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篇1
我们对保荐人的评价与排名基于其两方面的能力。第一方面的能力是承销能力。保荐人需要辅导、帮助公司通过审批，并在上市时为企业在合理范围内争取尽可能高的发行价格。我们采用保荐人过会率、上市项目发行市盈率和首日超额回报来衡量承销能力。第二方面是鉴证能力（certification）。保荐人负责向外传递关于企业财务和未来增长的信息，帮助投资者鉴别企业的投资价值。我们选择上市项目股票超额回报、营业利润增长率、净利润增长率，并用这些指标一年期和三年期值来衡量保荐人的鉴证能力。
我们涵盖的阶段是2009年至2013年，包括的上市企业占2013年底A股总流通市值的22.5%。除2013年无IPO之外，这也是上市定价最为市场化的时期。遗憾的是，今年IPO重启后，上市市盈率受到证监会微观监管，意味着今后的排名无法采用与IPO定价有关的指标。 保荐质量、特征分析 鉴证能力：企业长期业绩令人失望
我国的IPO定价水平远高于其他国家、地区，而高市盈率应该反映的是上市企业较强的增长潜力。但是，企业实际业绩与高定价相去甚远。
如图1所示，自2004年以来的十年，除了2008年和2009年，企业上市后一年期股票超额回报中位数均为负值，三年期（年化）股票超额回报中位数也只有四年数值为正。过去十年间，一年期、三年期（年化）股票超额回报平均值分别为-11%、-5%，中位数分别为-12%、2%。图2和图3显示企业长期经营业绩。一年期净利润增长率平均值为21%，中位数为16%，约四分之一的企业一年期净利润增长为负。企业三年期（年化）净利润增长率平均值为10%，中位数为7%，高达42%的企业三年期净利润遭遇负增长。 承销、鉴证能力相关度不高
我们对保荐人应有的承销、鉴证两方面的表现进行1-10的分组评分。图4和图5分别是所有保荐机构、保代在两方面得分的散点图。优秀的保荐人应同时具备两方面的能力。如果两大能力是高度相关的话，那么图形将集中分布在45度对角线上。但是实际上，图形在四个象限均有分布，说明保荐人的承销能力和鉴证能力相关度不大，也进一步说明综合考察保荐人两方面能力的重要性。
如果保荐机构或保代承销能力较强，但鉴证能力较弱，说明其更多地帮助企业上市而忽略了投资者。这样的保荐人可以称作“包装型”的保荐人，对上市企业有利，对投资者不利。它们分布于图中左上角区域。 保荐机构内部保代能力差异大
保荐机构内部各保代的专业能力与素养参差不齐。以排名前20的保荐机构为例，排名最好和最差的保代得分平均相差2.2分，排名差距平均为427名（共有657名保代参与排名）。这说明，保荐机构的排名并不能代表在其供职保代的专业水平，因此有必要为保代进行单独排名。 保荐人“大而不强”
市场份额前十的保荐机构和保代在综合考虑其两方面的能力后，排名只在中等水平。其中，保荐机构平均排名为20（共57名），保代平均排名为264（共657名）。 排名 排名结果
在对保荐机构和保代在各个指标上进行单项评分后，我们按照表1所列示的指标权重加权平均得到保荐机构和保代的总得分。表1-2列出了保荐机构和保代的排名，以及“包装型”保荐人的名单。在此，我们以30百分位点定义包装型的保荐人：即承销能力高于第70百分位数，并且鉴证能力低于第30百分位数。 与其他排名比较以及上证监会“黑名单”保荐人的排名
目前我国关于保荐人的评比最受关注的可能是《新财富》杂志主办的“最佳投行”、“最佳保荐人”排名。评价标准基于承销能力，由国内机构投资者和上市公司共同投票产生。上榜的几乎都是承销市场份额较大的保荐机构，或是参与过大项目的保荐人。
篇2
短期改善对策：贵司反馈质量问题后，我司高度
篇3
大家电方面，以冰箱为代表的大白电产品，今年的平均成交价上升，高端升级趋势显著；厨卫电器方面，消毒柜、洗碗机这类提高个人生活品质的家电品类市场份额相比去年都有所提高。尤其是洗碗机，虽然单价比较高，但在网购年轻人群中很有市场。小家电方面，雾霾的频发，以及人们对于健康的诉求逐渐付诸于行动，空气净化器的市场份额和均价也是逐年上升，其均价甚至超过了很多大家电。料理/榨汁机这种源于人们对于品质生活需求的品类在这几年的份额也有所上升。
互联网品牌蚕食传统品牌
今年1～10月份京东的家电优势继续。虽然天猫销售量有优势，但在销售额占比上与京东相差5个百分点。苏宁易购和国美在线的份额有所上升，其本身的家电基因以及两个平台今年对于家电的促销投入力度加大，尤其国美在线的页面实时比价系统为国美带来了家电份额的上升。此外，今年双十一家电市场，京东份额为39.3%，天猫份额为38.9%，作为双十一的主场，天猫的优势显著，在家电品类上与京东的份额差距缩小至0.4%，再加上天猫今年在菜鸟物流上的投入，极大地提高了家电品类的物流服务体系，可见其在家电市场仍有赶超京东的机会。
电视
线上电视前二十个品牌的份额超过90%，说明电视线上市场的品牌集中度还远低于线下，所以未来行业洗牌还将持续。在互联网品牌、传统品牌、外资品牌三大阵营中，互联网品牌的合计份额已经超过外资品牌，而互联网品牌强调性价比，所以整体上，线上电视市场的价格被拉低。
互联网品牌的繁荣说明电视从硬件为王到内容为王的转变。比如今年的双十一，尽管这一个月来风波不断，乐视仍然成为线上电视市场的冠军品牌，乐视关联行业的负面新闻并没有影响其主要的硬件产品乐视电视的销售。
京东和天猫销售第一的电视品牌都是乐视，小米在天猫的份额也比较高，可见，拥有互联网基因的京东和天猫更有利于互联网品牌的销售，国美在线和苏宁易购对于互联网品牌的销售促进作用则比较微弱，更适合传统品牌销售；这也说明苏宁易购和国美在线的硬件思维与互联网内容思维存在差异。
苏宁易购斥资收购PPTV，明确其从实体商品向内容商品、服务商品拓展的全品类战略，也是转变销售思维，向内容过度的体现，对于传统零售商来说，单一的硬件销售思维已经不适用。
冰箱
电商各平台的综合数据显示，位于前列的品牌中仍然是国产传统品牌居多，但今年一个明显的现象是，西门子、三星、松下等外资品牌的份额上涨比较明显，而他们的平均成交价又都在5000元以上，这直接导致今年冰箱的平均成交价格上涨，尤其体现在3000～8000元的中高端市场。线上冰箱市场的平台格局与整体家电品类一致，表现比较突出的是国美在线，其冰箱的份额要高于国美在线整体家电份额，尤其是西门子、三星、松下这几个均价较高的外资品牌显著拉高了其份额。
大家普遍认为电商是低端产品、低价产品的倾销地，但目前这一现象已经有了明显的改变，未来80后成为中产阶级，他们的消费实力与购物习惯结合之后，将改变线上低价产品的局面。因此，品牌商和零售商要在产品规划和采购上多做绸缪。
在星图的监测范围内，大家电的违规率比厨卫和小家电的违规率高很多。以某品牌的冰箱为例，促销违规率达到100%，其次是命名违规率，价格违规率；监测时间为2016年10月份，10月份处于双十一之前，线上各商家有可能在双十一前先涨价，再降价，所以价格违规率较高。
高端厨卫拉高苏宁国美份额
洗碗机
2000元以上的消毒柜、洗碗机，尤其是3000元以上的消毒柜、洗碗机的份额上涨了8个百分点。当现在的年轻消费者逐渐步入中产阶级行列之后，消费观念升级，更趋向享受生活，追求时髦和解放双手，所以洗碗机的份额上涨。同时像咖啡机这类与欧美中产阶级生活方式更趋同的产品品类，在未来会更有市场。
康宝、美的等均价相对较低的品牌在京东和天猫上的高销量使其在京东、天猫上排在前列；西门子、方太的均价超过4000元和3000元，远高于消毒柜/洗碗机的平均成交价，苏宁易购和国美在线虽然销量少，但西门子和方太显著提高了这两个平台的份额；西门子和方太在与大通路合作关系紧密且政策灵活，不但与传统的苏宁易购、国美在线联系更加紧密，线上的各大平台也增长迅猛。作为高端品牌的代言人，西门子和方太的领先，也说明了线上销售正在走高的趋势。
热水器
西气东输使得全国的天然气普及面越来越广，燃气热水器的低碳环保以及越来越好的产品使用体验，使得燃气热水器份额上升，与电热水器的差距在缩小。
以美的和海为代表的电热水器份额波动不大；但以万和和万家乐为代表的国产燃气热水器品牌产品性价比高，份额却略有下降；这说明，一些家电品牌在前20年打造的品牌知名度虽然在50后、60后和70后消费者心中留有较为深刻的烙印，但是这不代表互联网时代的新新人类会继续接受他们。
以A.O.史密斯和林内、能率为代表的外资中高端燃气热水器品牌在2016年1～10月份份额一路走高；进入各平台Top5的高端品牌较多。
根据星图数据的线上渠道巡检系统SkyScope监测显示，厨卫电器品牌中，促销违规率、价格违规率和命名违规率分别为40.3%、36.7%和22.5%。价格违规率远小于大家电，只有大家电的一半，命名违规率也小于大家电。
小家电更依赖第三方店铺销售
电子商务改变的不单单是渠道格局和消费习惯，同时也为很多新奇特产品提供了舞台。清洁机器人就是其中的典型代表。
扫地机器人
2016年扫地机器人渗透率升至22.4%。目前，清洁机器人的五大品牌为科沃斯、iRobot、浦桑尼克、海尔和福玛特，五个品牌占据了75%份额，均价近1500元，美国高端清洁机器人品牌iRobot均价超3200元。扫地机器人的普及率现在并不是很高，主要依赖于线上渠道进行销售，且天猫这种具有强互联网基因的平台更适合新品类的销售。
科沃斯天猫旗舰店已经有7年的运营历史，线上运营能力强，对渠道把控能力强，其专卖店和专营店的份额都相对较高。以科沃斯为代表的机器人由于市场规模及消费者群体等原因，大部分份额是厂商直营模式获得的。但是如果大规模进入线下渠道，其品牌的实力能否被线下渠道吞没，或者说线下的份额会不会被传统品牌所抢占，我们拭目以待。
料理机
惠人长期位居线上料理/榨汁机前列，今年前10个月晋升第一；欧美洁氏、欧诺华等高端品牌入榜，SKG、小熊等国产品牌虽然销量高，但低单价难以拉高份额；单品前列中，均价高昂的原汁机、破壁机等份额上升，这也是韩国和欧美高端品牌的主打产品，说明高端小家电越来越受到消费者青睐。
电饭煲
尽管赴日爆买现象已经消失，但是日本的高端电饭煲有多受欢迎还是可以从线上市场看出来。国产电饭煲虽然性价比较高，但是在推广高端产品方面的能力还是有待于提高。
国产品牌美九苏格局不变，且与线下的格局相同；但外资品牌在线上占了TOP10一半的席位，不但印证消费升级在常规消费品中的体现，也说明了年轻消费者的购买趋向与线下传统区域有所差异。电饭煲的行业洗牌淘汰了很多国内品牌，甚至是一些产能非常大的电饭煲制造商，却无法淘汰外资的高端品牌，这非常值得我们深思。
篇4
（二）一级质量复核程序中容易出现的主要问题。第一，个别项目经理在审计报告还没有真正修改定稿、财务数据和文字内容没有全部核对准确的情况下，就将审计报告（草稿）移入二级复核程序。之所以出现这种情况，是因为有的项目经理错误地认为，后面有二级复核和三级复核环节把关，一级复核是否彻底并不重要。这种情况的出现，既与客户对提供审计报告的时间要求有关，也与报告撰写人和一级复核人员没有高度负责的工作态度有关。第二，有的项目经理于一级复核时，对报告模版要求披露的财务信息模块进行了删除，使财务报告的内容残缺不全；也有个别项目经理应客户的要求，擅自将与客户税收、利润等敏感性数据有关的表格添加到审计报告中，这势必增加审计报告的潜在风险。第三，审计报告撰写与一级质量复核工作由同一人承担，导致一级复核程序流于形式。即审计报告由项目经理亲自撰写且自己定稿，没有进行真正意义上的一级质量复核。这是因为项目经理之间没有经济利益制约关系，不便于划分差错责任，组织在不同项目经理之间进行一级交叉复核又存在很大的难度。
（三）完善一级质量复核程序的构想。第一，进一步完善一级质量复核的控制办法，加大对项目经理报告质量的考核力度。项目经理是否尽职尽责对于审计报告质量的高低具有第一位的作用，因此，会计师事务所必须将审计报告质量等级评价与项目经理的薪酬、晋职、晋级进行挂钩。第二，审计报告撰写人如果需要添加和删去审计报告模版规定的基本内容，必须事先报请分管合伙人同意，否则就应作为重大差错处理。第三，有必要在审计报告签发单上增加“审计报告撰写人”一栏，以便撰写人撰写完毕后在其中签上自己的姓名和时间，然后交由一级质量复核人复核并签字。为防止一级复核程序形同虚设，需规定报告撰写与一级质量复核工作不得由同一人承担和签字。如果是项目经理撰写审计报告，则必须由同一项目组里的另一骨干成员承担一级质量复核工作并签字，反之亦然。
二、二级质量复核的必要程序、基本内容、主要问题和改进构想
二级质量复核工作一般由审计部门经理或其委托的复核人员承担，相对质监部来说具有半专业化半职业化的性质。因此，要按照复核的基本内容与要求逐一进行复核，不可“偷工减料”。
（一）二级质量复核的必要程序。1.二级质量复核人员做好质量复核中发现差错的详细记录，并在审计报告签发单上签字，以明确责任；2.二级质量复核人员发现有疑问要亲自与项目经理沟通，并达成一致意见；3.项目经理按照复核记录和沟通一致的意见，对审计报告草稿进行修改。
（二）二级质量复核的基本内容。1.复核报告主表与附表中的所有数据、比例是否准确；2.复核报告全部文字表述是否准确，有无错误、遗漏和重复的内容；3.复核报告中的重大财务信息是否准确，会计政策和会计估计变更导致的经济事项调整是否正确等，必要时还需要核对相应的审计工作底稿；4.复核报告所有大小标题是否正确、一致；5.复核报告全文的字体、字号和间隔是否符合本所审计报告模版规定的风格要求；6.复核报告各个级次的序号是否正确、连续；7.复核报告所有落款的日期是否正确、一致。
（三）二级质量复核环节容易出现的主要问题。第一，大型会计师事务所在审计报告产出的旺季（每年1月至4月）需要进行二级质量复核的审计报告数量很多，如果每个审计部门只有一位二级质量复核人员，就难以及时完成二级质量复核工作任务，因而影响审计报告产出的及时性。第二，为解决二级质量复核人员不够的问题，有的审计部门负责人会临时安排其他审计人员加入到二级复核人员的行列。而这些审计人员可能没有质量复核的经历，缺乏复核工作的经验，一般难以充分发现审计报告草稿中的各种差错，因此会降低二级复核的差错拦截率。第三，有的项目经理为了迅速出具审计报告而希望简化复核程序，要求二级复核人员只签字、不复核，或要求复核人员只审阅一下审计报告的格式就签字过关。第四，个别项目经理没有按照二级复核记录和与二级复核人员沟通所达成的意见对审计报告草稿进行全面修改，就将审计报告（草稿）移送到三级质量复核程序。例如当项目经理在与二级复核人员对存疑事项沟通达成一致后，仍然将审计报告草稿回归到并不完全正确的报告模版中去。应该知道，再好的审计报告模板也会有文字表述和报表格式方面的错误，质量复核人员和项目经理应当及时发现和实事求是地改正这些错误。
（四）提高二级质量复核差错拦截率的改进构想。第一，对于复核工作量大与二级质量复核人员少的矛盾，笔者认为可以采取两种办法予以解决。一是各审计部门可以在审计报告产出旺季多安排其他审计人员参加二级质量复核工作，且要求这些参与复核人员保持相对稳定。二是在同一审计部门内组织项目经理间进行交叉的二级质量初步复核，然后由相对固定的一名二级质量复核人员重点把关后签字。这样，既可以提高二级质量复核效率，又可以增进审计报告质量的稳定性。第二，要在审计报告质量复核的制度规定中，授予二级质量复核人员“发回重审”的权力。即为防止个别项目经理不负责任、粗制滥造，当二级复核人员发现审计报告问题很多时，有权将审计报告草稿退给项目经理，由其继续修改完善后再进入二级质量复核程序。第三，为了防止有的二级质量复核人员“不复核就签字”的情况发生，可以在报告质量复核制度中规定，将二级复核人员的复核记录纳入审计工作底稿的组成部分。这样，一方面可以检查二级质量复核人员是否检查发现了应当发现的差错，另一方面又可以验证项目经理是否按照复核记录进行了全面的修改。
三、三级质量复核的一般程序、主要问题和改进构想
无论是三级质量复核还是第三级质量复核，在《会计师事务所质量控制准则第5101号—业务质量控制》指南中都没有做出明确具体的规定。在实行三级质量复核的会计师事务所中，一般有两种三级质量复核模式。第一种模式，是先由主任会计师或其委托的副主任会计师（包括合伙人、副总经理等）承担第三级质量复核程序并签字，之后再由质监部进行总体质量控制复核；第二种模式，是先由质监部负责第三级质量复核，然后再由主任会计师或其委托的副主任会计师审核签字。由于笔者倾向于会计师事务所采取第二种模式进行三级质量复核，因此选择第二种模式展开论述。
篇5
产品质量不合格后处理工作是质量监督工作中的一个重要环节。针对2015年第三季度州级产品质量监督抽查中出现不合格的情况，我局高度重视，采取四项有力措施，督促帮助抽查不合格企业解决监督抽查中发现的产品质量问题，有效消除质量安全隐患。一是及时向抽查不合格企业通报情况，提高其质量主体责任意识。针对每一份涉及不合格企业的监督抽查报告，在第一时间向企业发出《产品质量监督抽查不合格后处理通知书》，告知企业监督抽查不合格的项目、整改复查的时限和工作要求，使企业对整改工作做到心中有数。二是帮扶企业整改落实。充分发挥机关科室、技术机构的力量，帮助企业分析原因，制定行之有效的整改措施，并严格落实，指导企业严把生产各环节质量关，建立健全质量管理体系，努力提高质量管理水平，避免发生不合格的问题。三是认真组织复查验收。企业整改完成后，根据申请对抽查不合格企业的整改工作进行现场核查和产品复查检验，使复查工作做到规范、有序。四是建立后处理工作档案。将企业整改通知书、企业整改报告和复查申请、企业整改情况验证记录、整改工作现场核查表、企业产品监督抽查不合格报告及复查报告等相关文书和记录进行归档，做到一企一档。
（二）取得的成效
目前，我州已经完成对监督抽查不合格的10家企业的后处理。通过后处理整改工作有效有序的开展，提高了企业的质量管理水平和产品质量意识，促进了企业的健康发展。
从抽查情况看，有少部分企业质量主体责任落实不够。主要表现在：一是部分企业质量管理薄弱，没有建立完善的质量管理制度，过程控制记录和出厂检验等落实不够。二是从业人员素质较低，在工艺操作过程中不严格按照作业指导书和安全技术规范要求执行的情况时有发生。三是原材料把关不严，对原材料查验工作落实不到位，致使其他物质带入到成品，导致企业产品质量不合格。针对企业质量主体责任落实不到位的情况，我局拟采取以下措施：一是成立产品质量安全监控领导小组，责成相关部门加强业务协调配合，加大对重点产品的监督力度，变事后监督为事前防范。二是加大对不合格企业的后处理力度，对量大面广的企业要进行适时跟踪，增加监督抽查频次，严厉打击偷工减料、无证生产情况。三是加大对企业的帮扶，充分发挥质监职能和技术机构技术能力，帮助企业完善产品出厂检验制度和质量体系建设。
（一）加强《质量发展纲要》和相关法律法规的宣贯培训。构建新闻宣传平台，积极宣传质量法律法规、名牌发展战略和质量安全知识。分批对企业法定代表人、质量负责人逐次开展《质量发展纲要》和质量管理相关法律法规培训，强化企业质量主体意识。以“进学校、进社区、进市场”等多种形式对广大群众进行质量普及教育，提高全社会质量意识，使“转变经济发展方式，走质量效益型道路”的思想意识深入人心。
篇6
评
价
意
见
报
告
总监理工程师
：
单位技术负责人：
重庆康盛监理咨询有限公司
工程监理项目部
2018年
月
日
一、前言
本报告系对“广越含谷标准厂房一期（1、2号楼及地下车库、设备用房和3、4、5号厂房）”工程施工质量的评价意见。
受重庆广越都市工业园建设有限公司的委托，重庆康盛监理咨询有限公司“广越含谷标准厂房一期（1、2号楼及地下车库、设备用房和3、4、5号厂房）”工程项目监理部依据监理委托合同，对“广越含谷标准厂房一期（1、2号楼及地下车库、设备用房和3、4、5号厂房）”工程项目进行了全方位、全过程的施工阶段监理，我们始终坚持“严格监理、热情服务”的宗旨，科学的贯彻和执行建设工程相关的法律法规、标准、规范；遵守公正、守法、诚信、科学的工作准则，确保了监理工作的顺利完成。该工程现已施工完毕，在施工单位自检合格的基础上，我项目监理部结合日常掌握的情况对其施工质量作出评价。
二、工程概况
1、工程名称：“广越含谷标准厂房一期（1、2号楼及地下车库、设备用房和3、4、5、9号厂房）”工程
2、工程地点：重庆九龙坡区西永组团Y分区Y07-2-1/01号地块
3、工程规模：（1-5#楼）建筑面积约：32040.89㎡。
4、主要建筑结构类型：基础：独立柱基、条基、桩基（人工挖孔桩），砼等级为C40、C35、C30，其中挡墙为抗渗砼P6C40；主体：现浇钢筋混凝土框架结构，主体结构为C35、C30，二次结构：压顶为C20，构造柱为C20。
5、基础结构主要参数：地基基础设计等级为乙级，以中风化岩层作为持力层，中风化泥岩天然单轴抗压强度标准值7.4MPa，中风化砂岩天然单轴抗压强度标准值为13.0MPa。
6、有无危大工程：本项目危险性较大的分部分项工程有人工挖孔桩
7抗震设防烈度：6度
8.
耐火等级：地下一级，地上二级
9.
场地类别：Ⅱ类
10.
防水等级：地下室为二级，设备用房为一级，屋面为Ⅰ级
参建单位：
建设单位：重庆广越都市工业园建设有限公司
勘察单位：中兵勘察设计研究院重庆分院
设计单位：
重庆筑迪建筑设计有限公司
施工单位：重庆九龙建设（集团）有限公司
监理单位：
重庆康盛监理咨询有限公司
三、质量评价依据
1、《施工承包合同》、《委托监理合同》；
2、审查通过的施工图及其他设计文件；
3、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及相关施工质量验收规范；
4、国家及地方现行有关建筑工程质量管理的法律、法规等文件。
四、质量受控状态
1、施工概况
（1）施工单位质量保证体系的建立运作情况
施工单位根据本工程特点，由工程项目经理、项目技术负责人、专职质检员等组成项目经理部对工程施工质量进行全方位管理，施工单位认真编制施工组织设计及施工方案，并在施工过程中严格实施。施工单位按要求将各种进场原材料出厂合格证报监理审查，并按规范在监理工程师的见证下对各种主要原材料及构配件等进行取样送检；工程资料按《建筑工程施工统一用表》要求，按检验批、分项工程、分部工程等程序随施工进度及时报验并整理到位，全面反映施工情况。
（2）施工单位按设计施工图施工，按相关规程操作。
施工单位能认真阅读施工图、设计文件及相关技术规程，以工序施工控制为基础，在施工过程中遇到问题能及时与监理工程师沟通，认真处理。
（3）施工单位对质量问题的处理
施工单位能接受监理部监督，对监理部所下达的各项指令均能执行，对监理部下达的各项通知均能按要求整改并及时回复。
2、监理概况
（1）事前控制
项目监理部按监理实施细则中制定的各项管理制度实施监理，如：
图纸会审制度及技术交底制度：督促施工单位技术管理人员熟悉设计图纸及相关文件、标准图集，就质量标准、技术措施等相关问题与设计人员进行沟通，参与施工单位技术管理人员向各施工班组的技术交底会；
施工方案审核制度：为确保工程施工质量，我项目监理部要求施工单位在监理审定的施工组织设计的基础上，向监理部提交重要分项工程的施工方案，监理工程师严格审查，并提出实施有效的合理化建议，在施工中督促其严格执行；
原材料审查制度：对工程所用原材料的出厂合格证、材质报告、试验报告进行审核，符合设计及规范要求的方可用于工程上，监理部对工程所用原材料的控制视为工程质量保证的重中之重，监理工程师见证施工单位对进场各种主要建筑材料及构配件按要求取样并送检；
测量成果检验制度：检测施工单位的测量用经纬仪，水准仪等测量仪器具，督促施工单位校核仪器的精度，检验工程轴线、标高，确保测量成果的准确度。
监理例会制度：组织召开了第一次工地例会，进行了监理工作交底，制定了每周一例行会议制度。
（2）事中控制
按照监理实施细则确定的质量控制要点及控制手段，监督控制施工全过程。监理工程师随班跟踪，发现质量偏差及时口头通知或下达监理工作联系单或监理工程师通知单，通过工地例会或专题会议分析质量偏差原因，督促施工单位采取相应措施整改直到满足设计要求为止；坚持上道工序未经验收或验收不合格，不得进入下道工序的原则，将质量事故隐患消除在萌芽状态中，保证了工程质量。
（3）事后控制
根据设计及规范要求，对施工中存在的质量问题，督促施工单位进行整改。并督促施工单位对屋面经过雨后全面积检查，对外墙糙面抹灰完后全面淋水检查，局部小面积渗水现象进行整改；审查并签署施工单位各分部工程、各分项工程验收资料；组织工程质量预验收。
五、单位工程施工质量评价
根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），对本单位工程进行评价，其评价意见如下：
1、本工程于2016年12月20日开工，
2017年6月22日基础分部验收合格，2017年9月22日主体分部验收合格，2017年11月20日进行节能验收。
2、本单位工程其余各分部、分项工程验收合格，各检验批主控项目和一般项目验收合格。
3、质量控制资料完整、保证资料齐全；
4、本单位工程施工方按图施工，达到了设计及验收统一标准及施工合同要求；安全和主要使用功能符合要求，观感质量一般。
5、本单位工程在施工单位自检合格的基础上，监理部于2017年12月8日进行了预验收，局部存在质量偏差，在监理工程师的监督下，施工单位进行了整改，复检为合格。
综上所述，我项目监理部认为，‘广越含谷标准厂房一期（1、2号楼及地下车库、设备用房和3、4、5号厂房）”工程施工质量达到合格。
重庆康盛监理咨询有限公司
工程监理项目部
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工业车辆主要包括叉车和观光车等，这里主要介绍叉车行业的发展状况。中国叉车产量由2001年的25602台增加到2005年的75733台(含电动堆垛车)，2006年突破了10 万台，产品尤其以内燃叉车发展迅速，形成10吨级以下系列的叉车生产企业已达到8家。
2006年，又有5家企业集团进入叉车行业，为整个行业的发展增添了新鲜血液。2003-2004年，产量增长速度超过30%，虽然2005年产量的增幅趋于平缓，但仍保持了较高的增长速度(17%)，2006年整个叉车市场更是充满商机，主要生产厂上半年产量增长均在20%-30%，部分生产厂产量增长近50%，对于叉车企业来说，正处于发展的黄金年代。
现如今中国正在成为全球机械制造业的主战场，一方面进入中国的叉车企业不断在增加，另一方面国内各企业也在逐渐采用新的叉车技术、新的设计理念、新的加工工艺，所有这些给叉车业带来的是叉车进、出口量的不断变化，中国的叉车企业在世界工业车辆领域的影响不断提升。这预示着，随着我国国民经济和物流业的不断发展，我国工业车辆行业的发展前景无限。
目前，有些企业为了提高产品的档次，重要部件(电机、电控等)均依赖进口，虽然叉车总体性能提高了，但由于命脉掌握在别人手中，要提高产量、扩大生产几乎不可能，生产周期难于控制。如果蓄电池叉车要跟上世界工业车辆的发展步伐，必须改善配套环境，同时也希望大企业集团在蓄电池叉车的基础件研发方面加大力度，有自己的知识产权，目前国内部分企业已具备了这种研发实力。从叉车进、出口数量变化可以看出，虽然国产叉车总量增幅较大，但蓄电池叉车的进口量仍大于出口，要改变这种现状，必须加强新技术的应用，突破蓄电池、电控的制约。
随着蓄电池叉车技术的不断发展．蓄电池叉车能量转化效率高、零排放、噪音低等特点越来越适应节能、环保等社会需求，是室内物料搬运的首选工具。在美国、德国、意大利等西方国家，电动叉车的比例高达65%，且有不断上升的趋势，这也提示国内企业，新型蓄电池的开发并进入市场，将会使电动叉车整机性能有一个质的变化。蓄电池叉车的数量也会大幅攀升。
国产叉车与进口叉车品牌相比，仍存在以下几方面差距:（1）质量稳定性差。部分产品发生早期故障频繁，故障多发生在液压系统、电气系统、整机装配。(2)渗漏问题普遍存在。其主要原因是密封件质量和装配质量不良。(3)适应恶劣工作环境的能力差。如在高温、粉尘、颠簸大的各种条件下或连续作业时间长时，容易出现故障。(4)部分企业产品外观、造型虽然有了很大的变化，但在操作性、舒适性等方面和国外名牌产品有一定的距离。(见表一)
国产内燃叉车，尤其是中小吨位叉车，性能指标与世界知名品牌距离越来越小，且出口量是进口量的近三倍。国产叉车的优势依然是良好的性价比，和国际知名品牌相比，国产车需要做的就是要在“精细”上下功夫。日本丰田叉车稳坐全球叉车销售的第一把交椅，其企业的“精益制造”和“精益服务”为丰田叉车的推广做了良好的铺垫，我们的产品差就差在制作精细上，“丰田叉车拥有一贯严谨的技术工艺和精确的性能表现”丰田叉车天津事务所松野正三所长的一句话反映出了丰田叉车的深厚企业内涵。丰田叉车最突出的特点就是精细，哪怕是一条焊缝、一个棱角、一处管接头，在制造、安装过程中极其到位，细微之处见真功。可喜的是，国内部分企业也在产品的内涵上下功夫，一批具有高水平的内燃叉车将陆续投放市场。
民族叉车业的飞跃发展，需要行业一大批管理人员、技术人员、质检人员的长期的不懈的努力，市场不但需要中低档产品，也需要先进技术工艺、高水平的产品，我们作为检测机构，更希望越来越多的企业加入到创新改革的行列中来。
型式试验对行业发展的重要性
叉车产品自2003年6月列入特种设备以来，绝大多数企业已基本上了解了国家对叉车产品安全性、产品质量控制的整个程序。在产品开发和研制过程中，把产品的安全性作为了产品设计的重要输入，国家质检中心在为企业服务的过程中积极宣传特种设备相关的法律法规。从常规型式试验向特种设备型式试验转化应该说比较平稳。通过数十家企业的型式试验和评审深深感到，产品的常规型式试验应该加大力度而不能减少。国外名牌叉车产品从设计开发到产品进入市场，需要大批的试验数据支持。从我国叉车行业的企业状况来看，除几个大型企业有一些试验设备外，其余企业基本上都是以测绘，小改小革为主，加上产品总装水平参差不齐，造成市场的质量水平高低相差较大。因此，加强企业产品的质量控制，需要国家质量监督部门通过各种方式对企业的产品从安全性角度，从产品的技术性能的角度，加强产品的检验、验证，即加大产品的型式试验力度。
对工业车辆行业的基本认识
我国工业车辆行业市场经历了4年的高速增长，中国的叉车业不仅在国内市场，在国际市场上前景也是非常乐观的。由于我国整体经济发展水平的提高，超市、物流业、场地物料搬运，机械加工等行业的飞速发展，大大刺激了叉车业的整体水平提高。我国加入WTO以后，国际间的经贸往来异常活跃，中国的叉车产品以其优良的性价比，快速出口到世界144个国家和地区，并且销售额度一路攀升，针对目前叉车行业的发展形势，我们提出了以下几点看法:
(1)2001年-2005年工业车辆行业产量增长幅度，吸引了一些大的企业集团，纷纷加盟叉车业。一些叉车经销商也投资制造实体，由单一的销售转为产、供、销一条龙。
据统计，叉车企业的数量已超过百家(包括部分机动工业车辆企业)。由于新加盟的企业规模较小，加之叉车零部件配套企业相对集中，其采购、加工、组装成本较低，国产叉车品牌仍然在较低的价位上徘徊和竞争。同时，因为其性价比优良，制造成本较低，诸多因素造成了众多中小企业，产品结构组成跟随安徽合力，没有了设计成本的投入，造成了国内叉车设计、制造水平提高很慢。除了合力引进改造TCM技术非常成功以外，更新的设计理念，先进的加工工艺，优良的加工水平和组装工艺没有跟上叉车的发展速度。
(2)我国叉车稳定的发展速度和未来较大的发展空间，吸引了包括世界叉车前三位的日本丰田工业、德国林德、德国永恒力等国际知名企业纷纷来华投资。这些企业制造规模的不断扩大，在压缩着国内品牌的市场占有额度，同时，外资企业也加大产品的国产化，销售价格与国内品牌逐渐拉近，又有原装产品进入中国市场，形成了质量、价格、售后服务有层次的格局。除合力集团、杭叉集团、大叉集团有能力与境外企业在诸多方面抗争外，其它的叉车企业只能在价格上有些优势，这些优势也只能是以牺牲利润为代价。因此，提高研制水平，加强有特色的自有品牌建设，生产出高科技、高附加值的产品，是国内叉车业亟待解决的问题。
(3)我国工业车辆行业的飞速发展，带动了产品的出口创汇，国内已有十余家企业通过了产品的“CE”认证，产品已顺利登陆欧洲市场和其他国际市场。叉车产品出口的快速增长，一定会引起国外相关组织和企业的重视，2004年我国手动搬运车产品遭遇欧盟反倾销诉讼，前事不忘，后事之师，叉车企业应以此为鉴。国内企业，在产品准备出口之前，技术部门、质量部门、贸易部门都应该加强对国际贸易规则和国际技术法律、法规的研究，加强自我保护意识。加大创新，培养一批有创新头脑，创新意识，独树一帜的技术带头人和技术队伍，研制出具有自己特色的产品，以提高产品的国际竞争力。
(4)制约中国叉车有两大瓶颈:一是门架型钢，二是发动机。现在出口欧盟国家的叉车，绝大部分使用进口发动机，仅有的一点利润，被高额的进口发动机价格占去了大部分，同时，国产叉车要提高产品质量和价位，也要使用进口发动机。发动机作为叉车的心脏部件，直接影响到了叉车质量的提升和国内叉车向高端产品发展的进程。门架型钢是叉车主要受力部件，也是叉车工作装置承载机构。国产型钢与进口型钢相比，外形粗大，行位公差很难保证，企业通用的J型钢都是焊接成型，并且需要机加工，否则就要使用进口型钢，不但交货期难保，而且成本是国产型钢的两倍多。可喜的是，“国际采购委员会”在J型钢的轧制工作方面做了大量的基础工作，同时促成了我国轧钢企业首次开模轧制J型钢，为我国叉车型钢的开发填补了空白，经过行业专家的共同努力，约束我国叉车发展的这一瓶颈有望打破。
存在的质量安全问题与隐患
叉车作为机动工业车辆的一种，因为其机动性和高起升的工作装置，直接影响到操作者的人身安全。根据国家工程机械质量监督检验中心20年叉车产品的试验检测经验，我们总结出以下的质量安全隐患:
(1)叉车根据起重载荷的不同已经形成系列产品，但其中单元内产品，只是在大吨位的基础上更换配重。调整系统压力形成小吨位产品如:3吨叉车在更换配重后形成了2.5吨、2吨叉车，但产品的这一变形，直接影响到了叉车最重要的安全指标稳定性;叉车更换发动机直接影响到了叉车的最大运行速度，进而影响到叉车的运行稳定性。只有对单元内产品进行试验验证，叉车的安全稳定性才能够保证。
(2)叉车的作业装置根据用户的要求不同而不同，但常规的型式试验所考核的是额定起重量、标准门架的各项性能。高起升门架很难控制，由于门架的起升高度变化，直接影响了产品的作业稳定性，所以变换作业装置也必须进行试验验证。
(3)叉车产品作为特种设备。除了必须强制进行的型式试验之外，周期性的行业抽查也是必须的，随着国内行业的不断壮大，市场竞争的残酷，中国市场习惯的规律也会影响到叉车行业上来，那就是竞相降价。但企业是以赢利为目的的，竞相降价的结果就是降低产品的配置，直接影响到了产品的质量和性能。因此，控制型式试验后产品生产的质量，周期性的行业监督抽查，是非常有效的办法。
(4)叉车产品的安全要求。很大程度上受到重要零部件的制约，加强对重要零部件的考核，如货叉、油管、链条、油缸、制动系统等，控制了零部件的质量，整机的性能才有可能稳步提高。其中，加强叉车可靠性强化试验是检验产品零部件综合性能的重要途径之一。20年来，叉车产品的发展历程也证明了:加强叉车新产品的性能检测和可靠性强化试验，是提高产品质量的重要手段。
中国的工业车辆市场是一个活跃、精彩的大舞台，激烈的市场竞争不但没有阻挡住进入行业的企业的脚步，反而吸引了大企业集团、著名的企业家的关注。这说明工业车辆行业潜力巨大，我们衷心希望，有更多的企业迈进世界前20强，通过行业同仁的不懈努力让我们的工业车辆产品更上一层楼，国家工程机械质量监督检验中心将给予行业企业大力的支持和最周到的服务。
（作者为国家工程机械质量监督检验中心叉车与工业车辆测试研究室主任）
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历史的经验告诉我们，产量攀升时最大的问题是与质量问题相互冲突、矛盾的。过去生产过程不能有效受控，而质量监控又不能及时反映质量状况，质量状态缺乏有效的数据评价，导致在生产过程中不清楚质量水平，不能自我控制，致使产品到客户手中才暴露出大的质量的问题。基于前车之鉴，今年年初车间果断地采取主动的检查质量隐患、分析质量原因、解决质量问题的方式，用准确的数据预测用户使用产品的情况。对应这种想法，本人主动采取一系列措施，解决当天现场发生的和潜在要发生的质量隐患；对过程指标进行有效跟踪和控制，强化、细化质量管理，建立整改制度，以增加检查的实效性，提高警示效果，及时堵塞质量控制上的漏洞，通过强化过程质量控制，坚持狠抓质量工作的落实，适时分析出质量的状态和要改进的方面；通过对工艺纪律的认真检查，解决当前热点问题，使生产过程能够及时受到控制；将过去经常存在的问题警示化，以书面形式分发给各班组，强调质量控制的重要性。做到了：人员落实、制度落实、职责落实、任务落实、检查落实。牢固树立“质量在我手中、用户在我心中”“质量振兴，人人有责”的质量观念，树立用户满意是质量最终标准的意识。
三、认真加强专业知识学习，不断充实自己的业务知识
对于我来说，车间是一个全新的单位。为了能尽快适应环境，更好地开展工作，本人努力坚持“向人学、向书本学”的学习型适应思路：一方面，虚心向老同志请教，通过他们对工作的热情、和积极性来规范自己的工作态度；另一方面，认真学习历年的《生产技术月报》、《氧化铝生产设备、工艺》、《现代企业管理》等书籍杂志，从中汲取营养，努力掌握有关质量方面的专业知识，在最短时间内把自己塑造成为了一名合格的质量检查员。
四、其他工作
本人还兼职车间统计工作，以“强化管理、狠抓质量”为切入点，确保统计报表的准确性和统计分析的时效性。为提高年度统计工作和统计分析质量，不断加强和提高自身素质的同时自学《统计学》等书籍。在统计分析工作中，力求做到全面与重点相结合，在全面分析的基础上，对突出的重点问题，认真做好分析，对主要指标的变化情况，及时向车间领导汇报，使其及时了解、掌握生产动态。
五、不足之处
一年来，本人作出了一定的努力，在领导和同志们的关心支持下，也取得了一定的成绩，但距领导和同志们的要求还有不少的差距：
1、在工作中与领导交流沟通不够。
2、由于自己比较年轻，工作经验不足，所以在开展工作时缺乏魄力。综合协调能力方面欠缺，在工作的组织指挥上，缺乏坚定性。
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大学的课程教学应根据学校的实际制定出明确、具体、可操作的教学质量目标，并将质量目标与学校内有关教学质量管理的组织逐一落实到每个具体的组织层面上[1]。山东交通学院近几年致力于教学质量控制，其值得参考的经验首先制定了各专业的"毕业要求达成度表"，将每门课对于学生毕业要求的分数进行权重分解，然后据此制定每门课的"课程质量标准"作为课程的具体教学质量目标，在教学活动开始前，每个教师必须根据课程大纲和课程质量标准编写"课程预期学习成果实施计划"，之后根据该事实计划进行教学活动。而"课程质量报告"就是对课程质量标准的检查与总结性报告。
1.课程质量报告中关于课程的基本要求
以物流工程中的"专业外语"课为例，"专业外语"是物流工程专业的一门专业必修课，为考试课。本课程的理论课时为32学时，每周2学时，2学分。授课对象为第四学期的物流工程专业本科生。
本课程的主要任务是通过学习专业英语，能阅读翻译与物流相关的英语资料；进行与物流工程相关内容的口头翻译；掌握英语论文摘要的写法和询盘、报盘等英语函电的写作要领。
本学期课程内容包括以下七个部分：国际贸易的产生及国际物流业的发展、海运在国际贸易中的作用和国际海运市场介绍、物流与供应链的基本理论及其词汇、各种运输方式的基本词汇、国际贸易流程和函电、英汉互译要领、物流专业英语写作和论文摘要的翻译。
2. 课程考试情况分析
在2015-2016学年第二学期的授课过程中，教学内容能按照教学大纲的要求，并结合现代物流的发展，强调国际贸易和海运部分的专业英语教学。教学文件齐备并得到不断更新，教学重点突出，但由于专业英语单词量较大，对于学生在短时间记住很不容易。通过对学生本学期"专业外语"课程出勤情况、课堂提问或课堂作业，5次平时作业完成情况、期末考试成绩的分析等综合评价，得出以下结论：本学期学生的出勤率达到85%以上，大多数同学能积极积极参与课堂教学，做到提前预习。课堂上朗读、翻译和回答问题等专业英语教学气氛浓厚；能够按时提交作业，5次作业平均成绩为87分；平时上课过程中大多数同学们能够仔细听课，动手记笔记，并主动提问问题或回答老师的问题，教学互动效果良好；期末考试物流141和物流142班应考104人，实考104人，平均成绩为58.6分，最高分90分，最低分2分；其中优秀（90-100）为1人，占0.96%；良好（80-89）为9人，占8.65%，中等（70-79）为23人，占22.12%，及格（60-69）为31人，占29.81%，不及格（0-59）为40人，占38.46%。
在期末考试七项考核内容中，根据"毕业要求达成度表"所要求的指标完成情况为：前两部分为单词或短语英汉互译满分20分，学生的平均成绩为6.40分，正确率为32.00%；第三、四部分是短句英汉互译满分30分，学生的平均成绩为18.51分，正确率为61.70%；第五、六部分是段落英汉互译满分30分，学生的平均成绩为21.20分，正确率为70.10%；第七部分是写作满分20分，学生的平均成绩为14. 10分，正确率为70.05%。学生在短句英汉互译、段落英汉互译、和写作三项考核内容的正确率均超过60%，达到预期效果；单词或短语的英汉互译这一项考核内容的正确率低于60%，没有达到预期效果。
3.针对要达成的目标进行分析
根据物流工程专业"毕业要求达成度表"的要求，"专业外语"这门课对于学生毕业要求所支撑的指标值，英语专业可考核指标点分别为：5.5掌握与物流工程领域相关的优化技术、设施设备、专业外语等专业基础知识；10.1具有准确完整口头商务沟通与谈判技能；10.3能够运用英语进行口头或书面商务沟通；11.1能够利用有关资源、工具查阅专业技术文献。
本学期，指标5.5的达成目标值为0.20，达成评价值为0.06；指标10.1的达成目标值为0.20，达成评价值为0.10；指标10.3的达成目标值为0.40，达成评价值为0.20；指标11.1的达成目标值为0.20，达成评价值为0.14。
从期末考试的题型上分析，专业单词和短语的英汉互译掌握的不够扎实，两个班答对的正确率仅为32.00% ；短句的英译汉稍好于汉译英，主要因为汉译英时单词不会写或句子结构不对而扣分；两段英译汉做得比较好，意思基本能写对；两段汉译英的翻译主要用的是常用单词，总体翻译也可以；作文题在课堂上强调用过去时态，大多数同学注意到了，但仍有部分同学时而用不正确的时态或语态。本学期不及格的同学占比例过大，主要原因在于有些同学上课不注意听讲，课堂上反复强调的词汇，期末考试前没有复习到就不会答，如"tug war" 老师在课堂上已经讲过该词组的意思，而且还写在黑板上，可是到了考试的时候就是不会答。有一些学生在课堂上看手机，做其他的课程作业，存在精力不集中的现象。
4.课程质量的改进建议
通过对物流工程专业《专业外语》课的学生学习情况和期末考试成绩的结果分析，得出学生在该门课程中存在着明显的功利主义倾向，一般同学认为，平时上课来点名、听课，至于讲的什么内容，掌握了多少是另一回事儿。老师要经常通过正式或非正式场合询问学生的意见和建议，也可以通过短信、QQ交流或微信及时与学生沟通，了解他们在专业外语学习中的遇到的问题。
5.课程质量控制的PDCA循环
通过上述的质量改进建议，在下学期的教学实施计划中要明确体现出来具体的实施计划（Plan），然后在下学期的课堂教学活动中要体现实施的基本活动（Do），当下学期的期末考试结束后再进行这样的质量报告总结（Check），然后从中再根据实际存在的问题制定改进建议和实施计划，形成PDCA的循环，每次循环教学质量水平都应该得到相应的提高。
6.结语
在高校教学质量中实行ISO9001标准化管理或全面质量管理，最重要的应是全程管理，教学过程应是高校全面质量管理的核心环节， 培养目标的实现，必须通过教学过程来完成。而课堂教学是实施全面质量管理的基本途径。 因此，要在课程体系、教学内容的确定，教学方法的改革，教学效果的检验等各个环节设立质量管理点，以达到培养合格毕业生的目标[3]。
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制定了以院长为组长、副院长为副组长、院委会成员以及各科室负责人为成员的医疗质量管理小组，明确了以院长为医疗质量管理第一负责人。制定了医疗质量及安全管理方案，健全完善了各项医疗管理制度职责。医疗质量管理按照管理方案的要求，定期对各科室进行监督检查，督促核心制度的落实，有效地促进了医疗质量和医疗安全管理的持续改进。
(二)加强了医疗质量和医疗安全教育，医务人员的安全意识不断提高。
我们通过每月一次职工大会的形式，对全员进行质量安全教育，并与各科室有关人员签定安全责任书。加强法律、法规及规章制度的培训。每季度举办一次“医疗质量安全”培训。召开会议，认真研究分析检查中发现的问题和纠纷隐患，找出核心问题和整改措施，召开科主任、护士长、业务骨干会议进行质量讲评，有效促进了医疗质量的提高。
加强三基、三严的培训与考核，按照三基培训考核计划，各科室每季度必须考核一次，医务科、护理部每半年必须举办一次全院性的三基考核，参考率、合格率务必达95%以上。
(三)健全了防范医疗事故纠纷、防范非医疗因素引起的意外伤害事件的预案，建立了医疗纠纷防范和处理机制。
(四)护理管理方面
(1)护理管理组织
能够严格按照《护士条例》规定实施护理管理工作，组织护士长及护理人员认真学习了《护士条例》，确保做到知法、守法、依法执业。
(2)护理人力资源管理
每年制定护士在职培训计划，包括三基学习、业务讲座、护理查房等。按计划认真执行完成。
(3)临床护理管理
树立人性化服务理念，确保将患者知情同意落到实处。严格落实护士规章制度。高度重视健康教育工作，制定了健康教育内容。
(五)、医院感染管理
(1)建立健全了医院感染管理组织
根据国家《医院感染管理办法》，我院建立和完善了医院感染控制小组。业务副院长担任医院感染管理办公室主任，
(2)医院感染控制管理组织的工作职责得到了落实
我院根据实际情况和任务要求，每年制定医院感染管理工作计划，做到组织落实、责任到人。每月召开医院感染管理会议，总结近期医院感染管理工作情况，解决日常工作中发现的带有普遍性的问题，布置下一时期的工作重点。
(3)加强了医院感染管理知识的培训，不断提高医护人员的医院感染控制和消毒隔离意识。
(4)认真开展落实了医疗废物、污水排放、医院感染控制与消毒隔离监测工作，降低了医院感染率，从未发生医院感染爆发流行现象。加强了一次性使用用品的管理。各科室严格执行“一次性使用无菌医疗用品管理办法”，一次性使用医疗、卫生用品统一购进、储存和发放，“三证”齐全。各科室按需领取，做到先领先用，有效期内使用。一次性使用用品用后，由专人集中收拢，禁止重复使用和回流市场。安排专人对污水排放进行管理与监测。
(六)、药品管理
每月检查药库毒、麻、精神特殊药品管理情况，核对剩余数量、核实售出药品去处是否真实。查是否有“四无”药品，有无假、劣、过期和变质药品。
二、存在问题:
(一)某些医疗管理制度还有落实不够的地方。
个别医务人员质量安全意识不够高，对首诊医师负责制、病例讨论制度等核心制度有时不能很好的落实，病例讨论还有应付的情况。患者病情评估制度不健全。
(二)抗菌药物的应用仍存在不合理的想象。
个别医务人员抗菌药物使用不合理，普通感冒也使用抗生素，抗生素应用时间过长。
(三)住院病历书写中还存在不少问题。
1、病程记录中对修改的医嘱、阳性化验结果缺少分析，查房内容分析少，有的象记流水帐。
2、存在知情同意书漏签字、自费用药未签知情同意书。
3、住院病历完成不及时，未体现三级查房记录，日常病程记录不及时。
(四)病房整理不及时
1、个别床单上有污渍，为及时更换，病房生活垃圾袋发现医用垃圾。
2、抢救室湿化瓶使用后未及时消毒干燥。
三、整改措施:
(一)进一步加强质量安全教育，提高医务人员的安全、质量意识。
医务人员普遍存在重视专业知识而轻视质量管理知识的学习，质量管理知识缺乏，质量意识不强，这样就不能自觉地、主动地将质量要求应用与日常医疗工作中，就很难保证质量目标的实现。质量管理是一门学科，要想提高医疗质量，不但要学习医学理论、医疗技术，还要学习质量管理的基本知识，不断更新质量管理理念，适应社会的需求。只有使医务人员树立起正确的质量管理意识，掌握质量管理方法，才能变被动的质量控制为主动的自我质量控制。因此，培训全体医务人员质量管理知识，增强质量意识是提高医疗质量的基础工作之一。首先要加强医疗相关法律、法规、规章制度、各级人员职责的培训。我院花大力气进行了制度建设，汇编了各种法律法规、制度及各级人员职责。要认真组织学习《医院工作人员岗位职责》、《医院常用法律法规选编》、《医疗质量与安全管理手册》，医务人员务必掌握相关法律法规、核心制度、人员职责，加强医务人员的质量管理基本知识的学习，提高医务人员的质量意识、安全意识与防范意识。
(二)加大监督检查力度，保证核心制度的落实。
1、进一步加强质量查房和运行病历检查工作，注重实效，不流于形式，对查到的问题除了当面讲解以外，对屡犯的一定要通过经济处罚，给予惩戒。
2、加强三基训练与考核，不断完善考核办法，严肃考核纪律，注重考核的实效，不流于形式。科室负责人要重视三基训练，要经常对医务人员讲三基学习的重要性，保证每月进行一次科内考核，提高医务人员的操作水平。
3、加强病案质量的管理，进一步健全相关制度及病历检查标准，制定奖惩办法，保证住院病历的及时归档和安全流转。
4、进一步加强医院感染的监控，严格执行各项医院感染管理制度，将工作做细，不能应付。进一步加大医院感染知识的培训和宣传力度，让每个医务人员都要认识到医院感染控制的重要性，自觉遵守无菌操作技术，做好个人控制环节。发挥科室医院感染控制小组的职责，配合院感办积极开展工作，杜绝医院感染事件的漏报。
5、进一步加强抗菌药物的使用管理，根据卫生部《进一步加强抗菌药物临床应用的管理》通知精神，制定我院具体实施办法及奖惩制度，进一步落实抗菌药物分级管理制度，保证合理使用抗菌药。
(三)进一步加强职业道德教育，切实提高医务人员的服务水平。
1、根据卫生部《医务人员医德规范及实施办法》的要求，对医务人员进行医德教育。让医务人员明确:“医家首在立品”，医德是医务人员从业的行为规范和自律操守。要树立全心全意为人民服务的理念，培养谦虚谨慎，不骄不傲的工作作风，立志做一个医德高尚，受人尊敬的医务人员。每位医师都要熟记《医师严格自律与诚信服务公约的内容》，要真正树立起“以人为本”、“以病人为中心”的理念，要真正做到将病人当成自己的亲人，不谋私利。
2、制定奖惩措施，保证医务人员在医院执业时要有好的服务态度。态度决定一切，只有端正态度，才能认准出发点。要时时刻刻谨记我们是为了治病救人，病人的利益高于一切。决不允许在诊疗工作中找任何借口对病人采取冷漠、推诿、粗暴等不负责任的态度。无论什么时候，什么场合，不管什么情况下，发生什么事情，都不要带不良情绪与病人打交道。要善于调节自我，始终保持良好精神状态上岗，把自己阳光的一面充分地展现给患者。
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我们对经仪器化公证检验棉花的品级、长度、马克隆值、长度整齐度、断裂比强度5个指标进行了统计分析,参与统计的棉花产地包括新疆、湖北、山东、河北、安徽、江苏、湖南、甘肃、河南、江西10个主产省份及天津、陕西、山西、辽宁4个产棉省份,其中10个主产省份的棉花数量占总量的99.23%。
2008/2009年度各产棉省份公证检验棉花数量分布见图1。
三、2008/2009年度全国及各主要产棉区棉花质量情况
2008/2009年度全国棉花质量总体情况是:平均品级3.1级,平均长度29.3毫米,马克隆值级A级棉花的比率为35.07%,长度整齐度指数平均值82.8%;断裂比强度平均值28.8cN/tex。全国棉花质量与上年度相比稳中有升,各产棉省份部分棉花质量指标有升有降。
(一)棉花平均品级比上年度小幅提高,高品级棉花比重继续下降。
棉花品级是棉花外观和内在质量的综合反映,是评价棉花质量的主要指标。根据棉花成熟程度、色泽特征、轧工质量,棉花品级分为7个级,即1至7级。其中1级和2级为高品级棉花,3级为品级标准级。
2008/2009年度全国棉花品级指标总体情况:平均品级3.1级,比上年度提高0.1级。品级主要集中在2级至4级,以3级为主,3级棉比率为57.01%。2级及以上的高品级棉花比率为15.66%,同比下降0.81个百分点;4级及以下棉花的比率为27.32%,同比下降4.88个百分点。说明棉花品级基本保持稳定,但由于在棉花采摘、晾晒、收购、加工过程中混等混级现象突出,高品级棉花比率逐渐下降。
各主产省份情况:新疆棉品级仍是全国最好,平均品级为2.9级,比排在第二位的山东棉高出0.3个级,新疆棉2级及以上棉花占本区棉花产量的比率达到24.44%,比主产省份中排第二位的安徽棉高22.56个百分点。新疆棉2级及以上棉花占全国相应棉花总量的98.56%,全国高品级棉主要产自新疆。山东棉平均品级为3.2级,列全国主产省份第二,从品级结构来看,山东棉3级棉比率76.68%,是主产省份中品级结构最集中的。江苏、甘肃、河北棉平均品级均为3.4级,其中甘肃棉同比上升0.2级,江苏、河北棉同比上升0.1级。河南、安徽、湖北、江西棉品级较低,其中河南、安徽、湖北棉平均品级3.8级,江西棉平均品级3.9级,但是安徽棉高品级棉比率在内地主产省份中最高,为1.88%,而江西棉本年度没有高品级棉;河南棉平均品级同比下降幅度是全国最大的,平均品级降幅0.5级,2级及以上棉花比率降幅1.87个百分点,3级及以上棉花比率降幅43.65个百分点。湖南棉平均品级4.2级,是全国唯一平均品级低于4级的,平均品级同比下降0.1个级,本年度湖南没有1级、2级棉,3级棉比率仅有1.27%,4级及以下棉花比率达到98.72%,同比上升15.29个百分点,说明湖南棉本年度品级下降非常明显。
2008/2009年度,全国及主产省份公证检验棉花品级情况统计见表1。全国公证检验棉花品级分布见图2。全国及主产省份公证检验棉花平均品级、高品级棉花比率、主产省份高品级棉花产量占全国高品级棉花产量比率、4级及以下棉花比率对比情况见图3至图6。
(二)棉花长度指标同比上升
长度是反映棉花内在质量的重要指标之一, 棉花长度越长,可纺纱线等级越高。棉花长度以1mm为级距,从25mm至32mm分为8个长度级,其中28mm为长度标准级。
2008/2009年度全国棉花长度指标总体情况:平均长度29.3mm。长度级主要集中在30mm、29mm、28mm,30mm棉花的比率为15.30%,29mm棉花的比率为47.71%,28mm棉花的比率为31.85%。30mm及以上长度棉花的比率为16.81%,同比上升7.14个百分点;27mm及以下长度棉花的比率为3.61%,同比下降1.87个百分点,棉花长度同比上升。
各产棉省份情况:新疆棉平均长度29.3mm,其中30mm及以上长度的棉花占新疆棉产量的比率是19.26%,同比上升4.16个百分点,占全国相应长度棉花的72.31%,全国30mm及以上长度棉花主要产于新疆;27mm及以下长度棉花的比率为2.91%,同比下降0.36个百分点。内地棉中江苏棉长度最好,30mm及以上长度棉花占产量的比率全国最高,达到54.01%,但因江苏棉产量较小,这部分棉花占全国同相应长度棉花的比率只有9.62%,27mm及以下长度棉花比率为0.87%,为全国最低。河北棉长度较好,仅次于江苏棉,比新疆棉略长。山东、河南、甘肃棉长度接近,平均长度均达到29.0mm以上。安徽棉30mm及以上棉比率同比有所增加,但29mm比率为34.77%,同比下降幅度较大,达到40.11个百分点。江西棉各长度级比率变化较大,其中30mm及以上、28mm棉花比率增加,29mm、27mm及以下棉花比率减少。湖北棉30mm及以上的棉花比率全国最低,仅为0.63%,湖南棉27mm及以下长度比率为10.77%,仅低于甘肃棉。
2008/2009年度,全国及主产省份公证检验棉花长度情况统计见表2。全国公证检验棉花长度级分布见图6。全国及主产省份公证检验棉花30mm及以上长度棉花的比率、各主产省份30mm及以上长度棉花占全国相应长度棉花的比率、27mm及以下长度棉花比率对比情况见图7至图9。
(三)棉花马克隆值指标同比上升
马克隆值是棉花细度和成熟程度的综合反映。马克隆值过高或过低的棉花对纺纱均有不利影响,马克隆值适中的棉花可纺性能最好。马克隆值在3.7～4.2范围内的棉花马克隆值级定为A级A档,为马克隆值指标较好的棉花,马克隆值在3.5～3.6和4.3～4.9的棉花为B级,其中3.5～3.6的为B1档,4.3～4.9的为B2档,马克隆值在3.4及以下和5.0及以上的定为C级,3.4及以下的为C1档,5.0及以上的为C2档。马克隆值达到A级和B级的棉花为马克隆值指标正常的棉花。
2008/2009年度全国棉花马克隆值指标总体情况:马克隆值级A级棉花上升明显,比率为35.07%,同比上升7.12个百分点;B级棉花最多,比率为60.76%,同比上升4.29个百分点,其中B2档棉花占58.34%;C级棉花比率为4.17%,同比下降11.41个百分点。说明棉花普遍成熟较好。
各产棉省份情况:新疆棉马克隆值指标略有下降,其中A级比率为39.82%,同比下降2.08个百分点;B级比率56.94%,同比增加10.69个百分点;C级比率3.24%,同比下降8.61个百分点。甘肃棉马克隆值指标A级比率全国最高,为62.80%,同比上升3.76个百分点,但C1档次低马克隆值棉花所占比率也是全国最高,主要原因是甘肃个别产区棉籽品种退化、棉农习惯大量使用催熟剂,不利于棉纤维素沉积,造成棉花成熟度差。河南棉马克隆值指标A级比率高于新疆棉,仅次于甘肃棉,A级比率为52.32%,同比上升20.9个百分点,上升幅度为全国最大。山东是全国唯一马克隆值指标A级、B级比率均高于全国平均水平的产棉省,山东棉马克隆值指标正常棉花比率全国最高,为98.44%。江苏是全国唯一马克隆值指标A级、B级比率均低于全国平均水平的产棉省,江苏棉马克隆值指标正常棉花比率89.08%,仅高于江西、安徽棉。河北棉A级比率26.10%,同比上升15.63个百分点,马克隆值指标正常棉花比率95.99%,高于全国平均水平。安徽棉A级比率虽然同比上升18.93个百分点,上升幅度仅次于河南棉,但是绝对值较低,为24.36%,马克隆指标正常棉花比率为87.33%,仅高于江西棉。湖北棉A级比率同比略有上升,为10.89%,马克隆指标正常棉花比率为95.96%,略高于全国平均水平。湖南棉B级比率92.13%,为全国最高,但A级棉比率仅为2.26%,同比下降了5.94个百分点,下降幅度为全国最大。江西棉马克隆指标情况最差,A级比率、马克隆指标正常棉花比率均为全国最低,分别为1.7%、72.77%。
2008/2009年度,全国及主产省份公证检验棉花马克隆值级/档次比率情况统计见表3。全国公证检验棉花马克隆值级/档次分布见图10。全国及主产省份公证检验棉花马克隆值指标较好棉花的比率、马克隆值指标正常棉花的比率对比情况见图11至图12。
(四)棉花长度均匀性同比略有提高
长度整齐度是反映棉花长度均匀性的重要指标,直接关系企业生产成本和产品质量。长度整齐度指数从很低到很高分为5个级,各级别长度整齐度指数范围参见表4,其中长度整齐度指数等级高、很高的棉花为长度均匀性较好的棉花,长度整齐度指数等级低、很低的棉花为长度均匀性较差的棉花。
2008/2009年度全国棉花长度整齐度指数总体情况:长度整齐度指数平均值82.8%,同比增加0.2个百分点。长度整齐度指数等级集中于中等级、高级,其中中等级最多,比率为52.93%,高级比率为46.07%;长度均匀性较好的棉花的比率为46.31%,同比增加5.27个百分点,长度均匀性较差的棉花的比率为0.76%,同比降低1.90个百分点。
各主产省份情况:新疆棉长度均匀性较好,长度整齐度平均值为82.9%,略高于全国平均水平0.1个百分点,长度均匀性较好棉花的比率达到49.46%,高于全国3.15个百分点。河北棉、江苏棉长度整齐度指数平均值全国最高,均为83.3%,其中江苏棉长度整齐度指数很高级比率全国最高,为0.97%,河北棉长度均匀性较好的棉花比率全国最高,为64.48%。甘肃棉长度整齐度指数平均值与全国平均值持平,但长度均匀性略低于全国平均水平。山东棉、安徽棉长度均匀性情况较接近,长度整齐度指数平均值分别为82.7%、82.6%,长度均匀性好的棉花比率分别为42.42%、37.70%;河南棉、湖北棉、江西棉长度均匀性相对较低,长度整齐度指数平均值分别为82.4%、82.3%、82.2%,长度均匀性好的棉花比率均超过15%,湖南棉长度整齐度指数平均值为82.0%,长度均匀性差的棉花比率全国最高,为4.04%。
2008/2009年度公证检验棉花长度整齐度指数情况见表4。
(五)棉花断裂比强度以中等及以上级为主
断裂比强度是反映棉纤维拉伸强力的指标,对棉纱质量有重要影响。棉花断裂比强度越高,强力越好,可纺纱线等级越高。断裂比强度从很差到很强分为5个档,各档断裂比强度范围见表5,其中断裂比强度分档为强、很强的棉花为纤维强度较好的棉花,断裂比强度分档为差、很差的棉花为纤维强度较差的棉花。
篇12
新系统上线时，由于新旧系统的数据库结构不同，原来使用业务系统中的历史数据无法迁移到新系统中，只能重新采集录入。因此在征管数据采集过程中，难免出现差错。征管数据采集过程中出现的问题体现在：
一是在数据采集环节。由于纳税人文化程度和业务水平参差不齐，有相当一部分人对税务登记表、纳税申报表等数据信息采集表格填报口径不一致，不能比较正确地填写纳税基础信息，加之个别税务管理人员对数据采集工作重视程度不够，责任心不强，缺乏严谨的工作态度，对纳税人填报的采集数据没有实地调查、审理不严等因素，因此，从源头上形成了征管垃圾数据。
二是征管数据录入环节。由于征管数据是通过手工输入微机的方法，纳税户递交申报的原始资料原本就不完整,不准确，在手工输入微机时又可能发生错误，因而致使信息资料失真或不全，计算机的依托作用便难以发挥出来。再者，税务机关数据录入人员往往只注意数据采集表中的数据和信息，而忽视其他方面各种有用信息的采集和利用。在日常工作中，数据录入主要体现在为纳税户办理税务登记、征收期受理纳税申报和发票销售及核销环节，这都是一些繁锁的手工操作过程，这不仅要求数据录入人员有熟练的计算机操作技能，更要有较强的责任心。如果责任心不强的话，就容易出现下列情况：发现纳税人填写的数据错误或填写不清，却嫌数据采集表退回登记流程的手续繁琐，大都采用猜测代填数据的处理方法；为了省事，只录入系统数据保存时必要的项目，对纳税人填写的附表或其他指标，一律以0代替录入；对房产税、土地使用税申报表只录主表数据而不录附表数据，造成统计汇总结果出现严重偏差，等等。
三是初始数据核定环节。初始数据核定管理薄弱，每天征管信息系统的运行都会产生大量新的数据，由于负责初始税务登记、申报纳税的核定人员对业务标准理解程度参差不齐，在给新纳税人办理初始税务登记、申报及纳税核定时，对纳税户所属行业、应纳税种和预算科目核定的随意性很大，造成其中一部分错误信息源源不断地进入征管信息系统。
四是征管数据质量监督环节。征管数据质量缺乏必要的监督措施，在信息化建设中，数据质量的控制和监督往往是非常重要但又容易被疏忽的。在新系统征管数据信息采集、录入及核定的流程中，只采取了办税厅岗审核或一次性的交叉审核的方法，而没有建立后续必要的数据质量监督机制，各个环节出现错误的数据因此得不到及时有效的更正，其他的数据信息质量更加无法得到保证。
（二）征管系统软件自身设计的缺陷，缺乏前瞻性
当前，我们的税收征管系统着重于税收的征收管理，侧重于方便税务部门征收，在为税务部门税源预测、政府部门的宏观调控政策等方面发挥的职能作用基本不到位，这就有待于我们进一步完善征管信息系统。
在软件开发中，需求是第一位的，当前在软件工程中已经分离出了需求工程，而需求是源于管理的需要，从而管理水平的高低直接影响需求的制定，当然需求要在原有基础上进行管理流程的重新界定和调整，而当前税务机关的管理模式、管理流程还处于探索阶段，并经常发生变化，从而很难制定一个科学有效的需求。同时在数据库设计中，数据库中存放的数据之间的相关性很强，相关性不仅表现在数据依存的时间、地点（部门）、类型、名称等原始属性上，还会在数据的转移过程中，产生再生的相关性。而且希望从数据中发现的东西越多，相关性的要求就越高。应用需求不明确，必然影响数据完整性和准确性。在征管软件系统开发完成后，不断冒出的新要求，为了适应形势的发展，修改、完善周期拖得很长，这样的系统，肯定会影响数据的质量和使用效率。
二、提高税收征管数据质量的对策
（一）、树立全员数据质量观，增强税务干部增强信息意识与数据采集能力
税务干部是税收征管的主体，是税收征管信息系统具体组织者和实施者，因而增强税务干部的信息意识与数据采集能力对提高税收征管数据质量显得尤为重要。开展税务干部长效培训，首先要通过强化税务干部培训，让每个岗位税务人员明白，他们所处的每个岗位都在整个信息化系统的流程上，虽然征、管、查在形式上三分离，但之间却是密不可分的，只有认真管理好自己的数据信息，才能利用更多的共享信息进行更高质量的管理，而不仅仅是将信息系统作为一个开票工具。只有税务人员处理信息的意识及能力增强了，才会重视数据采集的质量，才会在日常的征管活动中主动认真地、不断地捕捉筛选一切可以利用的征管信息，并尽可能地确保其准确性。由于税务工作岗位的特殊性，各级税务部门每年均要对部分岗位实行轮岗制，所以必须注意加强对岗位新人员的后续培训，使其能在岗位过渡中顺利适应并较好地完成新岗位的数据操作工作，使整个系统的征管数据信息始终保持准确性与一致性。除了要加强税务干部的长效培训外，还要加强对新、老纳税户的培训辅导工作，特别是进行填税表（票）的培训，以提高纳税人纳税申报水平和填写各种税表（票）的质量。
（二）拓宽征管基础数据采集面，保证原始征管数据的准确性
目前原始的征管数据来自于多个渠道，而这些数据是开展税务信息化最基础的数据资料。搞好税收信息化建设，三分靠技术，七分靠管理，十分靠基础数据。而随着税务信息系统各项应用的逐步深入，收集和存储的数据量急剧增加，初始数据的输入质量必须得到保证。在征管基础数据的采集与传递上要抓住数据的源头，拓宽基础数据的采集面，加强与社会其他经济部门的信息交流，及时获取纳税户的经营能力、经营规模等生产经营信息，以及与税收征管相关的各种数据信息。为了尽可能地避免纳税人提供的信息有误，或税务人员操作失误，或数据采集标准不统一等问题，应注意各种渠道数据的交叉审核，实现在统一标准和内容下进行数据采集。
（三）把好“三关”，建立健全征管数据管理制度
目前，数据操作过程十分复杂且干扰因素较多，出现差错的可能性较大。要保证征管数据的质量，应从抓好“三关”入手，一是数据采集关；二是数据录入关；三是数据审核关。但如何把好“三关”呢？结合现行岗责体系，征管数据的管理必须建立健全数据质量管理制度。一是建立定期自查、互查和核查制度。以基层分局为单位分别进行自查和互查为数据管理提供基本的质量保证，定期对系统数据的进行自查和互查，可以及时发现错误及时查找原因并进行解决；以核查为主要手段，对数据运行质量实施监控，包括各单位对数据采集、录入的全程监控。二是实行数据采集质量管理责任制。建立以征管部门为主的专门的数据管理部门指导、监督、检查其他部门的数据采集工作；其他数据采集部门要确保征管数据采集准确无误。三是推行定期清理制度。基层单位应定期（每季度或每半年）组织人力对本单位管辖的数据进行集中检查，对检查错误的数据信息给予修正。这样可以有效地发现数据信息中的漏洞并及时弥补，不断提高数据的质量。四是强化征管数据管理监督责任制。由于每个税务人员都可以从系统中输入、输出数据，而这实际上也是一个对数据时效性和准确性监督的过程。因此相应地，各单位应当依照“统一管理”和“各负其责”的工作机制，相应地承担所管辖的业务数据质量监督管理责任，而不能光靠一个专门的职能部门进行监督管理。
通过完善征管数据管理制度，达到“针对初始征管数据，强化责任落实；针对沉淀征管数据，强化工作整改；针对全部征管数据，强化安全管理。从征管工作的需求出发抽取征管数据；从征管数据分析中查找征管薄弱环节；依据征管数据分析结果改进征管”的效果。
（四）完善征管系统软件，提高征管数据质量
依据税收征管方式的变化，不断完善征管系统软件。一是及时监控源征管数据的变更。一旦源征管数据发生变化，提供警告机制，并可以记录后续的数据修改的时间、所使用计算机IP及操作人员代码，避免人为因素修改数据而系统无法记录，对数据操作代码和配置信息进行及时更新，以保障后续工作正常进行。二是设置完善的数据校验屏障、基础性错误检测设置。由于错误的发生是不可避免的，因此完善各类数据管理自动检错、纠错程序很有必要，使数据检查、修改、调整尽可能地利用计算机的自动化手段完成，去检测和过滤不法数据，防止错误数据扩大化，在一定程度上降低出错率。加强对录入计算机的数据进行监控和分析，找出疑点，及时排查、纠正，防止不良数据的进一步积累。四是加强计算机系统征管数据的整合与分析，要使数据质量有深层次的提高，必须注重征管信息系统数据的整合与分析。征管数据整合与分析是在原有征管信息系统的基础上，通过数据挖掘、数据仓库技术对业务信息进行深加工，从中抽取知识或规律，并从不同的角度进行分析研究，将所发现的知识运用到下阶段征管信息软件的完善中去。
篇13
环境质量报告书主体是文字报告，一般可分为科技版、领导版和大众版三种；在编写时间上又可分为年度版和五年版。其中五年版编写完成后各省还会进行一次大规模的评奖活动，因此监测站会比较重视五年版的编报工作，而对年度版的编报则不够重视。随着社会经济的发展以及产业结构的重大变化，环境压力不断加大，《环境质量报告书》的内容和形式已不能满足环境管理发展的需要，内容和形式上的局限同时制约了《环境质量报告书》的编报质量。
一、存在的问题
1.编报系统指引性不强
《环境质量报告书编写大纲》和《环境质量报告书编写技术规定》自1991年颁布至今已经超过 20年，20年来我国社会经济飞速发展，大纲以及规定不再符合我国环境管理现状的要求，并且大纲及规定只给出了报告书编写的总体纲领，在具体评价评价指标、评价方法以及变化趋势分析等问题上没有做出具体要求，以致各监测站在编报报告书时缺乏系统指引，编报质量参差不齐，一般就按照大纲要求补齐所要求列出的指标了事，缺乏自主性和创新性。
2.评价方法不统一
由于大纲和技术规定均没有硬性规定报告书的具体评价方法，各监测站在编报时往往会运用了不同的评价方法，而评价方法的不同，有时会导致评价结果的不一致。例如地表水环境质量评价中有单因子标准指数法、综合污染指数法、污染指数分级法等; 地下水可选用F 值评价法; 湖库的富营养化评价可用综合营养状态指数法;环境空气主要可选用综合指数法、大气质量指数(I) 、空气污染指数法( API) 和达标天数评价法等。运用不同评价方法的会有可能使同样的监测数据有不同的评价结果,从而影响可比性。
3.评价指标不一致
各监测站的监测水平不一致，如在饮用水监测方面，有些中心站早已开展了有机污染物定期监测，有些监测站每年只开展一次有机污染物监测，有些监测站可能从未做过这方面的监测工作；又例如在湖库水监测上，有些监测站监测的项目比较齐全，有些监测站只开展了几个项目甚至完全没有监测项目，这些监测站编报的报告书在参加评比时，就会存在指标缺项的硬伤，在评比中处于劣势。另外在五年报告书编报时，由于监测站之间选取的评价指标的不一致，评价结果之间相对缺乏可比性。
4.内容与实际联系较少
许多报告书在编写时，受信息渠道等多方面因素的影响，内容较为空泛，纯粹是为评价而评价，与实际生活联系较少，与环保工作、政策法规的实施联系并不密切，无法突出环保工作的落实难度与实施效果，将评价结果“束之高阁”，实用效果不强。
二、对策与建议
1.强化监测能力，统一评价指标
近年来随着各监测站监测能力的提升，环境空气、地表水自动监测子站的建设，PM2.5、臭氧等特异大气污染气体的监测展开，以及有机污染物监测的开发开展，监测站之间的监测指标有望实现统一，而实力较强的监测站多开展的项目亦可作为自己监测站的工作亮点，在报告书中体现出来。
2.将地表水评价重点从无机物污染逐步转向有机物污染上来，提升评价结果的客观性
之前由于各监测站的监测能力不一样，地表水评价重点一直放在无机物污染上，随着各监测站的监测项目逐步实现统一，评价重点应转向与社会生活密切相关的有机物污染上来，才能提升评价结果的客观性。
3.多运用图、表等辅助手段，降低文字描述的单一性
报告书的主体是文字报告，但如果文字描述太多，图、表穿插得太少，难免给人一种单调的感觉，可读性不佳。图、表的运用可使报告书的版面更丰富，篇幅更精简。
4.应从分析、预测、评估方面入手，增加趋势分析的实用性
目前年度甚至是五年报告书都会存在趋势分析泛泛而谈的问题，与实际情况结合程度不够，因此在进行趋势分析时，应先从分析入手，剖析环境质量现状，进而进行预测、评估，从而增加趋势分析的实用性。
