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篇1
根据市委统一安排和部署,按照市委换届办《关于做好县(市、区)领导班子换届考察有关工作的通知》要求,今天,由市委组织部常务副部长吴秋红同志带队的市委考察组一行12人,来我县对县领导班子及领导干部进行换届考察会议推荐、测评和民主评议等工作,在此,让我们以热烈的掌声欢迎考察组的到来!(鼓掌)
下面,我逐一介绍一下市委考察组成员。
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让我们再一次以热烈的掌声欢迎考察组的到来!
根据市委考察组要求,今天,我们在这里召开县级领导班子及领导干部换届考察推荐、测评会议,参会人员有:县委委员、候补委员,县人大、政府、政协领导班子成员和法检“两长”及其他县级干部,县纪委副书记、常委,县委组织部领导班子成员,乡镇党政正职和县直有关部门、人民团体主要负责同志,部分无党派人士和工商联主要负责同志,2011年换届以来退休县级干部,共计190余人。
今天会议的议程有四项:
一是由我代表县委班子作工作总结报告,其他班子和成员书面述职;
二是请市委考察组组长...同志讲话;
三是请市委考察组副组长...同志领学换届有关纪律;
四是进行民主测评、全额定向推荐及个别人选的民主推荐。
下面进行大会的第一项议程,由我代表县委班子作工作总结。
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(报告结束后)
下面进行大会的第二项议程,请...讲话,大家欢迎!(鼓掌)。
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(讲话结束后)
下面进行大会的第三项议程,请...领学换届有关纪律,大家欢迎!(鼓掌)。
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(学习纪律后)
同志们,刚才,...就此次县级领导班子换届工作政策进行了介绍,对全额定向推荐、民主测评、民主评议及个别人选的民主推荐等有关工作情况进行了说明,对...县领导班子过去五年所取得的工作成绩进行了高度评价,之后,...对遵守换届纪律进行了强调。对...和...的讲话,我们要认真领会,严格按照上级领导提出的要求进行操作,积极配合好考察组的工作,确保...领导班子换届工作圆满完成。
下面进行大会的第四项议程,进行民主测评、全额定向推荐、及对个别人选进行民主推荐。分两个阶段进行:第一阶段,进行民主测评;第二阶段,进行全额定向推荐和对个别人选民主推荐。
在测评、推荐开始之前,我先按照市委考察组的要求,根据刚才...的讲话精神,就做好测评、推荐工作再强调两点:
第一,充分认识测评、推荐工作的重要意义。会议测评、推荐既是换届考察工作的重要环节,也是积极贯彻民主权利的重要体现,希望同志们充分认识这项工作的重要性和必要性,积极参与这项活动。...近五年的变化在座的各位有目共睹,综合实力持续进位,在2014年全市县域经济巡回看变化中荣获全市第四名,2015年又荣获全市第三名,这在历史上都是没有过的,成绩的取得,得益于市委市政府的正确领导,得益于县四套班子的齐心协力,得益于全县各级党员干部的实干苦干,尤其是更得益于在座的中坚力量的共同努力。希望大家站在讲政治、讲团结、讲大局的高度,切实把思想统一到省、市、县委的要求上来,认真负责对待测评、推荐工作,从...未来事业发展的高度,公正、客观地进行评价,确保工作顺利完成。
第二,态度上要公正求实。今天参加会议的人员,既有我县已退休的德高望重的老同志代表,也有我县在职的县级领导、科级干部及部分无党派人士,大家思想品德好,政治素质都比较高,县委对大家是充分信任的。组织大家参与测评、推荐工作,既是一项严肃的政治任务,同时也是对大家自身素质的一次实际检验,希望每个同志都要以严肃认真的态度对待这项工作,要坚持党性原则,以事业为重,摒弃个人好恶、恩怨等感情因素的影响,多以发展的眼光看人,多设身处地进行换位思考,本着对同志负责、对事业负责的态度,出以公心、实事求是,真正发挥好民主推荐、测评在干部管理工作中的激励作用。
现在开始第一阶段,进行民主测评,大家拿到测评表后,请认真阅读填表说明,不要漏填、错填。填好后,将民主测评表装在信封内,待在原地不要走动,由工作人员统一回收。《...县市管干部名单》留在桌上,供下一阶段推荐时参考。
现在先请工作人员发放《...市管干部名单》和县四套班子、党政领导班子成员、人大领导班子成员、政协领导班子成员、法检“两长”及其他县级干部、纪委副书记民主测评表。
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(约过十分钟后,询问是否填好)。
请工作人员回收《测评表》,《...县市管干部名单》暂时不要上交,下一阶段推荐时还要使用。
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(待工作人员收完测评表后)
现在开始第二阶段,进行全额定向推荐和对个别人选民主推荐。
大家拿到表后,先不要急着填写,请大家严格按照要求,根据自己所了解的干部现实表现情况,独自填表,实事求是的进行填写,不要相互讨论,不要漏填、错填。请大家仔细核对领到表格的类别、张数,其中:《全额定向推荐表》含党政领导班子和法检“两长”换届人选全额定向推荐表、县人大政协班子换届人选全额定向推荐表、县纪委副书记人选全额定向推荐表,另外还有一份《可交流提拔重用人选民主推荐表》,请大家认真阅读填表说明,确保填表质量。上一阶段提供的《...县市管干部名单》和等会将要提供的《...县领导班子换届可新进人选建议名单》、《...县拟推荐为纪委副书记建议人选名单》供大家推荐时参考。请大家独立填表,不要急、不要慌,我们会提供足够的填表时间。填好后,统一投入票箱。
请工作人员发放相关名单和推荐表格。
篇2
会议进行第二项,颁奖。
请获得先进集体称号的单位代表上台领奖。
第一组:区委办公室、区政府办公室、区纪委办公室监察局、区委组织部、区检查院、区农村信用社、区人寿保险公司、区交警大队、区通信公司、区农业发展银行上台领奖。
第二组:区国税局、区一中、区热电厂、区交通局、区环保局、区教育局、区司法局、区华安建筑公司、蛟龙镇、佛山乡。
请获得先进个人称号的同志上台领奖。
第一组:上台领奖。
第二组:。
会议进行第三项,典型发言。
1、请镇代表发言;
2、请区检察院代表发言;
3、请二中代表发言。
由于时间关系,典型发言到此结束。
会议进行第四项,请区档案局局长陈同志作工作报告。
会议进行第五项,请区委常委、办公室主任同志作重要讲话,大家欢迎。
今天的会议议程结束了。以上,区人事局副局长同志宣读了表彰通报,大会对获得先进集体和先进个人称号的有关单位和个人进行了表彰奖励,部分获奖单位的代表作了典型发言;区档案局局长陈同志对去年我区的档案工作进行了全面的总结回顾,并对今年的工作进行了安排部署,陈局长对去年的工作总结得很好、很具体很全面,对今年的工作安排得很细致很周到,请同志们回去后认真抓好落实;区委常委、办公室同志代表区委、区政府作了重要讲话,主任在讲话中对去年我区档案工作所取得的成绩给予的充分肯定,对当前做好档案工作的重要性进行了重点强调,并对今后的工作提出了明确的要求。崔主任的讲话很深刻很重要,希望与会同志要认真领会,并及时向所在单位领导班子做好汇报。下面,我就会议精神的贯彻落实再强调以下几点:
一是思想认识要到位。档案作为社会生产生活的真实记录,涉及到社会事业发展的各个方面,通过档案信息的收集和开发,可以为经济建设和党委、政府的科学决策提供服务。而做好档案工作对推动经济社会的全面健康持续发展,实现跨越进位、富民强区的目标也具有重要的意义。因此,各乡镇、各单位要认真学习领会崔主任的讲话精神,要将做好档案工作的要求重视起来、行动起来,认真抓好各项工作任务措施的贯彻落实,切实把我区的档案工作抓紧抓好。
篇3
关于落实宪法、民族区域自治法和民族工作政策法规的工作总结
为大力加强党的民族理论、民族政策和民族基本知识的学习、宣传、教育,为各民族团结奋斗、繁荣发展创造良好的法制环境,根据县民族宗教事务局要求,我镇将开展民族工作政策法规、落实宪法及民族区域自治法相关工作汇报如下:
一、高度重视,认真部署。牛场镇是非少数民族乡镇,但少数民族占全镇人口达30%以上,镇领导高度重视,根据上级要求,召开全镇干部职工会议传达学习相关政策、法规知识4次以上,为达到依法治理民族事务的工作要求,要求全体人员都应认真对待,积极学习相关法规知识,能够运用到实际工作中去。
二、真抓实干,工作到位。为使全面落实宪法、民族区域自治法和民族工作政策法规工作不走过场,落实到实处,由镇纪委负责安排学法测试。经过精心的组织,干部群众共20人参与了此次民族政策法规知识测试。在测试过程中,领导班子成员充分发挥了模范带头作用,积极参与,认真答卷,各参加测试人员均独立完成了测试。
三、务求实效,成效显著。通过长期以来学习理论知识,有效检验了干部职工对民族政策法规的学习效果,提高了干部群众对党的民族理论、政策、知识的理解和认识,加强了参与人员对民族团结的责任感,对今后更好地开展工作和维护民族团结起到了一定作用。
篇4
二、实行“两个强化”,为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证
(一)强化领导,为开展工作提供组织保证。我们成立了党风廉政建设领导小组,制定了《镇党风廉政建设责任制实施细则》,由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,镇里与22个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所,财政所等10多个镇直部门签订了《党风廉政建设目标责任书》,明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)强化教育,增强党员干部自律意识。以宣传党纪党规为重点,坚持每月周一早8:30组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习,传达上级的路线、方针、政策和党纪党规;每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。
三、抓住“三项重点”,有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延
第一,明确责任。我们按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围,明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。
第二,健全机制。我们健全并坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、“考廉”,一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”,落实个人重大问题报告制度,实行领导干部离任审计等;强化群众监督,坚持“政务、村务公开”,拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。
第三,责任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违风廉政责任制问题的上级责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,是教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,不闻不问,不查不究,甚至隐瞒、包庇。根据事实,准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究,切实做到处理一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四项措施”,确保党风廉政建设责任制取得实效。
一是以稳定为突破口,全力维护社会稳定。首先,继续坚持以完善稳定责任制和责任追究制为核心,在各行政村、镇直各单位配备配齐了专职信息员,实行工作重心下移,关口前移,构筑网络。其次,建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制,主动变“上访”为“下访”,发现问题及时解决处理。今年以来,我们共接待群众来信来访12起,办结12起。通过摸排,发现隐患30多起,我们按照分类归口办理的原则,及时解决了这些隐患,确保了社会大局稳定。
二是以强化监督为突破口,公开透明、依法行政。首先
乡镇党风廉政工作总结是进一步深化政务、村务公开,并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对各行政村、各单位的政务公开情况进行督查,督查结果在全镇范围内公开通报,与干部的年终奖惩和工作绩效相挂钩,确保公开落到实处。其次是进一步完善村财镇管制度,成立镇财务统管中心,明确每月1至5日为行政村、镇直单位集体做帐日,杜绝各类违法违纪收支,确保村级招待零支出。同时,成立镇行政便民服务大厅,把计划生育、土管、派出所等部门集中统一办公,收费标准、各项制度统一上墙,做到为民办事公开透明、依法行政。
篇5
二、建立健全规章制度、严格财务制度和重大问题集体决策制度
为加强机关内部管理,规范工作和学习秩序,制定了《上下班签到制度》、《请销假制度》、《车辆管理制度》、《机关学习制度》、《接待制度》等十多个制度,各项工作和管理规范有序,机关效能建设走上了制度化、规范化的良性发展轨道。一年来,没有迟到、早退和无故不上班的现象发生,各科室认真履行岗位职责,没有门难进、脸难看、事难办的情况,对个别无理取闹的老上访人员,都本着以人为本、耐心劝导的原则做好工作,尽最大努力解决他提出的问题。
在财经制度上,严格财经纪律和“收支两条线”管理的规定,支出由局长一支笔审批,支出在1000元以内的局长审批,1000元以上5000元以下的经局领导班子集体研究,5000以上的报政府分管领导审批。社会抚养费专项资金的使用,全额用于计划生育工作,主要用于计生办、服务站所的建设,医疗器材的配备,受术者困难补助和手术后遗症的医治等方面。今年,计生局在财务管理上花了大力气进行规范,陆续下发了《关于进一步规范计生系统财务行为的通知》、《关于转发<小金库处理办法>的通知》、《关于清查小金库的通知》等文件,严格按照审计部门的审计意见对财务方面的意见和建议进行整改。全县计生系统在财务管理方面没有违规收支的情况发生。
进一步抓好“两个纲要”的学习和宣传,制定《惩治和预防腐败体系实施意见》。前些年,出现了个别计生干部,贪污社会抚养费,出具假节育证明违纪违法行,为规范执法行为,预防职务犯罪,制定了下发了《关于解决好当前人口与计划生育工作中几个具体问题的通知》,计生局加强了督促检查,重点检查各乡镇执法人员在日常工作中的表现和落实文件精神的情况。认真开展治理商业贿赂工作,按照上级总体部署,制定《开展治理药品医疗器械经营商业贿赂专项工作实施方案》,推进治贿工作。
三、强化党风廉政宣传教育
一是认真开展深入学习实践科学发展观活动,在全局范围内掀起党风廉政学习热潮,全体党员干部,特别是领导干部认真学习剖析,写出心得体会。通过学习教育,干部职工对反腐倡廉有了更深的认识体会,筑牢反腐防线,增强了预防和反腐败的主人翁意识。二是组织学习《中国共产程》、“八荣八耻”、书记6.25讲话精神等相关知识,深化认识,统一思想,增强党员干部遵守党纪的自觉性和坚定性。三是组织干部学习十七大精神,请县法院、检察院的同志为计生干部作法制培训,树立正确人生观、价值观。四是坚决贯彻落实行政问责等四项制度,对四项制度的内容进行广泛深入的学习,在结合计生工作实际的基础上,计生局及时下发了《关于贯彻落实行政问责等四项制度实施方案的通知》,在全县计生系统掀起了整顿党风行风工作的,对在工作中不认真履职的个别人员进行严肃问责,通过贯彻四项制度,计生队伍的工作作风得以根本好转。四、领导干部带头做好廉洁自律的表率
领导干部的作风建设,是机关及系统作风建设成败的关键因素,在作风建设中,重点抓好领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。一是积极参加“党风廉政学习教育月”活动。二是带头执行机关各项制度和责任制,和县委政府、县纪委廉洁从政有关规定,严禁公车私用和副科级领导干部驾驶公车,无论是领导还是职工出差下乡三人以上方可派车。三是严格按照民主集中制的程序、要求和议事规则研究决策重大问题。四是做出党风廉政建设承诺。五是教育好配偶、子女和身边的工作人员,不,局领导切实按照分工履行好岗位职能。五是局长与副局长进行廉政谈话,副局长与科室主任进行廉政谈话。
五、严格执行《行政许可法》、《人口与计划生育法》等法律法规、条例
为规范行政执法行为,认真解决群众最关心、反映强烈的问题,纠正少数干部工作方法简单粗暴和损害群众利益的问题。针对近两年采取超常规手段扭转计生工作被动局面出现的一些问题,计生局召开了全体计生干部会议,作政策法规和行政执法培训,深入贯彻计生工作“七不准”,严格依法行政,严禁打、砸、抢行为和用物资折抵社会抚养费,若因工作方法违规损害群众利益的,要赔偿损失,严重的要按行政问责制进行问责。同时加大宣传力度,书写宣传标语,将人口和计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识印制成小册子、挂历发到各已婚育龄妇女家庭,把计划生育法规送到千家万户,做到妇孺皆知。
通过以上工作,2009年未出现反映干部职工粗暴执法的举报。
六、认真对待群众来信来访,严肃查处违法违纪行为
建立接待制度,由一名副局长分管工作,设立接待室,认真登记和处理各类。2009年共收到各类79件,其中反映党员干部超生隐匿的6件8人,其他部门职工违反计划生育的5件7人,按属地管理的原则,已全部转到各部门。反映计生系统工作人员工作中损害群众利益的1件,核实清楚的已作了处理;计划生育技术服务方面的6件6人,因当事人要求过高,无法办结,现在正在协商中。其余为农户超生超怀举报、咨询等,计生局一一作了落实。
七、认真贯彻落实党的路线、方针政策,行政效能成效明显
2009年,计生局按照*市人民政府与县人民政府签定的目标责任制,做好我县的人口和计划生育工作,努力控制人口增长,提高人口素质,改善人口结构,市人民政府下达给我县的所有硬件指标任务已全面完成。
在抓好部门工作的同时,积极做好县委政府安排的其他工作。抓好挂钩扶贫工作、新农村建设工作等。
八、开展“双评活动”,群众对计生工作的满意度大大提高
今年7月----9月,我县开展了“请农民兄弟姐妹评计生活动”和“请流动人口农民工评计生活动”的双评活动,发出“请农民兄弟姐妹评计生活动”评议问卷2384份,收回2336份,收回率98%。对计划生育整体工作作出评价的有2311人,其中满意的有1123人,占49%,基本满意的有881人,占38%,不满意的有3*人,占13%,满意和基本满意占了87%。在桂山镇三个社区共发出
“请流动人口农民工评计生活动”评议问卷200份,收回178份,收回率89%,对计划生育整体工作作出评价的有178人,其中满意的有57人,占32%,基本满意的有121人,占68%,不满意的为0,满意和基本满意占了100%。以上统计可以看出,全县人口计生系统的工作作风正在发生着根本性的变化,人口计生工作正逐渐向法制型、服务型、文明型转变,计生部门的工作已逐渐得到广大人民群众的认可,群众对计生部门及计生人员的看法已大有改变。
九、存在的困难和问题
(一)严格依法办事和取得计生工作实效在工作实践中矛盾突出。由于我县社会经济发育程度相对较低,群众生育观念落后,生育意愿与生育政策之间反差极大,群众还不能自觉实行计划生育,因此基层在具体的执法工作中,群众不理解、不支持、不配合,计生执法困难重重,工作难以推进。
(二)各类计划生育超生隐匿案件的查处力度不够。群众的许多、举报都非常具体,并且敢于署名举报,但转到相关部门后几乎都是查无实据,不了了之,这在很大程度上使法律的公正性、严肃性大打折扣,计生部门却无能为力。但给计生工作的开展带来了一定的负面影响。
(三)计生队伍素质参差不齐,特别是宣传员队伍素质普遍较差,在工作中个别人员服务态度、服务行为上有差距。
十、2010年工作打算
今后,我们要以“三个代表”重要思想为指导,坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针,全面贯彻落实县委、县政府关于纠风工作的总体部署,切实解决影响人口发展的、损害育龄群众切身利益的突出问题,求真务实抓作风,与时俱进树形象,努力把我局的纠风工作再上一个新的台阶。
篇6
1、同意局群教办制定的关于实践活动的各类实施方案,并将方案按程序送督导审核;2、党组书记为第一责任人,分管领导党组副书记、纪检组长同志牵头,监察室主任及局办公室工作人员负责日常工作;3、抽调监测站同志到办公室工作;4、由办公室编制专题学习资料并到农业印刷厂印制。同时要求局领导干部要带头按照局群教办工作安排参见活动,要进一步提高认识,认真对待,确保活动有力、有序、有效开展。
(二)监测执法业务用房建设问题
1、申请财政局拨付污水处理厂建设资金350万元,从其中借出150万元用于业务用房建设;2、由同志牵头、协助,向县政府申请举债,融资200万元,同时向县政府申请解决征地拆迁问题。
(三)局督办的10个问题排污企业专项整治问题
1、由副局长牵头,执法大队大队长具体负责,各片区负责人配合,形成专班对10个问题企业进行全面调查。2、10日内形成专题调查报告。3、对存在严重问题的企业及时立案查处。
(四)生态县创建工作
1、由副局长牵头,自然生态股股长具体负责,相关股室密切配合,速速制定方案,确定时间节点任务;2、财股负责做好后勤保障。同时强调生态县创建是市县下达我局的2014年目标任务,全局领导务必高度重视,强化责任,狠抓落实。
(五)污水处理厂筹建工作
1、由杨局长牵头,督促彭凯能源污水处理设施同时开工建设、同步投入使用;2、积极与省发改委和省环保厅对接,加快项目落地。
(六)领导干部AB角分工问题
1、由主任负责起草局领导班子成员AB角工作制度,明确AB角的具体搭配、AB角的履职方式、AB角的职责权限,AB角的履职程序。
(七)政务值班工作
1、由主任负责起草政务值班工作制度,确定每周值班领导、值班股室和值班工作人员;2、值班人员必须到岗到位、落实岗位责人,并准确填写值班工作记录表;3、若出现问题严格责任追究。
(八)股室、队、站负责人费用垫支问题
本着鼓励职工务实苦干的前提,确因工作需要,在不超过标准的前提下,经请示分管领导同意,可以产生生活费,其费用由股室、队、站负责人垫支。
(九)养殖区划、及规范养殖工作
由书记牵头,污控股周军股长负责,结合相关法规制定方案。
(十)一季度开门红工作总结、二季度相关工作安排
1、由杨主任牵头,各股室负责人提供相关资料,制成PPT,经局长审核后上报;2、各股室就二季度开门红工作及时制定计划,扎实推进。
(十一)县城饮用水源应急预案完善工作
由队长负责,要求自来水公司落户,并抄送各级领导。
(十二)乡镇饮用水源地划区保护问题
由生态股负责,制定切实可行的工作方案,发到各乡镇,并作为环保工作目标考核重要内容
(十三)排污费收取工作
由副局长负责,及时规范收费程序,依法依规收费。
(十四)环境突发事故应急演练工作
(十五)环保工作一岗双责任工作
由王局长牵头,队长负责起草环保一岗双责目标责任书,送郭楠副县长审核后发各乡镇。
由王局长牵头,制定环境突发事件应急演练方案,待局讨论通过后,开展演练活动。
二、会议传达
(一)主任传达县安全生产工作会议精神。
要求:
1、各股室、队、站要就水、电、气等进行全面排查。
2、由杨主任牵头,康德军和负责对全局安全隐患进行拉网式排查,提出书面排查报告,经局长审批后,全面落实整改。
篇7
(一)完成创建毛俊香芋专业合作社省级示范点工作任务。
为迎接省、市为民办实事考核检查的基础工作已经在11月底前全面完成。
(二)惠农政策得到进一步落实。各项惠农补贴发放程序逐步规范,发放基本到位。农民负担监管机制进一步健全。部门协作配合和分工责任制得到加强,减负监督“四项制度”执行较好,继续保持了我县农民负担不反弹。
(三)村级财务管理进一步规范。县、乡、村组织专项清理审计共80余起,较好地维护了村级财务管理的正常秩序,进一步提高了财务管理水平。村账乡代管工作开始部署实施。
(四)接待处理涉农10起,较好的化解、处理了基层涉农矛盾纠纷。
二、主要工作措施
(一)抓内部改革,保单位正常运转
我局是是行使行政职能、财政全额拨款的事业单位,核定编制6名。近年来,单位进人过多,现在局机关已有在职工作人员15人,每年维持单位正常运转的经费缺口达4~5万元。如何来弥补经费缺口,成了局领导班子首先要考虑的头等大事。单位内部不改革,只能坐以待毙。
首先,农经工作争取了上级领导的重视。今年来,县委、县政府主管领导多次过问和关心农经工作,就如何开创工作新局面、解决实际问题,提了很好的意见,并为我局解决了很多实际困难。
其次,我局制定了全年工作要点和岗位目标管理责任制,实行任务分解,按需定岗,年终考核。各项工作能够有序进行,做到早准备、早部署、早落实。
第三,通过民主推荐、双向选择和优化组合来定人定岗,保证了各人分工协作和良好的精神状态,发挥各自的主观能动性,以饱满的热情投入到工作岗位中。单位一班子人真正做到了人尽其才、各尽所能,让人人有事做、事事有人管。
第四,千方百计抓经费,解决正常运转经费缺口。由于县财政每年给我单位的预算工作经费不足,另无其他收费来源,根本就难以解决正常办公及人员福利支出的需要。我们只有解放思想,开拓创新才有出路。我们通过开展涉负审计,申请项目资金和开展专项活动等工作,多渠道想办法搞创收,基本上维持了工作运转的需要。
第五,搞好班子团结,促进和谐发展。局领导班子能够带头执行党风廉政建设的有关规定,工作当中充分发扬民主,全局上下形成了一股严于律己、求真务实、勤政廉政、团结共事的良好风气,大家在小单位也感受到了大家庭的温暖,保证了各项工作的和谐、健康、有序开展。
(二)抓创建专业合作社省级示范点工作,服务农村经济
年初,我县毛俊香芋专业合作社被确定为省级农民专业合作社示范点,列入省、市为民办实事考核项目之一。示范点建设要求标准高、任务重。但是,我县的合作社发展慢、起点低。为抓好这项工作,我局组织了专门班子,县财政预算了专项扶持经费3万元和必要的工作经费4万元,并按照创建省级示范合作社的高标准,查漏补缺,严格细化各项工作,狠抓落实。目前,各项基础工作基本完成,做好了迎接省、市第一轮考核检查的准备。
省级示范合作社的建设,将极大的提高我县合作社的发展水平,规范其运作模式,发挥合作社在组织引导农民发展生产、开拓市场、增加成员收入等方面作用,促进地方经济的发展。
今年,我们继续向上申报了农民专业合作社财政扶持项目2个,申报扶持资金共40万元,这项工作将在年底出结果。如果资金能够到位,将极大地促进合作社的发展。
(三)抓减负惠农政策落实和农民负担监管,确保社会稳定
首先,落实了减负工作党政主要领导负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的部门负责制。年初,县政府与各乡镇签订了农业农村工作责任状(含农民负担这块),各涉农部门签订了减负责任书。各涉农部门根据职责分工,抓好本部门所管辖范围内的减负惠农政策落实工作,谁出了问题就追究这个部门领导的责任。把减负监督工作的关口前移,着眼于杜绝和预防涉农恶性案(事)件的发生,已经形成为我县加强农民负担监督管理工作的一项长效机制。 第三,做好涉农部门收费的专项治理。今年,我局继续设立了由一名副局长专抓的审计工作组,负责对涉农单位收费和村级财务清理审计。上半年,重点审计了保险公司等涉农收费部门,严防发生部门搭车收费、自愿性质的服务性收费变成强制性收费等现象。教育、国土、计生、民政等部门加强了内部监督管理、开展自查自纠活动,防止“三乱”现象发生。乡镇办事处组织了村级班子调整前的财务清理审计,没有发现村级组织自设项目收费、地方政府和有关部门搭车收费等现象。
第四,抓惠农政策的监督落实,确保农民减负增收。随着民生工作的加强,中央、省级逐步加大了对“三农”的投入。如何确保各项惠农政策的落实是农民负担监管工作的重点。在落实惠农政策方面,我们是从三个方面努力的:一是严明纪律,规范发放程序。我县粮食补贴工作明确“八个不准”。粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、生态公益林补贴、退耕还林补助等项目实行信息化管理,同时对各种补贴项目、资金和补贴对象情况进行了张榜公布,接受群众的监督。二是严格要求,规范取款程序。补贴信息录入“乡镇财税信息网”,资金通过“一卡通”发放,农户必须凭身份证、户口簿到指定金融机构自取补贴资金,乡村干部不得代领。即使有暂时找不到发放对象的,一律由乡镇财政所统一管理。三是加强明查暗访,严肃责任追究。在工作中,我们主要是加强了对涉农部门和乡镇办事处的监督检查,督促各项惠农资金及时发放到位,检查惠农政策落实不走样,做到平时检查与专项检查相结合。今年初,由“两办”牵头,组织纪检、农业、减负、物价、财政、教育等部门,对各项惠农政策落实情况进行了专题督查,整体效果较好。今年6月份,县减负办下发文件,要求涉农单位对2006年以来的惠农政策资金落实情况自查自纠,随后组织大清查活动。从平时检查和各涉农单位自查自纠上报的情况来看,我县各项惠农政策的落实结果是基本令人满意的。
2009年,我县主要减负惠农政策补贴资金(19项)发放15764.41万元。据统计测算,全县农民获得政策性补贴转移收入人均增加300元,约占人均年纯收入的11。
(四)抓村级财务清理审计,促进村级财务民主管理 4月份,应洪观办事处和刘八五村群众的请求,县纪检、减负办组织了专门审计工作组,对该村村级财务和征地补偿情况进行了清理审计。为该村理清了近年来的收支、应收、应付等经济业务和结算情况,对各账款经手人明确了经济责任,出具了详细的审计结论书,并及时张榜公布。该村涉及账面金额448万元,查出村干部应退金额3.66万元。乡纪委及时作出了处理意见,要求涉及违纪人员限期清退和引咎辞职。通过清理审计,为该村建立了村民理财小组,进一步明确了财务管理制度,取得了村民的信任和支持,达到了预期效果。
据统计,今年来,我县土市、洪观、楠市、祠市、蓝屏、竹市、总市、塔峰、毛俊、新圩等乡镇办事处和乡村干部共组织专项清理审计共80余起,县农经局审计组直接到村审计6起(八五村、希政村、岩头坪村、鹊峰村、东北村、东茅山村),较好地维护了村级财务管理的正常秩序。
(五)抓农村土地流转工作,完善土地承包管理
08年,我县除塔峰镇外,其余乡镇都铺开了土地承包经营权证换发工作,并取得了较好的效果,全县换证率完成83,为进一步明确土地承包关系,稳定农村经营管理体制,实现土地承包信息化管理打下了基础。
今年,我们加强了土地流转管理工作。3月份,我们组织了农村土地流转情况调研,调查报告被《三蓝大地》杂志刊发。4月份,××县农村土地流转服务中心在本单位挂牌成立,为全县土地流转提供政策咨询、合同签订、合同鉴证、信息、纠纷仲裁等服务。6月份,××电视台对我县农村土地流转工作制作了一期专题节目,在“廉效三蓝”栏目进行了宣传报道,引起了社会关注和较好的反响。
县农经局从2006年起,建立了“××农经网”,全市农经网站仅此一家。网站对相关政策法规文件进行宣传、公示,报道我县农村经营管理工作的落实情况,给了农民群众一个知情权和参与权。今年来,点击量逐渐攀升,部分文章被农业部“中国农经信息网”转载,说明我们的宣传工作达到了一定的效果。
(六)抓农民负担处理,化解涉负矛盾随着农村经济社会的发展,各种利益调整、改革导致的矛盾凸现,农民群众直接向上面反映诉求、维护自身利益的需求日渐强烈。减负监督管理部门,作为社会维稳工作的重要一块,责任和作用十分明显。
近年来,我县因村级财务管理问题的上访事件逐渐减少,去年仅接到3起,但是今年突显增多,由于永蓝、夏蓉高速公路建设征地补偿费到村到户分配的问题,引发了一些村民与村干部之间的矛盾,在高速公路建设沿线的村多有矛盾爆发。县经管局(暨减负办)已经直接受理10起上访。如洪观八五村、塔峰东北村、祠市岩头坪村、东茅山村等。县乡两级加强沟通和协作,及时通报情况,研究处理意见,共同化解和处理矛盾纠纷,以保一方社会稳定、保一方建设平安、保一方经济发展。
(七)抓学习实践科学发展观活动,以活动促进工作
今年3月底,根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署,我局启动了学习实践活动。在第一、二阶段,机关同志积极参与,主要学习党的理论知识,并联系农经工作实际,开展了解放思想大讨论和专题调研活动;通过广泛征求群众意见、开展民主生活会,深刻查找了在农村财务管理、农村土地流转、农民专业合作社发展和农民负担监管等农经工作中存在的突出问题,深刻分析了问题产生的原因,提出了初步的整改意见和措施,为下阶段活动打下了基础。通过科学发展观学习实践活动,特别是通过工作作风和思想方面的自我剖析,机关同志认识有了新提高,观念有了新变化,思想得到了进一步解放,为各项农经工作探索了新思路。6月份,学习实践活动征求群众意见和民主评议,对本单位领导班子评价较好。
(八)抓中心工作,促全局工作整体推进
我们按要求成立了经管局综治、、安全生产工作领导小组,由局长负总责,一名副局长专抓,负责对本系统内部综治、、安全生产等工作的组织、协调和指导,并在年初制定了工作计划。今年来,我局综治、、安全生产等工作继续保持良好的状态,全县农经系统人员没有出现过违法犯罪、越级上访和参与宗族串联活动等违法违纪现象;局机关小车做到了安全行驶;单位财物管护完好。我们管住了自己的人,看好了自己的家,做好了自己的事。
我们还积极参与了县委、县政府要求的中心工作。我们派出几名基层工作经验丰富的同志参加干部下基层、建整扶贫、计划生育集中节育活动。对乡镇农村基层工作,对所联系的早禾办事处大力支持,要人派人,要车派车,自己抠紧点也拿出资金支持联系点的新农村建设。虽然我们单位小、经费少,但是工作责任不少,工作抓落实不落后。
三、存在的主要困难和问题
我县农经工作还存在着不少的困难和问题:如招商引资工作困难很多,效果不佳;工作面广、点多、线长,难以面面俱到;乡镇经管站工作职能被忽视和弱化;中心工作抽调业务人员过多,牵扯了大量精力;单位人多,运转经费紧张;农经工作新形势、新问题逐渐呈现,农经管理部门担负的职责任务与其机构性质、人员编制、预算经费不相适应等。
四、今后工作打算和建议 2、减负监督工作不放松。要加大部门专项治理力度,加紧建立减负长效机制,制定农民负担案(事)件应急反应机制,切实防止农民负担反弹。建立惠农政策补贴资金备案制度。县、乡、有关部门要将惠农政策资金的名称、来源、数量、项目安排走向,实施单位等情况报县纠风办和减负办备案,以便于监督检查。
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1、积极深入企业开展调研,扩大对外贸易出口额。今年以来,我县新增2家自营出口企业--恒泰瑞欣轴承股份有限公司、县恩都轴承有限公司。通过增加外贸出口企业数量,扩大轴承出口业务。截止10月底,我县外贸出口总额2164.3万美元,比去年同期增长1.01%。
2、充分利用上级各项扶持政策,积极为企业争取扶持资金。今年以来,为我县外贸出口企业争取轴承公共实验检测服务平台、公共技术研发平台、技术改造贷款贴息等外经贸发展专项资金,引导企业更新换代、转型升级,提高企业产品竞争力。全年共为我县外贸出口企业争取项目资金219.5万元,其中:为卡玛液压争取2014年度进口设备贴息资金12万元;为恒耐斯轴承制造有限公司争取技术改造项目贷款贴息资金40万元;为卡玛液压争取2015年度进口设备贴息资金55万元;为亿泰克轴承有限公司争取高精密度外球面轴承技术研发设计中心项目资金54.5万元,为外贸出口企业争取2016年度企业转型资金58万元,有力地促进了企业转型升级。
3、认真落实小微出口企业风险保障政策,支持外贸出口企业运用政策性出口信用保险。根据上级政策,确定隆源、飞达等7家轴承企业为信用保险全额补贴对象,争取省级资金为这7家企业缴纳了出口信用保险。
4、实施开拓市场境外展活动。认真组织企业参加境外展会,并积极争取省级专项资金、省级外贸出口基地(含出口聚集区)建设资金和提升国际化经营能力项目资金,对参展企业展位费给予扶持,帮助外贸企业拓展国际市场。为隆源、亿泰克等5家外贸出口企业争取提升国际化经营能力项目资金13.55万元。
5、通过与中国机电产品进出口商会联系,推荐我县四家龙头企业光扬、恒泰瑞欣、亿泰克、书浩纳入《推荐中国供应商名录》,宣传轴承企业和轴承产品,推动我县轴承企业更好地开拓国际市场。
(二)市场监测
市场监测工作稳步推进,城乡市场信息化服务体系建设更加完善,公共服务能力日益增强,为应对重大自然灾害和突发事件,维护市场稳定,扩大消费,拉动内需,保障供应,发挥着重要作用。
(三)市场流通
1、成品油市场集中整治活动
为进一步规范我市成品油市场经营秩序,严厉打击各种违法违规经营行为,商务局成立专门组织,对不规范或无证照黑加油点比较集中的尖庄镇、河西镇进行了专项检查,配合当地政府规范了3家加油站点,取缔了16家黑加油点,争取在2015年底前全部供应第五阶段国家标准汽柴油,确保了成品油市场的安全平稳运行。
2、成品油经营批准证书换证工作
今年全县43家加油站(点)中有26家成品油经营批准证书到期,换证手续复杂,县商务局安排专人为其搞好服务,帮助完成换证工作。
3、做好单用途预付卡备案工作
今年年初,我县大型购物广场银圆超市正式运营开业,依据《单用途商业预付卡管理办法》,协助银圆超市准备单用途商业预付卡备案相关材料,到市商务局进行备案。目前,我县已有7家单用途商业预付卡企业进行了备案。
4、农村市场升级改造项目。为县修华蔬菜专业合作社争取2015年度省商贸流通发展专项资金20万元,该资金已拨付到位。
(四)工作
加强矛盾排查调处力度,全力维护商务系统的稳定,及时化解调处原下属企业志愿兵、郭秀丽等3起案件,确保了全县的稳定大局。
(五)党风廉政建设情况
2015年,我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以党的十为党风廉政及作风建设的重要载体;全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设融入商务业务建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,为推动商务事业实现新跨越提供坚强保障。
二、存在的问题
1、河西镇黑加油网点反弹现象严重,其他执法部门协调打击不到位;
2、执法力量薄弱,执法人员素质有待进一步提高,市场监管不到位。
三、2016年工作思路和工作安排
(一)外贸出口
1、积极为轴承生产企业县轴承厂、玉良轴承滚动体有限公司、茂德轴承制造有限公司等三家轴承生产企业申报自营出口权。努力扩大外贸进出口总量,争取超额完成全县外贸出口任务。
2、充分利用上级各项扶持政策,积极为企业争取扶持资金,促进企业转型升级。
(二)市场监管
1、成品油市场集中整治工作
认真抓好成品油市场整治工作,针对无证照加油点极易反弹这一现象,商务局将加强市场监管,加大对成品油的执法检查力度,深入开展专项整治工作,配合乡镇及有关部门,对出现反弹加油站点及时查处,重点查处未经批准擅自新建、迁建、改扩建加油站点行为。
2、油品升级工作
做好本县域内各加油站点油品升级工作,确保油品质量,目前,我县43家加油站(点)已供应国家规定标准柴油。
(三)乡镇集贸市场升级改造工作
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二、上门为企业提供政策服务。去年以来,我县开展了行政审批事项和收费项目专项清理工作,清理了各项行政事业性收费项目,规范了收费标准,对不符合政策的收费项目和收费标准坚决取消,对确需保留的收费项目和收费标准重新测算成本,制定新的收费标准。全县共计取消行政事业收费项目171项,降低收费标准20项,重新编印了《***县收费项目和标准汇编》,县效能办联合县工业园将《汇编》上门发放到各企业。出台并下发了《关于涉企检查登记备案制度》,要求检查人员必须按《涉企检查备案登记表》上注明的涉及企业范围、检查内容和规定时间实施检查,不得超范围检查,不得干扰企业正常生产经营秩序,严禁以罚款为目的的乱检查,规范对企业检查行为,真真正正为企业办实事,切切实实为企业发展“保驾护航”。各单位部门均能在走访企业时积极宣传与企业发展相关的法律法规及优惠政策,引导企业依法诚信生产经营,了解并享受相关的优惠政策,为企业发展提供更好的政策保障,为企业的做大做强营造最优的发展环境。
三、深入企业宣传党风廉政建设工作。按照市效能办要求,下发了《关于组织各部门单位深入企业宣传党风廉政建设工作情况的通知》,要求各部门单位结合挂牌服务企业工作,深入挂点联系企业,将《致全县广大干部群众的公开信》发放到企业,宣传我县党风廉政建设工作情况,引导企业负责人及员工充分认识开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义,支持和参与全县党风廉政建设工作,正确评价当前党风廉政建设中的主要成效。县效能办还联合县纪委廉政室、县工业园将编印的《<***县迎接2014年上半年省党风廉政建设社会评价民意调查工作>有关事项》小册子,发放到企业主手上,再次宣传我县党风廉政建设情况及此次民意调查的目的、对象、方式、内容、时间、注意事项等,确保企业负责人及员工从全县改革发展稳定大局出发,主动参与、积极配合民意调查。
四、切实为企业解决困难和问题。进一步加大对企业反映问题的解决力度作为践行党的群众路线教育实践活动的具体举措,对企业反映未解决的问题,根据职责分工,加强了督办,要求各部门单位形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作机制,确保企业反映的问题能够得到快速有效的解决,切实维护企业的利益,解除企业的后顾之忧。我县的挂牌服务企业共48个,共安排61个部门单位进行一对一挂牌服务,为企业提供“保姆”式的服务,截止目前,共帮助企业解决实际困难119个,得到了企业广泛好评,营造了安企亲企的良好氛围。如县商务局通过创新服务方法,拓展服务方式,优化服务水平,及时帮助***县圣博陶瓷添加剂厂解决了土地证办理、与项目承接方的经济纠纷等事宜,维护了企业的合法权益。
同时,我县还从有关单位抽调人员组成三个组,对全县各乡镇和县工业园内的所有企业进行上门走访,收集整理成五大类34个问题,视问题的不同情况分别发出督办、交办、整改通知等20个至相关职能部门,能解决的尽快予以解决,一时不能解决的要求他们提出整改意见或解决措施。如针对企业主反映“园区主干道晴天尘土飞扬、雨天泥泥水四溅,影响员工上下班”的问题,县工业园管委会接到县整治办的整改通知后,立即召开班子会研究,并报县委、县政府同意,投资500万元对园区总排水管网进行改造,同时安排人员对低洼易积水路段进行清淤,安排洒水车经常对道路进行洒水降尘,县政府今年计划对园区雨污水管道进行分流改造。针对企业员工提出的“公交车不准时,不按路线走”问题,县交通部门接到督办函后,重新完善公交车管理办法,严格公交车行车时间和行走路线,同时增加公交车到工业园的班次,从根本上为企业解决问题。
挂牌服务企业工作是一项长期的、常态性的工作,我县挂牌服务企业工作虽然取得了一些成绩,但只是阶段性的,近期通过走访一些企业,发现仍然存在不少亟待解决的问题,如融资难、招工难、园区环境不佳等问题。我县还需探索建立为企业提供优质服务的长效工作新机制,使服务企业工作制度化、常态化、规范化。
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预计2015年全区畜牧业总产值达27.25亿元,增长3.6%;农民人均牧业纯收入达1352元,同比增加276元,增长25.3%;出栏生猪71.3万头、肉兔416.9万只、小家禽1145.2万只,肉羊出栏6.4万只,预计全年牛奶产量达2.1万吨。主要畜禽规模养殖比重提高0.55个百分点,达73.9%;主要畜禽良种化水平提高0.12个百分点,达98.7%;现代畜牧业科技培训达1.2万人次。
全年向上争取到位项目资金3556.46万元,完成目标任务的131.7%;畜牧业固定资产投资达14780万元,完成目标任务184.8%;全面完成醴泉河流域二期畜禽污染治理工程(多悦镇、秦家镇121户规模养殖户畜禽养殖污染治理)任务。
(二)扎实做好重大动物疫病防控工作和狂防、血防工作。
一是以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等五种重大动物疫病的防控为重点,强化基础免疫工作,夯实防控屏障。2015年全区共完成免疫高致病禽流感972.08万羽,猪口蹄疫180.04万头次,牛羊口蹄疫4.08万头次,高致病性猪蓝耳病175.77万头次,猪瘟180.04万头次,鸡新城疫659.04万羽,小反刍兽疫3.15万头次,免疫抗体检测均达部省标准,免疫质量不断提高,确保了全区不发生区域性重大动物疫情。认真做好“两病”监测,奶牛布病监测480头,阳性8头;奶牛结核病监测417头,阳性4头,扑杀布病、结核病阳性牛共12头。二是狠抓狂防工作,构建防控长效机制。全年共免疫犬只狂犬病13.28万只,免疫率达100%,农村养犬登记造册率达95%以上,限养区养犬登记造册率达100%,截止目前,无狂犬病例发生全区已实现狂犬病例连续五年零发生。三是扎实做好动物血防查治病、禁牧圈养、档案资料收集整理等工作,顺利实现2015年全区达到国家血吸虫病传播阻断标准。
(三)强化动物检疫工作,完善畜产品安全溯源体系。
一是加强动物检疫溯源管理。认真执行动物检疫申报制度,申报记录、申报资料齐全,严格机器出证程序,特别强化生猪屠宰检疫凭证入场制度,确保动物及产品检疫证明真实、有效,保证畜禽及产品产地溯源的可靠性。二是加强屠宰检疫和产地检疫工作。做到有报必检、有宰必检,申报检疫率和屠宰检疫率均达100%。全面推进新的检疫工作记录单和监督记录表,规范检疫登记记录和监督检查记录。三是继续加大违法案件惩处力度。全年共查处动物违法案件1件,共计罚款金额2912元。
(四)以规范管理为抓手,加大饲料及饲料添加剂监管。
以《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料质量安全管理规范》等相关规章制度为指导,狠抓落实,严格全区饲料监管。截止目前,全区共有33家饲料企业(其中配合、浓缩饲料企业25家,单一饲料企业6家,饲料添加剂生产企业1家,添加剂预混合饲料企业1家)换发了《饲料生产许可证》,取消了24家饲料生产企业的生产资格。
一是加大日常监管和专项整治结合力度,确保饲料质量安全。每个生产企业落实专人负责安全生产,持证上岗,落实安全监督,做到责任明确,任务到人,并且坚持对每个生产企业开展一年不少于四次的全覆盖检查。把日常监督和专项整治紧密结合,扎实开展有毒有害化学物质(如三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红)、转色饲料、“地沟油”和餐厨废弃油脂等的专项整治行动,严厉打击生产、经销假劣、过期以及不合格饲料的行为,并督促饲料生产、经营企业严格执行相关制度,健全各项登记,完善购销台账。全年,共查处违规饲料生产企业3家,收缴罚款3.07万元;二是认真开展监督抽样。每年开展饲料生产、经营和使用环节监督抽样;三是灵活处理各类饲料投诉和纠纷,全年共处理投诉和纠纷8起,为企业和养殖户挽回了经济损失,维护了企业声誉和正常的生产、经营秩序。
(五)强化违禁药物监测。
一是开展瘦肉精排查监测。对生猪屠宰场、适度规模养殖场开展月月抽查和春季普查,完成盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇随机采样检测各5847头份,瘦肉精多联卡检测1715头份,结果均为阴性;二是加强生鲜乳质量安全监管,对全区2家生鲜乳收购站做到日日检查,每周抽样检查,1-11月共抽样检查黄曲霉素M1118份,三聚氰胺118份,结果均为阴性;三是做好兽药残留抽检工作。根据市局要求,完成兽药残留监控抽样,采送样牛奶15份,采送样猪肉15份,采送样鸡蛋15份。
(六)强化兽药市场监管。
全面落实《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》,严格执行GSP管理制度,加大检查和打击力度,提升兽药经营企业和养殖业主的管理水平。一是加强宣传,组织全区兽药经营企业法人及兽药质量管理人员召开培训会议,学习相关法规文件,强化业主自律意识;二是落实《兽用处方药和非处方药管理办法》,执行“兽用处方药必须凭兽医处方购买”制度。同时要求各兽药GSP企业在经营场所悬挂或许张贴“兽用处方药必须凭兽医处方购买笺”提示语,做好处方药和非处方药分区或分柜摆放,妥善保存兽药处方,详细记录兽用处方药购买人信息,确保可追溯;三是以落实兽药安全为重点,加大检查、打击力度,采取明察暗访、突击清查和拉网检查等形式,积极开展兽药经营、使用环节大检查。全年共检查经营企业65家(次),对经营过程中进出库及销售记录不规范的6家企业责令限期整改。
(七)全面完成生态养殖业扶贫攻坚任务。
我局制定了《市区生态养殖业减贫工作方案》,成立了生态养殖业扶贫领导小组和生态肉羊扶贫项目、生态林地鸡扶贫项目、适度规模生猪养殖扶贫项目3个专家组。在适宜养殖的乡镇落实生态养殖扶贫户492户,扶持贫困人口1138人。其中肉羊养殖项目扶持77户308人,适度规模生猪养殖项目扶持340户680人,生态林地鸡扶贫项目扶持75户150人。完成区委、区政府生态养殖减贫工作方案下达的扶贫攻坚任务。
(八)深化“三严三实”专题教育,切实加强党建工作。
一是加强领导班子思想政治建设,开展好“三严三实”专题教育,加强干部队伍建设;二是加强基层组织建设,坚持好;三是加强作风建设,认真执行区委八项规定和区纪委六项规定,厉行节约,执行好“四个当天”制度,开展慵懒散浮拖治理;四是加强对各项重点工作的监督,进一步提高行政执行力;五是开展好政风行风评议、系统内部廉政风险防控等工作,从源头严防腐败发生。
二、主要创新和亮点工作
(一)开展育肥猪价格指数和鹌鹑特色农业保险试点,积极探索建立生猪、鹌鹑养殖风险防范机制。
我区将育肥猪价格指数保险试点和鹌鹑特色农业保险试点工作列为今年深化农村改革重点工作之一,我局积极组织保险公司和相关企业共同研究,拟定了《2015年育肥猪价格指数保险试点方案》和《2015年鹌鹑特色农业保险试点方案》,并扎实推进试点工作,截止目前,已有4家规模养殖企业与保险公司签订了育肥猪价格指数保险保单,共参保生猪4400头;已承保鹌鹑39.1万只。
(二)大力推行“公司+农户”合作养殖模式,建立农民增收长效机制。
温氏“公司+基地+合作养户”的产业化发展模式和巨星饲料有限公司“公司+农户”的生猪“寄养、代养”模式已顺利推进;今年,万家好种猪繁育有限公司借鉴温氏公司成功的合作养鸡模式,大力推广生猪寄养、代养模式,截止目前,公司已发展合作养户近40户,户均年出栏商品猪600余头,户均年获纯利7.8万元。
(三)加快建设生态肉羊基地,培养畜牧经济新的增长点。
我区依托“晋凤羊肉”这张名片,按照“整体打造、综合示范、适度集中”的原则,制定了《区优质肉羊产业三年发展规划》,已在盘鳌、秦家、万胜等三个乡镇发展年出栏肉羊100只的适度规模养殖户127户,户均年获纯利5万元以上。
(四)着力培育新型经营主体,转变畜牧业生产方式。
认真贯彻落实眉东委办[2015]36号文件精神,着力培育新型经营主体,提升规模和档次。2015年全区新发展年出栏生猪100头以上、肉兔2000只以上、肉鸡8000只以上、肉羊100只以上的现代畜牧业业主267户,新注册登记家庭牧场10个,新注册登记畜牧专业合作社9个。
(五)构建病死动物无害化处理长效机制。
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一是服务道路改造工程,完善县域路网系统,规划营造方便快捷的交通环境。
1、编制完成了县城区道路近期规划方案,按照县城内部道路与对外交通道路有效衔接的原则,明确县城主次干道十横十二纵的发展方向,预计到2020年,我县城区规划道路总长度可达95183米。按照规划,新华大街向西延伸与唐通线相连;迎宾路向北延伸,横穿新华大街、南堤路、过潮白河和京沈高速直至国华大道。今年以来,我们重点编制完成了通唐线西延改线工程县城段的方案设计。通唐线作为省级干线公路,此次改线将与县城内绣水街相接,一并建设。同时,我局还完成了新华大街西延、迎宾路北延南延、西外环路等道路的规划设计方案。以上道路的延伸和建设将加快我县城西、城北经济发展步伐,未来几年,县城西部凭借着“依托‘两城’、承接‘两区’、紧偎‘两河’”的优势,将为我县经济发展注入新活力,增添新亮点。
2、配合我县夏安路、双安路、国安路三条景观大道的建设,我局及时完成了三条景观大道的规划设计及改造方案,并于5月9日以多媒体的方式向规划建设领导小组做了汇报,其中道路两侧的规划改造方案通过领导小组审批。
3、按照县委县政府的要求,设计完成了双安路与夏安路交口中心岛、京沈高速*出口三角地各三套规划改造方案。近日,将向县规划建设领导小组进行汇报,通过后即可实施。
二是服务管线改造工程,先期规划各类管线,实现道路建设与管线铺设同步进行。
1、配合县城迎宾路改造,对迎宾路两侧各类地下工程管线进行统一规划,实现道路与管线同步施工。
2、配合康宁路南段拓宽工程,完成了康宁路两侧地下工程管线拆移路由的规划布置工作。
3、完成了县城绣水街西延道路两侧和五一路西侧预埋管线的规划设计工作。
4、对热力公司今年计划铺设的三条管线进行现场踏勘,并制定路由方案。经初步勘查:行政审批中心铺设热力管线路由确定为沿五一路绿化带内,由绣水街至行政审批中心。自来水公司家属楼铺设热力管线路由为自五一新园至新开大街再至自来水公司家属楼。旺都宾馆铺设热力管线路由为自金玉源小区西侧,经康宁路东侧至旺都宾馆。
三是服务旧城改造工程,规划旧城改造方案,推动秀美、宜居的现代化新村建设步伐。
1、以建设现代化小区为标准,编制“城中村”规划改造方案。根据摸底调查,我县县城规划区内共有北岗子、万福辛村、东北街、北刘庄等23个城中村,总占地面积5499.45亩,涉及住户7*1户,总建筑面积83.79万平方米。本次“城中村”改造将西店村和北四村(北岗子、北刘庄、万福辛村、东北街)确定为试点,分别制定了改造方案。
西店村位于*县南部,南临新开街,东临规划汇文路,属于县城二类居住区,我们将其规划定位为县城黄金地段的高质量、高水准现代化居住小区。目前,小区规划用地12.39公顷(185.85亩),村内共有村民平房136户,2层楼房17户,共计153户,拆迁总建筑面积2.58万平方米。
北四村位于新华大街以北,涉及东北街、北岗子、刘庄、万福辛村四村及部分居民,总占地面积94.39万平方米(1415.78亩)。总拆迁户为2241户,总拆迁面积24.63万平方米,其中平房居民526户(拆迁面积6.21万平方米),楼房居民148户(拆迁面积2.98万平方米),村民1567户(拆迁面积15.44万平方米)。新区规划方案有二:一是以高层为主,多层为辅,总建筑面积786426平方米,其中住宅建筑面积763363平方米,公建面积7953平方米,商业建筑面积15111平方米,可容纳居民住户8262户(新增住户6021户)。二是迎宾路以西以多层住宅为主,以东全部为高层住宅,新区总建筑面积1028*9平方米,其中住宅建筑面积987309平方米,公建面积9492平方米,商业建筑面积31278平方米,可容纳居民住户32352户(新增住户30111户)。
2、因地制宜科学编制前瞻性“平房居民区”规划改造方案。此次改造的重点区域是“华联南侧居民区”和“闫段庄居民区”。
“华联南侧居民区”位于新开大街与规划花园街之间,永明路与迎宾路之间,规划总用地面积96478平方米,其中规划路用地面积172*平方米,剩余可建设用地面积79272平方米。华联南侧四层居民楼,由于基础设施落后,也划归华联南侧居民区一并考虑。该区域共涉及拆迁811户(其中居民楼房368户,居民平房413户,村民平房30户),拆迁总建筑面积68204平方米(居民楼房32459平方米,居民平房31992平方米,村民平房3753平方米)。该地块属于二类居住用地和商业金融用地,规划用地面积79272平方米,规划新区总建筑面积16.59万平方米,其中,住宅建筑面积14.78万平方米,公建面积600平方米,商业建筑面积11599平方米,住宅共计1649户(新增住宅838户),居住人口5277人。
“闫段庄居民区”位于康宁路与规划康平路之间,规划花园街北侧,总占地面积48641.05平方米(72.96亩),扣除规划道路用地5513.81平方米(8.27亩),剩余可建设用地为43127.24平方米(64.69亩)。该地块共涉及拆迁居民348户(包括沿街二层楼房一幢),总拆迁面积26*2.45平方米。该地块用地性质为二类居住用地和沿康宁路东侧为商业金融用地。经反复论证我们规划设计三套方案,方案一:沿康宁路布置为底商多层商住楼,其余布置八栋高层住宅楼,规划总建筑面积为81123.64平方米,其中住宅建筑面积76772.18平方米,商业建筑面积32*.46平方米,可容纳居民881户(新增住宅533户);方案二:沿康宁路布置为底商多层商住楼,北侧布置四栋高层住宅楼,南侧布置多层住宅,规划总建筑面积为75508.9平方米,其中住宅建筑面积71157平方米,商业建筑面积32*.46平方米,可容纳居民770户(新增住宅422户);方案三:沿康宁路东侧布置一栋二层商业楼,二栋高层住宅楼和12栋多层住宅楼,规划总建筑面积70373.3平方米,其中商业建筑面积2674.14平方米,高层住宅建筑面积24912.58平方米,多层住宅建筑面积42386.65平方米,可容纳居民701户(新增住宅353户)。
3、结合景观大道建设编制完成城区主要街道两侧平房改造的规划方案。确定将新华大街、淑阳大街、绣水街、永明路、迎宾路、永泰路、新开大街7条主要街道两侧为改造重点,总长度12734.38米,拆迁面积178969.42平方米,可开发占地面积168881.4平方米。改造方案与景观大道建设相结合,规划力求突出现代、经济、实用、美观,全面提升县城品位。
目前,该项规划正在进一步修改完善中,并已制成多媒体汇报材料,近日即可提交县规划建设领导小组讨论。
二、围绕“项目质量提高年”,严格规划审批,加强批后管理,热情服务项目建设
首先,成立县规划建设领导小组。为适应新时期城市规划管理工作的需要,县委政府高度重视,进一步强化了对城市规划管理工作的领导,今年4月份专门成立了*县规划建设领导小组,由县委书记、县长任组长,县委政府主管规划建设等相关工作的领导任副组长,成员由县直有关部门负责同志组成。具体工作职责是对重大建设项目、主要地段城市设计等进行审查,协调解决城市规划实施过程中遇到的各种问题,为维护城市规划的正常实施,提高城市规划管理水平提供了重要的组织保证。
二是贯彻落实县委提出的“全党抓经济,重点抓工业,集中力量上项目”决策,积极为建设项目办理审批手续。今年以来,我局已为香港中油威龙石油装备(集团)有限公司、*金路旺汽车模具制造有限公司等省重点项目办理项目选址手续。截止到5月底,城区共依法核发选址意见书4份,用地规划许可证4份,建设工程规划许可证2份,竣工验收合格证1份,建筑外装修规划许可证1份;共为各乡镇办理选址意见书15份,建设用地规划许可证4份,建设工程规划许可证1份。
三是严格批后管理,加大对各类在建工程项目的规划稽查力度。批后管理一直以来都是我们规划工作的薄弱环节,今年,我们充实了规划稽查队伍,划分了责任区域,细化了责任分工,把规划稽查延伸到乡镇,甚至村街,确保了规划稽查工作县城无盲点,镇村无盲区,有力维护了规划的严肃性。今年1至5月份,我们共查违章建设行为35起,目前已有33个建设单位补办了相关手续。
三、围绕“园区形象突破年”,完善镇村规划体系,全力推动各乡镇和园区开发建设
1、成功组织专家对蒋辛屯、五百户、安头屯、钳屯四乡镇总规修编和县域村庄空间布局规划进行了论证。年初,我局组织省级村镇评审委员会对蒋辛屯、五百户、安头屯、钳屯四乡镇总体规划纲要进行技术审查,各位领导和专家从交通区位、产业定位等方面展开讨论,并提出诸多指导性和建设性意见。最后,四乡镇总体规划纲要经专家组审议后顺利通过。此版规划纲要明确了重点镇规划与市、县总体规划相衔接的原则,确定了四乡镇的建设发展方向,解决了在交通条件、市场经济等状况下如何准确定位的问题。目前,规划说明书已送至各乡镇,并指导各乡镇依法履行审批程序,尽早报县政府审批。
同时,由河北信达城乡规划设计院负责编制的县域村庄空间布局规划纲要通过专家论证,目前,该规划已批准执行。
2、全面启动刘宋镇、钱旺乡开展总体规划修编工作。根据市政府工作报告和《廊坊市建设局20*年村镇建设工作要点》要求,20*年底完成刘宋镇、钱旺乡总体规划修编工作。20*年4月该项工作全面启动。目前,正在进行基础资料收集调研,为保证修编资料收集工作及时全面,我局还协同规划编制单位到两乡镇收集规划文本、说明书、基础资料、地形图等材料,对照地形图进行实地测量,掌握土地的实际使用现状和面积,科学编制规划。
3、继续协助各乡镇开展文明生态村规划编制工作。按照县委农工部的统一部署,20*年重点沿一城周边、通唐公路、镇区所在地及周边创建31个文明生态村,其中20个村街将规划建设成为精品文明生态村。我局通过借鉴永清、霸州等地创建文明生态村的先进经验,着重从硬化、绿化、美化、净化、亮化入手,因地制宜为各村街编制规划。自5月16日以来,已对安平、渠口、五百户三乡镇所辖18个文明生态村进行基础资料调研。目前,已完成安平、渠口两镇13个精品文明生态村“两图一书”规划编制工作。同时,我们还完成了全县30个行政村的“两室”设计方案,并通过领导审批。
4、为了迎接全市项目联查,我局及时完成我县西部产业规划平面示意图的规划设计。该示意图主要包括现代产业园、华尔街集团总部基地、*开发区、*家具城、潮白河、运河的相对位置关系,是展示我县西部现代产业良性发展,互相促进,实现全县经济腾飞的一张蓝图。目前,该蓝图电子版经多次修改已制作完毕,待县主要领导审查。
另外,我们还完成了供电局综合楼效果图的设计方案,以及钳屯乡双安路北侧经济示范区(占地3700亩)、钳屯华联超市仓储、安头屯国安路、双安路功能分区(占地2000亩)平面方案及鸟瞰图的设计工作。为了及时完成上级领导布置的各项规划编制和方案设计工作,我们克服了种种困难(如技术人才少、时间紧、任务重、无资金支持等),加班加点,反复论证,反复修改,不断出新,连续放弃了四个双休日,并每天下午工作到八九点钟,充分体现了我们干部职工的思想素质和精神风貌。
四、锐意进取,不断推进机关行业作风建设
我局始终把加强行业作风和精神文明建设放在首要位置,今年以来,主要组织开展了四项教育活动。一是加强宗旨意识教育。面对新时期、新任务,我们警示在前,逐渐完善了《*县规划局机关规章制度》、《机关效能提速的工作制度》、《接待日工作制度》,注意时刻教育干部职工牢记宗旨,摆正位置,切实把全心全意为人民服务作为工作的思想基础和目标。二是加强行风建设重要性教育。我局通过召开会议、组织观看电教片、座谈讨论、自学等方法使广大干部职工充分认识到政风行风建设的重要意义所在。三是加强依法行政教育。一直以来,我局认真履行标准化管理程序和服务承诺,严格按照各项法律、法规和规范行使行政审批权力,在坚决做到有法可依、有法必依的同时,还积极推行行政权力公开透明等项工作。今年以来我局开通了规划局实名网,在网上公布了办事流程图和举报监督电话,下一步我们还将把“两证一书”办理情况在网上公开,方便群众查询,接受群众监督。四是加强行风建设人人有责教育。政风行风建设不光是整个部门的任务,更是每个干部职工的重要责任。为此,我们开展了“三个一”服务,明确规定各业务科室,由其是有审批权限的科室工作人员,对申报资料要一次性告知,对资料齐全的要一次性受理,对符合规定的要一次性审批。日常工作中还要求必须使用文明用语、杜绝工作忌语,规范了机关工作人员言行。今后我们还将按照县纪委有关规定,及时开展“为民、务实、清廉”教育活动,把党风廉政建设与行业作风建设有机结合,互相促进,互相提高,努力建设一流班子,带出一流规划队伍。
20*年上半年,我局各项工作进展顺利,下半年我们将重点做好以下几项工作:
一是继续协助刘宋、钱旺两乡镇完成总体规划修编工作。
二是继续做好其它乡镇17个文明生态村的规划编制工作。
三是继续对县城主要街道两侧、城中村和旧城平房区的改造进行调查摸底,逐渐完善规划方案。
篇12
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤,同比;
⒉夏粮收购目标亿斤,收购亿斤,占任务数,占商品量的,同比增长,其中红万斤,白麦万斤;
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备,增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管,严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,将月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自×月×日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源,抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自×月×日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的,占商品量的,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金,落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资,加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。×月×日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于×月×日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济,培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作,确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目×月×日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于×月×日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发,树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到个,省级优质产品达到个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知,对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机,重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来,按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误,使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
⒊工业经济虽有长足发展,但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
篇13
1、全员抓收入,实行目标管理。
2006年,我局省级收入任务为*万元,县、乡两级税收计划为××万元。某县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行局长包片,股室包所,连带责任追究制;定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
2、加强税源监控,严格税源管理
在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在*万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于*%,税负调整率不低于*%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款*万元,罚款*.*万元。
3、加大稽查力度,打击涉税犯罪
今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了××年的企业所得税清缴,共检查企业*户,查补税款*万元,罚款*万元。
5、加强教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部职工遵照应征不漏,应免不征的原则,做到依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
二、凝聚人心,转变作风,文明办税
1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中,局领导班子视同志为兄弟姐妹,在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上,今年又改造了*个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策,我局经过紧张有序的先期一系列工作,县局家属楼已于*月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使某地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的开展了转变作风,优质服务,文明办税活动。采取了内外结合,广开言路,查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他们的评议和监督,以完善规章制度和改进工作作风。
3、加强制度建设,促进规范化管理。
今年,我局在原有规章制度的基础上,重新讨论制定了《某县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》,做到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人上岗,基层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进行抽查,给予违犯制度者经济处罚和通报批评。版权所有,全国公务员共同的天地!不管是局领导还是一般同志,谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员*人次,罚款*元。对于制定的制度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处,今年*月,我局抽调*名人员组成*个检查组,对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行回头看,为确保检查实事求是、不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实行责任追究。
4、合理轮岗,加强对临时工的管理。
针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
5、建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。
今年,我局遵照省局《关于文明办税八公开实施办法》和市局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大街公示八公开内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时,县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员,建立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。
6、今年*月份,我局根据某县委的指示,及时向某县便民服务中心派驻人员,与其它职能部门联合办公,真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进,加强信息化建设
新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上,在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,使广大纳税人了解了新税法,增强了纳税人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。
今年上半年我局投入*万元资金,购置了*台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施,局机关于*月份实现了无纸化办公。
今年*月份某县地方税务局网站局内局外网同时开通,为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共编印《地税信息》*期,在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件*篇,被省局采用信息*条、调研材料*篇。其中,局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发;副局长刘献勤同志撰写的《实践三个代表,实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。
四、依法治税,依法行政,大力整顿纳税环境
1、治本为主,标本兼治。
在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些钉子户、难缠户依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件,按新《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合,狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年*月份,楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案,我局及时向县委、政府汇报,及时将案件移送司法机关依法审理,并通过新闻媒体在全县范围内曝光,对偷逃抗税行为起到了警示作用,有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。
2、整治企业经营环境,提高服务质量。
为使企业有一个良好的经营环境,促进地方经济的发展,我局今年采取了切实有效的措施,为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠,边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在某县整治企业经营环境大会上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为,杜绝特权思想和四乱行为。三是健全了政务公开制度,大力推行首问责任制、服务承诺制,从而不断提高了执法水平和服务质量。
3、搞好税法宣传,创造良好的纳税环境。
今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式,除继续对新《征管法》进行了宣传外,还对刮刮乐发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后,我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会,贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期培训班,包括企业管理人员和个体工商户共*多人参加了培训;上门散发宣传资料××多份,发放新《征管法实施细则》××多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识,使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识,认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站,扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动,使地税法规日益深入人心,树立了良好的地税形象。
五、发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设
一年来,我局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对两个权力的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
1、认真落实党风廉政建设责任制。
今年,我局始终坚持党组统一领导,党政齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。
2、加强教育,警钟常鸣。
一年来,我局坚持了每周二、五政治学习制度,利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,牢固树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,警钟长鸣,从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支,局机关设立了小伙房,来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐;机关人员下基层做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车,实行油票定额制度;经费管理,除严格按照规定执行外,局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日的榜样。
3、建章立制,强化监督。
对于廉政建设,我局制定了严格的规章制度,并强调必须令行禁止,言必信,行必果,并强化监督,使其成为碰不得的高压线。
4、廉洁自律,有效监督。
一年来,我局坚持了廉洁自律民主生活会制度,除自我评议外,还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加,认真查摆有无不廉洁的行为和四乱问题,并向企业和纳税人发放征求意见书××份,对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督,从而有效杜绝了不廉洁行为的发生,在全县行风评议活动中,我局取得了第三名的好成绩。
六、其他工作
在日常工作中,全局上下对安全工作群防群治,全年没发生治安案件和意外事故。
为使计划生育工作万无一失,主管局长和各基层单位齐抓共管,全局没有违犯计划生育政策的现象。
1月初,按照组织秩序,顺利完成了党总支的换届工作;工会组织也通过民主选举进行了换届。
存在的不足和问题
某县工业欠发达,税源少,完成上级交给的征收任务有不少困难和压力,致使部分干部和职工有畏难情绪。