问题及时进行整改。二次结构施工质量控制重点:一是涉及结构安全类,例如模板安装、植筋、钢筋绑扎、焊接、砼配合比、浇筑振捣等;二是涉及建筑适用性类,例如墙面抹灰空鼓、开裂控制、地面面层压光、天棚刮浆开裂控制等。施工前项目部也做好质量的预控措施,在原施工方案的基础上,改进、细化施工方案,例如对模板拼缝的控制,对周转多次的多层板,重新收边,拼装模板尽可能减少拼缝缝隙。在比如砼配合比,现场搅拌严格按照实验室出具的配合比单,进行配比;墙面虽未要求抹灰,但根据现场实际情况,二次施工部位墙面需重新进行抹灰找平;地面面层在与原地面接茬处增加打磨处理。一系列的措施体现了“精细化”管理的精神,重视质量工作也让我们赢得了业主的赞扬。
四、压成本、创效益
A7~A10号楼二次结构施工,包括设备夹层改造工程、一层入户门口改造工程,按照现场施工实际发生统计,工程实际发生成本为 812,887.5元,合同施工审定总价款为 万元,已拨付工程款为 万元,占总造价的 %;申请结算金额为 万元,其中发生人工507,200.00元、水泥 52,170.00元、砂子石子37,600元、空心砖4,275.00元、钢筋50,000.00元、五金工器具35,642.50元、施工用电20,000.00元、大白施工100,000.00元、试验费6,000.00元;实际发生签证、设计变更费用 元、赶工费 元。
项目部重视对资金、资产的管理,始终坚持节俭务实、杜绝浪费,坚持用好每一分钱。成本管理工作是项目管理工作的重要一环。 项目部重点加强对实际工程量测算、处理现场签证和变更为主的成本控制。在施工过程中比照合同清单,对工程量增加项及时向甲方提出签证申请,主动与甲方取得沟通。二次结构施工过程中,我方就墙体拆除工程量增加、墙面抹灰工程量增加、地面面层砼工程量增加、赶工费等向甲方提出签证请求,并予以了满足。
五、经验及教训
“东港第”工程一期项目,历时3年时间,在____年完成了工程移交、结算工作,标志着我方履行合同约定,顺利将又一“精品”工程交付给业主。并且,在施工管理、工程质量、安全管理、进度控制、合同履约率等多方面赢得了业主的信誉及口碑。这些成绩的取得,归功于项目管理工作逐步地精细化,从每月、每周、每日进度计划、到责任到人的岗位职责,再到细化的制度规章,项目部管理工作的精细化,让管理责任更加明晰、减少管理工作中“一窝蜂”、“踢皮球”问题,消除管理工作死角,发挥每个岗位作用,各司其职,有效降低管理风险,进而保证成本目标的实现。
六、下半年工作计划
下半年,“东港第”项目将全面进入保修阶段,项目部各专业将设置专人负责维修工作,全力配合好业主单位的销售工作。同时,项目部将做好工程款的回拢工作,及时与业主方取得沟通。项目部剩余人员将妥善进行安排,并为新工程做好准备工作,随时投入先建设项目工作中。
物业经理工作总结5我是银都集团招聘的物业管理公司经理,自3月11日进入公司工作以来,在2个月的试用期中,本着实事求是,公平公正的工作原则,以公司为家,在公司兴,我尤荣的指导精神下,开展物业管理公司的各项管理工作,使物业管理公司的专业工作规范化、正常化,有序的进入运转轨道。结合实际,协调各部门之间的公共关系,积极配合地产公司及销售部的各项具体工作的开展,其具体事项如下:
1、试用期间取得的主要工作成绩:
A、通过两个月的调整及规范,成功建立银都物业管理公司内部管理系统,将物业管理公司的各项管理制度,各项管理规定,具体落实到每个岗位、每个时间段、每个责任人。强化劳动纪律,整顿工作态度,提高劳动效率。
B、开展员工物业管理专业知识培训,增强员工物业管理服务意识。强调物业管理的核心是以服务为主,在服务的基础上体现管理价值,以达到社会效益、经济效益管理效益的同步增长的目的。
C、开源节流,将公司的利益放在第一位,为公司的长远利益作想,节约开支,开辟新的经营思路,将我们的每一寸可利用的土地都看成钱,物尽其用,人尽其力,广开财路,为物业管理公司创造每一分利润。
D、团结同事,和蔼可亲、平易近人。机动灵活的处理各种日常事务,努力协调各部门的公共关系,积极配合地产公司、销售部、集团商务部的各项工作。虚心听取意见,及时整改工作中的不足,完善管理。
E、加强管理区域控制、装修控制、人员进出管理、二次装修违规监督。区域内部设施设备管理等工作。滨江大道的管理也日渐完善,清洁卫生在几次大型的检查活动中获得各级领导的高度评价。并在日常工作中保持良好。绿化地带修剪整齐,缺差也基本补充完毕。充分展示我银都滨江新城良好形象,为公司的房屋销售打下坚实的基矗
F、善于沟通,主动交流,与业主、客户建立良好的关系,积极处理各项业主投诉,想业主所想,急业主所难,获得了广大业主的一致好评。
G、任劳任怨,勤奋工作,按时上班,牺牲自己的休息时间,勤查勤看勤指导,在每一个时间段,随时关注员工的工作情况,体现人性化管理在企业中的重要性。
2、工作中存在的不足及解决办法:
A、性格急促,太坚持原则。处理办法:改正。
B、个人思想考虑有时不够完善。解决办法:全面权衡利弊,三思而后行。
C、有时态度不够严肃,造成员工仿效。解决办法:端正态度,严肃纪律,以身作则,起好带头作用。
D、个别时候,因事务繁琐,领导下达的任务未及时完成。解决办法:及时完成领导交代的各项任务。
3、下一步工作打算:
A、努力使银都物业管理公司走上正规的管理道路。
B、弘扬银都企业文化,打造物业管理品牌。
C、进一步完善内部管理制度,提高员工素质,展现企业良好形象。
D、努力完成上级下达的各项工作及非工作任务。只要是公司利益,我会全力维护。
E、广拓思路,合理经营,争创效益。
4、对部门及公司工作的意见和建议。
A、任用贤才,调整管理机制。
篇10
一、全路现场会概况及刘部长讲话主要精神
9月28、29日,铁道部在青岛分别召开推进机车车辆装备现代化现场会和既有线时速200公里提速改造(胶济)现场会。部长、副部长王志国、部总经济师黄民、部副总工程师何华武等部领导以及全路18个铁路局(公司)局长(总经理),分管工电的副局长(副总经理),运输、机务、工务、电务、车辆、建设处处长;各铁路客运专线公司(筹备组)主要负责人,铁道部机关有关司局、部分直属单位的负责同志;铁道部驻厂验收室主任,中国南车集团、北车集团负责人出席了会议。
28日,在四方公司召开的推进机车车辆现代化现场会上,刘部长等部领导和与会代表观摩了机车车辆重点企业引进消化吸收再创新的成果,考察了四方公司200公里及以上动车组引进项目和国产化情况,以及BSP公司动车组的生产制造情况。随后,刘部长听取了四方公司主要负责人关于在动车组技术引进消化吸收再创新工作以及株洲电力机车厂等机车车辆企业关于技术引进项目的进展情况的汇报,并做了重要讲话。刘部长在讲话中总结了前一阶段机车车辆技术创新工作,深入分析了面临的形势,畅谈了四点体会,动员全路及机车车辆制造企业坚定信心,全面深化引进消化吸收再创新工作,实现技术装备现代化的新突破。
29日,在既有线时速200公里提速改造(胶济)现场会上,与会部领导和代表添乘了时速200公里动车组试验列车,对线路质量、封闭栅栏、沿线环境、机车车辆设备、CTCS2级列车控制系统,GSM-R通信系统和高可靠性、高供电能力的牵引供电系统,以及时速200公里动车组进行了全面系统的检查。刘部长对胶济线的整体质量给予了充分肯定,并对进一步提高曲线圆顺度、解决好个别区段限速问题、强化司机等关键岗位技能培训、搞好沿线治安综合治理、建设高标准内灌外乔绿化带等提出了明确具体要求。在下午召开的会议上,部总工程师何华武作了既有线时速200公里提速改造技术体系的工作报告,济南局介绍了胶济线建设、管理和使用情况的经验。随后,刘部长做了重要讲话。
刘部长指出,胶济线提速改造取得的重要成果,创造了我国铁路既有线实施时速200公里提速改造的成功经验。自2003年5月以来,在铁道部统一部署和济南铁路局具体组织下,全面完成了提速改造工程,把胶济线建成了第六次大面积提速改造的示范性工程,主要标志是:线路基础达到时速200公里提速要求,技术装备达到世界铁路先进水平,初步形成时速200公里铁路技术标准体系,积累了既有线时速200公里提速改造的建设管理经验,对时速200公里铁路运营管理模式进行了全面探索。胶济线提速改造达到世界铁路既有线提速时速200公里最高目标值,标志着我国系统掌握了既有线时速200公里提速的成套技术,跨入世界铁路既有线提速先进行列。
刘部长从四个方面指出了胶济线提速改造经验的重要意义:第一,胶济线提速改造的成功实践启示我们,完成铁路跨越式发展重点任务,必须坚持奋发有为,敢打必胜;第二,胶济线提速改造的成功实践启示我们,完成铁路跨越式发展重点任务,必须坚持科学态度,求真务实;第三,胶济线提速改造的成功实践启示我们,完成铁路跨越式发展重点任务,必须坚持与时俱进,开拓创新;第四,胶济线提速改造的成功实践启示我们,完成铁路跨越式发展重点任务,必须坚持苦干实干拼命干。
刘部长指出,全国铁路第六次大面积提速的总体要求是:认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略任务,服务经济社会发展大局,坚持以人为本,确保提速安全,扩充运输能力,提升装备水平,提供高质量运输产品,把铁路运输服务质量提高到新水平,为促进经济社会又快又好发展作出更大贡献。
按照这一总体要求,刘部长又提出了实现提速安全万无一失,进一步扩大运输能力,推出适应市场需求的运输新产品,大幅度提升铁路服务档次和服务水平,进一步提高铁路运输经济效益等五个具体目标。
刘部长从服务经济社会发展大局的角度,指出了第六次大面积提速的重要意义:一是提升人民群众生活质量的需要,二是缓解铁路瓶颈制约的需要,三是促进我国综合交通体系实现科学发展的需要,四是支持区域和城乡协调发展的需要。还从促进铁路自身发展的角度,指出了第六次大面积提速和调图具有增强铁路自我发展能力,深化铁路内涵扩大再生产,加快铁路技术创新,推动铁路管理创新和体制创新,在客运专线网建设中发挥示范作用等重要意义。
刘部长强调,全路要以强烈的忧患意识,对待第六次大面积提速给运输安全带来的严峻挑战。实施第六次大面积提速,必须把确保提速安全作为最根本、最核心、最关键的工作来抓,把提速建立在安全绝对可靠的基础之上。第六次大面积提速,与前五次大面积提速相比,一个最根本的变化,就是首次开行时速200公里的旅客列车。这对提速的各项工作特别是运输安全工作提出了一系列全新的课题和严峻的挑战。刘部长从线路基础、通信信号、牵引供电、动车组、线路封闭和沿线治安秩序、运输组织、技术标准和规章制度、人员素质、列车运行安全监控、应急管理和应急救援10个方面分析了第六次大面积提速安全面临的挑战和考验,要求各级领导干部一定要有强烈的忧患意识和责任意识,认真思考和研究影响提速安全的每一个因素,认真研究和解决影响提速安全的每一个问题,以确保提速安全为核心,全面做好第六次大面积提速的各项准备工作。要认真学习借鉴胶济线提速改造的成功经验,扎扎实实做好以下六项重点工作:
第一,抓紧完成提速基础工程。一是大力强化线路基础。各有关铁路局要按照既有线时速200公里提速改造的技术标准,抓紧提速改造工程建设和整治,满足第六次大面积提速需要。二是以CTCS2级列控系统建设为重点,加快通信信号系统建设。三是努力提高牵引供电设备质量。四是尽快完成道口平交改立交工作,确保明年3月底前消灭提速区段平交道口。
第二,抓紧动车组的生产制造和运营准备工作。一是加快生产制造进度,在确保质量的前提下,加快生产,为第六次大面积提速提供装备保障。二是做好接车试运行工作。各有关铁路局尽快落实存车场地、接车人员、操纵人员、养护维修和试验计划等,保证每一列动车组都能得到充分的试验运行,确保以良好的运行状况投入第六次大面积提速。三是加快动车组运用所建设。四是抓紧落实运用检修的各项工作。各有关铁路局要抓紧组建检修队伍,同时要积极落实工装设备和检修备品,尽快形成检修能力。
第三,抓紧建立和完善时速200公里铁路技术标准体系。要抓紧制定时速200公里提速线路技术管理暂行办法。按照《技规》的内容和形式,年底前拿出针对时速200公里提速线路要求的基本规章。要抓紧修订完善各专业的技术标准和规章制度,为做好第六次大面积提速工作提供技术保证。要抓紧修订完善《行规》《站细》《段细》。各有关铁路局要按照时速200公里技术标准,对《行规》《站细》《段细》进行修订完善,形成上下衔接、横向协调、逐级细化的时速200公里提速线路技术体系。
第四,抓紧组织好人员培训。各单位要针对第六次大面积提速的实际情况,制定完整的职工培训计划,对培训的内容、对象、形式、达到的目标和完成的时间作出明确的规定。第六次大面积提速,运用了大量新技术、新装备,采用了许多新制度、新办法,要逐一编制培训教材,为职工培训提供依据。要在搞好全员培训的同时,重点抓好时速200公里条件下线路维修、列控系统使用、动车组维修和机车司机等重点人员的强化培训。所有培训都必须进行严格的考试,合格者持证上岗。
第五,抓紧做好沿线治安环境治理工作。一是高标准、高质量实现提速线路的全线封闭,尤其是对时速200公里提速区段,必须按照混凝土柱、横向固定的栅栏标准,凡不符合标准要求的,一律重新进行施工。同时,要抓住当前植树造林有利时机,开展提速区段绿化工作,建设内灌外乔林带。二是要广泛深入地开展爱路护路宣传活动,严厉打击破坏铁路设施、掀盗铁路物资的违法犯罪活动,为第六次大面积提速创造良好的沿线治安环境。
第六,抓紧搞好运输组织工作。要着手开展新的列车运行图编制工作。在确定提速区段客车运行标尺的基础上,结合市场需求和提速资源,编好新的列车运行图。要重点做好动车组开行的运输组织工作。根据动车组下线进度,分阶段安排好开行方案,提高动车组使用效率。要全面优化客车开行方案,提高新图整体能力。要进一步优化货运组织方案,结合战略装车点建设、集装箱中心站建设,重点抓好直达货物列车、重载货物列车和集装箱列车的开行组织工作,进一步提高货运能力。
刘部长最后指出,第六次大面积提速的准备工作,涉及面广,牵动全局,时间紧,任务重,必须切实加强对这项工作的组织领导。各有关铁路局要把提速准备工作作为当前和今后一个时期的头等大事来抓,把思想和行动统一到部党组的决策和部署上来。要认真学习贯彻这次会议精神,认真学习借鉴胶济线提速改造的经验,对会议提出的各项具体任务,要分解细化,制定推进计划,明确时间进度,落实责任分工,确保期到必成。要按照部党组的统一部署和要求,苦干实干拼命干,把各项准备工作和试验工作做得更扎实、更牢固、更可靠,确保按计划顺利实施第六次大面积提速,为全面深入推进铁路跨越式发展、为促进经济社会又快又好发展作出新的更大贡献。
二、陇海线200公里提速改造工程意义重大,机遇难得,挑战严峻,各级干部必须以强烈的政治责任感和历史使命感,积极投身中国铁路改革发展的最前沿
这次在青岛召开的胶济线既有线时速200公里提速改造现场会,与会同志强烈感受到了中国铁路迈向世界先进铁路技术的脚步。这是中国铁路改革发展史上的转折点,是铁路加快跨越式发展、赶超世界铁路先进技术的里程碑。按照铁道部的统一部署,全路第六次大面积提速,时速200公里提速线路资源将达到5183公里,计划在京哈、京沪、京广、陇海、浙赣、胶济、武广、广深等提速干线大量开行时速200公里的旅客列车和时速120公里的货物列车。由于我们积极争取,铁道部已初步同意我局西宝提速改造区段改造完成后,开行时速200公里的动车组,这对路局乃至西部铁路的发展都具有深远的历史意义。概括的讲就是“三个十分”,即“意义十分重大,机遇十分难得,挑战十分严峻”。
意义十分重大。铁路跨越式发展的重要标志是运输能力的快速扩充和技术装备水平的快速提高。根据部党组关于铁路跨越式发展进程的安排,在充分准备的基础上,全路第六次大面积提速将于明年推进实施。第六次大面积提速一个突出特点就是开行时速200公里的动车组,这将是中国铁路改革发展史上的转折点。既有线提速改造200公里是世界既有线改造提速的最高速度,代表着世界先进技术的最前沿,标志着我国铁路建设已经跨入世界一流水平。既有线上开行时速200公里旅客列车,将使我们现有的调度指挥、机车车辆、技术装备、设备维修等发生革命性的变化,必将成为中国铁路改革发展的里程碑。我局地处西部大开发的桥头堡,辐射区域广阔,作为西部铁路网唯一进行200公里提速改造的路局,开行200公里动车组将使我们西安局第一次站在中国铁路改革发展的最前沿,第一次站在世界铁路先进技术发展的最前沿,必将对我局科技创新、管理创新、观念创新产生重大深远的影响,必将对我局加快跨越式发展步伐、创建一流铁路局产生重大深远的影响,必将对陕西地方经济乃至西部经济社会发展产生重大深远的影响。
机遇十分难得。全路即将实施的第六次大面积提速战略思想之一就是结合客运列车提速,以京广线为界,东部铁路采用部分先进动车组和先进技术装备,将东部更换的技术装备和客车车辆配备西部铁路使用,并适当增加新型客车数量,没有将西部铁路开行动车组纳入大提速范围。由于我们积极向部领导汇报,多次与铁道部各有关司局领导沟通,才使刘部长表示在西宝区段达到200公里提速目标值,并经他本人亲自添乘检查合格后,给我局配备一至两组动车组,在西宝提速区段开行。可以说,部党组已经向我们伸出橄榄枝,关键在于我们是否能否把握机遇,迎接挑战,把西宝区段既有线改造按期高质量完成。如果我们把握不住机遇,失去加快发展壮大的大好历史机遇,我们将无法搭上铁路跨越式发展的高速列车,将在铁路改革发展的大潮中掉队落伍,也使我们无法站在中国铁路先进技术的最前沿。因此,这次的机遇来之不易,十分难得,我们必须以时不我待的精神,全力以赴,志在必得。特别是200公里动车组的开行,将带来一大批具有世界先进水平的固定设备和移动设备技术,如CTC调度集中指挥系统、CTCS2级列车控制系统、GSM-R铁路移动通信系统等设备,将会使我们在科技进步、装备现代化等方面发生革命性的变化,带来质的飞跃。同时,大量的提速改造以及动车组的开行,将为我们培养一大批掌握先进技术、擅长现代管理的高素质人才队伍,从而带动和促进路局整体工作水平的提高和人员素质的提升,必将带来我局方方面面工作的巨大变革,为实现创建一流铁路局目标和加快跨越式发展奠定坚实的基础。
挑战十分严峻。既有线提速区段开行200公里动车组是一项全新的课题,在看到第六次大提速为我局带来难得历史机遇的同时,我们还必须清醒认识到路局在思想观念、规章制度、组织方式、技术装备、能力素质等方面还存着很多的不适应,再加上提速改造繁重的剩余工程量,使路局提速改造工作面临着十分严峻的挑战,突出表现在“六个不适应”。
一是思想观念上的不适应。以开行时速200公里动车组为主要标志的第六次大面积提速,必将给广大干部职工在思想观念上带来巨大冲击。实施200公里提速,对我们西安局来讲是一个全新的概念,也是一项开创性的工作,对各单位、各部门及各级干部在管理理念上提出了非常高的要求。目前,广大干部职工对第六次提速的认识、感知还是初步的。如何更好地适应200公里提速对安全管理的要求,实现安全管理创新、运输组织创新、生产组织创新、作业方式创新等方面的突破,还缺乏足够的认识和深入的思考,在思想认识上还没有达到完全统一。
二是规章制度上的不适应。建局以来,我们根据新体制带来的巨大变革,在整章建制、规范管理等方面出台了一系列的制度和标准,促进了路局各项管理的规范化、程序化和制度化。但面对第六次大面积提速的新要求,将给技术标准和规章制度带来重大变化,对运输安全的影响也十分突出。我局在满足开行时速200公里动车组方面的行车组织、客货组织、应急管理等方面的技术规章修订和完善上,可以说还是一个空白。
三是组织方式上的不适应。第六次大面积提速,时速200公里动车组的开行,将在较大幅度地改变传统的运输组织方式,引发行车调度指挥、旅客乘降组织、货物装载加固等一系列生产组织的重大变革。随着列车速度的提高,列车追踪时间进一步缩短,对行车指挥、劳动组织也是一个全新考验,同样对运输安全的影响也会非常突出。目前,虽然西安、宝鸡枢纽能力得到缓解,路网结构日趋完善,点、线能力正在逐步配套,但随着第六次大提速的全面实施,要充分发挥路网的整体功能,实现在大范围、大跨度内的科学调度和有序组织,我们在劳动组织、运力配置、车辆周转以及调度集中指挥等方面,还有许多不适应的地方和亟待解决的问题。
四是技术装备上的不适应。经历了前五次大提速,我们虽然在客车入厂监造、库内整修、提速试运转、运力调遣等方面积累了一定经验,对设备设施进行了一些适应性改造,但面对开行时速200公里动车组还是一个全新课题。大家必须深刻认识到,各系统特别是机务、电务、车辆部门在技术消化吸收及工装设备水平方面的差距,还远不能满足动车组运用、维修的现实需要。在确保动车组运用安全方面,还没有建立起一套完整的技术装备运用和维修管理体系。
五是基础设备上的不适应。一方面,既有线桥、通信信号、电力供电设备还没有完全达到200公里提速要求,既有线桥等基础设施尚未经受过200公里条件下运行考验。另一方面,这些行车基础设备经提速改造后,不仅要满足客运列车200公里高速运行的要求,还要适应货运列车重载的需要,这些都对行车基础设施提出了更高的要求。要实现这一目标,延续原有的设备检查、维修作业方式方法显然是行不通的,我们必须在基础设施维修体制和作业方式上进行革新。
六是能力素质上的不适应。第六次大面积提速,将使全路的设施设备、技术标准、作业程序发生重大变化,与如此巨大的变化相比,我们在能力素质上还存在许多不适应。从我局干部职工队伍素质来看,专业管理和技术人才、高级技能人才还十分缺乏。时速200公里动车组、CTCS2都是当今世界或者国内一流技术装备,具有很高的科技含量,而我们干部职工队伍中专业结构、知识结构、技能素质还不能适应第六次大提速的需要。
总之,西宝提速改造工程时间之紧、任务之重、难度之高、责任之大都是绝无仅有的,特别是一系列全新的课题,对我们来说都是对各级干部管理水平、工作能力、精神意志的综合考验,对全局干部职工都是前所未有的挑战。高质量地按期全面完成提速改造工程、安全顺利开行200公里动车组,不仅是一项系统的技术工作,更是一项重大的政治任务。各级干部特别是在座的领导干部一定要充分认清我们这一代铁路人历史所赋予的神圣使命,认清西宝提速改造的重大意义,站在创建一流铁路局和加快铁路跨越式发展的高度,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,以时不我待、只争朝夕的强烈紧迫感和“自我加压、争创一流”的北环精神,迅速行动,奋力攻坚,坚决完成提速改造任务,把我们西安铁路局推向中国铁路发展的最前沿,使我们真正感受和体会世界一流技术的动人魅力。
三、全体总动员,拼搏讲奉献,迅速形成西宝区段既有线200公里提速改造的攻坚态势
按照铁道部第六次大面积提速的总体安排,我局将对陇海线咸阳西~常兴段k1096+006m~k1179+844m,共计83.838公里的既有线路进行200公里提速改造。去年6月10日,路局召开了第六次提速改造施工动员会议,会后各系统、各部门按照路局统一安排和部署做了大量工作,于去年12月9日完成了119组提速道岔的更换任务以及其他一些改造项目。但既有线时速200公里提速改造,不仅仅是更换提速道岔,还涉及桥涵改造、信号通信、牵引供电、运输组织、车辆运用、规章规程、治安管理、职教培训和应急管理等方方面面的工作。
按照铁道部此次现场会精神,我局既有线提速改造的总体目标是:在今年年底前完成83.838公里的提速改造主体工程,达到时速200公里的运行条件,实现提速安全万无一失、扩大运输能力、推出适应市场需求的运输新产品、大幅度提升铁路服务档次和服务水平、进一步提高铁路运输经济效益五大目标。
提速改造项目安排的基本原则是:区分轻重缓急,首先满足时速200公里提速的基本要求,其他附属工程同步实施。具体提速改造任务分解如下:
(一)工务系统主要有7项,分别是:
1、拨线20.78km,10月11日前必须开工,10月25日前完工;
2、调整线路纵坡167.68km,10月14日前开工,11月20日前完工;
3、加固改造桥涵34座,10月8日开工,12月20日前完工;
4、铺设无缝线路34.3km,10月14日前开工,10月31日前完工;
5、提速区段正线119组道岔捣固、打磨,12月31日前完工;
6、茂陵、兴平、马嵬坡站30组道岔无缝化焊接,11月20日前完成;
7、既有路基承载力和病害检测,由西安科研所尽快安排检测,12月31日前完成。封闭网、排水沟、绿化、线路外观等附属工程同步实施。
(二)电务系统主要有2项:
1、咸阳西、常兴两站电气集中改造为微机联锁,10月20日前必须完成施工设计,11月20日完成改造施工,达到联锁开通条件。
2、提速区段9个车站的200公里提速CTCS2系统建设,10月25日前必须完成施工设计,11月25日完成施工改造,12月25日前完成系统联调。
(三)供电系统完成提速区段各站内软横跨改造硬横梁268组。10月2日完成施工组织设计;10月8日开始现场基础挖坑和浇注;10月16日开始立杆;11月9日前完成硬横梁的架设,同时安装吊柱和悬挂装置;11月29日前改造主体工程全部完工;12月9日前完成设备调整,达到设计标准。同时,供电系统要配合工务完成拨线改造,按期完成区间接触网适应性改造。
(四)车辆系统10月30日前完成1处光子探头新型红外设备改造,适应200公里时速要求。10月30日完成动车组接车、检修场所建设、工装设施配备、动车组检修库等方案的制定。
以上这些工作,时间紧、标准高、责任大,能否按期优质高效的完成提速改造施工任务,关系到铁路跨越式发展的顺利推进,关系到全路第六次大面积提速的成败,关系到我们西安局综合实力和整体形象的进一步提升。这是对全局干部职工的重大考验,更是对路局和站段两级领导班子驾驭全局能力和管理协调能力的严峻考验。各单位、各部门必须深入发动每一名干部职工,要以高度的责任感、使命感和紧迫感,本着对历史、对人民群众、对岗位职责、对个人事业高度负责的态度,组织一切力量,在全局迅速开展提速改造攻坚会战,坚决按期完成各项提速改造任务。重点做好以下10项工作:
1、加强领导,落实责任。为加强对提速改造工作的领导,路局决定成立第六次提速改造工程领导小组。由我和锦耀书记担任组长,各主管副局长任副组长,总调度长、副总工程师、副总经济师以及运输、机务、工务、电务、车辆、客运、货运、信息、建设、人事、劳卫、计统、财务、物资、房产、职教、监察处,西铁公安局,总工室、安监室、调度所、综治办、宣传部、办公室等部门负责人为成员。提速改造工程领导小组办公室设在路局总工程师室。
路局提速改造施工领导小组的主要任务是研究、部署、协调、解决提速改造施工的重大问题。各部门负责人要把提速改造任务作为本系统当前最大的一项政治任务,按照路局统一部署建立健全相应的组织机构和工作制度,以天为单位,倒排施工进度,细化推进计划,推进计划要排定具体项目、地点、工程任务量和完成时间,制定详细具体、可操作性强的落实措施。对此次提速改造施工所涉及的陇海线各站段,也要建立相应的组织领导机构,完善工作制度,倒排施工进度,逐级逐人明确责任、严格考核,切实做好管辖范围内的施工改造、安全管理和协调配合工作。提速改造工程领导小组办公室要强化督查督办,狠抓工程问题的整改落实,对重大问题的解决不能过夜。
同时,各单位、各部门要畅通信息渠道,建立信息日报制度。一是要积极向上级部门汇报改造工程进度情况。各系统主管部门和主管领导要加强与铁道部各司局的联系,随时汇报我局改造工程进展情况,及时掌握上级出台的各项技术标准、规章制度和安全措施,争取技术、资金等方面的支持。二是要加强与兄弟路局的联系,认真学习和借鉴他们在施工组织、运输组织、技术装备、人员培训和规章制度建设等方面的经验和成熟做法,提高我局工作质量和效率。三是要畅通信息渠道。路局将建立信息日报制度,各建设单位要随时了解和掌握本系统、本单位的工程量完成情况,指定专人负责,每日18时前将工程进度、完成工作量情况以及工作中存在的问题上报路局提速改造工程领导小组办公室,总工室要由专人负责,路局每日运输生产交班会要通报前日工程进度情况,每周要集中通报一次提速改造进展情况。对存在的问题,要积极组织研究,集中人力、物力、财力开展攻关,确保提速改造施工有序推进,按期完成。
2、精心组织,打破常规。一要坚持技术标准。针对时速200公里的既有线改造,铁道部制定了专门的技术标准,我们所有的改造工程都必须严格照此办理。路局总工室要在10月8日前,将技术标准下发到各相关部门和单位。在施工过程中,各业务部门和施工单位要开展严格的对规检查,凡是不符合技术标准的,必须推倒重来,确保改造工程质量。二要对各项任务进行细化落实。各业务部门和所有相关单位要将各自的任务逐项细化分解,制成形象化的进度大表,明确目标要求,指定责任单位、责任科室和责任人,倒排工期,把工作任务落实到每一天,按日检查落实。各业务处室要随时掌握进度,及时发现问题,迅速指导改进,确保提速改造基础工作按计划稳步推进。三要敢于打破常规。时速200公里的提速改造,绝不仅仅是速度的简单提高,而是全方位的质的变化。因此,必须解放思想,创新观念,决不能墨守成规、按部就班。必须举全局之力,以时不我待的精神,在不违反有关规定和程序的前提下,采用一切超常手段实施攻坚,确保工程进度和质量。四要建立质量责任体系。坚持领导负责、系统负责、逐级负责、项目负责,对提速改造工程的每一个项目,明确从路局到站段、车间、岗位各个层次以及设计、施工、物资供应、工程监理等各个单位的质量责任,发生质量问题,从严追究,决不姑息。
3、加强施工组织,确保施工安全。此次提速改造施工是在行车密度非常大的陇海线进行,对我局施工组织和施工安全提出了非常高的要求。一是各施工单位要优化施工计划,细化施工技术、安全措施,严把施工关键,确保现场安全。行车调度部门要深入施工现场开展调研,合理安排施工“天窗”,保证“天窗”兑现率,为施工创造良好的环境。二是工务、电务、供电、车辆等设备管理单位要本着“一点多用、平行作业”的原则,最大限度地利用好“天窗”,对同一区段的“天窗”,绝不允许重复给点,最大限度地利用天窗。三是要集中力量打歼灭战。各施工单位、设备管理单位要加强配合,统筹安排,集中多系统、多单位的兵力,联合作战,努力提高施工效率。四是要加强安全检查监督工作。要本着“谁主管、谁负责”的原则,全面落实施工安全责任,各施工单位、设备管理单位和安全监察部门要细化干部施工现场包保监控工作内容和标准,明确现场监控的工作程序、检点和卡控关键,加大现场检查力度和频次,确保施工现场绝对安全。
4、优化方案,积极挖掘运输组织潜力。面对200公里条件下的运输组织、调度指挥、车流调整、接发列车、乘降组织等全新课题,路局运输调度、客货运等部门要主动研究,超前思考,确保最大限度发挥提速路网整体效能。
运输调度部门一是要做好调整列车运行图的准备。要加强与铁道部的沟通,主动汇报,结合市场需求和提速资源,积极向部提出列车运行图优化方案的建议。及时掌握动车组开通运营的运输范围、条件以及标准等,做好收集相关参数、技术作业标准等运行图资料工作,预铺列车运行图,基本保持既有客货列车对数不减少,减少对西宝通过区段能力的影响。二是要抓好动车组运输组织研究。要学习借鉴胶济线的提速改造施工经验,加强动车组开行组织模式的研究,12月底制定完善动车组行车组织办法,建立健全行车闭塞、接发列车、列车运行、临时限速等运输组织办法,建立完善相关技术作业标准、《站细》修改等工作,确保动车组安全顺利运行。三是要抓好列车组织方式调整。针对西宝线提速、达速区段并存、客车货车混跑、客货列车速差较大的情况,研究调整列车组织方式,搞好客货车流接续、提速达速车流接续方案,最大限度提高西宝区段通过能力。四是要抓好行车调度指挥。学习借鉴兄弟路局经验,年底初步健全完善动车组行车调度指挥体系。研究确定列车运行调整计划的编制与下达时机,调度命令的与传递办法以及行车设备临时故障处理行车指挥办法。研究利用北环线的能力,最大限度为动车组开行营造较好的运行环境。五是要研究调整调度指挥模式。明年初路局安装投用CTC系统后,根据CTC系统提供的远程控制功能,列车调度员将直接办理接发列车、控制调车作业,通过无线传输系统向司机直接调度命令等,调度部门要加强研究,调整优化列车调度员、车站值班员职能,尽快构建与调度指挥新模式相匹配的安全控制体系。六是要搞好提速改造重点施工配合。优化列车运行组织方案,积极配合接触网200公里提速改造施工、微机联锁换装以及CTC升级改造等施工,制定相应施工配合办法,积极给好点、给足点,保证各项施工期到必成。
客运部门一是要积极搞好客车开行方案优化。在认真分析西宝区段图定各次旅客列车特别是路局担当客车的运行情况、全面调查掌握城际短途客流的基础上,对西宝区段的客车运行点和运行停靠站进行全面优化,为科学合理调整运行图奠定基础。二是要健全动车组运营管理办法。积极学习借鉴相关单位经验,制定完善《动车组运营管理办法》以及《列车安全管理标准》等规章制度,尽快形成一整套完善的动车组运用管理体系。三是要积极研究客运服务的新产品。研究动车组停靠站的组织方案和引导标识,保证旅客乘降安全有序。研究动车组服务方式,设立专用候车室、售票厅和进出站通道,创新旅客售票、候车组织方式,力争做到售票方便、乘车快捷。
货运部门一是要调整车站作业模式。根据列车运行速度的要求以及适应CTC系统功能的应用,进一步整合西宝间货运业务,精干、高效地设置车站。关闭未设牵出线(含只有1条牵出线)的中间站货运业务,停止调车作业或增设牵出线。对西宝间客货站作业组织进行调查,调整车站人员分工。二是要优化货运产品结构。以提速、重载为核心,优化货运组织方案,结合战略装车点以及集装箱中心站建设,重点抓好直达货物列车,重载货物列车和集装箱列车的开行组织工作,进一步提高货运能力。
5、加快建立完善相关技术标准和规章制度。一是有关200公里铁路技术标准和规章制度,铁道部将于年底前陆续统一规范。路局总工室要会同各业务部门,按照铁道部出台的时速200公里技术标准和规章制度,结合我局设备、人员和管理机制的实际,同步完成对《行规》的修订补充工作,并指导相关行车站段完成《站细》、《段细》的修订完善。二是各相关业务部门要针对时速200公里条件下列车运行、设备管理、调车作业、人身安全、设备维修与施工、故障处理与事故救援的特点,制定相应的管理办法,确保满足提速后现场安全管理的需要。此项工作必须于年底前完成。三是要健全和完善应急预案。要针对200公里条件下行车组织方式、运行环境、技术装备、人员素质、安全监控体系、管理机制等带来的新变化,建立健全行车组织、事故救援、综合保障、资金运用等各类应急预案,并积极相关人员组织进行演练,积累实战经验。
6、扎扎实实做好人员培训工作。我局涉及200公里提速改造工作的单位总共有19个,其中包括西安科研所。这些单位涵盖了所有行车主要工种和岗位,另外还有动车组机车乘务员和客运乘务员等新工种。职工培训人员多、工种杂、知识新、时间紧、要求高,从现在起,路局业务部门、职教部门以及各单位要把职工培训工作摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。路局对这次职工培训的总体安排将分三个阶段进行。第一阶段从即日起至10月15日,是调查摸底阶段。各单位要对涉及200公里提速的有关岗位人员进行全面摸底,按照年龄、学历、技术等级进行造册、分析,及时对不适应提速要求的人员进行调整。第二阶段从10月15日至12月20日,是强化培训阶段。路局将组织相关部门逐岗位制定培训计划和培训内容。培训的总体要求是,凡涉及提速岗位的人员,累计脱产培训时间不少于20天,培训重点是安全责任、人身安全和新技术、新设备、新规章以及应急处理等。第三阶段从12月20日至**年3月底,是补强培训阶段。各单位要根据提速实施前行车设备及技术规章变化情况,对有关培训内容进行调整补充,再次组织补强培训。所有培训将采取路局和站段分层实施的办法,站段重点组织《行规》、《站细》、《段细》等修改内容和提速区段安全知识的培训,主要是岗位适应性培训。路局重点组织提速区段生产骨干集中脱产轮训,并将组织送厂家委外培训。所有培训结束后,必须进行严格的闭卷考试,合格者将成绩填入上岗证,持证上岗。路局职教处要在认真学习济南局既有经验的基础上,针对时速200公里条件下线路维修、牵引供电系统、CTCS2列控系统使用、微机联锁设备、动车组操纵维修、非正常行车办法、应急处理及救援演练等方面内容,迅速汇编提速区段有关工种培训教材,为职工培训提供依据。要组织巡回检查,督导培训工作,重点检查培训内容落实情况、考试组织和考风考纪情况。对发现的问题,要认真分析、查找原因,不断完善我局200公里条件下的职工适应性培训工作。
7、加大沿线治安环境治理力度。开行200公里时速的动车组,对线路封闭状况、沿线治安提出了更高的要求。各单位、各部门要高度重视沿线治安治理工作,严防行人和牲畜上道、拆盗铁路器材、掀盗铁路运输物资等严重危及行车安全问题。一是工务部门要组织对沿线封闭网、限高防护架、保护区标桩、公铁并行钢轨防护桩、防牛栅栏等设施设备进行一次全面检查,对不达标处所抓紧整治补强,确保状态良好。特别是对因施工造成的封闭网破损处所要及时修复,对封闭网离地面超高处所要安排整修,确保完整有效。二是公安部门要配合此次提速改造工作,采用多种形式,加大对沿线居民《安保条例》的宣传力度,集中打击一批破坏和危及铁路行车安全的违法犯罪活动,起到震慑犯罪分子的作用,保持沿线治安秩序的有序。三是机务部门要加强对机车乘务员的教育,对出乘的乘务员要加强提示,遇行人上道要早鸣笛、多鸣笛、鸣长笛。要注意了望信号,发现行车障碍,及时停车,防止发生冲撞和路外伤亡事故,确保行车安全。四是各部门、各单位要严格落实路局435号文件要求,明确各自在治安综合治理工作中的责任,加强清站查车力度,及时清理站区和沿线闲杂人员,为施工和运输创造良好环境。
8、坚持齐抓共管,全力搞好综合服务保障。要继续坚持北环线建设的基本经验,坚持打团体仗、打协作仗,全局党政工团各级组织必须合力共为、齐抓共干,全面参与到我局既有线200公里提速改造工程中来。宣传部门要充分利用报纸、电视台等宣传阵地,开辟专栏,制作宣传提纲,广泛宣传第六次大提速和路局提速改造工程的重大意义,宣传此次提速所采用的各项新设备、新技术,宣传不同层面的先进人物及事迹,为路局全力打好提速攻坚战营造良好的舆论氛围。人事部门要自始至终的参与到路局提速改造工程中,不定期地深入一线,加强各级、各个层面的干部考核,对敢于管理、真抓实干、业务能力强、工作成绩显著的干部,要积极推荐、提拔使用;对那些作风不实、无所作为的干部,要及时调整、坚决拿下。财务部门要分轻重缓急,在资金上给予全力保证,并加强日常监管,切实管好、用好专项资金,提高资金使用效率。要坚持勤俭节约,在保证安全、保证质量的前提下,对每一个项目要精打细算,节约支出,坚决杜绝铺张浪费。计划部门要加强与铁道部的联系协调,积极争取大项投资,对缺口资金,要及时做好计划调整,保证资金及时到位。劳资部门要按照“队伍精干、业务精湛”的原则,对参与提速改造任务各单位的用工情况进行一次全面的摸底调查,对安全关键人要坚决予以清理。同时要根据200公里提速要求,对一线用工情况进行核定,结合劳动生产组织的变化,及时调整生产岗位人员编制。物资部门要严格按照铁道部有关技术标准、要求和路局提速工程技术装备计划,抓紧联系相关的设备供应工作,对其他路局已经装备运用并稳定可靠的既有线提速技术设备,要积极联系,大胆引用,迅速装备。要经常深入施工现场,动态掌握各类物资使用情况,绝不能出现停工待料或因物资材质问题出现返工等情况。纪检监察部门要对提速物资采购进行全过程的参与和监督,严把材料入口关,确保各类物资优质、充足和及时供应。其他各部门要以确保提速改造按期达标为己任,切实转变工作作风,提高办事效率,坚持特事特办、急事急办。各级领导干部和党政工团各级组织要切实关心一线职工的生产生活,开展形式多样的慰问活动,调动职工群众的积极性、主动性,和职工群众一道,全力以赴确保提速改造工程高质量完成。
9、统筹兼顾,确保各项工作齐头并进。当前,正值“十一”黄金周关键时期,从现在起这段时间,全局各项工作都处于年终冲刺的关键阶段,工作头绪多,任务十分繁重。各部门、各单位要立即组织干部职工,从今天起进入紧张状态,淡化节日氛围,在全力确保提速改造施工任务的基础上,统筹兼顾,同步抓好防洪防汛、生产经营、基本建设等工作,确保路局全年各项目标的全面完成。为此,要重点处理好以下四种工作关系:一要处理好提速改造与安全生产的关系,大规模的提速改造施工与繁忙的运输安全矛盾十分突出,加快施工进度与确保安全生产是当前全局的头等大事,各单位要在密切配合全面加快施工改造进度的基础上,加大现场安全控制力度,不仅要确保提速施工安全,还要确保本单位的其他行车、人身等安全生产的万无一失。二要处理好提速改造与防洪防汛的关系,当前全局各条线路的防洪防汛任务还很艰巨,各部门、各单位要在做好提速改造施工的同时,密切关注近期气候变化情况,随时做好秋季突发汛情的应对工作。三要处理好提速改造与其他既有线施工的关系。下半年是我局各类施工的集中时期,各部门、各单位要在优先做好西宝提速改造施工的基础上,还要精心组织,细化方案,安排足够的人力机具,确保年度其他既有线路的施工任务全面完成。四要处理好提速改造与运输经营的关系。要在确保提速改造施工任务顺利完成的前提下,进一步优化生产组织,强化客货营销,搞好经营管理,切实抓好成本控制,确保年度生产经营任务的完成。