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篇1
2.在检查执法是否严格、执法是否规范的方面。
当前存在对业务把握不准的问题,督促不及时的问题,上月出现考核分兑现被通报的的问题。
3.在检查“大墙思维”方面。
存在对执法工作限于管理好,不出问题,对执法工作的严肃性认识不足。
4.在检查执纪遵规守矩是否严、纪律意识是否淡薄的方面。
存在疫情防控措施落实不严格的问题。
篇2
1、存在工作责任心不强的问题。干工作平心情、看喜好、看轻重、看得失,不喜欢干的少干。把喜好和情绪带到了工作之中,缺少奉献精神,缺乏大局意识,工作应付差事,草率处理。对有些工作亲自调查研究的少,只强调别人应该怎么干,自己缺什么也没干。工作作风不够扎实,对待工作报有应付了解态度。
2、存在纪律作风不够严谨的问题。工作纪律松弛,工作没有紧迫性,节奏比较缓慢。有时自己工作上的问题,就到别的同事那里频繁问询,没有意识到影响别人工作。所有这些都影响了党员干部的形象。
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二、加强组织领导
为确保活动顺利开展、有序进行、落到实处、取得实效,成立党风廉政建设“三早”活动领导小组,负责此次活动的全面工作。
三、活动内容
(一)第一阶段:早预防
1.加强学习。学习党的十八届四中全会精神、重要讲话精神,以及上级纪委2015年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,中央、省、市、县有关纪律作风建设的各项规定,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。
2.深化教育。开展中心组学习和干部集中学习活动、发送廉政短信、制作警言警句上墙,开展正风肃纪作风专项整治活动、警示教育活动等,强化党风廉政建设教育,做到提前教育、提前防范,常打预防针,防止不良倾向的苗头出现。
(二)第二阶段:早发现
1.具体问题:一是不认真贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”等纪律作风规定,部门内部管理存在“粗乱差”、干部精神状态存在“庸懒散浮拖”的情况;二是滥用权力、违反工作程序,存在收受贿赂、贪赃枉法、“吃拿要”的情况;三是落实执行上级部门以及本街道党工委、办事处领导安排部署的各项工作任务和督办案件效率低下、工作进展缓慢、质量不高,存在“慢推拖”的情况;四是违规配置使用公车、公车私用,存在特权思想的情况;五是窗口服务部门存在“门难进、脸难看、事难办”等霸道作风和对待群众“冷硬横”的情况;六是干部违反《市党员干部工作生活“十不准”规定》,存在“”问题等情况。
2.具体形式:
(1)自查。各部门人员、村(社区)三职干部开展自查。对照上述具体问题进行自我检查,写出自查报告,中层以上领导干部和村(社区)三职干部自查报告需交到领导小组办公室,其余人员的自查报告于2015年6月10日以前交各部门负责人。
(2)听取意见。听取办事处班子成员、一般干部以及各村(社区)委员、社长、党小组长、群众代表对街道办事处各项工作的意见和建议。
(3)个别谈话。与部分离退休老同志、中层干部以及部分干部及要求约谈的村(社区)三职干部进行个别谈话。
(4)调查了解。通过开展村(社区)调研工作、查看网络舆情信息、处理举报案件等过程中了解情况。
(5)实地查阅。根据本街道授权查阅有关原始记录和凭证材料印证事实。
(6)举报反映。根据群众反映、当事人的举报和填写的廉政风险防控点登记表掌握线索。
(7)明察暗访。通过现场查纠、临时抽查、暗地检查等方式了解情况。
全体干部或党风廉政监督员对已掌握到其他干部违法违纪的事件、材料、照片等相关资料均可通过电话、举报箱、邮寄等方式向街道纪工委反映。
(三)第三阶段:早处理
对本街道干部队伍中出现的违法违纪行为,不管涉及什么人,不论其职务高低,做到有案必查、有腐必惩,以“零容忍”的态度,一查到底,从严处理,绝不护短,绝不姑息,形成强大震慑,实现“惩处一人、震慑一批、教育一片”的效果。在处理违法违纪案件时,视情节轻重,坚决做到点名道姓曝光、及时通报、诫勉谈话、行政处分、调离岗位、降级使用、严重的将其调离街道干部队伍,构成刑事犯罪的依法按程序移交司法部门处理,彻底清除街道内部的腐败分子和害群之马。
四、整改
被查处的部门或个人要及时整改,写出整改意见,整改意见交街道纪工委。整改意见包括责任人的基本情况、整改内容、具体措施、整改时间、整改预期效果。责任部门要建章立制,形成长效机制,并加强督促。
五、工作要求
(一)加强领导。为确保活动取得实效,街道党工委将带队对整个活动进行检查和回头看。各部门要对这次活动高度重视,以抓治标,促治本为抓手,切实将此活动作为加强本部门队伍建设、增强干部素质、提高执行力、落实力的重要手段,与部门工作一同研究、一同部署。真正将活动抓紧、抓实、抓出成效。
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二、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,准确把握全市系统科学发展面临的新形势、新任务、新课题,以转方式,调结构,上水平为目标,紧密联系全市系统广大干部职工的思想实际,着力破除影响**烟草“卷烟上水平”的思想观念,切实转变作风,凝心聚力,强化执行,努力实现思想观念上的新飞跃、工作作风上的新转变、工作实践上的新突破。
三、目标任务
这次纪律作风整顿活动旨在进一步破解干部职工思想作风、工作作风、纪律作风中存在的主要问题,切实解决企业改革发展面临的“四大课题”。
(一)着力破解思想、工作、纪律作风中存在的主要问题。
在“实施规划,走在前列”解放思想大讨论活动中,党委提出要查摆、整改“守、满、难、浮、懒、散”等问题,在此基础上,这次纪律作风整顿活动要进一步解决以下三方面问题。一是思想作风上,着重解决等靠依赖、消极懈怠、热情减退的问题;解决思想保守,头脑僵化、创新意识不强、争优劲头不足的问题;解决安于现状、固步自封、小成即满、畏难发愁的问题。二是在工作作风上,着重解决作风漂浮、心浮气躁、工作疲沓的问题;解决学习积极性不高、政策把握能力不强、工作思路不清、沟通协调能力不强的问题;解决服务意识淡薄、服务水平不高、大局意识和执行力不强的问题。三是在纪律作风方面,着重解决自我要求不严、自律意识淡漠、自由散漫、艰苦奋斗精神缺失的问题。
(二)着力解决“四大课题”。
纪律作风整顿的目的在于解决全市系统改革发展中面临的重要问题,要将整顿成果运用于改革发展实践,对照全市系统工作会议上提出的发展中需着力解决的“四大课题”,认真研究工作思路、措施和方法:一是研究解决如何在激烈竞争中加快赶超、争先进位,跻身全国前列的课题;二是研究解决如何在现有平台上转变方式、拓展空间,实现可持续发展的课题;三是研究解决如何在体制机制上创新管理、激发活力,增强整体竞争实力的课题;四是研究解决如何在推动改革发展中担当社会责任、凝聚发展合力,进一步营造和谐发展环境的课题。
四、活动安排
此次纪律作风整顿活动从2月中旬开始,到6月下旬结束。采取边学习、边讨论、边查找、边分析、边整改的方式,分学习动员、分析检查、整改提高、总结验收四个阶段进行。各阶段的工作安排是:
(一)学习动员阶段(2月中旬—3月中旬)。
1. 动员部署。市局(公司)制定下发活动方案,各单位、各部门召开纪律作风整顿活动动员会,对活动进行全面部署。要按照市局(公司)党委的部署要求,结合实际,进一步统一思想,提高认识,制定针对性和可操作性强的实施方案,做好宣传发动工作。
2. 学习内容。主要包括:党的十七届五中全会精神、市局(公司)推进“卷烟上水平”总体规划及各项子规划、省局(公司)和市局(公司)2011年工作会议精神、**烟草企业文化和“三实”服务品牌相关知识。全体党员还要学习创先争优、党风廉政相关文件及全市系统“擦亮窗口、服务百姓”主题实践活动实施方案。
3. 学习方式。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习等多种形式。各单位、各部门要根据实际情况制定学习计划,提出明确要求。每名干部职工的个人自学时间不少于40学时,单位或部门集中学习时间不少于10学时。
(二)分析检查阶段(3月下旬—4月下旬)。
各单位、各部门组织广大干部职工采取一人查、众人帮的形式,深入查找在思想认识、工作作风、纪律作风上存在的突出问题;围绕改革发展中需着力解决的“四大课题”,深入查找“瓶颈”制约因素,分析问题存在的根源,剖析深层次原因。在此基础上,个人和单位分别形成纪律作风整顿自查报告和问题分析报告。
第三阶段:整改提高阶段(5月上旬—5月下旬)。
各单位、各部门和全体干部职工要在查摆问题的基础上,紧紧围绕解决 “十二五”改革发展的“四大课题”,结合思想和工作实际,制定切实可行的整改措施,明确整改重点,落实整改责任,形成有利于解放思想、改革创新、推动“卷烟上水平”的长效机制。市局(公司)将开展以“改进作风、践行‘三实’服务”为主题的征文活动,优秀征文在市局(公司)网站集中刊登,供全体干部职工交流学习。
第四阶段:检查验收阶段(6月上旬—6月下旬)
各单位、各部门和全体干部职工上报活动总结报告。市局(公司)组织专门力量,采取调研、召开座谈会、查阅资料等方式,对活动进行检查验收。验收结果作为创先争优工作和优秀基层单位建设验收工作的重要考核指标。
五、工作要求
各单位、各部门要进一步增强政治责任感,把开展纪律作风整顿活动作为当前的一项重要工作,精心组织,周密安排,确保取得实效。
(一)加强领导,落实责任。市局(公司)成立“深入解放思想,解决发展课题”纪律作风整顿活动领导小组:
组 长:王 军
副组长:刘石溪 邓英明 鲍 明 顾维臣 方士浩 陈业芝
成 员:市局(公司)各部门负责人和各县(市、区)局(部)主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在市局(公司)政工科,主任由宋宴清担任。
各单位也要成立相应的领导机构,主要负责同志为第一责任人,分管领导具体抓,确定专门部门负责组织协调工作,切实把活动抓紧抓好,抓出实效。
(二)广泛宣传,积极发动。各级领导干部要发挥表率作用,带头学习提高,带头查摆问题,带头整改落实。各单位要设立意见箱,围绕影响改革发展“四大课题”,在干部职工中开展寻计问策活动,凝聚干部职工的集体智慧,解决企业发展面临的重大课题。要充分利用行业内报刊、网站及宣传栏等载体,大张旗鼓地宣传报道,全面展示整顿活动的新动态、新成效以及活动带来的新变化,在全市系统形成改善作风、干事创业的良好舆论氛围。
篇5
一、存在的问题
1、缺乏学习的自觉性与主动性。狭隘地认为自身素质还可以,考试、考核我都能应付,逐渐放松了对专业的钻研.在工作中忽视了知识能力的培养再造,对学习没有做到长期坚持,总是给自己找借口,由此导致了工作原地踏步。
2、开拓精神不强,教育理论学习不够透彻。学习只停留在表象上,没有从实质上深入研究,导致教学过程中出现很多困惑,甚至对某些教育政策的出台持观望的态度。在工作中安于现状,存在着等、靠的思想,总是被动接受领导安排的工作,不能主动替领导分忧。
3、记政治学习笔记,总是从各类报刊上东摘一段,西抄一段,以满学校要求的字数为原则,应付差事。而不是从心底里去学习时事政治,关心国家大事。参加学校的政治学习也是人到心未到。
4、业务有待提高,本人多年从事小学语文教学,教材变动过几次,似乎是对教材很熟悉了,其实只是很肤浅地照本宣科而已 ,不能与时俱进。
5、对学生严肃有余,亲和不足。往往导致学生对我敬而远之。
二、根源分析
一是思想觉悟不高,认识不够。一直以来,总认为我一个普通教师只要教好书,上好课,管好学生不出问题,完成领导分配的工作,就万事大吉了。国家大事与自己一个普通老百姓无关,因此也就忽视了政治学习,记笔记也就是为了完成任务。
二是缺乏积极进取精神。总喜欢看自己感兴趣的书籍,教学业务方面的书籍看得较少,先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收的不多。总认为那些业务书籍看起来枯躁无味,而且多年的教学已使自己的教学方法成了定势,一时是很难改过来的,或者,实在要改时,也不是我一个人要改,跟着大家一起来。若真到不适应教学要被淘汰时,也不是我一个人被淘汰。因此,就存在着一种不着急的心里。备课欠深钻教材,懒于思考教学方法,教学模式。至使教学方法老化,语言表达欠精炼。
三是自己对自己的工作没有进行系统的规划、整理。这次集中教育整顿使自己找到了问题和不足,为下一步的整改找准了重心及如何做好自己工作的方式、方向。
三、做的比较好的方面
1 、我能够作到热爱本职工作,立足岗位,安心从教,教书育人,注重培养学生良好的品德,工作尽职尽责,精心施教,认真备课、上课,认真批改作业,无不批改作业,对学生教育不用心的行为。
2 、作为一名教师,我能发扬奉献精神,坚守教师情操,不利用工作之便谋取私利。从不向学生家长索取或变相索取财物,硬性向学生推销资料书籍,学习用具或其他商品获取利益,或巧立名目向学生乱收费,而是严格执行上级教育主管部门的规章制度。
3 、能主动与学生和家长联系,争取家长的支持;从不指责和训斥家长,在工作中能做到尊重同志,相互帮助,维护其他教师在学生中的威信,关心集体、维护学校荣誉,优化自己的工作环境。
4 、在教育教学过程中我能够爱护全体学生,尊重学生人格,平等公正对待每个学生,对学生严格要求耐心教导,保护学生的合法权益,促进学生全面、主动、健康发展,无讽刺、挖苦、歧视、体罚和变相体罚学生的现象。
5 、我能遵守社会公德,衣着整洁得体,语言规范健康,举止文明礼貌,做文明公民。工作上严以律己,作风正派,以身作则注重身教。
四、今后还需在以下方面继续努力:
1、加强学习,不断完善自我。
多年从事小学语文教学,教材变动过几次,似乎是对教材很熟悉了,其实只是很肤浅地照本宣科而已 ,不能与时俱进,因此,今后我要时时处处加强学习,吸收先进的教学思想、教学理念、教学方法,大胆探索,深研教材,提高自身的教育教研能力。
2、尊重学生,教育引导,实现“亲其师,信其道”的教学境界。
以前,对学生严肃有余,亲和不足,导致学生对我敬而远之。今后,在教育教学中对待学生一定用关怀和亲切的言语、以自己良好的心态、来教育帮助学生,达到教育的目的。避免出现烦躁和说话粗鲁的态度,坚持做到不体罚或变相体罚学生。在学生面前树立“严师慈母“的形象。
3、强化责任,提高效率。
对自己的工作多用心、用脑,领导交办的事及我自己份内的事做好计划,使其有序、有时、有步骤地完成,今天的事绝不拖到明天做,树立强烈的时间观、效率观、质量观,促进单位各项工作的顺利开展和自身能力的不断提高。
4、家校联手,共育蓓蕾。
在工作中勤观察、勤思考,想学生、家长之所想、急学生、家长之所急,充分发挥家校的纽带作用。
通过自查,我将会在以后的教学中牢固树立服务学生和家长的意识,规范自己的一言一行,严格履行教师的义务和职责,使自己成为学生,家长,社会满意的人民教师,为学校教育工作奉献自己的一份力量。
班主任教师自查报告二
师德是一个教师的灵魂,是搞好教育教学的前提,更是每一位教师的立身之本。我校本次思想纪律作风整顿活动的主要目标是通过作风整顿,使全校教职员工爱岗敬业意识增强,组织纪律更加严明,教育教学质量得到进一步提高,使学校各项工作更上一个新台阶。作为一名普通高中教师,在本次作风整顿中通过认真反思自已思想和工作方面存在的突出的问题,主要从以下几方面来自查自纠,对照检查。
一、存在问题
1、缺乏依法执教意识。作为一名班主任,在教育学生的过程中,对于个别经常违反校规校纪,屡教不改的学生,总是心躁气急,大声训斥,甚至体罚或变相体罚他们,最终使师生关系形成僵化对立局面。经过认真反思,我深刻地认识到这是一种严重伤害学生自尊的表现。这样不仅损害了人民教师作为人类灵魂工程师的光辉形象,而且严重违犯了依法执教的职业要求。
2、关心学生不够到位。因为受身为男性教师的身份局限,性格缺乏细心和耐心,对学生要求过于严格。在教育学生的过程中,往往采取宏观管理,对于保护学生安全,关心学生健康,维护学生权益,常常不注重细节,考虑不到特殊学生,尤其是学困生和贫困生的具体困难,因而让部分学生感受不到老师的温情和关爱,更是难以做到严慈相济,成为学生的良师益友。
3、终身学习理念不强。对于终身学习理解不够深刻,在平时的教学中,满足于自己的现状,缺乏强烈的求知欲望。总觉得自已怀揣本科学历,从教接近十年,专业知识和教学技能足以胜任当前高中语文教学工作。因而不善于钻研业务,学习先进的教学方法,累积新鲜的语文知识,虚心向同行取经、交流,做事保守,甚至不懂的问题不敢低头想别人请教,业务水平提高缓慢。
4、开拓创新精神欠佳。在语文教学中,备课不下功夫,简单地把备教案等同于抄教案,教案只用于应付学校检查,上课时常信口开河,离题万里,或者照本宣科,只向学生传授陈旧僵化的死知识,甚至忽视了学生创新意识的渗透,创新能力的培养,严重违背了素质教育的要求。
二、原因分析
1、缺乏对教育法律法规的深入学习,尤其对《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《××市教师“十不准”》等法规和文件的深入学习和深刻理解,因而陷入固步自封甚至违背依法执教的地步。
2、对崇高的教育事业和高尚的教师职业认识不深,缺乏热情,总觉得现在教师工资和其他行业比起来少的可怜,人家作息是朝九晚五,教师作息却是朝六晚九,心理失衡,总认为工作对得起良心就行了,何况现在的学生大多都是没良心的“白眼狼”,上街遇见老师连话都不问,缺少对老师的起码尊重,所以时常认为对学生关心那么多对干什么。
3、一方面对终身学习认识不透彻,总觉得当前体制下,即便是活到老,学到老,知识再多,能力再强,老爸不是李刚,你家不是银行,也是白搭。另一方面是教师工作繁重,时间紧张,精力不足,况且对继续深造经济负担难以承受,真可谓“有想法,没办法”,甚至为现实中“购买两本书还是扛回一袋米”的问题难以抉择,无可奈何。
篇6
以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持执政为民、公正执法、依法行政,加强执法队伍宗旨意识、法律意识教育和纪律作风整顿,集中解决执法队伍中存在的突出问题,提高执法队伍素质,全面推进执法队伍建设,更好地为我县经济跨越发展服务。
通过开展教育整顿活动,全面加强我局执法队伍建设,使执法人员普遍受到一次深刻的政纪、法制教育,提高为人民服务的宗旨意识、严格公正执法意识、依法行政意识。职业道德素质得到明显提高,工作作风明显好转,服务质量全面提升,群众满意度明显上升。要使群众反映强烈的热点问题和此次整顿的重点问题得到有效纠正和解决,执法人员违法违纪现象得到有效遏制,执法活动中的公开透明度进一步增强,执法行为进一步规范,执法监督管理和执法队伍管理制度进一步完善,各项管理措施到位,监督约束机制健全,作用明显。
二、教育整顿工作重点
(一)加强教育,牢固树立五种观念
1、牢固树立执法为民的观念。在执法过程中要充分体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,视人民的利益高于一切,忧民之所忧,急民之所急,谋民之所需,把人民满意作为衡量工作成效的最高标准,切实解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想问题。
2、牢固树立公正执法的观念。各科室、各部门要遵循公平、公正的原则,把公正执法作为根本准则和宗旨,教育和引导执法人员坚定公正执法信念,把公正执法作为最高价值目标,不折不扣地将法律的规定和精神贯彻到执法活动的全过程。
3、牢固树立依法行政的观念。进一步充实和完善学习日制度和“青年干部论坛”,把法律学习纳入日常的政治、业务学习之中,不断提高执法人员自身法律修养,牢固树立“合法行政、合理行政、程序正当、便民高效、诚实守信、权责一致”的依法行政观念。
4、牢固树立文明执法的观念。要不断完善文明执法制度,努力使用文明执法语言,采取文明执法手段和措施,把文明执法融入到执法过程的各个环节。
5、牢固树立遵纪守法的观念。各科室、各部门要充分认识法律的严肃性,尊重法律、遵守法律,努力维护法律尊严,严格执法,教育和引导执法人员不断增强遵纪守法的自觉性。
(二)强化监督,严格实施六项制度
1、严格实施执法人员资格认证制度。执法人员必须经过培训考试合格后,才能取得执法主体资格。未经培训考试合格的,不得确定执法资格,不得核发执法证件,不得从事执法活动,执法活动中要坚持持证上岗。聘用的合同工、临时工只能从事辅工作,严禁从事执法活动。
2、严格实施执法公示制度。大力推行执法公示制,做到执法主体、依据、程序、结果、监督等执法运行过程的公示公开,增强执法透明度,合理适用自由裁量权,防止执法的随意性,规范执法行为,做到依法执法,合理执法。
3、严格实施罚缴分离和收支两条线制度。要依照行政处罚法以及其他有关法律的规定,严格实施“罚缴分离”制度,对罚款和行政事业性收费严格实行“收支两条线”管理,不得坐收坐支,不得私设“小金库”,不得挪用或者私分罚没财务,严禁罚款打白条。
4、严格实施执法监督制度。加强对执法科室和部门的领导和监督,建立健全内、外部监督约束机制,及时发现和纠正违法执法行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
5、严格实施执法责任制。各执法科室、部门要按照职权法定、权责一致的原则,依法界定执法职责,认真梳理执法依据,并将执法职责分解到具体岗位。要严格依照法定权限和程序履行职责,既不失职,又不越权,做到有权必有责,用权必受监督,确保权力的正确行使。
6、严格实施错案和执法过错责任追究制度。对不依法履行职责、、执法犯法的人员,要严肃追究责任,给予纪律处分,视情节取消其执法资格、吊销执法证件、调离执法岗位或清除出执法队伍;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
(三)需要整改的突出问题
1、认真纠正解决部分执法科室、部门对执法队伍建设工作认识不高,对执法队伍中存在问题的严重程度和危害认识不足,疏于管理,甚至袒护、包庇执法人员违法违纪等问题。
2、认真解决少数执法人员宗旨意识淡薄,特权思想严重,工作方法简单,违法执法,纪律松弛,对待群众冷硬横等作风上存在的突出问题。
3、大力整顿影响党和政府形象的“不敢为、不愿为、不思为、不必为”等执法不作为行为;着力解决少数执法人员有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法、久拖不决、久拖不执,办人情案、关系案等突出问题。
4、认真不具有执法主体资格及非执法岗位上的人员从事执法活动,着力解决无证执法、不持执法证件执法及不出示执法证件执法问题,坚决杜绝超越执法权限、地域权限等越权执法问题。
5、认真查处事实不清、证据不足、执法不当等实体违法问题,依法纠正事后补充程序、执法程序倒置、执法没有程序等违反法定执法程序问题。
三、方法步骤
此次执法队伍教育整顿活动,从3月25日开始,到4月25日结束,共分四个阶段进行:
第一阶段,学习动员阶段(3月25日至4月2日)。
1、搞好组织动员。召开局领导班子会议,对全局执法队伍教育整顿活动进行研究部署。召开全局执法队伍教育整顿动员大会,结合我局实际,进行广泛深入的思想发动,对全局的教育整顿活动做出具体安排,提出明确要求, 迅速把思想统一到县委县政府的活动要求上来。
2、认真组织学习。坚持组织集中学习与个人自学相结合。利用学习日时间,认真组织全局干部职工深入学习依法行政基本知识、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等基础法律知识,同时还要重点学习《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等人事劳动和社会保障工作有关法律法规。在学习中,要坚持局领导带头,提高学习的带动性;要坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合,提高学习的针对性;要坚持完善和落实学习制度,提高学习的实效性。
第二阶段,查找问题阶段(4月3日至4月9日)。
1、广泛听取意见。采取向干部职工、服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表,公开举报电话,设立意见箱,召开座谈会等形式,调查了解全局在执法工作中存在的问题。全局发放问卷不少于100份,局机关、社保局、就业局和医保中心四个组分别组织,每组发放问卷25份以上。
2、组织开展自查。领导班子和干部职工要对照活动要求,结合工作实际,采取自我剖析、向服务对象征求意见等形式,认真搞好自查,找准本科室、本部门以及本人存在的问题和不足。
3、撰写心得体会。听取意见和自查结束后,执法科室、部门及有关人员要针对此次教育整顿活动撰写心得体会文章,找准自身不足,深入剖析存在问题的原因,明确改进方向。
4、集中梳理组织交流。对收集上来的意见和建议进行集中梳理,找准主要问题。对存在的问题,要认真剖析,查找深层次原因,为有针对性的整改做好准备。
第三阶段,整改阶段(4月10日至4月17日)。
1、制定和落实整改措施。要对活动中查摆出来的问题、征求到的意见和建议进行认真梳理总结,找出问题的根源。在此基础上,执法科室、部门以及执法人员要针对存在的突出问题,制定整改措施,并进行集中整改。整改措施及落实情况要及时向反映问题的单位和群众反馈。
2、严格落实整改责任制。要建立落实整改措施责任制,结合工作目标分解,把落实整改措施的责任层层分解,落实到人。对于群众及服务对象反映的错案坚持逐一复查,有错必纠,件件有回复,取信于民。
3、完善各项规章制度。在抓好整改的同时,进一步健全完善相关规章制度,形成加强思想纪律作风建设的长效机制,做到用制度去约束人,用制度去规范行为,最大限度地减少各类不良现象的发生。
第四阶段,检查验收阶段(4月18日至4月25日)。
要对全局执法队伍教育整顿活动的开展情况认真进行一次回头看,总结经验教训,发现问题及时解决,做好迎接县执法队伍教育整顿工作领导小组检查的准备。各科室、部门要将自查情况形成书面材料上报局领导小组办公室。办公室要及时将自查报告上报县行政机关教育整顿工作组。
四、组织领导
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1、对行风建设工作重视不够。从全区运管系统来看都不同程度地存在着,一是对行风建设工作缺乏应有的重视和领导力度,往往是说起来重要,做起来次要,忙起来干脆不要的思想认识,没有真正摆上日程,纳入目标考核;二是对单位和所属人员在工作中存在的工作作风问题重视程度不高,管理力度不大,造成行风建设工作抓的不力,队伍服务经济发展的大局意识不强。
2、执法行为不够规范。运政执法工作的规范程序直接影响到行风建设的成果。在实际工作中,仍然存在着行政执法行为不规范、不作为、乱作为的现象。个别执法人员进行路检路查时,着装不整,标识不全,举止和言行不文明,甚至还有野蛮执法现象;有的单位执行政策法规不到位,征人情费、罚人情款的现象时有发生;有些单位在执法过程中存在很大的随意性,缺乏依法行政的意识。
3、运政队伍整体素质不高。一是部分运政执法人员的政治思想、文化素质、业务能力不强,虽然经常接受培训教育,但质量不高,变化不大。二是少数执法人员特权思想严重,服务意识不强,工作作风不端正,对经营者冷横硬冲,没有真正做到寓服务于管理之中,难以适应服务经济发展的要求。
4、市场监管力度不强,市场秩序有待于进一步规范。近年来,我们以打击三无车、黑头车非法营运、站外揽客等违法行为为重点,多次开展了运输市场专项整治工作,也取得了一定的成效。由于市场监督机制不健全和管理体制等原因,缺乏治本措施,监督力度不大,非法营运、占道经营、异地经营现象时有反弹。
5、宣传力度不够,群众的理解认可度不高。我区运管机构担负每年近两千万交通规费征收和全区道路运输市场管理的繁重任务。加之,我们平时未注重交通规费征收政策与道路运输法规的宣传报道、信息交流等工作,在征费和管理过程中难免会使一些道路运输经营业户产生抵触情绪,从而造成部分群众对我区运管机构行业管理工作的认可度不高的局面。
以上这些问题不仅影响了整个行风建设工作的质量和进程,而且还继续损害着我们的行业形象。如果我们不痛下决心予以解决和纠正,就会严重损害我们运管部门的形象,损害我们与人民群众的密切联系,损害我们的立身之本。
二、明确目标,突出重点,扎实整改求实效
针对以上分析存在的问题和不足,我们认为,今年要从以下几个方面进行整改和提高。
1、加强干部职工教育,提高队伍整体素质。由于历史原因,我区运政执法人员整体素质不高,成为长期以来制约交通行业管理各项工作开展的瓶颈。在行风建设工作分析讨论时,大家深刻地认识到这一点,一致认为要坚持以人为本的原则,把加强行政执法队伍建设摆在突出位置。特别是《行政许可法》、《行政处罚法》、《道路运输条例》等法律法规规章出台后,给交通行政行为提出了更高的要求。为了提高队伍整体素质,提高依法行政水平,决定制定详细的学习教育计划,通过举办培训班、选送进修、知识竞赛、聘请专家讲课、理论测试、专题讨论等形式进行广泛的学习教育。同时突出纪律作风建设,扎实开展“学树创”活动,不断提高运政队伍的思想道德、技术业务、作风纪律等方面的素质,以适应驾驭道路运输市场发展的需要。
2、转变工作作风,提高优质服务水平。应当说,经过我们大家的努力,广大干部职工的服务意识有所增强,到运管部门办事满意率有所提高。但是,我们也清醒地看到,我们的工作与优化经济发展环境,热心为人民群众服务的要求相比,还有相当大的距离,必须继续坚持不懈地努力。我们要进一步增强广大干部职工的服务意识、责任意识和依法行政意识。全体运政执法人员要从我做起,情系运管,心系发展,以甘于奉献的精神和卓有成效的工作,创建“人民满意的交管站、所”,筑造起人民满意、社会认可的新时代运管人的崭新形象。要重点在提高办事“窗口”的工作效率,提高服务水平和服务质量上狠下功夫。在“窗口”实行值班领导负责制,加强“窗口”日常工作的管理和监督,及时解决“窗口”日常工作中遇到疑难问题,直接答复群众。积极开展“三优一满意”(思想优、服务优、形象优,群众满意)和“两单承诺制”(服务承诺单、一次性告知单)等活动,设立办事指南、示范台等办法和措施,全面促进“窗口”建设。同时我们要通过检查、考核等形式对“窗口”的文明执法、优质服务承诺内容进行跟踪问效,保证承诺内容扎扎实实地兑现,把承诺内容变为现实,踏踏实实为经营业户办实事。
3、刹风整纪,规范管理行为。一是要从自身的形象抓起,认真落实党和国家有关党风廉政建设和反腐败斗争的规定、规章、制度,努力做自重、自省、自警、自励,从思想上牢固构筑防腐拒变的阵地,不为各种诱惑所动,清正廉洁,全心全意为人民服务。二是要廉洁奉公,秉公执法,不循私情,不接受吃请,不收受礼金和礼品,不得索、拿、卡、要,不贪赃枉法。三是要认真执行管理规定,设身处地为经营者着想,提高办事效率,始终保持政令畅通,有令必行,有禁必止。四是认真推行政务公开,实施行政公示。在行业管理工作中,坚持公平、公正、公开的原则,实行公开办理、阳光操作。五是倾听群众意见,接受社会监督。我们要聘请部分乡镇人大代表、政协委员和运输业户代表作为行风监督员,通过请进来、走出去、定期召开座谈会、不定期回访等方式,虚心听取他们的意见和建议,认真加以改正。对各类投诉、举报、曝光的违法案件以及公路“三乱”要认真查办,严肃处理,决不能姑息迁就,自觉维护执法形象,努力建设一支文明、高效、公正、廉洁的执法队伍。
4、强化行业监管,规范运输市场有序发展。今年,我们要下大气力整治道路运输市场秩序,重点打击非法营运,坚决取缔黑头车、三无车辆。继续开展好道路运输企业的质量信誉考核工作,初步建立诚信机制。加大农村客货运站场的建设和管理,提高农村客运班车的通达率,满足人民群众安全便捷的出行需要。积极培育客货运输和机动车维修市场的发展,促进我区区域经济的发展壮大。
5、加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。各单位要及时传递有关行风建设工作信息材料,形成上下互动,以利于工作开展。同时,还要加强与新闻媒体的配合,大力宣传道路运输管理政策法规和我们的行风建设、行业管理情况,大力宣传运政队伍中的先进典型和好的经验、做法,赢得广大群众的理解和支持,有力推进我们行风建设和行业管理工作的深入开展。
6、坚持把边查边改,务求取得实效。深入查摆问题,切实抓好整改,要着力在“查”上花力气,在“改”上下功夫。自查要有高姿态,通过参加有关会议、召开座谈会、明察暗访等方式收集社会各界对我们的意见,多方面、多角度地查找问题。要正确对待群众,正确对待自己,虚心接受行评代表、行风监督员的评议和监督,积极支持、配合行评代表和行风监督员的工作,做到主动接受监督,客观介绍情况,耐心听取意见,虚心接受批评。自纠要有标准,要以“群众满意不满意”作为衡量标准。对于自查出来的问题和公开承诺的事项,要从维护广大人民群众根本利益出发,按照轻重缓急,列出整改和落实计划,强化整改和落实措施,规定整改和落实时限,使整改的结果,得到群众认可、让当事人满意。同时,整改措施落实到位是保证行风评议取得实质性成效的关键。我们要对照制订的整改方案、整改目标和要求,采取切实可行的措施,一件一件抓好落实,要把落实整改贯穿整个评议活动的始终,把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节,以制度来管人管事,使行风建设有一个根本的转变,达到从源头上解决问题、从制度上规范行政行为的目的,建立起良性互动的长效机制。
三、周密部署,精心组织,认真做好各阶段工作
此次行风整顿工作从今年4月起,至11月底结束。按照教育准备、自查自纠、组织评议、整改和总结四个阶段进行。
1、教育准备阶段(4月上旬至中旬)。按照要求,各单位成立行风整顿工作领导小组,组织学习有关文件,提高认识,统一思想,加强领导。制定行风整顿的工作计划和具体实施意见,层层做好思想动员,提高广大干部职工对行风整顿的认识和接受评议的自觉性。
2、自查自纠阶段(4月下旬至5月)。在深入进行思想教育的基础上,联系本单位和个人实际,查找行风方面的突出问题,对自查发现的问题进行认真分析和解剖,并写出自查报告,提出整改意见。力戒形式主义,防止走过场。