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对存在的问题,我将以实事求是的态度严格剖析自己,在今后加大学习力度,同时不放松自身工作,在局领导的统一部署下,我将在具体实践中做到:
首先,要讲责任。一个具有责任感的人,把工作看成奉献,满怀热情的工作。职务就是责任,在其位就要谋其政。人们常说:老师是个良心活儿,作为教师,我要做到一门心思谋事业,攻坚克难成事业。
其次,要讲服务。要牢固树立“教师为学生服务”的思想观念,认真兑现服务承诺,努力提高服务质量,当学生喜欢的教师。
第三,要讲效率。要做到召之即来,来之能战,战之能胜,对已经知道的工作,要提早做好准备,对临时交办的工作要快速反应,抓紧完成,对有时限的工作,要千方百计按时完成。
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在学生思想建设上,针对专业分流后的新班级情况,重新向班干部了解班里学生的家庭情况和心理状况等,对于存在问题的学生重点关注;另外加强对学生的思想教育,关心学生的思想动态(如对学生信仰等方面进行摸底),促进入党积极分子发挥先锋模范作用。
在班级学风建设上,班级整体学风的建设是一个班级争优争先的基础。本学年的学风建设仍然从学生课堂出勤率抓起,抽查平时作业完成情况,并在期末对考试优秀学生进行针对性表扬,对存在不通过情形的学生进行适当的批评和鼓励。与此同时,注重帮带作用,强调先进同学的模范带头作用,以使得整个班级形成课堂及课外积极学习的良好习惯。
在学生学业规划上,本学年的学生学业规划指导分为整体层面和个体层面开展。在整体层面,建立学生对金融专业的整体认识,理清未来三年的课程规划,特别是针对本学年课程进行梳理,帮助学生建立课程间的联系;就同学们的共同问题统一解答,如课程考试、出国深造、本专业就业前景等。在个体层面,结合每个学生的学习基础和学习成绩,发现个体问题并进行指导。通过课外座谈,及时发现与解答个别同学学业中碰到的问题,并加以记录、整理,用于指导本人后续的学业指导工作。
另外,在学生日常生活上,本人力求做学生的朋友,为学生解答多方面的疑惑,例如如何平衡学生活动和学习、恋爱与大学生活等诸多常见问题。沟通过程中固然存在困难,多数学生也与老师之间存在天然隔阂,但通过耐心细致的工作,总有学生会敞开心扉。
回顾过去的一学年,总的来说,虽然经验尚不丰富,但也在学风建设、学业指导等方面取得了一些较为满意的成绩。但正由于本人工作经验的欠缺,在工作中仍存在一些不足,如在工作方法和活动形式上缺乏多样性,将在未来工作中逐步改进。
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二、基本原则
(一)围绕中心,服务大局。模范单位(村)、模范个人创评活动要紧紧围绕乡党委、政府的工作安排,紧扣服务地方经济发展这个中心任务,切实做到模范创评中心工作同步考虑、同步开展、同步总结、同步考评。
(二)严格标准,开放评定。要严格按照创评标准,完善创评措施,坚持优中择优,按照自评、互评、群众参评、组织评定、结果公示的“四评一公开”程序,认真进行评定,接受社会监督,确保结果的公正性和群众的公认度。
(三)实事求是,动态管理。模范单位(村)、模范个人实行一年一评,动态管理。对达不到相应模范标准的,取消模范资格;对符合模范标准的,按照程序予以评定确认,不搞“终身制”。
(四)逐步推进,注重统筹。要坚持科学发展观的要求,坚持把模范创评与年度考核、民主评议、重点工作考核有机结合,确保模范创评科学合理,达到激励先进、推动工作的目的。
三、活动的内涵、范围和标准
在全乡各村镇、各单位和干部职工中开展作风建设模范单位(村、个人)创评活动,按照作风建设模范单位(村)、站办所、个人三个类别进行评定。作风建设模范单位(村)、站办所、个人具体评定标准参见附件。
凡存在下列情况之一的,不得评为模范单位(村)、站办所、个人。①班子不团结,长期缺乏凝聚力和战斗力的;②单位干部职工有违纪违法行为受到查处的;③在行政许可审批和非行政许可审批事项“两个集中”工作不到位的;④在省、市、县明察暗访中发现有违纪违规问题的。
四、评选、命名和表彰
全乡作风建设模范单位(村)评选工作,由乡机关效能建设领导小组负责组织实施;每年开展一次,与年度考核同步进行,原则上在每年年底至次年元月底前组织开展。
(一)公开承诺。每年年初,各村、各单位要通过本单位公开栏,分别就拟争创目标和拟采取的主要措施向社会作出公开承诺,接受党员群众监督。个人要先向所在单位申报,经审定后作风承诺。
(二)评选办法。作风建设模范单位(村)由乡作风建设领导小组按评定标准进行评选。
(三)考核评定和命名表彰。每年年底,将根据创评标准、民主评议等情况进行量化评分,评选“作风建设模范单位(乡镇)”、“作风建设模范单位、个人”各一个,由乡党委、政府进行命名表彰。并将每一名的单位、第一名的村向县委、县政府推荐,由县委、县政府命名表彰。
五、实施步骤
模范单位(个人)创评活动实施步骤分组织准备、宣传动员、工作实施、总结提高四个阶段。从8月初开始到12月底结束。
每一阶段:组织准备(8月份)
(一)部署安排。召开乡机关效能建设领导小组成员会议,认真贯彻今年8月初全市作风整治活动调度会精神,讨论研究贯彻落实“创建作风建设模范县”意见。
(二)制定方案。各村、各单位要结合实际,结合我乡创评活动,制定切合实际操作性强的工作方案。尤其要结合各自工作业务的不同要求,制定较为详细的模范创评标准。
第二阶段:宣传动员(9月份)
各乡镇、各单位要层层召开动员大会,进行宣传发动,搅动思想,统一认识,明确目的。
第三阶段:工作实施(10月—12月)
(一)制定评选办法。各村、各单位结合实际,根据本项活动要求,制定详细的包括自我申报、内部评议、民主测评、公开公示的评选办法。
(二)组织申报和评选。各村、各单位要根据股室、干部职工个人的自我申报情况,召开有关会议进行集体研究、审批确定。同时做好县级模范股室、个人的推荐工作。
(三)建立档案。各村和单位对模范单位、股室、个人的申报材料和内部评议、民意测评的情况进行梳理汇总,造册建档。
第四阶段:总结提高(2013年元月)
各单位对开展的模范创评活动进行工作总结,乡里将组织检查组对各村、各单位创评活动开展情况进行检查验收。对模范单位、股室、个人予以命名和表彰。
六、工作要求
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(二)对照查找阶段(4月15日至5月30日)
在学习动员的基础上,各单位、个人要认真总结、查找,通过各种渠道征求意见,全面准确掌握工作过程中存在的问题。同时,区督导办将向相关单位反馈20*年机关作风考评和今年“改进机关作风,提高机关效能”专题调研过程中,群众来信、来电及在评议票中提出的意见和建议,以便更全面更准确地掌握存在的问题。各单位要在弄清存在问题的基础上,召开领导班子会议,结合实际认真研究,分析产生问题的根本原因,重点是要在主观上找原因,提出切实可行的解决办法,制定整改措施,并形成相应的制度。个人要在找出存在问题的基础上,从主观上找原因,明确今后的努力方向。
(三)整改巩固阶段(6月1日至30日)
作风建设是否真正得到加强,机关作风是否有明显改观,关键看整改结果。在整改阶段,各单位要对照《关于进一步加强机关作风建设的通知》(肇鼎办[20*]19号),和相关文件要求,认真制订整改方案,确保整改落实落到实处。要在整改的基础上,加强制度建设,要注重制度的完善性、准确性、有效性和可操作性,从靠制度管人、制度管事的模式着手,认认真真地将所有制度梳理一遍,查漏补缺,使之形成长效机制。
二、督导工作具体职责和要求
1、从机关单位抽调人员组成督导小组办公室,办公室主任由区纪委副书记、监察局局长叶超元担任,成员由区委办、区府办、监察局、直工委、发改局等有关人员组成。督导小组办公室设在区监察局,联系电话:*。督导小组的职责是:督促、跟踪、检查、指导开展机关作风建设的情况,对在机关作风建设中表现好的和存在问题突出的单位、部门,及时向区委、区政府汇报,必要时向全区通报。
2、在区广播电视台开设栏目,加强宣传。
3、定期印发工作简报,及时宣传机关作风建设工作的好做法、好经验,对机关作风建设中存在的问题进行曝光。每半月通报一次全区机关作风建设情况。
4、每阶段召开一次由镇(街道)党(工)委副书记、机关党委副书记参加的工作会议,总结本阶段工作,部署下阶段工作。7月上旬,召开全区机关作风建设总结表彰大会,表彰在机关作风建设中成绩显著的单位。
5、举办“加强作风建设,推动思想解放,争当发展排头兵”演讲比赛。
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一、多层次、多方位进行思想动员,多角度、多样式深化学习教育
1、局党委高度重视,精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视,进行认真研究,成立了局作风建设年活动领导机构;印发了各阶段工作实施意见及安排表,在《安排表》中,详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话,强调要认清形势,统一思想,充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义,严格执行省直机关作风建设年活动方案,扎实推进我局机关作风建设年活动,确保活动取得实效;各支部、各科室层层开展动员,发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度,积极投身到机关作风建设年活动中来,确保活动取得成效。不断加强舆论宣传,开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏(5期)、内部网站等各种宣传媒介,广泛深入地开展宣传发动,大力营造机关作风建设年活动氛围,使机关作风建设年活动人人皆知,深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展,切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一,也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神,突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习,并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等,丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署,把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓,组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话,把思想和行动统一到讲话精神上来,解放思想,实事求是,与时俱进,自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合,收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合,读原著(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合,学习交流与总结经验相结合,重视学风的转变,把学习过程作为解放思想、更新观念的过程,并用于指导实践,改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止,共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新,进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义,深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神,全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求,思想认识得到了进一步提高,干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题
深入调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,我局领导多次深入北江大堤各管理(处)所等基层单位开展调研,从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题;邀请各管理(处)所领导、各科室(所)领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体,分层次召开座谈会,围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动,广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱,接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;在局内部网设立机关作风建设论坛,引导局干部职工积极参与,发表意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题:①工作效率低。工作上存在拖拉现象,特别是部门预算下达迟,办事环节多,影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所,属双层领导单位,人员编制、经费都存在很大问题;探索北江大堤管养分离力度不够;有的制度不够健全,有的制度不够落实,影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入,理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓,研究北江大堤等深层次问题不够,调查研究存在走马观花的现象,掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢,无法带动北江大堤现代化建设,特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中,使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题,在未来的实践中更有针对性地开展工作,促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作,进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上,根据我局讨论研究情况,对存在问题进行认真梳理,明确整改内容,落实整改措施。通过一系列的调查研究,查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题,及时印发到各科室,并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查,继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类,经党委会进一步讨论研究,归纳了三大类10项突出的问题:一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量,更好地为基层管理所和群众服务的问题,二是如何创新机制,抓好政务公开,政务协调的问题,三是如何坚持“两个务必”,关心群众的问题。针对查找出来的突出问题,制订了整改方案,明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题,都将由一名局领导挂帅,都指定了科室具体牵头,在规定的时限内提交整改报告,完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人,负总责,他经常检查督促并带头进行整改,写个人整改措施。整改中,突出重点,抓社会和群众反映的热点、难点,切实解决北江大堤工作中的突出问题,取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,马上改,如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题;对需要统筹兼顾逐步解决的,要说明原因,排出时间表,积极创造条件尽早整改,以实际行动取信于民,如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果,进一步建立健全各项制度,探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行,抓好落实,都能按照“有所为、有所不为”的原则,深入调查研究,调整和完善工作机制,持依法行政,进一步转变职能,确保了我们工作不缺位,不越位,不错位。结合本部门职能转变,按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况,清理完善规章制度,加强制度建设,从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析,明确整改责任制,制定整改方案;基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改,加强了管理,提高了行政审批速度和工作效率,规范和简化了审批手续,改善了职工的生活,基本排除了职工后顾之忧。
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三、总体要求:
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我局“作风建设年”活动转入第二阶段以来,全体干部职工紧紧围绕广泛征求意见、互帮互查、自查自纠和专题会议等关键环节开展工作,较好地完成了任务。这个阶段工作的特点是,各单位、科室工作细致认真,干部职工态度端正,工作成效明显。具体表现在以下几个方面:
一是深入发动,安排部署细。5月16日,局党组召开了全系统“作风建设年”活动第二阶段动员大会,认真回顾总结了学习动员阶段工作,对查找问题阶段工作进行了全面安排部署。同时,制定下发了《市海洋与渔业局作风建设年活动查找问题阶段工作计划安排》,对查找问题的各个环节的内容、时间作出了明确安排。局属各单位也迅速召开动员会议,提出了具体的贯彻落实意见,把查找问题阶段的具体要求、方法步骤传达贯彻到了每一位干部职工,保证了活动的顺利实施。
二是多措并举,征求意见广。采取开门纳谏与自查相结合,单位查摆与个人自查相结合的方式全面查摆问题。通过深入渔民群众走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通投诉电话和网上信箱等形式,广泛征求市领导、机关事业单位、服务对象、人大代表、政协委员、派、先模人物、离退休干部的意见和建议,确保问题查摆全面、有针对性。在这个阶段中,我们共发放征求意见表241份,收回171份,征求意见建议20余条。
三是态度端正,查摆问题准。全系统各单位和全体干部职工能够本着“面广、心诚、言实”和服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则,坚持“内查、外征”相结合,采取自己找、领导点、群众提、相互帮等多种形式,对照总书记指出的领导干部作风上存在的八个方面的问题,对照市委“作风建设年”活动实施方案中提出的六个方面的突出问题和我局活动实施方案中提出的问题,结合各单位、科室和个人的工作实际,认真查找自身存在的突出问题,列出了存在问题的单子,绝大多数的单位、科室和个人问题找的比较准、比较深,为下步整改突出了重点,找准了切入口,增强了活动的针对性和实效性。
四是边查边改,活动成效好。在查摆问题的过程中,全体干部职工坚持继续学习,不断提高认识,认真结合实际工作,对查找出的问题进行了深刻反思,能够把加强作风建设与促进实际工作落实紧密结合,从最易见到成效的事情做起,进行了初步整改,一时不能解决的,也制定了整改措施,真正做到了抓作风建设促工作开展,在实际工作中改进作风,达到了作风建设、具体工作双促进、双提高。同志们的精神面貌和服务质量、服务水平都上了一个新台阶。
总体来讲,我们第二阶段的工作是富有成效的。全体干部职工都受到一次深刻的思想政治教育,找出了问题,进一步明确了努力方向,振奋了精神,改进了作风,推动了工作。但是,在肯定成绩的同时,也应该清楚我们的工作与市委、市政府的要求,与“作风建设年”活动的目标要求,与渔民群众、服务对象的期望还有一定的差距,仍存在一些问题和不足:一是个别单位对查找问题阶段工作的重要性认识不到位,思想上没有引起足够的重视,没有按规定的程序、方法步骤广泛征求意见。二是有的单位、科室、个人找的问题比较虚,没有触及到实质性问题,重点不突出,被动应付,这个将被退回,重新查找问题。三是还存在个别同志只查不改、边查边犯的问题。四是活动开展不够深入,引导群众参与不够,等等。对这些问题,必须引起大家的高度重视,在集中整改阶段采取更加有力的措施,切实加以解决。
二、明确重点,精心组织,扎实推进集中整改各项工作
集中整改是整个“作风建设年”活动中解决问题、健全机制、展示成效、凝聚民心的关键阶段,是整个“作风建设年”活动的着眼点和落脚点。全体干部职工一定要充分认识做好集中整改阶段工作的重要性,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的作风,针对查找出的突出问题,扎实搞好集中整改,以整改的高质量,保证整个活动的高质量。
(一)进一步抓好学习教育,提高素质和能力。学习教育是确保“作风建设年”活动健康顺利开展、取得实效的基础和前提。我们要学理论提高素质,学业务提高能力,学先进提高境界,要把学习贯穿我们整个活动之中。各单位、局机关各科室要结合实施方案的整体安排,针对集中整改阶段的任务要求,开展形式多样的学习教育活动,认真抓好集中整改动员会议精神特别是李兆前书记重要讲话的学习,重点学习市委“作风建设年”活动办公室指定的有关书目和文章,切实增强学习的针对性、实效性,通过学习,教育广大干部职工换位思考,真正找出自身存在的缺点与不足,明确方向,转变作风,推动发展。
(二)召开会议进行再动员、再部署。集中整改阶段时间跨度长、工作任务重、标准要求高,全体干部职工要全面把握市委集中整改工作的基本要求,深刻认识集中整改工作的重要性、必要性,明确集中整改阶段的目的、意义和任务目标。各单位也要根据局里的统一要求,召开相应的动员会议,对集中整改阶段的工作进行再动员、再部署,确保全系统上下步调一致,认真、扎实、高质量地推进第三阶段的工作。
(三)继续深入查找问题。查找问题阶段是搞好整改的前提,问题找不准,整改就没有针对性,整个活动很难见到成效。查找问题阶段虽然时间已经过去,但查找问题工作并没有结束,要将查找问题贯穿于整个活动中。查找问题阶段,绝大多数的单位、科室和个人查找出的问题实事求是,准确到位,但也存在查找问题不实不深不透不全现象。我们在集中整改阶段先安排了一周的时间,进一步查找问题,查找问题未通过局活动办公室审查的,要重新组织查找,直至把存在的突出问题找准找实;已经通过审查的,要继续深入查找问题,确保把问题找全找深找透。在这里我再强调一下,在5月份的第二阶段动员会上我已经讲了,查找问题是为了更好地解决问题,而不是为了处理人,反之如果存在问题而态度不端正,或有意遮掩问题,却被群众今后反映出来或被明查暗访查出突出问题,最终导致给我们海洋与渔业系统抹黑的,一定要严肃处理,而且要处理到个人,请大家明确这一点。
(四)切实解决存在的突出问题。抓好集中整改,要按照市委的总体要求,针对总书记提出领导干部存在的八个方面的问题、市委“作风建设年”活动方案中提出重点解决的六个方面的问题和我局活动实施方案中提出的问题,特别要对照各单位、科室和广大干部职工查摆出来的突出问题,结合海洋与渔业工作实际,本着服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则,采取扎实有效的措施,认真加以解决。要严格按照我局下发的第三阶段工作计划安排,深入分析问题存在的原因,精心制定整改方案,确立整改的任务目标,明确整改的时限要求,落实整改责任,扎扎实实的解决存在的问题。对各单位、科室找出的、渔民群众、用海企业反映最强烈的问题,要立即着手解决,争取以最短的时间、最好的成效向社会、向群众展示我们海洋与渔业系统“作风建设年”活动的实际效果。
(五)建全完善制度,建立长效机制。集中整改虽然能够解决一些突出问题,但时间毕竟有限,不可能在几个月的时间里解决所有问题,而且还会出现新问题。搞好“作风建设年”活动,既要治“标”,更要治本,既要集中解决突出问题,更要建章立制,完善规章制度。我们全系统的执法职能很多,执法单位很多,执法人员也很多,一定要落实行政执法责任制,规范行政执法行为,同时加强对行政执法的监督约束,不断完善监督约束机制,各单位要认真总结整改经验,在完善现有的规章制度的基础上,建立健全相关规章制度,把好的做法规范化、制度化,搞好制度建设,实现以制度规范人,以制度约束人,以制度推动作风建设,以制度巩固“作风建设年”活动成果。
三、结合实际,重抓落实,确保集中整改取得实效
“作风建设年”活动的成效如何,归根到底是要落实到整改上、体现在整改上。衡量“作风建设年”活动是否扎实有效,主要看整改的成效。群众评价这次“作风建设年”活动,也主要看是否解决了突出问题,是否真正进行了整改并取得了实效。必须坚持把求实效贯穿于“作风建设年”活动的始终,特别是要以集中整改的成效,让群众满意,取信于民。各单位、科室要进一步增强集中整改的责任感和紧迫感,要与海洋与渔业工作有机结合起来,努力推动活动的深入开展。
(一)加强领导,明确责任。要高度重视集中整改阶段工作,切实加强组织领导,落实工作责任制。局领导班子以及各单位班子成员要切实履行好“双重”职责,从自身做起,带头解决作风方面存在的突出问题,还要认真抓好分管单位、科室有关人员的整改工作,把整改措施落实到具体工作中去,抓一件、成一件,整改一件、见效一件,确保“作风建设年”活动取得实效。同时,要明确整改责任,要求责任到人,任务到人,措施到人,切实做到哪个环节、哪个岗位出现问题,就抓好哪个环节、哪个岗位的整改。
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二、主要目标
注重统一思想,对作风建设的重要性的认识要进一步提高,自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制,形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题,对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾,以作风建设为抓手,推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头,发挥示范表率作用,推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动,促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观,深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等,要安排作风建设内容的专题组织生活会,局主要领导要围绕作风建设讲一堂课,或作一次专题辅导报告,通过教育,夯实作风建设的思想基础。
(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系,逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署,组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动,机关干部下企业、进村组、入社区,解决企业、项目上存在的突出问题,各股室要以活动为契机,根据各自的职能和优势,深入开展“为民办实事”活动,为企业和基层群众做好事、解难事。
(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺,提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能,提高机关工作效率和服务质量。要强化责任,做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查,注重工作实效,倡导比实干、争一流的风气。
(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位,进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,厉行节约,反对铺张浪费,切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督,针对容易发生腐败的重点环节和部位,完善监管制度,确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段:组织动员,提高认识(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议,进行具体部署。
第二阶段:查找问题,边整边改(2010年4月~9月)。全局召开专题会议,按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高(2010年10月~12月)。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,努力做到用制度管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式,向全局干部职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。
五、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视,落实责任,要加大宣传力度,积极营造氛围,加强工作配合,形成齐抓共管格局。
(二)找准问题,切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫,花力气,通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动,认真排查找准机关作风中存在的突出问题,有针对性地进行整改,确保活动取得实实在在的效果。
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二、组织机构
为加强对"作风建设年"活动的组织领导,确保此项活动扎实有效地开展,学校决定成立"作风建设年"活动领导小组。
组长:吴
副组长:
成员:黄、叶、吕、应、任、常、陈、梅
领导小组下设办公室,具体负责"作风建设年"活动的组织实施、协调调度等工作。吕驾宇兼任办公室主任。
三、目标任务
将"作风建设年"活动同"教育管理年"活动结合起来,通过优化管理促进作风建设,通过作风建设,促使我校领导班子、党员干部教师队伍深化对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识,全面推进我校领导班子、党员干部教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子;建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。
四、具体措施
(一)大力弘扬勤奋学习的风气,不断加强思想作风建设。
一是建立集体学习制度,学校将组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《丽水市中小学教师"十条禁令"》等法规文件以及优秀模范教师的先进事迹,结合工作实际,加强交流,引导教师自觉规范教育教学行为,不断提高依法治教、廉洁从教的自觉性。二是建立学习考核制度,整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记,作风建设领导小组将对全体教职工的学习采取不定期的抽查,记载情况作为年终作风建设考核的重要依据。
(二)大力弘扬团结务实的风气,全力推进领导作风建设。
学校班子要顾全大局,步调一致,协调配合,共同谋事,形成聚精会神搞教育,一心一意谋发展的良好局面;要维护团结,坦诚相处,互相尊重,互谅互帮,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识,以身作则,率先垂范,吃苦在前,享受在后,凝聚人心,提升人气,团结带领广大干部和教职员工开展好各项工作。
(三)大力弘扬干事兴业的风气,进一步加强工作作风建设。
1、要忠实履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实的意识、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、质量高于一切的意识,要热心教改,精心备课,创新教法,认真讲课,提高课堂教学水平。要坚持因材施教,面向全体学生,强化学科辅导,切实提高学生的学习质量和综合能力。
2、要严格遵市教育局对教师规定的"十条禁止"。
(四)大力弘扬清廉高雅的风气,着力加强生活作风建设。
1、重仪表。做到举止文明,言语规范,温文尔雅,谦逊有礼;教态自然,表情亲切,庄重慈祥,富有朝气;衣着得体,美观大方,朴素典雅,端庄整洁。
2、讲操守。追求情趣健康,注重生活的细微末节;模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,抵得住诱惑,守得住寂寞,择善而交,克已慎行,不迷恋于权力金钱,不沉醉于声色犬马,不参与迷信赌博。
3、求节俭。坚持勤俭办教育,发扬艰苦奋斗、勤俭节约传统,反对铺张浪费和大手大脚,不准超标准接待。加强财务管理,严格控制办公费、会议费、差旅费等各项支出。抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
4、守清廉。坚决刹住"吃、拿、卡、要"歪风,不接受当事人、学生家长吃请,不拿当事人、学生家长钱财,不利用工作职务之便故意刁难当事人、学生及家长,不向当事人、学生及家长索取钱物。要制定班级学生座位安排和调换方案,并切实组织实施。
(五)着力解决热点焦点问题,全面推进行风建设。
1、切实加强师德师风建设。我校全体教师要严格遵守《中小学生教师职业道德要求》,注意内省慎独,勇于实践磨炼,增强情感体验,形成崇高的师德,良好的师风。要建立激励机制,树立典型,推出标兵,充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度,对师德不高、师风不正,特别是影响恶劣的教师在评优评先、职称评定等方面一票否决,并严肃处理。
2、抓常规,促养成,严考风,强学风。通过抓学生的常规管理,来促进学生养成良好的行为习惯。同时要进一步加强《违纪舞弊学生处理办法》的执行力度,严明考风考纪,切实促进校风、学风的进一步转变。
3、继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度;坚持"阳光招生",授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度,切实深化校务公开,对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。
五、方法和步骤
学校作风建设年活动自2010年5月1日开始,到12月底结束。整个活动分宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段进行。全体教职员工特别是领导班子成员、各处室、年级组要把学习教育、提高认识、转变作风、规范管理贯穿于活动全过程,做到边学边改、边查边改、学改结合、查整结合,不断推进学校作风建设年活动扎实有效开展。
第一阶段宣传教育阶段(5月1日至5月31)
1、开展宣传动员活动。学校于5月16日召开作风建设年动员大会,对此项活动进行全面部署。要加强对此次活动的宣传,营造舆论氛围,使全校教职员工充分认识开展学校作风建设年活动的重大意义,把思想统一到市委、市政府和市教育局的要求上来,统一到学校发展的工作大局上来,不断增强服务能力,提高管理执行力的自觉意识。
2、开展学习教育活动。学校将结合实际,采取集中学习、座谈研讨等多种形式开展作风建设专题学习教育,增强全校教职工对法律法规和规章制度的认识,明确在学习、工作、生活中的要求,增强做好本职工作的责任感。
第二阶段:查摆剖析阶段(6月1日至8月31日)
1、广泛征求意见。学校行政班子成员要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议,进一步查找我校在工作作风等方面存在的问题,查找在管理执行力上存在的问题,查找教职员工、学生反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。
2、切实开展"四查四看"活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况,看是否存在有令不行、有禁不止等问题;二查学校管理制度的执行情况,看是否存在执行力不强的问题;三查校务公开情况,看是否存在信息公开不畅的问题;四查教职员工与学生反映的热点、难点问题的解决情况,看教职员工与学生对学校工作和教育教学工作是否满意。
3、开好专题民主生活会和党员组织生活会。要通过开好班子民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,认真查找存在的问题,分析问题产生的根源,研究解决问题的办法。全体教职员工要认真总结自身在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题,并形成深刻的剖析反思材料。:
第三阶段:整改巩固阶段(9月1日至11月30日)
1、认真进行整改。要针对发现的问题,提出具体整改意见,明确整改措施,建立整改台帐,明确责任,限时整改。要抓住重点,切实解决突出问题,特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率,增强执行力为核心,大力推行"五办"作风,对教职员工、学生反映亟待解决的问题,要高效快捷"立即办";对制约学校发展的突出问题,要迎难而上"主动办";对一时难以解决的问题,要创造条件"分步办";对需要多部门协调解决的问题,要积极协调"督促办";对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题,要合理透明"公开办"。
2、进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为,进一步巩固整改成果。一是要规范和完善党务公开制度、校务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、依法执教制度、监督考评制度、举报投诉制度,形成完整制度体系、完备的工作和监督机制;二是要建立健全限时完成制度、服务承诺制度、责任追究制度,形成推进工作效能,提高执行力的长效机制;三是要进一步强化学校工作制度的执行,切实解决工作作风散漫、工作纪律松驰、管理执行力不强的问题。
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注重统一思想,对作风建设的重要性的认识要进一步提高,自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制,形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题,对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾,以作风建设为抓手,推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头,发挥示范表率作用,推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动,促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观,深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等,要安排作风建设内容的专题组织生活会,局主要领导要围绕作风建设讲一堂课,或作一次专题辅导报告,通过教育,夯实作风建设的思想基础。
(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系,逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署,组织好全局各干部参与全市月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动,机关干部下企业、进村组、入社区,解决企业、项目上存在的突出问题,各股室要以活动为契机,根据各自的职能和优势,深入开展“为民办实事”活动,为企业和基层群众做好事、解难事。
(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺,提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能,提高机关工作效率和服务质量。要强化责任,做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查,注重工作实效,倡导比实干、争一流的风气。
(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位,进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,厉行节约,反对铺张浪费,切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督,针对容易发生腐败的重点环节和部位,完善监管制度,确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段:组织动员,提高认识。月中旬,全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议,进行具体部署。
第二阶段:查找问题,边整边改。全局召开专题会议,按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,努力做到用制度管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式,向全局干部职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。那一世
五、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视,落实责任,要加大宣传力度,积极营造氛围,加强工作配合,形成齐抓共管格局。
(二)找准问题,切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫,花力气,通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动,认真排查找准机关作风中存在的突出问题,有针对性地进行整改,确保活动取得实实在在的效果。
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按照县委的安排部署和要求,在县直机关党委的指导下,我局作风建设教育活动从4月底开始转入查找问题阶段。针对该阶各个工作步骤的要求,我局党支部高度重视,充分准备,周密部署,精心组织,围绕重点环节开展工作,确保了教育活动扎实稳步推进。目前该阶段的工作任务已经完成。从总体上看,我们达到了预期的目的,取得了实际成效。现将我局查找问题阶段工作的主要情况总结如下:
一、主要做法
(一)认真做好思想动员
4月30日,我局召开了查找问题阶段动员会议。会上,局党支部书记认真总结了学习动员阶段工作,对查找阶段工作进行了动员部署,并提出了具体要求,要求全局干部职工要统一思想认识,积极投入到干部作风建设教育活动中来,全面抓好查找问题阶段广泛征求意见、查找和剖析作风方面存在的问题、召开党员领导干部作风建设专题民主生活会、认真开展干部作风建设主题实践活动等四个主要环节的工作。强调在前一阶段学习的基础上,全体党员要对照作风建设的具体要求,进一步加强学习,把学习贯穿于教育活动的始终。
(二)严格步骤要求,认真查找问题,深入剖析
在查找问题阶段,我局严格按照本阶段四个重要环节内容开展工作,做到严格步骤,严把各个环节的质量关,使查找阶段取得了较好的效果。
1、坚持开门教育,广泛征求意见,并及时反馈意见和建议
我局党支部把广泛征求意见作为增进群众感情、加强与群众联系、自觉接受群众监督的一次极好机会,努力创造群众畅所欲言的气氛,拓宽群众参与的渠道,主要采取召开干部职工座谈会、开展谈心活动、发放问卷调查等方式,进行广泛征求意见。通过对有关部门、服务对象和本单位干部群众进行征求意见,共征求到各种意见建议共96条,其中对党支部的26条,对党员领导的18条,对一般党员的36条,对其他干部职工的16条。同时,局党支部于5月23日召开通报会议,认真、及时地把征求到的意见、建议向全局进行通报,把个人意见、建议都反馈到了每位干部,让大家都清楚自身存在的问题。通过开门教育,广泛征求意见,为开拓质监工作的思路、改进质监工作方法、转变质监干部作风、提高质监工作质量和树立质监部门形象奠定了坚实的基础。
2、深入自我剖析,认真撰写剖析材料
党员干部自我剖析的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。我局干部职工在查找和剖析作风方面存在的问题过程,坚持高标准严要求,勇于把自己摆进去,认真查找问题和不足,都从自身存在的作风问题追根溯源,充满勇气地亮出思想深处的问题,明确努力方向和整改措施。每个干部撰写自我剖析材料都经历了自已找、组织点、群众帮,反复修改,不断完善的过程。在查找问题阶段,我局共撰写剖析材料10篇,其中党员领导干部撰写2篇,并按要求交到县直机关党委,其他党员干部和一般干部撰写8篇,都交到局办公室进行存档。
3、认真召开专题民主生活会,明确整改思路
在充分准备的基础上,我局于5月25日召开党员领导干部作风建设专题民主生活会。会上,党员领导干部深刻自我剖析,干部群众之间能够本着互相帮助、共同提高的原则积极开展积极健康的批评和自我批评,会议气氛积极、热烈、健康。
会上,干部群众共为局领导班子和领导干部个人提出了意见、建议共7条,切实为党员领导干部从思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面提出了较好意见,为确保全局干部作风进一步好转夯实了基础。局领导班子和领导干部个人也结合群众意见建议,进一步明确了今后的整改方向。
4、认真开展干部作风建设主题实践活动
结合部门实际,我局党支部组织全局干部职工按照“五送”活动要求,深入挂钩联系点开展了以“强宗旨,暖民心,建和谐”为主题的“五送”活动,切实增强了转变党员干部作风的实效。在活动中,在向农民宣传相关法律、法规和国家政策;与村干部共同研究农村工作之外,每名干部职工为结对困难户送上100元慰问金,党支部也为挂钩联系点捐助了1000元工作经费,希望挂钩联系点“三农”工作取得新成效,促进和谐发展。
二、取得成效
在查找问题阶段,全局干部职工受到了深刻的教育和考验,成效明显,取得了一定收获。
1、作风建设意识得到进一步提高
在查找问题阶段,通过进一步学习和参加各个环节的教育,全体干部职工经历了思想教育和作风认识,进一步明确自己的行为标准,找到自身差距,提高了作风意识。有三个变化:一是学风好了,学习的主动性增强了。二是工作作风明显好转,组织纪律性增强了。每个干部职工对安排的工作认真完成,组织观念 和履行义务的自觉性有明显提高。三是团队精神增强了、质监干部队伍凝聚力得到充分提升。工作中讲协作、讲贡献多了,推诿、扯皮的事情少了,干部职工大局意识、责任意识有明显提高。四是注重生活作风,生活情趣更健康了。广大干部职工同时注重生活中的一言一行,讲操守,重品行,遵守社会公德、家庭美德,坚持克己慎行,较好地树立质监干部形象。
2、宗旨意识得到进一步强化
通过查找和剖析问题,干部职工的自觉服务群众、服务基层、服务相对人的思想意识得到普遍提高,宗旨意识得到了进一步强化。现在,全局干部职工在依法管理和行政执法中主动服务意识得到了进一步加强,服务手段也不断增多。工作前能积极主动与服务对象加强联系、沟通;在工作中能主动走出办公室、上门进行帮助和指导服务对象进行工作,办事效率和质量都有了极大提高;工作后能进行跟踪询问,尽量使服务对象满意。
3、促进形成了良好的批评与自我批评的风气
通过作风剖析,挖掘根源,全体干部职工受到了一次深刻的作风教育。一是增强了自律意识。二是正确对待批评。在开展批评和自我批评中,大家都能彼此平心静气,坦诚相见,言者直截了当,闻者和颜悦色。通过作风建设专题民主生活会的召开,促进了批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。通过开展批评和自我批评,相互沟通多了,彼此互相尊重,互相配合,团结协作增强了,推动了单位各项工作的开展,取得良好成效。
4、促进了各项工作的开展
我局把干部作风建设教育活动与质监各项工作紧密结合起来,以开展教育活动为契机,继续从队伍建设,提高依法管理和依法行政水平,大力开展了计量、质量、标准化、特种设备安全监察和组织机构代码等各项,取得了一定成绩。全局干部职工能做到边学边整边改,把整改的效果体现在实际工作中,努力做到教育活动与质监工作两不误、双丰收。并在“热情服务、综合管理、严格执法”’上狠下功夫,想群众之所想,急群众之所急,立足执法,强调服务,坚决打击制假售假的违法行为和坚决消除安全确保安全,取得较好得实效,得到的了群众的高度评价。
三、存在不足
在查找问题阶段,我局的教育活动虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足和差距,需要进一步加强改进和落实的工作还有很多。主要有:一是学习还不够深入、全面,理论知识掌握得还不够;二是在开展批评与自我批评时谈成绩的多,指出问题的少;三是工学矛盾处理得还不够好;四是宣传工作做得还不够,工作做了不少,但存在总结不够、不及时,宣传不到位等方面的问题。
四、努力方向
下一步,我局将在进一步提高思想认识、加强组织领导、强化工作措施,进一步争取工作主动权,在认真抓好作风建设的同时,按照要求,紧密联系质监工作实际,认真研究,超前谋划整改提高阶段的各项工作,按照县委的要求,努力把作风建设教育活动不断推向深入。同时,进一步加强工作的请示汇报,争取更多的关心、指导和帮助,确保教育活动取得实实在在的效果。
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全区“作风建设年”活动动员大会后,我部根据区委的统一部署,紧紧围绕“坚持公道正派、转变工作作风、加强能力建设”的目标要求,迅速行动,扎实推进,努力做到“规定动作做到位,自选动作创特色”,取得了阶段性成效。主要有以下四个特点:
1、领导高度重视,行动迅速及时。正月初八,省委“作风建设年”动员会召开后,我部高度重视,马上召开了全体机关干部会议,由我通报了省动员会精神,并提出了“强化六大意识”的要求,即强化责任意识、争先意识、全局意识、创新意识、抓落实意识和团队意识。区动员会后,我部立即成立了强有力的部机关“作风建设年”活动领导小组(我任组长,观祥、禹斌两位副部长为成员),下设办公室,方部长兼办公室主任,办公室下设两个组,综合组和秘书组,抽调各科室精干力量,共9名同志组成,并明确了各自的职责分工。3月16日,又召开了由部内全体同志和离退休老干部参加的部机关“作风建设年”活动动员会,我作了动员讲话,强调了开展部机关“作风建设年”活动的重要意义,进一步明确了总体要求、主要内容和实施步骤,并提出了部机关“作风建设年”活动要走在全市组织系统前列的工作目标。通过认真的动员部署,部内广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了充分的认识。
2、精心组织安排,注重主题设计。在区级层面,我们注重整合资源,切实做到三个结合,即与牵头抓好区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动相结合,与全市组织系统开展的“树和谐理念,创和谐组工”教育实践活动相结合,与今年全区的组织重点工作相结合。在部机关层面,在深入调研的基础上,出台了部机关“作风建设年”活动实施意见,明确了指导思想、目标要求、主要内容、实施步骤和工作要求。紧密联系组织部门的自身实际,提出了“政治意识更强、精神状态更好、工作能力更强、工作作风更实、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作业绩更优”等目标,主要从三个方面着手,一是以“公道正派”为核心,进一步加强组工干部的思想作风建设,二是以提高“五种能力”为重点,进一步加强能力建设,三是以建立“和谐组工”团队为目标,进一步提升组工干部形象。同时制定出了详细的第一阶段工作安排,注重虚实结合,确保部机关“作风建设年”活动既有丰富多彩的内容,又能取得实实在在的成效。
3、狠抓工作落实,措施有力到位。首先,狠抓部机关的学习教育。主要体现了三个特点:一是注重学习的计划性,制订了《部机关**年度学习计划》,对学习时间、内容、形式等均作出了详细的规定,并专门印发了部机关“作风建设年”学习参考资料,人手一册发放;二是注重学习形式的多样性,采取集中学习、专家辅导、组工论坛、交流研讨、外出参观等形式开展学习教育,增强学习的吸引力。三是注重学习结果量化的科学性。建立了部机关干部学习档案,将每个干部的学习情况分成“学习笔记记录情况、参加学习情况、参加培训情况、调研信息宣传文章情况、参加测试情况、组工论坛发言情况、学习体会撰写情况”等七个方面,年终进行考核。其次,注重抓好“树新形象、创新业绩”主题实践活动的指导工作。组织部既是这次“作风建设年”活动的参与者又是指导者。我部在积极牵头抓好全区“作风建设年”活动面上指导的同时,又重点抓好**区区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动,抽调了部内4位同志作为协调小组成员,出台了实施意见,广泛宣传,精心指导,强化督查,深入开展“下基层蹲点调研抓落实”、“勤政廉政承诺”、“一帮一”帮扶、百件实事公告等系列活动,已取得了较为明显的阶段性成效。另外,我部还切实做好对外宣传工作。在《今日**》、《**组工》开设了“树新形象、创新业绩”主题实践活动专刊,对我区“树创”活动中的好做法、成功经验和典型事例进行大张旗鼓地宣传报道。同时积极向省、市、区级作风建设年活动办公室、“树新形象、创新业绩”主题实践活动办公室、报纸、杂志、电台等各类媒体报送相关信息和宣传稿件,积极扩大我部作风建设年活动的影响力,进一步提升组织部门“公道正派”的形象。至今,已报送各类信息50多条(包括树创办),共有8条被录用,其中省级简报综合1条,市级简报录用4条,区级简报录用3条;上报各类宣传稿件8篇,被《今日**》录用3条。
4、紧密联系群众,务求取得实效。在推进部机关“作风建设年”活动中,我们坚持虚实结合,虚功实做,始终把“紧密联系群众,务求取得实效”作为工作的落脚点和归宿。一是深入一线解民忧。根据区委安排和要求,我自带被褥到联系乡镇新前街道的后洋黄村开展了为期一周的蹲点调研活动,通过听村干部汇报,与群众面对面座谈,深入企业、农家、重点工程现场和田头走访,召开民主恳谈会,组织党员干部义务劳动等多种形式,了解该村的基本情况,积极为该村的经济社会快速健康发展出谋划策。调研期间,我还走访慰问了5户困难党员群众,与政协副主席许萍一起解决了新前街道高岙村与黄潭水库关于养鱼塘归属和利用的纠纷问题,协调开发区、交通局、供电局、农办、民政局等相关部门正着手解决该村反映的移民户政策落实、加快村道建设、电网改造、村庄整治、期盼土地开发等热点难点问题,并为该村筹集资金10多万元,用于该村的公益事业,受到了当地干部群众的欢迎。同时,还对所联系的乡镇、重点骨干企业和贫困村等进行了一次走访。二是转变作风促工作。在部机关全面实行开门办公、限时办理、首问责任、勤政廉政承诺、AB岗工作制度等一系列便民措施,进一步规范了组工干部行为,方便了广大党员群众办事。同时积极推行“一线工作法”,建立了部机关干部联系基层工作制度,每名部机关干部都联系若干个乡镇和部门,全年下基层时间不少于两个月,部领导不少于三个月,努力做到领导在一线指挥,干部在一线锻炼,问题在一线解决,形象在一线树立。通过这一系列举措,部内机关干部的作风得到了进一步的转变,也有力地推进了各项工作。今年以来,我们圆满完成了区乡两级的换届工作,基层组织建设扎实推进,人才工作进一步规范,干部教育培训工作有序开展,“树创”主题实践活动有声有色,自身建设得到进一步加强,各项组织工作进展态势良好。三是建章立制保实效。对部机关内部原有的管理制度进行了全面梳理完善,并明确提出了“五个不得”。即不得对来访的党员群众搪塞推诿,不得有吃、拿、卡、要现象,不得接受与工作有关的吃请,不得泄露涉及干部选拔任用的有关信息,不得利用工作之便办任何私事。同时还建立了组织工作汇报会和目标责任考核制度,坚持每季度召开一次以上组织工作汇报会,及时了解掌握全区组织工作动态,围绕争先进位的目标,对照考核要求,寻找差距,查摆问题,改进不足,并提出下阶段具体的工作举措。
回顾前阶段工作情况,我们也感到存在一些问题和不足,主要有:个别同志对“作风建设年”活动的思想认识还需进一步提高;理论学习还有待进一步加强;工作的创新精神和争先进位意识还不够强烈等等。这些都需要我们认真对待并在下阶段切实采取措施加以解决。
二、围绕中心,突出重点,周密部署好下阶段工作
按照区委的统一部署和部机关作风建设年活动的总体安排,从今天开始,部机关“作风建设年”活动将进入第二阶段,即“查找问题,边整边改”阶段,时间持续到8月份。这阶段的主要内容为认真排查问题,广泛征求意见,提出整改措施,明确努力方向,主要由以下六个步骤组成:
1、深入进行思想发动(时间:5月20日前)。通过会上讲、平时学、典型带等多种形式,深入进行思想再发动,使部内每个同志明白为什么要查找问题,重点要查找什么问题,怎样剖析根源,确定整改方向,增强事业心和责任感,真正做到“内化于心、外见于行”。
2、广泛征求意见和建议(时间:5月31日前)。通过深入基层、走访群众、召开座谈会、发放征求意见表和网上征求意见公告等多种形式,广泛征求服务对象、基层党员群众、党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志和上级部门等社会各界对我部及部机关全体同志在作风建设方面的意见和建议,将征求到的意见和建议进行分类整理汇总,并及时做好反馈。部内将分层次开展谈心谈话活动,大家有什么意见建议也可以找我们几位部长反映。
3、认真查找存在的突出问题(时间:6月20日前)采取部领导班子带头查、个人自查、内部互相找、基层群众提、上级部门帮等方法,认真查找本部和部机关干部职工在作风建设方面存在的突出问题,特别要注重查找基层和党员群众关注度比较高、涉及党员群众切身利益的问题,对查找到的问题要及时进行梳理、汇总、挂牌。
4、深刻剖析原因(时间:6月30日前)。要结合组织部门的实际、结合警示教育活动、结合作风建设总体要求,召开专题分析会,对查找出来的问题进行分析,深入剖析原因,切实抓住问题的本质,每位同志都要结合自身思想工作的实际,真正把自己摆进去。
5、研究提出整改措施(时间:7月31日前)。在查找问题,分析原因的基础上,研究提出部机关总体的整改措施,提出的整改措施要注意切合实际,简单易操作。部内每位同志也都要针对自身实际提出个人具体的整改措施。
6、认真开展整改(时间:8月31日前)。要按照制订的整改措施扎扎实实进行整改,要把整改任务进行分解,细化落实到责任科室和具体责任人,实行项目化管理,做到责任明确,挂牌销号,限时整改,奖罚分明。同时也要采取适当方式将我们的整改措施和措施落实情况在一定范围内公布,接受社会的监督。
三、严格标准,狠抓落实,扎实推进第二阶段活动的各项工作
第二阶段工作在整个部机关“作风建设年”活动中起着承前启后的重要作用,对于巩固和扩大宣传发动阶段的成果,确保部机关“作风建设年”活动最后取得成效至关重要。我们一定要高度重视这一阶段的工作,努力克服可能出现的厌烦、应付等现象,扎扎实实将第二阶段的各项工作任务落到实处。这里,我想再提三点要求:
一是要继续深入抓好学习。勤奋好学、学以致用,牢固树立终身学习的思想,这是总书记大力倡导的“八个方面良好风气”之一,也是我们党员干部提升思想境界、提高发现问题和解决问题能力的重要途径。要在前一阶段学习的基础上,继续组织机关同志有针对性地学习,深入学书记的重要讲话精神和党的作风建设的有关论述,切实增强学习效果。同时,要结合省委书记赵洪祝同志来台州视察时的重要讲话精神,结合组织工作实际,围绕“营造三个环境”,对照自身在“五风”方面存在的问题,开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论,促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变,为开创我区组织工作新局面打好坚实的思想基础。
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1、局长亲自动员,抓会风会议纪律。及时召开“作风建设年”主题活动动员大会,局党组书记、局长周义定作动员讲话。会上,周局传达了区委书记寿永年、区委副书记郑德兵在区“作风建设年”活动动员大会上的讲话以及甬鄞党[]12号文件的精神,重点强调要从改进会风和文风做起,严格控制会议规模和数量,精简各类文件,提倡开短会、讲短话,说实话,并提出了会风和文风改进的评判办法。
2、领导带头剖析,重塑自我认识。局领导在动员会议之后,又召开了全局形象认识会,振奋全局同志投入活动的精神。会议要求全局同志不能躺在人事局过去“勤政、务实、热忱、高效”的良好形象上不思进取,而是要以为起点,以作风建设年活动为契机,不断自我批判,找出深藏在背后的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面存在的问题,与时俱进地培育新的良好风气,树好并维护好人事局良好形象:政治坚定、勤奋好学;真情为民,开拓创新;依法行政,公道正派;民主和谐、清廉节俭。
二、注重学习教育,形成良好学习风气
在活动一开始,我局就制订了周密的学习计划,健全并落实了分组学习、每周一课等学习制度,运用网站、讨论、请老师、自己上台讲等多种形式,切实做到了5次集中学习,1次集中讨论,由党政主要领导专门就作风建设讲课1次;局领导发挥了带头作用,局党组书记、局长周义定亲自讲课,带头学习。
1、建设两个平台。一个是网上学习平台,在局党建网上开辟局“作风建设年”主题活动专栏,所有活动文件由专人及时更新,办公室第一时间局活动动态。一个是小组学习天地,把全局按科室分成四组,每周举行学习,形成学习互动小环境。通过这一个多月的运行操作,网上平台成为局人人每日必点的栏目,小组学习天地真正做到畅所欲言,学其所好,在增强组织感的同时也让同志们在轻松的氛围里学习到知识,两个平台成为局学习制度的最好诠释。
2、领导带头,人人讲课。局党组书记、局长周义定带头作了“传达市区党代会精神”讲座,在传达过程中他还特地针对报告中提出的人事人才工作任务,进行了详细分解,要求各科室把这些工作贯彻落实到科室任务中去。开展“一人一讲”活动,新添置了投影仪等设备,由公管科一名副科长给全局同志讲了“《公务员法》实施,我们应该如何操作”,并在课后进行了当堂测试。目前,我局已经排好“一人一课”课程,今年年内将有10名干部参与讲授10课,内容涉及人事人才工作的各个方面。
3、邀请讲师团成员讲课。邀请了两位区“作风建设年”讲师团成员给全局干部讲课,区直机关党工委徐常煜作了“加强机关干部队伍作风建设”的讲座,深入浅出地讲解了思想道德的意义和干部个体是打造和谐机关的重要因素,使得全局同志清醒认识到无论是和谐社会还是和谐机关都是每个个体努力的结果;邀请区委党校教研室主任、高级讲师刘智老师,给全局同志上了一堂题为“关注民生问题、构建和谐社会”讲座,课后同志们达成一种共识,作为和谐社会的享受者,我们应该学会感恩,而作为建设和谐社会的一分子,我们应该认清自己的责任,用勤奋和关爱造就社会的和谐。同时我局还以双休日培训超市为平台,组织党员参加北京家和业咨询有限公司的高级培训师程社力主讲的“职业生涯管理”。
4、组织讨论。4月13-18日以科室为单位,自由组织“多想全局、多做贡献”小型讨论,每次讨论都有分管领导参与;4月20日在局领导、局机关干部中开展了一次“多想全局、多做贡献”的大讨论,6名来自局各科室的代表结合本科室业务工作开展情况,谈论了本科室在“作风建设年”第一阶段中的收获和想法。一位发言同志从“作风”二字的字义解释说起,逐条对区委、区政府要求的五种作风要求进行了一一对照,一些同志则在发言中把作风建设和工作业务相结合,通过分析作风建设的重要性来查找工作上的不足,并一一列举。一些同志感觉到自己离一个“三型”人事干部的标准还有差距,并表示在今后工作中会不断调整,真正做到“树立良好形象、优化工作作风、创建三型机关”。
5、全局写征文。发动全局,人人撰写作风建设专题征文,要求他们围绕作风建设主题,谈体会、提建议、发评论,共收到征文22篇,收到文章将陆续上网,通过公开评审,选出3篇优秀文章报送区“作风建设年”活动领导小组办公室。
三、注重蹲点调研,找准活动与工作结合点
围绕局“四个结合”要求,在活动开展中切实做到:把开展活动与深入调研相结合,把开展活动与竞聘上岗双向选择有机结合,把开展活动与梳理现行制度相结合,把开展活动与创建“三型”机关结合起来,切实围绕人事人才工作的要求和特点,在做好上级部署的工作任务同时,不断动脑筋,找突破,用过硬的作风力求“作风建设年”活动取得实效。
1、局领导参加“联镇带村推进月”活动——决策:在华中理工大学搞智力项目对接。按照区委有关部署,我局班子成员抽出一个星期时间,主要到联系镇企业开展蹲点调研,重点蹲点了宁波康强电子有限公司、宁波华安建材冶炼有限公司等企业,通过开座谈会、个别访谈、走进车间等形式深入了解情况,听取意见建议,共同探讨推进企业人才工作发展的新思路和新办法。在蹲点中发现,蹲点企业都是高度重视人才求发展,注重培训育人才,但还是急需解决企业难题的高层次人才和智力。在此次走访基础上,局领导多次商议,最后形成“借助武汉人才招聘活动机会,在华中理工大学搞智力项目对接”的决策,为企业和学校搭建交流的平台,让企业带着技术难题到学校找智力和人才支持。
2、实施局“三联”活动——决策:毕业生就业服务月和国外农业智力项目引进。在三联活动中,注重围绕职能“联”出自身的特色。到镇、村,开展了扶贫解困活动,走访贫困学生,共走访学生6名,发放慰问金3000元;在走访期间,重点就学生就业、农业引智开展了调查,共发放两类表格200余份,促成了开展首届毕业生就业服务月活动的想法和计划下半年就水果栽培方面引进国外智力2人的思路。开展了科室联企业活动,由负责人才引进和人才培养的两个科室组成两小组,在半个月的时间对到企业调研人才工作,并形成了两篇具有一定水准的调研报告;着手实施干部联人才活动,以区高层次人才协会为平台,举行了外地人才巡礼鄞州、医学组送医下乡活动,在活动基础上,全局干部多交人才朋友,了解人才需求。在三联活动之外,我局以区人事人才网为平台,积极权威人事人才信息,解答各类人事人才咨询。
四、注重建章立制,构建长效机制
我们始终认为,作风建设是一项长期的工作,活动有阶段,建设无止境,必须始终坚持,因此,我局围绕“立足当前,突出重点,同时长远考虑,坚持经常”思路,以解决作风建设中的突出问题为重点,加强建章立制,利用网络建构局内管理平台,用制度管人管事,强化监管督查,努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。建立电脑考勤制度,严格工作纪律。用硬制度把关,全面起用局域网,并在此基础上建立网上考勤系统。局内每位同志当日请假、外出、出差、长假、有关事项公告、局内通知一目了然。实行一月一评制度,狠抓各岗位职责的落实。根据精简、高效、统一的原则,对局内每个科室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限,应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。每位同志每月自觉填报本人当月工作任务及重点工作完成进度,按时完成各阶段任务和局领导布置的工作任务。
2、规范科室工作流程。实行“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”、“情况汇报制”等工作制度。在楼道口放置醒目的办事指南小册子,及时添换;第一个接待的工作人员必须做好答复和联系工作;凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求,相关科室应当即办结。各科室对不能自行处理的工作,在接到各单位、干部群众的工作要求之日起,在3个工作日内向分管副局长汇报;分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报;急事随时汇报,特殊情况科长可直接向局长汇报。
3、不断更新完善工作制度。在个体岗位考核上,我局将结合本次活动成效和区委有关要求,实行工作周报制度,通过人人报告一周工作情况和成效,达到运转加快、降低运行成本,把周报纳入到个人考核体系中;根据区目标管理考核要求,拟订新的局个体考核文件,并将个体考核与目标管理考核奖挂钩;在局制度手册上,将添加文风和会议评议制度,即减少文件和会议数量,尽量少发文件,开短会,每次发文和会议前后都要求匿名填写有效性和必要性并投票,没达到一定指数的会议类型将不再举行,并在网上公告;完善信息宣传调研制度,要求人人参与写信息,并加大奖励力度,让人人都来参与营造良好人才工作环境。
在“作风建设年”第一阶段活动中,我局每位同志都以转变和优化作风、促进工作、推动工作为目标,对五个方面作风进行了认真对照和深入思考,自觉向我局提出的良好形象靠拢,努力做到人事工作上规范、公正,人才工作创新、实效。第二阶段我们将采用多种形式和方法,征求意见,把准局机关作风上存在的问题,并制订切实可行的整改措施,确保活动落在实处,取得实效。
一、以第一阶段活动总结为契机,争取在思想认识上有再提高。
通过总结,挖掘有效做法和特色亮点工作。进一步加大宣传力度,以总结为手段,使全局干部对于作风建设在认识上再提高,行动上更自觉,确保第二阶段工作的顺利开展。
二、找准活动载体,扎实开展第二阶段作风建设活动。
1、通过“金点子”征集活动,反思工作和自身,查找不足。
开展“双百”意见征求活动,依托网络平台,广泛征求意见。
2、提出局机关整改方案,深入整改。
3、加强反馈,落实到实际工作中。